风险研判工作职责

风险研判工作职责（共9篇）

风险研判工作职责 篇1

一、主要负责人工作职责

1、贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。

2、建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。

3、持续健全公司风险研判管理文件体系。

4、每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判管理工作。

二、分管负责人工作职责

1、对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。

2、根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。

3、每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。

4、定期组织本系统参加风险研判知识学习。

三、安全管理部门工作职责

1、安全管理部门是公司风险研判工作的具体实施和牵头部门。

2、负责汇总公司需要控制的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全生产风险研判工作。同时按要求及时公布风险研判结果。

3、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

4、定期组织公司级风险研判知识培训。

四、生产部门工作职责

1、负责生产工艺风险研判，定期向安全管理部门汇报，并接受监督检查。

2、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

3、指导本部门下属车间和班组风险研判工作。

五、设备电气部门工作职责

1、负责生产工艺风险研判，定期向安全管理部门汇报，并接受监督检查。

2、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

3、指导本部门下属车间和班组风险研判工作。

六、车间工作职责

1、负责本车间内风险研判工作，并向主管部门汇报，同时接受安全管理部门的监督检查。

2、定期组织车间人员学习风险研判。

3、车间负责人定期参加公司组织的风险研判工作会议。

七、班组长工作职责

1、负责本班组风险研判工作。

2、定期组织班组人员学习风险研判。

风险研判工作职责 篇2

BOT项目一般指由政府赋予社会投资人或企业对某一项目的特许权,由其全权负责该项目的投资、融资、建设、经营与维护,政府少投入或者不投入,而通过转让特许权利来获得项目的建成并产生社会效益,特许期满后还可以收回项目。项目的投资人则借助特许权向设施的使用者收取适当的费用,由此来回收项目的投入并获取合理的回报。BOT项目往往涉及政府、项目投资人、项目承建人、项目运营人、项目担保人以及保险公司等多种角色的参与者,加之BOT项目通常又持续时间长(一般特许权期限为20～30年,施工建设期为4～8年),致使BOT项目比一般的工程项目面临更多更复杂的风险。因此,BOT项目参与者要有清醒的认识,对可能存在的风险进行鉴别、判断,从而进行合理的回避、分担、转移。本文以即将建设的杭州紫之隧道工程为例,侧重对项目开发建设期间可能出现的风险进行预判,并提出一些建议,促使紫之隧道工程的顺利实施。

2 紫之隧道工程存在诸多不确定的风险

BOT项目的风险,主要存在于项目的投融资、建设、经营和移交各阶段的不确定性,是潜在的危险因素。任何BOT项目都会有风险。采用BOT模式的紫之隧道工程也不例外。杭州紫之隧道工程位于杭州绕城高速与西湖风景区之间,属城市主干道,总体呈南北走向。工程南起之浦路,穿越龙坞、大清谷、西溪路、天目山路,北至紫金港路,总长约13.9km。工程总体按三隧两桥的布置方式,在梦坞和西溪路以南各设一段匝道,与之江路、西溪路对接。隧道为双向六车道,设计时速60km/h。项目需征地约8.8hm2,拆迁约1万m2,工程总投资约45亿元。工程于2012年底开工,预计为48个月完工。隧道通车后,进出杭城的交通将便捷,南可连之江大桥、杭新景高速,北可接留祥路、杭长高速等;可极大地缩短城市西部与西南、南部的距离,到那时,从西溪、汽车西站至之江旅游度假区,仅需约15min。

紫之隧道工程与其他BOT项目一样,在整个建设过程中,既要面临外部多种不可抗力的威胁,也要面临来自工程建设中可能发生的各种意外造成的损失,这些风险是不以人的意志为转移并是难以完全避免和控制的,时刻威胁着工程建设的顺利进行。虽然紫之隧道项目面临多种风险,且是潜在的、未知的、不确定的,但这些风险也是可以识别的。因此,紫之隧道工程项目的意向投资人、建设者、经营者等其他参与者必须进行充分的调研与分析,认清该项目的风险有哪些,风险有多大。从紫之隧道工程开发建设的背景来看,该项目正处于宏观经济运行低谷期,利率、汇率波动敏感期,在四年的建设周期中容易受到通胀等大的经济环境影响;从工程所在的建设地址来看,处于西湖风景区边缘,穿越五云山、屏峰山山脉等,可能发生文物保护问题、环境保护问题,以及地质灾害问题;从工程的投资规模、设计要求来看,该项目是一个大型城市基础设施工程,其施工组织难度大、技术要求高、工程环境复杂。

3 应对BOT项目风险的两大措施

虽然BOT项目处处存在风险,但不同的情况可用不同的风险控制和管理方式来应对。在实践中,应对BOT项目风险的主要方式有两种:一种是分担,即事先约定不利情况发生时损失的分配方案;另一种是转移,即以一定的措施降低不利情况发生的概率。

3.1 风险分担

BOT项目成功与否的关键是风险的合理分担,按风险受理原则,将风险发生的不确定性减少到一个可接受的程度,再将剩余风险的承担责任分配给最适合承担的一方。即谁最能控制的风险,就由谁来承担。本文结合紫之隧道工程开发建设期间最容易发生的融资风险、完工风险进行分析、判断及应对。

