村创建XX市级文明村活动实施方案(精选10篇)
为了贯彻落实党的十六届五中全会会议精神,努力实践“三个代表”的重要思想,结合农村保持共产党员先进性教育活动的深入开展,根本转变村两委班子及村组干部的工作作风,增强党员干部群众的整体素质,按照建设社会主义新农村的五项标准,努力加快全面小康社会的步伐,按照创建文明村有关标准,特制定创建灵宝市级文明村活动实施方案。
一、任务与时间要求
1、第一季度的主要工作:成立组织,健全制度,制订实施方案,完成创建市级文明村的申报工作。
2、第二季度的主要工作:完善各项基础设施建设,积极为广大干部群众举办科技知识、党的理论政策、农村政策法纪讲座,不断的提高全村党员干部的理论水平和业务工作能力,增强广大村民脱贫致富的本领,并收集整理各种资料。
3、第三季度的主要工作:完成上半年文明村建设和评选工作,开展公民道德知识、法律知识、党的农村政策等等知识讲座两次,认真搞好各种文体娱乐活动,不断的丰富群众的文化生活,积极调整农业产业结构,不断的增加村民的收入,进一步加强村容村貌建设,提高环境卫生质量。
4、第四季度的主要工作:总结汇总全年的创建工作,主要 1
完善各项室内资料,继续组织开展村民文明知识学习,迎接市级组织的评审验收。
二、主要工作措施
1、加强领导,建立组织
成立创建文明村工作小组,制定工作计划,完善工作措施,保证五到位(领导到位,组织到位,人员到位,工作到位,措施到位)。
2、强化宣传,营造氛围
通过召开全村党员大会、群众大会、标语、板报、广播等行之有效的方式,广泛的开展创建的宣传教育活动,营造创建工作的浓厚氛围,增强全民创建工作的积极性,形成人人是创建活动的主体。
3、增加群众收入,为民办好事
①积极的搞好产业结构的调整,巩固现有的退耕还林成果,抓好补植补造、除荒灭草、控制牛羊入山放牧,以保持村民退耕还林的积极性和经济收入。
②入畜饮水工程的强化管理,建立一整套保证供水的管理方案,投资一万元进行供水管道的维修改造,改善村民的生活条件。
③积极开展劳务输出和市镇劳人部门紧密联系配合,为外出务工人员做好保障工作,逐步扩大务工人数,增加村民的综合
2收益。
④为村民办实事,推广瓜棉套100亩,发展小杂果80亩,建立示范园30亩,修建垃圾池5个。
4、强化管理,狠抓落实
严格按照创建工作的有关要求,将任务层层分解,细化量化,责任到人,落实到位,加强督促检查,开展各种形势的奉献活动和文娱活动,让村民在创建中受教育,让经济在创建中增效益,借创建文明村东风,解决工作中的实际问题,顺利开展各项任务。
中共尹庄镇唐窑村党支部
唐窑村民委员会
一、指导思想
以十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,通过完善规划与配套设施,改善人居环境;通过合理布局、科学规划,大力提升小城镇功能;通过广泛宣传发动,充分依靠与发动群众,提高人民群众的文明素质,促进经济发展和社会效益相统一,物质文明与精神文明同步发展,推动社会主义新农村建设健康、全面进步。
二、奋斗目标
通过创建文明乡镇,全镇人民的思想道德和科学文化素质得到进一步提高,广大干部群众以崇高的理想信念、良好的道德风尚、艰苦奋斗的创业精神、遵纪守法的习惯、文明礼貌的举止、丰富的科学文化知识投身到文明建设中来,在全镇上下形成奋发上进、团结友爱、诚实守信、无私奉献的社会风尚。镇域经济实力进一步增强,人民安居乐业,社会和谐稳定。
三、创建工作措施
(一)建立健全组织机构。镇成立创建市级文明乡镇工作领导小组,党委书记符文任组长,镇长许波任常务副组长,人大主席于新平、宣传委员刘赞任副组长,镇属各单位负责人、各村书记为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇文明办,刘赞同志兼任办公室主任,具体落实各项创建工作。
(二)积极开展各种文明创建和“创建满意工程”等多种形式的主题宣教活动。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,不断提高广大干群的思想道德素质。镇政府机关干职工及家属带头经常开展各种健康向上的文化体育娱乐活动,积极开展与部门单位的文化联谊活动,强化道德教育活动。积极开展“文明村组”、“文明屋场”评比活动。进一步开展“农村文明户”的评比活动,深入开展创建文明单位活动,文明单位是创建文明乡镇“细胞”工程,各单位要把创建文明单位工作纳入重点议事日程,制定目标和规划,要充分发挥示范带头作用,以良好的形象树一流的服务。深入开展爱国主义、集体主义和全民创业精神教育;在全镇广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。重点抓好未成年人道德、诚信、法制教育,建立人才激励机制,加强农村后备干部的管理和使用,充分调动全镇干部群众的积极性和创造性,提高工作效率。
(三)以服务“三农”为重点,切实加强干部作风建设。一是镇政府机关干部以大走访活动为载体,以加快弼时小城镇建设、弼时工业小区建设为抓手,进一步转变干部作风、转变领导方式,推进社会主义新农村建设进程。干部诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,用工作实绩赢得群众的支持和认可,达到领导、群众双满意的效果。二是镇属部门及全体党员干部扎实开展帮扶活动。积极送政策、送信息、送技术、送服务、送资金。建立运转协调服务“三农”的干部服务网络,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处,进一步密切党群、干群关系。三是各村支部及村组干部以“群众所盼”为突破口,加强村干部队伍建设,加固联系群众的纽带,密切干群关系。
(四)以社会事业发展为重点,加强社会公共服务建设。今年要完善政务公开功能,力争民政、司法、计生、财政等多部门统一地点办公,加快发展医疗卫生事业,加大弼时镇卫生医院建设投入,全面改善人民群众就医条件。充分发挥农村公益性数字电影放映和农家书屋的作用,教育引导开展积极向上、喜闻乐见的群众性文化娱乐活动,不断丰富群众的文化知识。加快镇文化站建设进度,加强对本镇特色文化的挖掘、整理和弘扬,提升文化品味。
(五)以“清洁家园”文明工程活动为载体,达到环境优化。在全镇范围内大力开展“清洁家园”文明工程、美德在农家、爱国卫生运动等活动,美化生活环境、改善生活条件、落实卫生制度、完善卫生设施、规范文明行为,强化依法行政,提供优质服务,使工作、生活秩序井然、环境卫生整洁、治安环境良好,做到全镇环境绿化、美化、净化、亮化均达标。
(六)以群众满意为出发点,扎实开展各项工作。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,把服务群众、服务基层、服务企业作为全部工作的出发点和落脚点,以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价文明乡镇创建的根本出发点,紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的热点和难点,解决存在的突出问题,创造一流业绩、以自己的实际行动积极回报社会。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(5月1日-5月30日)
结合实际,制定工作方案,完善创建标准,召开动员会议,大造舆论,形成声势,充分调动全镇上下共同参与的积极性和主动性。
(二)全面实施阶段(6月1日-7月30日)
1、各村、镇属各单位要按照本方案要求,精心组织,迅速启动,掀起创建市级文明乡镇的高潮。
2、镇区各单位的工作人员要进一步完善优质服务标准,规范执法行为,提高服务水平。
3、创建领导小组将组织公安、交警、城管等单位抽调专门人员成立执法领导小组,重点整治在镇区及主要公路乱停乱靠、乱堆乱放、乱泼乱倒、占道经营的违法违规行为。
4、要积极进行宣传,报道先进经验和典型事迹,推动创建活动深入开展。
(三)常规管理阶段(8月1日-12月30日)
在全面实施阶段收到成效后,由镇创建领导小组安排人员组成常规管理巡逻小组,实行排班制,每2-3巡查一次,及时制止各类违规行为,形成保洁意识、创建意识。
五、工作要求
1、加强领导,认真组织
镇成立了创建市级文明乡镇工作领导小组,各村、各单位要组建工作专班子,建立“一把手”负总责,有专人亲自抓,形成全镇干部群众合力抓的工作机制。
2、加强宣传,形成氛围
