怎样加强党的纪律建设

怎样加强党的纪律建设（精选7篇）

怎样加强党的纪律建设 篇1

一、党肩负的任务越艰巨繁重，越要加强纪律建设

党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。习近平同志深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”始终重视并加强纪律建设是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，发展成为一个拥有8500多万名党员、400多万个基层党组织的世界第一大执政党，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持立党为公、执政为民，从改进作风入手，颁布实施八项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，身体力行、以上带下，为全党作出了表率。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，始终保持清醒和警觉，坚持以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，把权力关进制度的笼子，切实加强对权力运行的制约和监督；全面加强党的作风建设和纪律建设，采取有力措施坚决遏制腐败蔓延势头，以优良的党风政风带动社风民风，营造风

清气正的良好环境。中央纪委认真贯彻落实党中央的决策和部署，聚焦中心任务，强化党内监督，严明党的纪律特别是政治纪律，坚持不懈正风肃纪，不断加强巡视工作、形成有力震慑，加大监督执纪和惩戒问责力度，坚决维护党纪的权威性和严肃性，坚决维护党的团结统一，保证中央政令畅通。

当前，全党上下正在深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕全面深化改革的总目标，开启完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程。法治是我们党治国理政的基本方式，法治思维是深化改革、化解矛盾的有力武器。在建设法治中国的新形势下，改革必须在法治的轨道上推进，任何重大改革都要于法有据。不断革除体制机制弊端，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，凝聚起建设社会主义民主法治国家的磅礴力量，必须严明党的纪律。

二、严明党的政治纪律，确保全党同党中央保持高度一致

政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。习近平同志指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”。严明政治纪律，最根本的是要严格遵守和维护党章。习近平同志指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党员、干部特别是各级领导干部要牢固树立党章意识，不论担任何种职务、从事何种工作，都要牢记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，时刻用入党誓词约束自己；坚持以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向，自觉用党章规范自己的一言一行；对党章规定的党员义务、权利和领导干部基本条件要了然于胸，并作为必须遵守的根本行为规范，不断加强党性修养和党性锻炼，永葆共产党人政治本色。

严明政治纪律，核心要求是同党中央保持高度一致。习近平同志强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”判断一名党员、干部的政治纪律意识强不强，关键要看他能否自觉与党中央保持高度一致。党的各级组织和党员领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，任何具有地方特色的工作部署，都必须以贯彻中央精神为前提；任何时候任何情况下

都要自觉维护中央权威，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。党员、干部要坚持正确的原则，敢于同一切损害党和人民利益的思想和行为作坚决斗争，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。这些都是不可逾越的红线，是党的政治纪律的基本要求，必须不折不扣地得到遵守。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党的团结统一。

三、切实抓好组织纪律，加强全党的组织纪律性

组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的行为规范，是增强组织纪律性的重要保证。习近平同志指出，“如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考和回答的重大课题”，“要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性”。

列宁曾经说过，党是“组织的总和”，党的力量来自组织，“组织能使力量增加十倍”。我们党是领导中国特色社会主义事业的核心力量。党的领导的一个重要体现，就在于有严密的组织体系和强大的组织能力，而这些又必须以严明的组织纪律作保证。否则，党就有可能变成一盘散沙，领导作用也就无从谈起。从总体上看，全党遵守组织纪律的情况是好的。但随着改革开放和发展社会主义市场经济，计划经济时期的资源配置方式和组织管理模式发生了改变，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，党内组织涣散、纪律松弛现象比较突出，有的还相当严重。要解决这些问题，就必须使组织观念、组织程序、组织纪律都严起来，切实加强全党的组织纪律性。

抓好组织纪律，增强党性是前提。党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就强。作为一名党员、干部，要坚持党性原则，始终站在最广大人民根本利益的立场上，而不能把个人利益放在第一位。要强化党的意识，切实增强对党的认同感、归属感、责任感，真正做到在党爱党、在党为党、在党忧党。要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，相信组织、依靠组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。抓好组织纪律，落实制度是保证。长期以来，我们党形成了许多好的组织制度，但现在一些制度没有得到很好的落实，损害了组织纪律的严肃性。要严格执

行民主集中制，认真落实民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、基层党组织“三会一课”制度，加强基层党组织建设，健全完善党内生活常态化机制，有效整治软弱涣散问题。要在全党进一步强化组织观念、程序观念，严格执行请示报告制度，明确必须报告的事项和程序，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素、自行其是，决不能遮遮掩掩，甚至隐瞒不报。

抓好组织纪律，强化管理是关键。党组织功能的实现、作用的发挥要靠有效管理。党的各级组织及主要负责人要坚持原则，敢抓敢管，敢于板起脸来开展批评，努力在全党形成敢于批评、善于批评的氛围，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部特别是主要负责同志要自觉防止用个人决定代替组织决定、个人凌驾于组织之上。党员、干部要正确处理个人与组织的关系，对党组织要忠诚老实，说实话、道实情。党内应该平等相待，决不能搞人身依附关系，决不能搞小山头、小圈子、小团伙。

党的纪律要求是多方面的，除了政治纪律、组织纪律之外，还要强调财经纪律、工作纪律和生活纪律等。比如，有的领导干部连社保基金、扶贫资金、惠民资金等关系千家万户切身利益的钱也敢贪污挪用，造成的危害和负面影响不可低估。必须严格执行财经纪律，加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重要资金的审计监督，防止贪污、挪用、截留等问题发生。工作纪律和生活纪律也绝不是小事。从近年来查处的腐败案件看，一些党员、干部就是从不遵守工作纪律和生活纪律开始，一步一步走上违纪违法道路的。所以，强化工作纪律和生活纪律约束同样重要和必要。

四、不断完善党的纪律，切实增强党员、干部的纪律自觉

党的纪律之所以具有强大的生命力，关键在于我们党始终根据时代的发展和形势的需要不断完善各项纪律规范，关键在于制定的纪律能够得到党的各级组织和广大党员、干部自觉遵守。习近平同志强调，“不完善的制度要抓紧完善，筑起最严密的篱笆墙”；“要增强纪律观念，把纪律的外在约束力转化为内在的自制力”。

党的纪律是一个动态开放的制度体系，必须在实践中不断发展完善。要处理好连续性与创新性的关系，对历史上形成的好的纪律规范要继续执行和完善，对不适应形势发展需要的要抓紧修订或废止，对急需出台的要抓紧研究制定。要处理好必要性与可行性的关系，完善纪律要从实践需要着眼，从工作要求入手，突出针对性和可操作性，在实践探索中坚持由浅入深、由易到难、循序渐进，努力

形成严格、完善的纪律规范。要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，加强实践探索和改革创新，逐步形成使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

党的纪律是自觉的纪律。身为党员、干部，就要牢固树立纪律观念，自觉遵守党的纪律。我们党是按照自己的政治纲领、政治路线，为实现自己的政治目标而组织起来的马克思主义政党。广大党员、干部都是来自五湖四海，为着共同的奋斗目标和理想信念走到一起来的。这就决定了党员、干部的行动是自觉的行动，党的纪律也是自觉的纪律。党的各级组织应当开展经常性的理想信念和纪律教育，进一步增强党员、干部遵守纪律的自觉性，使接受纪律约束成为一种习惯，并把习惯升华成一种文明素养。要督促党员、干部带头学习践行社会主义核心价值观，补好精神上的“钙”，讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，做到慎独、慎微、慎权、慎友，积小德养大德，不断增强辨别是非和抵御诱惑的能力。要教育引导党员干部，认真领会落实习近平同志提出的要求，学习弘扬焦裕禄精神，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以优良作风促进纪律自觉。要通过开展经常性的纪律知识讲解、案例剖析等形式，促使党员、干部学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律，坚持一切从党性原则出发，始终在纪律规定的范围内活动，经受考验，克己自律，作严守党的纪律的楷模。

