第十次安全办公会议

第十次安全办公会议（通用8篇）

第十次安全办公会议 篇1

地点：二楼会议室 时间：2011年11月2日 参加人员：李拥军、高绪涛、、唐峰、郑建、程东、张骁、李晋、徐西立、张传桥、乔建波、李明、张剑波、宁帅、程华、赵凯、于凯、张红菊、会议议题；十月份安全工作总结、十一月份安全管理重点 会议内容：2011年11月2日16：00在二楼会议室由总经理李拥军主持召开了东城热电2011年度第十次安全工作会议。各车间主任、专工分别就十月份的安全情况作了发言，最后由公司领导作了总结。会议内容纪要如下：

一、两票培训等

1、操作票：电气操作票58份67张，锅炉2份2张，汽机专业3份5张

2、电气工作票：二种票：1份2张 操作票：1份2张

热力机械工作票：12份24张

3、安全培训：安全活动22次/班组； 车间安全活动 4次/ 现场考问人84/次； 事故预想次22/班组

4、消防设施：

消防设施检查2次；开启水实验1次；消防泵开启实验 3次

5、机炉启停次数：9月30日秋季检修停炉停机一次。10月7日启炉启机一次。

6、安全培训：安规应考84人，实考84人，合格率100%;二、十月份安全管理工作：

1）十月份加强现场“三违”检查考核及反习惯性违章的管理工作； 2）十月份安全隐患排查4次，共检查问题32项，整改32项。4)安全考核情况：10月份各类考核共计960元，主要集中在： ① 劳动纪律方面 ② 设备巡检不到位 ③外围施工安全措施不到位 三、十月份安全工作总结

十月份，在车间的努力下实现了安全生产，完成了预期各项工作和秋季检修工作。但安全方面还存在以下问题：

1、循环泵房煮轴承时发生的着火事故。由于无人看守，使用废油，造成了锅内废油自燃。通过此次事件充分暴漏出检修专业工作细节不到位的问题，和责任心不强的问题。这就说明检修人员责任心的问题。

2、现在已经进入冬季并且现在天气降温速度比较快，各车间冬季防寒项目要加快施工速度，保证保温施工中的施工质量并且各车间做好验收工作，确保冬季供暖前完成厂区各处保温工作顺利完成。

四、公司领导提出如下要求：

1、四季度以来，公司制定下发了决战四季度的各项活动及工作安排。目的是为了提高我们所有员工的思想认识，只有我们坚持不懈的抓好各项安全工作。11月份是非常关键的一个月，随着冬季供暖的来临，各项生产工作任务比较多。安全管理人员转变思想，做好生产服务。安全是大家的事，不要因为一个人影响整个企业。希望各车间主任抓好重点，各专业团结一致、相互配合，切实保证2011年供暖任务目标的实现。

2、现在各车间要在冬季供暖期间排查所有设备，要对带病设备进行重点检查及时维修、保养。并且各设备包机人（负责人）要加强设备巡检，做到及时发现、及时汇报、及时处理，确证供暖期间设备的正常运行。

3、检修车间要保证各设备的检修质量，特别是单一设备的维修，生技部、检修车间、运行车间的各级管理人员要把好设备的验收关，确保各设备检修质量。确保供暖期设备正常运行

4、外供汽流量的校验要经过生产技术部同意并下发命令才可以进行相关工作。

5、各车间要加真正做好安规、业务的培训工作。安监部、生技部在本月要着重对紧急事故处理进行培训考试，提高员工反事故处理能力。同时安全监察部要整理本年车间范围内的所有事故，做好各种事故预案，并让每位员工逐项学习。并由值长组织本值进行一次反事故预想。要让我们的职工正真做到遇事不慌、处事不乱。

6、检修车间要加快#2炉检修工作进程，加快#2炉备用时间，保证#2炉检修施工安全及施工质量，做好#2炉备用各项工作。

7、车间要加强员工的思想教育工作，管理人员要加强现场的检查和考核。加强对员工安全教育培训增强。班组安全会化成一体，班长有安全管理的义务，工作中加强对班组安全的教育，今后值长组织以值为单位每月进行一次安全会。

8、抓好隐患排查制度和缺陷管理制度，必须落到实处，要从细处着手进行落实，两检修车间要及时处理现场各类设备隐患及缺陷，做到小缺陷不过班，大缺陷不过天。避免因现场设备隐患及设备缺陷未及时处理造成事故扩大，安全监察部、生产技术部要做好设备隐患、缺陷的统计工作及现场处理的跟踪工作，由张传桥负责对电气元件进行检查确保冬季供暖期正常进行。

9、做好压滤机安装、调试施工中的各项安全工作，各车间要积极配合压滤机的安装、调试工作。并将施工中的安全措施考虑细致、清楚，确保施工质量及施工安全，并制定压滤机相关规程，进行系统性的学习、培训。

10、发电机漏水事故发现及时，立即停机进行检修，未造成事故的扩大，值长、各管理人员、检修员工经过5天时间对发电机进行抢修，并一次性的装机成功，这次发电机检修工作圆满顺利，个工作人员都付出了辛苦的劳动。

11、马上步入2012年，距实现年度安全生产目标还有一个多月时间，各车间、各部室加强管理，各负其责、相互配合、共同完成2011年的安全生产目标。并在2012年重点管理的地方。

12、各车间做好工器具检查，绝缘用具、测温仪、测振仪等工器具有多少能用、有多少损坏，进行统计上报生产技术部。

第十次安全办公会议 篇2

一、学会第十次会员代表大会

出席这次会员代表大会的正式代表共83 人, 均来自我省蚕桑茧丝绸行业的高校、科研院所、企事业等相关单位, 本次大会参会人员共计106 人。广东省科学技术协会秘书长汤少明副巡视员、学会主管单位广东省丝纺集团有限公司柯惠琪董事长以及华南农业大学杨运东副校长、广东省农业科学院廖森泰书记莅临会议并作了重要讲话。另外, 华南农业大学钟仰进党委副书记、广东省农业科学院肖更生副院长、广东省科学技术协会学会学术部邓梅科长也到会指导。

1、李惠华理事长作学会第九届理事会工作报告。李惠华理事长代表学会第九届理事会从承办专业会议, 努力做好组织服务工作、积极开展学术交流培训活动、当好政府的参谋助手、加强学会建设以及学会的财务收支情况等几个方面对学会第九届理事会的工作进行了全面的总结与报告。

2、各学组组长作本届学组工作总结报告。桑树栽培、养蚕、蚕种、蚕病生理及茧丝与蚕业资源综合利用等5个专业学组组长分别向大会作了第九届理事会任期内学组工作总结。

3、换届选举工作。会议由全体会员代表投票选举产生了由44位理事组成的广东省蚕学会第十届理事会理事。广东省蚕学会第十届理事会理事名单如下 (排名不分先后) :

二、学会第十届理事会第一次全体会议

第十次会员代表大会会议结束后, 新产生的第十届理事会到会的38 名理事继续召开学会第十届理事会第一次全体会议。

1、会议选举产生学会第十届常务理事会。会议由到会的第十届理事会理事投票选举产生了15 位常务理事, 广东省蚕学会第十届理事会常务理事名单如下 (排名不分先后) :

2、会议选举李惠华任广东省蚕学会第十届理事会理事长, 胡智明、林健荣和罗国庆三人任学会副理事长, 邱国祥任学会秘书长。

3、会议聘请姚锡镇、孙京臣、王先燕为广东省蚕学会第十届理事会副秘书长。

4、会议聘请蔡高声、廖森泰、肖更生、钟仰进、杨运东为广东省蚕学会第十届理事会名誉理事长。

5、会议产生了第十届理事会下设的各学组组长和副组长。各学组正副组长名单如下 (排名不分先后)

(1) 桑树栽培学组:

组长:唐翠明

副组长:饶文聪 黄志君 李琦

(2) 养蚕学组:

组长:李林山

副组长:钟建武 王叶元 张桂玲

(3) 蚕种学组:

组长:陈列辉

副组长:叶明强 何镜新 钟苏苑

(4) 蚕病学组:

组长:刘吉平

副组长:杨琼 黄嫔 张化成

(5) 茧丝与蚕业资源综合利用学组:

组长:邹宇晓

副组长:梁硕 陈芳艳 仰勇

6、会议向15 位离任的学会第九届理事会的理事致谢并颁发荣誉证书。离任的学会第九届理事会理事名单如下 (排名不分先后) :

三、学术年会

第十次理事会第一次全体会议结束后, 全体会员代表继续召开学术年会。会议颁发了《广东蚕业》2011-2015 年优秀论文奖并进行学术讲座交流报告活动。

1、《广东蚕业》2011-2015 年优秀论文颁奖。为更好地服务广大读者, 激励作者踊跃投稿, 多出精品, 提升办刊水平, 共评出《广东蚕业》2011-2015 年优秀论文15 篇并现场向获奖者颁发荣誉证书。

