党群创先争优（精选8篇）
自开展创先争优活动以来，博爱巷社区党支部牢固树立“大党建”意识，着眼于“四联四促”，扎实推动党群共建创先争优，为和谐幸福社区建设注入新动力。
一是组织联动，促党群工作共建。以社区党支部为龙头，依托社区同驻共建平台，通过结对活动、和谐社区共建活动、四方联席会、党群结对先锋行动等形式，充分发挥社区工青妇等各类群团组织、驻区单位、广大居民群众作用，形成建设幸福社区的强大合力。将人员、阵地、资金统筹调配、优化运用，真正实现党群组织有人办事、有场所议事、有活动经费，坚持党群互动、同心协力，做到同频共振、合拍合力，有力地推动了党群工作一体化。整合党员活动室、“妇女之家”等阵地，强化功能配套，做到一室多用，使之成为党员和职工、青年、妇女的综合平台。
二是学习联动，促党群干部强素质。博爱巷社区把党员、群团组织、居民骨干培训教育共同纳入社区培训教育计划，全面提高党员、群团组织、居民骨干宣传、教育、服习务居民群众的本领。首先组织人员认真学习了党的十七大精神、党章、我市“两会”精神和市委市政府今年工作思路举措等；其次开展业务知识的培训。2月份，在每周一下午在社区三楼会议室，由各业务负责人向大家授课，从党建知识、低保申报程序、计划生育政策到居民医疗保险等相关内容进行了系统的培训。第三依托党员干部远程教育网，每周五集中进行学习。今年2-3月通过党员干部远程教育网，大家观看了“优秀共产党员和先进基层党组织事迹电视系列片”，结合各自心得，就“如何做一名优秀共产党员”、“如何做一名优秀共产团员”展开了积极讨论，坚定了党员、群团组织、居民骨干“全心全意为人民服务”的理想信念。
三是活动联动，促党群工作增活力。以“创先争优、服务接力”党群结对先锋行动、“基层走亲、新春暖心”、青春邀约等活动为载体，以社区党支部为核心，整合群团组织活动资源，进一步激活和拓展活动辐射面，使社区活动成为凝心、聚力的促实效平台。元旦和春节期间，社区党支部和群团组织共走访慰问辖区困难群众32人，慰问金额达8000元；利用“元宵节”、“三.五”“三〃八”等节日节点，深入开展爱心义诊、法律援助等系列丰富多彩的主题日活动，参与人数达100余人，群众参与人数1000余人。
四是工作联动，促党群工作增实效。充分发挥工青妇组织和居民骨干的桥梁纽带作用，将党群共建、创先争优融入到文明创建、居民走访、志愿服务、民事纠纷调解、扶贫帮困等服务社区广大居民群众的具体实践中，使更多的居民群众了解社区、走进社区、呵护社区，共同推动社区各项工作取得实效。今年2月，依托市就业局积极为50名妇女争取了计算机技能培训；3月，结合创先争优活动的开展，为青年、妇女、下岗职工开展就业岗位咨询，并提供就业信息60余条，推荐就业岗位22个。大力发挥社区志愿者服务队作用，今年以来共开展形式多样的志愿服务8次，尤其是针对留守儿童、贫困母亲、孤寡老人、残疾人等困难群体做好帮扶救助工作，使志愿者队伍真正成为我们党群组织开展工作的有力帮手。今年还接待妇女来访2起，成功调解2起家庭纠纷，得到妇女的好评。
在创先争优活动中，博爱巷社区党支部不断创新思路，改进方式，坚持从服务经济和社会发展大局出发，实施“四联四促”模式，将党群组织延伸到各类合作组织中，扩大了党群组织工作的覆盖面，推动创先争优活动深入开展。
关键词：构建,创先,争优
自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。
一、构建创先争优长效机制的重要意义
十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。
1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。
2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。
在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。
3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。
在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。
二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容
制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。
1. 创新机制。
创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。
2. 学习教育机制。
高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。
3. 激励考评机制。
创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。
4. 健全党员承诺践诺机制。
在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。
三、建立“创先争优”的长效机制的原则
1. 坚持制度创新的原则。
在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。
