关于开展党性分析、民主评议的分析探讨

关于开展党性分析、民主评议的分析探讨篇1

一、明确目标，把握工作原则党性分析、民主评议阶段的重点是组织对照检查自己存在的问题，接受群众监督，认真开展民主评议，达到找准问题、剖析根源、提高素质、增强党性的目的。要达到以上目的，在工作过程中，必须认真把握工作原则。

1、坚持从实际出发，巩固先进性的基本要求和不合格党员的主要表现。党政机关和城市基层单位不同于农村，保持党员先进性的基本要求和不合格党员的主要表现应有所区别，保持党员先进性的基本要求可以突出在五个方面作表率：即学习强能作表率、尊纪守法作表率、执行政策作表率、改进作风作表率、完成任务作表率；不合格党员的主要表现应重点突出在以下十个方面：（1）共产主义、社会主义理想信念动摇，对党的事业失去信心，革命意志衰退；（2）不学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，公开散布、传播消极错误言论和政治观念，抵触甚至不执行党的路线、方针、政策，思想上、政治上不同党中央保持一致，丧失党员的基本条件；（3）宗旨观念淡薄，甚至自私自利，以权谋私，侵占国家集体和群众利益，在国家和人民群众生命财产遭受严重威胁时畏缩不前甚至临阵脱逃；（4）无正当理由连续6个月以上不参加党的组织生活，或不交党费，或不做党所分配的工作；(5)政策法制观念淡薄，挪用、拖欠公款、妨碍、干扰国家工作人员依法执行公务，煽动或参与群众集体性上访、械斗、闹事等；(6)工作不负责，失职、渎职，造成较大经济损失；(7)违反国家法律法规和政策，情节比较严重，但尚不够劳教、判刑，如小偷小摸、参与赌博、欺、压群众、建[反计划生育政策等；(8)信仰宗教，热衷于封建迷信，组织宗教活动，参加反动会道门，FLG等邪教组织或活动；(9)道德败坏，不赡养老人，不抚养子女，虐待家庭成员，乱搞两性关系，在群众中造成严重影响的；(10)其他违背党员标准的行为。各地可结合实际，进一步把内容具体化，并且及时向广大党员和群众公开，让每个党员、群众掌握标准和尺度，做到有的放矢地开展党性分析和民主评议。

2、坚持正面教育和自我教育为主，把教育提高贯穿全过程。要以正面教育、自我教育为主要手段，组织党员继续深入学习“三个代表”重要思想，学习郑培民等党员领导干部的先进事迹，学习自强不息的再就业先进典型，对照先进典型找差距。在学习的同时，组织党员广泛开展交心淡心活动，帮助党员找准问题，相互帮助提高。对问题突出、意见较大的党员，要做好思想教育工作，帮助他们正确认识问题，分析原因，从而增强自我教育、自我剖析、自我提高的积极性。

3、坚持相信和依赖党员和群众，提高分析评议的透明度。要充分运用群众工作方法，依靠广大党员和群众，把握工作的主动权，切实做到民主评议的结果与群众的意见相印证，与党支部的鉴定相吻合，与大多数党员的看法相一致。要教育引导广大群众参与到先进性教育活动中来，把党性分析、民主评议的标准、原则、要求向群众讲清楚，让群众掌握尺度，积极诚恳地给党员提建议；要讲究工作方法，以灵活多样的方式征求群众意见，打消党员、群众的顾虑，使群众愿讲真话、敢讲真话。党支部不能搞“先入为主”，简单地把支部的意见作为确定党员格次的唯一依据，必须充分发扬民主，尊重大多数党员和群众的意见。

二、严格程序，确保工作质量党性分析、民主评议工作涉及到诸多工作步骤和环节，必须一步一步抓到位，一环一环抓落实，关键是要抓好“三评一公示一处置”。

1、自查自评、找准问题。一是自我查摆问题，进行党性分析。对照先进典型找差距，对照不合格党员的表现找问题，对照先进性要求明确努力方向。做到“五查五看”：查政治思想素质，看勤于学习、自强素质做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查为民服务意识，看改进作风做得如何；查组织纪律观念，看完成任务、维护稳定做得如何。二是认真撰写党性分析材料。每一名党员都要严肃认真查找自己的问题，深刻分析存在问题的原因，写出党性分析材料。

2、组织测评，接受监督。一是广泛征求意见。采取走访座谈、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛听取群众意见。二是组织群众代表测评。召开干部职工大会或群众代表大会，对每一名党员进行测评。三是调查核实，进行反馈。对《征求意见表》统一归类，对县直机关领导班子成员有意见的，由县委驻县直单位指导组调核实，形成综合意见，反馈给党员本人；对城市基层单位党组织领导班子成员有意见的，由街道党委驻城市基层单位指导组调查核实，并填写《意见整理反馈表》，形成对每一名党员的综合意见，由支部负责人和指导组向党员本人进行反馈。

3、开展互评，确定等次。一是各党支部召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。先由党员本人发言，再由党支部和

指导组把群众对党员的意见向支部大会公布，然后大家开展评议。评议中要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，敢于触及问题。互评后，组织党员以无记名投票方式对每名党员进行测评，把测评结果作为互评结果。二是召开支委会，根据党员自评、群众测评、党员互评的情况，对每一名党员作出鉴定，拟出优秀、合格、基本合格和不合格党员名单。三是将民主评议结果提请支部大会讨论，并对每名党员的评议结果逐个表决通过。

4、广泛公示，做好思想工作。将民主评议的结果以适当的方式广泛向群众公示。公示前，党支部和指导组找不合格党员进行淡话，有针对性做好过细的思想工作。

5、严肃处置，纯洁队伍。处置不合格党员应遵循“坚持标准，立足教育，严格程序，区别对待，综合治理”基本原则。第一是坚持标准。就是要坚持按照党员标准和“三个代表”重要思想的要求以及不合格的主要表现来衡量党员。第二是立足教育。就是要坚持“惩前毖后，治病救人”方针，着眼于提高党员的思想政治素质，把思想教育贯穿于处置不合格党员工作的全过程。第三是严格程序。按照以下程序开展不合格党员工作，一是拟定名单，组织淡话。在党员、群众进行评议的基础上，支部委员会对表现较差、群众意见较集中的党员的情况进行综合分析，核实情况，提出不合格党员的初步名单和处置意见，并派专人找处置对象淡话，指出存在的主要问题，告知民主评议的结果。有关事实材料要同本人见面，听取本人意见。二是会议表决，形成事实决议。召开党支部大会（参加会议党员应占支部党员总数三分之二以上），讨论支部委员会提出的初步处置意见。在全体党员充分讨论的基础上，采取举手或无记名投票的方式进行表决，同意的党员占应到会党员的半数以上，即可作出组织处置决议，处置决议要形成局面材料。支部大会讨论处置不合格党员时，应通知拟处置对象到会，听取本人意见和申诉。对无正当理由拒不到会的处置对象，党支部可以作出处置决定，并在处置材料中予以说明。拟处置对象外出务工经商，确有正当理由不能按时返回的，应当向党支部请假，党支部可根据实际情况，与本人联系沟通后再作处置决议。三是党委审批，组织处置。党支部将党员大会形成的处置决议报上级党委审批。上级党委批复意见应及时通知本人，本人如对处置决定不服，有权提出申诉。第四是区别对待。做到“六个区别开来”，即注意把因不努力学习，认识模糊，对党的方针政策和决议贯彻执行不好，且已经丧失共产主义、社会主义理想信念和党性立场，抵制或反对党的基本理论、基本路线、基本政策和上级党组织的正确决议区别开来；注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能履行义务，不能参加党员的活动，与党员本人主观上不愿意履行义务、不参加党的活动区别开来；注意把由于能力所限造成工作上的损失和失误，与本人思想品质不好，以权谋私，玩忽职守，损害国家和个人利益区别开来；注意把因外出务工经商等客观原因不能正常参加组织活动，不能完成党组织交给的任务等情况，与组织观念淡薄、无正当理由不参加组织生活，不交纳党费、不做党组织分配的工作区别开来；注意把因年老体弱或长期患病等实际困难，无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，与意志衰退、不起党员作用区别开来；注意把已经认识互自身的缺点和错误，并有决心改正，与不愿意或拒绝接受党的教育和纪律约束区别开来。第五是综合治理。就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员加强管理和教育，促进其改正缺点和错误，转变成为合格党员，对于作出除名处置的不合格党员，在思想工作，生活等方面继续给予以帮助，教育他们做一个好公民。