2、学术讲座交流报告活动。广东省农业科学院党委书记、国家蚕桑产业技术体系加工与综合利用研究室主任廖森泰研究员作“广东发展蚕桑多元化利用产业建议”专题讲座, 亚太地区蚕桑培训中心副主任、国家蚕桑产业技术体系亚热带蚕病防控岗位科学家、华南农业大学动物科学学院刘吉平副研究员作“蚕桑先进技术与应用”专题讲座。

第十次安全办公会议 篇3

受省人大常委会夏宝龙主任委托，茅临生副主任主持各次全体会议并在会议结束时发表讲话，程渭山、袁荣祥、王永昌、厉志海、姒健敏副主任和厉月姿秘书长及委员共59人出席会议。省人民政府郑继伟、梁黎明副省长，省高级人民法院齐奇院长和崔盛钢副院长，省人民检察院陈云龙检察长和张雪樵副检察长列席会议。列席会议的还有省政府有关部门和省属有关单位负责人，省人大各专门委员会组成人员、常委会各工作委员会组成人员、秘书长办公会议成员、机关副厅以上干部，各设区的市人大常委会负责人以及1位全国人大代表、10位省人大代表。此外，还有15位公民旁听第一次全体会议。会议纪要如下：

一、会议听取和审议了省政府梁黎明副省长所作的《关于科技进步法律法规执行情况的报告》和省人大常委会姒健敏副主任所作的《关于检查科技进步法律法规执行情况的报告》。常委会组成人员在审议时，充分肯定省政府在贯彻执行科技进步法律法规方面所做的工作和取得的成绩，指出了我省科技工作存在的问题和困难，并提出了进一步加强科技工作的意见和建议。会议要求有关专门委员会根据常委会组成人员的意见、建议，整理形成审议意见稿，经主任会议讨论后，送省政府研究处理。

二、会议审议了省人大内务司法委员会《关于跟踪督查社会养老服务体系建设工作审议意见落实情况的报告》。常委会组成人员在审议时，充分肯定跟踪督查以及在代表中组织开展满意度测评工作取得的成效，并对省政府整改落实工作提出具体的意见和建议。

三、会议听取了省人大法制委员会丁祖年主任委员、戴震华副主任委员、陈荣副主任委员分别所作的关于《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》审议结果的报告、关于《浙江省防震减灾条例（草案）》审议结果的报告、关于《浙江省燃气管理条例》修改情况的说明，审议通过了《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省防震减灾条例》和《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省燃气管理条例〉的决定》。

四、会议听取了省法制办孙志丹主任、省公安厅陈石春副厅长受省政府委托分别所作的关于修改《浙江省松材线虫病防治条例》等七件地方性法规的决定（草案）的说明和关于暂时停止施行《浙江省流动人口居住登记条例》有关规定的决定（草案）的说明，听取了省人大法制委员会丁祖年主任委员所作的关于上述决定（草案）审议结果的报告，审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省松材线虫病防治条例〉等七件地方性法规的决定》和《浙江省人民代表大会常务委员会关于授权省人民政府在部分市县暂时停止施行〈浙江省流动人口居住登记条例〉有关规定的决定》。

五、会议听取了省人大法制委员会陈荣副主任委员所作的关于《浙江省社会救助条例（草案）》修改情况的报告，并对条例草案进行了二次审议。常委会组成人员指出，社会救助与民生高度相关，是创造全省人民美好生活的重要支撑。会议要求，法制委员会根据常委会组成人员的审议意见，抓紧对这部法规草案进行修改，进一步加强与有关部门的沟通协调，广泛征求各方面意见，争取高质量完成这一立法项目。

六、会议听取了省审计厅徐宇宁厅长、省发改委黄勇副主任受省政府委托分别所作的关于《浙江省审计条例（草案）》的说明、关于《浙江省石油天然气管道建设保护条例（草案）》的说明，并对条例草案进行了初步审议。常委会组成人员指出，根据全面深化改革要求和我省经济社会发展形势，制定这两部地方性法规是十分必要的。会议要求，法制委员会根据常委会组成人员的审议意见，抓紧对这两部法规草案进行修改，印发省人大代表和有关部门征求意见后，再适时提请常委会会议审议。

第十次安全办公会议 篇4

第十次检、法联席会议纪要

2011年1月21日，市人民检察院和市高级人民法院召开了第十次检、法联席会议。市人民检察院余啸波副检察长、市高级人民法院孙建国副院长及市人民检察院公诉一处、公诉二处、侦监处、监所检察处、未检处、研究室和市高级人民法院刑一庭、刑二庭、审监庭、研究室、少年法庭指导处等部门负责同志参加会议。会议就本市检、法两家办理刑事案件中的若干实体、程序问题和刑罚执行中的相关工作进行了深入研究，并形成以下共识：

一、程序方面的问题

(一)关于量刑规范化工作的有关问题

1．人民检察院和人民法院应积极配合，共同推进量刑规范化工作，对实践中发现的问题，应及时总结，协调解决，避免机械执法。量刑纳入法庭审理程序，应本着“先易后难、循序渐进、兼顾效率、简便易行”的原则进行，避免程序繁琐。

2．要切实保障量刑程序的相对独立，促进量刑过程的公开、公正。量刑纳入法庭审理的重点，在于对量刑证据的审查和量刑情节的认定。最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》所规定的量刑方法和具体量刑标准，不宜在法庭量刑辩论中直接引用。

3．人民检察院和人民法院审查案件应客观、全面。对量刑证据，既要审查从重量刑情节，也要审查从轻、减轻、免除处罚量刑情节；既要审查法定量刑情节，也要审查酌定量刑情节，比如犯罪起因、被害人过错、退赃退赔、民事赔偿、被告人一贯表现等。在审查案件过程中，人民检察院可以要求侦查机关(部门)提供法庭审判所必需的与量刑有关的各种证据材料，确保量刑事实清楚。

4．按照“两高三部”《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》的规定，今后人民检察院的量刑建议，一般应在提起公诉时以量刑建议书的方式一并提出；根据案件具体情况确有必要的，可以在公诉意见书中提出。但对于适用简易程序审理的案件，应当以量刑建议书的方式提出。起诉书中应当认定法定量刑情节；对于酌定量刑情节，可以根据案件具体情况，决定是否在起诉书中认定。

5．人民检察院的量刑建议，可以参照最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》予以确定。建议适用管制、拘役和有期徒刑的，量刑建议应有一定幅度，具体幅度遵照《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)》第五条的规定执行。建议判处死刑、无期徒刑的，应当慎重；建议适用附加刑的，只建议刑种种类；对于敏感、复杂的案件，社会关注的案件，涉及国家安全和严重影响稳定的案件，可以仅提出依法从重、从轻、减轻处罚等概括性建议。

6．对于适用普通程序审理的“被告人认罪案件”和适用简易程序审理的公诉人出庭的案件，在确认被告人了解起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理可以主要围绕量刑问题进行；对于定罪中有争议的问题，可以将争议问题与量刑问题分开审理。

对于被告人不认罪或者辩护人作无罪辩护的案件以及其他疑难复杂案件，应结合案件实际情况确定合适的庭审方式。在法庭调查阶段，应当查明有关的量刑事实。在法庭辩论阶段，审判人员引导控辩双方先辩论定罪问题；在定罪辩论结束后，法庭告知控辩双方可以围绕量刑问题进行辩论，发表量刑建议或意见，并说明理由和依据。

对于与犯罪事实密切相关的量刑情节，在庭审中一般应与犯罪事实一并查明，以保证庭审的连贯性、完整性。

对于采用何种庭审方式，合议庭应当在开庭前与控辩双方进行沟通。

7．人民法院在裁判文书中，应对是否采纳人民检察院量刑建议中的量刑情节、建议适用的刑种和执行方式予以说明。

(二)关于本市刑事案件级别管辖的确定问题

市人民检察院和市高级人民法院同意对本市2004年《关于进一步规范部分常见刑事案件级别管辖的意见(试行)》(以下简称《本市管辖意见》)适时共同研究修改。在修改以前，部分刑事案件的级别管辖按以下原则确定：

1．对按照最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》确定其量刑起点为有期徒刑十五年以下，且犯罪情节一般的案件，由基层人民法院管辖。

2．对属于《本市管辖意见》第五条规定的“有重大争议的新类型犯罪”情形且不可能判处无期徒刑的案件，由基层人民法院管辖。

(三)关于对被害人及时送达文书和通知开庭的问题

人民检察院和人民法院应当加强对被害人诉讼权益的保障。对审查起诉中被害人已委托诉讼代理人的案件，人民检察院提起公诉时应将有关情况及时通知人民法院，并按照《人民检察院刑事诉讼规则》第二百八十二条的规定，随案移送被害人姓名、住址及联系方式；人民法院应按照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第一百一十九条第〈二〉项、第一百八十二条的规定，向被害人、诉讼代理人及时送达起诉书、判决书，并通知开庭时

间、地点等。对上述案件，人民法院未依法及时送达文书、通知开庭的，人民检察院可以依法监督。

二、实体方面的问题

(一)关于对一人公司追究刑事责任的问题

按照本市《第七次检法联席会议纪要》的精神，对同时符合下列条件的一人公司，应当视为刑法上的单位：(1)在形式上符合《中华人民共和国公司法》关于“一人有限责任公司的特别规定”；(2)在实质上该公司财产独立于股东自己的财产。