2. 坚持“先、优”原则。
创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。
3. 坚持宗旨意识原则。
创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。
4. 坚持党员主体地位的原则。
党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。
5. 坚持注重实效的原则。
高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。
四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法
以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。
与时俱进
中国石油新疆销售公司是中国石油集团公司下属的区域零售公司,主要承担新疆维吾尔自治区成品油和车用燃气的保障和供应等职责。公司下设16个专业销售分公司、1个润滑油销售公司。公司所属1 000多座加油站、1.3万多名各族员工遍布新疆14个地州市、87个县及边远农村地区,东西相距2 000多公里,南北跨度1 500多公里的广阔土地上,市场供应区域涵盖全疆166万平方公里。加油站和油库远离公司总部,远离二级基层党委,加油站与加油站之间距离较远,相对独立,员工思想文化差异较大,经营管理、员工管理和开展党建工作相对困难。公司存在有偿解除劳动关系人员多、离退休人员多、市场化用工多、员工民族成分多和家属工多的“五多”问题,企业稳定和谐发展困难较大。
面对区情社情复杂,市场区域涵盖面广,加油站油库点多线长,人员素质参差不齐,“五多”问题突出等困难,中国石油新疆销售公司历届班子,充分认识企业党建工作的特殊性、复杂性和艰巨性,发挥基层党组织和党员的三大作用,采取积极有效措施开展创先争优工作,促进了企业和谐稳定。
贵在实践
在多年的工作实践中,公司党委把培育选树各类典型,作为党建工作的重中之中,坚持做好五个方面工作:
制定标准选典型。按照集团公司《关于加强选树和宣传重大典型的意见》,制定公司评先选优管理办法,规范公司上下各级表彰奖励标准,并形成行政、党委每两年交替表彰的长效机制。制定党员示范岗、党员示范班组创建管理办法,规范党建工作的创先争优活动实践载体,从2005年党员先进性教育活动至今,公司党委累计表彰59个先进基层党组织,115名优秀共产党员和15名优秀党务工作者。2007年至今,已表彰党员示范岗30名,党员示范班组30个。
班子带头创典型。公司选树典型从班子抓起,广泛开展了“四好班子”创建活动。制定下发《“四好”领导班子评选办法》。考核指标涉及班子整体评价、政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象五个方面,考核评价内容涉及14小项量化考核内容,评价档次按照“好、较好、一般、差”四个档次确定。各级领导班子按照公司党委要求积极开展创建“四好班子”活动,坚持抓班子、带队伍、促发展。党员领导干部经常深入基层库站一线了解生产经营动态,做到科学决策,为党员职工群众树立了良好榜样。2009年底,经过考核评选,四个地区分公司被公司党委授予首批“四好”领导班子称号。
加强培育树典型。公司党委把选树典型纳入党建目标管理体系,进行量化评分,有标准、有指导、有检查,形成顺畅的培养典型的评价标准。注重选树典型向基层倾斜,向油库、加油站倾斜,让群众当评委,从群众中选典型。重点抓好公司党委、二级党委和基层党支部三個层次的典型选树,做到层层有典型。注重典型的后期成长。组织先进典型总结回顾个人成长史,经常给典型压担子,对典型的先进性、示范性进行查摆,对发现的问题及时反馈本人,并督促积极改正,真正让先进典型树得起、立得住、叫得响、过得硬。
广泛宣传学典型。发挥典型示范引导作用,充分利用内刊、网站,通过开设专题、专栏等形式,及时宣传报道活动进展情况,形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。近年来,公司先后组织先进经验交流会、先进典型演讲团赴全疆基层单位传经送宝,组织民族团结典型全疆演讲比赛,地方媒体纷纷进行报道,既提高了典型的知名度,又扩大了新疆石油销售企业的美誉度。多种形式的宣传形式,将先进人物推到“前台”,引起广大员工群众群起效仿,从而在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
关心爱护奖典型。在全国工人先锋号库尔勒龙山女子加油站、昌吉长宁加油站、全国青年文明号、集团公司百面红旗单位红山路加油站等先进群体确立后,公司党委注重从硬件环境改造,加大对先进库站的改造力度,确保硬件设施到位。注重加强培训示范站建设,拟定工作推进计划,采取先进带后进,达标创星站带小站等多种形式,充分发挥先进库站的典型示范作用。公司党委关心先进人物的成长及后期培养,全国劳动模范马春贵是独山子销售公司一名市场化用工,公司注重她的个人成长,培养并鼓励其竞聘站经理,按照公司有关规定,将其转为市场化大学生,像马春贵一样的市场化先进模范,已有11人转换身份。公司制定贡献疗养管理办法,对新疆销售公司级以上各类先进分批逐年组织开展先模考察活动,2007年至今,已组织201人参加先模考察活动。对先进群体的持续培养和打造,形成了老典型有新发展,新发展促进再成长的良性循环。实践证明,公司开展的创先争优活动符合中央要求,评选出的典型也发挥了示范引领作用。