三、分类指导，搞好特殊群体党员的党性分析、民主评议在党政机关、城市基层单位，流动党员、下岗在家的困难党员、非公有制经济组织以及离退休党员是党性分析、民主评议工作的难点，必须采取有效措施，实行分类指导，确保不走过场。

1、抓好流动党员的党性分析、民主评议。流动党员参加党性分析、民主评议，要按照组织关系在哪里参加的原则，流出地、流入地党组织共同负责，以流入地为主负责组织进行，具体分为以下种情况：一是对从市外流入的党员。原则上要求其办理组织关系转移手续，就近编入一个党支部，组织其参加党性分析、民主评议，同时要发函了解党员的政治思想和现实表现情况，征求流出地党组织的意见。党性分析、民主评议结束后，流入地党组织要将其政治思想、现实表现和参加先进性教育活动情况反馈给流出地党组织。二是对市内县间流入的党员。党员流出地党组织征求一人意见，愿回流出地参加党性分析、民主评议的，由流出地党组织负责组织其参加党性分析、民主评议，流入地党组织要将党员的现实表现情况函告流出地党组织。对不愿回和不能回原支部的党员，由流出地与流入地党组织对接，办理组织关系接转手续。流出地党组织要将党员过去的表现情况如实函告流入地党组织。三是县外市内农村流入到县直机关、城市基层单位及县内农村流入到市直机关、社区、企事业单位的党员，凡未参加农村先进性教育活动的，经流出地与流入地党组织衔接好后，接转组织关系，编入就近支部参加先进性教育活动。四是对从县内党政机关、城市基层单位流入到乡镇的党员，凡未参加农村先进性教育活动的，一律回原支部参加党性分析、民主评议。五是对县内流出到市外的党员，征求本人意见，愿意回来的，参加原支部的党性分析、民主评议；回来有困难的，如果党员较集中，设立临时党支部开展党性分析、民主评议，党员较分散的，可接转组织关系，参加流入地的党性分析、民主评议。

关于开展党性分析、民主评议的分析探讨篇2

1 民主评议前村级财务管理存在的问题

开展民主评议村级财务工作的源头, 是B镇从1968 年开始, 坚持了40 多年的民主评议村财务有关好做法。C村是A县的一个普通小山村, 有121 户人家, 山林面积13803 亩, 村经济以木材、毛竹、茶叶为主。从1968 年起, 由村民群众公开民主评议村级集体经济收支, 纠正财务管理中一些不合理做法, 从当年的评玉米、评蕃薯发展到如今的评资金、评工程。但由于制度执行中有不完善之处, 在一些行政村的村级财务管理中存在一些不容忽视的问题。

1.1 财务管理不规范, 影响了财务收支的“合法性”

一是民主理财流于形式。村财务管理上“一把手”说了算, 民主理财和监督工作流于形式, 监督理财小组实行季末审核签字的村不多。特别是有些村招待费用开支、用车开支整年结算, 没有具体经办人员, 票据的真实性难以反映。二是票据管理不够规范。有些村收入票据数量控制不严、核销不及时、作废收据管理不严, 还有个别村存在着收入不入账的问题。

1.2 非生产性开支严重, 影响了财务报表的“真实性”

一是隐瞒招待费用开支。村财务支出中招待费用实际发生数额大、比例高, 有些村采取多种方式隐瞒招待费用开支。如用增开甚至虚开工程款项直接冲抵, 虚开沙子石料等发票套取现金, 虚构村民冒领各种补偿金等方式用于账外招待。二是村干部报酬标准缺少监督。有些村干部务工、差旅费、话费补贴等监督机制不够完善, 造成多领冒报现象发生, 有些村甚至随意改变经村民代表讨论通过的误工报酬标准。

1.3 村财务人员业务能力偏低, 影响了会计业务的“严肃性”。

一是年龄偏大文化偏低。有些村财务人员年龄偏大、文化水平偏低, 业务素质不高致使产生了报账不及时、记错账、甚至不会记账的现象, 失去了规范性、真实性和准确性。二是人员更换过于频繁。财务人员的选用往往由村书记、主任说了算, 有些村财务人员更换频繁, 村财务人员业务生疏, 造成做账不规范、不到位。

1.4 三年一届的换届选举, 影响了财务管理的“长期性”

一是村干部变动过于频繁。村干部经常变化, 造成村干部对村级财务管理工作的认识上存在差距, 财务开支的随意性很大, 对财务收支报销手续不熟悉、不重视, 造成有些村报记账不及时、主要干部经手现金、报销票据不正规、签字不规范, 还存在个别的公款私借现象。二是少数村干部动机不纯。少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想, 千方百计利用职务之便, 运用多种手段侵占、挪用集体资金, 如重报开支, 多领补助, 甚至造假发票报账等。

1.5 财务监管滞后, 影响了村务公开的“公正性”

一是审计不到位。内部审计工作也没有跟上, 乡镇审计工作是由农经员兼任的, 没有独立的专门审计人员, 大多数审计也只是走过场, 审计缺乏独立性、公正性、客观性。二是代理中心监管滞后。个别乡镇未真正配备村级会计代理中心专职人员, 由乡镇农经干部兼任, 既当“运动员”又当“裁判员”, 这样的监督很难做到客观公正。

二、民主评议村级财务工作的成功探索与基本经验

民主评议村级财务工作是一项群众关注度高、内容涉及面广的全新工作。为把这项工作切实做好, 需要注意以下几方面工作。

2加大引导力度, 着力统一思想

让乡镇、村两级干部放下思想包袱, 充分认识民主评议村级财务工作的深远意义。一是广泛宣传聚共识。县委专题召开全县民主评议村级财务工作动员会议, 进行专题部署, 统一思想;各乡镇召开党委会和村党组织书记、村委会主任、村会计参加的乡镇动员大会;试点村召开村两委干部、党员代表、村民代表会议;县委专门制定出台民主评议村级财务工作试点工作方案, 在《今日千岛湖》、县广播电视台等媒体上刊发系列报道、评论员文章, 造浓民主评议的氛围。二是深入调研明对象。各乡镇着重在试点村的选择上下功夫, 通过调研和内审工作, 基本厘清了项目资金村、经济薄弱村、矛盾多发村、班子问题村等行政村类型, 根据数量安排的要求确定试点行政村, 使试点村更具有代表性强、影响力大、差异性明、辐射面广的特点。

2.1 坚持公开民主, 突出履职能力

评议代表素质是做好民主评议村级财务工作成败的首要因素, 坚持“公开民主”的原则, 尊重群众的意愿选好人;坚持“一定能力”的要求, 掌握基本的知识用好人;坚持“公道正派”的标准, 了解思想的动态管好人。一是“定向海选”保障民主广泛。避免评议工作“自己评自己”, 明确村两委成员、社管会成员和村务监督委员会中民主理财小组成员及村主要干部的直系亲属一律不能担任民主评议代表。充分尊重群众意愿, 各乡镇不提建议名单, 同时引导群众把懂得一定财务知识的党员群众代表选入, 增强评议工作实效。二是“临阵磨枪”保障公开深入。代表当选后, 为进一步提高评议代表的评议能力, 切实解决“门外汉”评议的问题, 以提高评议效果, 确保评议的质量和进度, 各乡镇单位开展了评议代表基本财务知识、财务资料审查知识和相关政策的培训, 确保“能评议”, 促进“会审核”, 实现“真公开”。