3.1.1 合理分担融资风险

在BOT项目中,融资风险一般由投资人承担,而能否筹足所需资金就成为BOT项目成功的关键。在选择投资发起人时,应注重投资人自身的经济实力和良好的社会信誉,没有经济实力的风险对于BOT项目而言几乎就是纯风险。作为经济实力的参考指标,投资人的近期资产状况要好,即负债率要低于70%,净资产至少是项目投入资金的一倍以上,总资产要数倍于投入资金;同时,良好的信誉体现在信用等级要有AAA级,要有大型银行的授信或者对投资BOT项目的信贷承诺。除投资发起人募集的项目股本资金外,一般采用项目融资方式,如采用“建设贷款+完工后再融资”或“过渡信贷+再融资”方式筹集其余的资金。因此,筹足所需资金、完成融资闭合是BOT项目启动(特许合同生效)的前提条件。由于政府推行BOT模式其本意在于减少或者转移项目投资建设的风险。有鉴于此,社会投资人在有意投资BOT项目时,应最先考虑获得政府的支持,让政府拥有一定比例的股份,将有利于提高项目的资信,同时,再由政府提供一定比例的贷款担保,则更有利于促进融资闭合的实现。无论采用何种融资方式,为了应对项目开发建设期间的多变因素,如项目完工成本超支,一般应备有预备资金(备用股本和备用贷款);当预备资金不足时,若要进一步融资,则融资难度远大于初始融资难度。例如,英法海底隧道项目,初始融资的50亿英镑由40家银行提供,当项目严重超支时,追加的40亿英镑由原有40家银行外加160家银行一起才筹足。在紫之隧道工程总投资45亿元的融资过程中,建议投资发起人由政府、社会投资人组成,按2∶8比例占股,股本金占项目总投资30%,计13.5亿元(政府出资2.7亿元,社会投资人出资9.8亿元);其余资金采用“建设贷款+完工后再贷款”方式募集,即发行专项信托基金或基础设施债券,资金占项目总投资50%,计22.5亿元,争取银团长期贷款占项目总投资20%,计9亿元。考虑到完工风险,设立预备资金,即备用股本(政府承担9000万元,社会投资人3.6亿元),另外再由政府和社会投资人承诺同比例的信用贷款担保,以备不时之需。至此,本项目可完成融资闭合。

当然,这是在理想状态下的融资模型,实际操作中,还得注意防范几种不确定性。一是未能如愿筹足所需资金,一般项目筹资最有可能在采取联合体投资时,其中一方因自身的净资产问题,无法按约支付项目股本金;或者采用银团联合贷款,其中部分银行因故爽约,无法按期提供贷款(造成筹资不足),此类风险可考虑政府增加投资比重或利用政府信用商请银行提供贷款支持。二是完工风险引起成本超支或工期延误,需要进一步融资。此类风险就需要动用前述的备用股本或备用贷款。三是再融资过程的不确定性,由于项目起始阶段,投资人、贷款人、担保人都是对项目看好的心态,乐意投入;若项目因故需要追加投入时,特别是贷款人、担保人都会对项目产生疑虑,表现出更加谨慎的态度,此时再融资的难度将远远大于初始融资,所以制订的再融资备用方案一定要全面考虑风险,并形成多种备选方案,在项目实施中及时修订完善方案。四是贷款利率的波动,由于BOT项目一般贷款额大,贷期长,利率的波动对项目的效益影响很大,针对此类风险,只能借助于一些分析工具对未来利率走势进行预判,从而选择固定利率或者浮动利率策略。尤其是从明年1月1日开始,央行将公布“中国基准利率”,这意味着未来存贷款利率的变动将更加频繁。而近期又频发降息预期,所以,在紫之隧道项目的利率选择策略时需要特别注意。

3.1.2 合理分担完工风险

完工风险是指能否在预算之内,按时完成项目并达到设计要求,完工风险主要体现在成本超支、工程延期、未达到规定的技术经济指标,同时也包括未能及时获得开工许可、环保风险、不良地质条件等。这些风险应由BOT投资人、工程承包人、政府分别承担。

在紫之隧道项目完工风险的应对中,考虑到本项目投资巨大(约45亿元),工期长(4年),地质条件复杂(穿越两座山体,局部地段属软弱破碎围岩地质),建设过程中发生上述风险的概率极大。因此,项目投资人应该根据完工风险的不同情况制定对策,进行风险合理分担。

(1)由政府承担的风险。如项目土地的可获得性,紫之隧道项目需征地约8.8hm2,拆迁约1万m2,若未解决土地所有权问题或拆迁遇到钉子户问题而不能按时将项目用地(土地)移交给项目投资人,则影响开工时间和完工时间,增加项目成本,甚至导致项目流产。此类工地移交风险应收政府承担更为合适。又如环保政策或标准的变更,因为政府有权制定环保政策和环保标准,在建设过程中,政策的变更可能使原设计不符合新的政策和标准,而此类变更非投资人所能控制,因此,也应政府承担为好。再如在实施过程中,发现历史文物,虽然是难以预见的风险,但文物归政府所有,是风险的受益者,故此,应由政府承担。建议在紫之隧道工程中,以完成工程环评、地质勘探,取得初步设计批复,再进行BOT方式招商,对投资人比较有利。

(2)由投资人与政府共同分担的风险。如无法获得或未能及时获得工程用地许可、规划许可等,或者超出预期并在苛刻条件下获得项目建设许可。此类风险由投资人与政府共同分担较好。再如遭受自然不可抗力(洪水、地震等),当不能通过保险来转移风险时,则视具体情况,由投资人与政府共同分担。

(3)由项目投资人与工程承包人承担的风险。如不良地质条件,紫之隧道项目有部分地段地质条件为软弱破碎围岩,节理发育,地下水位高等,项目开工后还可能发现难以意料的不良地质条件,此类风险工程承包人比政府更有能力承担;再如项目的成本超支、质量欠佳和工期延误,紫之隧道工程中有特大跨度的地下空间设计,其施工风险较大,成本超支可能性极大,此类风险理应由工程承包人控制。因此,按风险分担的顺序先由项目投资人承担,然后采用EPC合同转移给工程承包人。

(4)由工程承包人承担的风险,如可能出现恶劣的天气(每年7、8月份是杭州的台风季节,暴雨、台风很难避免)和制约施工的环境因素,以及建设过程中出现的不文明施工、安全隐患风险,此类风险由工程承包人承担更合适。当然,项目投资人应该在工程承发包期间做到明确提示。

3.2 风险转移

随着项目投资主体多元化以及工程建设安全意识的逐渐增加,在工程建设过程中运用专业的风险管理方式,转移工程中可能出现的各种风险,已成为工程投资方、建设方、经营方的共识,也是各方利益的需要。针对紫之隧道工程投资规模大、建设周期长、施工技术要求高、工程所处地质情况复杂等特点,在整个建设过程,既有可能面临着台风、洪水、火灾等不可抗力的威胁,也有可能面临来自工程建设中发生的各种意外造成的损失,这些风险是难以完全避免和控制的,通常威胁着工程建设的顺利进行。为此,建议采用国际上通用的做法,引入保险经纪人,并运用受控保险计划方式,制定本项目建设、运营期的综合保险方案。可以学习南京过江隧道工程方法,利用保险经纪人的保险专业技能,对项目的风险进行全面的评估,从增加保障、节约成本的角度出发,为项目量身定制合理的保险方案;同时将保险的计划、担保、索赔由保险经纪人操作,用最小成本换来最大限度建设期和运营期风险的转移保障。

