成人右脑开发训练办法及开发办法

成人右脑开发训练办法及开发办法篇1

(一)幼儿时期是右脑开发的关键时期

科学研究表示：人的大脑在3岁之前完成60%的发育，6岁之前会完成90%，但在这发育期间，左右半脑的发育速度是有差异的：右脑在3岁前就已基本完成发育，而左脑则要到4-5岁时才能完成发育。所以，在幼儿的1-2岁时期是有脑发育最快的阶段，是进行右脑开发的关键时期。

而且，在幼儿阶段，幼儿大部分以右脑来感知外界的事物，接受感知经验，比如大脑的视觉经验，听觉经验，触觉经验，嗅觉经验和味觉经验等等，触觉的具体表现为幼儿对外界事物通过咬、吮吸，舔等来进行探索，幼儿时期是右脑较为活跃的阶段，需要适当的刺激与锻炼来促进右脑的发育，

因此，在幼儿1-2岁时，我们应该注重幼儿的右脑开发，使右脑得到充分的开发与锻炼。

(二)右脑的开发具有重要意义

1、人的左右脑发展是不平衡的

由于人们传统的受教育方式与大环境，还有惯用右手的习俗，大部分人的左脑比右脑更为发达，只有10%的人为左撇子，发挥情感，欣赏艺术的脑细胞更多的分布在右脑，右脑更为发达的人在感知与想象能力方面更为擅长，而数学等逻辑思维则是左脑更为擅长。

2、左右半球功能具有互补作用

由于左右半球之间有胼胝体等连合纤维的存在，大脑能把两个半球收集到的信息进行相互传递，进行综合分析，产生了分辨能力和识别能力。比如语言，左脑主要负责词汇的意思与连续，二右脑负责声调与语言的情感，左脑和右脑虽然各有分工，但是又相辅相成。所以在平时的生活中不断锻炼左脑的同时，右脑也应该得到足够的重视与开发。

3、右脑开发可以提高记忆能力

现在的科学研究普遍认为右脑的记忆能力是远远超过左脑的，左脑与右脑的记忆回路不同，而右脑的记忆速度与记忆回路远优于左脑，如果能够对右脑的记忆方式进行训练，将会使记忆力得到很大的提高。

4、右脑的开发是创新的来源

由于右脑负责知觉与想象能力，所以右脑发达的人更加富有想象力与创新能力，这种不受限制的创造性思维是创新的来源。达芬奇，爱因斯坦等艺术家、发明家都是左右脑开发均衡的成功例子。

右脑的形象思维是一种脱离语言的，凭借事物的表象进行的非逻辑思维，不需要通过现有的理论框架或是知识进行分析，爱因斯坦曾这样描述：“我思考问题时，不是用语言进行思考，而是用活动的跳跃的形象进行思考，当这种思考完成以后，我要花很大力气把它们转换成语言。”

通过以上我们可以看出右脑对于人的生活与发展具有重要的意义，而幼儿时期的右脑开发更是关键时期。

二、儿童右脑开发的局限性

1-2岁的幼儿处于大脑快速发育的时期，也是右脑发育的关键时期，此时对右脑的开发与锻炼是非常重要的，但是由于此年龄段的儿童各方面发育还不完全，对于右脑的开发方式有一些局限性。

(一)无法沟通与配合

1-2岁的幼儿还对世界处于一种探索阶段，没有办法理解外界传达的信息，也无法像外界准确传达自己的需求与感受，导致了一些需要配合的右脑的锻炼方式与开发方式的无法进行。幼儿需要回应父母或成人作出的要求和问题时，由于年龄的限制而无法做出回应。

(二)发育不够成熟

幼儿的身体发育还没有成熟，自身的控制能力不够完善，许多难度较高或者需要较强控制力得锻炼方式的完成有一定的困难，比如：需要刻意的左右手同时做不同动作的游戏，幼儿因为控制能力较差，这种训练方式难以有效的完成，效果不佳。或者是体育类的锻炼方式，由于身体发育不够完善，完成情况也难以保证。

由于年龄与发育情况所带来的限制，有许多的锻炼与开发右脑的方式不适用于1-2岁的幼儿，我们应该采用更加主动，以感官训练为主的锻炼方式，配合以一些简单的游戏，引导幼儿进行右脑的开发。

三、儿童右脑开发开发方式

因为幼儿年龄的局限性，在1-2岁时幼儿只能以感官训练和简单的游戏的方式对右脑进行锻炼与开发。在感官训练方面，我们可以从触觉、视觉、味觉与嗅觉、听觉四个角度，配合以绘画与音乐的方法，锻炼幼儿的感知能力，从而达到右脑开发的目的。简单游戏则融合“五觉”开发。

(一)触觉

幼儿会通过咬，抓，舔等方式对自己周围进行探索与感知，通过皮肤与周围事物的不断接触，感觉到周围事物的特征，比如质感，温度，形状等特征，加深自己对周围事物的认知，这也是通过右脑来进行学习的方式。

所以我们可以通过让幼儿不断感知不同的质感，温度，形状等特征，比如不同温度的水，不同质地的地板，布料等，增加幼儿经验的积累速度，让幼儿积累更多的经验与刺激，达到刺激右脑的效果。

(二)视觉与绘画

视觉作为重要的信息接收来源，幼儿通过视觉接受了大量的经验积累，颜色，形状等等，通过锻炼幼儿对形状与色彩的感知敏感度也会使右脑得到一定的刺激。

所以我们应该经常给幼儿展示不同的颜色鲜艳的物品或卡片，不同形状的图案或者物品等，让幼儿对不同的颜色和形状有较好的辨别力，增强幼儿的认知，观察能力，让幼儿的辨识能力与描述能力得到提高。

右半球的大脑更擅长想象与感受，而绘画也是锻炼幼儿想象力的良好方式之一，所以引导幼儿进行想象的，无框架限制的绘画，比如：可以让幼儿在简单的原有图形基础上进行添画，画成其他的事物，在幼儿进行涂色时，不要加以限制，而是鼓励幼儿进行大胆的色彩组合，促进孩子的自信与想象力的发展。

(三)味觉与嗅觉

味觉与嗅觉的经验积累是相近的，宝宝会对不同的味道与气味产生感知。我们应该让幼儿感知多种美好的气味，锻炼右脑的图像化处理能力。

(四)听觉与音乐

听觉与视觉的联想都会激发人的创造力，创作出美丽的艺术品与音乐，其中右脑的贡献不可低估，同样，音乐对右脑的刺激与开发也有着不俗的效果，从自然界的流水、鸟鸣的声音到各个古典音乐集，都可以作为开发幼儿右脑的方式。

我们应该根据幼儿的不同情况与不同习惯，选择合适的音乐，比如巴洛克音乐集锦，门德尔松的花之歌，小提琴协奏曲等等。音乐的氛围是容易制造的，在幼儿进行其他工作时，可以创造一个音乐的背景，让幼儿在不知不觉中感受音乐，爱上音乐，从而使右脑得到刺激。

(五)简单游戏

幼儿右脑开发游戏既要将上文提到的触觉、视觉、味觉与嗅觉、听觉有所融合，也要简单化，降低难度，增加趣味性，提高儿童参与的兴趣。

1、配对游戏

引导幼儿将相同颜色或者相同的图案的卡片归为一类，之后可以发展为将相同颜色不同图形的卡片归为一类等等。用几张不同颜色或者图案的卡片，引导幼儿将2张相同的字母卡配对。如果把相近的卡片混淆，我们可以在纠正的同时形象地指出区别，并加以对比。通过让幼儿不断识别颜色与图案，对右脑进行锻炼。

2、观察星空与天空的云彩

让幼儿观察一些没有具体形状的事物，并引导幼儿进行想象，将这些事物想象成为生活中的事物，比如在晴朗的天气里，带孩子观察天上的云朵，可启发孩子将不同形状的云朵看成动物、仙女、天使等。锻炼幼儿的想象能力与对形状的感知能力。(幼儿教育)

四、幼儿如何锻炼右脑

1、进行大量的基础性练习

由于超右脑快速记忆法所传授的方法绝大多数都是要在所要记忆的内容之间进行联想，所以要求学员除了完成课程要求外，要在短时间内抓紧一切时间进行联想的训练。

当你按照超右脑快速记忆法的指引不断获得进步的时候，有一天你也许会突然感到学习、掌握超右脑快速记忆法并不轻松，特别是在联想的过程中有时会有“绞尽脑汁”却联想不好的感觉。这时你千万不可放弃，如果放弃你可能永远离开了成功!须知任何一门技术都是要下工夫去学习的!初期的联想是会有一些困难的，但只要你坚持一段时间，你就会感到越来越轻松，以至于很多联想瞬间就可完成，

当你学习了超右脑快速记忆法的原理以后，要马上应用于实际。在学习、生活中有意识的运用超右脑快速记忆法所传授的方法记忆各种问题，通过一个个小小的成功与喜悦的积累，使超右脑快速记忆法在你的生活中扎根。

向别人展示你的成绩经过超右脑快速记忆法的学习，你的记忆力会有很大程度的提高，一次记忆上百项内容应该是不成问题的。有了这样的成绩你完全可以出去表演了!