各村、各单位要通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传发动,广泛动员群众的积极性,营造浓厚的创建氛围。
3、突出重点,注重实效
各村、各单位在组织实施中,要结合本单位中心工作和年度目标考核责任制,把创建工作作为一项重要内容,带领广大干群投入到创建活动中去。
第一章 总 则
第一条 为加强文明村建设,规范评选表彰文明村工作,不断提高文明村创建水平,使创建工作经常化、制度化、规范化,根据《云南省文明村创建管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 深入开展文明村创建活动,是我市与全省同步实现全面建设小康社会目标,整体提高农村文明程度,加快农村经济社会发展的内在要求,是不断提高农村广大干部群众思想道德、科学文化素质和健康素质,培养社会主义新型农民的有效途径,是加强农村物质文明、政治文明、精神文明建设的重要载体。文明村是积极开展创建活动,物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展,精神文明建设成绩突出,能够发挥示范作用,由党委、政府批准并命名、表彰的综合性荣誉称号。
第三条 创建文明村活动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,以提高农民素质和农村文明程度为目标,以解决农民普遍关心的突出问题为突破口,动员和吸引广大农民积极参与,全面加强农村经济建设、思想道德建设、科技文化建设、民主法制建设、基层组织建设、公益事业建设和环境面貌建设,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,多为农民群众办实事、办好事,不搞形式主义,不增加农民负担。
第四条 创建文明村工作要在各级党委、政府统一领导下进行,同级精神文明建设指导委员会(以下简称文明委)及其办公室要认真做好指导、协调和日常管理工作,各有关部门要积极配合,把文明村创建的各项任务落到实处。第五条 文明村分市、县(区)两级,由同级党委和政府共同命名。第二章 文明村条件
第六条 市级文明村基本条件:
(一)基层组织坚强有力。党政组织认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚决执行党在农村的基本政策,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视农村精神文明建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导班子团结务实,勇于开拓;班子成员敬业尽责,廉洁自律,办事公道,在群众中威信较高。
(二)基层民主健全有效。村委会成员依法选举产生,村党支部(总支)与村委会关系融洽,党群、干群关系和谐;村民会议制度完善,重大事项民主决策;村务管理制度健全,规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(三)农村经济不断壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,稳步推进农业和农村经济结构调整,农业产业化进程较快,农业生产条件不断改善,不断壮大集体经济实力,农民收入逐年增加,人均收入高于当地平均水平,农民负担不超过国家规定。
(四)思想教育扎实有效。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,构建社会主义核心价值体系,引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系。坚持对农民加强党的基本路线、方针政策和法制教育,进一步增强广大农民的市场经济观念和法制观念。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民道德基本规范,坚持进行社会公德、家庭美德、社会责任感教育,牢固树立社会主义荣辱观,提倡社会主义新风尚。对青少年思想道德教育常抓不懈。
(五)社会风气良好。村规民约健全,形成互帮互助、敬老爱幼、邻里和睦、勤俭持家的良好风尚。积极开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动,倡导科学文明健康的生活方式,革除陈规陋习,养成文明卫生习惯。封建迷信活动得到有效遏制。
(六)村容村貌整洁优美。村庄建设有整体规划,居住条件改善,建筑质量好;村内主要道路硬化、平整,无“五堆”(粪、柴、土、草、石)杂乱堆放现象,无臭水沟塘,村容村貌干净整齐。深入开展爱国卫生运动,认真开展灭“四害”(苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂)活动。自来水普及率不断提高,饮用水源达标。推广卫生厕所,粪便实行无害化处理,人畜分离。“四旁”(村、路、渠、宅)绿化美化和植树造林好,花草树木和公用设施维护完好。无违法用地、私搭滥盖现象。
(七)社会治安状况良好。村民有较强的法律意识和法制观念,能遵纪守法,照章办事。有便于操作、内容具体的联防措施,民事调解和治保组织健全,民事纠纷调解及时。治安防控体系健全,无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件,无拐卖妇女儿童情况,无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象,无邪教及利用宗教进行的非法活动。社会治安综合治理措施落实,“创安活动”达标。
(八)科教文卫稳步发展。普及六年义务教育,改善办学条件,适龄儿童入学率达95%,扫除青壮年文盲率在95%以上。积极组织农民学科技、用科技,推广致富实用技术,提高农民科技致富能力。农村医疗条件逐步改善,建立新型合作医疗体系,落实卫生防疫措施,无重大疾病传播,提高农民健康素质。建有村级文化室,经常组织农民开展文化体育活动,满足群众精神文化生活的需求,不断提高群众精神文化生活的质量。
(九)基本国策落实。认真执行国家计划生育政策,推行优生优育,无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好,无滥占耕地、乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象。
(十)创建活动扎实。文明村创建工作有组织、有计划、有措施、有活动、有成效,创建“十星级文明户”活动成效显著,参评率达到85%以上。创建活动能坚持农户自评、村民互评、村委会复评程序,达到民主化、经常化、制度化、规范化的要求。
第七条 各县(区)要根据市级文明村的创建标准,从实际出发,认真制定县(区)级文明村的标准。第三章 文明村评选
第八条 文明村的评选按照自愿申报、逐级推荐、择优评选的程序进行。
(一)县(区)级文明村产生的一般程序是:有创建规划,经常开展创建活动,创建效果显著的村庄,经过认真自评,可向乡(镇)申请参加文明村的评选;经乡(镇)党委、政府推荐,由县(区)文明委组织考核、验收,对于合格者,报请县(区)党委和政府审批、命名。
(二)市级文明村的产生一般实行“升级制”。市级文明村从县(区)级文明村中产生。即:县(区)文明委按照标准对命名本级文明村1年以上的村进行审核,遵循好中选优的原则,向市级文明委推荐。由市级文明委组织考核、验收,对于合格者,报请市委和市政府审批、命名。
第九条 文明村命名前须进行公示。各级文明委对拟命名的本级文明村名单和向上一级文明委推荐的名单都要在当地媒体上进行公示,接受群众的评议和监督。
第十条 文明村实行届期制,3年一届。每期届满后,须重新参加申报、评选。第四章 文明村管理
第十一条 文明村的管理原则上实行分级管理,具体工作由各级文明办负责。市级文明村日常管理工作,在市文明委及其办公室的指导下,由所在县(区)的文明委协助管理。
第十二条 文明办应建立文明村管理档案。档案内容一般包括:村情概况,创建规划及创建工作总结,重大创建活动记录,奖惩情况,申报审批资料和群众反映等。
第十三条 建立健全报告制度。要如实将创建工作的进展情况、各项奖惩及重大事件有关情况及时报所在地文明办,县(区)文明办将市级文明村情况汇总报市文明办。对重大事件如有隐瞒、漏报情况,查实情况后将撤销文明村称号,同时视情节上报并建议其上级主管部门追究主要负责人的责任。