2.2 精心谋划布局, 严格程序推进

在评议过程中, 坚持在自查中求严, 在评议中求深, 在答辩中求实, 确保评议工作扎实推进。一是对照内容自查求严。在评议之前, 各乡镇单位严格按照财务管理相关制度和规定, 对照民主评议村级财务中的收入、支出、用工、固定资产及物资、资金和工程项目6 个方面的评议内容, 组织力量配合试点村进行严格的自查, 对于发现的一些漏洞, 在制度规定内能补齐的都按程序进行了办理;对于一些发现的问题, 一时不能解决的, 都按真实情况作了说明, 做到心中有底。二是对照要求评议求深。建立县级“联系指导”制度, 共设立7 个联系指导组, 分别由纪委、组织部、宣传部、农办、民政局、财政局、审计局牵头, 每个小组包干联系指导3 至4 个乡镇。在各个试点村开展民主评议时, 县级指导组都到点指导把关。实行账目签字交接制, 评议现场监督制和账目一天一交接制, 防止问题复杂化。三是对照问题答辩求实。各乡镇把公开审核答辩作为评议工作关键, 加以着重把握。民主评议代表将审核后有疑问的票据逐一向当事人提出质疑、询问, 试点村干部进行公开的解释和说明。答辩中坚持按照“少数服从多数”的原则, 由民主评议代表审定, 对违反制度规定的开支, 事实清楚、没有争议的, 相关当事人及时进行了退赔。

3 强化整改落实, 注重取信于民

问题整改是否到位是这次评议能否取信于民的关键, 也是民主评议村级财务有无生命力的动力所在。一是全公开取信于民。试点村完成评议后, 评议代表按照要求将评议情况进行总结, 并形成向群众公开的结果报告;对审核出的违反规定的开支情况, 根据统一表格, 按事件发生时间、内容摘要、金额、处理情况等几项内容填写完整, 与评议报告一并在村务公开栏中进行公开, 接受群众的监督。二是强整改取信于民。对发现的问题列出整改时间表, 对照相关政策规定进行了扎实整改, 进一步完善了村级财务管理工作。对重点工程和非生产性开支不够明细, 入账不及时, 缺乏固定资产明细账等, 各乡镇都根据实际情况完善了相关制度。三是求长效取信于民。评议后充分尊重代表的意见, 不断健全评议机制, 完善村经济合作社财务管理制度, 使其更加科学化。

实践证明, 民主评议村级财务试点工作, 增强了村干部的廉洁意识, 密切了基层干群关系, 创新了民主监督方式, 凝聚了经济发展合力, 取得了较好的成功经验。

3.1 开展民主评议村级财务工作是时代性要求与草根性诉求的有机结合

基层民主政治建设的进程是历史潮流。村级财务事关群众的切身利益, 特别是随着新农村建设的推进, 群众对参与村级事务特别是村级财务管理这项工作十分渴望, 迫切需要一定形式去实现。通过评议村级财务工作这个切入点, 这是从大处着眼, 小处着手做的一件非常有意义的大事, 与当前形势要求和群众诉求是十分相符的, 是民主的“时代性”与“草根性”有机结合, 对农村基层民主的开展, 对基层民主的建设具有深远的意义。抓住了村级财务的关键, 就是抓住了基层组织建设的关键, 就抓住了基层民主政治建设的关键, 就抓住了整个农村工作的关键。

3.2 开展民主评议村级财务工作是坚持党的领导与坚持民主公开的有机结合

坚持党的领导, 是我们各项事业取得胜利的根本保证。离开了党的领导, 基层民主政治建设就会偏离正确的轨道。同样, 民主评议村级财务工作在当前还是一项敏感性十分强的工作, 为此, 在操作中十分注重两者结合, 村级财务评议工作在乡镇党委的领导下进行, 由村党组织具体组织实施, 并加强指导和检查。同时党组织要充分相信群众、依靠群众, 在确保评议工作有序开展的基础上, 放手让评议代表公开公正开展评议工作。在坚持党的领导下, 规范相关制度程序, 以公开促进民主, 调动了村民参与的积极性和监督的有效性, 为推进基层民主政治建设提供了重要的依靠力量。这就说明, 加强农村民主政治建设, 开展民主评议村级财务工作, 必须在党的领导下, 着力构建民主开放、公开透明的管理监督机制, 切实保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

3.3 开展民主评议村级财务工作是形式 (制度) 与实质 (效果) 的有机结合

开展民主评议村级财务工作, 这项工作抓得好不好, 关键是要把形式、程序与实质、实效很好地结合起来。程序合理是前提, 是必要条件;关键环节是核心, 是充分条件;实质、实效是形式制度运行的最终体现。在开展这项工作中, 要把规范落实各项程序作为工作的前提, 明确代表产生、规范评议内容、落实评议程序, 确保了形式的可行性、制度的操作性, 同时又注重工作中内容的具体性、操作的目标性、结果的运用性, 保证群众的参与度、参与面和最终效果的确定性, 使评议工作不是走形式, 而是切切实实产生效果, 获得群众的认可, 力求这项制度有较好的生命力。

4进一步深化民主评议村级财务工作的思考

结合A县实践, 我们认为, 民主评议村级财务工作需要在以下几方面进一步深化:

4.1 思想认识上要突出乡镇部门领导和村主要干部

开展民主评议村级财务是规范村级财务管理的具体抓手, 是落实农民“四权”、推进基层民主政治建设的有力举措, 其目的是达到“干部得清白、群众得明白、农村得发展”的效果。这项工作, 有利于各乡镇和相关部门进一步规范工作运行机制, 形成“干好事、不出事”的良好工作作风, 有利于农民群众消除对村干部工作和村财务情况的猜忌和疑虑, 融洽基层党群干群关系, 保持农村稳定、促进农村发展。对极少数村因为开展这项工作造成不团结, 影响工作积极性的, 只能说明这些村干部本身政治思想觉悟不高, 要适时予以调整充实, 营造廉洁干事的正气。

4.2 制度设计上要发挥好村级组织集体的合力

根据《浙江省村经济合作社组织条例》规定, 村经济合作社履行村级财务管理职能, 目前其职能还没有得到充分发挥, 部分社员 (村民) 对经济合作社的性质认识不够, 一旦各方面认识提高, 尤其是村经济合作社社长履行村级财务管理职能, 在下一届村两委换届选举中, 这一职位的竞争必将非常激烈。推行民主评议村级财务工作, 既要发挥村党委 (支部) 、村委会的作用, 也要发挥好村经济合作社的作用, 做到“三驾马车”并驾齐驱, 协同推进民主评议村级财务工作。

4.3 代表产生上要体现广泛性和能力素质

试点工作中绝大部分村实行的是党员大会和村民代表联席会议方式推选代表, 实行党员、村民代表和户主联席会议方式较少, 同时一些村还出现提出具体候选人现象。同时, 由于是首次开展评议工作, 部分评议代表财会知识欠缺, 导致个别村的民主评议工作“走形式”, 没有起到应有作用。要扩大党员、村民代表和户主联席会议推举产生方式评议代表的比例。评议代表要有一定的政治素质, 不能借机假公济私或图个人目的泄私愤, 要信奉公平公道、客观公正、实事求是的态度对待民主评议村级财务工作。评议代表要有一定的业务能力, 可以引导群众尽量把懂得一定财会知识的党员群众代表选入, 并在评议前组织进行短期财会知识培训, 增强评议的实效性。