不断激励自已，进行自我暗示。其内容很大程度上是讲如何用积极、正确的心态来不断的激励自己迈向成功的。

实践证实，积极的自我暗示是成功的催进剂，经常进行自我成功激励能培养积极、坚定的自信心，能克服一切困难与险阻，顺利到达成功的彼岸。

2、提高认识能力

提高认识能力：只给宝宝看小动物身体某一部分，让他想象整个小动物是什么样子，将一幅画的一部分遮起来，让孩子猜其它部分是什么样子等。这些游戏都是通过幼儿记忆事物的形态来提高右脑对事物整体结构的认知能力。

叫孩子干家务：家长有意把房间弄乱，然后让幼儿重新清理。开始时宝宝做不好，分不清垃圾的种类，不知怎样用抹布擦桌子等，家长应耐心指导，教几遍后宝宝就会做好。此外，还可教宝宝如何削水果，如何拿筷子等，同样对开发右脑有帮助。

训练使用左手：多用左手可开发右脑，这是因为左手的动作是由右脑控制的。因此可让宝宝多用左手来剪东西、写字、画画、抓玩具。此外，让宝宝多用右脚、左耳等也同样有效。

另外，让宝宝反复地做扣扣子、拉拉链、系鞋带细小手指动作，也有助于开发宝宝的右脑，并且两只手都会得到训练。

带宝宝逛商场：带宝宝一同去逛商场是开发宝宝右脑的另一种有效途径，因为这样能培养宝宝综合各种知识及判断能力。家长可教宝宝独自挑选自己感兴趣的东西，也可教宝宝如何根据价格来挑选面包、水果及玩具等。

3、左脑的记忆为背记能力

活化法是指给右脑细胞更多的刺激，只要孩子不厌烦，就可以反复不断地将信息传递给他，一遍遍地做，让他反复感受，达到培养孩子集中能力、判断能力、应用能力的目的。

爸爸妈妈做：父母可以和宝宝玩一个想象的游戏。让宝宝面对一面没有过多视觉刺激的墙，妈妈手里拿着图画卡片或积木等，从宝宝的左耳后方进入他的左眼视野，问孩子：“你看这个像什么呀?”让他用自己丰富的想象来回答妈妈的问题。注意在问时，一定不要问“这是什么?”这样的问题很容易得到单一答案，禁锢了宝宝的想象。

在认识功能中，先着眼局部后顾及整体是左脑功能，而先把握整体再类推局部是右脑功能。图式思考游戏可使左右脑功能更加协调地沟通。

爸爸妈妈做：先给孩子看虚线的图案，让她判断是什么，然后再做连线练习，看看她猜的对不对。也可以把隐藏的图形让孩子看，如蝴蝶隐藏在蝴蝶花中，让他找找，画面上有几只小蝴蝶，几朵蝴蝶花呀?或者把一张复杂的图片给孩子看，里面有人物、动物和色彩的变化等，先让他看整体，再把局部给他看，让他说说这是整体的哪一部分。

左脑的记忆为“背记能力”，遗忘率很大。右脑的记忆是以形象记忆为主，它包含有：形状认识力和类型识别力。

五、右脑发达的人特点

我们知道，人有大脑分为左脑和右脑组成，大部分人都是左脑发达，但右脑使用较少，开发的不够充分。

也有一些人正好相反，右脑较发达，人很聪明。

右脑发达的人特点大盘点，看一下你是不是右脑发达的人。

右脑比较发达的人通常都对音乐、艺术比较敏感，看问题总是着眼于整体和全局。之所以这样认为，右脑控制着人的空间思维能力、艺术表达能力、创造性思维能力。

从这可以看出来，艺术生一般右脑都较发达。

理解数学和语言的脑细胞集中在左半球;发挥情感、欣赏艺术的脑细胞集中在右半球。

右半脑发达的人在知觉和想像力方面有可能更强一些;而且知觉、空间感和把握全局的能力都有可能更强一些。在各种动作上相对更敏捷一些。右脑最重要的贡献是创造性思维。右脑不拘泥于局部的分析，而是统观全局，以大胆猜测跳跃式地前进，达到直觉的结论。在有些人身上，直觉思维甚至变成一种先知能力，使他们能预知未来的变化，事先做出重大决策。

左脑的记忆回路是低速记忆，而右脑的是高速记忆，左脑记忆是一种“劣根记忆”，右脑记忆则让人惊叹，它有“过目不忘”的本事。

成人右脑开发训练办法及开发办法篇2

第一条为鼓励企业开展研究开发活动,规范企业研究开发费用的税前扣除及有关税收优惠政策的执行,根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国务院关于印发实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)>若干配套政策的通知》(国发[2006]6号)的有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业(以下简称企业)。

第三条本办法所称研究开发活动是指企业为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、工艺、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。

创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、工艺、产品(服务),是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品(服务)方面的创新取得了有价值的成果,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术、工艺领先具有推动作用,不包括企业产品(服务)的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动(如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。

第四条企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2007年度)》规定项目的研究开发活动,其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出,允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。

(一)新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费。

(二)从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。

(三)在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴。

(四)专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费。

(五)专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。

(六)专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费。

(七)勘探开发技术的现场试验费。

(八)研发成果的论证、评审、验收费用。

第五条对企业共同合作开发的项目,凡符合上述条件的,由合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。

第六条对企业委托给外单位进行开发的研发费用,凡符合上述条件的,由委托方按照规定计算加计扣除,受托方不得再进行加计扣除。

对委托开发的项目,受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况,否则,该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除。

第七条企业根据财务会计核算和研发项目的实际情况,对发生的研发费用进行收益化或资本化处理的,可按下述规定计算加计扣除:

(一)研发费用计入当期损益未形成无形资产的,允许再按其当年研发费用实际发生额的50%,直接抵扣当年的应纳税所得额。

(二)研发费用形成无形资产的,按照该无形资产成本的150%在税前摊销。除法律另有规定外,摊销年限不得低于10年。

第八条法律、行政法规和国家税务总局规定不允许企业所得税前扣除的费用和支出项目,均不允许计入研究开发费用。

第九条企业未设立专门的研发机构或企业研发机构同时承担生产经营任务的,应对研发费用和生产经营费用分开进行核算,准确、合理地计算各项研究开发费用支出,对划分不清的,不得实行加计扣除。

第十条企业必须对研究开发费用实行专账管理,同时必须按照本办法附表的规定项目,准确归集填写年度可加计扣除的各项研究开发费用实际发生金额。企业应于年度汇算清缴所得税申报时向主管税务机关报送本办法规定的相应资料。申报的研究开发费用不真实或者资料不齐全的,不得享受研究开发费用加计扣除,主管税务机关有权对企业申报的结果进行合理调整。

企业在一个纳税年度内进行多个研究开发活动的,应按照不同开发项目分别归集可加计扣除的研究开发费用额。

第十一条企业申请研究开发费加计扣除时,应向主管税务机关报送如下资料:

(一)自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。

(二)自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。

(三)自主、委托、合作研究开发项目当年研究开发费用发生情况归集表。

(四)企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。

(五)委托、合作研究开发项目的合同或协议。

(六)研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料。

第十二条企业实际发生的研究开发费,在年度中间预缴所得税时,允许据实计算扣除,在年度终了进行所得税年度申报和汇算清缴时,再依照本办法的规定计算加计扣除。

第十三条主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的,可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。

第十四条企业研究开发费各项目的实际发生额归集不准确、汇总额计算不准确的,主管税务机关有权调整其税前扣除额或加计扣除额。

第十五条企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况,对技术要求高、投资数额大,需要由集团公司进行集中开发的研究开发项目,其实际发生的研究开发费,可以按照合理的分摊方法在受益集团成员公司间进行分摊。

第十六条企业集团采取合理分摊研究开发费的,企业集团应提供集中研究开发项目的协议或合同,该协议或合同应明确规定参与各方在该研究开发项目中的权利和义务、费用分摊方法等内容。如不提供协议或合同,研究开发费不得加计扣除。

第十七条企业集团采取合理分摊研究开发费的,企业集团集中研究开发项目实际发生的研究开发费,应当按照权利和义务、费用支出和收益分享一致的原则,合理确定研究开发费用的分摊方法。

第十八条企业集团采取合理分摊研究开发费的,企业集团母公司负责编制集中研究开发项目的立项书、研究开发费用预算表、决算表和决算分摊表。

第十九条税企双方对企业集团集中研究开发费的分摊方法和金额有争议的,如企业集团成员公司设在不同省、自治区、直辖市和计划单列市的,企业按照国家税务总局的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费;企业集团成员公司在同一省、自治区、直辖市和计划单列市的,企业按照省税务机关的裁决意见扣除实际分摊的研究开发费。