对于一人公司以外的公司，判断是否成立刑法上的单位，应主要判断公司是否有独立于股东的财产，公司实质股东人数的多少一般不影响刑法上对单位的认定。

(二)关于非法制造、出售普通发票犯罪案件的有关问题

参照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条的规定，对行为人出售非法制造的发票、非法出售发票被当场抓获后，又在其住所、随身携带箱包等处查获未及出售发票的，对已经出售的发票部分认定为既遂，未及出售的发票部分认定为未遂，并按照以下原则处理：(1)已出售和未及出售的发票数量分别达到不同的法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚；已出售和未及出售的发票数量均达到同一法定刑幅度的，在该法定刑幅度内酌情从重处罚；(2)未及出售的发票数量未达犯罪既遂标准的，作为量刑情节考虑；(3)已出售发票数量未达犯罪既遂标准，但与未及出售发票数量合计达到犯罪未遂标准的，按犯罪未遂处理。对行为人未及实施出售行为而在其住所、随身携带的箱包等处查获发票，有证据证明系待出售的，以未遂论处。

对非法制造、出售非法制造的发票罪和非法出售发票罪的犯罪未遂，按照最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定〈二〉》(以下简称《追诉标准〈二〉》)追诉标准的三倍掌握；对“情节严重”，参照《追诉标准〈二〉》追诉标准的五倍掌握。

(三)关于本市部分刑事案件追诉标准的适用问题

1．关于本市刑事案件追诉标准的适用效力问题

《追诉标准〈二〉》公布以后，本市有关规定与其不一致的，人民法院应当根据最高人民法院《关于在经济犯罪审判中参照适用《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定〈二〉》的通知》的精神，参照《追诉标准〈二〉》的规定执行。

按照本市2008年《关于本市办理部分刑事犯罪案件标准的意见》(以下简称《2008年意见》)第58条的规定，对于《2008年意见》与之后公布的司法解释的规定不一致的，应当执行司法解释的规定。

对于《2008年意见》未作规定的案件，如果最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》及本市相关实施细则有规定的，参照最高人民法院《人民法院量刑指导意见(试行)》及本市相关实施细则的规定执行。

2．关于调整本市部分刑事案件定罪量刑标准的问题

(1)关于职务侵占罪的定罪量刑标准问题

按照《追诉标准〈二〉》，职务侵占罪的追诉标准为5000元至10000元。考虑到上海经济发展的实际情况，本市职务侵占罪的追诉标准执行10000元为妥。其“数额巨大”的标准，按照本市《2008年意见》第33条规定的倍比关系确定。

(2)关于抢夺罪“其他特别严重情节”量刑标准的问题

对本市《2008年意见》第30条规定的抢夺罪“其他特别严重情节”所涉数额标准，可参照《2008年意见》第54条规定的精神，按照“数额特别巨大”标准的百分之八十掌握。

三、刑罚执行相关工作

(一)关于修改《关于办理减刑、假释案件实施细则〈修订〉》的问题

随着宽严相济刑事司法政策的推进落实，结合当前刑法立法和司法实践的发展趋势，有必要对办理减刑、假释案件的适用条件和相关程序作适当调整，以更好体现惩罚与宽大相结合的改造原则。为此，市人民检察院、市高级人民法院将会同市公安局、市司法局对本市现行《关于办理减刑、假释案件实施细则〈修订〉》作修改完善，同时密切关注最高人民法院办理减刑、假释案件的工作规定，及时将相关精神和要求吸收其中。

(二)关于规范减刑、假释案件开庭审理工作的问题

自去年下半年市高级人民法院和第一、二中级人民法院对部分减刑、假释案件实行公开庭审试点以来，得到了检察机关、执行机关的大力支持和配合，确保了庭审试点工作的顺利推进，实现了司法的公开和透明，促进了刑罚的公平公正执行，提高了服刑罪犯的改造积极性，维护了监管场所的安全稳定。本市法院将在巩固已有工作成果的基础上，加强与检察机关、执行机关的沟通协调，进一步规范开庭案件类型、开庭审理程序、庭审公开范围、裁判文书制作，建立健全开庭审理工作机制，不断推进减刑、假释案件审理制度的全面落实。

此外，会议还就本市刑事案件二审开庭审理的问题进行了讨论，认为应当从实际情况出发，逐步推进刑事二审开庭工作，避免因单纯追求开庭数量而影响庭审质量。

上海市高级人民法院

上海市人民检察院

第十次安全办公会议 篇5

（2010年11月12日，根据录音整理）

同志们：

11月9日，省政府召开第十二全体扩大会议。为贯彻落实这次会议精神，市政府决定在全年倒计时、“十一五”大冲关的关键时刻，召开市政府第十次全体（扩大）会议，主要任务是：动员各级各部门按照省政府的要求、市委的部署，进一步认清形势，振奋精神，攻坚冲刺，确保完成全年各项目标任务，奋力实现“十一五”完美收官、“十二五”精彩开局。认清形势，就是要深入学习领会十七届五中全会精神，增强方向感。五中全会提出的“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”的基本要求、五大目标和十项任务，为“十二五”发展描绘了“新蓝图”，勾勒了“全景图”，制定了“路线图”。学习贯彻落实五中全会精神，关键要把中央精神与淮南实际结合起来，推进经济、社会、文化、生态相协调，实现又好又快发展；要把加快发展方式转变和资源型城市转型结合起来，推进资源开发、集约和转化相促进，实现又快又好转型；要把立足当前与放眼长远结合起来，推动打基础、管长远、增后劲相统一，实现又好又快发展和又快又好转型的融合。振奋精神，就是要认真贯彻省政府第十二次全体会议的部署，增强责任感。会议通报了今年前三季度的主要经济指标排名情况、七项重点工作的完成情况。面对全省百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的发展态势，必须持续好的状态，秉持“五加

二、白加黑”的精神，倡导平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任感，千头万绪抓根本，千方百计谋发展，千山万水去招商，千辛万苦来落实。攻坚冲刺，就是要落实市委、市政府既定的目标任务，增强紧迫感。必须把规定动作实施到位，把自选动作创成特色，把附加动作开展完美，以攻坚克难的决心，以卓有成效的行动，求突破，攀新高。下面，讲七点意见。

第一，既定目标要确保实现

从1—9月份的经济运行情况看，保持了平稳较快的发展势头，突出表现在：一是经济增速稳中趋快。1—9月份，实现地区生产总值429.1亿元，增长13.3%；分别比去年同期、今年上半年提高0.1个百分点。二是财政收入脱颖而出。1—9月份，财政收入88.4亿元，增长48.2%，总量和增幅分别居全省第5、第1。三是固定资产投资持续增强。1—9月份，完成固定资产投资279.9亿元，增长37.1%，总量和增幅同比分别提升4位、8位。但是，对照全年的目标，对比全省的态势，我们在地区生产总值、工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额、利用外资、进出口和节能减排方面，有差距、有短腿。同时，也有潜力、有空间，关键取决于我们的作为。我曾经强调，“干不到一流就是失职、争不到先进就是落后”。淮南在全省处于第一方阵，各项工作都要进入第一方阵。如果进不了，至少对排在第9名以后的，要通报批评。必须杜绝“过得去”的应付思想，克服“一般化”的粗糙做法，对于勇于争先进位的单位、部门，市委、市政府将加大激励力度。一要盯牢既定目标。年初部署、年终考核，这既是工作的盘点，也是成果的展现，必须认真对待。会上印发的3个情况通报，请大家认真对照检查，分析原因，明确责任，落实措施，加速整改。人代会确定的目标，必须不折不扣地完成。节能

减排要坚决落实硬约束、硬责任、硬考核，确保不反弹。对完成目标有压力、有差距、有困难的单位，要进入倒计时，排细每一天，排实每一项，排到每一人，确保不落空。二要盯住考核目标。首要的是专人负责，专班落实，把自己的事情完成好，干得漂亮。同时，对上级的考核不能消极等待、被动应付，也不能大而化之、疏而远之，更不能稀里糊涂、茫然失措。要研究考核规则，注重迎检细节，做到锦上添花。三要盯紧争先目标。取得的目标越高，就越有成就感。我们不仅要研究自己的目标，更要盯紧别人的目标，明确赶超目标、竞争目标，为全市发展作出新贡献。各级各部门要找准自己在本系统内的方位，做到心中有数，关注变数，增加胜数。