重在落实
今后,公司创先争优活动应努力做到“五个结合”:
与科学规范管理工作结合。进一步巩固和扩大学习实践活动成果,对照整改方案中的中长期整改目标,扎实做好落实工作,切实兑现向员工群众作出的整改承诺。集团公司、销售公司要求各单位开展为期五年的“精细化管理”活动,公司也召开专题会议进行了安排部署。要把开展创先争优活动作为进一步强化“精细化管理”的有效载体,把精细化管理作为落实科学发展观、转变发展方式、提高发展质量、建设先进销售企业的必然选择。着力在提高销量,提高零售比率,巩固和扩大市场份额,提升企业创效能力上下功夫,着力在改善员工群众实际问题、促进企业和谐稳定上下功夫,扎实组织开展创先争优活动,带动员工群众对照先进找差距,分析原因挖潜力,加快整改上水平,在本职岗位上创造一流业绩,不断推动“精细化管理”活动向纵深发展。
与建设先进基层党组织结合。积极推进学习型党组织建设,为创先争优活动提供思想引领。创先争优活动要着眼提高广大党员思想政治水平,着力营造全员学习和终身学习的浓厚氛围,进一步完善学习制度、丰富学习载体、创新学习方法,不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。同时,把创先争优活动同争创“四强”、“四优”活动结合起来,与党支部“六个一”创建结合起来,与党员示范岗、党员示范班组创争结合起来,在实践中进一步创新活动内容、丰富活动内涵、改进活动方式,使创先争优活动更具有针对性和实效性。
与加强民族团结教育结合。创先争优活动要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本之策。6月21日,新疆维吾尔自治区党委召开全疆电视电话会议,正式启动“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。创先争优活动要把“四个认同”作为主要目标,扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,坚持从两级机关做起,从党员领导干部做起,增进互信、增进感情、增进团结,多做促进民族团结的实事,争创民族团结进步的模范单位,争当民族团结先进典型。
与服务员工群众结合。员工群众利益无小事。开展创先争优活动,就是要主动关心员工群众疾苦,帮助员工群众解决实际困难,多办实事好事。对待员工,积极开展加油站“五小文化”建设(小宿舍、小食堂、小绿地、小浴室、小活动室),切实解决基层加油站到两级公司机关的吃饭难、吃菜难以及住宿等问题;针对公司“五多”问题,适时调整非全日制用工人员的费用标准,做到全系统口径、标准、政策一致。建立扶贫帮困机制,努力实现“三不让”(不让一个困难家庭生活无保障、不让一个困难人员看不起病、不让一个困难家庭子女上不起学)目标。对离退休、鳏寡孤独老人和大病人员,坚持做到 “四个必访”:重病、住院必访;70岁、80岁生日必访;子女长期不在身边、生活不能自理节日必访;家有丧事必访。对离休人员做到“三个上门”:重大节日上门慰问、每年生日上门看望、遇有特殊困难上门解决。在解决实际问题中,注重提升基层党组织和党员基层化解矛盾的能力。
与开展廉洁文化教育结合。销售企业是个没有围墙的企业,几乎所有员工都能接触到资源和资金,人人都时刻面临着金钱诱惑的严峻考验。在开展创先争优活动中,牢固树立预防为主的思想,继续有针对性地加强党纪条规教育和警示教育,开展“廉洁从业从我做起”党员廉洁文化活动。落实诫勉谈话、述职述廉等党内监督各项制度,认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件规定。重点加强对油库、加油站的关键环节,企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标和选人用人等重点领域的监督管理;继续开展效能监察,强化各类责任审计,继续加大查办案件力度,杜绝“小金库”,规范盈余油管理,确保公司党风和廉政建设工作取得新成效。
为深入贯彻落实党的十七届五中全会和胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，进一步落实中央、省委党群共建创先争优视频会议和省委组织部、省妇联妇联基层组织示范创建经验交流暨宣传工作会安排部署，深化我市党群共建创先争优活动，把我市基层组织建设提升到一个新的水平。组织部门作为党群共建创先争优工作的牵头部门，必须认真履行职责，充分发挥职能作用，通过组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织建设为核心，健全妇联组织体系，强化组织功能，不断扩大妇联工作覆盖面，形成党组织与妇联组织齐抓共管、良性互动、党群共建的工作格局。
一、在党群共建创先争优中抓好基层妇联的组织建设