4.4 基础工作上要重点控制村级招待费开支

民主评议村级财务当中反映出来的最关键、最敏感的问题就是村级招待费开支。一方面, 要继续严格执行在村级财务中取消县乡两级干部招待费即“村级零招待”的规定, 另一方面, 要实事求是、面对现实, 对因商务性及兴办村级公益性实事等确需发生非生产性支出的, 应本着“实事求是、勤俭节约、上限控制、票据规范、凭据报销”原则予以合理开支, 其支出额度按村集体经济当年可支配收入、年项目到位资金、行政村人口规模进行核定基数, 超基数部分村社不予报销。严禁以招持费核定基数政策为由、而实际上未发生招待费作假开发票报销或发生不必要招待开支的现象;严禁将招待费和其他业务支出充入工程款中, 决不允许招待费通过其他形式进行变相操作入账。

4.5 评议结果上要做到切实整改落实

关于开展党性分析、民主评议的分析探讨篇3

第一章总则

第一条为加强党员的教育管理，提高党员思想政治素质，保持党员队伍先进性，根据《中国共产党章程》和中央有关要求，结合重庆实际，制定本实施办法。

第二条开展党性分析评议，应坚持以下原则：坚持正面教育、自我教育为主原则；坚持实事求是、注重实效原则；坚持客观公正、民主公开原则。

第三条定期开展党员党性分析评议，应达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用的目标要求。

第四条本办法适用于党组织关系在我市的中共党员。在我市参加党性分析评议的外省（区、市）流动党员参照本办法执行。

第二章基本内容

第五条开展党性分析评议，要组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织的具体要求，认真检查履行党员义务、行使党员权利等情况，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因。党性分析评议的基本内容是：

（一）理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，对党忠诚，自觉实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。

（二）宗旨意识方面。是否做到把党的宗旨落实到自己的本职工作和社会公益事业中，联系和服务群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为身边的群众做好事、办实事、解难事。能否正确处理国家利益、人民利益和自身利益之间的关系，在群众急需帮助的危难时刻挺身而出，见义勇为。

（三）遵纪守法方面。是否遵守党章、党的纪律和国家法律法规，在思想上政治上同党中央保持一致，自觉抵制不正之风和各种腐败现象，敢于同各种违法违纪行为作斗争。

（四）学习方面。是否自觉加强理论学习，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，指导实践。是否勤奋学习科学文化等各方面的知识和技能，不断提高综合素质和工作能力。

（五）工作方面。是否具有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德，爱岗敬业，努力创造一流的工作业绩，在推进富民兴渝、构建和谐重庆，全面建设小康社会的进程中贡献力量。

（六）作风方面。是否坚持求真务实，讲实话、办实事；是否牢记“两个务必”，艰苦奋斗，谦虚谨慎；是否树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德，在精神文明建设和构建和谐社会中保持共产党人的政治本色。

（七）党员本人及他人认为存在的其他突出问题。

第六条党员领导干部除第五条规定的基本内容外，还应对照党章规定的党员领导干部的基本要求，从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。

第三章方法步骤

第七条党性分析评议每五年集中开展一次，可结合当年的“七一”纪念活动、工作总结或民主评议党员工作开展。具体时间由区县（自治县、市）党委、市委各部委和市级部门党组（党委）确定。

第八条党性分析评议由区县（自治县、市）党委、市委各部委和市级部门党组（党委）统一领导和部署，一般以党支部为单位进行。

第九条党性分析评议的步骤：

（一）思想动员。组织党员集中学习党章，重温本行业本单位本岗位党员保持先进性的具体要求，明确开展党性分析评议工作的重要意义，提高对党性分析评议的认识。

（二）征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。

（三）谈心交心。党员领导干部与普通党员之间、领导班子成员之间、普通党员之间普遍开展谈心交心，沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结。

（四）撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

（五）召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。在专题组织生活会上，党支部组织党员逐个进行党性分析，党员之间相互进行评议，开展批评。因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或由党支部指定其他党员代其作党性分析，会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。年老体弱或文化程度较低、没有书写能力的党员，经党支部同意可以口头方式进行党性分析。党员领导干部要带头以普通党员身份自觉参加所在支部的专题组织生活会，并在当年的领导干部民主生活会上进行党性分析。

（六）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析评议情况和群众意见，对每个党员提出初步的评议意见，征求本人意见后，填报《党员党性分析评议登记表》，形成正式的组织意见。未设支委会的党支部，由党员会议直接提出对党员的评议意见。

（七）制定整改措施。党支部指导每个党员根据党性分析评议中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。

（八）通报分析评议情况。党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员和群众通报党性分析评议情况。通报的内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。

（九）上报党性分析评议情况报告。党性分析评议结束后，党支部要就组织开展党性分析评议的有关情况向上级党组织写出专题报告。

第十条党员对评议意见有异议时，党组织应调查核实。

第十一条党性分析评议的有关材料，由党支部作为文书档案留存。

第四章组织领导

第十二条各级党组织应将党性分析评议工作作为经常性党员教育工作的重要内容，纳入基层党建工作责任制进行考核。

第十三条上级党组织应加强对党性分析评议工作的督查指导，抓好所属党组织书记的业务培训，帮助他们准确把握工作要求，保证党性分析评议质量。

第十四条党性分析评议应结合基层党组织建设进行，对软弱涣散、不起作用和组织设置不合理的基层党组织，应先进行整顿和调整。对党性分析评议中反映出来的基层党组织存在的问题，应及时解决。

第十五条对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要做好教育转化工作，经教育仍不改的，要按党章及党内有关规定进行组织处理。组织处理要做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

第十六条严肃党性分析评议的工作纪律，对党性分析评议工作不符合要求、多数党员和群众不满意的，上级党组织应责令其重新进行。

第五章附则

第十七条本实施办法由中共重庆市委组织部负责解释。

民主评议党员党性分析材料篇4

党性分析材料

七一宝轮小学党支部

罗杨成

时间如白驹过隙，2014年在即将结束。回顾自己一年来的工作，对照党员标准和评议标准要求，我感到自己的精神状态是良好的，工作作风是务实的，思想观念是能够与时俱进的。尽管自己还有许多的不足之处，有些方面还将有待于进一步提高，但一个合格党员是我始终的不懈追求。下面就本年度的思想表现，做个自我评价。

能时刻牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，以身作则，注意发挥共产党员的先锋模范作用。对待自己分管的工作，能够认真负责，做到了帮忙不添乱、搭台不拆台、到位不越位，努力维护行政领导的权威，脚踏实地的抓好每一项工作。

能够认真学习和贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针和政策，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，坚定共产主义信念，坚持改革开放，发扬艰苦创业、求真务实的工作作风，时刻保持谦虚谨慎的工作作风，牢固树立与时俱进的思想观念。注重学习教育理论，主动参与教育改革。

积极主动参加党的群众路线教育实践活动，按要求抓好了本支部教育实践活动各个环节的工作。查摆问题客观准确，整改落实到位。执行中央的八项规定不折不扣，四风问题得到了根治。自觉抵制“庸懒散浮拖”。思想作风和工作作风得到了极大改进，群众观念进一步增强，群众路线机一部落实，为民务实清廉的成为了自己的自觉追求。

能够认真履行党员的义务和权利，正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，坚决服从党组织的决定和安排，积极参加党的组织生活，按时交纳党费。能够按照民主集中制的要求，和班子同心同德，为推进学校各项工作上一个新台阶而努力。特别是在处理和行政领导的关系上，能够互相尊重，互相帮助，互相补台，和衷共济，指导工会成功召开七届五次教代会。注重联系群众，团结、关心、帮助同志，事事以集体的利益为重，注重维护好集体形象。

能够认真执行党的组织制度和纪律，强化党性党纪观念，严守党纪、政纪、国法，加强党风廉政建设，严格执行党员干部廉洁自律的各项规定。遵守学校的各项规章制度，做到令行禁止，依法行政，严格把关，秉公尽责，廉洁自律，不断转变工作作风，提高工作效率。

反思自己一年来的工作，我感到自己主要在以下几个方面还存在不足：一是缺乏对党的基础理论知识的深入学习

和系统学习；二是由于岗位的转换，对新的工作还不太熟悉，有一个学习和适应的过程，所以对党建工作抓的还不够。三是对年轻同志的关心和帮助不够。剖析产生上述不足的原因，我感到主要还是自己平时注意加强学习不够，工作上或多或少的仍然存在一些畏难情绪。