4 结语

在BOT项目中,投资人几乎承担着项目全过程的所有工作,比一般工程面临更多风险。除了前面提及的融资风险、完工风险外,还会面临生产风险、市场风险、金融风险、政治风险等,每类风险都有自身特点,需要选择合适的风险对策。本文对紫之隧道工程开发建设期间的风险预判,只是一种可能方案,仅供项目意向投资人参考。由于BOT项目投资人存在个体差异,即使是同一个风险事件,对于不同投资人的后果有时也是不相同的,所以具体在某个项目,某个阶段,某种风险,也要具体分析,据实研判,制定符合项目目标的风险应对策略,使得防范风险的措施更为有效,风险分配更为合理,从而实现多赢。

参考文献

[1]刘先涛.BOT项目风险分担模式研究[J].科技管理研究,2006(10):69～71.

[2]刘晓君.BOT项目融资中的政府定位思考[J].西安建筑科技大学学报:社会科学版,2005,24(1):241～242.

高校稳定工作预警研判信息化研究 篇3

关键词：高校安全；联动平台；实践探索

高校稳定工作的预警研判机制是以良好的信息网络和信息渠道对不稳定因素的预警提示和早期的预警预案工作做好准备。从具体工作机制上看，一方面要构建完备的危机信息收集和处理机制，各部门要注意收集、掌握各自工作范围内的信息和动态，依照重大事项报告制度，将突发事件或可能引发事端的重要信息及时报告；另一方面要建立完善的危机预测系统，对可能影响稳定的情况随时上报学校突发事件应急处置领导小组；通过分析事件性质，判断形势的严重程度，决定采取相应的工作措施或依据权限启动应急机制。

然而，传统的人防、技防、物防手段着重于事中处理与事后总结，事前预警功能薄弱，近年来，由于体制转轨和社会转型的急剧加速，高校突发事件频发，这就呼唤安防工作强化预警功能，提升信息化水平，确保基层可将信息迅捷、完整地传达至决策中枢可以科学、及时地进行决策，并将指令快速下达，从而保持各相关部门的统一协调、高效运作。

一、高校稳定预警研判信息化现状分析

对高校自身而言，安全稳定的校园是学校改革发展的前提条件，是学校各项事业顺利进行的重要基础。为此，大部分高校都投入了大量人力、财力和物力，建设如消控系统、视频监控系统、道闸系统、消防给水监测系统等硬件系统，以及办公、安全教育考试和人员信息管理等软件系统。这些技防系统的建设，一定程度上提升了高校稳定预警研判能力，但从实际应用看，单系统建设目前已到发展瓶颈，其功能单一，不能在系统间形成协同，对应急指挥支援不足，日常管理效率提升有限。因此，利用信息化技术，将各安防子系统整合协同，成为智慧型的校园安全管理指挥中心，实现地图、报警、视频、语音、人员等资源的整合和联动，实现各子系统间的资源共享和信息互通，打造可视化、跨区域、多层级、软硬融合的联动平台，从而达到数据直观、管理便捷和系统联动，实时、有效地进行校园安全管理迫在眉睫。

二、高校安全稳定联动平台应具备的特征

建设安全稳定的平安校园不仅需要有效地预防和控制各类事件的发生，也需要建立快速高效反应机制，控制事件、降低损失。为实现以上功能，高校安全稳定联动平台应具备以下特性：

实用性，各模块功能应基于前期需求调研科学设置，符合校园安全管理业务特点。

方便性，系统易操作，各模块分类要明确，符合使用习惯，内容涵盖各类安保业务数据，统一管理、统一使用。利用网络条件，尽最大可能实现办公计算机、手机、平板电脑等多终端不限地点登录。

快速性，根据应急处置流程，设计快速查询系统，各类数据信息要能根据权限进行检索和排序，实现紧急事件应急通讯、应急分析和应急处置。

决策性，统计分析各项数据，同比环比形成报表，为管理和决策提供准确、全面、及时的数据，进而调整优化工作方案。

联动性，平台能实现在各系统间实现信息分配和共享，避免信息孤岛，又能统一管理各系统，减少人力和物力；能通过系统及时发现安全隐患，增强应急处置和人力物力的调度能力，实现校园安防系统管理的信息化、标准化和动态化，及时发现和处理校内外安全问题，在校园稳定预警研判工作中发挥强有力的作用。

前瞻性，结合主流技术进行系统开发，综合分析系统涵盖内容，预留动态扩充功能。

三、浙江大学的实践探索

以浙江大学为例，浙江大学于2014年建成并投入使用校园安全管理服务平台，集预警研判、接警处置、留档追溯三位一体，成为高度集成的综合管理服务平台。该平台依托互联网，以信息技术为手段，结合工作实际，利用平台强大的扩展性，不断融合相关安防子系统，促进了学校预防控制体系和应急指挥体系的完善，在第二届全国平安校园建设优秀成果评选中获一等奖。

1、平台功能

包括综合事务、工作流转、值班管理、宣传教育、治安交通、消防安全、应急指挥、信息汇总和校园地图九大模块。

构建安防基础平台。平台已对相关软件子系统进行高度集成，涵盖案件管理、人员信息管理、协同办公、安全教育考试、公用房信息查询等系统，统一管理、统一使用。充分利用浙江大学无线网络全覆盖的基础条件，实现多终端不限地点登录。

在平台软件子系统不断完善的基础上，结合主流技术，以实际需求为依托，以高效便捷为目的，加大对安防硬件子系统的融合，使本来相对独立的系统之间能够实现信息交换和共享。目前正在建设中的多功能报警立柱与平台的互联互通，实现车、人、队伍的区域可视化管理；通过消控联网信号接入，搭建单体消控室、联网中心和安防基础平台的三级监测体系；将消防给水远程监测系统融入平台，实现系统24小时不间断管理。