第十四条 加强检查督促。文明村每年进行1次自查。县(区)文明委要对所辖范围内的文明村进行复查,每年将市级文明村复查情况报市文明委。市文明委不定期对市级文明村创建工作进行检查和督促。
第十五条 文明村更名、合并、搬迁、改变隶属关系等,应及时向原命名机关报告。属更名的要补办更名手续,属合并、搬迁的,其文明村称号将自动取消,应重新创建申报。第五章 奖励与处罚
第十六条 文明村由党委、政府命名表彰,并授予匾牌和证书。文明村奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则,对命名的文明村,各级党委、政府应予以适当物质奖励。市级文明村在命名后一次性给予2000元奖励。
第十七条 要把创建文明村作为考核评价党政领导班子和主要领导干部政绩的一项重要内容,并作为任用和奖惩领导干部的一项重要依据。
第十八条 有下列情况之一的,不得参加文明村的评选,已命名的要撤销其荣誉称号并收回奖牌:发生严重经济案件、重大治安案件、严重刑事案件和领导班子成员严重违纪的;出现计划外生育的;封建迷信、非法宗教活动,“黄赌毒”丑恶现象等得不到有效遏制的;违反环保和土地法规的;弄虚作假骗取荣誉称号的;出现与文明村不相符的事件与行为,在当地造成恶劣社会影响的。
第十九条 已被命名的文明村在届期内发生严重问题的,造成重大影响,根据不同情况分别给予通报批评、警告、撤销荣誉称号等处分。通报批评由复查机关执行并报市文明办备案。在规定期限内整改不力的,撤销其荣誉称号,撤销荣誉称号由命名机关执行。
第二十条 撤销荣誉称号的村,经2年以上时间的整改创建,重新达到标准的,可在原级别重新申报。第六章 附 则
第二十一条 各县(区)应根据本办法的规定,结合实际,制定实施细则。第二十二条 本办法由市文明委办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。2004年印发的《临沧地区文明村创建管理办法》同时停止执行。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治国基本方略,树立和落实科学发展,紧紧围绕改革、发展、稳定这一党和国家工作大局,充分认识做好“民主法治示范村”创建工作的重要性和必要性,以村为基础、以基层干部、群众为主体,继续深入开展“民主法治示范村”创建活动,调动广大基层干部、群众学法用法的积极性和自学性,增强法制观念和依法办事能力,规范村级事务管理,健全党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制,为全面建设小康社会营造良好法治环境。
二、工作目标
创建“民主法治示范村”必须按照《xx省民主法治创建标准》中提出的要求,结合xx村的实际情况,认真落实工作目标,达到:
1、组织健全。村(居)民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全,并能有效发挥作用。
2、选举规范。村(居)民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举和推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,群众对选举结果满意,3、民主决策。村民会议或村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,无压制破坏民主、侵犯民主权利的行为 发生。
4、民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各项管理制度,村(居)干部依法实行民主管理。村(居)委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。
5、民主监督。村(居)干部依法接受居民监督,定期向村(居)民或村(居)民代表会议报告工作,接受群众评议,村务公开规范化、制度化,群众满意率达95%以上。
6、法制教育。认真开展普法工作,村(居)民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,农民能够熟悉寻求法律服务的渠道,依法维护自身的合法权益,村(居)干部遵纪守法,依法按章办事。
7、社会稳定。综合治理各项措施落实,积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用,社会不稳定因素能够及时消除,无重大刑事案件和责任事故发生,无群体性上访,缠访、闹访和非正常上访。
8、各项事业全面进步。集体经济和社会公益事业不断发展,村(居)民安居乐业,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
三、组织领导 为了加强xx民主法治示范村创建活动的组织领导,xx村决定成立民主法治示范村领导小组,其组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
四、方法步骤
1、动员准备阶段(3至4月)。成立工作领导机构,制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划,确定xx村民主法治示范社区创建单位,召开会议部署工作,对创建工作进行整体规划和部署。
施
方
案为贯彻落实省市精神文明建设工作会议精神,落实xx市《2005年全市精神文明建设工作要点》有关规定,大力加强农村精神文明建设,结合xx镇实际,经研究,在全镇范围内开展以创建文明生态村(部门、企业)为重点的文明生态镇创建活动,特制定实施方案如下:
一、创建文明生态镇的指导思想创建文明生态镇活动要坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面建设农村小康社会为总体目标,弘扬生态理念,倡导绿色文明,不断提高干部群众综合素质,提高政府行政效能,改善农村环境,推动农村“三个文明”健康协调发展,依托村及各部门、企业文明生态单位的创建使xx镇成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化事业繁荣发展的文明生态小城镇,XX镇创建文明生态镇活动实施方案。
二、创建范围全镇83个行政村,镇直各部门,上属驻xx各部门,各企业。
三、创建文明生态镇的规划目标、主要内容
创建文明生态镇的总体规划是:用16年的时间把全镇90%以上的行政村,95%的镇直部门、驻xx上属部门、各企业建设成为人与自然和谐发展、人民群众生活富裕的文明生态单位。创建文明生态镇的标准要求是:
1、硬件建设。加快小城镇建设,规划好民营经济园区,近期以央赣路两侧民营经济长廊为重点,尽快与市北区、市南区联成一体;提高16个城区村新批建房要求,与市区开发规划同标准、同要求;各行政村以建设文明生态村为载体,以建花园式村庄为起点,彻底美化环境,消灭柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等现象,改善交通条件,村村通柏油,村村设路灯。在主要街道两旁栽植绿化树木和花草,村周围有绿化林带,农田实现林网化,保证农村植被和造林步伐,村容村貌整洁优美,生态环境明显改善。各部门、企业美化绿化步伐加快。
2、经济发展。产业结构调整成效显著,村民纯收入增幅明显,村内五保户及失去劳动能力村民、孤寡老人等弱势群体的生产生活问题得以妥善解决。企业经济效益增幅加快、对退休职工、困难职工家庭落实多种帮扶措施。
3、精神文明建设。村风民风好,创评活动坚持不懈,文明户、好媳妇、好婆婆等评选带动效果显著,文明户比例要达到80%以上;村内两个议事会活动正常,积极做两委班子的参谋,参与村内事务处理,民主管理、村规民约等精神文明、政治文明规章制度健全,上街上墙,规划方案《XX镇创建文明生态镇活动实施方案》。各部门企业做到“三个坚持一个满意”一是评比制度健全,坚持评选先进生产者,先进工作者,二是坚持组织积极向上的文艺娱乐活动调动企业、部门职工工作积极性。三是坚持安全生产,积极开展平安单位创建活动。“一个满意”是干部职工对部门、职工对企业组织建设、管理模式、领导作风满意。创建活动的主要内容:创建文明生态村(镇),就是坚持以人为本,以行政村(镇)为单位,以群众为创建主体,努力构建自然和谐的生态环境、持续发展的生态经济,文明健康的生态文化。1,建设生态环境。主要以治理脏乱差、提高农民生活质量为着眼点,以“六化”(指村镇绿化,硬化、净化、亮化,美化、文化)、“五通”(指通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视)、“两改”(指该灶。改厕)为重点,建设生活便利、花草相宜、人与自然和谐的良好生态环境。各部门、企业主要以实现“六化”为主。