五、严格执行党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线

纪律能否取得实效，关键取决于执行力。党的十八大以来，习近平同志多次强调提高纪律执行力的重要性。他指出：“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”要深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决防止反弹。

党的纪律是铁的纪律，必须无条件遵守。习近平同志指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”纪律从来都是具有强制性的，不允许搞变通、做选择。每一名党员、干部都应无条件地遵守党的纪律，即使个人意见正确、工作能力强、地位比较高、资格比较老，都不能作为不服从纪律的借口，必须按照党的纪律行事。不自觉遵守的，必须强制执行。切实维护党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线。党的纪律是不可触碰的高压线，但时间久了，在执行和维护上松懈了，一些“高压线”变成了“低压

怎样加强党的纪律建设 篇2

近年来, 网络反腐越来越受到公众的重视和官方的关注, 已经成为了一种监督政府及公职人员的新兴手段。笔者通过各种渠道收集到2004年1月至2013年2月的一些网络反腐事件, 并对其进行实证分析。总体来看, 对于网络反腐的研究是滞后于实践发展的。而且, 目前关于网络反腐和网络监督的研究成果大多数是针对网络这一新型的媒介在反腐倡廉中的作用和地位作出一些具体解释, 对规范的研究偏多一些, 并且大多集中在网络反腐的意义和现状上。

二、目前网络反腐的特征

(一) 网络反腐的发展势头愈加迅猛

对2004年1月至2013年2月发生的网络反腐事件做相关汇总和分析, 发现2010年之后网络反腐案件的增速明显加快, 近十年来网络反腐事件发展速度迅猛。网络反腐的蓬勃发展, 主要原因有两个:一是中央高层和对于网络反腐的作用越来越重视。中共中央总书记和中纪委的主要领导都在积极推动相关制度建设和网络监督平台的建设, 并十分重视网络监督在整个反腐倡廉工作中的重要作用, 2013年9月中纪委监察部网站的开通就是一个很好的例证。二是网民规模持续扩大, 互联网的普及率已上升至一个较高水平, 这为网络反腐迅速发展提供了重要前提。

(二) 网络反腐聚焦官员奢侈消费和道德败坏

通过实证研究发现, 网络反腐信息的内容很容易涉及暴力、金钱、性或其它故事性情节。这是因为网民对曝光腐败案件大多数时候都是以新闻构成要素作为价值标准来进行选择的, 他们的选择有一定的倾向性。

官员生活渎职枉法、职称学历造假、奢侈消费、作风不端等是网民揭露比较多的违纪违法行为, 分别占网络反腐事件总数的26%、35%、5%、20%。官员生活作风不端行为广泛流传于网络的有很多:如新疆乌苏市公安局长齐放的“双胞胎”情人照片、重庆北碚区区委书记雷政富的不雅视频、山东省农业厅厅长单增德的离婚承诺书, “表叔”袁占亭、“表哥”杨达才和“房爷”叶伟民、“房婶”李芸卿、“房叔”蔡斌等被广大网民曝光。网络反腐之所以对官员奢侈消费和生活作风问题格外关注, 是因为其依赖公众舆论的反腐模式和诉诸新闻范式具有局限性。

(三) 被网络曝光的腐败高官逐渐增多

公众凭借网络匿名、传播速度快和关注度高等特点, 先后将兰州市长袁占亭、国家发改委副主任刘铁男、四川省委副书记李春城、福建省交通厅长李德金等一大批高官拉下马。可见, 网络反腐覆盖范围不断扩大, 网络反腐正在向公共部门的中上层迅速扩展并发挥作用。这个趋势跟微博等网络反腐工具的飞速发展有很大关系。被网络曝光的腐败高官不断地增多, 表明网络反腐不是仅仅可以拍“苍蝇”, 也可以打“老虎”, 这也在一定程度上反应出了广大人民群众对于政府治理高官腐败的期待和坚定信心。

(四) 网络反腐事件处理率达到较高水平

对于180个案例网络反腐事件处理的结果进行分析发现, 网络反腐事件处理率达到85%。其中受政纪处分的19%, 移送司法和党政机关处分的为5%和8%, 有关部门正在调查的23%, 党内给予党纪处分或法院已经判刑各有15%。当前网络反腐事件比较高的处理率有两方面原因:一是网络反腐证据及表现方式内容具有一定特殊性, 自曝不正当关系、奢侈消费照片和不雅视频等, 都是网络反腐主要证据形式, 而且上传的网络证据是确凿的, 不容易被别人销毁。二是网络舆论给纪检监察机关和涉案人员所在的部门施加的压力大, 必须尽快公布相关的处理结果, 快速回应。一旦出现“失真”、“失察”或纵容、包庇等违法行为, 必然引起广大网民“围观”和抨击。然而, 同时也应承认网络反腐事件受理还存在一些问题。自2008年以来, 每年有15%的案件都是自始至终未处理的, 每年都有案件还处于调查之中, 官方对案件处理情况作的回应非常慢, 并且在给予党纪或行政处分的众多案例中, 罪责罚不相当情况大量存在。所以, 网络反腐依然任重道远。

三、结论与建议

网络反腐的作用越来越凸显, 是一种势大趋势。在推进网络反腐的进程中, 以下几个问题是值得关注的。

(一) 官员廉政领导力建设迫在眉睫

廉政领导力内容共有两方面:一是使组织中的成员也保持廉洁, 搞好组织上的廉洁管理。二是本身的廉洁自律。廉政领导力、领导人魅力、能力和权力等等, 对廉政的建设产生的结果和过程所具有的正的影响力。目前看来, 官员在对自身的要求还需要提高。在当今社会, 网络可方便快速的传递官员的正能量和负能量, 官员必须比以前更加重视提升自身的廉政领导力, 加强高尚的道德情操和人格品质的培养, 保持优良的工作、作风生活, 树立勤政廉政好形象。从实践来看, 国际上廉洁搞得好的国家, 其官员的廉政领导力也大都有很好表现。官员奢侈消费和生活作风不端是我国网民们关注的焦点问题, 这表明目前很多政府官员的廉政领导力处在极低水平上。

(二) 重视网络反腐的规范化

网络反腐的规范化主要体现在以下两个方面, 一是官方对一些网络反腐信息的处理要规范。二是要减少陷害诬告事件发生, 规范网络举报内容。避免腐败案件通过网民网络曝光之后, 就不了了之。限制每个环节所需时间, 对大众关心的网络反腐事件要做到及时处理和回应。明确由什么部门负责网络反腐信息鉴定、收集、调查等各个环节的处理, 确定好网络反腐信息处理的主体。在监察部网站上可以建立起网络反腐信息处理的公共平台, 各级纪检监察机关通过授权就可以登录, 并在大型的网站设置好链接, 实时公布信息处理详细情况, 为网民的监督提供方便。

(三) 对于网络反腐的作用要客观对待

中纪委和监察部于2013年1月9日召开了新闻发布会, 会上通报, 2012年立案的案件中, 线索来源于办案中发现占7.1%, 来源于公检法和审计机关移送占20.9%, 来源于信访举报占41.8%, 三个方面相加是69.8%。可见, 尽管网络反腐功能强大, 但其功能的发挥是不稳定的, 非制度化的, 在一定程度上受领导人的意志的制约, 反腐主渠道主要还是靠纪检监察机关。

摘要：党的十八大以来, 习近平同志就加强新形势下党的纪律建设作出一系列重要论述。然而一些党员干部仍无视党纪, 腐败频发, 如何杜绝腐败现象是当今世界难题。近年来网络反腐异军突起, 但在蓬勃发展的同时也存在一些亟待解决的问题。笔者对网络反腐案例进行分析, 归纳了当前我国网络反腐的主要特征, 最后提出对策建议。

关键词：网络反腐,网络舆情,组织纪律

参考文献

[1]程金福.传媒反腐[M].上海:上海人民出版社, 2012.