建立高度协同体系。实现了跨校区、跨部门、跨层级之间的业务流转，突发事件的快速响应，通过系统协同管理，可迅速定义适合自身实际情况的应用。

开展数据分析决策。系统自动分析各项数据，同比、环比形成图表，为管理和决策提供准确、全面、及时的信息，进而调整优化工作方案。

实现资源量化管理。对各类案件、人员和消防等相关数据进行归案登记，形成全面的数据台账，随时掌握相关业务的信息情况。

2、运行成效

优化办事流程，提高工作实效。平台实现了在各系统间信息分配和共享，避免信息孤岛，又能统一管理各系统，减少人力和物力；对消防安全实现“实时管控、资源共享、多向互动、便捷高效”的管理模式，设计快速查询系统，各类数据信息要能根据权限进行检索和排序，实现紧急事件应急通讯、应急分析和应急处置。

数据挖掘隐患，实现“热点捕捉”。通过数据分析及时发现安全隐患，增强应急处置能力，实现校园安防系统管理的信息化、标准化和动态化。设立汇总报表分析系统，实时掌握接警、嫌疑人、消防工作、消防器材、安全检查和考勤日志等数据，对案件高发和问题集中区域进行重点防范。

前移安全教育，激发安全意识。一改过去先入学后宣传教育的模式，使得安全教育关口前移，大大强化安全教育及时性和有效性。迄今为止，共有11927名新生参加了考试，考试通过率由2014级的80.5%上升为2015级的82.3%，据统计，2014级和2015级新生发案率同比大幅下降。经统计新生入学后2月内，发案率降低30%。

参考文献：

[1]沈建华，汪维富，邱娟，陈江鸿，钟志贤.开放大学教学模式创新的十大预期[J].中国远程教育.2012（07）

2]吴娱.论精细化管理在高校后勤管理中的应用[J].科技展望.2016（02）

风险研判工作职责 篇4

伴随着世界经济及我国经济形势的变化，维护国家安全与社会和谐稳定工作面临着严峻形势，检察机关在服务经济社会发展、维护社会稳定和维护国家安全等方面的任务更加艰巨。为积极应对经济形势变化后面临的新形势，更加主动地做好维护稳定工作，秦淮区检察院会同有关部门组织开展对经济、治安等领域各类不稳定因素的排查工作，及时发现经济发展、社会治安方面存在的问题和隐患，形成如下分析意见：

一、当前不稳定因素现状

1、各种社会矛盾交织，刑事案件仍呈高发态势。

秦淮区是南京市的六个城区之一，具有城区规模较小，经济相对落后等特点，下岗失业人员多，外来人员多，人口素质相对不高，城区低收入家庭内部矛盾较为突出，容易引发各类违法犯罪问题。目前案件主要集中在盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件，故意伤害案件、涉毒案件、赌博案件占很大比重。

2008我院共受理各类审查起诉案件330件530人，受理侵犯财产类案件201件354人，占受理案件总数的60.9％；受理故意伤害案件31件38人；开设赌场案件13件27人，毒品案件36件44人，占受理案件总数的24.2％。本地区刑事案件的特点：一是“收入差距过大问题”、“就业失业问题”、“征地、拆迁补偿问题”、“群体性事件”、“企业内部引发的矛盾”是对社会稳定程度影响较大的五个问题。二是“盗窃” “故意伤害”、“赌博”、“吸毒”是影响社会稳定最为严重的几类刑事案件。三是“娱乐场所”、“大型公共场所”和“公共汽车、出租车等交通工具上”是社会治安状况较差的几个场所。四是“强迫交易”、“非法经营”、“信用卡诈骗”等新罪名案件上升较快。

2、经济领域不稳定因素增多，国有企业职务犯罪突出。

在我区所查处的职务犯罪案件中，国有企业运行中职务犯罪突出，是引发企业不稳定因素的根源。2008年我院共立案查处国有企业中贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪七件八人，占查办的整个职务犯罪案件的50%左右，涉案金额数百万元。从案件分类来看，贪污两件三人，贿赂两件两人，挪用公款三件三人，且都是5万元以上大案件。从发案的行业分布来看，多集中在金融、工程建筑等行业。主要特点是：

一是一些国有大中型企业职务犯罪严重。在检察机关近年来查办的案件中，国有大中型企业占了近一半，而且多集中在“三类企业”即亏损企业、垄断行业、热门行业的企业。二是企业重点岗位工作人员犯罪居多。如今年来立案查处的省农业发展银行人力资源部吴某和客户服务部赵某贪污案。三是利用小金库犯罪的较为突出。约有25%的贪污、挪件案件系利用小金库所为。四是利用国企改制之机，在国企重组、改制、破产、转让、租赁和承包经营过程中，钻改革空子，大肆侵吞国有资产犯罪呈上升势头。此外，赃款追缴难度大在查办国企职务犯罪案件中反映也越来越突出。

3、拆迁工作涉及各方面利益，是最有可能产生不稳定因素的环节。

我区老城内危旧房屋多，旧城改造的任务重。随着南京南站的建设，大校场机场的搬迁，红花地区的拆迁量也日益增大。拆迁历来是政府的核心工作，各方利益诉求容易引发激烈冲突，是不稳定因素最有可能的集中爆发点。体现在：一是群众的拆迁安臵问题。矛盾的焦点是拆迁安臵不及时、长期在外过渡，补偿款不足、不到位，损害被拆迁人的利益、影响被拆迁人的生活，并且得不到妥善解决，因此形成历史问题，容易引发各类刑事案件。二是拆迁过程中有可能涉及职务犯罪。在实施拆迁过程中，因制度不健全、监督根不上，拆迁单位工作人员、政府工作人员、开发商等之间可能存在贪污贿赂等犯罪，最终侵害国家利益、侵害被拆迁人利益。三是一些拆迁户借助突击搭建违章建筑等非法手段，意图牟取超额拆迁补偿款，极个别拆迁户借助黑恶势力对抗政府，引发刑事案件。

由拆迁引发的刑事案件政策性强，强调对矛盾的妥善处理，而不仅仅局限于案件办理，对检察机关的工作提出了更高的要求，以我院办理的犯罪嫌疑人邓美华妨害公务案最为典型。犯罪嫌疑人邓美华在自家拆迁过程中，为了达到个人目的，先后到区市容局、司法局，玄武法院、市法院等机关无理取闹，辱骂工作人员，严重扰乱国家机关秩序，后在公安机关出警时将二名公安民警打伤。为妥善处理该案，检察院投入了大量的时间和精力。

