价格诚信单位实施方案(精选7篇)
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为健全价格信用体系,倡导市场价格诚信,引导经营者诚实守信,维护消费者合法权益,营造良好的市场价格氛围,促进我市经济社会健康发展,根据《江苏省价格诚信单位创建管理办法》(苏价检„2017‟219号)(以下简称《办法》)等相关文件精神,结合南通价格工作实际,制定本细则。
第二条 创建价格诚信单位工作,在各级价格主管部门统一领导下进行,要把创建价格诚信单位作为本地区价格信用体系建设基本任务之一,纳入到价格工作总体规划中。
第三条 价格诚信单位创建活动,按照政府推动、自愿参与、综合考评、社会共建、全面监督的思路,坚持行业自律、示范引领、量质并举、强化应用的原则,做到创建管理公开透明、公平公正、统一标准、科学合理。
第四条 价格诚信单位创建,实行市、县(市、区)按管辖权分级实施。市价格主管部门负责全市价格诚信单位创建管理指导工作。各县(市)区价格主管部门负责本行政区域内的价格诚信单位创建管理日常工作。市、县两级价格主管部门要明确机构、专人负责。
第二章 标 准
第五条
在南通市行政区域内的经营者,均可向当地价格主管部门申报价格诚信单位。
第六条 申报价格诚信单位的经营者应符合下列标准:
(一)自觉遵守价格法律、法规、政策,自觉抵制价格欺诈、价格串通、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为。
(二)模范执行明码标价和收费公示规定。
(三)遵循公平、合法和诚实信用的原则,正确行使经营者定价权利,为消费者提供价格合理的商品和服务,并取得良好的经济社会效益。
(四)加强价格自律,与同行业其他经营者相比,在价格诚信建设方面有显著成效和突出的示范作用。
(五)价格诚信单位申报认定的创建周期内,无价格违法行为处罚记录和价格失信行为记录。
(六)有健全并能正常运行的价格组织机构,有健全的内部管理制度,有相应的价格台账资料,有创建工作的规划、部门岗位个人的目标责任分解、切实可行的措施和完成期限,有定期检查考核资料等。
(七)有完善的价格投诉、接受处理反馈机制,经营场所应在醒目位置公布本单位投诉电话和“12358”价格举报电话,投诉办结率为100%。
(八)在经营场所的醒目位置,应设有申报创建“价格诚信单位”公示牌和意见箱,并张贴价格信用承诺书,接受社会各界 的监督。
(九)单位和法定代表人(负责人)在创建周期内,没有被其它行政部门处罚的记录,没有被其它部门列入失信信用等级。
(十)企业成立2年以上(含2年)。
(十一)其它应具备的条件。第七条 申报南通市价格诚信单位的商贸企业,除应达到本细则第六条所列标准外,其单位规模、年销售额等经营指标应在本行政区同行中达到中等及以上,其他单位和企业在当地的服务范围在本地区要有一定的知晓度和覆盖面。
第八条
申报价格诚信单位的经营者,创建中要根据标准,结合本单位实际情况,制定创建规划。
有创建规划的单位,要把规划中的目标任务分解落实到每个部门、岗位和个人,制定切实可行的措施和完成的期限,定期检查、考核。
要不断加强本单位员工价格诚信单位创建意识,使员工了解本单位创建规划和目标,了解本部门、本岗位的具体任务和措施,积极投入到创建价格诚信单位活动中去。
第三章 认 定
第九条 认定工作坚持日常考核与集中验收认定相结合,价格主管部门考核与消费者评议、社会监督相结合。县(市)区级价格诚信单位由各地自主组织创建认定,市级价格诚信单位由市 价格主管部门组织创建认定。
第十条 申报途径。凡符合申报条件的企、事业单位,通过对照标准作初步自我评估,认为符合标准的可自愿填写价格诚信单位申报表(到当地价格主管部门领取或通过门户网站下载),报当地价格主管部门。
第十一条
申报时间。南通市价格诚信单位每两年认定一次,届期两年,实行动态管理,届满重新申请认定。
(一)单数年上半年,县(市)区组织开展县级价格诚信单位认定;
(二)单数年下半年,在县级价格诚信单位的基础上认定市级价格诚信单位;
(三)双数年2-3季度,筛选、推荐部分市级价格诚信单位,参加省级价格诚信单位的申报,10月底前报省价格主管部门。
第十二条 考核认定程序。
实行按价格诚信单位层级逐级考核认定。对申报市级价格诚信单位的,申报材料由各县(市)、区价格主管部门初审推荐,并在推荐表上加盖公章,汇总上报市价格主管部门。市价格主管部门统一组织考核认定。推荐省级价格诚信单位按照上述方式进行。具体程序:
(一)日常管理暗访。邀请第三方机构对申报单位进行暗访;
(二)投诉对象回访测评。从参创单位价格投诉(纠纷)处理台账中随机选取投诉对象,回访纠纷调处的满意度,测评参创单位的价格调处机制是否运转有效;
(三)实地综合考评。价格主管部门牵头,由相关部门组成考核组对申报单位进行实地审核,综合评价;
(四)条件具备时,在价格诚信单位认定工作中,应向同级信用管理部门申请对申报单位进行信用审查;
(五)对拟授予价格诚信单位称号的经营者,应将申报单位基本情况、申报认定情况等向社会公示,接受社会监督。公示期为10日。对有异议的,应当进行复审。
第十三条
认定命名。经价格主管部门认定为价格诚信单位的经营者,统一命名为“××××-××××年度××市(县)价格诚信单位”。
颁发的证书、牌匾由各级价格主管部门按省统一要求分别制作,不得收取费用。
第四章 管 理
第十四条
价格诚信单位创建管理实行“条块结合、以块为主”的原则。各地价格部门对价格诚信创建工作要积极开展宣传指导,主动上门服务。
第十五条
建立价格诚信单位政策激励机制,提高价格诚信单位含金量。通过信用信息公开和共享,建立跨部门、跨领域的诚信联合激励机制,推动与其他政府职能部门联合制定政策,在有关公共资源交易活动中,提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分或同等条件优先权等措施。第十六条 价格诚信单位不搞“终身制”,价格诚信单位证书和铜牌有效期为两年。已被认定命名的价格诚信单位创建水平下降或出现严重问题的,各级价格主管部门将根据情节轻重分别予以限期整改和撤销荣誉称号的处理。