2、发展生态经济。就是大力实施“三化”,即农业产业化、标准化、国际化,引导农民按照优质、高产、高效、生态、安全、外向的要求,调整农业和农村经济结构,大力发展绿色农业和外向型经济,使农村经济的发展,环境的优化和农民的富裕融为一体。
3、建立生态文化。通过建立和完善必要的文体场所和文体设施,组织开展符合农村、部门企业实际和干部职工意愿、丰富多彩的文体活动和一系列精神文明创建活动,使干部群众自觉移风易俗,反对封建迷信,养成科学,文明、健康的生活方式,塑造讲文明、学科学,守法纪、求发展的新型公民。
四、创建活动的方法步骤第一阶段,初见成效阶段(2005年到2007年底)。通过宣传发动,提高群众对建设文明生态单位的认识,引导群众自觉参与到活动中来,并确定7%的村,10%的部门、企业为首批试点单位,探索创建经验,全面落实文明生态单位示范标准。重点加强村庄绿化美化工作,全镇完善好55华里林果长廊建设,扩大植树造林成果,招商引资对项目提高准入门槛,腌渍、养殖等对环境造成污染的项目一律拒之门外,建成“绿色生态镇”。到
2007年底,20%以上的村,35%的部门、企业文明生态达标。省、市级文明单位要率先完成创建任务。第二阶段,深入创建阶段(2008年至2012年底)。再利用五年的时间,使50%左右的村、70%的部门和企业进入文明生态单位行列,建成文明生态镇。达标村实现“三化”(硬化、净化、绿化),村庄内有简易的文体活动场所。70%以上的部门自身生态环境建设、协调生态单位建设工作成绩显著,在部门评议工作中满意率达到80%,企业环境优美、文化活动丰富多彩、企业经济效益连年攀升,为地方经济推动能力进一步增强。建成文明生态镇。第三阶段,巩固提高阶段(2013年至2020年底)。把全镇90%以上的行政村,95%以上的部门、企业建成文明生态单位。全镇消灭脏、乱、差之类的落后村,力争所有的行政村实现“六化”、“五通”、“两改”,后进班子全部转化,群众安居乐业,部门评议满意率达到90%以上,企业建立代化生产管理模式,经济社会效益同步提高。文明生态镇进一步巩固。
省级文明村 申报材料
xx县xx乡xx村下xx小组
2015年2月4日
xx乡xx村下xx小组创建 市级文明村申报材料
一、基本情况
xx乡xx村下xx小组隶属xx县xx布朗族彝族乡xx村村委会,距村委会所在地5公里,到村委会道路为弹石路,交通方便,距县城42公里。包括下xx一、二、三组3个村民小组,现有农户136户,有乡村人口532人,其中农业人口527人,劳动力346人,其中从事第一产业人数340人。
二、指标完成情况
下xx村国土面积4平方公里,海拔1720米,年平均气温18℃,年降水量1190.15毫米,适合种植青豌豆、烤烟、甘蔗等农作物。全村耕地面积1230亩,人均耕地2.3亩,林地2883.8亩。2013年,全村农村经济总收入672.6万元,其中,农业收入485万元,林业收入39万元,牧业收入105.6万元,其他收入43万元,农民人均纯收入3435元。
近年来,村党支部紧紧围绕“三级联创”活动,以巩固提升“五个好”村党支部水平为目标,扎实开展创先争优、创建学习型党组织活动,抓班子、带队伍,抓经济、促发展,社会主义新农村建设亮点纷呈,各项工作都取得了明显成效。
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三、创建工作做法
(一)加强以党支部为核心的村级班子建设。2013年,村党支部书记及村委会主任,带领村党总支一班人严格按照“五个好”的标准开展各项工作,下xx小组党员积极配合工作,使得xx村的各项工作开展顺利,村民思想觉悟高,有大局意识。整个村小组在党员同志的带领下,村民们在思想上能够及时沟通,相互理解,为全村的经济发展做出了很大贡献。
(二)深入开展民风建设活动,加强精神文明建设。为了不断提高全体村民的整体素质,村党支部从抓民风建设活动载体入手,坚持不懈、切切实实强化了“四方面教育”,狠抓“三项工作”,不断把精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设引向深入。
四个方面的教育:一是广泛深入地开展思想道德教育。以学习《党章》、和“三个代表”重要思想为主要内容,教育广大党员、干部、群众做“五讲”、“四有”、“三严”的模范标兵;深入进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育,引导他们树立崇尚“真、善、美”,抵制“假、恶、丑”的思想情操,在社会主义市场经济大潮中守法经营,勤劳致富,促进了精神文明建设的整体推进。二是广泛开展培树典范教育。村组将紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》,继续抓好社会主义荣辱观教育,在村干部中重点加强爱岗敬业教育;在广大群众中重点加强崇尚科学、移风易俗教育。三是大力开展科技普及教育。村上开放“农村书屋”,开展科技普及 —2—
教育,来引导农民解放思想,更新观念,激发其“科技致富”意识。通过实用科学技术培训,使全村农民调整产业结构的积极性空前高涨。四是捐资助学,抓好基础教育。对经济条件薄弱、子女上学有困难的家庭,给予扶持。目前,全村九年义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。
狠抓三项工作:一是狠抓计划生育工作。在计划生育工作中,严格实行计划生育目标管理责任制,拓宽计生服务领域,全面提高群众的生育意识和市场经济观念。二是大力加强新农村建设,以优美的环境影响民风。下xx村按照着力文明村的建设思路,已建成“农民新居”50户,旧村庄整治40户,危旧房改造20户的基础上,进一步完善绿化、美化工程,加大环境整治力度,打造“道路硬化、院间绿化、环境净化、室内美化”的宜居环境,培养广大村民讲卫生、讲文明的良好习惯,以优美环境育人,以文明风尚引领民风建设。三是强化社会治安综合治理工作。在综治工作中,认真落实社会治安综合治理目标管理责任制,建立健全群防群治网络,加强村民的自我防范意识。做到了小事不出队,大事不出村。连续多年无重大刑事案件发生,全村社会稳定,保证了三个文明建设的健康发展。
(三)狠抓经济建设,促进下xx村和谐发展。1.优化农业产业结构,切实增加农民收入。一是积极推广水稻旱育稀植等农业新技术,推广高效耐旱节水作物和优质高产的种植,实现农业增效,农民增收。二是大力发展烤烟产业,通过宣传引导、外出观摩、算帐对比、优惠政策、—3—
激励扶持等措施。三是突出发展畜牧产业。大力推广暖棚养殖,秸杆青贮和黄贮,畜禽改良、冻精冷配等新技术;走社会化综合服务的路子。
2.千方百计发展壮大集体经济,增强为民办实事,办好事的服务意识和服务功能。近年来,村党支部、村委会在发展壮大集体经济的道路上,充分依托本地资源优势,运用灵活机制,坚持走多业并举、滚动发展的路子,使全村集体经济呈现出逐年增长快速发展的趋势,有力地促进了全村各项事业的快速发展。
总之,近年来,下xx村物质文明、精神文明和政治文明建设工作形式多样、内容丰富、扎实有效。全面组织村广大党员、干部、群众认真实践“三个代表”重要思想,进一步解放思想,开拓创新,为全面实现富裕文明新农村做出了不懈的努力。
xx乡xx村下xx小组
2015年2月4日
XX村以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实党在农村的各项方针政策,加快社会主义新农村建设步伐,狠抓四个文明建设,富民强村,争创文明村,特制订创建规划如下:
一、加强组织领导建设,使基层组织坚强有力
村支两委班子充分发挥战斗堡垒作用,做到吃苦在先,以身作则,加强村干部的“人民公仆”理念,充分发挥基层党组织的先锋模范作用,带领全体村民切实做好文明村创建的各项工作。村党支部、村委会认真落实创建计划,建立创建工作领导小组,配备专职创建领导干部,在村民中掀起创建文明村、文明户、文明人的热潮,利用有关会议、广播以及片组户联系等方式宣传创建文明村的重大意义和任务要求,组织广大党员干部、村民统一思想,提高认识,明确创建工作与经济发展的关系,围绕经济工作抓好创建工作,做到人人懂创建,人人重视创建,人人参与创建,形成创建氛围,树立创建意识。