[2]杨金卫.网络:一种新的反腐利器[M].济南:山东人民出版社, 2012.

[3]袁峰.网络反腐的政治学:模式与应用[M].北京:中央编译出版社, 2012.

怎样加强党的纪律建设 篇3

党的纪律建设伴随着党的诞生而开始，不论在执政前还是执政后，党始终把纪律和规矩放在革命、建设和改革的重要位置。党的纪律建设有着深厚的历史溯源，在全面从严治党的大背景下，习近平总书记反复强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。在党章的视阈下，本文探寻95年来党的纪律建设发展历史轨迹的规律特征，对新时期加强党的纪律建设具有重要的理论价值和现实意义。

党章；党的纪律建设；历史轨迹；规律特征

[关键词]

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）12-0033-02

中国共产党的纪律是一定意识形态的集中体现，是一种特殊的上层建筑现象，它随着党的诞生而诞生、发展而发展。在全面从严治党的大背景下，习近平总书记反复强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”[1]。对党的纪律建设的解读可以有多种维度和视角，但党章作为全党的根本大法，必定是透视党的纪律建设的一种独特的视角，也是一种重要的途径。中国共产党自成立以来就高度重视党章的制定和修改、学习和贯彻，共召开了18次全国代表大会，先后通过了1个党纲、8个党章和9个党章修正案，几乎每一次党章的修订变化都蕴含着纪律条规的调整和完善。

中国共产党的纪律是马克思主义建党学说同党自身建设实际相结合的产物，也是党在革命、建设、改革的实践中不断调整党内关系的概括，更是党不断强化和完善自身建设的证明。党的纪律建设伴随党的成立而产生：党的一大通过了中共历史上第一个纲领性文件——《中国共产党第一个纲领》，一大党纲虽然不是一个完整意义上的党章，但却起到了临时党章的作用，15条中更有多达10余条涉及到党的纪律[2]；二大党章专章论述“纪律”，围绕组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律、党员开除条件等做了规定；此后，纪律建设不断补充和完善，中间虽时有曲折和倒退，但最终都能重回正轨。梳理党章中关于纪律建设的发展轨迹，不难发现：党在新生时期需要用严明的纪律来调整党内关系和保障自己队伍的存活和发展；处于执政地位的党需要用统一的纪律来保持自己的先进性和巩固自己的执政地位；面对执政新形势和新问题，党更需要用科学的纪律来统一思想、凝聚意志。党的纪律建设在不同的时期承担着不同的历史任务，它与党的成长发展相伴相生，对党的建设和党的事业的发展至关重要。

党章中关于党的纪律的规定，是党自身产生、发展和建设状况的真实记录，同时也是衡量党成熟与否的一个重要标志。从一大党纲对组织监督、保密原则、财务监督的初步原则性规定和探索，到二大党章围绕组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律、党员开除条件等细化规定，再到三大、四大党章对纪律建设的微调小改；从五大党章首次设立“监察委员会”专章[3]，到六大党章撤销了刚刚成立的监察委员会，再到后期党内专门的监察机构的时有时无；从新中国成立初期党的纪律建设的全面推进，到“文革”时期纪律建设的曲折发展，再到十二大党章之后纪律建设的重回正轨、稳步前进和高速行驶。可以说，党章中每一次纪律规范的制定、修改和废止，都是以党的理论和实践经验的积累为基础，党的纪律建设与党的发展呈现出共进共退的正相关关系。党的理论和路线一旦发生失误和偏离，就会影响到党的纪律的正确制定和贯彻执行；反之，当一部好的党章中好的纪律能得到有效遵守和贯彻执行时，也会为党的正确路线的执行提供坚强保障。所以，党的纪律建设对党的发展、对党的事业的壮大都是极端重要的，任何时候都不能在纪律建设方面掉以轻心，否则就会付出惨重代价。

如前所述，党的纪律建设与党的建设紧密相关。党的实践不断发展、理论不断创新、人民对美好生活不断有新的期望，特别是在各个历史阶段的具体任务不尽相同，党的纪律建设更需要改革和创新。党的纪律建设并不是一帆风顺的，既有初创时期的单一、零碎和薄弱，又有“文革”十年时期的反复和倒退，还有改革开放以后重新步入正规。梳理党章中有关纪律建设的相关规定，不难发现这样一个规律特征：当党的纪律适应党当时所处的形势和任务的要求、符合党组织和党员的现实状况、规定的权利和义务明确恰当、遵守和执行的标准统一适度时，党的纪律建设越具有科学规范性，反之亦然。党的纪律建设的科学规范性，实际上也是党的实事求是的思想路线在纪律建设中的集中表现，同时也是纪律建设得以不断发展的根本要求。因此，党的纪律的制定，既要合乎时代要求，又要坚持必要性和可行性的统一；党的纪律的修改和废止，也应当审慎、严密、周全。只有这样，科学规范的纪律建设才能统一全党、全体党员的认识和行动，为不断推进党的建设新的伟大工程提供保障。

以党章为考察范本，党的纪律建设的历史发展轨迹呈现出以党的建设为基点，随着时间的推移和时代的发展而向四周发散辐射的特点。从早期突出强调组织纪律、财经纪律和保密纪律，到现如今对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的系统化集成，党的纪律建设经历了从无到有、从不甚健全到逐步完善、从零碎片段到系统合成的演变。这种系统合成的演变主要体现在以下几个方面：第一，纪律建设体系的架构日益完整。党的纪律最初重点关注的是组织纪律、财经纪律等，比较薄弱和单一，现今已发展为囊括政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等在内的日益完善的纪律体系。第二，纪律建设体系的内容日益深化。一大党纲中关于纪律的论述多为一些原则性的规定；后期随着党章的不断修订而日益细化和补充，到现在，以党章为本源的党内法规已经多达几百部，针对性更强、条理性更清、操作性更好，使管党治党更加有纪可依、有章可循。第三，对违纪的处分方式日益丰富。“纪律处分是党内最典型的制裁手段，它所产生的强制力，是建立‘强固精密的组织和党的决议自上而下得到贯彻执行的重要保障。”[4]一大党纲、二大党章把处分方式定为简单的“开除”一项，严格而又简练；五大党章在违纪处分的方式和内容方面都有了很大改进，规定对党部的处罚方式有三种、对党员个人的处分方式有五种，发展到现如今，党章中对纪律处分的规定包括了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种处分方式，从而改变了对错误的性质和程度不加区别而一律开除的简单做法，使得对犯错误的党员同志能够区别对待、正确处理。第四，执纪机构日益专业。从监察委员会到审查委员会再到纪律检查委员会，党的执纪机构从无到有，越来越合理、越来越规范、越来越有权威，从而保证了执纪效果。

加强纪律性，革命无不胜。习近平总书记强调：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”[5]党的十八大开创了纪律建设的新局面，纪律建设最明显的变化是纪律意识和纪律思维明显增强、纪律方式和法治方式互补互促，党员的纪律意识和党组织的凝聚力明显增强、党的形象明显提升、人民群众对党的信心明显提振，从而为全面从严治党提供了强大的动力支持。在纪律建设的强力推动下，全面依法治国正在形成新局面，国家治理现代化水平正在经历新跨越。

参考文献

[1][5]习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2016.9.9.