二、不稳定因素原因分析

1、秦淮区作为一个老城区，贫困人口、外来人口数量较多，人员流动性较大。由于目前贫困人口、外来人口的受教育程度偏低，多数无固定工作，他们渴望发财致富而无一技之长，容易铤而走险以身试法，他们追求经济利益的犯罪占了大多数，这是长期以来我区侵犯财产类犯罪居高不下的重要原因。

2、社会矛盾得不到有效解决，人与人之间的纠纷得不到及时处理，矛盾加深、激化，演化成刑事案件。例如，2008年12月12日晚22时许，秦淮区行政执法大队及秦淮区城市警察大队组成十余人的联合执法队对秦淮区剪子巷193号附近的多家皮鞋店门前占道经营等违法行为进行依法整治。当联合执法队至第五家皮鞋店时，遭到摊主阻扰，引发围观人员起哄继而对现场执法人员围攻。正在附近酗酒的冷大峰、胡兰等闻讯，因与上述被整治第五家店主系亲戚关系，遂迅即窜至现场不问情由参与抗拒执法，已涉嫌妨害公务犯罪。

3、导致国企职务犯罪的原因，一是权力失去监督制约是国企职务犯罪的根本原因。对企业经营者的经营决策权缺乏监督，为职务犯罪打开方便之门。二是国有企业经营者综合素质不高是国企职务犯罪的直接原因。一些综合素质不高的人走上国有企业领导岗位，往往经不住物质利益的引诱，违法犯罪成为必然。三是企业内部管理体制落后、管理混乱是国企职务犯罪的关键原因。部分国企管理制度混乱，松散、低效甚至失控，给职务犯罪分子有隙可钻，有机可乘。

三、维护社会稳定的对策建议

1、全面履行刑事检察职能。检察机关要依法打击侵犯人民权益、危及财产安全、破坏经济秩序的严重刑事犯罪，注重维护良好的市场经济秩序，维护人民群众权益和地区安全稳定，切实在地区经济发展中承担职责。通过制定风险排查研判机制和应急预警机制，深入重点项目、企业和社区掌握全区治安状况，重点打击破坏企业正常生产、影响经济有效运行、危害群众人身和财产的犯罪活动。全面落实“宽严相济”的刑事政策，对轻微刑事案件适用“刑事和解”，钝化社会矛盾，维护社会稳定。

2，积极查办职务犯罪。加大查办职务犯罪的力度，着力查处权钱交易、损害国家利益、影响经济发展、行政执法领域等群众反响大的职务犯罪，保证办案的质量和效率。对妨碍企业发展、危害重点工程项目、侵害人民群众权益的职务犯罪要坚决查处，对查处后可能影响经济增长、企业发展、工程推进的案件，采取慎办、延办或择机办理，慎用强制措施，尽量减少查案的负面影响。对重大敏感案件，坚持向上级院和区委汇报，争取指导和支持。实现办案与经济环境、和谐建设、宽严相济的有机统一。

3、强化职务犯罪预防和检察工作社会化。我区预防工作的视角要紧盯红花机场搬迁建设、市第一医院医疗综合楼建设等重大项目的顺利推进，社区预防要向所有社区推广。以争创“无职务犯罪示范单位”活动为载体，在行政执法机关、教育卫生系统、建设、房产、拆迁等领域，开展预防职务犯罪活动。通过“检察工作社会化”，延伸工作触角，丰富工作内涵，强化工作成效，进一步贴近社会，贴近群众，满足人民群众“求公正找检察”的需求。在深入社区中畅通民意表达途径，积极依靠群众，重视对弱势群体的保护，及时化解矛盾和纠纷。

4、强化对拆迁工作的监督。拆迁是我区最有可能引发社会风险的不稳定因素，检察机关要充分发挥职能作用，将社会风险消灭在萌芽状态。一是通过检察工作社会化，及时收集掌握重点拆迁地段的矛盾点，对政府工作人员在工作中可能存在的违法苗头，及时向区委反映，使拆迁工作纳入法制化的轨道。二是进行普法教育，使拆迁群众知法守法，通过法律途径维护切身利益。三是对黑恶势力插手拆迁等违法犯罪行为坚决打击，为依法拆迁提供强有力的法治保障。

风险研判工作职责 篇5

筑牢人身安全防范屏障

***供电车间深入学习贯彻段《***供电段安全风险管理实施方案及推进计划》文件精神，全面把握安全风险管理的内涵和要求，扎实推进安全风险管理，强化细节和过程控制，不断提高车间安全管理水平。通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，全力以赴确保安全生产持续稳定。

以供电安全为重点，加强设备、人身安全风险研判和防控能力，围绕规章制度、作业环境、设备特点、职工思想、机具材料等关键确定人身安全风险点，制订并落实管控措施；制订完善现场作业“危险源”管理办法，并明细“危险源”安全控制点；对“危险源”控制点车间做到件件有人审，事事有人盯，处处有人防，时时有人控，确保供电安全风险得到有效控制。

安全风险管理是基于对安全生产规律的科学把握，是在既有安全工作经验的基础上，引入概率论和数理统计来评估和预测风险，通过识别、研判、规避、监控等一系列活动来防范和消除风险。风险的识别研判是基础，风险的监督控制是核心。落实安全风险管理，通过实施预见性、主动性安全控制措施，将影响安全的不确定因素实行有形化、程序化管理，关键在于认识上的更新、方法上的转变，应当着重理解和把握以下三个方面：

一、全面调查，超前预想

安排专业人员，提前上手，围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准，并对曲线、线岔、分相等关键设备和防断准备、应急抢险等关键环节进行重点盯控。同时，开展季节性专项整治活动，围绕施

工、防洪、防脱、防断、防卡、防磨、人身安全等7大工作专业管理，强化安全措施落实盯控，细化完善应急处置预案，加强安全风险考核评估，确保安全风险点清晰可控。

1．静下心来、重视起来

安全风险管理与传统安全管理既有联系也有区别。面对新的安全管理思路，要高度重视、冷静思考，不能手足无措，更不能无动于衷，要在做好原有安全工作的基础上，认真思考如何将工作重点由事故究责、问题考核、隐患整治向风险项点评估、问题趋势预测、关键环节卡控和过程动态监控上转变。教育引导干部职工深刻认识到推行安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立“安全大如天，万事排最先”的理念。

