福建省运输管理局文件

福建省运输管理局文件（精选6篇）

福建省运输管理局文件 篇1

闽运管车辆笺字〔2011〕1号

关于征求《福建省贯彻执行2010版营运客车类型划分

及等级评定标准若干意见》意见的函

各设区市(道路)运输管理处(局)、漳州开发区运输管理处：

为贯彻落实2010版交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325－2010)的规定，我局起草了《福建省贯彻执行2010版营运客车类型划分及等级评定标准若干意见》征求意见稿，现印发给你们，请及时组织相关单位及人员认真研讨并提出意见和建议,于2011年2月15日前以书面形式将意见和建议传真到省局车辆处，传真号：0591-87535165，同时通过电子邮件方式发送至：87535165@163.com。联系人：韩贵臣，联系电话：0591-87535165。

二○一一年一月二十八日

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抄报：省交通运输厅运输处，省机动车维修行业协会，省内相关客车生产企业。

福建省贯彻执行2010版营运客车类型划分及

等级评定标准若干意见(征求意见稿)

为进一步加强道路运输安全和节能减排管理，交通运输部2010年组织专家对2006版《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325－2006)标准进行修订后重新发布2010版标准。为更好地贯彻落实2010版《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T 325－2010)标准的有关规定，特提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、认真做好营运客车类型划分及等级评定申报工作

(一)客车生产企业申报

客车生产企业申报中级客车类型划分及等级评定时，应当向省运输管理局提出申请，并提交下列申报材料一份(除书面申请文件和主要配备汇总表每批次一份外，其他申报材料每车型一份并按下列3至8顺序装订成册)：

1、申请文件。

2、福建省中级客车评审客车主要配备汇总表(2010版标准的配备汇总表格式见附件1)。

3、福建省中级客车评审客车基本信息申报表(2010版标准的申报表格式见附件2)。

4、国家工信部公布的申报车型《车辆生产企业及产品公告》(即《汽车新产品技术参数表》)复印件；进口客车要提交海关、商检和“三C”认证等文件复印件。

5、申报车型前右侧45°和前左侧45°彩色照片各1张(2张照片必须粘贴或打印在同一张A4纸上)。

6、申报车型的定型试验报告(或视同试验报告和被视同车型的定型试验报告)复印件。申报的试验报告中应当含有该车型最大侧倾稳定角的试验数据，否则还应提交该车型最大侧倾稳定角试验报告复印件。

7、其他必要的证明材料。

(二)道路客运经营者申报

道路客运经营者申请营运客车类型划分及等级评定时，应当向辖区道路运输管理机构或受其委托的A级机动车综合性能检测机构(以下简称A级综检站)提出申请，并提交下列申报材料一份：

1、福建省营运客车类型划分及等级评定申报表(2010版标准的申报表格式见附件3；2006版标准的申报表格式见闽运管车辆〔2007〕22号文)。

2、申报车辆《机动车行驶证》和《机动车登记证书》原件及复印件或相关证明材料。

3、申报车型《车辆使用说明书》复印件。

4、申报车型所在《高级客车类型划分及等级评定表》或《中级客车类型划分及等级评定表》批次公布文件复印件。

5、其他必要的证明材料。

二、严把营运客车类型划分及等级评定和复核关

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站在实施营运客车类型划分及等级评定或等级复核时，应当严格按照交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》的规定或(和)交通(运输)部、福建省交通(运输)厅发布或转发的“高、中级客车评定表”中确定的技术参数和装备要求，对客车进行类型划分及等级评定或等级复核，并按规定填写《福建省营运客车类型划分及等级评定表》(适用2010版标准的评定表格式见附件4至附件7；适用2006版标准的评定表格式见闽运管车辆〔2007〕22号文)，《福建省营运客车类型划分及等级评定表》一式三份，道路运输管理机构、受委托的A级综检站和道路运输经营者各存一份。

(一)未经划类定级客车(包括新注册登记客车、非营运客车转为营运客车、转籍或过户前未经划类定级在用营运客车，下同)首次类型划分及等级评定

1、高、中级客车类型划分及等级评定必须依据现行有效的“高、中级客车评定表”(即交通(运输)部发布的第21批及以后批次的“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第10批及以后批次和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”，下同)中的项目及要求进行评定。对达到现行有效的“高、中级客车评定表”中各项技术参数和装备要求的客车，道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应当按照“高、中级客车评定表”中相应的类型及等级予以评定。

对现行有效的“高、中级客车评定表”中没有发布的车型，应当按照2010版《营运客车类型划分及等级评定》标准中普通级的要求进行评定，评定达不到普通级要求的客车，不能进入我省道路客运市场或不能继续作为营运客车使用。

2、道路客运经营者购置的客车型号与现行有效的“高、中级客车评定表”中公布的车型相同，但实际技术参数(含总座位数增加，造成座间距变小等，但总座位数不得超过《机动车行驶征》上核定的乘员总数)和装备达不到上述评定表中相应车型要求的，只允许下降一个等级。如道路客运经营者申请降级，道路运输管理机构可以受理下降一个等级的申请，经批准后道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应对该车实际技术参数和装备进行现场核查及实测，现场核查及实测的技术参数和装备应达到相应版本(2006版或2010版)标准中下降一个等级的要求。

(二)本省籍已划类定级在用营运客车等级复核

1、本省籍已划类定级在用营运客车等级复核

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应结合车辆技术等级评定和审验，对已划类定级的在用营运客车应采用首次评定时的标准和评定表对客车等级进行复核，重点核查营运客车的结构是否改变、装备是否齐全有效、座(卧)位数是否增减和现有车辆技术等级是否达到相应客车等级要求等内容。凡在客车结构、装备、座(卧)位数和车辆技术等级等方面达不到原标准和评定表要求的客车，道路运输管理机构应当责令其限期整改，整改合格后按上一的客车等级在《道路运输证》备注栏上签注相同等级的等级章。

若道路运输经营者提出降级申请的，道路运输管理机构可以受理其申请，受理后道路运输管理机构或受其委托的A级综检站应当按照该车首次划类定级时的评定标准予以重新核定等级，道路运输管理机构将重新核定的客车等级在《道路运输证》备注栏上签注相应的等级章。