被摘牌的单位纳入价格信用信息失信记录,取消其下一届申报价格诚信单位资格,情节严重的,根据《江苏省价格信用等级管理及失信惩戒办法》规定,将其失信记录推送同级公共信用信息中心数据库,纳入黄名单或黑名单。
建立价格诚信单位收牌制度。对已认定并命名授牌为价格诚信单位的经营者,自授牌之日起,两年后如不申报或申报后未被认定为新一届价格诚信单位的,其悬挂于经营场所醒目位置的价格诚信单位牌匾,应由当地价格主管部门收回。
第十七条
价格诚信单位如改变名称、变动隶属关系、关停倒闭、进入破产程序或因故撤销建制的,须在3个月内向价格主管部门报告;关停倒闭或者进入破产程序的,取消价格诚信单位称号。
第十八条
凡是在价格诚信单位申报认定中弄虚作假,骗取荣誉称号的经营者,一经查实,坚决撤销荣誉称号,列入失信单位名单,作为价格监督检查重点单位。
第十九条 各地价格主管部门在认定和向上级推荐价格诚信单位工作中要严格把关。把关不严,弄虚作假的,或推荐的价格诚信单位有价格失信行为的,将根据情节,对相关价格主管部门给予口头警告、通报批评,直至取消当年系统评先资格。价格主管部门及其工作人员对在价格诚信工作中知悉的商业秘密负有保密义务。泄露商业秘密构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予处分。
第五章 附 则
第二十条 各县(市)、区价格主管部门可结合实际制定本办法实施细则。
创建“价格诚信单位”情况报告
“价格诚信单位”评选活动领导小组:
按照《“价格诚信单位”评选活动工作方案》要求,我院党委统一部署、精心策划,于2008年9月组织了系列“价格诚信单位”活动,从组织领导、法律政策、收费公开、内部管理、优质服务等方面进行了梳理和完善,初步形成了多方参与、信息共享的良好局面,现将基本情况报告如下:
一、领导高度重视,丰富价格诚信工作方法
(一)加强组织领导。为保证我院各种对外有偿服务项目费用公开透明化、管理价格规范化,特成立了医院价格管理领导小组,对全院价格诚信工作进行了总体规划和部署。领导小组下设价格诚信办公室,具体工作由医务科负责,主要承担监督管理和协调落实等工作。同时设立专职物价员,各科室设立价格诚信监督员,负责日常性工作。
(二)拓宽公示渠道。我院采取门诊公示、病区公示和网上公示等途径,对医药、体检等费用进行公示,并定期通报督查情况。通过督查活动,将一些行之有效的价格诚信制度认真落实到位。相关人员可到财务科进行费用查询,实行监督,做到完全公开化、透明化。
(三)丰富诚信活动。我院先后制定了价格诚信议事制度、诚信档案等,坚持“心系优抚、诚信至上、惠及百姓” 1的原则,严明价格工作纪律,一级抓一级,层层抓落实,从收费管理、办事规则、执法程序逐一抓起,逐步规范。通过开展规范经营、优质服务等教育活动,使诚信理念扎根于职工心中。
二、完善诚信机制,加强对价格行为的监督指导
(一)认真执行法规政策。为使员工在收费过程中认真执行与收费相关的各项法规政策,财务科定期组织职工学习物价方面的制度、法律、法规、政策,医务科采取幻灯片、交流会、讲座等形式,对相关人员进行了政府定价、政府指导价和作价办法等有关知识的培训,使各项法规政策成为收费人员心中的准绳。
(二)加大收费公开力度。完善各项价格管理制度,制定价格诚信准则和规范,明确社会责任、道德义务和职业操守,并向社会做出公开承诺,增强价格诚信行为的自觉性与规范性。将药品价格,医保、农合、司法鉴定等收费项目、收费标准、收费范围、计价单位等粘贴在门诊公示栏上,方便群众阅读,时刻为就医人员着想,切实保障群众利益。
(三)规范内部收费管理。为使内部收费管理更加规范化,我院在收费科室醒目位置悬挂《收费许可证》,并制定了物价员岗位责任制,下设专职物价员。建立和完善我院价格诚信政策、宣传和服务体系,修订了价格信用激励惩戒机制,让价格信用有了制度保障。采取巡查和专项检查相结合的方法,对医疗服务项目价格进行定期与不定期监管与抽
查,确保价格信用的零疏漏。
(四)妥善处理收费投诉。医院制定了收费投诉制度,通过网络、电话、信函、媒体等多种方式全方位畅通价格举报渠道,方便社会各界的咨询和投诉,及时妥善处理投诉人员的来访、来电,并向其作出明确解释,切实维护社会公众的价格权益。
(五)创建优质温馨服务。医院特别重视窗口品牌效应,门诊收费场所整洁、美观,并对收费人员进行专门的礼仪培训,全面实行温馨服务。网络化、信息化是时代的必然,依托院局域网站,开辟了“联系我们”诚信专栏,方便公众享受网站价格诚信优质服务。
三、加大宣传力度,营造价格诚信良好氛围
为全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,弘扬中华传统美德,积极探索新形势下加强中小学生思想道德建设的方法和途径,结合学校实际,特制本活动方案。
一、指导思想
弘扬中华民族诚实守信的传统美德,培养学生“诚信”的优良品质,要求学生从自我做起,从现在做起,从身边的每件小事做起,在家做一个诚信好孩子,在学校做一个诚信好学生,在社会做一个诚信好公民,提高青少年的诚信意识和社会责任感,营造“人人讲诚信 ”的良好氛围。
二、活动主题
做诚信学生,创诚信校园。
三、活动对象 全校学生。
四、组织领导
成立诚信教育活动工作领导小组。
组 长:王志明
副组长:张功庆、郜流平、黄四平、李战平武力军、张国成
成 员:李迎军 李海亮 陈耀武 赵振兴 下设办公室,设在政教处,办公室主任:段济平
成员:各班主任、全体老师、保安、管理员
五、活动内容
人无信不立,商无信不通,国无信不稳。诚信,需要从每一件事情做起,诚信教育,需要从小抓起。开展诚信教育,重点突出三个方面教育:
1.诚实教育:培养学生诚实待人,以真诚的言行对待他人、对他人富有同情心,乐于助人。严格要求自己,言行一致,不说谎话。端正考风考纪,作业和考试独自完成,不抄袭、不作弊。
2.守信教育:培养学生守时、守信、有责任心,承诺的事情一定要做到,言必信、行必果。遇到失误,勇于承担应有的责任,知错就改。
3.法规教育:加强遵守法律法规、校规校纪和社会公德的教育,培养学生的法规意识,具备良好的道德品质。要进一步落实《中小学生日常行为规范》,全面培养学生诚信、守纪、公正、文明等良好习惯。
六、活动步骤
诚信教育活动从2015年3月1日开始至2015年12月31日结束。分三个阶段,在校园内广泛开展重信用、守承诺、讲文明系列宣传教育活动。
第一阶段:启动宣传阶段(3月22日—4月30日)
在启动宣传阶段,重点做好以下工作:
1.利用周一升旗仪式举行“诚信教育活动”启动仪式。政教处负责 2.通过校园网、广播站、宣传栏、黑板报、手抄报等形式广泛深入宣传诚信思想,营造诚信氛围。团委、年级负责
3.召开不同层次、不同类型的诚信教育动员大会,统一思想,形成共识。年级负责
4.制订诚信教育活动实施方案。政教处负责
第二阶段:活动开展阶段(2015年5月8日—2015年12月15日)
在诚信教育活动期间,重点组织开展 “七个一”诚信教育活动:
1.召开一次诚信主题班会。以班级为单位,通过开展诚信教育主题班会,引导学生树立“做诚信人、讲诚信话、做诚信事”的观念,教育学生从日常学习中入手、从小事做起,在待人接物中讲诚信、守承诺。年级负责
2.出一期诚信宣传栏。每个班出一期诚信黑板报、学校出一期诚信宣传栏,大力营造宣传氛围,使学生个个明白,个个知晓。团委、年级负责
3.开展一次搜集诚信典故名言活动。以班为单位发动同学开展搜集有关诚信的名人名言、谚语、俗语或搜集一个有关诚信的历史典故的活动。年级负责
4.制定一份诚信公约。各学校通过深入开展诚信教育活动,结合学校特点,围绕“增强诚信意识,培养诚信习惯,争当诚信楷模”,精心制定“诚信公约”,以校为单位组织学生签名。政教处、年级负责
5.开展一次诚信演讲比赛。结合道德讲堂宣讲活动,开展一次以“我身边的诚信故事”为主题的演讲比赛。通过演讲比赛发现、挖掘和树立身边的先进典型,用身边先进典型事迹教育身边的人,使大家追有标兵,学有榜样。团委、年级负责
6.举办一次诚信征文比赛。各学校结合学生年龄特点及学校实际,组织举办诚信主题征文比赛活动,并评选一批优秀征文,在校园刊物或学校网站发表和展示。团委、年级负责
7.进行一次诚信教育实践检验。利用期中或单元考试,学校可选出一个班级采取无人监考、流动监考等不同方式,对学生诚信应考进行一次实践检验诚信教育的成效。年级负责
第三阶段:活动总结阶段(2015年12月16日—12月31日)
此阶段主要做好以下工作:
1.做好总结。对诚信教育活动开展情况进行总结,分析问题,查找不足,整改提高,积累经验。政教处负责
2.做好表彰。采用自评互评等方式,组织评选“诚信之星”、“诚信班级”等荣誉典型,激励先进,鞭策后进。政教处负责
3.做好展示。各校充分利用学校网站、媒体及宣传栏等形式展示诚信教育活动成果。团委、年级负责
七、活动要求 1.加强领导,注重实效。加强青少年德育工作,年级、班级、处室要高度重视,严抓落实,防止单纯应付和走过场。
2.突出主题,体现特色。制定诚信教育活动方案,把具体要求和校本特色相结合。结合课堂教学、主题班会、班级(团、队)活动、读书活动、社会实践开展多种形式的诚信教育活动,使广大学生受到启发和教育。
3.以点带面,共同推进。要把诚信教育作为弘扬和培育民族精神教育、公民基础道德教育的重要内容,纳入学校德育工作计划,并与社会公德教育、法制教育、心理健康教育、感恩教育有机融合,提高德育教育效果。
4.示范带动,形成常态。要通过开展示范班等创建活动,总结经验,加以推广,并将诚信教育活动纳入日常教育教学工作之中,不断完善常态化、制度化的长效工作机制。
5.多方联动,形成合力。诚信教育要取得实效,仅仅停留在学校教育是不够的,还要通过各种活动形式与社区社会道德环境建设、家庭教育结合起来,扩大学校教育对社会和家庭的影响,提高诚信教育的整体效益。
近几年来,我市各级价格主管部门围绕加强价格诚信体系建设,积极探索,开拓进取,我市价格诚信体系基本趋于完善,价格诚信的社会氛围浓厚,价格诚信的理念为广大群众接受,一大批“价格诚信单位”在社会各领域起到带头示范作用,为和谐的建设做着积极的贡献。就价格信用而言,市场交易风险增大,不少企业为规避市场风险扰乱市场秩序,价格欺诈、大量的价格失信行为得不到及时和应有的惩罚等,仍然是目前价格诚信体系建设中突出的问题。
一、我市价格诚信体系建设取得的成效
1、以模范带动行业,推动价格诚信建设向广度和深度发展。
(1)加强政府信用建设,价格诚信更好地贴近百姓、服务群众。近年来,通过大力开展价格诚信建设活动,强化企业内部约束和社会外部监管,在全社会营造一个公开公平、竞争有序的经济发展环境和价格环境,维护消费者价格权益,加快我市和谐创业社会的建设,市价格主管部门从以下几个方面着手:
一是精心组织开展“价格诚信单位”评选活动。紧紧围绕市委、市政府关于加强社会信用体系建设工作要求和上级价格主管部门的有关规定,专门成立了由市发改委、市总工会、日报社、市消费者协会、市电视台、市人民广播电台六家单位组成的市“价格诚信单位”评选活动考评委员会。从去年5月份开始在全市医疗、通讯、旅游、宾馆、餐饮、商贸流通等行业当中,开展了以模范执行价格政策和规定的诚信单位带动行业诚信为主题的“价格诚信单位”评选活动。考评委员会对价格诚信建设工作和评比办法作出了整体规划和具体安排,制定了严格的评选程序、方法及评分标准,指定由市价格监督检查局负责实施,通过市一报两台大力宣传《商品和服务实行明码标价的规定》等价格法律、法规,利用我委政府门户网站的优势,推出了消费者网上参与创评专栏,把符合“价格诚信单位”参评资格的各行各业引入活动中去,把铺天盖地的舆论氛围与热烈高涨的群众运动结合起来,真正评选出价格信誉好的、消费者信任的、经营者认同的、群众放心的、政府满意的诚信单位和部门。今年春节前夕,经过近十个月“价格诚信单位”评选活动和考评委员会的考核,并通过新闻媒体公示向社会各界征求意见后确定江西移动通信有限公司分公司等13家单位为首批市(AA)级“价格诚信单位”。这些涌现出的执行国家价格政策诚信单位,产生了积极的社会影响。