第二十条本办法从2008年1月1日起执行(附件略)。

国家税务总局

成人右脑开发训练办法及开发办法篇3

第二条项目旨在通过改造中低产田，建设高标准农田，加强农业基础设施和生态建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力；通过引进亚行项目管理的先进理念和管理经验，提高农业综合开发项目管理水平。

第三条本办法适用于亚行贷款农业综合开发项目的实施管理。

第四条国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）作为项目管理机构，负责日常管理工作，会同亚行组织项目检查工作。

第五条地方农业综合开发办事机构（以下简称农发机构）具体负责项目实施管理工作，配备满足工作需要的专职人员，并保持相对稳定。

第六条各级农发机构应当加强与有关业务部门的协调和配合，共同做好项目实施工作。

第七条项目年度计划依据项目可行性研究报告、总体实施计划和上级农发办下达的年度投资控制指标编制。

第八条项目年度计划按程序逐级上报，经国家农发办同意后执行。

第九条项目计划进行调整、变更和终止的，按亚行和国家农业综合开发项目管理有关规定执行。

第十条亚行贷款由财政部统借统还，执行国家农业综合开发相关政策。

第十一条各级财政部门负责配套资金筹措、资金拨付、会计核算、提款报账和资金使用监督检查等工作。亚行贷款及地方财政配套资金实行专户存储、专账核算、专人管理、专款专用。

第十二条各省（自治区）按项目财政资金（含亚行贷款）的3.5%从省级财政配套资金中统一安排项目管理费，由省（自治区）农发机构统筹使用，用于省（自治区）、市、县（市、区）项目管理支出，市、县（市、区）不得重复安排。已按《国际金融组织贷款项目中央项目协调机构项目管理费申请及使用管理暂行办法》（财际字[2007]50号）有关规定在财政预算中列支项目管理费的，同级农发机构不得在项目财政资金中（含亚行贷款）重复安排项目管理费。

第十三条各级财政部门和农发机构应及时完成年度财务决算工作，并接受审计部门审计。

第十四条各级农发机构负责项目招标采购工作，严格按照《亚洲开发银行贷款采购指南》组织项目采购活动，各级财政部门参与招标采购管理工作。

第十五条地方各级农发机构应根据项目年度计划，编制采购计划，经国家农发办报亚行审查同意。

第十六条各级农发机构应加强采购货物管理，定期检查、监督采购货物使用情况，严禁挪用、倒卖等弄虚作假行为。

第十七条项目工程建设应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。

第十八条各级农发机构负责项目实施的日常检查工作。

第十九条地方各级农发机构应按照国家农发办规定实行项目竣工验收制度。

第二十条工程竣工验收后必须及时办理移交手续，落实管护主体，健全管护制度，保证工程持续发挥效益。

第二十一条各级农发机构应做好项目监测评价和统计工作，提供相应经费和工作条件，加强业务培训。

第二十二条各级农发机构可选聘专业机构和人员，对项目实施进度、经济、社会和环境影响等进行监测评价，编写专项监测评价报告。

第二十三条各级农发机构应按国家农业综合开发统计工作有关规定和要求，及时编报统计报表。

第二十四条国家农发办依据本办法，制定采购管理、财务管理、会计核算、提款报账管理等办法。

第二十五条本办法自2013年6月6日起执行。

成人右脑开发训练办法及开发办法篇4

第一条为了推进我区扶贫开发资金及项目管理的科学化，规范化、制度化，充分发挥各项扶贫资金的作用，提高资金使用效益，保证“内蒙古自治区三七扶贫攻坚计划”的顺利实施和如期实现，根据中央和自治区扶贫开发工作会议精神和国家有关规定的要求，结合自治区的实际，特制定本办法。

第二条适合本办法的扶贫开发资金包括：各项财政扶贫资金；以工代赈扶贫资金；信贷扶贫资金；各项扶贫有偿资金和信贷扶贫资金的收回部分；地方安排的各项扶贫资金的配套资金；自治区、盟市、旗县用于扶持贫困旗县村嘎查集体经济的财政资金。

第三条中央和自治区专项扶贫资金的分配和使用管理，要体现中央提出的“分级负责、以省（自治区）为主”和资金、权力、任务、责任“四到省（自治区）”的精神，资金投放要和扶贫攻坚任务紧密结合起来，与解决温饱问题的进度直接挂钩。所有拨到自治区的扶贫资金，一律由自治区人民政府统一安排使用，由自治区扶贫开发领导小组组织各有关部门具体负责计划的制定和实施。第四条扶贫资金投放范围：国家下拨的财政扶贫资金，以工代赈、信贷扶贫资金和要求地方按比例配套的扶贫资金要严格用于国家确定的31个贫困旗县。按照国家规定，地方用于区贫旗县的配套资金必须要达到中央投入的30％以上，这块资金由自治区承担50％。盟市和旗县承担50％。自治区确定的19个贫困旗县，由自治区和所在盟市共同筹集资金予以扶持。盟市和旗县要按照自治区投入到区贫旗县的资金额度相应配套30％以上的扶贫资金。

第五条扶持对象：国家下拨、地方配套和自治区专项安排的各项扶贫资金，全部用于扶持国家和自治区贫困旗县内的贫困苏木乡镇、贫困嘎查村和贫困户。非贫困旗县中的贫困户由所在盟市、旗县负责扶持，同步解决。在资金安排上，对贫困旗县内的革命老区、少数民族聚居地区和边境地区要予以倾斜；对有劳动能力的残疾人贫困户要给予适当的照顾。国家机关、企事业单位、群众团体、城镇居民、国有农牧林渔场（站）、五保户和无劳动能力的救济户的解困救济不属于各项扶贫资金的扶持范围。绝不允许任何单位或部门擅自改变扶贫资金的用途和使用范围。无论什么渠道下拨的扶贫资金都不准挪用、拖欠和挤占，不得用于非贫困旗县、非贫困户，不得用于非扶贫企业，不得用于购买小汽车和人员经费等项开支。

第二章扶贫资金的分配及扶贫项目的报批

第六条制定资金分配方案的依据：国家下拨和自治区安排的所有扶贫资金，都要由自治区扶贫办具体负责，会商财政厅、计委和农业发展银行，根据各贫困旗县的贫困苏木乡镇、贫困嘎查村、贫困人口的数量，贫困程度，脱贫计划，扶贫项目，配套资金到位和资金使用效益以及资金回收等情况，提出资金分配方案，报自治区扶贫开发领导小组审查通过后下达执行。

第七条资金投向：各项资金投向的确定要坚持统一规划、统筹安排、密切配合、保证重点、各有侧重的原则，以便形成合力，发挥整体效益。

财政扶贫资金，主要用于改善贫困地区农牧业生产条件和基础设施建设。如农田草牧场水利建设、种植业、养殖业、人畜饮水、推广科学技术和农牧民技术培训等方面的项目。

以工代赈扶贫资金主要用于贫困地区的交通、农电、通讯、水利及基本农田等基础设施建设。公路建设以兴修旗县、苏木乡镇之间的公路和通往商品集散地、农贸市场的经济路为重点；通电以苏木乡镇、嘎查村的生产用电为主；通讯建设以旗县至苏木乡镇间的电话交换为主；水利及基本农田等基础建设要以小型水利工程建设、兴修旱涝保收的基本农田、水土保持和小流域治理、农村牧区人畜饮水工程、治沙造林和种树种果、草原建设和种草养畜等项目为重点。

信贷扶贫资金重点支持经济效益好、还贷能力强、能带动千家万户脱贫致富的

种植业、养殖业、林果业和农副产品加工业项目。部分用于支持能充分发挥贫困地区资源优势、大力安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的开发项目。

第八条选择和确定扶贫项目，必须坚持经济、社会和生态效益相统一的原则，列入计划的扶贫项目必须能直接解决群众温饱问题，并具有覆盖贫困人口多、保证稳定脱贫、周期短、见效快等特点。用扶贫资金兴办的企业和各类经济实体项目要覆盖贫困嘎查村，企业或实体的职工必须有一半以上是贫困户的劳动力。

第九条为了逐级建立好扶贫项目库，各贫困旗县要积极做好项目的前期准备工作，各级扶贫办要积极协调资金管理部门和有关业务部门共同对各类项目进行规划、设计、立项、评估、论证、筛选，经各级扶贫开发领导小组批准进入项目库备存。各盟市每年6月应将下的备选项目报自治区资金管理部门和扶贫办。

第十条资金分配：资金分配采取计划管理（一次审批，切块下达）和项目管理（分项论证审批下达）相结合的办法。

财政扶贫资金的分配：自治区每年年初将资金计划指标总额的70％切块下达到贫困旗县，主要用于能够覆盖嘎查村和贫困户、直接提高贫困户生产经营能力的建设项目。其余30％自治区实行项目管理。