2、本省籍已划类定级在用营运客车转籍过户等级复核或登记

在《车辆管理档案》移交完整情况下，按下列规定对车辆进行等级复核或登记：

(1)本省籍已划类定级在用营运客车跨地级市转籍的，应当按照首次评定时的标准和评定表对车辆进行等级复核。

(2)本省籍已划类定级在用营运客车在本地级市内过户的，不需要进行等级复核，按照过户前的客车等级予以登记和签章。

(三)外省籍已划类定级在用营运客车转籍类型划分及等级评定

外省籍已划类定级在用营运客车转入我省的类型划分及等级评定工作，按照本通知第一章第(一)条未经划类定级客车首次类型划分及等级评定的规定执行。

三、进一步加强高中级客车评定表动态管理

交通(运输)部发布的第21批及以后批次的“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第10批及以后批次“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”从发布之日起开始执行。其中，交通(运输)部发布的第21批至第37批“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第10批至第20批“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”执行有效期限另行通知。适用2010版标准评审并经交通运输部发布的第38批及以后批次“高级客车评定表”、福建省交通运输厅发布的第21批及以后批次“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”自2011年4月1日起执行。

交通(运输)部发布的第1批至第20批“高级客车评定表”、福建省交通(运输)厅发布的第1批至第9批“中级客车评定表”和其他省交通(运输)厅或运管局同期发布的“中级客车评定表”已经废止，不能作为新进入道路客运市场中级及以上等级客车划类定级的依据，但可作为已划类定级在用营运客车等级复核和跨地级市转籍等级复核的依据。

四、继续规范卧铺客车卧铺安装位置管理

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站对卧铺客车进行类型划分及等级评定或等级复核时，发现卧铺客车的驾驶区(除低驾驶区上方有顶板外)、乘客门踏步等上方有违规安装卧铺的车辆，应当责令道路运输经营者拆除，拒不拆除的，不得予以划类定级或等级复核。

五、切实做好营运客车类型划分及等级评定统计工作

道路运输管理机构或受其委托的A级综检站要积极做好营运客车类型划分及等级评定的定期和不定期统计汇总工作，设区市道路运输管理机构分别于每季度、半年和年底最后一个月的28日向省运管局报送季度报表、半年报表和年报表(报表格式见附件8)。

福建省运输管理局文件 篇2

“总结刚刚过去的2012年, 全省道路运输行业干部职工们凝心聚力、扎实工作, 全面超额完成年度运管目标任务。年公路客货运量、周转量同比均保持增长, 城市公交服务提升、村村通客车等省委省政府为民办实事项目全面超额完成, 公路运输站场攻坚和奋战150天建设任务全面落实, 道路运输安全事故各项指标全面下降, 行业保持总体稳定, 甩挂运输、城市公交、出租汽车、驾培和维修等行业管理工作经验在全国得以推广……”郑仲苹说。

就福建道路运输业2012年的发展和2013年的规划, 郑仲苹回答了本刊记者的提问。

亮点与成效

《运输经理世界》:回望过去的2012年, 贵省运管工作有哪些可圈可点的亮点?取得了哪些显著成效?

郑仲苹:2012年以来, 按照全省交通运输工作会议精神, 我省运管系统锐意进取、扎实工作, 取得了新的明显的工作成效。

道路运输经济运行平稳, 为群众出行和经济发展提供重要支撑, “营改增”试点工作实施情况正常, 道路运输行业总体安全有序。公交车和农村客车购置更新、新增优化公交线路等省委省政府为民办实事任务超额完成, 基本完成全省老旧公交车辆更新, 实现中心城市群众步行10分钟内就可乘上公交车, 高铁站、机场全部通班车或公交, 全省95%建制村通客车, 农村受益群众约2500万人。在道路运输安全上, 扎实开展三个月集中整治, 各事故指标均两位数下降。

《运输经理世界》:据了解, 在2012年及过去五年里, 贵省运管党建、廉政和行业文明创建工作扎实推进, 为道路运输发展中心工作提供了有力的保障。除此之外, 贵省还开展了哪些工作?进展如何?

郑仲苹:一是年度目标任务全面超额完成。预计完成公路运输站场及公共交通配套投资26亿元, 超计划6亿元。2008—2012年五年共完成公路客运量36亿人, 旅客周转量1768亿人公里, 分别比上五年 (2003—2007年) 增长35.5%和13.0%;完成公路货运量23亿吨, 货物周转量2937亿吨公里, 分别比上五年 (2003—2007年) 增长63.9%和138.4%。特别是2010年以来, 货运市场发展态势良好, 运输量保持较高增速。全年将新增更新公交车2028辆 (超计划28辆) , 新增公交线路65条 (超计划15条) , 延长优化线路155条 (超计划55条) , 开工公交枢纽站、首末站等25个, 新增更新农村客车625辆 (超计划25辆) 。驾培机构年培训量达67万人。

二是道路运输发展方式加快转变。发展综合运输, 推进两大都市区交通一体化和平潭道路运输先行先试;开展城乡客运一体化试点工作;发展清洁运输, 全省清洁能源公交车、出租汽车总数分别达2486辆、6341辆, 分别占总数18.8%、31.1%。发展智能运输, 机动车驾培IC卡学时管理系统于2013年1月全省运行。

三是交通“大物流”建设全面推进。全年完成公路运输站场投资11亿元, 占年计划的123.6%, 同比增长57.1%;开工平潭新客运站等项目9个 (超计划1个) , 竣工福州新客运西站等项目4个 (超计划1个) , 续建18个, 全面完成省厅下达攻坚和奋战150天建设任务。推广三明“公路港”经验, 建成项目5个, 在建6个。大力发展甩挂运输, 新培育泉州英豪物流等一批试点企业, 全省新增牵引车700辆, 挂车1400辆。试开通福建省交通物流公共信息平台。14家福建企业获评年度中国物流百强, 28家获评年度全国先进物流企业。

四是行业保持总体安全稳定。在全国率先全面推进运输企业安全生产标准化建设。开展为期3个月的道路交通安全集中整治大会战、道路交通安全综合整治三年行动以及道路客运、危货、旅游客运、农村客运等一系列专项安全整治活动, 实行客运车辆夜间2—5时停止运行取得了阶段性成效。安全生产形势明显好转, 全省道路运输事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降28%、31%和51%。牵头开展营改增试点政策研究并提出12条建议, 得到省有关部门采纳。开展出租汽车和谐劳动关系创建活动, 及时化解福州、龙岩等地不稳定苗头事件。

形势与任务

《运输经理世界》:道路运输行业事关经济发展、社会民生, 在综合交通运输体系中发挥重要的基础性作用。您怎样看待福建未来道路运输业发展的形势与任务?您觉得怎样才能实现福建道路运输业的转型升级?