妇联基层组织是党的基层组织的重要补充，是妇联全部工作的基础和源头。坚持党建带妇建、妇建服务党建，党群共建，进一步加强妇联基层组织建设特别是村、社区妇联组织建设，是扩大党的执政基础、巩固党的执政地位，完成党的执政使命的现实要求。对于进一步激发妇联基层组织的生机与活力，更好地发挥妇联组织作用，做好新形势下党的群众工作具有十分重要的意义。各级组织部门、各级党组织一定要站在长远和战略的高度认识党群共建创先争优、加强妇联基层组织建设的重要性，并作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。一是把妇联基层组织建设列入重要议事日程，纳入基层党组织建设的总体规划。党建带妇建，各县区组织部门、基层党组织要真抓真带，切实履行牵头抓总的职责。要结合妇联组织的特点和中心工作，对在党群共建创先争优活动中加强妇联基层组织建设、推进妇联工作创新发展做出具体安排部署。目前，我市仍有个别村和社区妇联组织还没有建立起来。各县区组织部门、基层党组织一定要积极创造条件，支持和协助各地妇联在空白村、空白社区建立妇联组织，做到凡有党组织的村、社区，都要建立妇女组织，达到有机构、有人员、有制度、有任务、有牌子、有活动、有考核。要建立健全组织部门与妇联联席会议制度、信息通报制度和党建带妇建联系点制度，经常沟通情况，研究工作，提出建议，积极探索新形势下党的群众工作规律。各级领导干部特别是组织部门的领导干部要定期到驻点开展调查，了解情况，指导工作，分析研究党建带妇建工作中的热点难点问题，每年有针对性地研究解决1至2个突出问题，为妇联基层组织建设和作用发挥创造良好的工作环境。二是把妇联基层组织建设纳入各级党建工作考核体系，同步检查考评、同步表彰奖励。要把妇联基层组织建设作为党建带妇建的重要内容，列入基层党建工作目标和考核范围。各县区组织部门要结合村级党组织“升级晋档”、城市社区“三有一化”建设工作，帮助妇联基层组织建立健全各项制度，加强经常性管理。要协调各方帮助妇联基层组织解决工作和经费问题，做到有人管事、有钱办事。要加强督查考评，把党群共建创先争优情况作为评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优的重要内容，充分调动各方面的积极性、主动性，共同推进党群共建。要采取多种形式扩大妇联基层组织覆盖面，进一步激发基层组织的生机与活力。对于党建带妇建工作开展得好的地方，各县区组织部门和妇联要及时总结经验，树立典型，加强舆论宣传，带动全市党群共建、创先争优，推动党建带妇建、妇建服务党建工作的创新和发展。
二、在党群共建创先争优中加强妇联基层组织的队伍建设
要坚持党管干部的原则，要在抓好基层党员队伍建设的同时，抓好妇联干部队伍建设，使基层女干部成为党开展群众工作的得力助手。一是选好配强村妇代会主任、社区妇联主席。继续大力推广竞争上岗、群众直选、双培双带、选聘高校女毕业生等办法，切实把懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人选拔到村、社区妇联领导工作岗位上来，为妇联基层组织不断注入新的活力。要抓住明年村级党组织和村委会换届选举的契机，推动县、乡（镇）、村（社区）妇联组织同步换届，实现村妇代会主任、社区妇联主席进入村委会和社区居民委员会的比例达到100%，进入党支部的比例有较大幅度提高。二是加强基层妇联干部的培养。要关心基层妇联干部的成长，把基层妇联干部培训纳入基层党员干部培训整体规划，努力建设高素质妇联干部队伍。要紧紧围绕发展与和谐、富民与强市这个中心，提高妇联基层组织和妇联干部带领妇女科学发展、促进和谐、化解矛盾的能力。各县区组织部门、基层党组织在开展各类基层干部培训中，要把基层妇联干部纳入统筹规划，5年内全部轮训一遍。在实施远程教育计划时，把基层妇联干部列入参加学习人员范围。要学习借鉴紫阳、汉阴、白河等县的好经验，一律把村妇代会主任的报酬纳入财政预算，调动她们干事创业的积极性。
三、在党群共建创先争优中抓好妇联基层组织的阵地建设
胡锦涛总书记在“三八”妇女节一百周年纪念大会上的重要讲话中，提出要把妇联建成“坚强阵地”和“温暖之家”。要吸引、凝聚、服务好广大妇女，就必须要有坚强的活动阵地。这次，全国妇联和省妇联提出在村、社区统一建设“妇女之家”，真正使基层妇女平时看得见妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。各县区组织部门、基层党组织一定要大力支持 “妇女之家”建设，实现中央要求的阵地共建。一是要将“妇女之家”建设纳入党建阵地建设总体规划。各县区组织部门、基层党组织要在村、社区党员活动阵地中给妇联适当的办公场所，加挂“妇女之家”牌子。要把“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，列入基层党建工作目标和考核范围。要把资源和力量向基层倾斜，不断充实完善党员和“妇女之家”的设施设备，按照一室多用、分区布局、分时使用的原则，充分发挥现有的场所和设备的作用。二是要指导基层妇联搞好“妇女之家”规范化建设。各县区组织部门、基层党组织要积极帮助妇联建立和完善“妇女之家”各项管理制度，充分挖掘“妇女之家”的功能，提高“妇女之家”的综合利用效率，不断提高妇女工作专业化、科学化水平。使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。力争把广大妇女群众都吸引到“妇女之家”里来，更加紧密地团结在党的周围，切实巩固党执政的组织基础和群众基础。三是要确保今年年底在全市村级组织和社区活动场所挂牌成立“妇女之家”。按照省委组织部和省妇联要求，今年12月底全省各村（社区）要全面建成“妇女之家”。目前，我市绝大多数村（社区）还没有挂牌，任务还非常艰巨。会后请组织部门会同妇联县区委专题汇报，通过追加专项财政预算确保牌匾制作经费，县区妇联统一定点制作、乡镇党委负责挂牌，组织部门结合年底考核督促进度，力保年底100%完成挂牌任务。