党性分析和民主评议实施方案篇5

实施方案

根据中央、省委和市委的安排部署和全市先进性教育活动民主评议阶段电视电话会议要求，按照我办《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，结合当前工作实际，特制定我办先进性教育活动党性分析和民主评议阶段实施方案。

一、目标要求：党性分析和民主评议阶段，既是对前一阶段党员学习培训效果的检验和深化，又是后一阶段进行整改提高的必要前提和基础，在整个先进性教育活动中具有承上启下的关键作用。要认真按照《关于认真做好第一批次先进性教育活动第二阶段工作的指导意见》的精神，扎扎实实地开展好，要本着面广、心诚、言实的原则，认真开展好征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议，重点是组织党员对照检查自己存在的问题，认真参与民主测评，达到找准问题，剖析根源，提高素质，增强党性。

二、方法步骤：

1、征求意见阶段，计划安排3月24日至4月5日结束。这一阶段机关党组织将广泛征求意见，本着面广、心诚、言实的原则，认真征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议，要征求上级机关和领导干部、县市人防办的意见，并向服务对象征求意见；机关党支部要征求每个党员的意见，党员之间要相互征求意见，每个党员要主动征求群众的意见，要深入开展交心谈心活动，所有党员要普遍谈心交心，沟通思想，增进理解，形成共识，为党员进行自我剖析和党性分析奠定良好的思想基础。一是要开好全办职工征求意见动员大会，把征求意见的意图向群众讲清楚，要领导群众出以公心，与人为善地提出意见，充分调动广大党员和群众参与的积极性。二是设立意见箱和举报电话，广泛征求群众来信来函意见。三是组织专班分别召开党内外群众座谈会、个别座谈方式听取意见；以书面形式征求所属县市人防办、东风公司人防办、机关各科、直属事业单位和服务对象意见。四是走访群众和服务对象，主动上门征求意见，与书面信函征求意见相结合诚心听取意见。领导干部开展交心谈心活动，一把手与班子成员谈心，班子成员和所分管部门的负责人以及其他中层干部谈心交心，党员之间要交心谈心，并要做好谈心记录。五是征求意见反馈给党员个人。

2、对照检查，搞好党性分析阶段，本阶段从4月6日至10日止。在广泛征求意见和交心谈心，查找问题、正视问题的基础上，党员和党员领导干部要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，全面总结个人近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观和政绩观方面进行剖析。本着增强自我剖析自我改进、自我提高的内在动力，每个党员在广泛征求群众意见的基础上，认真对照检查，深入自我剖析，撰写书面党性分析材料。

3、群众监督和民主评议阶段，本阶段从4月11日至4月下旬，党组织在广泛征求意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料的基础上，认真组织民主评议活动，具体抓好“四评二公示”，组织党员自评、引导党员互评、组织群众参评、党组织综合评议，在党内公示、在群众中公示。一是召开全体党员、群众（含所属事业单位）对办领导班子和领导干部进行民主评议。二是支部召开民主生活会，每个党员要在支部民主生活会进行自评和互相评议。三是办党组召开保持共产党员先进性教育活动专题生活会。四是召开支委会，提出对每个党员评议意见，并如实向党员个人反馈，并召开全体党员大会进行公示。五是党员和领导干部要结合评议和民主生活会情况认真修改自己的党性分析材料。

三、工作措施与要求：

党性分析、民主评议是整个先进性教育活动的关键环节，工作任务重、要求高、难度大，广大职工要充分认识做好这一阶段工作的重要性，办先进性教育活动领导小组、机关党支部、广大职工切实加强领导，采取有力措施，精心组织实施，把各项工作抓紧抓好抓实。

1、加强组织领导，周密安排部署。办党组、办先进性教育活动领导小组、机关党支部将切实加强对这一阶段的组织领导，认真履行工作职责，在各个步骤深入调研，坚持标准，确保工作落实。同时加强督促检查，办领导干部联系点要深入联系点指导，深入到基层，深入到群众中进行查访，靠前指导，加强督查，掌握动态，及时发现和解决带有倾向性的问题。

2、把握关键问题，坚持工作原则。一是继续抓好学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。继续组织党员有针对性精选学习内容，引导党员进一步提高认

识，端正态度，摆正位置，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，增强搞好分析评议的自觉性和积极性。二是充分发扬民主，正确开展批评与自我批评。坚持走群众路线，多深入基层、深入群众征求意见，吸取群众参加民主评议党员，自觉接受群众监督。三是找准突出问题，坚持边议边改。对已经查摆出来的突出问题，组织广大党员立说立行，边查边改，要从党员自身做起，从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众希望办、眼下能够办好的事情做起。引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。四是继续坚持领导带头，发挥表率作用。在党性分析、民主评议工作中，党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，带头抓好边议边改，做好示范和表率。

关于开展党性分析、民主评议的分析探讨篇6

我系党委根据上级组织部民主评议党员工作部署，紧密联系我系统实际，精心组织，周密部署，以集中、自学相结合的形式，通过学习教育、自我评价、民主评议，组织考察，圆满完成了民主评议党员工作，收到了好的效果。现将我系学习及民主评议党员情况报告如下：

一、精心组织，认真部署民主评议党员工作

为认真开展好民主评议党员工作，我系根据上级对民主评议党员工作的安排和要求，明确民主评议党员工作的指导思想、评议方法、步骤、时间和要求，及时部署评议工作。

1、认真做好宣传发动工作

每年12月上旬系党委召开了全系统动员会议，对民主评议党员工作进行了专题动员，明确了评议原则、时间安排和工作程序，并要求将民主评议党员工作与“学习实践科学发展观观活动”“创先争优活动”等结合起来，认真制定工作计划，确保民主评议党员工作按照要求有序开展并取得实效，为按时按质完成民主评议党员工作奠定了思想基础。要求各基层党组织层层召开动员，各党支部开展了形式多样的宣传动员工作，统一思想，使广大党员充分认识到深入开展党员民主评议工作是党员自觉利用批评与自我批评的思想武器检查、剖析自己，进一步增强党性锻炼，提高自身党性修养、思想政治素质的有效途径，是保持共产党员先进性的长效机制。

2、深入开展学习教育活动

学习教育活动分党支部和党员两个层次进行，党支部主要组织党员学习党的十七大精神和胡总书记关于科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会、树立八个方面良好风气论述等。这样既突出了重点，又克服了工作和学习的矛盾，保

证了学习教育面，党小组学习、个人自学安排灵活，讨论与谈体会相结合，切实使学习教育活动做到每个党员都能受到教育，每个党员都有自身的体会。

3、认真对照检查，写好个人总结

在个人总结中，广大党员根据民主评议党员的要求，查找差距，提高认识，深入剖析自己，实事求是地查找分析自己在党性、党风、党纪等方面存在的问题和原因，针对存在的问题提出切实可行的整改措施。在党员个人总结的同时，党支部认真抓好督促、检查、指导工作，切实保证了民主评议党员个人总结的质量。

二、严格程序，高质量开展评议工作

在评议中党支部严格按照规定的程序，在个人自评的基础上，各党支部党员着重以加强作风建设为重点，围绕改进工作作风，提高工作效率，增强为群众服务的意识开展评议；党支部以诚实遵章、模范执行为重点，努力学习和提高业务知识进行评议。广大党员从增强共产党员的党性锻炼和修养，提高党员的思想素质和政治素质方面开展了批评和自我批评，切实从思想上、组织上、作风上加强建设，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

从评议的情况来看，全体党员在思想、学习、工作、作风方面反映出了以下几个特点：

1、多数党员能以一个共产党员的标准来衡量自己，能用党性原则和党的纪律来严格要求自己，在工作上不计个人得失，克己奉公、任劳任怨、兢兢业业，广大党员讲政治，有大局意识，能做到局部服从大局，个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，发挥了共产党员先锋模范作用。