以工代赈资金的分配：自治区每年年初将资金总计划的70％定向下达到贫困旗县。由各贫困旗县根据下达的资金指标编报项目实施计划，经自治区批准后实施。其余30％用于跨旗县、跨苏木乡镇的基础设施建设、异地开发和改善农牧业生产条件等较大的项目。

信贷扶贫资金的分配：自治区每年年初将贷款新增计划的70％作为贷款限额下达到贫困旗县，重点用于能够覆盖嘎查村和贫困户、直接提高贫困户生产经营能力的种植业、养殖业项目，其余30％用于跨旗县、跨苏木乡镇、覆盖贫困面大、辐射能力强的种养加一体化项目和资源开发项目。这块资金由农业发展银行内蒙古分行根据对旗县申报项目的审批情况，依照有关规定按项目下拨。

自治区每年年底前将下定向切块的资金控制规模下达到盟市、旗县，旗县根据各自的资金控制规模编报扶贫开发项目计划报盟市，各盟市在审查各贫困旗县项目的基础上，于每年1月底前将各贫困旗县扶贫开发计划和项目计划，连同上的扶贫开发工作总结及旗县级资金审计结论、盟市对旗县的考核验收结论等报自治区扶贫办、财政厅、计委和农业发展银行内蒙古分行。自治区对以上材料审核后，于每年3月底之前将各盟市上报的计划与项目批复下去。

利用各类扶贫资金安排跨旗县、跨苏木乡镇的较大项目时，要坚持使贫困地区均衡受益并适当向脱贫难度较大的地区倾斜的原则。

第十一条扶贫开发项目的申报和审批

自治区管理项目的申报程序：财政扶贫资金项目由旗县扶贫办会商财政部门提出，以工代赈扶贫资金项目由旗县计委会商扶贫办提出，扶持贫困旗县嘎查集体经济的财政资金项目，由旗县乡镇企业局会商财政局、扶贫办提出，上述项目经旗县扶贫开发领导小组批准后，要及时将可行性研究报告等有关材料逐级上报到自治区计委、财政厅和扶贫办。信贷扶贫资金项目由贫困旗县扶贫办和农业发展银行提出，经旗县扶贫开发领导小组批准后联合逐级上报自治区扶贫办和农业发展银行内蒙古分行。上报自治区的各类扶贫项目，6 经有关部门会审后，报自治区扶贫开发领导小组批准，然后通过原资金管理渠道下达，同时抄送各级扶贫办。

对于定向切块的扶贫资金，其项目的申报和审批按下列原则进行：财政扶贫资金实行备案制，即旗县扶贫办和财政部门提出项目，经盟市领导小组审批后，分旗县编成扶贫开发项目计划，报自治区备案后下达资金；在新的规定出台以前，自治区对定向切块的以工代赈资金、扶贫信贷资金，财政有偿资金仍实行项目管理。

各级政府及政府各有关部门申报、审批扶贫开发项目和计划，必须贯彻“真扶贫，扶真贫”的精神，使每一笔资金的投放都与本世纪末解决温饱问题的攻坚目标直接联系起来。大型项目在提交领导小组审批之前还要组织有关专家进行评审和论证。

项目经自治区审定下达后，各部门要各负其责，分头实施，不得随意变更，不得肢解和挪用确定的项目资金。个别确需调整的项目，必须按原渠道报批准项目的单位审查同意后，方可调整。未经批准擅自变更的项目一律取消并抽回资金，对已经变项并将资金挪用的，下分配资金时如数扣回，扣回的资金追加到项目执行好的地区。

第三章加强资金和项目管理，提高资金使用效益第十二条为了切实加强扶贫资金项目的实施和管理，自治区每年从当年可用财政扶贫资金的总额中安排不超过5％、从以工代赈扶贫资金的总额中安排不超过2％的资金，作为扶贫工作培训费和项目前期工作费用，主要用于扶贫项目的考察、论证、评估、技术培训，建立项目库等工作。这块经费除自治区本级留用一部分外，其余大部分分配下达到盟市、旗县使用。根据需要，盟市旗县扶贫办也可以从本级财政配套的扶贫资金中安排不超过5％的资金用于扶贫技术培训和项目管理。

第十三条为保证扶贫资金及时足额到位，从1997年开始，自治区对财政扶贫资金和以工代赈扶贫资金采取层层专项拨款、专项调度的管理办法。自治区接到国家下拨的资金后，一个月之内按照分配计划拨付到盟市，盟市、旗县要在一个月之内将资金全部落实到苏木乡镇或项目上，不得滞留资金。所有的扶贫资金，一律在同级农业发展银行开户。自治区在每年3月底之前将信贷扶贫资金按项目下达到盟市，盟市及时拨付到旗县。旗县在两个月内将资金全部落实到项目上。对所有的扶贫资金，苏木乡镇要严格实行专户储存、专项记帐，保证专款专用，及时拨付。旗县有关业务部门承担的部分扶贫建设内容所需资金，分别在扶贫办和计委设立管理专户，视工程进度分批拨付。

第十四条财政扶贫资金继续实行无偿和有偿使用相结合的办法。各级财政本级预算安排的扶贫资金有偿使用比例为20％，自治区下达的无偿使用的资金，不允许各地再作有偿安排。有偿资金使用期限一般为2－－3年。具体管理比照财政部《支援欠发达地区财政周转金管理办法》执行。自治区下达有偿资金计划后，各盟市财政部门要在一个月内与自治区财政厅签定借款合同，统借统还。今后，对于有偿扶贫项目，各地要单独上报，超过50万元的借款项目，要按有关规定附可研报告和评估论证等材料。

第十五条信贷扶贫资金要坚持“借款自愿、谁借谁还，谁还本息”的原则，固定资产贷款的使用期限一般不超过3年，最长不超过5年，具体时间视项目经营和综合还款能力确定。流动资金贷款的使用期限不超过1年，利率、担保条件和自有资金比例按国家和自治区出台的优惠政策执行。

第十六条保证配套资金足额到位。自治区承担的配套资金，要与国家下拨到自治区的扶贫资金一起分配，同时下达。盟市承担的配套资金，要在明确配套数量后足额到位。达不到配套比例的，自治区在安排下扶贫资金计划时将作相应的调整，调减下来的资金追加到管理使用好的地区。

第十七条建立资金到位反馈制度。对扶贫资金的到位情况，各贫困旗县要于每年的7月5日和10月5日分别向盟市反馈一次，盟市要于每年的7月15日和10月15日分别向自治区各有关部门反馈一次（附资金拨、贷款凭证复印件）。对届时未到位的资金，下相应全部核减。

第十八条建立扶贫项目责任人制度。凡扶贫资金扶持的项目，从选择、论证、评估、申报、实施、还款等全过程都要明确项目主管部门、项目建设单位以及项目负责人和责任人。责任人一定要选派有经验、懂经营、善管理、责任心强的人来担任。在项目还款期内（无偿扶持项目在建成之前），项目责任人原则上不能变动，如有特殊情况确需变动，必须要由项目建设单位向项目主管部门提出书面报告，重新确定项目责任人。经主管部门批准，前责任人接受离任审计后方可离任。

第十九条扶贫项目实行检查验收制度。对扶贫资金投入额超过50万元的项目，要按工程进度分期拨（贷）款。根据项目内容，对较大的项目要进行中间评估。项目建成后，由项目建设单位全面提出申请，由项目主管部门组织有关部门进行全面的检查验收，验收合格方可交付使用，不合格的责令限期完善，直至合格为止。完善期间对项目所在苏木乡镇、嘎查村停止或减少扶贫资金投入。

第二十条加强资金回收，加速资金周转。对于到期的财政有偿扶贫资金和扶贫贷款，各地要及时组织回收，归还有关部门。对收回的有偿扶贫资金，要重新纳入扶贫资金再分配计划，继续用于扶贫开发。对还款差的地区，自治区将减少该地区的有偿借款，直至不予安排。扶贫信贷资金收回后可继续留在旗县周转使用。对逾期不归还者，除按有关规定征收逾期占用费或利息外，在下分配资金时相应核减其资金指标。

第二十一条严格扶贫资金的审计、监察制度。各级审计机关应把扶贫资金审计作为一项重要工作来抓，认真做好事前、事中、事后的专门审计工作。各级有关部门和监察机关要加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查。对于挤占、挪用、贪污和截留扶贫资金的地区，除扣减投资外，还要严肃追究有关领导及项目负责人和责任人的责任，触犯刑律的要绳之以法。