[2][3]中国共产党章程汇编（一大——十八大）[M].北京：中共中央党校出版社，2013.1.26.

[4]陈丽凤.中国共产党领导体制的历史考察（1921-2006）[M].上海：上海人民出版社，2008.25.

本文系2016年度上海市委党校系统课题项目的系列成果

怎样加强党的纪律建设 篇4

同志们：

按照市委统一部署和市纪委七届三次全会工作安排，近期，由市纪委分管副书记带队组成宣讲组，深入全市各县（市、区）和市级部门开展“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”大宣讲。今天，由我在此给同志们作宣讲。这次宣讲的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神，围绕“加强党的政治建设严明政治纪律和政治规矩”这一主题，深刻领会加强党的政治建设的内容要求和重要意义，认真回顾近年来我市党的政治建设取得的成绩，深入分析当前党的政治建设存在的问题，加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面加强党的政治建设，为营造我市良好政治生态和发展环境，奋力谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章提供坚强政治保证。

围绕这次宣讲的主要任务，今天主要讲五个方面的内容：一是充分认识新时期加强党的政治建设的重要意义。二是回顾近年来我市党的政治建设所取得的成绩。三是准确把握一度时期我市党的政治建设方面存在的问题。四是加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习。五是切实以严明政治纪律和政治规矩为抓手全面加强党的政治建设。

党的十八大以来，习近平总书记多次反复强调党的政治建设问题，重申和重新提出了政治立场、政治纪律、政治规矩、政治能力、政治生态等一系列概念，丰富发展了党的政治建设理论体系。党的十九大报告中，总书记又提出了“把党的政治建设摆在首位”这个重大命题，强调党的政治建设是根本性建设，要坚持以党的政治建设为统领。省委书记彭清华指出“要深刻把握新时代治蜀兴川的政治保证，始终把党的政治建设摆在首位，推动全面从严治党向纵深发展。”市委书记马波指出“我们党对领导干部的要求，首先是政治上的要求……说到底就是看政治能力强不强”。在中国特色社会主义进入新时代背景下，中央强调要“把党的政治建设摆在首位”，省委和市委对加强党的政治建设作出各项部署要求，是有其深刻考量的。

一、充分认识加强党的政治建设重要意义

（一）加强党的政治建设是由我党的性质所决定的。

政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织，政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义，只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。

党的政治建设决定党的建设的方向和效果。党的十九大强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，其中党的政治建设是最重要的、最核心、最根本的建设，党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。政治建设抓好了，就把准了正确的道路、立场、原则、方向，就能够对党的思想、组织、作风、纪律建设起到提纲挈领的作用。

（二）我党历史上政治建设的经验教训。

我们党由当初一个50多人的小党，发展到如今拥有8900多万党员的世界第一大党，带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，与注重从政治上建设党的传统密不可分。

大革命时期，我党在共产国际和“右”倾机会主义错误思想指导下，采取党内合作方式与国民党结成统一战线，作出了全体共产党员以个人名义加入国民党的决定，放弃了独立自主地位。革命后期，又放弃了革命领导权，尤其是武装力量的领导权，对国民党右派一再妥协退让。虽然大革命失败的原因很多，但当时我们党在政治上的幼稚、不成熟也是很重要的原因。

1927年9月，毛泽东同志领导秋收起义部队进行三湾改编，把支部建在连队之上，由此建立了一支战无不胜攻无不克的新型人民军队。1929年的古田会议上，毛泽东同志起草的《关于纠正党内的错误思想》一文首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”的命题，强调要教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析。正是这一系列的政治建设举措，使得星星之火可以燎原，土地革命初期的工农革命蓬勃兴起。

1935年1月，中央红军在前有堵截、后有追兵的危急关头，在贵州遵义召开会议纠正了博古、李德等人的“左”倾军事错误，使得中国革命转危为安。这是我党第一次独立自主地解决了自身矛盾和中国革命问题，是我们党由幼稚走向成熟的标志。遵义会议前相当一段时间，我们党的路线方针政策在很大程度上都是以共产国际唯马首是瞻，党的民主集中制并不健全和完善。尤其是苏联肃反影响的扩大化，使得早期我党在处理内部矛盾时动辄实行所谓“残酷斗争、无情打击”。而在遵义会议上，博古、周恩来、张闻天、毛泽东等老一辈革命同志充分发扬党内民主集中制，一方面对“左”倾路线的严重错误进行纠正，另一方面又不是单纯地追究个人责任，通过摆事实讲道理、批评与自我批评,成功地解决了内部矛盾，树立了党内民主集中制的典范。

新中国成立后，我们党由革命党转变为执政党，更加注重从政治上考虑加强和改进党的自身建设。1956年9月，党的八大着重提出执政党的建设问题。紧接着毛泽东同志又提出“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验，于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》，在政治上、思想上、组织上、作风上拨乱反正，起到了促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的作用。

（三）世界政党政治建设的启示。

很多同志可能以为，只有马列主义政党才讲政治建设。而事实上，任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。无论是资本主义政党还是共产主义政党，政治建设的好坏，在很大程度上影响着一个政党的执政能力和执政水平。

从19世纪下半叶开始，随着马克思主义和国际共产主义运动的蓬勃发展，尤其是20世纪初期社会民主主义思潮的兴起，欧美资本主义政党为了顺应潮流大势变化，同样在不断地修正自身的思想理论、纲领政策。如，英国工党和美国的民主、共和两党积极推行和实践“第三条道路”，德国基民盟、法国社会党等则明确提出建立“中间大众党”的主张。各西方资本主义发达国家从20世纪伊始，便不断致力于制定更有力的劳工法和推行“福利国家”政策。这种意识形态和政策纲领变化，越来越呈现出中间化、模糊化特点，具有相当大的欺骗性，极大地缓解了社会矛盾。另外，虽然西方资本主义政党不具备无产阶级政党的高度组织性，但却通过建立颇具特色的“党鞭”制度约束政党成员的政治活动，确保党团意志上升为国家意志，这点在美剧《纸牌屋》中就有很详细的反映。在西方议会政治中，党鞭是政党的核心干部，在议会重要表决之前，党鞭向本党议员发出“出席会议的动员信”进行表决动员，对违反政党决议的党员进行党纪处罚，以确保本党议会党团成员的行为符合党团决议。这在实质意义上，就是严明政治纪律和政治规矩，确保政党内部的令行禁止和对外发出一个声音。