郑仲苹:当前道路运输发展内外条件良好, 迎来了前所未有的战略机遇。一是旺盛需求带动不断加强。二是上级重视支持不断加强。三是政策引导扶持不断加强。四是自身能力建设不断加强。

但是, 当前道路运输业发展中存在着能源消耗高、经营模式粗放、组织结构单一等问题。在省厅党组的正确领导和支持下, 福建加快道路运输业转型升级将实现以下三个方面的转变。

转变一:道路运输行业应由消耗型向节能型转变。

当前, 交通运输业仍是能源消耗大户。福建省目前共有甩挂运输车辆1.4万辆, 仅占全省重型营运货车总数19.1%。我省营运车辆大部分仍为传统能源车型, 能源消耗较大, 与国家提出的降低能耗、节能减排的发展要求仍有差距。要继续加大资金、政策扶持力度, 逐年提高中心城区清洁能源公交车、出租汽车占比, 鼓励甩挂运输快速发展, 加快实现道路运输业运力结构从能源消耗型向节能型转变升级。

转变二:道路运输发展应由粗放型向集约型转变。

当前, 道路货运“小、散、弱”现象普遍, 大多为家庭作坊式, 我省规模经营的货运企业有4777家, 车辆数达100辆及以上规模企业仅212家;道路客运不同方式的承包经营模式依然存在;出租汽车大部分仍是承包经营或单车营运, 道路运输现代企业制度尚未完善。

近年来, 我省积极探索道路运输企业规模化、集约化发展模式。2008年以来, 我省新投放的出租汽车均实行公司化经营, 同时加大力度对现有的出租汽车企业进行公司化改造, 目前公车公营出租汽车达到6230辆, 占总数30.5%, 预计2013年可达到35%。道路客运企业要通过公司化改造, 逐步实现公车公营的经营模式, 提高企业的经营效益和集约化管理水平。同时, 要以物流站场建设为切入点, 大力推进现代物流站场体系建设, 如集配载调度、仓储配送、信息中介、政府服务、运输保障、车辆集散六大功能为一体的“公路港”项目以及具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的“陆地港”项目, 着力推进道路运输企业发展模式从粗放型向集约型转变。

转变三:道路运输服务应由单一化向一体化转变。

当前, 道路运输主要依靠单一运输方式, 未能在充分发挥各种运输方式比较优势的基础上, 优化规划布局, 实现各种运输方式的有效衔接, 实现运输效率的最大化, 特别是在城乡客运一体化推进过程中城市公交与道路客运经营矛盾突出。由于城市范围不断扩大, 城市与农村的边界越来越模糊, 由此引发公交线路的不断扩大延伸, 对现有道路客运班线, 尤其是农村客运造成较大影响, 从而引发企业 (经营者) 之间的纠纷, 影响行业稳定。必须妥善处理城市公交、道路客运之间的矛盾, 维护行业稳定有序发展。同时, 城市公交发展过程中, 由于各级政府认识还不到位, 规划、道路建设、信号设置等方面扶持力度不够, 站场建设欠账多 (目前福建省47%公交车夜间无法进站停车) ;政府一方面要求实施低票价, 但补贴又不到位, 导致企业经营普遍困难, 绝大部分处于亏损状态, 发展后劲不足。因此, 要加快调整现有道路客运班线, 增加高铁车站直达城区公交和邻近县城中短途直达班线, 促进公交与道路客运班线、农村客运发展的有机融合, 推进道路运输与铁路、航空、码头的无缝衔接, 积极打造现代化综合交通运输体系。

目标与思路

《运输经理世界》:2013年, 福建道路运输工作的目标和思路是什么?

郑仲苹:新的一年里, 我们将以科学发展为主题, 牢牢把握“稳中求进”总基调, 落实经济工作“转方式、调结构、稳增长”主线, 持续推进交通“大物流”建设, 持续推进道路运输智能化、标准化、一体化发展, 持续推进运管党建、廉政、队伍和行业文明建设, 全力维护行业安全稳定, 加快道路运输行业转型升级。

2013年, 全省公路运输站场及公共运输配套设施计划投资20亿元、力争25亿元;预计2013年完成公路客运量7.55亿人、周转量368亿人公里;公路货运量6.43亿吨、周转量850亿吨公里, 道路客货运量周转量保持稳定增长。新增更新公交车1500辆以上、出租汽车1200辆, 全面完成全省老旧公交车辆更新 (2010—2013年新购置更新8000辆) , 全省城市公交平均出行分担率达23%, 厦门、福州分别达33%、24%;新增更新农村客车800辆, 建成农村客运站15个、候车亭60个, 努力实现全省96%以上的建制村通客车;新建公路运输站场项目8个, 续建18个, 新增甩挂牵引车400辆、挂车800辆, 道路运输民生工程和交通“大物流”建设扎实推进, 为福建科学发展、跨越发展提供更加坚强的道路运输保障。

《运输经理世界》:根据这个目标, 2013年, 福建道路运输业将具体开展哪些工作?

郑仲苹:按照2013年全省交通运输工作会议和2012年11月8日李德金厅长专题研究道路运输管理工作时的指示精神, 夯基础、提效率、增效益, 加快推进道路运输转型升级。

一是持续推进交通大物流建设。计划投资9.2亿元、力争9.93亿元, 新建漳州石码客运站等8个项目, 续建福州新汽车南站等18个项目;积极培育物流龙头企业, 新增甩挂牵引车400辆、挂车800辆,

二是持续推进城市公共交通优先和综合运输发展。新增更新公交车1500辆以上、出租汽车1200辆, 全省中心城市公交出行平均分担率达23%, 全力支持福州创建全国“公交都市”示范城市;推进两大都市区运输一体化、平潭运输先行先试, 落实城乡客运一体化试点工程, 总结推广成功经验。

三是持续推进村村通客车工程。新增更新农村客车600辆, 建成农村客运站15个、候车亭60个, 实现全省96%以上的建制村通客车, 等级公路及符合通客车安全条件公路村村通客车。

四是持续推进加快道路运输法规和标准化建设。加快推动《福建省道路运输条例》出台, 完善道路运输职业资格和经理人制度, 全面实行机动车驾驶员培训学时管理, 做好地方标准《机动车维修业开业条件》等修订工作。

五是持续推进运输安全稳定发展。继续开展道路交通安全综合整治三年行动, 强化驾驶员停车休息和车辆夜间安全运行, 突出抓好旅游客运和农村客运安全管理, 到2015年底前实现企业安全生产标准化100%达标;争取交通运输业营改增试点优惠政策;落实企业信息员制度, 密切关注重点领域维稳动态。

六是持续推进两型道路运输加快发展。培育推介我省道路运输节能减排等信息科技发展项目, 新增清洁能源公交车800辆、出租汽车300辆、甩挂牵引车400辆, 严格执行道路运输车辆燃料消耗量准入规定。

七是持续推进运管信息化建设。开展福州国家级出租汽车服务管理信息系统试点, 开发包车客运牌证管理信息系统, 完善道路运政管理、道路客运、驾培学时管理等信息系统, 加强道路客运信息系统协同子系统等各系统数据管理。