2、党员干部能认真贯彻民主集中制原则，严格遵守议事规则和有关会议制度，坚持科学决策，民主决策；领导班子成员顾全大局，自觉维护班子团结，发挥班子的整体功能，班子的凝聚力和战斗力不断增强；全体党员干部在新形势下带头解放思想、转变观念、勇于开拓、积极进取，密切联系群众，关心群众，宣传群众，团结群众，为群众排忧解难，做群众的表率，在群众中树立了良好的榜样，深受广大职工群众的好评。

3、党员在廉洁自律方面受到广大群众的一致好评。党员领导干部能够自觉遵守各项规定，做勤政廉政的表率，在党员队伍中树立起了浩然正气。

4、评议中，大家都能自我剖析，不怕亮丑，冲破智障展现自我，坚持原则客观评价，勇于开展自我批评。

三、扎实推进，民主评议党员工作取得实效

党支部民主评议党员工作严格按要求开展，抓好评议前的学习，结合自身实际征求了广大职工对党员的意见，及时反馈给党员，党员根据征求到的意见再次修改了个人总结，制定了有针对性的整改措施，评议中党员本着实事求是的态度开展批评和自我批评，民主评议党员工作取得了实效，主要表现在：

1、沟通了思想，增进了相互团结。由于党支部重视，全过程参与监督、指导，严格把关，党员领导干部积极带头参加评议，全体党员本着“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”的原则，以对党、对同志负责的态度实事求是地开展了批评和自我批评，整个评议过程，大家都能敞开心扉，坦诚相见，消除了隔阂，化解了矛盾，相互间既肯定成绩，又指出问题，既开展批评，又和风细雨，既保持严肃认真，又不剑拔弩张，既有正面的思想交锋，又注意不伤和气。民主评议中气氛和谐、健康向上，评出了团结，评出了干劲，评出了新的精神面貌。参加评议后，广大党员感受、收获很深，大家认为，不是在党内是很难听到党员、群众对自己的真实评价。民主评议党员是我们对照党组织要求，认真“找差”，反思自己，从而提高自身党性修养的过程。

2、进一步提高认识，明确方向。通过民主评议，使广大党员经历了一次党内严格政治生活的锻炼，受到了一次理想信念和党的优良传统的深刻教育，进一步增强了自觉执行制度的意识，提高了自觉加强党性修养的意识。使广大党员领导干部进一步找准了自身存在的突出问题，查明了自身存在问题的原因，明确了今后努力的方向。

3、进一步激发党员干部的工作热情，改进工作作风。各支部以民主评议党员为平台，促进了相互之间的交流、沟通和理解，工作作风有了明显改善；党员先锋模范意识得到进一步增强；同时，广大党员把在分析评议中激发出的政治热

关于开展党性分析、民主评议的分析探讨篇7

为始终保持党员队伍思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，嘉兴市高速路政大队第二党支部组织召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”的工作，组织全体党员全面开展党性自查活动，要围绕为民务实清廉主题，以反对“四风”、服务群众为重点，对照“三严三实”要求，开展“党性体检、民主评议”工作，切实查找出存在的突出问题及明显不足，并采取扎实措施确保规范整改到位。第一部分组织纪律

虽然能较好地遵守组织纪律，但存在片面地自我满足意识，自认为学习、工作努力、表现良好，没有违反任何条令条例，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有一些小缺点，但问题不大，都是小毛病，对中央“八项规定”和省委“28条办法”的认识片面，态度不够端正。在以后的生活工作中，我要充分认识到上级党委、政府对“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的重要性，以实际行动参与到党的群众路线教育活动中去。

第二部分 “四风”方面

虽然在本职岗位上一直努力地工作，但都很被动，学习、工作超前意识不强，不能积极主动地为上级领导分担责任，总认为整体规划、出谋划策那都是上级领导的事，与已无关，自己只要无条件服从领导的安排就可以了。在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。对在新形势下治超工作遇到的新问题没有进行深层次的分析，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。在处理超限运输车辆时，因怕出错，制作案卷及相关文书速度相对较慢，工作技能不够扎实。

第三部分根源剖析

在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习，存在着被动、应付思想，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。有些具体工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作责任心还需加强。工作忙时会有有急躁情绪，谦虚谨慎的作风还不够。业余时间，自学不够，学习的层次不高。在工作中忽视了知识能力的培养再造，对业务知识掌握不够，没有意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。

第四部分努力方向和整改措施

1、加强自身建设，提高素质。

一是在政治理论素养上下工夫，贯彻落实党的各项教育方针、政策，加强对政策理论水平的提高。二是在业务，在专业知识、法律法规方面加强学习，努力提高自己的服务水平，不辱使命，努力提高自己的业务能力和服务水平，做到理论联系实际，全面发展。

2、强化责任，提高效率。在思想上严于律己，对自己的工作多用心、用脑，领导交办的事及自己份内的事做好计划，使其有序、有时、有步骤地完成，今天的事绝不拖到明天做，树立强烈的时间观、效率观、质量观，同时，为提高工作能力，努力学习业务，不断更新知识，并结合中心实际特点，努力拓宽工作范围，提高工作能力。

3、要进一步解放思想，打造“求真、务实、高效”的工作氛围。针对学习、工作中存在的重点问题，结合路政管理岗位要求，从学习工作的目标、改革的深度、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、管理创新与规范行为相结合，认真落实各项整改措施。贯彻落实上级制定的各项目标任务，以扎实的技术为基础，总结经验，精心谋划，创新思路，加大工作落实力度。

4、进一步开拓创新，加大创新力度。要解放思想，就要增强发展创新的意识，消除一切影响发展的因素；增强危机意识，全面了解当前的发展趋势；准确把握面临的形势和任务，增强发展的紧迫感和责任感；增强责任意识，敢于负责，在突破中创新，在进取中创新的意识。

5、进一步提高服务质量，以优质服务报答社会。切实落实“严执法、优服务”，在进行超限车辆查处时，做到文明执法、公平执法、理性执法，同时为广大司乘人员提供力所能及的帮助。狠抓工作落实，努力改进思想作风，强化执行意识，创造性开展工作，努力在创新中出特色，在落实中出成绩。

关于开展党性分析、民主评议的分析探讨篇8

宁教党字[2011]5号

关于认真开展党员春训、党员党性定期分析评议和严肃处置

不合格党员工作的通知

各县直学校、局机关、二级单位、民办学校（协会）党组织：

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，深入推进创先争优活动，根据县委组织部《关于认真开展党员冬春训、党员党性定期分析评议和严肃处置不合格党员工作的通知》（宁组通„2011‟1号）文件精神，结合系统实际，现就扎实做好党员春训、党员党性定期分析评议和严肃处置不合格党员工作的有关事项通知如下：

一、学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真组织党员春训

1、培训内容：以庆祝建党90周年为契机，始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训，重点学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2、工作要求：党员春训以各单位党总支或党支部为单位集中组织，按照集中组织、分级负责、分批开展、确保实效的原则进行。要注重“四个结合”：一是要与创先争优活动结合起来。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是深入学习实践科学发展观活动的继续、延展和深化，是加强基层党建的经常性要求、推动科学发展的经常性动力、服务人民群众的经常性机制。各基层党组织要在春训过程中，组织广大党员对创先争优活动的主要精神、活动内涵和工作要求进行再动员、再学习、再巩固、再落实。二是要与开展创先争优主题载体活动结合起来。以“百名干部下百校、千名党员联千班，万名教师进万家”活动为载体，推动创先争优活动。进一步优化“百名干部下基层，三扶两促谋发展”和“万名教师服务大行动”活动，重点推进“千名党员联千班”，开展“三