2.携起手来、行动起来

做好全面调查，细化风险，夯实风险基础。要把经验与责任结合起来，将以往管理上的有效做法进行固化，形成专业分工、责权明晰、实施高效的标准化工作模式，进一步落实安全生产责任制；要全面把握，统筹考虑，从作业项目的制定，外部环境的变化，职工思想的波动，设备结构的特点及机具材料的状态等逐步细化风险点。

车间结合上级要求，全面开展安全隐患、违章违纪的大排查；通过动态添乘、徒步检查等方式，加大对关键设备点，重点环境处所、路外安全因素等问题的排查。共计发现和整改安全隐患和违章违纪18件，统计管内特殊设备、特殊地理环境、特殊路外运行条件等各类危险源312处。车间还对所有线路进行拉网式排查，特别是对关节、分相、线岔、分段、曲线等关键设备和区段进行记名式检查，发现并迅速整治各种隐患16处。同时，车间加强现场作业的检查抽查力度，对“天窗”利用率不高、未按照规定设置现场防护、受力工具状态不

良、驻站防护员不按规定进行联控、不按标准作业等行为，严肃考核处理，确保“天窗”利用高效、现场安全可控、作业质量达标，引导规范现场作业习惯。

3．采纳进来，完善起来。

车间动员全员参加，多方面思考，深层次考虑，对生产中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定针对性的防范措施，在生产过程中严格控制，保证安全生产平稳有序；同时要筑牢安全基础，结合季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划。车间针对近期防暑和防洪，认真组织职工学习防暑文件，全面开展防洪演练，并对防洪料具进行不定期抽查，累计发现并整改各类问题12件；还要要加大设备的整治力度，夯实设备基础，提升安全基本保障能力。车间针对管内分段绝缘器绝缘滑板老化问题，根据段技术科要求，累计更换完成分段绝缘器33台；更要规范安全管理，形成规范的风险控制数据库，细化出台标准，逐步完善安全风险管理体系。

二、规范行为，控制过程

按照逐级负责、分类负责、分工负责、岗位负责的原则，将安全风险责任落实到每一个职工、每一台设备、每一个岗位、每一个环节，是安全风险管理的关键。

1．强化现场作业控制

全面提升“互控、他控、联控、共控”安全卡控意识。车间领导班子带队加强一线包保盯控，所有包保干部深入一线，督促工区落实标准化作业程序。根据每天的工作进展情况，合理安排次日工作计划，严格落实集中管理制度。每次作业必须有车间管理人员跟班，随时解决现场作业中遇到的问题，全程盯控作业情况。做到工长带班作业，干部跟班监督，落实现场卡控“双保险”。4月份全月车间领导班子

及包保干部累计跟班作业41人次。

2．提高设备运行质量

针对设备安全关键，制定详细的设备病害整治方案，对接触网线路质量薄弱、外部环境恶劣、几何尺寸不良等区段集中力量进行综合整治。静态检查上，要落实设备日检查、周分析、月静评、季考核、半年评比等“五项检查制度”，形成全设备、全项目、全过程的“三全”检查机制，科学有效指导工区养护维修作业；动态检查上，要结合检测车动态检查资料，严密盯控供电设备质量，确保动态受控。要加强动态检查图纸和导高曲线摘要报告分析，科学指导工区“按图修”。其中车间针对中牟-占杨区间铜整体吊弦大量断股现象进行集中综合整治，截止目前累计更换吊弦156根。

3．加大应急处置能力

形成组织完善、装备齐全、分布合理、反应迅速的应急救援组织体系，修改完善各项应急预案。特别是针对恶劣天气、防洪防汛，要明确不同的响应人员、时限、流程，形成应急响应常态化；同时抓好日常应急演练，增强防范安全风险的能力，确保安全风险发生后能够得到果断、正确、快速的应急处置。

4．稳定作业工作标准

车间把日常作业标准同安全风险点有机结合起来，深入开展标准化作业 “先培后鉴”活动，严格日常执行监管。全力推行现场作业“高压线”管理，以严明的组织纪律确保安全风险管理的各项措施落实到位。

5．深入查改优化分析

车间把自查与改进双向合并起来，扎实开展安全主题活动，将收集起来的现场问题进行集中分析，对风险因素进行重要性的排序分

级，动态优化安全风险点和控制措施。

6．健全究责制度体系。车间将究责与预防整体统一起来，建立健全安全风险管理考核机制，提高安全风险管理效能。

三、强化基础，筑牢安全

安全风险管理的目的是通过全员、全方位、全过程、全时段的监督控制，从源头上化解和降低安全风险，是一个实时、动态、连续的良性循环过程。需要广大干部职工在思想观念上彻底转变，在素质能力上积极迎合，通过潜移默化、全面推开和长久实施，才能进一步发挥出其确保铁路运输生产长治久安的强大功能。

1．大力加强安全文化建设

车间运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。车间采取多种形式，特别是以职工身边的案例，对职工进行“安全第一”的警示教育。鼓励职工自觉地按标准作业、争当标准化职工。教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造“作业讲标准、人人赶先进”的安全文化氛围。

2．建立安全风险统计分析制度

全面收集和掌握各类安全信息，及时筛选各类问题，对存在的各类危害因素和事故隐患进行风险分析，全面掌握安全风险产生源头、形成原因、分布位置、发生概率、产生后果，形成规范的风险管理数据库，同时完善各类检查、检测和监控手段，及时发现各类风险，实现对安全风险源点的动态管理。

3．健全安全风险评估机制

掌握安全风险评估标准、检查评估方法，开展危险源辨识和风险评估活动，同时对既有风险控制措施的有效性等进行评估，确保安全风险时刻处于“在控和可控”状态。

安全风险的防范工作，考验着我们的科学预判能力，任重而道远。面对安全的新形势、新需求、新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，以夯实安全基础为前提，围绕段风险管理工作“总体目标”，提早把安全风险查找到位，把措施方案设计周全，把责任分解落实具体。只有这样，我们才能临危不乱、临险不慌，有效地确保铁路运输生产安全。

***供电车间 〇一二年五月十四日

意识形态工作分析研判报告 篇6

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎政治安全。根据市委宣传部要求，现将我委意识形态工作分析研判情况汇报如下：