四、在党群共建创先争优中充分发挥妇联基层组织的作用
（一）桃花山镇小学党群共建创先争优座谈会
2010年9月6日下午，桃花山镇小学党群共建创先争优座谈会在校办公室三楼会议室隆重召开，老、中、青教师代表及各学科教师代表和学校领导共同参加会议。
会议由李为容校长主持。李校长首先代表领导班子向全体教职工表示节日的祝贺。李校长解读了胡总书记和温总理在全国教育工作会议上讲话要点，简要介绍了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布的重大意义：强国必先强教，教育既是国计，又是民生，教育是国家和民族发展最根本的事业，其根本目的是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须把学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。李校长勉励教师要为教育事业建功立业。李校长结合目前正在开展的党群共建创先争优活动提出今天会议的主题：希望大家围绕学校教育事业科学发展这个中心，指出学校班子及其成员在作风、管理等方面的主要问题，并就下一步的工作提出建设性意见。
会上，气氛热烈，与会人员踊跃发言。大家就加强民主管理、教学管理，如何尊重教师，建设和谐校园，减轻教师和学生的负担，向科学化管理要质量等方面提出了很多中肯的意见和建设性的建议。会议历时两个多小时，大家依然觉得意犹未尽。
最后，李校长在总结发言时表示，一定要重视大家提出的意见和建议，对提出的问题进行认真整改。同时指出，开展党群共建创先争优活动，要坚持把竭诚服务师生作为工作的出发点和落脚点，要千方百计帮助师生解决困难和问题，要认真听取师生的呼声，积极反映师生的诉求，维护师生的合法权益，通过党群共建创先争优，进一步提高群众工作科学化水平，为全面提高我校的育人质量提供动力和保证。
（二）桃花山镇小学关于进一步推进党群共建创先争优的意见
为贯彻落实中央和省、市委关于推进党群共建创先争优会议精神，充分发挥工会、学校组织的作用，使党内创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，现就进一步推进党群共建创先争优提出如下意见：
一、充分认识党群共建创先争优的重要意义
工会和党支部组织覆盖面宽、成员众多，是党联系群众的桥梁和纽带。坚持党群共建、创先争优，是新形势下进一步加强和改进党对工会组织领导，做好新形势下群众工作的重大举措；只有把他们组织、带动起来，创先争优才能不仅成为党内风气，而且成为社会风气，创先争优活动才有强大的生命力。党建带群建、群建服务党建，是我们党的优良传统。通过党群共创、党群联动，能够进一步加强基层党组织和群团组织建设，切实巩固党的组织基础、扩大党的群众基础。党群共建创先争优，有利于团结带领群众完成各项任务，推动科学发展、促进社会和谐，增强活动实效，让人民群众在参与活动中感受活动带来的新变化、新实惠。
二、切实抓好党群共建创先争优工作
党群共建创先争优就是以基层党组织和党员的创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。学校工会和党支部组织要充分借鉴党组织和党员创先争优的好做法、好经验，紧密结合群团组织实际、突出群团活动特色，精心谋划活动主题，设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，创新方式方法,激发群众创先争优的内在动力，扩大创先争优活动的社会参与面。
三、以创先争优活动促进群团组织自身建设
抓住深入开展创先争优活动契机，把创先争优作为推动工作、加强自身建设的重要机遇和强大动力，努力把群团组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”。
（一）进一步扩大群团组织覆盖面。坚持把组建基层群团组织与组建基层党组织工作同谋划、同部署、同开展，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种形式，帮助基层单位建立群团组织，提高群团组织的组建率，扩大群团组织的覆盖面。
（二）进一步加强群团组织领导班子建设。选优配强群团组织领导班子，特别是主要负责同志。加强对群团组织干部的教育培训，提高做好本职工作的能力和本领。热情关心群团干部成长和进步，加大对优秀群团干部的培养和推荐工作力度，为群团干部成长营造良好环境。
简 报
第 267
期
中央创先争优活动领导小组办公室
2010
年9月1日
在党群共建创先争优视频会议上的发言
（2010年8月31日）
沈 跃 跃
我代表中央组织部，就组织系统抓好党群共建创先争优工作，作一发言。
党中央高度重视党群共建创先争优。胡锦涛总书记、习近平同志多次作出重要指示，要求在基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会 1 的价值取向。王兆国同志、李源潮同志分别对党群共建创先争优提出明确要求。组织部门是创先争优活动的牵头部门之一，要会同工会、共青团、妇联组织，共同做好党群共建创先争优的各项工作。