联系三示范三评价”活动。即在联系对象上，每个党员教师联系一个教学班、联系一名学困生、联系一名非党员教师；在工作职责上，每个党员教师要建好师德示范岗，办好德育示范班、上好教学示范课；在工作成效上，看联系班级学生养成教育有没有实效，综合素质有没有提升，学习成绩有没有提高。充分发挥党员的先锋模范作用，着力为基层学校和师生解决实际困难和问题。三是要与加强党员管理结合起来，要利用党员春训，准确掌握党员的基本情况、联系方式，清查“口袋”党员、隐性党员和党员档案，及时搞好党员信息更新、维护等工作。四是要与谋划后段工作结合起来。要准确把握党的十七大和十七届四中、五中全会带来的新机遇，提升发展思路，制定发展规划，推动教育事业科学发展。

二、紧密结合创先争优活动，扎实开展党员党性定期分析评议党员党性定期分析评议，是从严治党、提高党员素质的重要措施，也是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。党员党性定期评议工作要紧密结合创先争优活动开展，一是党性分析材料要体现创先争优。党组织负责人要把组织开展创先争优活动，广大党员要把参加创先争优活动、履行公开承诺的情况作为自我分析评议的重要内容。二是要利用评议会议作出公开承诺。各基层党组织和广大党员要利用党员党性定期分析评议会议的契机，结合2011年推进的十二项重点工作，从党性、岗位和实事等方面作出新一轮的公开承诺。三是要健全“群众参与、党员互评、组织讲评、领导点评”相结合的“四评”机制。党员党性定期分析评议会议要邀请部分群众代表参与评议，进行满意度测评；党员之间要就工作任务完成情况和公开承诺兑现情况开展互评；要开展好领导点评，一般由党组织书记点评支部党员，上级党组织负责人点评下属党组织和党组织书记，确保每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。四是要发现和树立先进典型。要通过分析评议，发现和挖掘身边的优秀党员，广泛宣传优秀党员的先进事迹，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

党性定期分析评议要坚持以正面教育为主，做到组织教育与自我教育相结合，实事求是，开诚布公，注重实效，重点评两头、促中间。要坚持从严治党的方针，对经评议为优秀的党员给予表彰奖励，对经评议为基本合格和不合格的党员，采取必要的教育和处置措施。组织处置要做到事实清楚、定性准确、方法恰当、手续完备。对被劝退和除名的，党组织要注意做好思想工作。

党员党性定期分析评议工作以党支部为单位组织，具体程序按照《宁乡县党员党性定期分析评议工作规范》（附件一）进行。支部委员会要在党性分析和民主评议的基础上，按程序对每个党员按照“优秀、合格、基本合格和不合格”等四个类别给予定格，其中“优秀”等级的比例占支部党员总人数的10%。同时，对一些表现较差、群众意见比较集中的党员，要认真调查核实，提出不合格党员的初步名单和处置意见，经支部党员大会讨论和无记名投票表决，形成决议。定等为“优秀”和“不合格”的党员均需填写好《中国共产党党员民主评议情况登记表》（附件二），报局党委审定。

三、加强组织领导，确保取得实效

系统党员春训、党员党性定期分析评议和严肃处置不合格党员工作从2月下旬开始至3月底结束。各基层党组织要把党员春训、党员党性定期分析评议和严肃处置不合格党员工作作为深入推进创先争优活动的重要举措，专门研究部署，坚持分类指导，注重规范操作，加强统筹协调和督促检查，确保工作取得实效。各单位领导干部要带头深入基层调查研究，带头参与党员党性定期分析评议各项活动，带头开展批评和自我批评，为广大党员做好表率。要把民主评议党员的结果作为各类评先评优的重要依据，凡评为“基本合格”和“不合格”的党员在内一律不得评为其他先进。

各单位开展党员春训、党员党性定期分析评议和严肃处置不合格党员工作的情况，要形成书面总结，连同相关表册资料于2011年4月5日前报教育局人事科。

附件一：宁乡县党员党性定期分析评议工作规范

附件二：中国共产党党员民主评议情况登记表

附件三：宁乡县党员党性定期分析评议及严肃处置不合格党员

工作统计表

二○一一年二月二十一日

报：县委组织部送：市教育局党建处

关于开展民主评议党员工作的意见篇9

各党委、党总支、直属党支部：

按照“三个代表”的要求，为了进一步加强学校党的建设，提高党员素质，以及党章中关于“监督党员切实履行义务”等有关规定，学校党委决定，建立民主评议党员制度，开展民主评议党员工作。

一、指导思想

民主评议党员是新形势下按照“三个代表”的要求从严治党，加强对党员管理、教育和监督的有效措施。开展民主评议党员工作要贯彻“三个代表”的指导思想，紧密联系学校教学、科研、产业、后勤、管理工作的实际，深入进行“三个代表”的思想教育和党的基本路线、基本知识教育。对照党员标准，通过正面教育，自我教育，提高党员素质，建设一支在学校各项工作中，充分发挥先锋模范作用的党员队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进学校的改革发展建设，加快建设国内外知名重点大学的步伐。

二、基本内容

按照党章规定的党员条件，评议党员的基本内容是：

1、是否在思想上和政治上同党中央保持一致，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、执行党组织的决议。积极参加党组织的各项活动，模范遵守各项规章制度。

2、是否积极投身改革，坚持改革，做好本职工作，为学校的改革发展建设做出贡献。

3、是否为国家和人民的利益自觉牺牲个人利益，全心全意为人民服务。

4、是否刻苦学习、钻研业务、勤奋工作、发挥先锋和模范作用。

5、是否坚持党性原则，公正廉洁，模范地遵守党纪国法、社会公德，带头抵制不正之风，自觉接受党的纪律约束。

三、方法步骤

民主评议党员工作，每二年进行一次。今年是第一次搞民主评议党员工作。在年底前，集中一段时间进行。以后要形成制度。

民主评议党员工作以党支部为单位。先党员干部，后党员群众。可采取学习讨论提高认识、谈心、民主生活会、批评和自我批评、民意测评、问卷调查方法进行，要同年终考核结合起来进行。

民主评议一般分四个阶段：

1、学习

在调查研究、综合分析党员队伍和党员思想状况的基础上，有针对性地组织党员学习党章和有关材料，通过学习和座谈讨论等形式，深入对党员进行党员标准、党的基本路线、方针、政策教育，及“三个代表”的教育。使党员提高认识，明确评议的目的、意义、积极自觉地参加和搞好民主评议党员工作。

2、民主评议

一般可采取党员自我总结、党内评议、群众评议等三种形式。党员自我总结，应根据评议内容，结合本人的思想工作实际，按照党员标准，认真对照检查自己；党内评议，应召开党支部或党小组会议，开展批评与自我批评，相互提出评议意见；群众评议，应通过座谈会、民意测验等形式，广泛征求群众对党员的意见。

3、组织鉴定

由党支部根据党员自我总结、党内评议和群众评议的情况，全面分析党员情况，对党员做出实事求是的鉴定，并把评议意见和组织鉴定转达给党员本人。

4、总结整改

在评议的基础上，认真总结经验教训，落实整改措施，制定和完善对党员进行经常性管理教育的制度。对在学校的改革发展建设中做出突出贡献的优秀党员，要进行宣传表彰；对发挥先锋模范作用比较好的，要鼓励他们继续努力，争做优秀党员；对作用不够突出的，要指出他们的缺点和不足，教育和激励他们按照党员标准严格要求自己；对作用差和不合格的党员，要按照党章及有关政策的规定，根据不同情况，或批评教育，或限期改正，或劝其退党，或从党内除名。对违纪党员，要给予适当的纪律处分。

5、非评议年度，每个党员应于年末向支部提交个人总结材料。

四、结合民主评议妥善处置不合格党员

妥善处置不合格党员是一项经常性的工作，可以结合民主评议党员工作进行。

l、立足教育、区别对待

处置不合格党员要坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理。充分体现思想教育同组织处理相结合，以教育为主的原则。既要坚持从严治党，又要严格把握政策；既要坚持党员标准，又要妥举处置，不伤害同志。