反观苏共亡党亡国，在很大程度上是由于自身建设、尤其是在政治建设问题上的失败所造成的。苏共党内长期存在的“左”的路线和政策造成的危害大，影响深远；理论脱离实际、缺乏民主导致苏共领导层思想僵化、固步自封；党政不分、以党代政导致党建工作疏忽；官僚主义作风严重，导致苏共脱离群众，失信于民等等……这些问题表现归根溯源，都是同苏共长期以来在党的政治建设上的弱化密不可分。

（四）新时代开启新征程的迫切需要。

习近平总书记强调“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”党的政治建设决定着党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引方向，党的其他建设就难以取得预期成效。

加强党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平总书记反复强调“党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。”“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。纵观近年来查处的***、***、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人违纪违法案，乃至我市发生的原市委主要领导，市检察院原检察长钟长鸣等人严重违纪违法案，首先都是在政治上出了大问题，栽了大跟头。党的十八大以来，我们党把政治建设摆上突出位置，在坚定政治信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、正风肃纪、惩贪治腐等方面取得明显成效。实践证明，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的根和魂，这正是党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位的实践依据。

加强党的政治建设是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的保证。习近平总书记指出“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、尖锐的和严峻的。因此，推进党的建设伟大工程，最关键的就是要牢牢把握加强党的政治建设这个根本性建设，把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供坚强政治保证。

二、近年来我市党的政治建设取得的成效

近年来，历届市委尤其是新一届市委坚决扛起全面从严治党政治责任，牢牢把握新时代党的建设总要求，始终坚持以党的政治建设为统领，以坚定决心、坚决态度狠抓党的政治建设，取得了明显成效。

（一）党的政治领导方面。

市委始终坚持以政治建设为统揽，把“两个维护”作为根本政治任务，贯穿于党的建设全过程、各方面。一是坚持和加强党的全面领导的制度机制进一步完善。近年来，市委出台一系列加强党的全面领导的制度机制，如《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》等文件，着力加强各级党组织自身建设，充分发挥党总览全局、协调各方、领导一切的作用，始终把“两个维护”作为根本政治任务，不断压实政治责任、深化政治监督、严格政治执行，坚决杜绝上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保党的基本理论、路线、方略在内江落地生根，确保中央、省委决策部署在内江得到坚决贯彻执行。二是管党治党政治责任进一步压实。出台《关于进一步压紧压实全面从严治党政治责任的意见》，创新提出和打造明责、履责、督责、考责、问责“五责”链条，深化齐抓共管工作格局。制发《落实党风廉政建设责任制履责提示暂行办法》，向市级领导“一对一”印送“提示卡”110余份，提示履责事项2900余个。市委常委会坚持每季度听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作情况汇报，市委主要负责同志带头、市级领导领办党建工作重点项目200余个，研究党建工作议题150余次，专题或书面听取党风廉政建设工作汇报80余次，作出有关批示180余次。三是政治监督进一步强化。探索定性定量开展市级部门和县域政治生态评估分析，推行党组织政治生态状况风险等级管理、党员干部廉政风险预警管理制度。牢牢把握政治巡察基本定位，对931个单位（部门）进行全面政治监督、政治体检，严肃查处和违反政治纪律和政治规矩问题xx件，处分xx人。严格按照党内问责条例和“一案双查”工作规程，查处问题xx个，追责问责xx人、党组织xx个，切实推动从严治党向基层延伸、向纵深推进，为营造全市风清气正良好政治生态提供坚强保障。

（二）干部政治能力方面。

将政治建设落实到思想建设和队伍建设上，推动各级党员干部懂政治、讲政治、守政治，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一是政治教育进一步抓实。市委常委会会议会前学法和召开市委中心组学习会110余次，分专题学习政治理论、党纪法规等，切实做到以上率下、示范引领。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好“大学习、大讨论、大调研”等活动，完成对全市600余名县级领导干部的专题政治理论培训，引导各级党员时刻做到旗帜鲜明讲政治、讲党性、讲大局。常态开展以“巩固发展良好政治生态”和“两准则四条例”为主题的纪委书记大宣讲活动110场，全市17.8万余人次聆听宣讲，切实增强广大党员干部纪律规矩意识。二是党内政治生活进一步严肃。深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《关于倡导清清爽爽同志关系的若干措施》等文件，健全和完善党的民主集中制，严格执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，落实好领导干部带头过双重组织生活、经常性谈心谈话、开展批评与自我批评、个人重大事项请示报告、党内重要活动佩戴党徽等具体要求，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把提高党员干部的政治能力贯穿于党内政治生活始终。三是政治纪律和政治规矩进一步严明。出台《关于加强政治建设严明政治纪律和政治规矩的意见》，严明政治纪律和政治规矩，为全市党员干部立规明距、划定红线。扎实开好重大案件发生地专题民主生活会，46名市县领导干部对照问题，进行深入反思剖析、认真对照整改。市委带头召开市委常委会（扩大）会议，集中观看《荣辱两重天》警示教育片，要求全市各级各部门做到“三全、三思、三议”（“三全”即科级以上干部观片全覆盖，市委专题民主生活会整改措施全到位，法检系统专项治理全落地；“三思”即观片干部要思深刻教训、思自身不足、思努力方向；“三议”即所有干部都要议一议本单位政治生态状况，议一议本人廉洁自律状况，议一议从严管党治党措施），引导广大党员干部切实筑牢政治心向、保持政治定力、提升政治自觉。

（三）政治文化建设方面。

持续加强政德建设，推动各级党员干部在明大德、守公德、严私德上作表率，着力涵养积极健康的党内政治文化。一是清清爽爽同志关系逐步形成。出台《关于倡导清清爽爽同志关系的若干措施》，从5个方面提出13条具体举措，坚决反对在党内不称同志称老大老板、拉拉扯扯、生活情趣低俗、沿袭陈规陋习等不良现象，从小事做起、从小处入手，坚持党内民主平等关系，在党性原则基础上建立清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。二是社会主义核心价值观进一步弘扬。倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，坚决破除权欲、钱欲、性情、玩心、名望崇拜，旗帜鲜明反对关系学、厚黑学和潜规则，坚决抵制圈子文化、码头文化、商品交换原则等腐朽文化侵蚀。大力弘扬社会主义核心价值观，持续深化“践行十爱·德耀甜城”主题活动，积极宣传道德模范、内江好人、“十爱典型”，培育正气充盈的政治文化。三是廉洁文化氛围进一步浓厚。积极构建文化育廉、宣教促廉、社会倡廉、家庭助廉“四位一体”廉洁教育格局，深化“廉政文化城乡行”活动，编发“两准则四条例”读本，制发《刻骨之殇》警示教育片、《贪欲的尽头》警示教育读本等。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，威远崔氏家规获评全省十佳“天府好家规”。积极开展市县领导干部配偶廉政教育系列活动，签订廉政承诺书200余份，切实筑牢拒腐防变家庭防线。