一、要统一思想、提高认识。党群共建创先争优是使创先争优成为全社会价值取向的重要举措。工会、共青团、妇联是中国共产党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。开展党群共建创先争优，有利于党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力；有利于以基层党组织建设带动基层群团组织建设，进一步巩固党执政的组织基础和群众基础；有利于充分发挥工青妇等群团组织的作用，团结带领广大群众立足本职、争当优秀，使创先争优成为引领社会进步的新风尚。各级组织部门要进一步把思想认识统一到中央要求上来，把组织开展好创先争优活动作为当前组织工作的重中之重，增强责任感和使命感，扎实有效地抓好党群共建创先争优工作。
二、要加强协调、搞好配合。党群共建创先争优，涉及方方面面的工作，需要加强协调配合。各级组织部 2 门要把党群共建创先争优列入重要议事日程，纳入总体部署，与基层党组织和党员的创先争优活动通盘研究，统一谋划，共同推进。要会同工会、共青团、妇联组织，研究制定党群共建创先争优活动方案，明确目标要求和方法步骤，促进党组织创先争优与群团组织创先争优紧密衔接、相互协调；积极配合工会、共青团、妇联组织搞好创先争优活动，根据工青妇组织的各自特点和工作任务明确争创主题、丰富争创内容、创新争创载体，充分发挥工青妇组织各自优势，组织动员所联系的群众，在保证本单位中心任务中创先争优、在完成急难险重任务中创先争优、在做好日常工作中创先争优、在提高自身素质中创先争优。
三、要积极支持、形成合力。党群共建创先争优，形成合力是关键。各级组织部门要在党委统一领导下，发挥牵头协调作用，积极支持工会、共青团、妇联组织开展工作，推动形成齐抓共建、齐争共创的工作格局。要建立健全联系协调机制，与工会、共青团、妇联组织经常沟通情况，研究工作，提出建议，为创先争优活动领导小组当好参谋助手。要通过组织共建、队伍共建、阵地共建，以党组织建设为核心，全面加强基层组织建 3 设，合力服务群众。要加强舆论宣传，及时发现、总结和推广党群共建创先争优的典型做法和经验，大力宣传各行各业涌现出的先进集体和优秀个人的事迹,发挥典型引路作用，激发基层党组织、广大党员和群团组织创先争优的内生动力。要加强督查考评，把党群共建创先争优情况作为评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优成绩显著的先进县市区委的重要内容，充分调动各方面的积极性和主动性，共同推进党群共建创先争优。
先进的理念来自于对社会的分析对行业的了解对自我的理解, 根源在于不断的学习。在这个飞速发展的时代, 学习不仅是组织创先的基础, 也是个人的一种责任, 因为在农耕时代, 读几年书可以管一辈子, 到了工业经济时代, 读十几年书才能够一辈子, 到了知识经济时代, 只有终生学习, 才能够用一辈子。只有重视学习、勤于学习、善于学习, 才能领悟人生、明晓事理、辨别是非;才能坚定理想信念、增强理论修养、锤炼道德操守、提升思想境界;才能不断改造我们的主观世界, 不断提高自身的思想境界和道德修养。有学习力才有创新力, 才有发展力, 才有高超的领导能力。学识水平决定着工作水平, 知识积累层次决定着管理水平层次。学习是增长才干、提高素质的重要途径, 是成就事业、谋求发展、做好各项工作的重要基础。
优秀是一种修养也是一种境界, 优在过程, 优在每一个习惯中, 才有可能有优的结果。俗话说“一分耕耘一份收获”, 没有辛勤的付出不可能有成功有喜悦, 因此通过对照先进性标准, 对照中央及各级党组织的要求, 对照自己所担负的工作和所处的位置, 对照党员标准, 特别是根据谈心阶段同志们提出的意见和建议, 切实找到差距, 找到存在的问题和不足, 并对这些问题进行深层次的剖析, 有针对性地提出方案措施。
争优关键在于平时的点滴, 从长期的实践中我们总结出“五个带头”就是强化平时的“优”的工作作风。一是带头学习提高, 不忘常常给自己充电。认真学习实践科学发展观, 自觉坚定理想信念;刻苦钻研相关业务知识, 成为本职工作的行家里手。笔者认为“五带头”中的带头学习提高, 不是一句口号, 需要扎实行动。平时不学习, 不懂得沟通交流, 不向身边的好人、能人、有贡献的人学习, 不在实践中摸索前进, 怎么能带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气呢?二是带头争创佳绩。具有强烈的事业责任感, 埋头苦干、开拓创新、无私奉献, 在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众, 积极参加学校组织的各项社会公益活动, 从活动中感受自己的价值, 认识自我。作为一名党员, 主动帮助群众排忧解难, 自觉维护他人的权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强, 自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定, 模范遵守法律法规和各项规章制度。五是带头弘扬正气。正义感强, 自觉树立社会主义荣辱观, 弘扬社会主义核心价值观, 带头弘扬正气、维护稳定, 以高尚的精神风貌, 展示企业的良好形象。如果每一位党员在这五个带头上“优”了, 我们必定是一个卓越的群体。