第二十二条自治区、盟市、旗县要逐步建立完善扶贫开发资金的使用、监督和管理体系，逐步实现微机联网管理。同时，要注重加强基层单位的财务制度建设。

第四章附则

第二十三条本办法自公布之日起实行。

市场开发专员2011 考核办法篇5

薪酬考核办法

一、适用人员

本公司市场开发专员。

二、2012 销售指标

保底指标实现销售收入10万元，销售指标为实现销售收入 60万元。

三、市场开发专员薪酬组成1、总收入计算公式：

总收入＝基本工资+福利+费用补贴+业务奖励（出勤天数不少于公司规定上班天数）

2、基本工资：

根据公司考评，评定级别为学习期市场开发专员，月度基本工资为2500元/月，公司实行十三薪制度，即每年发放十三个月基本工资。

3、福利：

按公司规定享受个人保障福利（五险）和节假日福利等福利待遇。

4、费用补贴：

异地生活、餐饮及探亲补贴2000元/月；

交通、运输及通讯补贴1000元/月。

5、业务奖励、宣传和经营费用：

A、实现保底销售收入，业务奖励为该部分销售收入的 1% ；保底销售收入以上部分，业务奖励为该部分销售收入的 3% ；销售指标以上部分，业务奖励为该部分销售收入的 5%，业务奖励不重复提取。

B、实现保底销售收入，公司承担的经营费用为销售收入的 5‰ ；保底销售收入以上部分，公司承担的宣传和经营费用为该部分销售收入的 5% ；销售指标以上部分，公司承担的宣传和经营费用为该部分销售收入的 7%。宣传和经营费用不重复提取，超出公司承担范围以外的需个人承担。

四、收入结算及发放规定

1、月基本工资和福利按公司规定时间发放和享受；

2、业务奖励按季度结算发放，其中25%业务奖励参与绩效考评，第二三月底发放。

五、本规定执行时间 2012年1 月1 日起至2012 年12 月31 日止。

六、本考核办法由公司人力资源部负责解释。

农业综合开发项目管理办法篇6

第一章总则

第一条农业综合开发水土保持项目是农业综合开发项目的重要组成部分，工程的实施对加快当地水土流失治理，改善项目区农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。为了实施好这项工程，根据《国家农业综合开发水土保持项目管理办法》和《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》，结合水土保持项目的特点，制定本办法。

第二条项目建设的原则

（1）坚持综合治理的防治路线。以小流域为单元，因地制宜，因害设防，工程、生物和农业技术措施科学配置，生态、经济和社会效益统筹兼顾，形成多目标、多功能、高效益的水土保持综合治理体系。

（2）坚持与区域经济发展相结合。根据当地资源优势和区域经济社会发展规划，调整项目区土地利用结构，合理安排农林牧各业生产，有效利用水土资源，培育主导产业，促进传统粗放型农牧业向现代集约高效型农牧业转变。

（3）坚持人工治理与生态自我修复相结合。通过小流 1 域综合治理改善农村生产生活条件，发展集约高效农牧业，为大面积退耕和封育创造条件。加强封禁管护，充分依靠生态的自我修复能力，恢复植被，改善生态环境。

（4）坚持水资源合理配置和有效利用。根据当地水资源条件，合理安排生产、生活和生态用水，要充分利用天然降水。

（5）坚持群众参与、多元化投入的机制。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，大力推行承包、拍卖、租赁和股份合作等多种治理开发形式，调动广大群众和社会各界积极参与工程建设与管理。

（6）坚持预防为主，保护优先。认真贯彻执行《水土保持法》，把预防保护工作放在首位，依法保护和合理利用水土资源，坚决遏制新的人为水土流失。

第三条项目建设的内容

（1）以新修水平梯田为主的坡改梯工程建设；（2）以恢复和扩大林草植被为主的造林、种草工程建设；（3）以减少水土流失为目的的小型水利水保工程建设；（4）以改变当地劳动人民群众生产生活条件的生产道路工程建设；

（5）以保证农田稳产高产为目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生态修复能力的封禁治理工程建设；

2（7）以节约用水、有效利用水资源的节水灌溉工程建设。

第二章组织管理

第四条组织管理机构

为了加强对项目的组织管理，按照建立健全领导责任制，积极推行项目法人责任制的要求，临渭区人民政府成立临渭区农业综合开发水土保持项目建设领导小组（简称农发水保项目领导小组），区政府分管领导任组长，水务局局长任副组长，农发水保项目领导小组成员由水务、财政、农业、林业和项目区乡（镇）组成。临渭区水务局成立临渭区水土保持项目实施办公室，项目办主任由水务局党委书记兼任, 项目办副主任由临渭区水土保持工作站站长兼任,乡、村也应成立相应的管理机构。第五条机构的职责

农发水保项目领导小组是项目的决策和领导机构，负责制定本项目的发方向、实施政策、解决配套资金安排和协调。项目办负责贯彻执行农发水保项目领导小组的决定及省项目办下达的任务，负责计划的实施、监督、检查、验收；负责向项目拨付经费，并定期向省项目办报告项目执行情况，进行工作总结、信息传递。乡、村组织具体负责完成上级下达的各项工作任务，情况交流等。

第三章项目管理

第六条前期工作

（1）项目办根据省级水利部门批准的工程实施方案和有关技术规范要求，编制工程的初步设计报告。初步设计必须由具有相应设计资质或水土保持方案编制资质的单位承担。

（2）小流域治理初步设计按照水利部颁发的《水土保持建设项目前期工作暂行规定》和《水土保持综合治理技术规范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有关技术规范编制。初步设计要图、文、表齐全，各项建设任务要落实到山头地块，达到施工要求。小流域治理工程总体布局及规划图按照1:1万的比例尺绘制，其它图件绘制依据《水利水电工程制图标准·水土保持图》（SL73.6-2001）进行。

（3）初步设计的投资估算和概算，执行水利部颁布的《水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》、《水土保持生态建设工程概算定额》。第七条

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即项目法人制、4 工程施工招投标制、工程监理制、合同制。

（1）农发水保项目领导小组是项目法人，对项目建设负总责。其主要职责为：制订计划；领导和组织工程建设；控制工程质量、进度、资金，并对项目进行监督检查。

（2）因地制宜的推行工程招投标制。对以中央投资为主，投资规模超过50万元的大型沟道工程、集中连片机械施工的梯田等单项工程，应通过招标投标选择施工单位。优先选择水平高、技术强、信誉好的施工队伍进行施工建设，确保工程进度快、质量好。承建单位须具备相应的资质和施工能力，严禁转包、分包。

（3）推行工程建设监理制。聘请具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担工程建设监理，自觉接受和配合监理单位的监理工作。

（4）在落实项目法人制、工程施工招投标制、工程监理制的基础上，项目办与各施工单位签定工程建设承包合同，明确双方权利和义务。第八条组织自验

（1）区级自验由农发项目领导小组负责组织，对各项治理措施的数量、质量逐项、逐地块地进行验收，提出验收报告。自验结束后申请市级水行政主管部门初验。

（2）自验执行《水土保持综合治理·验收规范》。

5（3）接受验收单位应提供下列资料：项目建设工作总结；申请验收报告；建设任务和投资计划完成情况表；项目初步设计文件、图表和现状图；项目竣工财务决算报告；审计部门的资金审计报告；监理单位的监理报告、项目技术档案资料。

第四章质量管理

第九条各施工单位要对各自所做的工程按照项目办的要求严格进行施工。对工程质量实行跟踪制、技术负责制。严格质量管理，确保工程质量。

第十条建立工程质量检查制度。农发项目办对各施工单位的工程质量作定期检查，对工程质量存在的问题要及时处理，并向工程监理人员汇报质量检查情况。项目办派驻工地施工技术人员要对施工单位的施工程序进行严格控制、检查，把质量控制在施工中，不留质量隐患，对发生的质量问题要限期整改。

第五章资金管理

第十一条农发水保项目实行“国家引导、配套投入、民办 6 公助”的投资机制和“集中投入、奖优罚劣”的原则。以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。

第十二条项目资金多渠道筹集，包括中央财政资金、地方财政配套资金、农村集体和农民群众自筹资金等。第十三条地方各级财政部门应按照经批准的项目计划足额落实财政配套资金，并将财政配套资金列入同级财政预算。

第十四条项目财政资金主要用于坡地及沟道整治、土壤改良、保土耕作、田间道路；拦引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资；营造水土保持林草、经济林所需的种子、苗木、整地、定植及幼林管护、封禁治理、苗圃建设；科技推广、技术培训、效益监测及小型仪器设备购置等费用。

第十五条用于项目前期及建设管理等费用，严格执行农业综合开发财务管理的有关政策规定。

第十六条农发水保项目实行财政资金使用报账制度，并按照财政部《农业综合开发资金报账实施办法》执行。第十七条项目财政资金严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，实行专人管理、专账核算、专款专用，及时足额拨付，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。第十八条严格执行各项财经管理制度，建立健全内部监督 7 制约机制。加强资金使用的追踪检查，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行审计，发现问题及时纠正，问题严重的要严肃处理。