（四）政治生态修复净化方面。

出台巩固和发展良好政治生态22条措施，坚持抓常抓细、做深做实，以坚如磐石的决心持续修复净化我市政治生态。一是干部日常监管进一步加强。充分发挥监督首要职责，扎实开展对县（市、区）、市级部门政治生态状况精细化评估分析，制定政治生态评价体系，见人、见事、见重点，实现对监督对象“精准”画像。强化“一把手”教育管理和监督，制定并严格执行7个从严、27条具体措施，抓实“关键少数”廉政教育、个人有关事项报告核查等工作。制发《党员和干部异常行为预警干预办法（试行）》《谈话提醒和谈话函询实施办法》，市委书记带头、30名市级领导谈话提醒县处级领导干部xx余人（次），对拟提拔县处级干部任前谈话109人（次），开展谈话函询xx人（次），让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。开播“甜城问政”全媒体监督栏目5期，曝光问题xx个，组织处理xx人，处分xx人。持续办好“阳光政务”政风行风热线，开播xx余期，以行风政风好转促政治生态好转。二是选人用人风气进一步匡正。出台《关于严把选人用人关防止“带病提拔”的意见》，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，近三年提拔重用县级领导干部173名，其中奋战在改革发展主战场、长期扎根急难险重一线岗位的占比87.37%。大力整治拉票贿选、违规任用、“三超两乱”等突出问题，市县乡村集中换届清静安静干净。2016年换届期间，共收到信访举报xx件，与2011年同期相比大幅下降。三是正风反腐态势进一步保持。严明廉洁过节“十个严禁”要求，暗访细查违反中央八项规定精神问题xx个、处分xx人。常态化制发正风肃纪工作方案，以釜底抽薪之策整治“小金库”等作风顽疾，坚决整治收送红包礼金、违规公款吃喝等问题。积极推行机关单位“三公”经费开支明细公开，全市三公经费开支由2015年的xx万元下降到2017年的xx万元。严肃查处交通、国企、“三去一降一补”、公共资源交易、司法等领域的腐败问题，全市共立案xx件，同比增长xx%。其中，县处级xx人，乡科级xx人，分别同比增长xx%和xx%。深化监察体制改革试点工作，完成转隶融合、机构组建，积极运用12项调查措施，累计采取留置措施xx人，移送司法机关xx人。开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项治理，重拳出击惩治基层“微腐败”，立案xx件、处分xx人。四是系统治理进一步深化。出台《关于深入推进全面从严治党着力构建不敢腐、不能腐、不想腐制度机制的意见》，全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，立项开展经信、法检、公共资源交易等领域系统化防治腐败项目28个，开展专项防治项目117个，发出预防建议书89份，提出防治建议596条，推动完善制度40余个，努力推动惩治成果向预防效果转化。

三、过去一度时期我市党的政治建设存在的主要问题

必须清醒看到，党的十八大以来，我们党在政治建设上虽然取得了很多成绩，但是党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志还存在忽视政治、淡化政治的问题，有的“四个意识”不强，有的将党的领导仅仅停留在口头上，有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神，有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩，有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内等等。

具体到我们内江，从近年来我市发生的原市委主要负责同志严重违纪案和市检察院原检察长钟长鸣、市法院原院长熊晓平、市交通局原局长曹雄等人严重违纪违法典型案件，以及纪检监督、巡察监督等情况来看，过去一度时期，我市在党的政治建设方面存在不少问题，有的问题影响面较广、积弊较深，值得我们高度警醒、深刻反思。

一是管党治党政治责任落实不到位。

有的党组织和“关键少数”履责不具体、不经常，“关键责任”不到位，导致压力传导层层递减。如，2016年至今，全市“一案双查”追责问责xx人，其中“一把手”xx人，党组织xx余个。如……。

二是政治敏锐性和鉴别力不高。

表现为少数党员干部是非观念不清、原则立场模糊，态度暧昧，立场不鲜明。有的党员干部私下妄议中央大政方针，散布小道消息，对错误言论没有坚决抵制。特别是现在的自媒体时代，如果我们的党员干部不注意提升自身政治敏锐性和鉴别力，在网络上没有树立正确价值导向，随意发表错误观点和意见，成为下一个瞬间火了的“严书记”也不是危言耸听。如，……。

三是执行上级决策部署不到位。

少数党员干部和党组织对“七个有之”“五个必须”要求理解不深、不透，贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委决策部署不严不实。如……。

四是存在“两面派、两面人”现象。

个别党员干部对党组织不忠诚老实，当面一套、背后一套，表里不一、欺上瞒下，存在阳奉阴违的“两面派、两面人”问题。如……。

五是存在团团伙伙、拉帮结派问题。

表现为少数党员干部受袍哥文化、码头文化等不良地域“亚文化”影响较深，不讲“五湖四海”，热衷于拜码头、找靠山，在单位内部拉“小圈子”，搞人身依附。如……。

六是存在“一言堂”和“家长制”。

个别领导干部特权思想严重，作风霸道、独断专行，在单位内部热衷于搞“一言堂”“家长制”，严重破坏党的民主集中制。如……。

七是组织生活流于形式。

少数党组织组织生活制度执行不严格，民主生活会、组织生活会和“三会一课”落实不到位，以走过场和完成规定动作为目的。如……。有的党员干部奉行明知不对、少说为佳的好人主义和庸俗哲学，批评与自我批评蜻蜓点水、流于形式，议事决策不敢提出不同意见。如……。

八是政德建设存在缺失。

个别党员干部“不信马列信鬼神”，生活腐化堕落、贪图享乐，易受熟人社会、圈子文化以及陈规陋习、潜规则等不良文化影响。如，……。

怎样加强党的纪律建设 篇5

私营企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户等新经济组织和社会团体、社会中介、民办非企业单位等新社会组织（以下简称“两新”组织）的党组织是党的基层组织重要组成部分，是党执政的重要组织基础。近年来，我区在部分“两新”党组织中建立了纪检组织，党的纪检工作得到不断加强。为进一步加强“两新”组织党的纪律检查工作，促进“两新”组织健康发展，依据《党章》及党的基层组织建设有关文件规定，结合我区实际，特制定以下指导意见。

一、深刻认识加强“两新”组织党的纪律检查工作的重要意义

1、加强“两新”组织纪检工作，是加强党的执政能力建设的必然要求。“两新”组织党的纪律检查工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是全区纪检工作大局中不可缺少的部分。加强“两新”组织党的纪律检查工作，是总结以往工作经验，加强党的执政能力建设和先进性建设，夯实党的执政基础的重要内容，也是提高党拒腐防变能力，加快惩治和预防腐败体系建设，以改革创新的精神推进纪检监察工作的现实需要。

2、加强“两新”组织纪检工作，是扩大党风廉政建设覆盖面的重要举措。党的十七届四中全会提出，要根据基层

党组织建设的新发展新变化，大力加强农村基层、国有企业、高等学校、公用事业单位、非公有制经济组织和新社会组织、城市社区党风廉政建设，实现基层党风廉政建设全方位、全覆盖。加强“两新”组织纪检工作，是在新形势下纪检工作积极探索、不断开拓的一个重要领域，是适应新任务新要求的需要，是全面贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届四次全会精神的重要举措。

3、加强“两新”组织纪检工作，是推动“两新”组织健康发展的客观需要。加强“两新”组织纪检工作，有利于保证监督党和国家的方针、政策和法律法规贯彻落实，巩固党的执政地位；有利于加强党同“两新”组织广大职工群众的联系，巩固和扩大党的群众基础；有利于发挥党员的先锋模范作用，引导“两新”组织健康发展；有利于维护职工群众的合法权益，规范“两新”组织的经营和管理行为；有利于优化经济发展环境，为“两新”组织经营者排忧解难。

二、加强和改进“两新”组织党的纪律检查工作的指导思想和目标任务

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我区改革、发展、稳定的实际，按照《党章》要求，一手抓“两新”组织党的纪检组织的组建，一手抓“两新”组织党的纪检组织作用发挥，不断扩大工作覆盖面，增强工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在“两新”组织的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进“两新”组织健康发展，为我区追赶跨越发展提供坚强的纪律保证。