第二，重大项目要奋力突破

重大项目建设始终是全市经济工作的重中之重，必须一以贯之抓地紧落实，努力实现全年项目投资迈上新台阶。一要狠抓在建。在建项目推进的快慢，事关今年投资增幅的大小。要深入一线，抓服务、抓调度、抓推进，不能开而不工，不能推一下挪一步、扬一鞭走一程。各级各部门要对号入座，把本县区、本部门、本单位的在建项目理一理，把工业、城建、服务业、农业等项目理一理，分期分批进行调度。特别是大建设项目，绝不能以为今年的大头落地，就可以“冬歇”和“冬眠”。比如，志高文化科技动漫产业园等新区开发项目，龙湖路地下商业街等老区提升项目，棚户区等矿区改造项目，焦岗湖度假村等景区完善项目，淮蚌高速、合淮蚌高铁等立体交通项目，早一天建成，就早一天发挥经济、社会和生态效益。此外206国道要力争年底前通车，东西部第二通道杆线要尽快下地，舜耕路要抓好向西延伸。二要狠抓开工。最近，潘集区、大通区和谢家集区都集中开工了一批项目。其它县区和各开发区，也要筛选一批项目，积极做好开工准备，尤其是政府工作报告中明确的项目，年内要集中开工。相关部门要做好资金筹措、征地拆迁和土地供应等服务工作，为开工创造条件。三要狠抓前期。对于项目前期工作，要坚持集中式会商、交叉化作业、多条腿走路，采取一对一服务、人盯人战术，尽快达到政策无障碍、服务无障碍、开工无障碍。重点抓好煤化工有限公司注册和项目前期工作，抓好三大煤矿、四座电厂和两条1000千伏特高压等重大项目核准。四要狠抓谋划。失去一个项目，很可能就错过一次机遇；错过一次机遇，很可能就落后一段时期。年底是国家各部委和省各厅局确定“十二五”项目的关键阶段。根据中央、省里的战略导向，尽可能腾出精力，要主动地跑，“跑部进京”、“跑省进厅”，跑项目、跑资金，跑到的就是功臣；要主动地争，争取政策、争取支持，争到的就是能者。同时，要加快编制“十二五”万亿投资项目库，提升专项项目库规模和档次。

第三，招商引资要强势推进

要在抓好各类园区基础设施建设、搞好全配套的同时，把主要精力放在大招商、招大商上，让招商项目开花、结果。一要高效率落地。项目不落地，招商引资就是水中月、镜中花。11月8日，在市委中心组理论学习会上，市委、市政府专门下发了全市招商引资重大项目落地推进工作机制的意见，对38个重大项目，实行市级领导挂帅。各有关单位要按照意见要求，主动汇报，争取支持，快速推进。同时，对近两年签约的其它404个项目，各县区、各单位也要实行领导挂帅制度，抓紧跟踪跟进，力争快开工、早开工、多开工。相关部门要强化协调配合，为项目开工提供迅速、便捷、高效的服务。与央企的合作、外地共建产业集中区的合作、银企的合作，都要锲而不舍地推进，抓项目落地，促融资到位。二要高密度招商。招商引资没有“高潮”与“低潮”之分，没有“月大”与“月

小”之分，必须保持常态。当前，要善于把沿海发达地区“成长的烦恼”、“转型的阵痛”和“危机的创伤”，转化为淮南招商引资的动力、产业承接的活力、开放发展的潜力。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去。要强化“别人在跑、我们要奔”的追赶意识，组织强有力的队伍，采取强有力的措施，构建范围更广泛、重点更突出、层次更分明的招商引资网络，不断扩大招商引资的增长源。三要高标准对接。要抓住国家发改委将召开皖江示范区建设合作发展座谈会的机遇，根据长三角两省一市产业特点和地域分布，寻求共同点，提前谋划项目，加强动态研究，搞好宣传推介，找准切入点，建立点对点的对接合作机制。要抓住省政府下月与全国工商联合作举办非公企业推进会的机遇，主动与全国知名非公企业接洽，主动了解战略意图，主动请他们过来，争取新收获。要把招商引资与招才引智、引技、引研结合起来，更加重视产业技术、产业人才，尤其是研发中心的整体承接。要加强高新技术产业和非公经济的统计考核，坚决改变目前统计不到位、考核不到位、全省居低位的状况。各经济开发区要积极借鉴外地的成功经验，争取加挂产业技术研究院的牌子。四要高水平融资。城投公司、产投公司，要按照年初目标，抓紧融资。要按照全市旅游专题会的要求，加快组建旅游发展有限责任公司，抓紧人员配备，尽快将资产划拨到位，赶在省旅指委会议期间挂牌。农业、教育投资公司，要加快资产评估、划拨调配、公司注册等前期工作，力争年内挂牌成立。

第四，农业生产要精心安排

最近，网络上接连不断地出现一些新词，从“蒜你狠”、“豆你玩”到“姜你军”，再从“糖高宗”、“辣翻天”到“油你涨”，这些都与群众的生产生活休戚相关，炒得非常火热。充分说明农业是安天下、稳民心的战略产业，牵一发而动全身。1—10月份，国家发改委监测的31个产品，80%都出现上涨，有的甚至出现猛涨、疯涨。因此，农业生产任何时候都不能放松。一要抓好“菜篮子”工程规划。农业部门要抓紧制定“菜篮子”工程实施意见，统一规划全市蔬菜基地，制定占补平衡措施，提升规模化和组织化水平。市商务部门要抓紧制定全市农贸市场升级改造规划，确保明年统一实施，建成立体式、标准化的农贸市场。二要抓好冬季农业管理。由于今年水稻收获推迟，小麦总体播种时间推后，加之近期天气干旱，导致小麦出苗不齐或未出苗。农业部门要密切关注天气变化，加强技术指导，抓好田间管理。要切实落实动物疫病防控措施，加大监测和免疫力度，确保不发生重大疫情。三要抓好农产品市场供应。加强市场需求信息监测，根据居民消费特点及情况变化，加强货源组织，扩大商品采购，丰富市场供应，满足消费需求。要充分发挥粮油、肉类等储备库作用，提高调节调控能力。要加强市场监管，坚决打击捏造涨价信息、恶意囤积、哄抬物价等不法行为，确保农产品价格总体平稳、农产品市场秩序良好。四要抓好农田水利基本建设。11月9日—10日，回良玉副总理主持召开了全国冬春农田水利基本建设工作会议，省里即将对农田水利基本建设进行再动员、再部署。市里的动员会议，要抓紧安排部署。要利用当前的晴好天气，抓好病险小水库除险加固、中小河流治理、江淮分水岭地区当家塘和泵站更新改造工程建设，确保石姚段、洛河洼退建加固工程年底前全面完工。需要强调的是，近期省委、省政府将召开全省治淮工作会议，启动治淮新三项工程建设。一方面，我们要做好焦岗湖、架河、港河重点平原洼地世行贷款工程等项目的前期准备，确保会后及时开工。另一方面，要以此为契机，争取更多项目进入国家大盘子。

第五，改善民生要持续跟进

民生连民心，民生无小事。近年来，我市民生工程逐年增多，民生投入逐渐加大，民生效益逐步显现。截至10月底，42项民生工程已拨付资金10.44亿元，占计划的106.5%，校舍安全工程、农村饮水安全工程、小街小巷整治工程等12项已提前完成计划。但仍存在进展不平衡、部分项目使用率低、建成项目缺乏管护等问题，特别是廉租房、社会福利中心、“村村通”、省级农村清洁工程、采煤沉陷区居民搬迁安置工程等未完成序时进度；市光荣院、凤台县2个村卫生室、2处大中型沼气工程、毛集实验区村镇污水处理工程尚未开工建设。当务之急，对没有完成时序进度的，要想清楚最后50天怎样干？对没有开工的项目，要想明白年初的责任书是怎么签的？对进入扫尾工作的，要精益求精、细之又细，决不能留下“尾巴”。对省里考核，要多打提前量，按期保质完成全年目标任务，力争进入全省先进行列。要加强民生工程后续管理，针对群众反映的新情况、新问题，研究新对策、新办法，既要建得好，还要管得好，更要用得好。采煤沉陷区搬迁安置工作，省委、省政府高度重视，大力支持。前不久，省政府在我市召开了全省现场会，作出了新的具体部署。目前，全市仅完成全年任务的58%。寒冬临近，要加快搬迁安置点建设进度，确保2009年开工项目按照省规定时间节点全部建成；对列入今年开工计划的，必须确保开工；对列入市民生工程的安置项目，必须按时完成。要采取切实措施，解决好未入住群众的安全过冬问题。民生工程不是民生工作的全部，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，都要持之以恒地推进，切实抓好医改等工作。同时，要及早组织开展送温暖活动。各级各部门要不等不靠，及时足额地把各类补助金发放到位。民政等部门要牵好头，动员社会力量踊跃奉献爱心，帮助困难群众解决好生活难题，不断提高社会保障能力和救助水平。