福建省运输管理局文件 篇3

莆市城工商〔2011〕34号

城厢区工商局关于印发开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案的通知

各工商所、队，机关各股、室、会：

现将《城厢区工商局开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月六日

城厢区工商局开展“大干开局之年，实现超千争百”

学习教育活动实施方案

为深入学习贯彻党的十七届五中全会，省委八届九次、十次全会、市委五届九次、十次全会以及区委七届十二次全会精神，总结运用工商系统近年来以主题教育推进学习型党组织建设、凝心聚力服务加快发展的经验做法，全力打好“六大战役”、实现“十二五”良好开局，根据《莆田市工商局关于印发全市工商系统开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案的通知》（莆市工商人〔2011〕72号）文件精神，结合本局工作实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，突出科学发展这一主题，抓住加快转变这一主线，服务好海西及城厢的跨越发展大局，通过开展主题教育，引导广大党员干部以良好的精神状态、更加开阔的视野、更加昂扬的斗志和求真务实的作风落实好上级党委提出的各项任务。

二、组织领导

成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。组长：林梅金（党组书记、局长）；副组长：李德奋（党组副书记、纪检组长）；成员：各工商所所长、检查大队队

长、各股室主要负责人。下设办公室，依托在人教股，主要负责学习教育日常组织、协调工作。

三、方法步骤

第一阶段：部署动员（4月）。

1.制订计划。成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。根据区委及市工商局下发的教育活动实施意见，结合我局工作实际，组织制订具体的实施方案。

2.动员教育。四月底召开动员大会，进行广泛思想发动，提高认识，明确要求。

第二阶段：主题教育（4月至11月）。

（一）学习教育的主要内容

1、深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式，提升发展质量，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

2、深入学习贯彻中央、省委和市委的重大决策部署。重点学习党的十七届五中全会精神、学习省委八届九次、十次全会和市委、区委全会精神；学xxx全省、全市、全区经济工作会议精神；学习全国全省全市全区“两会”精神和中纪委六次全会精神；学习《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，引导全体党员干部认清形势，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢抓机遇，乘势而上，推动我市加快转变、跨越发展。

3、积极学习掌握发展港口经济和服务跨越发展的各方面知识。按照“跨越发展，宜居港城”的目标要求，广大党员干部必须加强现代科技知识、港口管理知识、临港产业布局、公共服务平台、生态环境保护、宜居城市建设等各方面知识的学习和积累，不断开阔理论视野，增强创新意识和改革开放意识，切实提高服务港口经济的能力。

学习内容的具体计划安排，由学教办结合实际另行安排。

（二）实施三大教育

通过实施三大教育，不断激发先行先试、创先争优、敢于负责、落实到底的创业热情。

1.开展形势任务教育（3月至5月）。以中央、省委、市委、区委各次全会，全国、省、市、区“两会”和工商工作会议为主要内容，开展形势任务教育。通过落实学习计划，传达相关会议精神。同时，重点抓好党员干部的作风教育，通过

开展“治慵懒提绩效促跨越”活动，加强作风建设，在改进工作作风中开展学习教育活动。

2.开展党性党风党纪教育（6月至9月）。以庆祝建党90周年为契机，开展党性党风党纪教育。深入开展“学党史、强党性、为党旗添光彩”活动，利用多种形式，强化对党员干部的革命传统教育、宗旨意识教育、优良作风教育和党史教育；开展“党徽耀红盾”活动，围绕加强机关作风建设，努力争创“群众满意的窗口服务单位”；与城厢区政府系统党委共同开展“继传统、学作风、增党性”军事日活动；举办一场庆祝建党90周年红歌会，以“唱响红歌心向党，创先争优展风采”为活动主题，组织广大干部职工以大合唱、小合唱、重唱、独唱等形式学唱、传唱和演唱革命歌曲，传统歌曲、经典红歌和工商之歌；结合业务工作，开展深入农村、社区、企业、市场、商场的“五进”服务活动，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困等多种形式的志愿服务活动，充分发挥党员先锋作用。

3.开展爱工商树品牌教育（10月至11月）。结合工商系统实际，组织开展“树城厢工商品牌”活动。以基层工商所、窗口单位、执法部门为重点，开展“建满意窗口、创优质服务”竞赛活动；以第六届省级文明行业总评为契机，积极争创满意工商局、满意工商所、满意工商干部；以廉政建设、文化展示、生活娱乐、精神追求为主要内容，加强形象文化建设，统一制度体系、形象标识、文明礼仪和政务公开，努力构建具有时代特征、工商特色、城厢特点的工商文化体系，不断提升工商部门形象，扩大和提高社会影响，努力营造顾全大局、珍惜团结、维护稳定的良好氛围。

（三）开展调研实践活动（4月至11月）。

紧密联系工商工作实际，找准服务发展、提升发展的切入点，抓住重点领域和关键环节，着力破解影响项目落地、产业集聚、发展环境、落实规划、宜居建设、提升跨越、服务保障等各种问题和障碍，深入调研、查摆问题、理清思路、攻坚克难，切实找到落实发展、突破难点的措施办法，创新发展机制，提升发展速度，为实现“超千争百促跨越”的开局目标作出积极有效的贡献。

1.积极开展工作调研和课题调研。围绕“四项重点”、“四种环境”、“勇当先锋”、“服务到家”，深入开展调研实践活动，深入认识和把握工商行政管理与服务经济发展等中心任务的联系，突出莆台农业交流合作、做强做优商标品牌、健全消费维权机制、食品安全监管模式、城厢工商文化体系、工商队伍建设等课题，重点研究和探索工商机关在服务企业、服务三农、服务消费者等方面的政策措施、机制模式、地位作用，为使工商工作更符合、更促进经济社会发展提供有价值的决策参考，进一步提高工商行政管理科学化水平。

2.开展“服务发展当先锋”大走访活动。在大走访活动中开展大实践、大调研，分为走访调研阶段（4月1日—5月31日）和总结梳理阶段（6月1日—6月30日）。通过“五走访五服务”，实现“五促进”，即：走访企业，服务企业，促进企业发展壮大；走访“城”“区”，服务“城”“区”，促进“城”“区”加快发展；走访项目，服务项目，促进项目尽快落地；走访品牌，服务品牌，促进品牌扩大效益；走访台商，服务台商，促进台商创业发展。对收集到的信息，认

真梳理，深入分析，写出调研性、分析性、经验性报告，为政府科学决策、为投资人理性投资、为消费者放心消费提供基础依据；对走访中企业反映的问题，认真加以研究解决，举一反三，有针对性地出台一系列创新服务措施，进一步优化发展环境，创新项目推进机制，促进企业做大做强，促进新增长区域发展，促进产业结构转型升级。