目标任务：通过加强“两新”组织党的纪检工作，全面掌握“两新”组织党组织、纪检组织的基本情况，建立基础工作台帐；凡是具备条件的“两新”组织都应建立党的纪检组织，同时要配齐配强领导班子和专兼职纪检委员；建立纪检工作指导员队伍，健全完善各项规章制度；深入开展“党员队伍好、工作机制好、权益维护好、职工（会员）反映好、监督效果好”的“五个好”联创活动，促进“两新”组织健康发展。

三、“两新”组织党的纪检组织的主要职能

“两新”组织党的纪检工作因其所独具的特殊性，在工作中要注重，按照全区经济社会发展的工作大局和反腐倡廉建设的总体要求，围绕为“两新”组织所需要、为业主所理解、为党员所欢迎、为职工（会员）所拥护，履行教育、监督、保护、惩处等职能。

1、教育职能。组织党员干部学习党的理论、路线和方针、政策，进行社会主义核心价值体系教育、职业道德教育以及党风廉政教育、党纪条规教育、正反典型教育、警示教育、党纪国法教育，不断增强广大党员的党性观念和遵纪守法的自觉性。结合廉政文化“六进”、“六上”系列活动，开

展形式多样的活动，营造崇廉尚洁的社会氛围。同时，通过各种形式的教育和活动，培育健康向上的企业文化，树立行业新风。

2、监督职能。监督“两新”党组织及其成员执行党的路线、方针和政策的情况，监督党员经营管理者遵守国家法律、法规情况，监督行业协会、社会团体经费收缴、管理、使用及公开情况。纠正损害职工、会员和“两新”组织利益的行为。加强事前预防和事中、事后的监督检查，向“两新”党组织提出建议和意见。

3、保护职能。督促“两新”组织完善各项规章制度，协调董事会、工会等相关部门，保护职工群众的合法权益；配合有关部门查处“两新”组织党员的违纪违规行为，保护“两新”组织的合法权益；督促“两新”组织合法经营、依法纳税、按章办事，保护国家、社会、群众的利益。积极开展“我为企业发展献言献策”和“我为行业发展献言献策”等活动，推动“两新”组织健康发展。

4、惩处职能。对“两新”组织中违反党的政策、组织纪律、经济纪律和国家法律法规的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》等法律法规进行查处，并按职权对党员违纪行为进行组织处理；受理党员和群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉及提议、反映等。

5、其它职能。针对“两新”组织的党风状况，提出加

强党风工作建议，纠正各种损害党和国家利益以及社会利益、群众利益的不正之风，协助党组织制定党风建设规划，落实本组织的党风廉政建设责任制和廉洁措施；加强纪检人员的政治业务培训，不断提高纪检队伍素质；积极探索和总结新形势下加强“两新”组织纪检工作的经验和作法，承办上级纪委和本单位党组织交办的其它事项。

四、切实加强对“两新”组织纪检工作的指导

1、强化组织领导。各级各部门要高度重视“两新”组织党的纪律检查工作，要把这项工作纳入重要工作日程，及时研究部署工作，认真抓好落实。要制定完善具体的实施方案，建立工作进展情况定期检查通报制度。区上建立联席会议机制，指导所管辖新社会组织的纪检工作，新社会组织要在加强自身纪检工作的同时，加强对会员单位的指导。

2、遵循基本原则。一是要依照《党章》要求、法律规定以及党的有关工作意见，建立党的纪律检查组织并开展活动。二是要符合“两新”组织的实际，坚持改革创新精神。三是要注重实效，努力做到业主、党员、群众三认同、三满意。四是要坚持“三个有利于”的工作标准，即：有利于企业和行业的健康发展，有利于基层党建工作的推进，有利于服务全区大局和促进经济发展。

3、深入调查研究。要组织人员对本辖区“两新”组织数量、企业（组织）名称、生产经营地点、从业（会员）人

数、党员人数、组织关系等进行深入调查，摸清底数；对纪检组织活动情况做好进一步检查，掌握动态；对纪检组织在开展工作特别是发挥监督作用和维护群众职工权益过程中出现的新情况、新问题，要认真研究，及时协调解决。

4、加强培训指导。要建立“两新”组织纪检指导员队伍，针对“两新”组织纪检人员新、变动大的特点，通过多种形式进行政治业务培训，提高他们的工作能力；要深入“两新”组织进行分类指导，要强化制度建设，进一步建立健全各项规章制度；要活化活动形式，采取灵活有效的方式开展工作。

5、丰富活动载体。要围绕如何发挥“两新”纪检组织的作用，深入开展“党员队伍好、工作机制好、权益维护好、职工（会员）反映好、监督效果好”的“五个好”联创活动，努力提升“两新”组织纪检工作水平。建立“两新”组织党风监督员队伍，对破坏经济发展环境的部门和到“两新”组织吃拿卡要的工作人员进行举报，切实维护“两新”组织的合法权益。

纪律检查机关与党的纯洁性建设 篇6

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全体会议讲话中指出：“保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。”

习近平同志2012年3月1日在中央党校春季学期开学典礼上所作的题为《领导干部要带头保持党的纯洁性》的讲话中指出：“各级党组织要严格管理党员队伍和党的干部队伍，严把入口、加强教育、强化监督、畅通出口。”

党的纪律检查机关对保持党的纯洁性大有可为，且责无旁贷。党的纯洁性体现在党的思想、政治、组织和作风四个方面，党的纪律检查机关也要从这四个方面入手，为维护党的纯洁性尽职尽责。

思想上要协助党组织提高党员干部廉洁自律意识

党的纯洁性体现在思想方面，就是要教育引导广大党员干部坚定共产主义理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

党的思想建设与纪律检查机关教育职能的发挥是分不开的。2005年初，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了教育、制度、监督三者的关系。其中，教育是基础、制度是保障、监督是关键，三者作为惩防体系的“三驾马车”，相辅相成，互不替代，此三者与中共中央2008年印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》补充提出的改革、纠风、惩治三大要素相结合，共同构成了惩防体系的“六大支柱”。以上两个法

规都强调，加强党风廉政建设工作，必须要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力与惩治的威慑力结合起来，其中教育处于基础性的地位。

纪律检查机关要协助同级党委搞好宣传教育工作，通过正面引导教育与反面警示教育、集中教育与分散教育、理想信念教育与党纪国法教育相结合等方式，夯实“两道防线”，提高广大党员干部自觉抵制廉政风险和拒腐防变的能力，打牢廉洁从政的思想政治基础。

政治上要检查和保证党的路线方针政策和决议得到贯彻执行

党的纯洁性体现在政治方面，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策。

纪律检查机关要按照党章赋予的职责，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，检查党的政治纪律的执行情况，保证这些得到切实贯彻执行。

纪律检查机关不仅自身是党的路线、方针、政策和决议的模范践行者，更是党的政治纪律的忠实捍卫者。保证党的路线、方针、政策在执行中不走样，党的决议得到不折不扣落实，党的政治纪律得到坚决贯彻执行，是各级纪律检查机关应尽的职责。

各级纪律检查机关就是要通过各种检查活动，保证党的各级组织和全体党员政治上、思想上、行动上与中央保持高度一致，出现偏差时及时纠正，只有这样，全党才能思想统一，行动一致，才能确保党的凝聚力和战斗力，而不会出现各自为政、一盘散沙、阳奉阴违、松垮懈怠的情况。