二是大力推进价格服务进社区、价格服务进学校活动。根据国家发改委开展“价格服务进万家”活动的部署,今年初市、区发改委抽调业务骨干下到城区现有的四个街道办事处20个社区,把教育和医疗作为送服务的重点,对于与老百姓息息相关的价格问题,通过扎实开展价格服务进社区活动,以群众喜闻乐见的方式,告之广大群众。通过与社区群众交谈,了解他们对价格服务的要求以及想得到解决的价格问题(主要有教育、医疗卫生、通信服务、有线电视、物业管理、停车场、环境卫生等收费和水、电、煤气等价格以及相关的行政事业性收费政策,包括国家对下岗再就业收费的优惠政策等等),把价格主管部门对房地产价格实行明码标价和价格备案制,对经济适用房实行严格的价格审批制,对物业服务定价实行成本监审等政策和服务送到千家万户,督促物业收费贴近小区实际,科学合理,让社区居民真正做到明明白白缴费。通过在学校聘请联络员、发展价格服务志愿者、加强物价员队伍建设、加强物价部门与学校、物价部门与社区单位之间的联系与沟通,从夯实部门动态和价格服务进万家政府门户网站二大服务载体入手,盘活工作措施。通过依靠价格部门的职能,进行行之有效的管理和加强监督检查,向学生和社会公示行政事业性收费、代办项目收费、经营性服务收费等所有收费项目和标准,做到收费政策公开透明。在活动开展过程中,在城区还通过公布“12358”价格监督举报电话、政府网站举报网址,公布价格部门的收费政策咨询电话和学校负责收费部门电话等形式,畅通投诉渠道;通过电视台、电台行风热线,现场解答和受理学校、学生、家长的有关价费政策咨询、一些市民关心的价格热点问题及各种价格举报。今年初活动开展以来,城区学校教育收费公示率达100%,实现“零”投诉。既维护了广大群众的合法权益不受侵犯,又提高了物价工作的公信力和支持率,发挥了物价工作在经济发展中的杠杆、催化和推进器的作用。
(2)构建商业流通及服务领域信用基础的价格诚信,打造依法、诚实、守信的经营服务新理念,树立企业良好形象。移动公司和解放军184医院共同打造的就医“绿色通道”——全球通VIP“健康快通道”在全省率先启用,以诚信的价格和优质的服务为VIP客户免除了以往排队办理就医、体检等手续的奔波之苦,患者对医院的药品和医疗费用的满意度提高了,又发挥了价格诚信和服务客户的突出作用。我市最近评选出的“十大名店”、市“旅游定点接待单位”、月湖区“文明窗口”等称号的市工商联会员企业——“千百度茶吧”开业10年来,以优雅环境和浓厚茶文化取胜,并凭借优质服务和诚信经营成为业内的龙头企业,并多次参与社会公益活动,赢得新老客户好评。这些企业荣誉的获得,提高了消费者的信任度、企业的知名度,在给企业带来经济效益的同时,为企业带来了更大的社会效益。
(3)以收费公示和明码标价为着力点,有序地推进价格诚信建设活动的正常开展。针对大部分超市擅自使用未经物价部门监制标价签的行为,坚持处罚与教育相结合,根据《江西省商品零售实行三色标价签的试行办法》,结合超市的自身特点,广泛听取经营者的意见,尝试在超市推行特色标价签。特色标价签由使用单位结合各自经营特点和理念自行设计,其内容由市价格监督检查局负审查监制,标价签上标明“价格举报电话12358”和“市价格监督检查局监制”字样,深受经营者的欢迎和支持。结合市出租车运行价格调整之机,于去年初对全市271辆出租车统一更换明码标价牌(起步价5元/2公里,里程价1.5元/公里),广大司乘人员对政府引导、监督诚信经营拍手称快,我市超市和出租车行业的明码标价也由过去的“难点”变成了“亮点”。
2、增强经营者价格自律意识,引导企业制定价格诚信准则或规范。
(1)加强经营者信用建设,努力为企业搭建价格诚信平台。各级价格主管部门以引导帮助为主,综合运用提醒、告诫等手段,在经营者中开展“讲诚信、讲道德”活动,通过多种途径,积极引导经营者守法经营,诚信经商。一是加强舆论宣传,结合《价格法》颁布实施、民主评议政风行风等宣传活动,宣传价格法律、法规政策,同时利用一报两台等新闻媒体扩大影响,对我市婚庆、家装、眼镜等行业经营内幕进行了曝光,倡导诚信经营理念,鼓励诚信经营行为。二是开展培训教育,组织开展企事业单位物价员培训工作,充分发挥物价员的作用,通过物价员达到加强企业内部自律的目的。帮助企业完善各项价格管理制度,明确企业的社会责任、道德义务和职业操守,并向社会作出公开承诺,使经营者的价格诚信行为变为自觉的行为。
(2)引导企业制定价格诚信准则或规范。通过引导和督促企业正确运用自主定价权,严格价格自律,依法诚信经营。从首届中国眼镜超市暨籍眼镜销售业主高峰论坛在我市的成功召开,到节日期间我市空调价格诚信体系的建立,发挥了价格主管部门在引导企业制定价格诚信准则的突出作用。享有“中国眼镜之乡”美誉的籍眼镜销售队伍十分庞大,全市有6万多人常年在外销售眼镜,年经营收入超过30亿元。在全国眼镜市场中,籍眼镜队伍销售份额占据半壁江山。今年清明节,在召开的中国眼镜超市(直通车)高峰论坛上,60多位眼镜销售业主发表联合宣言:推行眼镜超市(直通车)经营新模式,以规模大、品种多、高标准、高质量、专业化工厂直销平台直通用户,减少中间环节,降低经营成本,打破行业高价壁垒,以平价促消费,为消费者提供价廉物美的眼镜产品。业主们在宣言中还说,同样的品质,我们的价格最低;同等的价格,我们的品质最好。用诚信的品格、实在的价格赢得消费者信赖。每年“五一”,被空调厂商视为启动市场的最佳时机,面对其他地方家电市场群起而动,各大家电卖场均为黄金周筹备充足的空调资源,以套餐、特价、返现、赠品、增值服务等多种形式面向顾客,部分家电的老总还亲自来到签名促销。名家主流空调厂商负责人也声称,“五一”期间会维持现有价格体系,不会打价格战,但会重点在服务上做足文章。