二、加快新农村建设,促进空心村整治
以文明村复评为契机,继续加大基础设施投入,提高我村配套设施建设,美化居民生活环境,使村民提高居住幸福感,改善老年活动室环境,提高老年人生活娱乐质量。进行新农村建设,通过新农村建设进行空心村整治,完成征地拆迁等工作,对我村进行统一规划,使村庄环境优美,整洁。继续加强环境卫生长效管理机制,深入开展庭院整治,积极开展爱国卫生运动,加强对村民的健康教育,提高全村村民的健康素质。
三、抓好创建促发展,实现经济发展新突破。
因地制宜、因人制宜进行分类指导,积极拓宽农民增收渠道,以农民增收为突破口,大力发展高效农业经济,以本村芦笋、香椿种植为主体,发展芦笋、香椿加工业。发挥人力一技之长,努力增加经营性、工资性收入,鼓励引导劳动力转移,积极促进工业园区建设,解决农村富余劳动力的就业压力。村支两委积极引导,搞好长效服务,努力实现经济发展有新飞跃。
四、加强法制宣传,抓好综合治理工作
广泛开展法制教育,采取远程教育及举办各类讲座的方式,普及法律知识,以法治村,以德育人,教育广大青少年学法、懂法、守法。提高全村村民遵纪守法的自觉性,做到计划生育达标、杜绝违法乱纪现象,积极发挥民调组织作用,及时调处民事纠纷,确保全村和谐稳定,提高村民自治能力,抵制赌博等不良风气,推进社会风气好转。
四、加强精神文明建设,积极开展文化体育活动
加强精神文明建设,必须切实抓好群众文化活动,因此我村将积极开展各式各样的文化体育活动,组建一支篮球队和排舞队,利用空余时间进行锻炼,合理提高村民的身体素质,充实村
民的业余文化生活,并将充分利用远程教育这一平台进行政策法规、农村实用技术等信息的宣传,加强象棋室、棋牌室的管理,提高村民的文化素养,积极开展丰富多彩的文化娱乐活动,不断满足村民群众的文化娱乐生活,做到精神文明与物质文明两手一起抓。
创建文明村是一项长期的、艰巨的工作任务,是我村的重要工作之一,在创建过程中,我们会明确工作职责,狠抓落实,奋进拼搏,自我加压,充分调动一切有利因素,把创建文明村变成村民的自觉行动,提高村容村貌,改善投资环境,以求真务实的工作作风,完成创建文明村的光荣任务。
2012年,我村在镇党委、政府的正确领导下,在区文明办的关心指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,扎实推进文明村创建活动,营造了团结友爱、崇尚科学、弘扬正气、积极进取的社会风气,“三个文明”建设取得了较好成绩,现将创建市级文明村工作情况汇报如下:
一、基本情况
二、主要做法
(一)组织健全,领导有力
我村把创建区级文明村标兵工作纳入工作总体规划。年初,成立了以书记曾祥才为组长、村支两委会其他人员为创建区级文明村标兵工作领导小组成员。领导小组坚持每季度召开一次工作会议,分析全村情况,探讨工作新举措、新思路,努力开拓创建工作新格局。我们统一了思想和认识,明确了目标和任务,在工作中切实按照创建规划,有序推进工作。
(二)坚持发展经济
我村把发展经济放在工作首位,招商引资和林业发展是关键,双管齐下,才能壮大集体经济,这是村委近年来形成的共识。在上级的支持和帮助下,充分利用地理区域的优势,引进企业,农户超万行动圆满成,农村劳动力转移成效明显。
(三)勤政为民,积极为民办实事
一是加强班子建设,以争当“先进党组织”为目标,班子成员身体力行,率先垂范,勤政廉洁,克已奉公,起到了良好的模范带头作用和示范作用。常年开展党风政风教育,坚持学习党的有关纪律和法规,重温党章和入党誓词,坚决拒腐防变,做到警钟长鸣。通过召开党支部大会,研究讨论基层组织建设,针对党员干部中存在的一些问题及时开展批评与自我批评,增强了凝聚力和号召力,在群众中树立了良好形象。
二是坚持党务、村务、财务三公开。为发扬“党风正、政风勤、民风纯”的传统,我村坚持村社大事让村民作主,重大事项张榜公布,征求意见,接受群众监督。坚持每季度公布一次村务财务,经济合作社财务、帐务半年公开到户,做到事事公开,有问题及时整改,让群众满意。
三是加强组织建设。村支部机构健全,制度落实,分工明确,建有2个党支部。在党员队伍建设和干部队伍建设上,党支部分工协作,做好党员的发展、培养和选送工作,保持党员培养常数和后备干部党数,确保了党员和后备干部的质量,经常村组织全体党员通过远程教育平台学习实践科学发展观。
四是加强村民自治建设。进一步完善了《牛皇村村规民约》,严格依据《村干部述职评议制度》,狠抓班子团结。坚持民主生活制度,重大事项集体票决,形成团结协作、务实高效的工作作风。成立社会治安综合治理领导小组、调解委员会、治保委员会等,形成了以村党支部为核心,以村民委员会为依托,其他各委员会相配套的村级组织体系,为两个文明建设提供了强有力的组织保障。
五是积极为群众办实事做好事。每年开展农民免费体检活动;城乡合作医疗保险、城乡居民养老保险、外出务工意外保险参保率进一步扩大;完成牛天路道路硬化工程,完成退耕还林工程。
(四)加强村庄治安工作
1、建立健全组织网络。充分发挥护村队的作用,协助派出所民警做好辖区的治安工作,对流动人口、刑释解教人员进行教育治理,处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。进一步要求巡逻队员对出入辖区的生疏人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及时向村两委工作人员报告。落实责任到人,使工作得以有条不紊的开展,并取得不错的成效。
2、发挥自治组织的作用。建立健全调解会、治保会等群众性自治组织。充分发挥组织成员的作用,定期召开由调解委员会成员和村民代表参加的我村社情民意会,组织辖区治安积极分子参与辖区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
(五)积极开展群众性精神文明建设活动,促进精神文明建设健康发展
为了提高全村村民的思想道德素质和科学文明素质,大力开展了群众性精神文明建设活动。
一是抓好村民思想建设。在开展精神文明教育的同时,利用宣传栏、多层次、多角度、多方位宣传创建文明村工作,并开展丰富多彩的宣传教育活动,使创建活动深入人心。
二是抓道德风尚建设。在全村开展了“四提倡、四反对”活动,使“邪教”无藏身之地,取而代之的是学文化、学技术蔚然成风。
三是抓好民主法制建设。在全村深入开展了“平安家庭”、“文明家庭”、“文明院坝”评选活动。近年来,我村实现了社会治安状况持续稳定好转目标。
四是抓好教育和文化环境建设。村建立了图书室、读报点。图书室图书丰富、读报点随时更新。利用农村党员干部现代远程教育的平台,定期为农户进行科普知识宣传,提高生产生活水平。
五是抓好文明家庭评选活动。为了实现创建区级文明村标兵的目标,把精神文明建设不断引向深入,搞好文明细胞建设,大力开展“文明家庭”、“平安家庭”“、“文明院坝”等竞赛评选活动等,精神文明建设取得了可喜的成绩。
(六)积极开展共驻共建活动
我村充分利用 “六一”儿童节、“春节”等节假日开展村民喜闻乐见的文化活动。将阅览室、读书读报点等文化、体育设施向村民开放,并做好日常管理与维护。
(七)做好计生民政工作,群众生活保障有力
认真开展计划生育工作,做好育龄妇女的健康检查,及时向他们提供避孕药具及生育知识指导,全面保证我村的计划生育工作正常开展。实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务;加强孤寡老人和低保户的社会保障。定期做好残疾人的供给保障工作,为农村残疾人、弱势群体的生产生活提供最优质的服务。
(八)加强环境卫生整治,村容村貌进一步改善
加强食品卫生监督管理。严格按照《食品卫生法》,严肃清理不
符合食品卫生要求的饮食摊群及“白色污染”。结合文明村创建,加强疾病预防、环境保护及饮用水卫生、粪便、污水、垃圾无害化管理,切实改变村容村貌。
三、经验体会
一是端正和提高对创建工作的意义的认识是深化创建工作的前提。创建区级文明村标兵不仅仅是要获得一个荣誉称号,一份荣誉感,更重要的是要通过创建,切实加强自身“三个文明”建设,推动我村各项工作再上新的台阶。正是基于这种认识,我村创建工作才不只停留于表面,而是不断深化,并取得了实实在在的效果。二是领导重视是深化创建工作的关键。创建区级文明村标兵,任务光荣而繁重,没有好的规划、没有强有力的组织领导、没有人财物保证是不能顺利完成的。三是坚持与时俱进是深化创建工作的灵魂。
四、今后努力方向