3.完善无照经营监管机制。深化零无照一条街创建工作，每个工商所要在去年创建的基础上再创建一至二条零无照经营一条街，继凤凰山工商所与凤凰山街道办事处、筱塘、月塘、新塘居委会联合开展查处取缔无照经营协作配合的基础上，在其他四个工商所全面铺开。继续实行与卫生等部门联合办照、现场办照等行之有效的做法，解决好前置审批环节的衔接，要充分发挥企业监督管理信息抄告平台作用，实现信息共享。深入开展无证无照经营综合治理考评工作和督查工作，形成综合监管执法合力，提高办照率；同时推进无照经营动态监管，运用无照经营动态监管系统，实施无照经营全程动态监管，提升无照经营监管水平。

4.开展“保护商标权利，抵制假冒伪劣”宣传月活动。通过现场咨询、走访企业、分发指南、组织培训、群发短信、悬挂条幅、专栏宣传、商标巡展、曝光案例等形式，大力宣传商标管理和品牌培育知识，着力营造推动港城品牌崛起，促进跨越发展的良好社会氛围。

5.推进“双打”专项行动。按照“行政指导一批”、“警示教育一批”、“立案查处一批”、“重案曝光一批”、“先进表彰一批”的要求，推进查办大案要案，推进商标知识产权管理，推进商标品牌培育，为进一步健全长效监管机制夯实基础。特别是制鞋行业，要坚持“管扶并重”的原则，既要以集中加工区、流通集散地、网络购物领域为重点，加大查处整治力度，又要注重加大自主品牌培育扶持力度，力求以“双打”行动为契机，推动莆田制鞋产业赶超进位、转型升级、良性发展。

6.实施“百户私营企业、百户个体工商户实力升级计划”，推进“万人创业大培训”活动。充分发挥登记、商标、合同等职能，提升城厢区的企业和个体业户综合实力，实行扶持和奖励措施，将有潜力的个体工商户培育升级为私营企业，将规模化私营企业培育成为行业龙头。

第三阶段：总结提高（12月）。

对开展学习教育活动的成效，特别是破解企业发展难题、完成超千争百目标、推动跨越发展的经验、做法，以及取得的理论成果、发展成果和政策成果进行总结交流。局学教办对各工商所、队，各股室的学习教育活动进行验收检查，其结果作为绩效考核和先进评比的重要依据之一。

四、工作要求

（一）精心组织、周密部署。我局决定在全局党员干部中开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动，是一项重要举措。全体党员干部要高度重视，要着力在精心组织、周密部署上下功夫；要把开展学教活动与开展服务民生、创先争优等活动结合起来，主要领导亲自抓、带头学、先行做；各党支部要按照局党组的实施方案，结合本单位实际，认真制定具体的实施方案，及时召开部署大会。

（二）讲究方法、务求实效。要以求真务实的精神抓好学习教育活动，既借鉴其他单位开展学教活动的有效形式、有益做法、成功经验，又结合今年学教活动特点和单位实际不断改进、有所创新，摸索更多富有成效的形式方法。坚持学习与工作充分融合、相互促进，充分发挥全体干部职工的积极性和主动性，激发创造性，把推进学习型党组织建设、提高服务发展能力贯穿全年。

（三）创新载体，营造氛围。抓好今年的学习教育活动，要充分运用宣传媒体，提升宣传效应。通过OA网、城厢信息网、党务公开网、对外宣传栏等载体开辟开展学习教育活动推进学习型党组织建设的专栏，大力宣传我局以学习凝心聚力推动工作的新思路、新做法，营造比学赶超、创先争优、奋力先行的浓厚氛围。主题词：工商 学教活动 实施方案 通知

抄送：市工商局,区委学教办,区直机关党工委。

东营市道路运输管理处文件 篇4

东运管[2010]26号

关于开展道路运输车辆燃料消耗量达标车型

车辆参数及配置核查工作的通知

各科室，各县（区）运管、维修所：

为进一步减少道路运输车辆燃料消耗，推进资源节约型、环境友好型行业建设，交通运输部发布了《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（交通运输部令2009年第11号）及《道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范》，为更好地贯彻落实道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作，结合我市实际，现就有关问题通知如下。

一、各县（区）运管、维修所要认真组织学习《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》及《道路运输车辆燃料消耗

量达标车型车辆参数及配置核查工作规范》，并做好宣传贯彻工作。

二、各县（区）运管机构或受委托的汽车综合性能检测机构对新进入道路运输市场的车辆（总质量超过3500千克的客运车辆和货运车辆）应严格按照要求对车辆配置及参数进行核查，实施检测前，须检索交通运输部（道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理信息服务网网址：http://atestsc.mot.gov.cn）。属《达标车型表》中车型的，检索人在《东营市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查表》（见附件1）中标明公告批次、序号，并填写公告参数及配置栏内容；核查人按照《东营市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查表》中所列项目和方法进行核查。核查结果不符合《达标车型表》中相应车型参数及配置要求的车辆，判定不合格，并告知申请人不合格项目及原因；经核查合格的车辆，按照原程序办理。属《过渡车型表》中车型的，出具《东营市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查表》，按照原程序办理。

非营运车辆转为营运车辆按新购车辆核查规定进行核查。营运车转籍需提供原车籍地运管机构出具的车辆档案等有效证明，按核查表中规定的项目及方法进行核查合格后，按照原程序办理。

对核查范围内车辆的执行时间段及具体核查方法按交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范》第五条进行。

《东营市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查表》一式两份，一份运管机构存入车辆档案，一份核查机构同检测表原件、《机动车登记证书》和《整车出厂合格证》复印件（属《过渡车型表》中车型的，只留存核查表和检测表）一起存档备查。经核查不合格车辆的核查表，由运管机构和核查机构分别留存备查。

三、对达标车型车辆核查合格且符合配发《道路运输证》其他条件的，道路运输管理机构应当予以配发《道路运输证》；对车辆未列入《过渡期车型表》和《达标车型表》的，或经核查不合格的，不得配发《道路运输证》。

四、各县（区）运管、维修所要督促本辖区受委托的检测机构做好核查工作，制定相关核查工作制度，落实核查工作责任制，建立核查车辆检测档案，确保设备设施及人员落实到位。并不定期对汽车综合性能检测机构进行监督检查。

受委托的汽车综合性能检测机构要严格按照规定程序和相关技术标准的要求开展车辆燃料消耗量达标车型核查，提供科学、公正、及时、有效的检测服务。核查工作中发现的问题要及时向运管机构反馈，并在每月3日前将上月情况填写《道路运输车辆燃料消耗量核查存在问题汇总表》（见附件2）报县（区）运管、维修所，由县（区）运管、维修所每月5日前分别以传真和电子版上报市运管机构。邮箱：jinzeheng@sohu.com，传真：8321505。