3、完善明码标价和价格收费公示制度,为价格诚信建设提供坚强有力的保障。(1)完善教育和医疗等事业收费公示制度。对教育收费实行严格的全程管理,确保公办义务教育“一费制”收费办法和高中择校生“三限”政策落实到位,坚决制止了搭车收费等违规行为;对群众反映的上学贵、药价高等问题迅速作出反应,要求医疗机构必须做到明白收费,全面实行住院费用日清单制度,切实减轻患者负担;有效打击乱涨价,乱收费行为,及时反馈处理结果,当好百姓价格卫士。
(2)规范商品及服务明码标价行为。按照国家《零售促销行为管理办法》和江西省3A价格诚信标准,严格明码标价,促进价格诚信管理工作,更好地方便百姓。建立健全各项价格诚信考核机制,使客户经营场所明码标价率达100%。依法查处利用虚构原价打折、利用使人误解的标价方式引诱消费者等价格欺诈行为,维护好消费者的合法价格权益。
(3)提高明码标价和价格收费透明度。把推进明码标价和价格收费公示制度作为价格主管部门促进诚信、公平、和谐氛围的重要途径,作为加强政府信用建设的主要手段。随着市场竞争的加剧,各种不正当价格行为仍时有发生,少数企业甚至将明码标价当成了实施价格欺诈、坑害消费者的手段,虚高标价、虚假折价等价格违法行为屡禁不止。对此,我市各级价格主管部门积极引导,充分发挥明码实价企业的示范作用,开展了很多富有成效的工作,标价率、公示率都有了明显提高,使我市的明码标价工作再上了一个新台阶。
二、价格诚信体系建设存在的问题及原因分析
1、存在的问题
主要表现在:一是市场交易风险增大,经济诈骗问题突出,不少企业交易仍处于“一手交钱,一手交货”的简单交易形式,以避免市场风险,保障交易安全。二是价格欺诈较普遍,且表现形式千奇百态。比如跳楼价、买一送
一、搞活动、清仓处理、节日优惠。从我市受理的几宗价格投诉案件来看,家装行业价格欺诈最为普遍,服装行业惯用虚拟原价打折等形式欺骗顾客。三是企业虚高标定价格现象普通存在。笔者在调查中发现,服装和箱包类生产企业标定的建议零售价和全国统一零售价与经销商的实际结算价利润空间非常大,绝大部分利润在60%以上,少数商品的利润在100%(眼镜产品的利润高达300%)以上,尽管经销商未能完全按企业标定的价格同消费者进行交易,但平均利润空间都在50%以上。四是博得消费者青睐,提价销售。有的商家把牌子标榜为外国企业名牌,并以极端高价出售,骗取高额价款。还有的商家猛吹专利产品,环保产品,认证产品,新产品和获奖产品的。五是哄抬物价时起时伏。如2007年5月份部分生猪养殖户或屠宰户乘猪肉价格过快上涨之机,囤积居奇、哄抬肉价。六是明码标价普及率有待于进一步提高,特别是服务行业、个体商业的明码标价仍是一个死角。
2、原因分析
(1)盲目追求高额利润或收益最大化,不讲诚信。从政府价格看,一些单位或部门为达到通过收费增加收入的目的,越权设置收费项目,随意提高收费标准,失信于民。部分经营者为获取高额利润,不遵守商业道德,降低服务质量、偷工减料、以次充好、短斤少两、掺杂使假和提级提价等。有的经营者利用其市场优势或联合其它经营者在一定时期内固定商品及服务价格,或限制其它经营者的销售价格,在相应的市场上消除和限制价格竞争的行为。这种不正当的价格行为,必然损害消费者和其它经营者的价格权益。
(2)虚高标价、价格垄断、价格欺诈等市场价格行为严重扰乱市场秩序。由于价格信息的公开程度、传播广度、传递方式和信息获取的渠道等不同,经营者和消费者取得的价格信息数量和质量存在较大的差别。经营者往往能够全面地拥有价格信息,可以凭借拥有价格信息的优势制定远高于成本、获取暴利的欺诈性价格,并误导或诱导消费者与其进行交易的行为,如虚假降价、模糊标价等。从垄断行业看,由于其自身不可替代的特殊地位,往往提高收费标准,提高商品价格,强制服务收费,引起社会各界的不满,使企业形象和公信力下降;垄断性价格限制了竞争,造成资源的的浪费,剥夺了其它经营者的合法定价权,也是对消费者的经济掠夺。
(3)管理体制不成熟,经营者随意定价行为时有发生。随着社会主义市场经济不断纵深发展和市场经济地位确立,95%以上的商品和绝大部分服务价格实行市场调节。但是,在赋予经营者价格决策权的同时,却忽视了经营者定价行为的管理和指导,经营者科学定价、规范经营者定价行为等的管理体制却没有及时建立健全起来或对原有管理体制未及时加以完善。大量的价格失信行为得不到及时和应有的惩罚,失信惩罚机制的不健全,在一定程度上助长了价格失信行为的发生,间接地打击了守信者的信心,扰乱了价格诚信道德的评价标准。(4)监督管理不到位,对价格失信的监管力度不够大、覆盖面不够广。监管的重点、热点、难点越来越多,受人力、物力等的制约,对经营者价格行为的监督不到位,而且重事后监督检查,轻事前事中的教育预防和科学定价意识、价格诚信理念的培植。从物价监管看,监管环境不宽松,执法力度不够大,法制体系不健全,滞后的价格诚信立法,难以满足对价格行为规范、约束和制裁的需要。造成部分价格失信。如制定或调整商品或服务价格时,不搞市场调查,不进行成本核算,不征求消费者的意见和建议,“闭门造价”,所定价格既不体现商品或服务内在价值和成本,也不反映市场供求关系,价格诚信犹如纸上谈兵。
(5)舆论氛围不浓厚,价格信息传递滞后。近年来,虽然经营者的市场经济和价格诚信观念有所增强,但是,整体上讲,现代市场经济所要求的价格诚信环境并未真正形成,经营者没有真正树立起科学定价意识和价格诚信的理念。缺乏对规范的价格信息的宣传、指导,政府主管部门和专业机构掌握的可以公开的价格信息因各种原因未开放或全部开放,增加了消费者信息获取的难度。政府门户网站发布的价格信息数据库规模偏小,更新不及时。
三、推进我市价格诚信体系建设的对策