创建区级文明村标兵不是我们的终点,追求政治文明、精神文明、物质文明是一个永无止境的发展过程。今后,我村将进一步加大村资源整合力度,全面推动我村各项事业发展,不断丰富精神文明建设内涵,努力做到贴近村民生活、满足村民需求,为广大村民提供优质高效的服务。
兴隆镇xx社情村民委员会
一、指导思想、创建目标及基本原则
(一)指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻落实系列重要讲话精神,按照《全国文明城市测评体系》和《山西省文明城市测评体系》目标要求,围绕全市经济社会发展大局,创新创建内容,拓展创建领域,丰富创建手段,加大创建力度,全面推进我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设,为实施“四大战略”、推进“六大发展”、实现富民强市提供强大精神动力和良好社会环境。
(二)创建目标
-2017年,通过扎实工作,努力使我市经济社会发展与城市建设和管理水平全面提升,城市面貌显著变化,社会风气显著改善,文明程度显著提高,各项测评指标基本达到《山西省文明城市测评体系》标准,2017年建成省级创建文明城市工作先进城市。 -,继续巩固创建成果,提升创建水平,各项测评指标达到或超过《山西省文明城市测评体系》标准,20建成省级文明城市。
通过扎实有效的创建工作和全市人民的共同努力,力争提前两年跨入省级文明城市行列。
(三)基本原则
坚持围绕中心的原则。紧紧围绕市委市政府全力实施“四大战略”、推进“六大发展”、实现富民强市这个中心,把人民群众是否满意,是否有利于全面建成小康社会,作为衡量创建工作的重要标准。
坚持以人为本的原则。以实现人的全面发展为目标,把发展好、维护好和实现好人民群众根本利益作为创建活动的根本出发点和落脚点,切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题,不断提高人民群众的幸福感和满意度。
坚持重在建设的原则。将创建工作与城市建设相融合,与社会管理相贯通,与社会公共服务体系建设相一致,真正达到以创促建、重在建设、惠及百姓、造福群众的目的。
坚持分步实施的原则。以科学论证为前提,规划好创建目标和实施步骤,分阶段一步一步向前推进。以项目建设为保证,制定工作措施,多办好事、实事,确保抓一件、成一件、巩固一件。
坚持统筹推进的原则。要注重把文明城市创建同卫生城市、园林城市、环保模范城市创建有机结合起来,与部门工作有机联系起来,使创建工作成为推进各项事业发展的内在动力。
二、组织机构
成立阳泉市创建省级文明城市工作领导组
成员单位:市纪委、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市直机关工委、市政府办公厅、市发改委、市经信委(市国资委)、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市委农办、市林业局、市文化局、市卫计委、市规划局、市环保局、市体育局、市统计局、市食药监局、市旅游局、市宗教局、市安监局、市工商局、市质监局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市公安消防支队、市公安交警支队、市园林局、市文明办、市应急办、市依法治市办、市爱卫办、阳泉日报社、市广播电视台、阳煤集团、北京铁路局阳泉站、开发区、城区、矿区、郊区。
三、工作重点
创建省级文明城市重在建设,全市上下要按照《全国文明城市测评体系》和《山西省文明城市测评体系》的要求,把握十方面标准,实施五大工程,完善四大体系,切实推动创建省级文明城市各项工作任务的落实。
(一)把握十方面标准
文明城市测评主要从十个方面考核城市创建水平,具体创建标准为:
1、政务环境廉洁高效。全市各级党政机关认真学习贯彻系列重要讲话精神,建立规范的理论学习制度并有效落实,干部政治理论素质、科学文化素质、思想道德素质全面提高。各级党政机关决策民主科学、政务公开、政务行为规范、服务质量优良、人民群众满意。
2、法治环境民主公正。大力开展法治宣传教育,实施法律援助,社会法治意识普遍增强。维护公民权益的各类机构、制度、机制健全,公民的各项合法权益得到有效保障。基层社区的各种组织机构健全并积极发挥作用,民主建设扎实推进。
3、市场环境公平诚信。积极推进社会诚信主题教育,加快政府诚信体系建设,各级地方政府能够做到公开、公平、公正地行使社会管理职能,加强市场监管,严厉打击各类制售假冒伪劣商品和损害民生、破坏市场秩序的行为,维护市场公平,社会公信力高。建立企业信用评估机制和信用信息公开共享机制,企业诚信守法经营,商务诚信落实。窗口行业恪守职业道德,服务文明规范,群众满意率高。
4、人文环境健康向上。注重公民思想道德建设,城市的教育、文化、体育等事业长足发展。义务教育均衡发展,文化建设投入逐年增长,各种公共文化体育场馆建设达标,群众性文体活动开展普遍,文化产业发展态势良好。市民文明素质提升,自觉遵守公共场所的道德准则、礼仪规范,关心他人,热心公益,积极参与社会志愿服务活动,基本形成良好的社会道德风尚。
5、未成年人成长环境优良。按照全国、全省未成年人思想道德建设测评体系的要求,组织协调有关部门和社会力量积极参与净化社会文化环境工作,建立长效工作机制和督查制度。网吧有效管控,网络环境净化切实加强,开展文明办网、文明上网活动。净化荧屏、声频,规范小报小刊、电子出版物和网络出版发行秩序。校园周边环境治理成效明显。鼓励扶持优秀少儿文化产品创作生产,向未成年人提供的文化产品和文化服务健康规范。
6、生活环境舒适便利。坚持科学发展、转型跨越发展,城市经济发展水平显著提高,城镇居民生活质量明显改善。各种公共服务设施基本完善,城市主干道、街巷道路畅通美观,城市公交方便快捷,整体环境干净整洁,公共场所秩序良好。城市医疗与公共卫生服务体系达标,城市经营性公共场所卫生、市民饮用水卫生监管严格。社会救助体系健全,最低生活保障和医疗救助制度全面落实,住房保障制度建设扎实推进。
7、社会环境安全稳定。加强社会管理,各种公共安全管理措施到位,社会治安防控体系健全,基层综治工作扎实,能够有效预防和处置各类突发性公共事件,社会治安形势良好。努力解决道德领域存在的突出问题,加强对食品药品行业的监管,各项措施到位,成效明显。加强安全生产管理,落实安全生产责任,安全生产任务达标。有效控制邪教和非法宗教活动,做好社会维稳工作,市民群众的安全感显著提高。
8、生态环境优美宜人。加大环境保护力度,城市空气质量、城市生活垃圾无害化处理、城市污水处理、工业污染物防治、城市环境噪声、城市水环境功能区水质、节能减排等达标。重视生态环境的可持续发展,大力开展植树造林,城市绿化覆盖率和绿地率达到国家规定的同类城市标准。加强国土资源管理,土地资源管理规范,土地利用秩序良好,耕地面积得到有效保护。
9、创建活动扎实有效。市委、政府高度重视文明城市创建工作,完善创建工作的中长期规划和年度工作计划,并将其纳入城市发展的总体规划,创建目标明确,工作措施落实,投入保障有力。市县两级文明委、文明办工作机构健全,对全市创建工作指导有力。以文明城市创建为龙头,广泛组织开展讲文明树新风、创建文明村镇、社区、单位、家庭等多种类型的群众性创建活动。创建活动基础扎实,典型突出,宣传广泛,氛围浓厚。创建工作的管理监督制度健全,创建工作实现规范化管理。
10、重点工作落实有力。深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神,深化中国特色社会主义理论和中国梦学习教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,推进诚信建设制度化,做好志愿服务制度化建设和社区志愿服务实践活动,不断提升公民文明素质,认真完成“讲文明树新风”公益广告刊播工作。
(二)实施五大工程