推行群众投工承诺制。在初步设计阶段，应把所需群众投工及投工数量向项目区群众公开，征求群众意见。项目区三分之二以上群众同意，并由村民委员会以书面形式向县级主管部门做出承诺，经区级政府批准后，方可申报立项并实施。组织群众投工一般只在项目实施受益村进行，不得跨村投工或平调使用劳动力；确需跨村投工的采取借工或换工的形式组织进行。

第六章工程管护

第十九条项目建成后移交项目所在乡（镇）管理，接受区水务局的业务指导。为确保项目效益的充分发挥，对其工程采取拍卖、租赁、承包、联户管理等方式落实管护责任。对植树、种草及封禁治理工程项目将采取层层落实责任的办法，由镇政府、村委会及村民小组具体组织实施。其具体操作办法由项目办公室具体制定。

第二十条按照“谁治理、谁管护、谁受益”的原则，积极探索灵活的、有效的管护机制，鼓励社会各界，企业、社团 8 等参与水利水保项目建设，尽快落实工程管护措施，把管护任务承包到户、到人，保证工程建设成果得以巩固，长期发挥效益。

第二十一条第二十二条

第七章附则

成人右脑开发训练办法及开发办法篇7

《办法》所称经济适用住房开发贷款是指贷款人向借款人发放的专项用于经济适用住房项目开发建设的贷款;所称贷款人是指中华人民共和国境内依法设立的商业银行和其他银行业金融机构;所称借款人是指具有法人资格, 并取得房地产开发资质的房地产开发企业。各政策性银行未经批准, 不得从事经济适用住房开发贷款业务。

《办法》规定经济适用住房开发贷款必须符合以下条件:借款人已取得贷款证 (卡) 并在贷款银行开立基本存款账户或一般存款账户;借款人产权清晰, 法人治理结构健全, 经营管理规范, 财务状况良好, 核心管理人员素质较高;借款人实收资本不低于人民币1000万元, 信用良好, 具有按期偿还贷款本息的能力;建设项目已列入当地经济适用住房年度建设投资计划和土地供应计划, 能够进行实质性开发建设;借款人已取得建设项目所需的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程开工许可证》;建设项目资本金 (所有者权益) 不低于项目总投资的30%, 并在贷款使用前已投入项目建设;建设项目规划设计符合国家相关规定;贷款人规定的其他条件。

《办法》明确经济适用住房开发贷款必须专项用于经济适用住房项目建设, 不得挪作他用。严禁以流动资金贷款形式发放经济适用住房开发贷款。经济适用住房开发贷款期限一般为3年, 最长不超过5年。经济适用住房开发贷款利率按中国人民银行利率政策执行, 可适当下浮, 但下浮比例不得超过10%。

《办法》明确经济适用住房开发贷款应以项目销售收入及借款人其他经营收入作为还款来源。贷款人应当依法开展经济适用住房开发贷款业务。贷款人应对借款人和建设项目进行调查、评估, 加强贷款审查。借款人应按要求向贷款人提供有关资料。任何单位和个人不得强令贷款人发放经济适用住房开发贷款。

《办法》规定借款人申请经济适用住房贷款应提供贷款人认可的有效担保。贷款人应与借款人签订书面合同, 办妥担保手续。采用抵 (质) 押担保方式的, 贷款人应及时办理抵 (质) 押登记。

《办法》明确经济适用住房开发贷款实行封闭管理。借贷双方应签订资金监管协议, 设定资金监管账户。贷款人应通过资金监管账户对资金的流出和流入等情况进行有效监控管理。贷款人应对经济适用住房开发贷款使用情况进行有效监督和检查, 借款人应定期向贷款人提供项目建设进度、贷款使用、项目销售等方面的信息以及财务会计报表等有关资料。

成人右脑开发训练办法及开发办法篇8

【关键词】中国基层商业银行；人力资源培训与开发；现状；建议

1.我国商业银行人力资源培训与开发现状及必要性

基层商业银行是我国商业银行经营的基础单位和核心机构，现如今其人力资源培训与开发基本维持以下几个形态：

一是适应性形态，即对新入行员工或针对新的产品、技术应用、服务项目开展的以“已岗代训”等为主要形式的培训。二是从属性形态。即根据上级行安排，参与培训。此种培训多为强制性，培训效果并不理想。三是社会性形态，即通过鼓励和支持员工参加社会考试、成人进修及学历教育进行培训。四是传统性形态，即依靠传统的师傅带徒弟式的“传、帮、带”形式进行培训。

总体来说，我国基层商业银行的人力资源培训与开发系统仍无法体现金融业的活力与竞争性。

培训是人力资源实现增值的一条重要途径。培训与开发对于任何一个企业来说，有助于改善企业的绩效，有助于增进企业的竞争优势，有助于提高员工满意度，有助于培育企业文化。

對于我国的商业银行来说，虽然经过了股份制改造，其国有化的痕迹仍然很浓，在人力资源培训与开发方面仍是落后的。相对比当今国际一流银行，他们通过培训已经突破发展瓶颈。如汇丰银行的“银行家培训项目”为其带来了供应不断的训练有素的银行精英；渣打银行的“优势培训理论”培养出了一批创造性的金融人才；花旗银行的“人才库库存项目”，使职工的潜能得到充分挖掘和发挥。

反观我国当前商业银行，其缺少系统、合理的人力资源培训开发体系，人才使用模式十分僵化，因此，我国的商业银行进行有效的人力资源培训与开发很有必要。

2.分析不足

2.1对培训开发的规划、组织实施及评估不足

目前我国基层商业银行的培训与开发力量薄弱，主动性不够。培训主要依赖于上级行的统一规划和组织，缺乏系统性、针对性、连续性，多为适应性培训和从属性培训，并且存在较大的被动因素和随意因素；员工参与社会性培训的热情程度不高，解决工作能力和员工素质较为欠缺，传统性培训因为老员工“传、帮、带”意识不强、责任心不强以及激励机制欠缺等问题的存在而效果大打折扣。

2.2培训与开发与激励机制没有确立

我国的行业银行的激励机制主要偏重于利润的最大化，并没有重视人力资源的培训与提升，这也与上级行的激励机制不完善有关。培训与开发是一个长期的投资行为，其价值在短时间内不会产生。并且上级行难以把有限的人力、物力、财力合理划分到培训与开发方面，并且对基层商业银行的监督机制并不完善，培训与开发应有的资源难以获取。

2.3培训内容陈旧，培训方式落后

银行主要依赖于适应性培训和从属性培训的培训与开发方式，对于员工的素质培训与潜能培训相对过少，高层级人员的培训与专业技术人员的培训也并不多。这种培训往往导致与实践相脱节，使得业务熟悉同时拥有高素质的员工并不多。

2.4长远的培训系统缺失，短期培训过多

在培训与开发上，培训活动临时发起的多，统筹计划、安排的少。承担培训开发任务的职能部门相对重视，但业务部门缺乏深层次参与和协助，结果低质量的重复培训普遍存在。

3.提出的建议与方法

3.1上级行应重视人力资源配训与开发，建立长期的培训开发系统

基于当前我国基层商业银行现状，上级行政策的制定尤为重要。上级行应该看到培训与开发的重要性与必要性，并重视起来对基层商业银行培训的监督力度。更应该将培训与发展规划列于银行的总体发展规划之中。

3.2建立相关激励机制

只有综合利用员工的职业发展路径规划，建立完善的档案员工职业发展和绩效考核结果、补偿的实现和岗位培训等方法，才能够最大限度的激发员工参与培训的热情，获得良好的培训结果。

3.3丰富培训内容与形式，与实践相结合

（1）建立完善的培训制度。我们必须发展“长期的员工培训计划”，根据员工的工作确定培训目标和培训课程，加强师资力量的培训设施。在筛选建立培养，培训考核和培训管理，评价体系，教育培训制度等方面，建立全面的银行组织内的教育和终身教育体系。

（2）可以实行分层培训计划。针对不同的目标，提供不同的培训方式。例如，银行高管人员主要培训管理方面的内容，定期对高管人员组织风险管控、综合管理等进行培训。基层员工要重视其基本业务的培训，礼仪培训等。

（3）减少强制性的、与实践关联不大的培训数量。培训要着眼于真正的培训需求当中，行政性、政策性的培训则减。

（4）拓宽学习渠道。一是建立E-learning等学习平台，将专业知识、技术经验等通过网络、电脑等终端传递到员工面前。并积极使用微博等通讯工具。二是建立员工选课平台。将内外部培训资源整合，为员工提供“培训菜单”，员工根据需要和时间安排自主选学。

3.4建立起完善的反馈制度

培训不仅要重视过程，更要注重培训后的总结和反馈工作。通过反馈，管理层及培训部门才能知道培训的真正效果，并对接下来的培训提供有效性的计划。 [科]

【参考文献】

[1]张福兼.现代商业银行人力资源开发与管理[M].北京：新华出版社，2005.