1、大力开展诚信教育和舆论宣传。一是通过新闻媒体、宣传单、宣传栏、标语、网站、短信等宣传方式在本单位开展干部职工信用知识宣传,经常公布一些与群众生活密切相关的价格政策,采取问答的方式告之他们什么是价格违法、什么是价格欺诈。经常组织开展符合小区特点的价格法律法规宣传文化活动,增强其诚信服务观念。二是教育和引导经营者向消费者提供商品和服务时,做出的质价相符、公开真实的承诺,无虚假信息、无以次充好、无掺杂使假、无价格欺诈等行为,并且要履行诺言,承诺兑现。要重视价格诚信建设理论的深入调查研究和指导,定期深入生产厂家,流通领域上门提供法律法规咨询,采取劝导,提醒、告诫等方式,使企业按照诚实、真实、公开、公平、自觉制定合理的出厂价,使经销商制定合理的市场调节价,使消费者购买到质价相符的商品。三是组织经营企业物价员进行价格诚信建设教育培训。通过教育培训,促进经营者完善内部物价管理制度,严格定价规则,建立健全内部监督和自我约束机制;远离行政手段,而用服务手段达到规范价格行为、制止价格欺诈的目的,树立公平、友好、全心全意为企业服务的形象。四是进一步加大对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规宣传力度。配合各街道社区,设立宣传台,免费发放价格政策资料和收费价格手册,以及其他一些与群众生活密切相关的法律法规资料,积极宣传价格信用知识、诚信经营理念,努力打造浓厚的信用建设氛围。
2、依靠行业协会和社会力量推动价格诚信建设。一是更新观念,要改变过去那种包办一切事务的做法,按照“定规则、当裁判、重服务”的工作思路和“放得开,管得好”的总体工作要求,善于应用社会力量,解决社会问题。价格主管部门在价格诚信建设中的主导地位不变,要统筹规划,综合协调;提出总目标,明确大原则;参与各项标准的制定和评价体系的建立;协调各社会团体之间、各群体之间的关系;合理配置资源,形成科学的运作机制。保护一切社会力量参与价格诚信建设的积极性,并给予支持、帮助和扶持。二是充分发挥价格协会在价格诚信建设中的综合协调作用,要积极组织社会力量参与引导和规范市场价格行为,以为企事业单位价格服务为基础,与行业协会合作为条件,做好相关工作。重视发挥眼镜、出租车等行业协会、商会这些民间行业组织在推动价格诚信建设中的作用。通过各行业组织,在本行业内,宣传发动企业单位参加价格诚信建设;在行业内部制定行规、行约、帮助企业健全内部管理制度,建立诚信档案。
3、强化收费和价格监督管理。一是要言出法随、依法行政,严厉查处随意定价、价格欺诈、价格垄断、价格歧视、变相涨价或变相降价等经营者的非科学定价及价格失信行为,不搞弹性执法,做到有法必依,违法必究,执法必严。利用收费年审等时机清费制乱,规范行政、事业性单位的收费行为。二是转变监管理念,既要重视事后的检查,更要强化事前、事中的监督,防范于未然。三是发挥乡(镇)社区价格监督站(员)的监督作用。通过乡(镇)社区价格监督站(员),发动全体居民参与对价格诚信建设单位的监督,参与对价格诚信建设的先进单位评价、评选。通过乡(镇)社区价格(员)监督活动。四是建立街道价格监督服务网。在各街道社区聘请一名懂政策、热心肠的人担任社区义务价格监督员,政府价格主管部门负责对义务价格监督员进行上岗培训,并建立联系制度;要定期联系各社区义务价格监督员,及时听取社区群众对价格工作的建议和要求。义务价格监督员负责对街道周边价格进行监督,接受群众举报,通过与群众唠家常的方式、向群众宣传国家价格政策、让国家的价格政策深入人心,同时了解群众对价格管理方面的建议和想法。
4、建立健全信息平台建设和各项工作制度。建立与居民生活密切相关的价格、收费公示制度,逐步建立以政府价格主管部门为主体及电子政务为基础的公共价格信息平台,以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权价格信息平台,以经营者自身为主体和价格风险管理为基础的自我控制价格信息平台,以市场中介为主体和市场运行为基础的社会商务价格信息平台。在一些居民密集的社区醒目位置上设置价格公示栏,公示居民关心的水、电、煤气价格和工商、税务登记、教育、民政、环卫、停车、有线电视、物业管理等收费的项目、标准、范围、依据、投诉方式等内容,同时公示低保对象,下岗再就业收费的优惠政策等等。增加价格政策的透明度,保障群众对价格和收费的知情权,让社区群众明明白白消费,清清楚楚交钱。做好窗口单位的基础建设工作,完善办证大厅办理和价格举报受理有关制度规定。
5、把开展价格诚信建设与价格服务进社区结合起来,互动促进。在与群众生活密切相关的超市、通信行业、医院和水、电等部门开展价格诚信建设,让他们互相比服务、比诚信、比质量,培养良好的商业诚信意识,杜绝价格违纪问题的产生。同时,发动各社区群众积极对参加诚信活动的单位进行投票打分,关心诚信单位的评选,让社区群众积极参与到价格诚信建设中来,在关心诚信建设的同时也能增加群众对国家价格政策的了解。在全市范围内深化价格服务进社区工作,通过价格服务进企业、进入每一个价格诚信建设单位,送政策上门、送服务上门。
6、在商业、餐饮、物业管理等行业范围内开展价格诚信评选活动,确保不留“死角”。进一步普及明码标价,规范明码标价,进而推进明码实价。政府价格主管部门在规范市场价格秩序时,对经营者的标价行为要进行引导,鼓励经营者建立健全销售台帐,明码实价,并择优推荐参加市级价格诚信单位评选活动;活动应该面向所有企业、事业单位、诚信建设参与者。政府价格主管部门要制定包括评价的目标、程序、办法、对象和标准等在内的切实可行的经营者定价及价格诚信评价体系,进行适时评估,并通过媒介予以公开,使价格诚信成为经营者经济活动的入场券,价格诚信变成经营者的自觉行动。活动范围不仅仅包括商业零售业、餐饮、旅游、宾馆、医药等服务业,在一定条件下,还可以扩大到其它的公共事业单位。
创建诚信单位材料
一、企业简介