1、实施市民素质提升工程。加强社会主义核心价值体系教育,积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬民族精神和时代精神,利用重大节庆日、纪念日,组织开展内容丰富、形式多样的群众性爱国主义教育活动。宣传“山连四海、城藏大气”的阳泉精神,增强全市人民的认同感、归属感和自豪感。围绕树立公共意识、践行公共道德、规范公共行为、恪守文明规范,精心设计载体,大力宣传和普及文明礼仪知识,引导广大市民自觉遵守公共秩序,摒弃不文明行为。组织编写《阳泉市创建文明城市宣传手册》和《阳泉市文明市民行为规范读本》,重新修订《阳泉市文明市民公约》。开展丰富多彩的公民道德实践活动。开展“爱家乡、建阳泉、讲奉献、树形象”活动,充分发挥典型示范引领作用,积极培育各条战线典型人物和群体,大力弘扬新时期创业之星、劳动模范和英雄人物的崇高精神,激发干事创业,争先创优的良好精神状态。在全市开展“阳泉好人”评选活动,组织开展两年一届的全市道德模范评选和全省、全国道德模范推荐选树活动,广泛设立“善行义举榜”,引导人们见贤思齐、崇德向善,自觉践行社会主义核心价值观。加强和改进未成年人思想道德建设,净化社会文化环境,深入开展整治互联网低俗之风,定期组织开展网吧专项治理、净化荧屏声频和校园周边环境治理,为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
2、实施行政效能创优工程。全面推进学习型党组织建设,大力开展学习型城市、学习型机关创建活动,坚持和完善党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度,加强各级干部理想信念、廉洁从政和职业道德教育,开展经济、法治、文化、科技等方面知识的培训,不断提高广大干部的政治理论素养、知识素养和工作能力。建立科学民主决策制度,强化政务公开、依法行政和行政监督,编制政务公开目录,利用政务网站开展公共服务,实现政务信息资源共享。纪检、监察部门及时处理有关违法行政的投诉,政务活动自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众监督。加强法律热线、人民调解委员会等援助体系建设。建立维护劳动者权益的体制机制。切实保障妇女、儿童、残疾人、老年人和进城务工人员的合法权益,坚决查处使用童工现象。加快政府部门信用体系建设,以党政机关的诚信服务带动全社会的诚信建设,建设诚信体系。建立健全党政领导接待群众来访制度,通过书记信箱、市长热线、网上论坛等形式,让人民群众享有知情权、参与权、表达权和监督权。
3、实施文化精品打造工程。深入贯彻落实《中共阳泉市委、阳泉市人民政府关于加快建设文化强市的实施意见》,大力实施文化兴市战略。在整合我市现有资源的基础上,统筹规划和建设惠及全体市民的公共文化基础设施,全面完成市级“五馆一院”和县级“三馆一院”建设任务。完善公共文化设施网络,建立健全公共文化服务体系,推动公共文化设施和爱国主义教育示范基地免费向社会开放。深入开展“全民阅读”、“全民健身”,推动送书送戏送电影下乡,开展好文化科技卫生“三下乡”、“送欢乐下基层”等文化活动。突出办好“三节”系列文化活动和“群星风采”广场文化活动等大型品牌文化活动。加强文艺精品创作生产规划,以地域文化为重点,打造一批体现优秀历史文化、反映时代精神、富有阳泉特色、具有较高水准的精品力作。积极开展全民健身活动,健全和完善公共体育设施。
4、实施市容整治优化工程。深入推进城乡环境综合治理,把城乡环境综合治理作为创建活动的重要内容抓紧抓好抓出成效。严格落实“门前三包、门内达标”责任制,切实加强对商业街、步行街、火车站、长途汽车站、广场、公园、游园和绿地等重点窗口区域的管理,规范户外广告、门头牌匾的外观、尺寸、文字色彩标准,大力治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱摆、乱设广告牌以及占道经营等现象,重点整治居民小区周边夜市扰民、流动摊点、马路市场等市民反映强烈的突出问题。抓好城市主干道、背街小巷、老旧小区、城中村和城乡接合部、城市河道等重点区域的综合整治。开展“小广告”、“建筑工地”、“五小行业”、废品收购站(点)专项整治活动。加强流浪乞讨人员的救助管理。加大日常执法巡查力度,严防违章反弹。以“文明出行、安全出行”为主题,大力实施“文明交通行动计划”,积极培育文明交通意识,营造文明交通环境。研究解决建筑垃圾、工业垃圾、餐厨垃圾处理场地问题。适当增加公厕数量,并进行合理布局,增设明显路标进行指示。加快智能化阳泉建设,创新城市管理模式,逐步推行和完善网格化管理体系。
5、实施文明品牌创建工程。坚持高起点规划、高标准创建,巩固国家园林城市和国家森林城市创建成果,加快全国卫生城市、国家环保模范城市的创建步伐。引深各类群众性精神文明创建活动。科教文体法律卫生“四进社区”长期坚持。各级各类文明单位积极履行社会责任,充分发挥示范带动作用,窗口单位深化文明行业创建活动,继续开展好“百城万店无假货”、“诚信示范店”、“文明旅游景点”等创评活动。开设精神文明建设专门网站,展示精神文明建设成果。广泛开展志愿服务活动,建立完善志愿者服务组织体系。组织开展“我们的节日”系列活动,弘扬中华优秀传统文化,并形成长效机制。
(三)完善四大体系
1、完善“一把手”领导体系。创建省级文明城市,是贯彻落实系列重要讲话精神的重要举措,是我市实施“四大战略”,推进“六大发展”,实现富民强市的重要抓手。文明城市创建工作要在市委、市政府统一领导下,由书记、市长总负责,市委副书记和市委、宣传部长总协调,市创城指挥部及创建办公室和各工作组负责组织、规划、协调、指导、检查。全市各级、各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,将创建省级文明城市的工作任务列为任期目标,纳入经济社会发展总体布局,纳入年度工作目标考核内容。每年年初,创建领导组与成员单位一把手签订责任状,自上而下建立文明创建工作“抓一把手,一把手抓”的领导责任体系。
2、完善责任落实体系。创建文明城市是一项系统工程,在市委、市政府统揽全局之下,各职能部门和单位要加强统筹协调,层层强化履职担当。要建立严格的工作目标责任制,根据《测评体系》的目标要求,分解细化工作任务,提出阶段目标要求。各职能部门和单位要严格按照《测评体系》的要求,落实主体责任,认真制定工作流程和工作推进时间表,做到目标明确,责任到人,工作到位,成效明显。坚持解决重点问题与规范化管理相结合,集中整治与日常管理相结合,真正形成党政负责、部门联动、全民参与、齐抓共管的工作格局。
3、完善检查奖惩体系。建立创建文明城市领导组例会制度,了解、通报各创建组工作任务完成情况。督促检查组要对各任务承担单位进行随机检查,组织市人大代表、市政协委员开展创建省级文明城市视察活动。在迎检年,市统计局每季度要按照测评体系和公共文明指数(指标)要求进行测评并通报测评结果。要引导和关注群众监督,开通文明创建监督热线,公布举报电话,组织市民代表对文明城市创建工作进行点评。要加大媒体监督,在主流媒体开设专题、专栏,开设文明网,对不文明行为和现象要及时曝光。要制定阳泉市文明城市创建工作考评奖惩办法,将创建工作与评先评优和目标管理工作结合起来。对在创建工作中行动迟缓,未完成任务、甚至造成不良影响的单位和个人要通报批评,追究相关责任。
4、完善投入保障体系。要按照综合性、可持续性发展的要求,把创建文明城市工作纳入经济建设和社会发展的总体规划,增加创建文明城市的资金投入,特别是要加大城市基础设施和公共设施建设的投入。采取统筹兼顾、分步实施的办法,坚持一年一个新目标,高标准、高起点,建一个、成一个。探索建立多元化投入机制,鼓励和支持社会资本参与文明城市创建。每年市县两级财政预算要安排一定的创建经费和办公经费,确保创建文明城市重点经费及时到位。
四、实施步骤
1、第一阶段:健全机构,筹备启动(10月—月)。筹备市文明委全体会议,专题研究创建文明城市工作,审议《阳泉市创建省级文明城市实施方案》,成立阳泉市创建省级文明城市工作领导组、阳泉市创建省级文明城市指挥部及创建办公室,确定抽调人员。起草《阳泉市创建省级文明城市工作任务分解》等相关资料,做好文明城市创建的前期准备工作。
2、第二阶段:宣传动员,全面部署(1月—206月)。召开全市创建省级文明城市动员大会,下发《阳泉市创建省级文明城市实施方案》及《阳泉市创建省级文明城市工作任务分解》,印发倡议书,与各单位、各县区签订《阳泉市创建省级文明城市工作目标责任状》,对活动进行全面部署。各县区、各相关责任单位要根据动员大会精神,制定具体的工作方案,组建领导机构和工作机构,确定工作重点,细化目标责任,并报市创建办。各新闻媒体要开办专栏、专题,宣传创建文明城市的重大意义,引导广大人民群众提高认识,形成共识,自觉参与。