[2]何峰，卓霞.现代商业银行人力资源开发与管理初探[J].黑龙江金融，2009.

[3]崔滨洲.商业银行人力资源开发研究[J].理论月刊，2008.

成人右脑开发训练办法及开发办法篇9

第一章总则

第一条为规范管理，保证集团开发报建各项制度有效贯彻实施，确保集团各单位运营的规范化和标准化，特制定本办法。

第二条开发报建监察中心负责全国各地区公司地产项目开发报建的统筹管理和监督，对监察中发现的违反制度问题视情节轻重对责任人进行经济处罚、降薪降职直至开除的处分，对有严重违纪的移交监察室立案查处。

第二章监察职责

第三条开发报建监察中心独立行使监察职权，每半年一次对地区公司开发报建工作进行全面监察。

第四条开发报建监察中心采取专项监察的方式对地区公司各项目开发报建工作进行监察。重点监察内容如下：

1、监察地区公司对开发报建各项制度的执行情况并考核；

2、审批、核查地区公司各项目的公建配套设置及实施情况，每半年按50%进行抽查；

3、对地区公司开发报建规费进行统筹管理，每半年对报建规费支付总额的30%进行抽查；

4、对地区公司开发报建过程中产生的滞纳金、罚款等非正常支出进行审批，每半年对支付情况进行100%检查；

5、监察地区公司及时办理报建规费返还及扣回工作，每半年对报建规费返还及扣回台账进行100%检查；

6、监察地区公司收集的政府政策台账、证照办理台账，每半年进行100%检查；

7、对地区公司重大报建工作进行全面梳理及督办，对开发报建过程中的重大违规问题提出处理意见；

8、对地区公司开发报建规费的减免缓以及土地出让金、报建规费等产生滞纳金的减免给予奖励，每半年对实际奖励事项按50%进行

实地复查。

第三章监察重点及考核

第五条对地区公司开发报建取得的各项证照的真实性、及时性和效益性进行全面监察：

1、地区公司取得《国有土地使用权证》的用地性质、用地面积及使用年限等内容与《国有土地使用权出让合同》不一致，严重损害公司利益的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；如需办理临时性《国有土地使用权证》，未按时办理完成延期或变更正式《国有土地使用权证》手续的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

2、地区公司未严格按照集团董事局审批的项目总体规划方案进行规划报批工作的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）、主管总工室领导降三级工资处分；开工90天后仍未取得总规正式批复的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人50元；

3、总建筑面积、综合管网、市政路网、单体位置、单体户型、使用功能、立面等方案调整，地区公司未按时取得政府职能部门正式批复的，每延迟一个月，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）500元；

4、在项目动工后由于开发报建原因进行总规方案或单体方案变更，给公司造成经济损失的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人降三级工资处分；

5、地区公司未在开工前取得《建筑工程施工许可证》或者先行施工手续，造成罚款比例过高的，给予地区公司开发部负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

6、地区公司在进行工程合同备案时未按照当地政府认可的成本标准下限执行的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人降一级工资以上处分；

7、地区公司未在开工前完成政府有关质量和安全监督登记手续

或协调质量和安全监督管理部门提前介入监督工作的，给予地区公司主管工程领导、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

8、地区公司未按照集团设计成本质量控制中心审核通过的供电方案、水源方案、供气方案、采暖系统方案进行报建的，给予地区公司负责人、主管招投标领导、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

9、地区公司未按时取得《商品房预售许可证》的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

10、由于消防等专业意见批复造成销售资料变更的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

11、地区公司未按时完成规划、建设、人防、消防、环保、教育等政府主管部门的验收，且影响交楼或房产证办理的，每项每延迟一天，扣罚相关责任人50元；

12、地区公司未按时申领房地产开发资质的或未按时办理升级和年检的，每延迟一个月，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）1000元；

13、如地区公司取得的相关证照存在弄虚作假或在报建过程中使用非真实资料，一经核实，将给予相关责任人严肃处理。

第六条对地区公司已竣工或在建各项目的公建配套设置及实施情况进行全面监察：

1、新增地产项目和需要调整公建配套方案的已有项目未进行公建配套方案审批的，给予地区公司负责人、主管开发领导（或三线城市项目总经理）降三级工资处分；地区公司未按时将《公建配套方案审批表》及公建配套设置细化方案报开发报建监察中心审核的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、主管总工室领导50元；

2、地区公司未按集团审批通过的公建配套方案实施的，给予相关责任人降三级工资处分。

第七条对地区公司保证各项目顺利开工建设所需前期各项准备

工作进行全面监察：

1、地区公司未按时完成收地的，每延迟一个月，扣罚地区公司负责人1000元、主管开发领导（或三线城市项目总经理）500元；收地时未委托有资质的测绘部门对用地红线及用地面积进行核定的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降三级工资处分；

2、地区公司未按时完成施工用水、施工用电和临时排水的报装和接通工作的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）100元。

第八条对地区公司可返还或可扣回报建规费的办理工作进行全面监察：

1、地区公司未按时办理可返还报建规费返还手续的，每延迟一个月给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；未按时办理可扣回报建规费扣回手续的，每延迟一天，扣罚相关责任人100元；按照可返还报建规费的返还到账计划，到账完成率低于80％的，每相差10％，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）1000元。

2、地区公司未按时更新和上报返还和扣回费用台账的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第九条对地区公司开发报建规费进行计划管理，并对支付情况进行监察：

地区公司未按时上报开发报建规费支付计划的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第十条对地区公司开发报建规费的减缓以及报建规费、土地出让金产生的滞纳金减免给予奖励核定：

1、对地区公司开发报建规费减缓予以奖励，开发报建规费得到减免的（不包括土地出让金的减免），按减免金额的1.5%给予奖励，其中：减免金额＝按政府规定应缴纳金额－实际缴纳金额；

开发报建规费得到缓期缴纳的（不包括土地出让金的缓期缴纳），按缓缴金额的0.1%给予奖励并按月发放；

集团给予各公司的奖励，20%部分奖励地区公司负责人，30%部分

奖励公司主管开发领导、三线城市项目总经理，50%部分由地区公司负责人制定奖励方案，奖励开发部经理、副经理、经理助理和报建员。奖励方案须报集团人力资源中心备案；

2、土地出让金、报建规费等滞纳金得到减免的，按减免金额的1%给予奖励。集团给予各公司的奖励，60%部分奖励地区公司负责人，30%部分奖励公司主管开发领导、三线城市项目总经理，10%部分由地区公司负责人制定奖励方案，奖励开发部经理、副经理、经理助理和报建员。奖励方案须报集团人力资源中心备案；

3、对地区公司实际奖励的报建规费减缓事项进行监察，如发现弄虚作假以骗取奖励的行为，将视情节轻重给予相关责任人严肃处理。

第十一条对地区公司权属登记办理工作进行全面监察：

1、地区公司未按时取得面积实测结果的，每延迟一天，扣罚地区公司开发部负责人50元；实测结果未提交总工室、预决算部和集团预决算审计部审核的，给予地区公司开发部负责人及主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；

2、面积误差超出要求范围的户数占该期楼宇总户数30％的，每超1％，扣罚开发部负责人、预决算部经理各50元；如其中又出现套内建筑面积误差比超出0至0.6%（含本数）或－0.6%（不含本数）至－3%范围的，每户扣罚开发部负责人、预决算部经理各50元。倘若出现面积误差比绝对值超过3％的，每户扣罚开发部负责人、预决算部经理各200元；

3、地区公司未按时取得《房地产权属证明书》及全部分户图的，每延迟一天，扣罚地区公司开发部负责人100元；

4、地区公司未按时上报《公司持有物业确权方案审批表》的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第十二条对地区公司开发报建资料台账、内部业务管理进行全面监察：

1、地区公司未按时将当地有关招商引资、开发建设等方面的优惠政策报开发报建监察中心备案的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

2、地区公司未在取得项目用地时收集当地有关政策法规、设计

规范、城市总体规划、项目所在地控制性规划、地上地下管线、地形地质等资料并报集团设计院的，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）200元；

3、地区公司未按时制定水、电、气、暖等配套工程实施方案并报开发报建监察中心备案的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

4、地区公司未按时组织开发部、合同管理部、营销部、工程部针对销售合同中关于永久电、永久水、供气、供暖等生活必需配套项目的开通条款及交楼所需证照条款进行会审的，每延迟一天，扣罚地区公司主管营销领导50元；

5、地区公司未按时组织相关部门召开永久电、永久水、供气、供暖等生活必需配套工程开通工作协调会的，给予地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分；未按时开通永久电、永久水、供气、供暖等生活必需配套设施且影响交楼或房产证办理的，每延迟一天，扣罚相关责任人50元；

6、地区公司开发部未建立开发报建证照台帐的，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）、开发部负责人200元；未按时上报集团开发报建监察中心备案的，每延迟一天，扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元；