五、各县（区）运管机构或受委托的检测机构在检测和核查

工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的，按照《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》的有关规定进行处理。

《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》和《道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作规范》到东营市交通信息网（http://）查询。

附件：

1、《东营市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查表》

2、《东营市道路运输车辆燃料消耗量核查存在问题汇

总表》

福建省教育厅文件 篇5

闽教人„2007‟54号

关于认真做好 2007年全国优秀教师和全国 优秀教育工作者评选表彰工作的通知

各设区市教育局，各有关学校：

党的十六大以来，全省广大教师和教育工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真实施科教兴国和人才强国战略，努力办好让人民满意的教育，积极促进社会主义和谐社会建设，涌现出一大批先进典型。为在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，激励广大教师和教育工作者献身教育事业，吸引优秀人才投身教育事业，建设一支高素质教师队伍和教育管理干部队伍，促进教育事业的改革与发展，教育部决定于2007年教师节表彰全国优秀教师和全国优秀教育工作者，同时表彰全国德育和思想政治教育工作先进个人、全国教育系统巾帼建功标兵。省委教育工委、省教育厅也将表彰一批全省德育和思想政治教育工作先进个人、全省教育系统巾帼文明岗和巾帼建功标兵。现将有关事项通知如下：

一、全国优秀教师和全国优秀教育工作者

（一）名额分配

2007年，教育部分配给我省的全国优秀教师和全国优秀教育工作者的名额共56个（全国2000名）。表彰名额原则上按评选范围在职人员数的比例进行分配（见附件1）。

（二）评选范围

全国优秀教师的参评对象为各级各类学校专任教师，全国优秀教育工作者的参评对象为学校校长、教育行政部门干部和教育机构管理人员（上述三类人员不论是否兼课，均不得以专任教师身份参评）。

已获得过国家或省部级表彰的学校、人员一般不再参加评选，如确有新的突出贡献，可推荐参评，但要从严掌握。教育行政部门、学校及其他教育机构中担任厅局级（含）以上职务的领导干部不参加评选。

（三）评选条件

全国优秀教师、全国优秀教育工作者的评选条件按照《教师和教育工作者奖励规定》的有关规定执行，评选表彰的基本条件是：认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，遵守国家法律法规，忠诚人民的教育事业，求真务实，积极探索，锐意改革，开拓创新，出色履行岗位职责，勇于奉献，师德高尚，努力展现新时期人民教师和教育工作者的光荣形象，从事教育工作五年以上并具备下列条件之一：

1.全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，热爱学生，促进学生的全面发展，教书育人，为人师表，在培养人才方面成绩显著；

2.高质量地完成教育教学工作任务，努力进行教育创新，在教育改革、教材建设、实验室建设、提高教育教学质量方面成绩显著；

3.在教育教学研究、科学研究、技术推广等方面有创造性的成果，具有重要的科学价值或者明显的社会效益、经济效益；

4.在学校管理、服务和学校建设方面有突出成绩。

二、全国、全省德育和思想政治教育工作先进个人

为深入贯彻落实中发„2004‟8号、16号文件精神，促进中小学生德育工作和大学生思想政治教育工作，教育部将从800名全国模范教师、全国教育系统先进工作者和2000名全国优秀教师、全国优秀教育工作者中，评选500名全国德育和思想政治教育工作先进个人，分配给我省15个名额（名额分配见附件2，评选条件见附件4）。省委教育工委、省教育厅将从800名省优秀教师和省优秀教育工作者（见闽人发„2007‟90号）中评选150名全省德育和思想政治教育先进个人，其中省中小学优秀班主任66名，省中小学优秀德育课教师33名，省中小学德育先进工作者33名，省高校优秀辅导员6名，省高校优秀思想政治理论课教师6名，省高校优秀思想政治教育工作者6名（名额分配见附件3，评选条件见附件4）。各设区市要根据下达的全国、全省德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额，按照德育和思想政治教育工作先进个人的推荐条件，保证德育和思想政治教育工作先进个人推荐人选。

三、全国教育系统巾帼建功标兵和全省教育系统巾帼文明岗、巾帼建功标兵

为展现当代女教师和女教育工作者爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献的职业道德和精神风貌，激励广大女教师和女教育工作者在本职岗位上作出更大的贡献，教育部、全国妇联将联合授予全国模范教师和全国教育系统先进工作者中的女同志全国教育系统巾帼建功标兵荣誉称号。省委教育工委、省教育厅和省妇联将联合授予全省教育系统先进集体中符合省巾帼文明岗条件的先进集体省巾帼文明岗荣誉称号（评选条件见附件5），授予省优秀教师、省优秀教育工作者中的女同志省巾帼建功标兵荣誉称号。

四、奖励方式

坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对全国优秀教师和全国优秀教育工作者，由教育部印发表彰决定，颁发奖章、证书；对同时表彰的全国德育和思想政治教育先进个人，由教育部印发表彰决定，颁发证书；对全国教育系统巾帼建功标兵，由教育部、全国妇联联合印发表彰决定，颁发证书。

对全省德育和思想政治教育工作先进个人，由省委教育工委、省教育厅印发表彰决定，颁发证书；对省巾帼文明岗和省巾帼建功标兵，由省委教育工委、省教育厅和省妇联印发表彰决定，颁发证书。

五、推荐办法和工作要求

（一）评选推荐采取自下而上、逐级审核申报方式进行。省部属高校，省属中小学、幼儿园，省属中职学校由省教育厅负责组织评选推荐；以设区市为主管理的高校，设区市属中职学校、普通中小学、幼儿园等由设区市组织评选。

全国优秀教师、全国优秀教育工作者、全国德育和思想政治教育工作先进个人的评选推荐与全国模范教师、全国教育系统先进工作者的评选推荐同时进行；全省德育和思想政治教育工作先进个人与省优秀教师、省优秀教育工作者评选推荐同时进行。

（二）推荐工作要统筹考虑不同层次、类型学校和其他教育机构人员，在各设区市推荐的人选中，要努力做到普通中小学、中等职业学校、高等学校、特殊教育学校、工读学校、幼儿园、民办学校、成人学校、校外教育基地、教师进修学校等各级各类学校和教育机构都有一定的代表。

要坚持向教学第一线的教师倾斜，尤其要向条件艰苦的农村地区、少数民族地区学校倾斜，向中等职业学校倾斜。县镇以下（不含县镇）的农村中小学教师应占推荐人数的30%以上。城镇中小学教师中有在农村学校任教经历的，在同等条件下优先推荐。高等学校教授、副教授参评全国优秀教师，必须完成学校规定的本科教学工作量。

（三）评选推荐工作要坚持公开、公平、公正和实事求是、好中选优、宁缺毋滥的原则。各地、各校在评选推荐人选时，要广泛宣传评选条件，充分依靠广大教职工，民主评选，公正推荐，保证评选推荐工作的公正性和透明度。