第六，安全稳定要警钟常鸣

当前，我市正处于深化改革、转型发展的关键时期，也是各种利益激烈碰撞的凸显期，岁末年底更是事故的多发期。一是安全生产要不放松、不麻痹、不懈怠。从省通报情况看，前9个月，全市共死亡83人，占全年下达控制指标的70.94%，进度居全省第3。我们必须以如履薄冰的态度，进一步抓好煤矿、交通、冬季防火、烟花爆竹等重点领域监管和排查，层层落实主体责任和监管责任。要严格执行企业领导现场带班制度，坚决避免各类重大事故的发生。要按照国家和省里的统一部署，集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。二是信访维稳要早发现、早控制、早处置。发展是硬道理，稳定是硬责任。今年以来，我市信访形势总体平稳可控，上访总量明显下降，但潜在的信访隐患比较多。要切实关注民生、体察民意、解决民盼，对苗头性问题要早排查、早化解，对城镇房屋拆迁、农村土地征用、农民工工资清欠等涉及群众切身利益的合理诉求，必须依法依程序解决。针对少数信访“老户”喜欢乘势上访的特点，扎实做好广州亚运期间维稳工作，切实维护好淮南形象。年前，信访局每月给我安排一次大接访，每次接访持续三天，集中时间倾听群众诉求，集中精力解决信访问题。三是群众工作要尽其能、尽其心、尽其责。锦涛总书记在十七届五中全会上强调，要树立群众观念、站稳群众立场、改进做好群众工作的方式方法。我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，增强做好群众工作的能力和水平。前一段时间，城市大建设、节能减排等工作中出现不理解、不和谐的声音，原因何在？主要是宣传工作没有做好，政策没有执行到位。所以，各级领导干部必须胸怀全局、心系群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，当好群众的热心人、贴心人和知心人。

第七，“十二五”规划要抓紧抓好

未来五年，是淮南实现科学发展、全面转型、加速崛起的关键时期。“十二五”规划作为这一时期的行动纲领，具有战略性、指导性和可操作性。各级各部门必须借智、借力、借脑，必须谋深、谋实、谋远，共同修改好、完善好“十二五”规划和各专项规划。一要注重协调发展。要结合十七届五中全会精神、国家主体功能区规划和合肥经济圈规划，进一步分析研究“十二五”规划。要把“十二五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、矿区发展规划结合起来，做到“四规合一”。市发改委作为规划编制的牵头部门，要切实承担起规划修改完善的组织协调工作。要坚持开门编规划，调动和发挥全市的积极性，听取专家、群众和网民的意见，加强目标、思路和任务等方面的可行性研究、论证。各专项规划，也要抓紧编制，绝不能边干边规划，更不能前两年搞规划，后三年搞建设。要加强专项规划的上下衔接、左右衔接、长远衔接，力争更多的“淮南元素”进入省里和国家规划的“本子”、项目的“笼子”、资金的“盘子”。二要注重均衡发展。要切实统筹好山南山北、统筹好东部西部、统筹好河南河北的发展，在项目支撑、政策支持、体制机制创新等方面，要综合考虑、科学安排，实现各大板块统筹推进、相互促进、携手共进。特别是针对西部地区和河北地区交通落后、基础薄弱的现状，要在产业项目、基础设施项目、社会事业项目、生态治理项目、民生工程项目布局上给予倾斜，加大政策扶持、公共服务和综合治理力度，推进城乡一体化，使之走上内生发展、良性运转的轨道。要继续发挥东部地区经济、教育、交通等优势，加快工业化和城市化步伐。要加快山南新区政治、文化、体育等中心建设，推进合淮同城化，确保板块之间、区域之间均衡发展。三要注重融合发展。近年来，我们确定了“五彩淮南”的形象定位、“两型城市”的目标定位、“一主两翼”的战略定位、“四煤”发展的转型定位、“四宜”城市的功能定位。围绕这些定位，一是推进产城一体，在开发区建设上实现新突破；二是推进政产学研结合，在自主创新能力建设上激发新活力；三是推进市矿统筹，在工业化、城市化双轮驱动上开拓新局面。要树立“全域淮南”的理念，既要统筹产业开发区与城市功能区建设，又要统筹城市和农村建设，还要统筹城区、矿区和景区建设，形成竞相发展、互动发展的生动局面。

今天的成绩源于昨天的积累，明天的成功在于今天的努力。市委中心组理论学习会上，振超书记在谈到赴广东等地学习考察体会时，第一点就是解放思想。人们常说，“腿脚走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到”。“会不会想、能不能想到”，这是我们解放思想的前提，也是打好“十一五”收官仗、谋划“十二五”新发展的关键所在。首先，要横向想、放开来想，想“三人”：想自己、想他人和想外国人。想自己，就是按照科学发展观要求，联系某项工作，想自己和本单位有什么差距；想他人，就是看看这项工作，别的单位、兄弟部门及同行们是怎么干的，人家有什么好的经验做法值得学习和借鉴；想外国人，就是要联系实际想国外，看看“老外”这方面有什么值得吸收和拿来的。其次，要纵向想、联系起来想，想“三天”：想昨天、想今天和想明天。想昨天，哪些做得是好的，哪些做得还不够，对照科学发展哪些是应当剔除和克服的；想今天，各项工作做得又怎样，紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题进行剖析，看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准未来建设发展大目标，想想有哪些事从现在起，就应该早着手去努力、早抬脚去攀登。再次，要立体想、综合起来想，想“三条”：破几条、立几条、干几条。就是要想在当前和今后一个时期，思想观念上破几条、立几条；想自己在本职工作上要破几条、立

第十次安全办公会议 篇6

同志们：

今天，召开政府组成人员全体（扩大）会议，主要任务是：贯彻落实市十四届人民政府第十七次全体会议及县委九届二次全委（扩大）会议精神，进一步动员全县上下改进工作作风、创新发展思路、狠抓工作落实，确保圆满完成全年各项工作任务。刚才，随机抽取了6家单位作了表态发言，并进行了测评打分，一会将公布测评结果。**同志代表县政府通报了全县各项经济指标的完成情况，会后，在进一步核对相关目标数据后，县政府发文通报全县。希望政府分管领导和各乡镇、各部门对照目标找差距，认真落实追赶措施，争取第四季度迎头赶上，为全县各项工作争先进位做出自己应有的贡献。各位副县长对分管的工作也进行了安排部署，希望各位副县长紧紧抓住后三个月，抓紧抓好，抓出成效。下面，围绕当前特别是第四季度的工作，我再讲三点意见。

一、盯住目标，咬定发展，进一步提升政府工作水平今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，精心部署谋发展，强化责任抓落实，全县经济社会发展取得了阶段性的成绩。1—8月份，实现财政收入3.46亿元，增长66.4%，高于全市平均增速28.5个百分点；完成固定资产投资41.76亿元，增长44.6%，高于全市平均增速9.1个百分点；限额以上消费品零售额1.34亿元，增长72.5%，高出全市平均增速30.3个百分点。

工业经济快速增长。1—8月份，实现规模以上工业总产值67.59亿元，增长105.5%；增加值17.87亿元，增长33%，高于全市平均增速9.5个百分点。重点骨干企业带动作用凸显。规模以上工业企业中，产值超亿元的企业达27家，共实现产值

49.55亿元，对全部规模以上工业企业的贡献率达68.7%。

招商引资再上台阶。1—8月份，共上报实施项目79个，协议投资192.82亿元，到位资金47.26亿元，比去年同期增长35.5%，完成市下达年度指导目标（60亿元）的78.8%。其中，引进外资5125万美元，比去年同期增长384%；引进内资43.93亿元，比去年同期增长28.7%。

项目工作扎实推进。1—8月份，全县55个重点项目累计完成投资12.36亿元。其中，基础设施项目完成投资5.56亿元，工业项目完成投资6.8亿元。市“3461”行动计划项目累计完成投资19.43亿元，占年度计划的78.3%，超序时进度11.7个百分点。共谋划项目34个，其中基础设施项目18个，工业项目16个，超亿元重点项目24个。

城市建设稳步实施。22项城市重点工程中，保障性住房建设正抓紧施工；城西公园南区、东菜市改造、垃圾无害化处理、商住小区建设等工程进展顺利；棚户区改造工程登记摸底工作已结束，征收补偿方案基本确定，征收工作即将全面启动。

这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是全县广大干部群众顽强拼搏、锐意进取的结果，凝聚着在座各位大量的心血和汗水。在此，我代表县政府，向在座的各位，并通过你们向广大工作在一线的同志们，表示衷心的感谢！

今年以来，我县各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们应当清醒的认识到当前发展面临的严峻形势。一是完成目标任务不容乐观。现在已是9月底，离年底仅剩3个月，时间紧，任务重。年初确定的目标任务仍有部分没有完成序时进度，尤其是55个重点项目，22个未完成序时进度，18个未开工建设，这项工作是今年目标任务完成情况最差的，也是全县上下反映最坏的，希望相关领导和部门要高度重视，抓住后3个月时间，奋力冲刺，一定要确保完成既定的目标任务。二是发展不够快，差距逐步拉大。近年来，我县经济社会发展取得了令人欣喜的成绩，但与皖北地区发展的强劲势头相比，与周边兄弟县（市）发展速度相比，我们还有相当的差距。1—8月份，虽然我县各项主要经济指标增速较快，但与市属三县相比，仍处于落后位次，在28个二类县（市）中，也处于中下游水平，尤其是财政收入，比**、**分别低16、15个百分点。离县委提出的对标“三个进位”，仍存在巨大差距。三是思想不够解放，抢抓机遇的意识不强。少数干部中，还存在安于现状、不思进取的消极现象，在招商引资、项目推进等重点、难点工作上存在畏难情绪，缺乏改革创新的意识和攻坚破难的勇气。各级各部门要紧紧围绕发展大局，深入研究、深度思考，切实解决存在的问题。