2、注意把握政策

坚持按党章规定的党员标准，准确判断不合格者。不合格党员，主要是指革命意志衰退，丧失共产主义信念，不愿意履行党员义务，无正当理由不参加党的活动，不接受党组织分配的工作，不愿意为国家和人民的利益牺牲个人利益的党员。要明确政策界限，区别各种不同情况。

3、实事求是、处理恰当处置不合格党员，要坚持实事求是的原则，针对不同精况采取不同的处置办法。做到事实清楚，定性准现，处理恰当。

对革命意志衰退、丧失共产主义信念，不愿意履行党员义务，不起党员作用，经教育仍无转变的，要劝他们退党，劝而不退的，从党内除名；对在预备期内不履行党员义务，不具备党员条件的预备党员，取消其预备党员资格；对因信仰动摇，对党失去信心或不愿接受党的监督和党的纪律约束而要求退党的，同意其退党；对没正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，按自行脱党处理；对虽未构成犯法行为，但在群众中造成很坏影响的，可采取劝退、除名或限期改正的办法处理。

4、执行规定、履行手续

要严格按照党章的规定履行组织处理手续。劝退、除名党员，要经支部大会讨论，报上级党委审批。党员要求退党，要经支部大会讨论后宣布除名，报上级党委备案。劝退、除名等处置决定及其理由，党支部要在支部大会上向党员如实报告，通知本人参加，允许其说明情况和申辩。对劝退和除名的不合格党员，党组织仍然要热诚地团结他们，鼓励他们做一个好公民，以其所长为学校的发展建设贡献力量。劝退和除名不是纪律处分，只要他们有入党要求，具备党员条件，还可以重新入党。

五、组织领导

1、高度重视、加强领导

民主评议党员工作是一项政治性、思想性和政策性很强的工作，各党委、党总支要高度重视，纳入工作日程，切实加强领导，保证民主评议党员工作顺利进行。评议工作结束后，要认真总结，及时向学校党委提交书面报告。

2、精心组织、确保质量

各党委、党总支要精心组织、加强具体领导，注意掌握情况，及时解决评议中出现的问题，保证评议质量，防止走过场。

3、教育为主、处理为辅

坚持以正面教育为主、组织处理为辅的原则，把握评议方向，把思想教育贯穿于评议工作的始终。评议要实事求是，一分为二，评主流、评大节，不纠缠枝节问题。既要防止感情用事，姑息迁就，息事宁人，也要防止简单粗暴、打击报复、借机整人。

4、党员领导干部要做表率

党员领导干部要以普通党员的身份参加评议，自觉接受党内外群众的批评监督，要在民主评议党员工作中做出表率。

中共燕山大学委员会

2001年5月10日

中共常州工程职业技术学院委员会

关于开展2006—2007年度民主评议党员的工作通知

为了贯彻落实“三个代表”重要思想及党要管党、从严治党的要求，加强对党员的教育、管理和监督，根据中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》和《中共常州工程职业技术学院委员会关于民主评议党员工作的实施意见》等文件精神，结合我院实际，现将2006—2007年度民主评议党员工作通知如下。

一、高度认识民主评议党员工作的重要意义

民主评议党员是新形势下加强党的建设、保持共产党员先进性的一项重要制度，也是充分发扬党内民主、加强党的建设的重要途径。实践证明，民主评议党员是党员经常受教育的一种好形式，对激励党员、纯洁组织、整顿队伍、增强党的创造力、凝聚力和战斗力发挥了重要作用。

当前，我院面临着改革与发展的良好机遇，搞好这次民主评议党员工作，保持党的纯洁性，使全体共产党员焕发出良好的精神面貌，对于加快学院各项建设工作、服务学院工作中心，具有十分重要的现实意义。各党总支（直属党支部）要从加强党的建设、发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用出发，充分认识做好民主评议党员工作的重要性和必要性，将其摆上重要位置，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实抓紧抓好，确保这次民主评议党员活动高质量、高效率完成。

二、民主评议党员工作的基本原则和要求

1．明确主题，突出重点。我院把这次民主评议党员活动的主题确定为“立足岗位强作风，服务中心促发展”。要深入贯彻党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强和改进党的作风建设作为评议重点，结合各自工作实际，深入查找不足，着力解决突出问题，狠抓整改落实，努力形成良好的党风、校风和学风。全体党员要立足本职岗位，从我做起，勤奋工作，努力学习，在学院各项建设中发挥生力军作用，促进学院更好更快地发展。

2．发扬民主，力求实效。评议活动中，要采取多种渠道和方式，广泛听取党员、群众意见，使评议活动民主、透明，自觉接受党内外的监督评价。要紧紧抓住取得实效这个关键，以群众满意为根本目标，紧密结合当前工作，从个人做起，从岗位做起，大力弘扬求真务实精神，评改结合，以评促改，健全完善各项管理工作的长效机制。

3．领导带头，树立典型。评议活动中，各级党员领导干部要以身作则，带头学习，带头开展批评与自我批评，带头查找问题和制定落实整改措施，带头帮助师生员工解决实际困难和问题，为党员、群众做出表率。要把学习教育贯穿于评议工作全过程，大力宣传典型，树立榜样，通过正面教育和自我教育，使党员整体素质得到进一步提高。

三、基本方法和步骤

民主评议党员工作，按照院党委的统一部署，在党总支（直属党支部）的具体指导下，以党支部为单位有步骤地进行，整个评议工作在2008年3月底前结束。具体方法步骤为：

1、学习教育阶段（2月27日—3月2日）。通过集中学习或者自学等形式，对党员进行党风、党性方面的学习教育，重点学习《中国共产党章程》、“三个代表”的重要思想、《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等。

2、自我评价阶段（3月3日—3月9日）。每个党员要对照党员标准和评议内容，联系个人的思想和工作实际，肯定成绩，找出差距及根源，认真如实地进行自我鉴定，填写《民主评议党员登记表》（见附件一）。

3、民主评议阶段（3月10日—3月16日）。各党支部召开由全体党员参加的测评会(党员人数较多的支部，也可以小组召开党员会议)，先由党员作自我总结，然后发放《民主评议党员表》（见附件二），按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次在党内对党员进行评议，逐个进行。评议中，每个党员要充分发表意见，是非分明，敢于触及矛盾，认真地开展批评与自我批评。

4、组织鉴定阶段（3月17日—3月23日）。召开支部委员会会议，将各方面对每个党员的评价和反映，进行综合分析，需要核实的情况，再进一步调查核实。然后对每个党员做出优秀、合格、基本合格或不合格的鉴定，形成组织意见，并向支部党员大会报告。组织意见报上级党组织审定后，向党员个人反馈。

5、总结处理阶段（3月24日—3月31日）。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由党支部或党总支通过口头或书面形式进行表扬；对表现突出的优秀党员，要结合“七一”前的优秀党员评选，报院党委给予表彰。对合格党员要给予肯定和鼓励。对不合格党员，要按照有关政策，区别情况，严肃而慎重地进行处置。

四、预备党员的民主评议。预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是在总结处理阶段，与正式党员有所不同，一是预备党员不评为优秀；二是对预备党员进行组织处理时，根据具体情况分别进行批评教育，延长预备期，或取消预备党员资格。

五、特殊情况党员的民主评议。

因年老体弱、长期患病等原因，难以正常参加组织生活的党员，党支部应事先与其联系，并将本人的自我评价和对其他党员的评议意见向支部党员大会转达；因出国、外出学习、实习等原因不在学院的党员，待其返校后，党支部应利用适当时间对其进行民主评议。

六、民主评议党员材料的处理

对民主评议党员中形成材料的处理，一般做法是有关材料除存文书档案外，应将所有党员的有关评议材料（民主评议党员登记表）收齐后，由党委组织部统一存入个人档案。

中共常州工程职业技术学院委员会