各地推荐上报全国优秀教师和全国优秀教育工作者前，要按照干部管理权限征求监察、计生、综治等部门的意见，并在所在教育系统进行公示，公示期不少于7天。

（四）对推荐的德育和思想政治教育工作先进个人，在事迹材料中要充分反映其相应的事迹。

（五）各地、校在做好表彰奖励评选推荐工作的同时，要积极开展各层次的表彰奖励活动，把表彰奖励工作与建设和谐校园、加强师德建设紧密结合起来，突出表彰重点，强化激励导向，为教育事业的改革与发展服务。

六、申报材料

为保证评审工作的顺利进行，请各设区市、校务必在规定的时间内报送下列材料：

（一）7月1日前，报送本地区、本校2007年开展教育部有关表彰推荐工作报告（包括评选工作程序、评选委员会组成情况、评审结果、公示情况等），《全国优秀教师全国优秀教育工作者审批表》（表样见附件6）。

（二）7月25日前，报送开展省委教育工委、省教育厅单项表彰推荐工作报告（包括评选工作程序、评选委员会组成情况、评审结果、公示情况等）。

上述材料均要求纸质文档一式三份，全国优秀教师和全国优秀教育工作者的材料采用“全国优秀教师和教育工作者表彰奖励申报评审系统”网上传输，网址为：http：//

附件：1.全国优秀教师全国优秀教育工作者推荐名额分配表

2.全国德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额分配表

3.省德育和思想政治教育工作先进个人推荐名额分配表

4.全国（省）德育和思想政治教育工作先进个人评选条件

5.福建省教育系统巾帼文明岗评选条件

6.全国优秀教师全国优秀教育工作者审批表

福建省教育厅

二○○七年六月十二日

主题词：人事教育评选表彰通知

江苏春节运输领导小组文件 篇6

转发国家发展改革委等部门关于认真

做好2016年春运工作的通知

各市人民政府，省有关部门：

现将国家发展改革委等部门《关于认真做好2016年春运工作的通知》（发改运行〔2015〕2974号）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下贯彻意见：

一、加强组织领导，密切协作协调。2016年春运自1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为加强我省春运工作的组织领导，全省春运工作领导小组由分管省长任组长，省有关部门和单位负责同志参加，协调全省春运中出现的重大问题。省春运领导小组办公室设在省经信委，负责全省春运的日常工作。各地要紧密结合本地实际建立由政府主管领导牵头的春运工作领导机构，加强组织领导，明确部门分工，全面负责本地区春运工作。各有关部门根据各自职责要有针对性地制定春运

工作方案，落实责任，加强工作会商，强化督促检查，形成各司其职、相互支持、密切配合、齐抓共管的工作机制，及时协调解决春运工作中的突出问题。

二、坚持以客为主，引导错峰出行。据预测，春运期间，我省将呈现客流高峰明显、铁路直通运力紧张、私家车流动量大等特点。各地、各部门要按照 “安全第一、保障有力、方便快捷，服务至上”的总体要求，深入调研和充分预测客运量，针对运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性等特点，周密制定运输方案，加大对春运工作的指导力度，协调做好各种运输方式衔接工作，确保运力准备充足，满足人民群众出行需求。各地、各有关部门要以高校学生和务工人员为重点服务对象，注重抓好需求调节，有序引导错峰出行，运输部门要主动提供上门服务，掌握出行信息，提供运力对接，要尽量组织民工包车，方便民工集体返乡，必要时可商请铁路部门开行民工专列。要继续做好苏南、苏北公路运力的对口支援工作。各运输单位在确保旅客运输的同时，要统筹安排好煤炭、油品、粮食等关系国计民生的重点物资运输，保障全省经济正常运行和社会稳定。油品供应企业要确保春运车辆燃油供应。

三、从细从严要求，确保春运安全。各地、各有关部门要始终把安全生产作为春运工作的重中之重，强化红线意识，全面落实安全责任制，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。要提前制定和完善各类应急预案，应急救援车辆（设备、器材）、— 2 —

应急运力落实、应急物资保障等要充分准备到位，确保一旦发生突发事件能得到及时有效的处置。各地要对投入春运的运输工具和客运场站设施进行全面检查和整治，切实消除安全隐患。春运期间，道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，把春运安全工作落实到每辆车、每个驾乘人员，客运场站要切实加强对易燃、易爆、危险品等的查堵力度，加强客运场站的源头管理。要继续把制止长途客车超载作为春运安全的重点，公安交巡警和交通运政稽查部门要组织开展整治客车超载和非客运车辆载客违章统一行动，坚决遏制重特大交通事故的发生。要做好高速公路及过江大桥在恶劣气候条件下的安全保障工作，把各项安全措施落到实处。

四、加强综合监管，维护春运秩序。春运期间，各地要结合往年春运中暴露的问题和社会普遍关注的焦点，对参加春运的运输企业提出明确要求，强化企业的市场自律意识和社会责任意识。要对交通沿线和车站、码头周边地区加大治安巡查力度，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。春运期间，公安、交通、工商、物价等有关部门要加大执法检查力度，坚决依法打击无证经营、私自抬价、强行拉客、倒卖车票等各类非法活动，整顿和规范运输秩序，维护广大旅客的合法权益，营造良好的春运环境。同时，要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

五、营造和谐氛围，提升服务水平。各地运输部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服

务水平，在售票服务、旅客候乘、中转、通行秩序、运输信息、餐饮和住宿等方面创新手段，不断提高服务质量，为旅客出行提供各种便利条件。车站、机场、码头等重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，全力改善旅客候乘环境。要拓展服务，努力丰富春运主题，积极组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动，积极组织志愿者参与春运服务，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。各市春运办和有关部门要向社会公布投诉电话，并有专人负责处理旅客或经营者的投诉。广播、电视、报纸等媒体要充分发挥舆论宣传作用，及时发布春运动态和车船、航班、气象、安全注意事项以及劳动力市场需求等信息，广泛宣传春运一线干部职工辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，营造良好的舆论氛围。

附件：《关于认真做好2016年春运工作的通知》

江苏省春节运输领导小组

2015年12月24日

抄送：省政府，各市经信委，南京、宿迁市交通运输局 江苏省春运办

2016年1月4日印发

关于认真做好2016年春运工作的通知

发改运行[2015]2974号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）、安全监管局：

2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全力做好2016年春运工作，更好地满足广大人民群众出行需要，营造欢乐祥和的节日氛围，保障经济社会平稳运行，现就有关事项通知如下：