3、第三阶段:夯实基础,全面推进(2015年7月—6月)。2015年7月,各相关责任单位要对照《阳泉市创建省级文明城市工作任务分解》,自检自查,摸清底数,明确重点。各单位要针对查找出的问题及薄弱环节,组织攻关,狠抓落实。在全面推进的基础上,重点开展市民素质提升专项行动、市容市貌改善专项行动、未成年人思想道德建设专项行动、交通秩序整顿专项行动、公共环境整治专项行动和窗口服务达标专项行动。各相关责任单位要各负其责、通力配合,使各项活动取得明显成效。市创建办协调组织人员对创建工作的阶段性任务进行明查暗访,督促工作。全市各级新闻媒体要开设创建专题或专栏,加大对创建省级文明城市的宣传力度,主要公共场所要设立大型公益广告,社区宣传栏定期刊登创建内容,形成浓厚的舆论氛围。
4、第四阶段:初评自查,完善提高(207月—年12月)。各成员单位根据《任务分解》,按照材料审核、实地查看、问卷调查、网络调查四种测评方式,对涉及上报省文明委审核的资料进行整理汇总归档,对涉及实地考察的条款按标准自行准备,对涉及问卷调查的内容进行自测。在此基础上,对照《测评体系》自行打分,写出自查报告交市创建办。各责任部门、各单位根据自查情况要认真整改,完善提高。召开省级文明城市创建推进会,总结创建经验,针对薄弱环节,采取有力措施,强力攻坚克难。市创建领导组将对各责任单位进行专项考核,对在创建活动中工作积极成绩突出的部门、单位及其负责人给予奖励;对工作消极延误影响创建工作的部门、单位及其负责人给予通报批评。
5、第五阶段:攻坚克难,力争先进(2017年1月—2017年12月)。举全市之力,全面发动,全员参与,打响创建文明城市工作的“攻坚战”,把巩固成果、展示亮点、查找差距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来。根据各责任部门、各单位递交的自查报告,组织相关力量对创建工作进行全面督查、严格考核,特别是对市民素质提升工程、行政效能创优工程、文化精品打造工程、市容整治优化工程、和文明品牌创建工程的落实情况进行重点督查。要把材料整理、规范、提升作为重中之重,认真、细致地指导、督促各部门、各单位的材料审核达到测评要求。力求以一流的市民素质、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接省级文明城市测评考核,力争在2017年成为“山西省创建文明城市工作先进城市”。
一、指导思想
坚持以邓小平理论理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领创建文明单位工作全局,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,重在建设,注重实效,多办实事、吸引干部、职工、群众广泛参与多种形式的创建活动,为实现创建市级文明单位的目标而不懈努力。
二、工作目标
高举邓小平理论伟大旗帜,认真践行“三个代表”重要思想,深入学习贯彻科学发展观、科学计划、科学安排、科学规划,采取“五抓五推进五突破”的工作措施,出色完成好县委、县政府交给的城市维稳、征地拆迁等各项工作任务,在本内为将城工委、城工办机关打造成为领导班子坚强有力,工作业绩突出,工作机制建全,理论学习示范基地和干部职工不断进取,社会治安综合治理效果良好的市级文明单位。
三、工作措施
(一)建立创建工作组织领导机构,确保创建工作组织领导有保障。
城工委、城工办创建市级文明单位工作成立领导小组,由城工委书记但成贵任组长,城工委副书记、城工办主任何涛,城工委副书记漆睿智任副组长,城工委委员、机关中层干部为成员,领导小组下设办公室,由陈岳川同志兼任办公室主任,李红梅为办公室成员,具体负责创建日常工作。在创建工作中做到党政主要领导亲自抓,班子成员具体抓,分管工作出色,充分起到表率和榜样作用,领导班子团结协作,配合默契,战斗力强,集体整体功能发挥好。
(二)夯实基础工作,打好创建工作基础。
1、建立健全创建工作组织领导机构,落实专人负责。有关方面齐抓共管,定期研究,把创建工作步步引向深入。
2、落实创建工作措施,做到“五到位”。即做到人员到位,经费到位,宣传到位,干部职工及群众参与到位。
3、抓好细胞建设工作。主要抓好以下几个方面的工作:一是坚持开展文明股、室、“五好家庭”评选表彰活动;二是开展形式多样普及精神文明知识培训、竞赛活动;三是开展计生、绿化、美化、卫生、安全、消防、档案、综合治理、工会职工之家达标活动。
4、创建办做好办公室日常资料的收集整理,做到创建工作年初有计划、年终有总结汇报的文字材料和图片资料,范文《市级文明单位创建工作实施意见》。
5、创建成员及各股、室要通力协作配合,各施其职,完成创建工作目标任务。
(三)切实抓好干部职工队伍建设,建设廉洁高效高素质的干部职工队伍。
一是经常开展活动,工作落实;二是抓好干部职工队伍政治思想道德建设,制定政治学习计划,坚持定期政治学习制度,结合开展学习实践科学发展观活动,出色完成上级下达的政治思想学习任务。采取多种形式对干部职工进行形势任务、四职四有、政策法纪、公民道德、爱国主义、集体主义、社会主义教育,从而提高干部职工的政治思想觉悟,培养干部职工正确的世界观、人生观、价值观,树立大局意识、全局意识;三是树立先进典型,开展个别谈心,解决干部职工困难,开展寓教于乐活动;四是以为人本,关心干部职工学习、生活、工作,组织召开家属座谈会,慰问离退休干部,住院干部职工;五是文化技术培训,提高干部群众的科学文化、业务技能,并制定相应的计划和保证措施,从而提高其科学文化素质、业务技能的本领。
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(四)真抓实干,高效运作,突出工作实绩。
1、抓好机关内部和对社区的管理。严格按照党的方针、政策和国家的法律法规开展业务工作和活动,深化改革,做到人、财、物科学合理配置,各项工作制度建立健全,秩序井然,严格杜绝工作决策失误的现象发生。
2、搞好社会化优质服务工作。要认真贯彻落实社会化优质服务的各项方针、政策,热情服务于群众,工作人员要牢固树立起立党为公、执政为民的服务理念,让群众在社会化服务工作中得到实惠,让群众享受到改革开放带来的经济环境等所取得的丰硕成果,高效完成各项社会化服务工作任务,群众广泛认同。
(五)发扬中华民族传统美德,树立社会文明风气。
1、开展好树立文明新风工作。工、青、妇群团组织要组织群众深入开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动,为党政分忧,积极组织干部职工群众参加植树造林、打扫城市环境卫生,结合我办实际,积极参与城市“六创”联动活动。社事股牵头积极参与城市殡改宣传活动,移风易俗,提倡婚事新办、丧事简办,对死亡人员一律进行火化,实现火化率达100%。计生办牵头积极宣传计生政策、法规、条例,宣传一对夫妇只生一个孩子光荣,开展好对特殊家庭的救助及关爱女孩和留守儿童活动。综治办牵头大力宣传弘扬舍己救人、见义勇为的伟大精神,为建设美好的**充分发挥职能部门应有的作用。
2、切实开展好送温暖活动。社事股要深入牵头开展为灾区、孤寡老人、残疾人、困难户等弱势群体的送温暖活动,积极动员社会各界力量为其捐款捐物和开展好对困难群众的政策性和社会性的救助工作,让困难群众深切地感受到党和政府的温暖。
3、积极开展丰富多采的文化活动,活跃群众文化生活。一是进一步建设好群众文化活动队伍;二是在重大节日和大型庆典活动时组织群众开展好社区群众文化活动,营造浓厚的群众文化活动氛围;三是组织干部职工群众开展读书、演讲、知识竞赛、参观、访问、节日庆典活动;四是适当开展文娱、体育、绘画、摄影、书法等竞赛活动。切实丰富干部、职工、群众的文化生活。
4、酝造优良秩序,净化社会治安环境。综治办要协调各方关系,全力加强社会治安综合治理,做到无重大案件发生,无职工违法违纪行为,无安全事故发生,无矛盾纠纷激化,倡导健康、文明、科学生活方式,职工中无参与“六害”行为的现象发生,全力维护社会稳定,为改革开放和经济发展的大局服好务。
(六)打造优美环境,推进环境提升上档。
一是基本建设。加强机关及周边环境保护,总体布局合理,格调高雅,文明气息浓厚,设置适量、美观的警示标牌和固定的文明标语,各股室配备必要的办公设施,职工办公条件得到不断改善,使机关、绿化、美化、净化得到有效提升。二是搞好辖区环境“三化”。卫生清扫保洁制度健全、设置必要的卫生设施,所到之处地面无痰迹、烟头、瓜果皮壳、办公桌、柜上无灰尘、墙上无蜘蛛网,做到环境绿化、美化、净化。绿化面积占应绿化面积100%,卫生秩序井然。三是抓好文明市民学校建设。培养市民文明卫生习惯,提高市民文明卫生素质,争做一个文明的**人。
四、工作要求
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