一、思想高度重视，加强组织领导

我局高度重视意识形态工作，认真落实党委意识形态工作责任制。明确要求党委领导班子对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管科室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。

二、认真组织学习，不断提高认识

（一）按照上级要求，及时传达指示精神，加强动员部署。局党委积极组织，及时传达相关文件精神，认真贯彻落实中央和省、市关于意识形态工作的决策部署及指示精神，始终把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为首要的政治任务来抓，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

（二）继续抓实抓好“两学一做”学习教育和“不忘初心 牢记使命”教育活动。聚焦基层党员教育，党的根基在基层，党的机体细胞是党员，根据我局实际情况，把思想意识形态教育纳入党员学习计划，组织党员学习，撰写学习笔记，强化党员的党性意识，宗旨意识，结合个人思想工作生活实际，交流心得体会，通过学习党章党规、学习总书记系列重要讲话，做合格党员。

（三）加强局党委中心组理论学习。示范引领全体党员学习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把思想意识形态内容列入党委中心组学习计划中，通过加强理论学习，进一步深化党员领导干部理想信念教育。

三、下一步计划

在今后工作中我局将从三个方面做好意识形态分析研判工作。

（一）加强核心意识和看齐意识。牢牢把握好正确的政治方向、向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党委述职报告、干部考核当中去。

（二）强化担当意识和责任意识。加强正面宣传，加强精神文明建设，做好旅游文化成就的展示宣传，真正把社会义义核心价值观建设落地落实。

（三）加强补短板意识和创新意识。汲取意识形态工作中的先进做法，补齐短板，做好创新工作。我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆导向，以宣传工作促发展，提高党员的思想高度，更好地履职尽责。

风险研判工作职责 篇7

社区季度意识形态工作分析研判报告

一、意识形态工作开展情况

第三季度**社区严格按照中央、**党委、**市委和**市委关于意识形态工作的总体要求，加强领导，多措并举，扎扎实实抓好意识形态工作，进一步凝聚了党心民意和社会共识，有力地维护了社会的和谐稳定。

从意识形态工作责任制贯彻落实情况来看。社区通过落实市委和街道党工委下发《2018**市落实意识形态工作责任制任务清单》的相关文件，对相关任务进行了细致分解和任务分工，进一步深化和明确了意识形态工作的主体责任和领导责任。这个季度，召开意识形态工作部署会议1次，理论学习12次。

从网络意识形态工作落实情况来看。严格落实中央《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，按照《**市网络舆情应对处置管理实施办法》等制度，做到第一时间发现、第一时间应对、第一时间处置。对炭疽病和非洲猪瘟在辖区范围内及时排查，经过社区工作人员的走访，查出一户居民饲养宠物猪1只，尚未发现异常情况。并通过走访入户、微信公众号、微信群等多种方式，宣传普及炭疽病和非洲猪瘟防治知识，增强居民自主防范意识，消除疑虑，科学应对。上报网评文章6篇;开展了“六联三动环境整治工作”“最美家庭故事分享会”等主题实践活动，传播正能量，第三季度发放文明礼仪等宣传单6000余份，宣传册3000余份。

从意识形态阵地管理建设情况来看。**社区对辖区内的意识形态导向坚持团结稳定鼓劲、弘扬主旋律、传播正能量，用先进的思想道德文化占领意识形态阵地，旗帜鲜明地反对和批判反主流意识形态思潮，牢牢把握正确的舆论导向，用发展的硬道理证明主流意识形态的科学性和真理性，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为主流意识形态教育工作的根本出发点和落脚点，关注民生，体察民情，解决民困，打开群众心扉，激发群众情感上的共鸣，增强马克思主义意识形态话语权的吸引力、凝聚力和感召力。坚持每周在辖区11个小区微信群发布正能量视频与文章，本季度共发布500余条。

二、存在的风险和隐患

综合意识形态总体形势，准确分析研判我社区具体情况，主要存在的风险和隐患有：

(一)网络舆情方面带来的风险和隐患。主要表现：因传播渠道多样、传播速度快捷、影响范围广、隐秘性强、控制难度大,网络舆情中极易带来社会安全隐患,具有蛊惑不明真相的民众、滋生网络暴力、激化社会矛盾、造成群体的盲从与冲动、引发社会群体性事件等危害。

(二)阵地管理方面带来的风险和隐患。主要表现：是新形势下提高引导舆论的本领不够强。社区工作人员对引导舆论的意识淡薄，主观能动性发挥不够，调动沟通、统筹协调能力还不够强，履行意识形态工作的职责也不到位，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用还得不到充分发挥。

(四)社会问题带来的风险和隐患。主要表现：社会矛盾多发、易发，信访维稳工作面临新的挑战。我社区现有信访人员170余人，其中重点人员有5人，目前都比较稳定。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。

三、下一步防范措施

下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党支部工作报告和干部考核中。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

**社区党支部

风险研判工作职责 篇8

为准确掌握乡镇领导班子总体运行情况和科级干部履职情况，我区通过“三张清单”，对全 区 18 个乡镇领导班子进行综合分析研判，为乡镇换届精准选人用人提供科学依据。

一、摸清“意愿清单”，主动“明心迹”

制定《 区乡镇领导班子和领导干部政绩考核评价办法》，采取平时考核、年中考核、考核相结合的方式，考准考实乡镇领导班子综合实绩，并对班子运行情况进行分析研判。综合考核前，由各乡镇科级干部自行填写《乡镇领导干部科学发展业绩考核评价登记表》，对本人基本情况、特点特长、业绩总结、存在问题、努力方向、任职意愿等方面进行详细记录，并一对一、多角度、全覆盖开展调研谈话，全方位掌握科级干部政治表现、工作情况和任职意愿。目前，18 个乡镇 327 名科级干部按照提拔重用、到 区直部门或乡镇之间交流任职、调 区直部门或晋升职级退出领导岗位、留任并晋升职级等类型全部登记填写，详细了解乡镇班子成员的真实意愿和具体想法。

二、理清“负面清单”，侧面“查短板”