一、深化认识，着力加强春运组织领导

（一）会商研判春运形势。经相关部门会商预测，2016年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，比上年春运增长3.6%。其中道路24.81亿人次，增长2.4%；铁路3.32亿人次，增长12.7%；民航5455万人次，增长11%；水运4280万人次，基本持平。总体来看，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓；春节比上年提前11天，节前客流相对较为集中；强厄尔尼诺事件可能导致极端异常天气，保安全、保畅通任务艰巨。

（二）准确把握春运工作新要求。春运工作涉及亿万人民群众的切身利益。做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。随着人民生活水平的不断提高和交通基

础设施的不断完善，人民群众消费理念和生活方式发生了较大变化，节日期间出行需求更加旺盛，运输服务需求更加个性化、多样化，更加注重出行的安全性、便捷性和舒适性。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律，把握旅客出行需求的新特点，努力创新春运组织，提高服务品质，使广大旅客不仅“走得了”，还要“走得好、走得满意”。

（三）建立健全春运工作机制。春运工作影响范围大、涉及部门多，是一项系统工程，既需要政府部门加强协调配合，也需要企业和社会力量的积极参与和支持。国务院有关部门要进一步完善春运工作协调机制，加强工作会商，强化督促检查，及时协调解决

突出问题。各地区要建立由政府主管领导牵头的春运工作机制，全面负责本地区的春运工作，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，有针对性地制定春运工作方案，坚持底线思维，精心谋划组织，确保圆满完成春运各项任务。

二、从细从严，着力强化春运安全监管

（四）切实强化落实安全生产责任制。各地区、各有关部门要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。

（五）切实强化企业安全生产管理。铁路运输企业要抓好新开通线路和新投入机车车辆的养护管理，加强行车设备的日常维护和实时监控，加大现场检查巡视力度，强化春运人员岗前培训，狠抓作业标准化，确保设备稳定可靠和行车安全。道路运输企业要严格落实24小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。水路运输企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。航空公司要严格执行规章标准和程序要求，加强运行控制，做好机务维修，确保飞行安全。

（六）切实强化安全源头监管。各有关部门要监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况，以及车站、机场、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船、飞机行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线路况，掌握事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。

（七）切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、劝导队，及时查处、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员

超速、疲劳驾驶等违法行为。要加大对车站、机场、码头等重点区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。

三、以人为本，着力提升春运服务品质

（八）努力推动购票渠道更多元。各有关部门要积极创新售票方式，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，不断提高旅客购票便利性。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远地区旅客出行。

（九）努力推动信息服务更精准。各有关部门要广泛利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客提前调整出行安排。车站、机场、码头等客运枢纽要规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确导引旅客候乘和中转换乘。

（十）努力推动候乘环境更温馨。车站、机场、码头要进一步改善旅客候乘环境，重点场站要设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，提高环境卫生水平，做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明服务用语，充分发挥车站、机场、码头服务台作用，及时解答旅客咨询。

（十一）努力推动旅客出行更顺畅。铁路车站要设立集验证、安检、检票和乘车服务于一体的绿色通道，方便乘车时间紧张的旅客快速进站。公路管理部门要加强公路养护管理和路网监测，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件，充分发挥ETC系统功能，深化高速公路服务区文明服务创建工作，保证路网运行畅通。水路运输企业要进一步落实好重点水域客滚（船）准点发班

制度，不断提升客滚（船）运输便捷性。民航企业要采取有效措施，努力减少航班延误，提高航班准点率。公安部门要加大对公路主干线、事故多发和易堵路段的交通疏导力度，保证车辆行驶畅通。

（十二）努力推动市场秩序更规范。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制，加强对车站、机场、码头等重点区域的环境整治，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活动，维护群众合法权益。铁路要加大对倒票行为的打击力度，加强进站和车上票证人的一致性检查。要及时查处借春运之机乱涨价、乱收费等价格违法行为，营造良好市场环境。

四、统筹协作，着力做好运力组织保障

（十三）努力增加运力供应。各有关部门和运输企业要千方百计增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力，增开铁路车次、客运班车、水运班线和民航班次，努力满足旅客出行需要。要加大农村道路运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。

（十四）强化运输方式衔接。要加强不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要。要强化城市公共交通与干线运输运行时刻的协同衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车频次，特别要安排好火车站、机场的夜间公交运力，满足旅客集疏运需要。

（十五）保障重点物资运输。春运期间，各有关部门要统筹做好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资运输，满足企业正常生产和居民生活需要。邮政、快递企业要保证春运期间信件、包裹和快件的收寄、运输和投递服务。

五、完善预案，着力提升应急应对能力

（十六）进一步增强应急预案的针对性。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上，结合本地实际情况，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，备好备足应急物资和铲冰除雪设备，组织好应急处置队伍，确保预案可执行、有成效。

（十七）进一步做好恶劣天气防范工作。春运期间，雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生，对交通运输的影响比平时更大。各有关部门和运输企业要与气象部门建立气象信息传送机制，根据气象预警信息提前做好防范措施，尽量降低恶劣天气对交通运输的影响，防止造成大面积拥堵。

（十八）进一步增强应急响应能力。发生突发事件时，各有关部门要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序。

六、创新工作，着力提高春运组织水平

（十九）引导客流错峰出行。各有关部门要认真落实春运客流错峰出行有关工作要求，以高校学生和务工人员为主要对象，加强需求调节，引导旅客主动避开高峰时段出行。要采取鼓励措施，引导探亲客流反向出行，减轻高峰线路的单向运输压力。

（二十）开展第三方评价。各地区要委托第三方机构，依托网站和出行服务平台，开展春运满意度调查和评估，收集群众意见建议，客观评价春运服务效果，有针对性地改进春运工作。

（二十一）发挥信用建设的联合激励和惩戒作用。要加强对守法守信企业和个人的宣传，通过将遵纪守法且信誉好的运输企业优先纳入“情满旅途”活动表彰范围等措施，形成褒扬守法守信的氛

围和环境。要对参与春运的运输企业和驾驶员以及逃票、倒票的违法违规人员建立信用档案，并纳入社会信用记录，建立政府、社会、市场的联合激励和惩戒机制。

七、拓展服务，着力丰富春运主题活动

（二十二）深入开展“情满旅途”活动。要继续组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（二十三）深入开展青年志愿者“暖冬行动”。各有关部门要积极配合共青团组织，继续开展中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”，做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿服务站点设立等工作，组织广大青年志愿者在火车站、机场、道路客运站、港口码头、高速公路服务区等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。

（二十四）深入开展“务工人员平安返乡”活动。各级工会组织要深入务工人员集中的企业，了解掌握务工人员返乡信息，提供订票、包机、包车等方面的服务。

八、加强宣传，着力营造良好舆论氛围

（二十五）及时做好信息公开。各部门要通过广播、电视、报 纸、网络等各类媒介，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作和进展情况。