（一）解放思想，优化发展思路 解放思想是创新的前提，创新是发展的动力。思想不解放，创新无从谈起，改革和发展就很难有大的起色。解放思想，就是要打破因循守旧的思维模式，在观念上有所创新；就是要打破生搬硬套的教条主义，在思路上有所创新；就是要打破行业封闭的工作定式，在体制上有所创新；就是要打破蜻蜒点水的形式主义，在措施上有所创新。检验创新的标准，关键看抓落实是否出了特色，出了典型，出了经验；干工作是否出了精品，显了亮点。要开动脑筋、结合实际，认真研究**工业经济、农业经济、城市建设，研究如何增加城乡居民收入、增加财政收入，研究**的重大项目和招商引资，如何实现**率先突破发展等最关键、最现实的重大问题。

（二）改进作风，提升执政能力

一是要着力破除“满”字。当前，我县最大的问题还是发展不足、发展不快，与周边发达地区差距逐步拉大。但是，我们某些部门和相当一批干部还存在“小富即安、小进则满”思想，看不见存在的问题，听不进不同意见。各级各部门必须认清差距、消除误区、奋起直追，拓宽思维去谋划、放开手脚去拼搏，切实加快科学发展的步伐。二是要着力破除“怕”字。随着经济社会发展，各种新问题、新情况不断涌现，对政府工

作提出了更高的要求，而我们的一些干部怕这怕那，畏首畏尾、当断不断，贻误了发展机遇。各级各部门要树立敢为、敢干、敢闯的壮志，与时俱进、开拓创新、干事创业、造福一方。三是要着力破除“懒”字。个别领导干部不思发展、不求上进，习惯于高高在上、养尊处优，甚至有少数人沉迷于勾心斗角、谋人生事。各级各部门必须打破习惯思维和主观偏见的束缚，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，奔着目标不停步。四是要着力破除“僵”字。一些部门和干部漠视群众利益、辜负人民期望，循规蹈矩画旧图、畏畏缩缩走老路，这些都是思想僵化、观念落后的具体表现。转变观念，就是要冲破“思维瓶颈”，善于运用全方位、多角度的思维方式谋大事、想大事、干大事，牢固树立开放意识、机遇意识、争先意识；就是要敢为人先、敢冒风险，始终保持开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气。

（三）改善民生，树立政府形象

以人为本、执政为民，始终是政府工作的宗旨。一是要保障民生。由于基础较弱、财力不强，我县在改善民生方面还有许多工作要做。进一步加大财力和政策保障力度，确保财政投入及时、政策执行到位。二是要维护民权。近年来，随着基础设施和项目建设的快速推进，涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。我们在项目推进过程中，要切实考虑群众的合理诉求和利益，特别是要做好征地拆迁、补偿安臵等工作，把发展经济和改善民生更好地统一起来。三是要尊重民意。更多地从群众的立场和利益出发，制定符合实际的政策措施。坚持诚信办事、诚信服务，兑现好说出的话，落实好发过的文，解决好承诺的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事，要盯住不放，一抓到底，用工作实绩取信于民，不断提高政府诚信形象。

二、集中精力，突出重点，切实抓好当前关键工作 四季度是全年工作的攻坚和收尾阶段，做好这一阶段的工

作，对于完成全年目标任务至关重要，也是为了实现“十二五”规划开门红的关键举措。要把主要精力集中在重点工作和关键环节上，加大工作推进力度，确保完成或超额完成全年目标任务。

（一）着力加强经济运行调度

从目前的主要经济指标看，我们的经济发展形势不容乐观，后3个月发展压力巨大，需要工业发挥更大的支撑和拉动作用，巩固提升今年以来的良好发展势头。要加大对工业企业的支持力度，加强运行调度，主动为重点企业的生产经营、市场开拓、资金筹集、用地需求、运输保障和政策落实等方面提供高质量的服务，切实做到落实惠企政策零折扣、服务企业零距离、正常生产零干扰、处理问题零缺位，推动工业经济平稳较快发展。重点扶持带动力强、发展前景好的企业，加快升级改造步伐，提升市场竞争力，促其迅速上规模、上水平、上台阶。积极协调各金融机构，帮助企业创新融资方式，组织开展各类银企对接活动，制定出台相关金融支持政策，努力解决中小企业融资难的问题。

（二）大力提高农业生产水平

做好农业生产工作事关农民增收、农村稳定，要切实加以重视。8月底，我县境内西北部普降暴雨，形成了严重的内涝，全县农作物受灾21万亩，直接经济损失6000余万元。灾情发生后，各相关乡镇和部门立即采取措施，深入一线，全力抗灾救灾，最大限度地降低了灾害带来的损失。在做好防汛救灾各方面工作的基础上，认真组织好秋收工作，确保全年粮食产量再创新高。同时，积极实施好秋种工作，千方百计拓宽农民增收渠道，多途径增加农民收入。加快推进农村土地流转，大力发展各类专业合作组织，全面提升农业产业化经营水平。关于土地流转工作。现在离年底只剩3个月时间，我县的土地流转工作任务还比较重，各乡镇、各部门要按照不久前召开的土地流转工作大会要求，认真抓好落实，实施的主体单位和主体部门

要制定措施，加以推进，政府督查部门和分管领导要加强督察指导。要抓住国家加大水利投入的大好机遇，全面贯彻落实中央和省委1号文件精神，切实加强农田水利建设，提高抗御自然灾害的能力。

（三）高度重视项目推进工作

项目是支撑地方发展、扩大招商引资、优化经济结构的关键因素。无论是工业化还是城镇化，无论是资源开发还是基础设施建设，最终都要落实到具体项目上。各级各部门要把主要精力投入到项目上，用追赶的精神争项目、不服输的精神跑项目、只争朝夕的精神抢项目，真正做到以项目谋发展、以项目增后劲、以项目惠民生、以项目为干部说话。要把资金汇聚到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批、推进一批、促成一批，项目建设能早就早、能快则快。建立和充实项目储备库，针对投资者关心的市场需求、政策环境、进入成本、投资回报等环节，做好项目的包装、策划和推介。全面落实重点项目县级领导联系制和项目管理跟踪制，对未落地的项目，要加强衔接沟通，做好协调服务，力争早日落地生根；对已开工项目，要实施全过程、全方位监督，落实项目进度，促建设、促投产，做到一份责任负到底、一鼓作气拼到底、一气呵成干到底。

（四）深入开展招商引资活动

牢固树立“发展是第一要务，投资是第一动力”的观念，始终把招商引资“一号工程”、“一把手工程”牢牢抓在手里。要拓展招商领域，在强化工业招商的同时，大力推进招商引资向一产、三产和公共基础设施建设领域拓展，促进三大产业招商联动发展。要突出招商重点，全力“招大商、招好商”，重视引进大企业、大项目和高新技术产业项目，做到“引进一个龙头企业，形成一个主导产业”。要优化招商环境，简化办事程序，提高工作效率，不折不扣地落实税收、用地、设施配套等方面的优惠政策，真心实意地帮助企业解决实际困难和问题，使投资者“引得进、留得住、发展好”。要加大重点招商

项目的督查考核力度，紧紧盯住资金到位率、项目开工率、建成投产率等环节，对前三季度全县招商引资任务完成情况进行一次全面督查，对没有完成招商引资目标序时进度的单位，主要负责人离岗招商，直至完成序时进度为止。

（五）切实加快城市建设步伐

统筹做好22项城市重点工程的协调、调度工作，推进工程建设进度。切实加快保障性住房建设，10月份全部开工。稳步实施棚户区改造工程，10月份启动房屋征收工作。加大新区路网、城西公园北区等工程推进力度，尽快完成投资大厦、县医院迁建等工程前期准备工作，确保10月份开工建设。加快东菜市改造及城东农贸市场建设步伐，强力推进孟庄瓜果市场搬迁工作。对未开工的重点工程，各牵头单位要严格按照“前期早对接、计划早安排、问题早介入”的要求，抓紧完善工程实施方案，及时解决问题，确保工程按计划或提前开工。大力实施征迁拆违，各乡镇、各有关部门要按照县征迁拆违动员大会精神，进一步加大工作力度，控制并严厉查处新的违章建设，依法拆除旧的违章建设。要明确任务、明确责任人、明确完成时限，强力推进征迁拆违工作，力争超额完成征迁拆违任务。同时，用足用活政策，拓展用地空间，抓好用地报批工作，加大项目用地跑办、盯办力度，确保重点项目用地供应。

（六）扎实推进节能减排工作 一是要抓准入，控制增量。严格执行节能评估和审查制度，坚持把节能、环保评估作为新建和改造项目的强制性准入门槛和前臵条件，对不符合节能、环保准入条件项目，不予审批，坚决杜绝“高耗能、高污染、资源性”项目的盲目扩张。二是要抓重点，削减总量。把化工、建材、纺织等行业作为重点，强化监测和督导。加强县污水处理厂软硬件建设，加快开发区污水处理厂的建设进度，努力减轻污染减排压力。政府机关要以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术和管理措施，努力降低机关用能总量。三是要抓调整，扩充容量。支持企业升