我公司始建于1980年10月,原名河间市第三建筑安装工程公司,为集体企业,2001年元月改制为股份合作企业。公司主项资质为房屋建筑工程施工总承包贰级资质,增项资质为市政公用工程施工总承包叁级、建筑装饰装修专业承包叁级、防腐保温专业承包叁级和起重设备安装专业承包叁级。2007年9月经河间市政府批准企业改制,更名为河北同创建筑安装工程股份有限公司,为股份制企业。
公司经过二十多年的发展壮大,逐渐成为一个技术经济实力雄厚的企业,公司现设四部一室,即工程部、安全部、设备部、财务部、办公室,天津、北京、石家庄三个办事处。公司现有各类专业技术职务人员:高职2人,中职21人,有项目经理20人。公司注册资金2101万元,固定资产1800万元,流动资产3350万元,拥有机械设备180台(件)。
公司自建立以来,注重企业管理,狠抓安全生产和环境保护,在2002年通过了《质量管理体系》、2005年通过了《职业健康安全管理体系》和《环境管理体系》国际标准体系认证。完善了各种管理制度,提高了企业竞争能力。我们始终坚持“名牌取胜、质量第一、遵信守约、顾客至上、改进创新、追求卓越”的质量方针和经营理念,竭诚为用户服务。公司先后在北京、天津、石家庄、华北油田、大港油田、沧州油田、沧州及河间等地承建了多项工程,取得了良好的业绩和信誉。工程验交合格率100%,合同履约率100%。创省优工程40多项,市优工程80多项,创省文明工地20多项,市文明工地30多项。还先后荣获了全国先进集体建筑企业、全面质量管理金屋奖、河北省建筑工程安济奖、河北省用户满意工程。2004至2007连续3年荣获省、市安安全生产先进企业称号,连续十五年被河北省工商局评为“守合同、重信用”企业。
二、重视信用管理工作,建立健全的信用管理机构、制度
公司始终把诚实守信视为经营管理过程中的重点工作之一。公司信用管理组织机构健全,并配备了相应的专兼职信用管理人员,职责明确,与公司各职能部门协调开展工作。公司先后制定了《合同管理制度》、《合同台帐》等一系列管理制度并有效运行。
三、公司坚持以人为本,积极承担社会责任
公司以高度的社会责任感开展落实社会责任工作。“以人为本,和谐发展”是公司的核心理念,即树立以员工为本,崇尚知识,尊重人才,为员工提供充分的发展空间,公司出资鼓励员工学习深造,不断完善公司的福利政策,营造了和谐的劳资关系。公司劳动合同签订率达到100%,未发生劳资纠纷,在劳动部门资信良好,无不良及违法记录。
四、健全企业机构,加强诚信单位创建工作。
为了把诚信创建工作真正落到实处,我们首先从提高思想认识入手,健全和完善组织体系和工作运行机制,为创建工作打好坚实基础。近年来,我单位多次组织职工深入地学习了党中央关于加强社会主义精神文明建设的有关决议及胡锦涛、温家宝等中央领导同志的重要讲话精神,以及区、市委有关文件。通过学习,使同志们统一思想,进一步明确了创建活动的深刻内涵、重大现实意义和深远的历史意义。面对新形势、新任务,把广大职工的思想认识统一到党中央的决策上来,把广大职工的智慧和力量进一步凝聚到实现公司全面发展的目标上来,以创建文明单位为载体,把我单位建设成强有力的战斗集体。我们深知,要使施工质量安全管理提高,就需要我们固本强基,全力塑造企业新形象,为我市建筑业更好更快发展做出新的贡献。
五、以加强岗位建设为重点,不断提高干部职工履职尽责能力,工程质量安全管理工作迈出新步伐,树立企业品牌。
加强岗位建设是提高干部素质、优化岗位结构的重要途径,更是全面提升工作水平的根本保证。我单位坚持把加强岗位建设摆上重要日程,并以此作为推进工程质量工作的强大动力,努力实现“人员适应岗位,岗位适应工作,工作适应发展”的要求。根据实际工作需要,将建筑公司重新整合,所有现场管理人员均根据各自从事的岗位进行职责分析,并根据职责进行效能考核,有效解决了原部门、人员之间职能交叉、办事程序复杂的办事程序,完善了内部制约和监督机制,有效加强了现场质量和安全管理工作,自改制以来,公司的各项管理成效日益提高,陆续在我市以外的建筑市场开拓了更宽的业务领域。
六、加强施工现场质量安全管理,坚持“安全第一,质量至上”,创精品工程,塑企业形象。
在工程管理实践中,我单位提出了五个一的要求,就是:建一项工程、树一座丰碑、拓一片市场、交一批朋友、育一批人才,充分体现了干事创业,抓发展的信心和决心。在安全管理方面,我单位一贯坚持“安全第一,预防为主”的安全管理方针,多年来,从未发生一起重大安全事故。在河间市的开发建设中,积极奉献自己的力量,为城市建设做出了巨大的贡献。
七、以思想道德建设为重点,扎实开展党建活动,党建工作取得新进展。
坚定党员理想信念是提高党员队伍战斗力、加强基层党组织建设的基本前提。我企业坚持以转变工作作风,干干净净干事活动为载体,大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设,使支部的战斗堡垒作用发挥更加突出,党员的党性观念明显增强,为做好各项工作提供了强有力的思想和组织保证。并切实加强我支部建设,创建规范化党支部、加强党员教育培训和发展党员新生力量等多个方面,全面强化我支部党组织建设。根据建设局党委换届要求,重新进行换届选举并进行总结,充分调动全公司党员参加党的组织生活的积极性,为做好党建工作提供了坚实的组织保障。
本人以 法定代表人的身份郑重声明并承诺:本企业入 XX公共资源交易中心会员基本情况登记所提供的一切资料及其数据内容真实有效;本企业入会员期间将严格遵守国家相关法律、法规及规定,守法经营、诚实信用,接受各级建设行政主管部门及相关机构的监管。同时履行以下各项承诺,如有违反,本企业愿承担相应责任并接受建设行政主管部门依据有关法律法规作出的处罚。
1、不与建设单位或其他建筑业企业相互串标、围标,或以行贿等不正当手段谋取中标;
2、不提供伪造(包括“克隆”)、涂改的公文及相关证明、证照、证件或谎报相关信息;
3、不超越企业核定的资质等级范围承接工程设计业务等;
4、不将承揽的工程设计业务转包或违法分包的;