开展创先争优活动加强员工素质建设
一年来，按照娄底市总工会《关于印发<在工会基层组织深入开展创先争优活动实施方案>的通知》文件精神和集团董事会、集团党委的要求，集团工会以创先争优活动为载体，围绕员工素质建设，着重开展了多项工作。
深入进行职业道德教育和文化建设。为贯彻落实中央十七届六中全会关于“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”的会议精神，以及省委、市委关于“文化强省”、“文化强市”的战略实施纲要，集团党政工团合力共为，致力先进企业文化建设。集团董事会拨出专款购置了有关企业管理、安全生产管理、数字化管理，社会主义职业道德、职业理想、职业价值观等方面学习书籍，工会紧密配合公司行政组织积极组织了每月不少于2次的员工集中培训学习。党委工会按照上级要求，开展了以职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德为主要内容的职业道德文化建設的专题讲座和“以人为本，注重人文关怀和心理疏导”的员工思想政治工作方法的辅导学习。此外，还配合岚村画院举办了具有本土文化特色的书画交流笔会，向员工灌输了讲理想、讲道德、讲责任、讲安全、讲纪律、讲作风、讲技能、讲奉献的职业精神。营造了健康向上的先进企业文化建设氛围。
努力办好集团内部报刊和宣传橱窗。2011年，集团工会认真组织员工开展读书学习交流，鼓励员工积极为《百雄堂》报、《百雄堂大观》、《宣传橱窗》投稿，并在这些内部报刊、宣传橱窗中刊登管理干部和员工的优秀文章，让员工相互交流、相互学习；同时对读书学习的积极分子进行表彰，以此提高员工学习的的积极性，进一步发挥了集团员工思想政治工作、职业文化的阵地作用。
经常组织员工开展技能比武活动。2011年，集团公司工会组织各子公司工会及其行政领导，多次举办员工技能比武竞赛。味博士餐饮公司三名厨师在全省“湘菜创新”技术比武中荣获了二块金牌和一块银牌，为集团争得了荣誉。通过比武竞赛评选技术能手，极大地激发了员工学业务、学技能的热情。
紧密配合党组织抓好党群共建工作。按照党建带工建、工建促党建、党群共建的要求，集团公司工会和子公司工会紧密配合党委和各党支部，注意把创建先进基层工会组织、争做优秀工会工作者、争做优秀工会活动积极分子活动与党组织的创先争优活动结合起来，围绕公司生产经营活动开展争创活动。2011年我们共评选了10名“创业之星”、2个突出贡献奖、6个先进集体、34名先进生产（工作）者、3名优秀工会工作者、7名工会积极分子、6名安全先进个人、4个单项技术能手、8个营销明星，从而使员工在创先争优活动中能够“创有目标，学有榜样”。
全力抓好产品质量和品牌建设工作。为实现公司产品经营向产品品牌、品质经营的转变，按照集团熊董事长关于要做“百年老店”和开展品牌创新、品质创优的要求，集团公司和农业公司的党政工三家齐抓共干，积极围绕“百雄堂”、“味博士”系列产品，组织质量创新创优攻关活动。产品质量经省、市质量技术监督局和工商局检查,评定“百雄堂”为“湖南省著名商标”，“味博士”为“中国驰名商标”，从而使百雄堂集团成为娄底市第四家拥有“中国驰名商标”的私营企业集团。
积极组织建党和司庆红歌比赛活动。2011年是中国共产党建党九十周年，也是百雄堂集团创业十九周年。集团公司工会、团委会和公司党委联合组织筹办建党九十周年和集团创业十九周年庆祝活动。由于坚持全员参与的原则，圆满地完成了庆典活动任务，树立了百雄堂集团良好的公众形象，彰显了企业文化的丰富多彩。
强化安全教育,提高安全生产管理水平
安全和效益是企业发展的永恒主题，安全是实现科学发展的前提和保证，是员工根本利益所在，也是确保企业经济效益稳步增长的保障。为了抓好安全生产，集团工会紧密配合董事会积极推行经营管理目标承包责任制、安全目标承包责任制和安全生产风险抵押承包责任制，引导员工全力投入安全生产与经营活动之中，以实现集团的整体安全目标和效益目标。
认真抓好员工岗前岗位安全教育。对于新入司的员工，我们都坚持做到先进行安全常识、安全规章制度、应知应会基础常识的教育培训，再经过考试合格后方能上岗作业。2011年，集团工会协同集团行政举办员工各种安全培训共15期，30课时，培训员工1186人次，组织全员参与安全应知应会基本常识和基本技能的理论考试，促进和强化了员工树立安全第一的思想意识。
切实落实安全责任制和强化责任感。为了让全体员工在安全生产方面有法可依，有规可循，违反必究，我们抓了以下三个环节：一是集团工会协同各部门进一步细化完善了《百雄堂集团安全（质量）生产管理考核办法》、《安全生产工作综合管理办法》、《安全风险抵押承包责任制》和《生产经营管理目标责任状》、《安全管理目标责任状》及考核细则，落实了对安全工作严格管理的考核机制；二是修订和完善了集团三级安全管理网络体系，健全了安全生产组织机制；三是进一步落实安全工作岗位责任制、分级负责制、第一责任人负责制，增强了员工的责任感、紧迫感、危机感。