级改造，在资金、政策等方面给予倾斜。积极培育新兴产业，逐步提高我县低耗能、低排放产业在国民经济中的比重。大力发展循环经济和清洁生产，鼓励企业循环式生产，促进资源循环式利用，以尽可能少的资源消耗，取得最大的经济社会效益。这项工作国家和省、市都召开了专题会议，今天在这里也做一个专题部署，希望各乡镇、各部门对照上级下达的目标任务，做好自己的工作，确保全面完成。发改委、经信委、环保局等职能部门要做好监督检查。

（七）努力优化投资发展环境

当前，环境建设已成为影响我县经济发展的重要因素。一是要强化环境意识。加强宣传教育，注重舆论引导，提高全县上下对发展环境重要性的认识，牢固树立“人人都是发展环境”的意识。二是要强化法制观念。进一步改善法制环境、治安环境，严厉打击危害发展的人，严肃查处破坏环境的事，发现一起，查处一起，曝光一起。对机关单位发生的此类事件，既要追究当事人责任，还要追究领导的责任。三是要强化服务职能。政府系统工作人员要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。对基层、企业反映的急需解决的问题，要快捷高效，马上就办；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上，主动去办；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际，上门去办；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维，变通去办；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩，公开去办。

继续抓好29项民生工程的实施，加强督查指导和跟踪评估，确保按时完成任务。切实维护社会稳定。党的十七届六中全会、省第九次党代会召开在即，国庆节即将来临，这段时间是信访稳定工作的敏感时期，各级各部门一定要做到思想不松、劲头不减，认真排查并努力消除各种不安定因素，切实解决群众反映的热点、难点问题，努力把矛盾化解在基层、化解

在萌芽状态。进一步强化安全生产管理。最近全国各地发生的重大安全事故，给我们敲响了警钟，要严格落实安全生产责任制，健全重大危险源监控和重大隐患排查消除机制，深入开展重点行业和领域安全隐患专项治理，坚决预防和遏制重特大事故的发生。着力加强社会管理创新工作。努力探索流动人口管理、特殊人群帮教、社会治安防范、网吧监管、政务信息安全保障与网络舆情处臵等工作的新方法，促进社会和谐，建设幸福固镇。要做好人口和计划生育工作。省计划生育检查在即，各乡镇要立即行动起来，抓紧补缺补差，计生委要加强指导检查，确保顺利过关。

同时，各乡镇、各部门要在确保完成今年各项工作任务的基础上，及早谋划明年的经济社会发展大计，提出切实可行的目标任务，制定扎实有效的工作措施，提前为明年各项工作的顺利开展创造条件。

三、强化责任，真抓实干，强力推进各项工作落到实处 政府工作千头万绪，说到底就是“落实”二字。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，转化为具体行动、取得了实际效果，我们的工作才算做到了位、做到了家。各乡镇、各部门要把狠抓落实作为一种内在要求和工作常态，用足心思、下足功夫、确保成效。

（一）在创新工作方法上下功夫

当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，必须要有新举措、新办法、新创造。

一是要加强学习。政府工作人员要强化“终身学习”理念，深入学习理论知识，学习先进地区的思路、方法和经验，努力掌握经济、法律和现代管理知识，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提高科学把握形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力。要学以致用，把加强学习与研究问题、推进工作相结合，善于用发展的观点、改革的思路、开放的视角来解决问题、克服困难、寻求突破。

二是要搞好调研。调研是为了解决问题，而不是为了做文章，要善于在实践中提炼适合当地情况的、具体的、可操作的方法，指导面上的工作。各级领导干部要身体力行，深入调研，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，对本地本部门的实际要做到了如指掌，对分管领域的情况要做到了然于胸。各级各部门要在调研上下功夫，我们现在都是通过会议去安排工作、部署工作、落实工作，真正去实地调研指导工作的非常少。今后，要把会议部署的工作放在调研中安排，少开会，多调研、多督促、多检查、多指导。

三是要创新工作。切实增强开放意识，积极与先进地区特别是周边先进地区接轨，学习他们先进的理念、做法和经验，创造性、突破性地开展工作。在依法行政的前提下，善于运用市场的手段、发展的办法、创新的精神解决问题。要从安于现状走向敢于创新，从重在求稳走向勇于开拓，凡是有利于**经济社会发展的，都要大胆的试，大胆的闯。对看准的事要全力以赴，在探索中创新，在创新中发展。

四是要强化责任。进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，将责任落实到分管领导、责任部门和承办人员，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。坚决克服“看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则无人管、看似大家都负责实则无人负责”的不良现象。实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保各项重点工作事事有结果。

（二）在转变工作作风上下功夫

工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效，加快**发展，就要从根本上转变全县干部的工作作风。

一是要领导带头，做好表率。推动工作的关键在领导，核心在责任。今天参加会议的都是各乡镇、各部门的主官，大家一定要发挥表率带头作用，扑下身子，全力以赴抓落实，做到

工作部署到一线，任务落实到一线，督促检查到一线，问题解决到一线。要认真对照年初确定的目标责任，算细账、谋良方、补欠账。特别是今年实施的重大项目、重点工程，各牵头领导一定要抓在手上，跟踪督查，推动落实，把进度赶上去，把任务完成好。

二是要真抓实干，务求实效。要把真抓实干、务求实效作为检验工作好坏的标准，努力推动各项工作快捷高效地落实。各乡镇、各部门在具体工作实践中，要善于在“实”字上下功夫，拿出具体可行的措施，一个环节一个环节地抓落实，一个步骤一个步骤地抓推进，努力提高工作效率。对县委、县政府安排部署的工作，要坚持“快”字为先，崇尚快节奏、追求高效率、体现超常规、做到满负荷，把工作一件一件抓好，一件一件落实，确保按期完成。

三是要守土有责，政令畅通。在座的各位都担负着发展一方经济、维护一方稳定、服务一方人民的重任。要站在全局的高度考虑本地、本部门的工作，尤其是在想问题、做决策、办事情、抓落实的过程中，必须从**发展的大局出发，不折不扣地执行县委、县政府的重大决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止。凡是已经定下的事，要雷厉风行地落实，抢时间，争速度，能办的立即办，绝不允许讨价还价，敷衍塞责。

四是要团结协作，增强合力。团结出凝聚力、团结出生产力、团结出战斗力。政府是一个有机的整体，各乡镇、各部门经常会遇到一些工作上的交叉，经常会共同承担同一项工作任务，只有相互支持，形成合力，才能确保工作目标任务的全面完成。大家要牢固树立政府工作“一盘棋”思想，时刻以加快**发展为己任，既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，努力形成全县上下齐唱主旋律、打好总体战的良好氛围。

（三）在强化督查考核上下功夫近年来，我们在推进工作落实方面已经形成了一系列行之有效的机制，效果明显。今后，要对这些机制进一步强化和完

善，保障各项工作的落实。

一是建立完善监督检查机制。事实证明，督查跟不上，我们所部署的很多工作不是推进不力，就是流于形式。因此，必须把督查工作摆上更加突出位臵。县政府分管领导要经常深入一线，定期不定期地进行督查。县政府督查组、目标督查办、监察局要突出重点，对重点项目和重点工程进行一周一督查，形成督查通报，并向县政府报告。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，大力宣传抓落实过程中的各种先进典型，同时，对作风涣散、行动迟缓、工作滞后的单位和部门予以公开曝光。

二是完善并严格执行问责制度。对重点项目和重点工作要落实问责机制，因落实不到位、工作不作为导致重点项目和工作进展迟缓或造成严重影响的，不管是哪个环节，不管涉及到什么人，都将严肃追究责任。要进一步健全末位问责制度，对重点工作推进中，年末排名处于末位的单位和责任人，要进行责任追究。

三是健全目标责任考评奖惩机制。坚持日常考核与集中考核相结合，及时对各乡镇、各部门重点工作任务完成情况进行督促评估，特别是事关全县经济社会发展的重点工作，要实行动态跟踪考核，务求以严格的考核推进各项工作落实。要不断探索完善目标责任考核的方式方法，落实奖罚激励措施，力求严格严谨、公平公正、注重实效。

（四）在加强廉洁从政上下功夫 我们要始终绷紧反腐倡廉这根弦，持之以恒地抓紧抓好廉政建设，老老实实做人，踏踏实实做事，树立清正廉洁、干净干事的良好形象。

一是要严于律己。政府工作人员特别是领导干部，要始终保持清醒的头脑，讲操守、重品行，常怀律己之心、常修从政之德、常思贪欲之害，严格要求和约束自己，不折不扣地遵守廉洁自律各项规定。同时，在工作中，既要积极保护基层干部的积极性，更要坚持原则，对出现的问题特别是廉政建设方面的问题，要敢于管理、敢于开展批评，防微杜渐，这样才是对下属最大的关心、最大的爱护、最大的保护。