在新形势下，纪律检查机关更要认真履行这一职能，使全体党员始终“心往一处想，劲往一处使”，自觉维护党的团结统一，坚决反对一切危害和分裂党的行为，始终保持旺盛的战斗力。

组织上要协助组织部门“把好入口”同时“畅通出口”

党的纯洁性体现在组织方面，就是要求各级党组织把好入口和出口关，保证党的队伍的纯洁，这主要包括三个方面：

一是在发展党员问题上，要按照发展党员的基本条件和程序使符合党员条件的人能够顺利进入党组织；对那些入党动机不端正、明显不具备入党条件的要坚决拒之门外。纪律检查机关要监督发展党员的条件和程序制度是否得到认真执行。

二是在干部提拔问题上，要建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，对那些跑官要官的要提高警惕，对买官卖官的要严厉惩治。按照现在的党员领导干部任用程序，各级党委在确定领导干部人选之前会书面征求同级纪委的意见，纪律检查机关要本着对党负责、对干部个人负责、实事求是的原则，积极而审慎地行使这一权力，既要坚持原则，对不符合提拔条件的坚决说不，同时也绝不滥用这一权力。

三是在组织处理问题上，要按照“惩前毖后，治病救人”和“宽严相济”的原则对待犯错误的同志，但是对于党员和党的干部中那些屡经教育仍不悔悟和改正的人，要按照党章和其他党内法规的规定予以严肃处理，对那些背离党纲党章、危害党的事业、已经丧失共产党员资格的、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。这也就是习近平同志提出的“畅通出

口”的含义，也是党的各级纪律检查机关在维护党的纯洁性建设中最应该、最能发挥职能的地方。纪律检查机关要依法依纪办案，不纵容，不姑息，使腐败分子得到应有的法纪追究。

作风上要加强监督协助党组织抓好党员特别是党员领导干部作风建设

党的纯洁性体现在作风方面，就是要求各级党组织和广大党员、党的领导干部必须坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众等优良作风；坚持贯彻党的群众工作路线，坚决反对主观主义等不正之风；坚持民主集中制作风，重大问题集体决策，不搞一言堂。

各级纪律检查机关要积极协助同级党委抓好党员尤其是党员领导干部的作风建设，形成积极健康向上的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风；要认真纠正损害群众利益和党的形象的各种不正之风，通过阶段性的纠风行动促进某些行业和领域风气的好转；要加大对民主集中制作风执行情况和民主生活会开展情况的检查力度，保障党员民主权利的实现，对于领导干部工作作风专横跋扈的，对于民主生活会不积极开展批评与自我批评的，纪律检查机关要建议同级党组织开展警示谈话或进行组织处理。

怎样加强党的纪律建设 篇7

一、什么是党的先进性

(一) 正确理解和把握党的先进性的基本内涵

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队。所以, 先进性是对党的性质的基本要求。对党的先进性的基本内涵, 我们要在品质、能力、行为的统一中来把握。品质是基础, 能力是核心, 行为是关键。就共产党员在新的历史条件下保持先进性而言, 品质必须优秀, 能力必须高强, 行为必须模范。

(二) 党的先进性关系党和国家的前途命运

党的先进性是党安身立命的根本, 也是国家兴旺发达的关键。能否始终保持先进性, 决定着党能否在历史舞台上发挥领导核心作用, 也决定着党所领导的国家和人民能否不断地走向兴旺发达。在新的历史条件下, 能否保持先进性依然是关系党的前途命运的大问题, 也是关系整个国家民族前途命运的大问题。

(三) 农村党员保持先进性是建设社会主义新农村的关键

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“建设社会主义新农村”的伟大任务。农村党员保持先进性是建设社会主义新农村的客观要求。

首先, 农村党员是农村先进生产力的代表者, 是广大农民群众的领路人, 是农村各项事业的中坚力量, 农村基层党组织的先进性必须通过广大农村党员的先进性体现出来。其次, 从“全面建设小康社会”“建设社会主义新农村”的要求来衡量, 当前农村党员在保持先进性、发挥先锋模范作用方面, 还不同程度地存在着一些问题。如整体结构不甚合理、“三偏”现象突出;党员意识不强, 模范带头作用不明显等。所以, 农村党员保持先进性是加强农村党员队伍建设的现实要求。

二、当前农村党的先进性建设现状

(一) 农村党员的现状

农村党员一头连着支部, 一头连着群众, 是我们党联系农民群众的桥梁和纽带, 是发展农村经济、推动农村社会全面进步的骨干力量。农村党员发挥作用的情况, 大致可以分为以下几种类型:一类是先锋模范型。他们在生产、工作、学习和社会生活中表现突出, 能较强的发挥先锋模范作用。二类是完成任务型。他们能够较好地履行党员义务, 完成组织交给的各项任务, 成绩虽然不十分突出, 但党员的先进性和模范作用有所体现。三类是力不从心型。这部分党员主观上想发挥先锋模范作用, 但受到自身能力和条件的限制, 事实上不能发挥先锋模范作用。

(二) 农村党组织建设中存在的问题及原因分析

当前, 在农村基层党组织建设中, 一方面取得了明显成效, 同时也还存在这一些亟待解决的问题。究其原因, 主要是三个方面:从客观上看, 农村党组织既不同于各级党政机关中常设的党务工作机构, 也不同于企事业单位中的各类党组织。党组织届期短, 人员变化调整快, 接受正规教育培训的机会相对较少, 主要依靠自身的“悟性”成才。从主观上看, 在市场经济条件下, 农村党组织发挥核心作用的程度, 受各自经济实力、知识阅历等因素影响较大。从主观与客观的结合上, 进行纵向、横向两种对比, 可以说, 目前在加强农村党组织建设、发挥农村党组织作用方面, 虽然上下各级都出了不少实招, 也确实取得了一定实效。但还需要长期不懈的艰苦努力, 需要立足长远下深功夫、大功夫、真功夫。

三、强力推进农村党的先进性建设

第一, 加强新形势下农村基层党组织和党员队伍建设, 必须确定新思路。现在一般化的工作号召, 旧的思想观念和工作方式, 已不能适应新形势新任务的要求, 农村党组织缺少为农民提供服务的经济实力和调剂矛盾的手段。因此, 发挥党组织和党员的先进性, 必须带领农民群众发展农村生产力, 壮大经济实力, 带领群众脱贫致富。

第二, 加强新形势下农村基层党组织和党员队伍建设, 必须改进工作方式与工作作风。在社会主义市场经济条件下, 农村基层党组织开展工作, 必须适应市场经济发展的要求, 改进工作方式, 要从实际出发, 运用典型示范和科学引导的方式来调动农民群众发展经济的积极性。

第三, 加强新形势下农村基层党组织和党员队伍建设, 必须实施新举措。党组织和党员的先进性是具体的、历史的, 是随着时代的发展、形势任务的需要, 依靠新的成效来体现的。特别是通过对农村党员致富本领、先锋模范作用的培训, 对致富能人党性知识、政策法规的培训, 教育引导他们正确处理个人利益与群众利益的关系, 摆正个人富裕和群众共同富裕的关系, 积极发挥各自的优势, 带领农民群众走共同富裕之路, 有效地体现和保持了农村党组织和党员的先进性, 发挥了农村致富能人的示范作用。