5、不涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的;
6、不违反规定指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
7、认真遵守国家工程建设强制性标准和国家有关安全生产规定及技术规程;
企业法定代表人(签名)
(企业公章)
(一)加强教育,增强政务诚信观念开展了“政务诚信宣传教育月”活动,把诚信教育作为法制教育、职业道德教育和思想纪律作风教育的重要内容,结合创先争优等主题实践活动,组织干部职工学习“三个代表”重要思想、科学发展观和《公民道德建设实施纲要》,教育引导干部职工长立诚信之念、长修诚信之德,自觉做到爱岗敬业、遵纪守法、依法行政,使诚信意识和诚信道德真正植根于干部职工头脑中,为政务诚信建设奠定坚实的思想基础
(二)深入宣传,营造政务诚信氛围结合工商文化建设、党风廉政和精神文明建设,借助阅览室、宣传栏、局域网等多种载体,大力开展深入浅出、生动形象的诚信道德、职业道德宣传教育同时,在办公楼走廊上悬挂诚信格言警句、诚信宣传画等,增强诚信宣传的声势和效果,营造了人人讲诚信、人人守诚信的良好氛围此外,结合“学习型工商建设年”活动,灵活采取全员培训、网络教学、执法交流、模拟考试等方式,开展监管、执法、服务和维权业务培训,进一步拓宽干部职工知识面,提高干部队伍的实际操作、解决问题和监管服务能力,提升队伍整体诚信履职能力制定《市工商行政管理局规范化管理制度汇编》,进一步完善了法制建设、食品安全监管、行政指导、服务发展、业务规范和内部管理七个方面的103项制度如业务规范方面,制定了食品安全监管规范化标准、集贸市场巡查管理规范、农资监管和农资电子档案管理规范等15项具体规定;法制建设方面,制定了案件审议委员会工作规则、扣留罚没物资管理处理办法、案件回访规定、案件网上审批规定等27项制度;内部管理方面,制定了重大政务审议制度、办公楼管理规定、固定资产管理规定、计算机管理规定、阅览室管理规定等9项制度从而构建了比较完备的制度体系,确保事事有原则、处处有规章,使之成为规范干部职工行政行为、确保政务诚信的可靠依据
二、突出完善制度,确保“执信有据”,着力解决诚信机制不全现象
(一)健全制度体系,夯实政务诚信基础
通过面向社会各界、管理对象聘请了22名政务诚信义务监督员,定期召开座谈会,听取社会各界对工商部门和执法人员诚信情况的意见建议,及时查纠和整改失信行为;通过开展企业走访活动,与监管服务对象进行面对面座谈...
今年以来,市工商局积极顺应诚信政府建设的新形势,紧紧围绕强化教育、健全制度、认真履职等环节,不断创新“四信”措施,全面推进“诚信工商”建设工作,树立了良好的社会监管服务形象
(二)强化制度执行,确保政务诚信措施落实在将各种制度汇编成册、通过内网发布的基础上,采取集中学习与个人自学结合、重点学习与全面掌握结合的“两结合”方式,使广大干部职工明确制度建设对规范行政行为、规范队伍管理和政务诚信建设的重大意义,使规章制度真正入脑入耳入心,时刻紧绷用制度约束自身言行之弦同时,成立了由各分管局领导负责的制度执行情况监督检查小组,将各项制度执行情况的监督检查权力,对口分配到局机关相关科室,采取不定期检查、汇总通报等方式强化检查落实,对出现问题的实行“双向问责”,有效地保证了各类规章制度落实到位,有效杜绝了有规不依、有章不循的现象
三、突出忠实履责,确保“取信于民”,着力解决履职失信现象
(一)强化考核督办措施,保证履行职能不缺位一是强化目标责任考核为防止出现履行职能不到位引发的政务失信现象,该局将食品安全监管、消费者权益保护、执法办案、消费维权、服务发展等工作职责细化为考核小项,纳入全系统岗位目标责任考核中,充分利用绩效考核手段,确保以考核添动力、促落实,确保履行职能到位二是强化督查反馈对党委政府关心、人民群众关切、社会各界关注的热点问题,凡涉及到工商职能职责的,将任务层层落实到职能科室所,围绕办理时限、工作进度、落实效果、跟踪督办等环节,强化跟踪督查、靠上督查,并定期将督办结果集中同时,定期就履职情况向人大、政协机关进行报告今年以来,邀请该市人大代表和政协委员就食品安全监管、支持蓝色经济区建设等履行职责情况进行了2次视察
(二)强化政务公开措施,保证履行职能不错位在全市基层工商所的登记注册大厅,设置了办公区域指示图和导办服务台,规范设置了“政务公开栏”,安排专人受理群众咨询,将职责权限、办事依据、条件、程序以及收费标准、范围、依据、执法监督、投诉渠道等内容全部向社会公示,做到依法行政、有诺必践在局机关设立了政务信息申请公开查询点,配备专人负责受理查询同时,搭建以政务公开网和触摸屏为载体的电子政务平台,及时公开注册登记、年检等办事流程、规费收取的标准及依据等信息,设置驰商标、“守重”企业、文明诚信私营企业和个体工商户等栏目,为相对人的投资决策提供信息参考,引导诚信经营通过政务公开取信于群众,确保在履行职责不拒、不拖、不压,树立工商机关良好的诚信形象
四、突出监督管理,确保“立信有威”,着力解决失信督查不力问题
(一)狠抓内部监督成立了由人事政工科、监察室、法制科人员组成的政务诚信工作督查小组,围绕工商重点工作,采取暗访和明查相结合、网上监察和现场督察相结合等手段,对全系统政务诚信工作进行重点督导检查着力强化了重点部位和重点领域的督导检查:针对基层一线这一重点部位,通过落实基层工商所兼职纪检监察员制度,在基层工商所登记注册大厅安装电子监察摄像设备等措施,强化了对基层政务诚信工作的监督;针对执法办案这一重点领域,通过组织查看卷宗、电话或实地回访处罚对象、询问办案人员等方式,重点检查执法行为是否文明得当、办案人员是否廉洁执法、自由裁量是否倚轻倚重以及是否违反执法办案相关规定等情况对发现的不讲诚信,乱罚款、以权谋私、徇情枉法的单位和人员,坚决依照有关规定严肃处理
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