坚持做好日常安全检查考核，和督查整改工作。一是坚持每月例行的安全检查;二是组织季节性和节庆日重点安全检查;三是按市总工会要求开展“安康杯”安全大检查活动;四是将安全指标纳入每月的员工绩效考核评优工作;五是坚持“四不放过”的原则，对发生的安全问题进行分析处理。2011年，我们组织进行安全检查145次，下达安全隐患整改通知书15份，发现和督促整改安全隐患和安全问题332起。整改率达98%；处罚违反安全生产的行为（含对施工单位的违章处罚）共118人次，处罚金额6680元，兑现年度安全风险奖19万余元，使部分员工（包括管理者在内）中存在的“看惯、干惯、习惯”了的不安全行为得到了有效的遏制和追究。
截止2011年底，集团年度安全确保指标得到了实现，共发生各类安全问题（含责任与非责任）9起，与2010年持平，造成经济损失8.1384万元（其中外部治安被盗案件占6.2618万元），与2010年同比，生产安全问题损失基本持平，被评为“娄底经济开发区安全生产安康杯竞赛先进单位”。
履行维权职能，积极协调处理各类矛盾
一年来，集团工会在党委的领导下，积极协同各子公司、各部门依法依规、有理有节地协调处理了各类劳动争议纠纷及家庭婚姻纠纷、村企矛盾民事纠纷共12起，达到大事化小、小事化了的目的。全年未发生因矛盾纠纷处理不当上诉的情况，维护了集团的安定、团结、和谐发展的良好局面和企业与员工双方的合法权益。省、市总工会在检查集团2011年贯彻《劳动合同法》、工资分配、集体民主协商、厂务公开、维护企业与员工双方合法权利、创建和谐劳动关系等各方面的工作时，省总工会主席刘莲玉和市总工会检查组对集团工会都给予了好评。
积极组织参加各类矛盾纠纷的协调处理。2011年，集团工会按照中华人民共和国《工会法》和《劳动争议仲裁法》，重新建立完善了由集团工会主席为主任和工会代表、公司行政代表、职工代表三方组成的集团劳动争议调解组织和劳动保护监督组织。全年共参与了12起矛盾纠纷的调解处理，注意维护公司与员工的双方合法权益。
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积极组织参与打击“三强”歪风整治工作。针对富厚名城项目遇到少数个别人强行阻工的干扰，在集团董事会的统一部署下，紧密配合富厚园公司组织了人力物力，有理有节地依法依规打击歪风邪气，同时适时地做好村民的思想沟通工作，依靠市、区、办事处，发挥了党政工整体的功能作用。使矛盾纠纷最终得以解决，维护了项目的“一方平安”。
积极参与社会公益事业，为员工排忧解难办实事
参加“民企联村，共同发展”帮扶活动。受董事会委托，参加了由市委统战部、市商联牵头组织的“民企联村，共同发展”的帮扶活动。在原市委常委统战部部长肖新桃的带领下，先后三次到新化县的贫困乡村红岩村、白茅村参加扶贫工作，向村、支两委献计献策，代表集团奉献爱心。
组织员工开展献爱心活动。一是向重病员工开展献爱心活动。先后3次以党、政、工、团名义，组织集团公司全体员工为3名身患癌症的员工“爱心捐助”近4.5万元余元，并多次到医院看望患病员工，给予精神上和物质上的安抚；二是开展了“金秋助学”活动。集团工会将两名特困员工子弟（彭佩、杨诗琪）考上大学入学后无钱交学费的困难情况，向上级部门反映，申请了4000元的困难补助金，使他们得以顺利入学；三是组织了春节前对24名困难员工的送温暖活动；四是组织对员工的日常慰问、安抚工作。对员工及家庭的“红、白”喜事，及时组织了庆贺与慰问、安抚工作，以增进员工对企业的向心力。
自觉当好员工股东代表。为了让集团广大员工顺利参股、放心参股，集团工会根据《公司法》中有关入股、参股的规定，自觉担当起股东代表的身份，参股湖南供应链股份有限公司。由于集团工会作为员工股东代表，广大员工积极参与。经过近一年的运作，已初见成效，既提高了员工的收入，又增强了员工作为股东的责任感。
贯彻工资集体协商制度，深入推进厂务公开和民主管理
按照《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发（湖南省厂务公开工作规范（试行）的通知》（湘办[2006]28号）文件精神，自2006年集团建立《厂务公开民主管理实施细则》以来，集团公司坚持每年以职代会的基本形式，推进厂务公开民主管理工作的顺利开展；与此同时，集团公司和子公司的领导班子还坚持每年一次的民主生活会，逐级召开员工代表意见座谈会，广泛征求员工对生产经营、安全生产、产品质量、市场营销、员工工资福利待遇及干部作风等方面的意见和建议，充分保障了员工在公司经营管理诸方面的参与权、知情权、发言权和监督权。
通过“干部述职”这种形式，对干部年度工作绩效进行考评，以促进干部作风的转变，提高干部工作效率和效益，并将绩效评议的结果，作为培养、晋升干部的重要依据，增强了干部的危机感和责任感。
2011年，依据《工会法》和《劳动合同法》召开职工代表大会，按照法定程序，集团工会与集团公司法人代表依法签订了《集体劳动合同》、《员工工资集体协商协议》、《女工特殊权益保障协议》。此项工作得到了市总工会和开发区工会的高度评价，并为开发区企业和涟源市的非公企业提供了样板。2011年8月30日，省总工会刘莲玉主席带领的“创建和谐劳动关系”专项工作组检查验收此项工作时，给予了高度评价。
由于依法依规签定了各种劳动合同、劳务合同、工资集体协商协议、女工权益保障协议，从而明确和维护了企业和员工双方的合法权益和义务。
（摘自百雄堂控股集團党委书记、工会主席李伯芳在集团公司第三届二次职工代表大会上的讲话）