二是要抓好廉政制度建设。坚持标本兼治、综合治理，从完善体制、机制入手，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。重点是规范事权、财权、人事权，健全招投标、土地招拍挂、人事管理等制度，强化财务审计、绩效审计和干部经济责任审计，加快形成结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。牢固树立干部的审计意识、责任意识、纪律意识，今后，除了工程项目类审计、干部离任审计外，要把干部日常审计常态化，上、下半年分别安排一次审计，大家要给予理解和支持。

三是要坚决反对各类不正之风。特别是坚决反对那些群众反响强烈、带有行业特点的不正之风。坚持勤俭节约的传统，杜绝各种铺张浪费行为。大力反对各类急功近利、虚报浮夸、做表面文章的行为。对各类违法违纪行为，要依法依纪严厉查处，坚决惩治。

同志们，促进**经济社会发展，重任在肩，不容懈怠。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的部署，锁定目标不改变，狠抓落实不松劲，奋勇争先、攻坚克难、真抓实干，确保高质量完成各项工作任务，为推动**科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！

第十次安全办公会议 篇7

会议于2011年11月15日在武汉市隆重召开。全国人大常委会副委员长、第九届理事会理事长路甬祥, 候任理事长、中国工程院院长周济, 第九届理事会常务副理事长宋天虎, 副理事长王玉明、包起帆、卢秉恒、李忠海、李培根、李新亚, 以及来自中国机械工程学会各专业分会、各省区市机械工程学会和港澳台地区的会员代表与列席代表共计400余人, 齐聚华中科技大学管理学院学术报告厅, 以高度的责任感认真履行代表的职责, 圆满完成了大会的全部议程。

本次会议受到学会主管单位中国科协和中国机械工业联合会的高度重视, 除派专人参加外, 中国科协副主席、书记处书记、党组副书记程东红, 全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长王瑞祥亲自到会祝贺, 我会荣誉理事长何光远、陆燕荪, 湖北省科协党组副书记、副主席夏航也出席了开幕式。

路甬祥理事长代表第九届理事会向大会作了“中国机械工程学会第九届理事会工作报告”。李忠海副理事长向大会作了“关于修改《中国机械工程学会章程》的报告”, 宋天虎常务副理事长向大会作了“中国机械工程学会第九届理事会财务报告”;李新亚副理事长向大会作了关于设立监事会的说明, 大会通过了设立监事会的决定。

经全体到会正式代表投票, 大会选举出了新一届理事会理事和第一届监事会监事, 中国机械工程学会第十届理事会由175名理事组成, 第一届监事会由5名监事组成。

在随后举行的中国机械工程学会第十届理事会第一次会议上, 经全体到会理事投票, 中国工程院院长周济当选中国机械工程学会第十届理事会理事长, 卢秉恒、包起帆、任洪斌、李培根、李新亚、杨海成、张彦敏、陈钢、林忠钦、钟志华、郭东明、蔡惟慈、谭建荣当选副理事长, 张彦敏兼任秘书长。经投票产生的还有第十届理事会的常务理事会, 本届常务理事会由55名常务理事组成。会议通过了关于授予路甬祥为中国机械工程学会荣誉理事长, 授予陈欣、屈贤明等28人为中国机械工程学会荣誉理事, 授予张贤铭、卓永财、潘乐陶、华迪斯乌夫·霍信斯基为中国机械工程学会荣誉会员的决定。经张彦敏秘书长提名, 会议还通过了副秘书长人选, 陈超志、邢梅、左晓卫担任中国机械工程学会副秘书长。

在中国机械工程学会第一届监事会第一次会议上, 宋天虎当选首届监事会监事长。

经全体与会代表分组讨论及大会表决, 会议通过了各项审议报告。

第十次发射：十全十美 篇8

“从神舟一号到天宫一号、神舟八号，长征F火箭已经成功發射9發，一次比一次精度高。”中国载人航天工程运载火箭系统总设计师荆木春说，“这是她第10次在载人航天中执行發射任务，完成了‘十全十美’的目标。”

神舟九号發射使用的长二F遥九火箭，与去年神舟八号發射中使用的火箭属同一批次，技术状态相同。为了满足神舟九号精确入轨的要求，發射神舟九号的长征二号F运载火箭又进行了30多项技术状态更改，进一步提高可靠性和安全性。例如扩展了软件功能，更新了导航系统，以实现精确入轨。因为精确入轨能省去调姿、变轨消耗的推进剂，为航天器后续在轨运行提供更好条件；用多媒体设备记录了火箭生产的全过程，照相6954张，摄像161段；在肉眼无法识别的部位增加内窥镜检查，为火箭做好“全身体检”；还提升了舒适性，让航天员上天时身体更舒服。

“在其它火箭的飞行中，我们發现發动机一些防热部位在飞行过程中温度比较高，于是对材料进行了更改，并改进了部分部件的结构形式。”荆木春说。地面试验显示，改完后的产品可靠性明显提高。

火箭还使用了迭代制导方式，迭代制导是一种自适应制导技术，在火箭沿着轨道飞向预定目标的时候，通过实时迭代计算的方式不断修正轨道、逼近目标，从而确保实现更高的轨道精度。这种制导方式被形象地比喻为走一步“算”一步。

“天宫一号与神舟八号交会对接任务之前，我们使用的是摄动制导，即规定好具体路径，引导火箭到达指定目的地。”运载火箭系统副总设计师张智说，“相比而言，迭代制导只限定目的地，不限定具体路径，是一种处于世界先进水平的制导方式。”

在神舟八号以前的飞船，采用的是摄动制导，就是按照一个标准的轨道飞，这种方式下火箭永远瞄着一个固定的入轨点，所以它的适应性和入轨精度相对较差。而采用迭代制导后，火箭在飞行过程中会根据自身当前的位置计算需要的入轨点，然后根据当前位置和入，轨点之间的空间相对关系，规划出一条新的轨迹。

为了确保神九飞船入轨时的轨道和天宫一号在同一个轨道平面上，火箭的發射时间要经过准确计算，如果错过了最佳發射时间，入轨之后的轨道面调整要消耗飞船大量燃料，不利于后续任务的展开。实施交会对接，不仅要求火箭准时發射，而且要求精确入轨。去年發射的神舟八号，入轨时精度是神五和神六人轨精度的100多倍，之所以有如此高的入轨精度，这都得力于火箭采用了迭代制导技术。

按照程序，火箭飞行到210秒，抛掉整流罩以后，迭代制导的控制方式才正式启动，此时，火箭上的计算机每秒钟都要重新计算50次，也就是说每0.02秒火箭就要重新定位自身的位置和入轨点之间的关系。

逃逸塔为航天员上“双保险”

位于飞船顶部的逃逸塔，塔高8米，从远处看好似火箭上的避雷针，被誉为是保障航天员安全的“生命之塔”。当前，逃逸塔的最核心部分——动力装置由航天科技集团公司四院研制，动力装置由1台逃逸主發动机、1台分离發动机、4台偏航俯仰發动机、4台高空逃逸發动机组成。

据四院41所逃逸固体發动机主任设计师陈红斌介绍，火箭發射后120秒内（即高度在0～39千米范围内），一旦發生意外情况，逃逸系统的主發动机将点火工作，其高达70余吨的推力，能在3秒钟内把飞船“拽”到1500米开外，帮助航天员瞬间逃生。

“如果火箭飞行顺利，那么逃逸塔将与火箭分离，这个时候分离發动机和两台偏航俯仰發动机开始工作，执行抛塔任务。”陈红斌解释。

那如果在抛塔后、星箭分离前再有危险怎么办？“那就得高空逃逸發动机‘挺身而出’了。”陈红斌指出，火箭在發射后120秒～200秒（即高度在39千米～110千米范围内），倘若再遇不测，4台高空逃逸發动机将同时点火工作，带航天员脱离险境。由此可见，10台發动机可谓在火箭發射飞行阶段为航天员上了“双保险”。

“零窗口”發射前6小时定

交会对接任务要求神舟九号在零窗口發射。所谓零窗口發射是指在预先计算好的發射时间，分秒不差地将火箭点火升空，不允许有任何延误与变更。

神舟九号發射的零窗口是根据發射前几小时天宫一号的轨道参数来确定的，目的是将神舟九号發射到与天宫一号同一个轨道平面上，也就是要求火箭确保人轨时的升交点经度和轨道倾角精度。由于地球自转和升交点西移，为使神舟九号与天宫一号的轨道共面，神舟九号必须在天宫一号轨道面经过發射点后的某一时刻准时点火起飞，误差小于1秒，即零窗口發射，否则就需要消耗很多的推进剂来修正两者之间的轨道面偏差。

天宫一号的轨道参数主要有轨道周期、轨道高度、倾角、近地点俯角、升交点赤经、扁心率6项。北京航天飞行测控中心通过测算天宫一号最新在轨轨道参数，确定了神舟九号飞船的零窗口發射时刻。随后，对运载火箭系统参数进行了精确的设置。