采取静态研判和动态研判相结合的方式，通过谈话调研、专项督查、信访核查、民主测评等方式，统筹考虑综合素质、工作经历、专

业特长等方面的因素，全面了解科级干部政治表现、工作情况、存在问题，找准找实短板弱项，理清负面清单。谈话调研按照乡镇党委班子成员、事业站所负责人、后备干部、村党组织书记、驻村责任人全覆盖的要求，零距离深入掌握科级干部德、能、勤、绩、廉等方面综合表现，了解政治能力、德才素质、斗争精神、担当作为。班子研判结束后，综合谈话调研、民主测评、专项督查等提出的意见和建议，及时撰写乡镇领导班子研判报告，客观真实准确评价其优缺点，做到对领导班子和科级干部“画像准”，并提出初步优化建议、改进措施，提升领导班子整体功能。

三、考准“实绩清单”，综合“看成效”

风险研判工作职责 篇9

公安工作的主体建设，即民警队伍建设。为切实加强民警队伍建设，省公安厅、哈铁公安局大力推行了队伍分析研判工作机制。对此，笔者认为，基层所队要扎实有效地开展好队伍分析研判工作，必须要在把握以下“七个”要素上下功夫:

一、认识要提升。进一步提升基层所队领导干部对队伍建设的认识以及队伍分析研判工作在加强民警队伍建设中重要性的认识。要通过教育，使全体干部民警充分认识到：发挥队伍分析研判机制的超前预测、超前部署、超前工作的管控作用，不仅是全面实施科学管控队伍、切实加强民警队伍建设的有效手段和根本措施，更是全面争创合格公务员、加强新形势下公安队伍正规化建设的迫切需要和基本要求。面对新形势、新要求，我们必须要立足“强队伍”，从“抓研判”入手的这个高度和这个角度出发，自觉地把做好队伍分析研判工作摆到头等大事来抓，力求通过抓反复、反复抓，走“发现问题-解决问题-再发现问题-再解决问题”之路，为我们实现“争创一流派出所”的奋斗目标提供坚强保障。

二、时间要坚持。我所坚持日了解、月例会和季分析制度。无论任务如何繁重、工作如何紧张都不能放松队伍分析研判工作，都要做到一以贯之。在日常工作中，注重采取察言观色、及时沟通、多方了解、建立民警信息反馈等途径，随时了解掌握民警思想动态；在落实月例会、季分析制度过程中，必须要严格按照“谈心家访、实地调查、定期分析、集中研判”的方法步骤，本着“只可灵活形式、不可省略步骤”的原则，具体要在不断发现新问题、解决新问题、全面增强队伍分析研判工作的针对性和实效性上下实功夫、下细功夫，进而真正从时间上保证队伍分析研判工作不“缩水”、不“走样”，坚决杜绝队伍分析研判工作“月月相似、年年轮回”的问题。

三、对象要明确。在分析研判过程中，突出后进、更要不忘先进，既关注民警、更要不忘干部，把每名干部民警都纳入到研判视线之内，真正做到横向到边、纵向到底、不留死角和盲区。同时，既要从民警队伍的整体状况出发，分析共性问题，又要着重研判“个别人”和“重点（薄弱人）人”、“不放心人”存在的各种异常表现等个性问题。要通过坚持全面分析与重点分析相结合的方式，正确处理好整体与个别、共性与个性的关系，查找出民警队伍中存在的普遍性和特殊性问题，真正体现出队伍分析研判工作的客观性和全面性。在此基础上，每开展一次队伍分析研判会，都要突出一个主题进行重点攻关，至少着重解决干部层或民警层中的一类问题、甚至是一件问题，以此不断循环反复，力争逐一全面地解决重点问题，真正体现出队伍分析研判工作的针对性和实效性，推动队伍分析研判工作实现良性发展。

四、内容要清晰。我所队伍分析研判工作围绕分析对象的思想动态、纪律作风和工作完成情况，以前瞻性、预见性眼光，深入分析民警个人突出的思想变化和工作中突然出现的各种异常表现，细致研判班组民警较为集中的倾向性思想反映，思想提示情况和民警八小时以外动态掌控情况及队伍整体的政令警令执行情况、岗位责任制落实情况、纪律作风建设情况、执法执纪情况和问题整改等情况，总结归纳出对加强队伍建设、推进公安工作具有预警性、线索性和资料性信息，为不断深化民警队伍建设提供可靠依据。同时，开展队伍分析研判工作，不仅要立足于找准问题、补强措施，还要充分运用这一有效载体，注重对民警队伍中先进典型的发掘、选树、培养和宣传，及时研判、总结民警队伍中涌现出的具有典型性、可塑性先进典型，大力推广工作中的好经验、好做法，弘扬先进，树立正气，带动并促进各项公安保卫工作深入开展。

五、措施要具体。就是要在准确把握队伍中存在突出问题、重点问题和倾向性问题的成因和发展趋势基础上,要本着“因地制宜、因情实策、对症下药、补强措施”的基本原则，坚持“按照职能、上下联动、明确分工、细化责任”的指导思想，立足于区分部门、所队、班组和民警四个层面，着眼于做好“一人一事”的思想政治工作和“一类一件”具体工作，措施的制定要层层分解任务，定“项”、定“人”地细化整改措施，不断体现精细化管理的理念。

六、成效要跟踪。就是要加强对整改措施落实情况进行跟踪、督促和检查，充分发挥跟踪问效促落实的作用，确保整改措施真正落到实处，取得实效。在跟踪督导促落实上，要将各基层所队开展队伍分析研判情况及时反馈给包保处领导，由包保处领导定期检查包保所队整改落实情况，督导问题整改。在强化检查促落实上，要由公安处队伍分析研判办公室负责对各所队整改措施落实情况进行再检查、再督导，定期将各所队工作措施落实情况形成通报下发全处，推动落实。同时，督察部门要对各所队落实整改措施情况开展专项督察，强化落实。在分工定责抓落实上，要明确各所队领导班子“一把手”，为落实整改措施的第一责任人，对解决民警队伍苗头性、倾向性问题负总责，其他领导班子成员分工负责，对分管工作问题整改负领导责任，具体组织开展攻关，解决问题，并于规定时限内反馈整改情况，确保整改措施稳步转化实际成果。特别是在分析研判过程中，要对发现不了问题或迟报、漏报问题，并对队伍整体建设造成一定影响的，必须要严肃追责、从严查处，以儆效尤、以明方向，确保队伍分析研判工作真正发挥作用、体现工作成效。