7、地区公司开发部未按时召开开发报建专项例会的，每次扣罚地区公司主管开发领导（或三线城市项目总经理）50元。

第四章整改考核

第十三条开发报建监察中心在每次监察工作完成后三天内向地区公司提交监察结果，地区公司在收到监察结果后三天内由主管开发公司领导主持召开开发口讨论会，明确整改措施及处理意见，并在会后二十四小时内形成会议纪要，上报集团开发报建监察中心，否则扣罚地区公司主管开发领导2000元。

第十四条第一次复查未按会议纪要要求落实整改或重复出现的问题，每项扣罚相关部门负责人及主管开发公司领导200元，并由地

区公司主管开发领导再主持会议确定整改时间和复查时间；第二次复查仍未整改的，给予相关部门负责人及地区公司主管开发领导双倍处罚，再由地区公司主管开发领导主持会议确定整改时间和复查时间；第三次复查仍未整改的，给予相关部门负责人降职、免职直至开除的处分，给予地区公司主管开发领导降五级以上工资的处分。

第十五条地区公司未按制度要求进行考核的，每项扣罚考核部门负责人100元、地区公司分管领导50元；第二次监察发现仍未考核的，给予双倍处罚；第三次监察发现仍未考核的，给予考核部门负责人降职、地区公司分管领导及董事长降三级工资的处分。

第五章附则

第十六条地区公司有以下情形之一的，将给予相应处理：

1、拒绝提供相关文件、资料和证明材料的，给予责任人每次扣罚200元；

2、阻挠、拒绝监察人员行使监察职权的，视情节轻重给予责任人降薪、降级、降职直至开除处理；

3、隐瞒事实真相、出具伪证，或隐匿毁灭证据的，给予责任人开除处理。

第十七条监察发现的违反制度问题，相关部门已考核的不重复考核，如因管理需要，开发报建监察中心进行考核后通报相关考核部门。

第十八条本办法由开发报建监察中心负责考核，并将考核结果提交财务中心执行。

海上风电开发建设管理暂行办法篇10

关于印发海上风电开发管理暂行办法通知

国能新能[2010]29号

河北省、辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西自治区、海南省、天津市、上海市发展改革委(能源局)、海洋厅(局)，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：

为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电健康、有序发展，现制定《海上风电开发建设管理暂行办法》并印发你们，请遵照执行。

附：海上风电开发建设管理暂行办法

二O一O年一月二十二日

主题词：能源

海上风电

管理

通知

附

海上风电开发建设管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电有序开发、规范建设和持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《企业投资项目核准暂行办法》，特制定本办法。

第二条

本办法所称海上风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。

第三条

海上风电项目开发建设管理包括海上风电发展规划、项目授予、项目核准、海域使用和海洋环境保护、施工竣工验收、运行信息管理等环节的行政组织管理和技术质量管理。

第四条

国家能源主管部门负责全国海上风电开发建设管理。沿海各省(区、市)能源主管部门在国家能源主管部门指导下，负责本地区海上风电开发建设管理。海上风电技术委托全国风电建设技术归口管理单位负责管理。

第五条

国家海洋行政主管部门负责海上风电开发建设海域使用和环境保护的管理和监督。

第二章

规划

第六条

海上风电规划包括全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划。

全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划应当与全国可再生能源发展规划、全国和沿海各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划相协调。沿海各省(区、市)海上风电发展规划应符合全国海上风电发展规划。

第七条

国家能源主管部门统一组织全国海上风电发展规划编制和管理，并会同国家海洋行政主管部门审定沿海各省(区、市)海上风电发展规划。沿海各省(区、市)能源主管部门按国家能源主管部门统一部署，负责组织本行政区域海上风电发展规划的编制和管理。

第八条

沿海各省(区、市)能源主管部门组织具有国家甲级设计资质的单位，按照规范要求编制本省(区、市)管理海域内的海上风电发展规划；同级海洋行政主管部门对规划提出用海初审意见和环境影响评价初步意见；技术归口管理单位负责对沿海各省(区、市)海上风电发展规划进行技术审查。

第九条

国家能源主管部门组织海上风电技术管理部门，在沿海各省(区、市)海上风电发展规划的基础上，编制全国海上风电发展规划；组织沿海各省(区、市)能源主管部门、电网企业组织编制海上风电工程配套电网工程规划，落实电网接入方案和市场消纳方案。

第十条

国家海洋行政主管部门组织沿海各省(区、市)海洋主管部门，根据全国和沿海各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划，做好海上风电发展规划用海初审和环境影响评价初步审查工作。

第三章

项目授予

第十一条

国家能源主管部门负责海上风电项目的开发权授予。沿海各省(区、市)能源主管部门依据经国家能源主管部门审定的海上风电发展规划，组织企业开展海上测风、地质勘察、水文调查等前期工作。

未经许可，企业不得开展风电场工程建设。

第十二条

沿海各省(区、市)能源主管部门在前期工作基础上，提出海上风电工程项目的开发方案，向国家能源主管部门上报项目开发申请报告。国家能源主管部门组织技术审查并论证工程建设条件后，确定是否同意开发。

第十三条

项目开发申请报告应主要包括以下内容：

(一)风资源测量与评价、海洋水文观测与评价、风电场海图测量，工程地质勘察及工程建设条件；

(二)项目开发任务、工程规模、工程方案和电网接入方案；

(三)建设用海初步审查，海洋环境影响初步评价；

(四)经济和社会效益初步分析评价。

第十四条

海上风电工程项目优先采取招标方式选择开发投资企业，招标条件为上网电价、工程方案、技术能力和经营业绩。开发投资企业为中资企业或中资控股(50%以上股权)中外合资企业。

已有海上风电项目的扩建，原项目单位可提出申请，经国家能源主管部门确认后获得扩建项目的开发权。

获得风电项目开发权的企业必须按招标合同或授权文件要求开展工作，未经国家能源主管部门同意，不得自行转让开发权。

第十五条

海上风电项目招标工作由国家能源主管部门统一组织，招标人为项目所在地省(区、市)能源主管部门。

对开展了海上风电项目前期工作而最终没有中标的企业，由中标企业按省级能源主管部门核定的前期工作费用标准，向承担了前期工作的企业给予经济补偿。

第四章

项目核准

第十六条

招标选择的项目投资企业或确认扩建项目开发企业，按海上风电工程前期工作的要求落实工程方案和建设条件，编写项目申请报告，办理项目核准所需的支持性文件，与招标单位签订项目特许权协议，并与当地省级电网企业签订并网和购售电协议。项目所在地省级能源主管部门对项目申请报告初审后，上报国家能源主管部门核准。

第十七条

海上风电项目核准申请报告应达到可行性研究的深度，并附有下列文件：

(一)项目列入全国或地方规划的依据文件；

(二)项目开发授权文件，或项目特许权协议；

(三)项目可行性研究报告及其技术审查意见；

(四)项目用海预审文件和环境影响评价报告批复文件；

(五)海上风电场工程接入电网的承诺文件；

(六)金融机构同意给予项目贷款融资等承诺文件；

(七)根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十八条

海上风电项目必须经过核准并取得海域使用权后，方可开工建设。项目核准后两年内未开工建设的，国家能源主管部门收回项目开发权，国家海洋行政主管部门收回海域使用权。

第五章

建设用海

第十九条

海上风电项目建设用海应遵循节约和集约利用海域资源的原则，合理布局。

第二十条

项目单位向国家能源主管部门申请核准前，应向国家海洋行政主管部门提出海域使用申请文件，并提交以下材料：

(一)海域使用申请报告，包括建设项目基本情况、拟用海选址情况、拟用海的规模及用海类型；

(二)海域使用申请书(一式五份)；

(三)资信证明材料；

(四)存在利益相关者的，应提交解决方案或协议。

第二十一条

国家海洋行政主管部门收到符合要求的用海申请材料后组织初审。初审通过后，国家海洋行政主管部门通知项目建设单位开展海域使用论证；海域使用论证评审通过后，国家海洋行政主管部门出具项目用海预审意见。

第二十二条

项目建设单位申报项目建设核准申请时，应附国家海洋行政主管部门用海预审意见；无预审意见或预审未通过的，国家能源主管部门不予核准。

第二十三条

海上风电项目建设用海按风电设施实际占用海域面积和安全区占用海域面积征用。其中，非封闭管理的海上风电机组用海面积为所有风电机组塔架占用海域面积之和，单个风电机组塔架用海面积按塔架中心点至基础外缘线点再向外扩50m为半径的圆形区域计算；海底电缆用海面积按电缆外缘向两侧各外扩10m宽为界计算；其它永久设施用海面积按《海籍调查规范》的规定计算。各宗海面积不重复计算。

第二十四条

海上风电项目经核准后，项目单位应及时将项目核准文件提交国家海洋行政主管部门。国家海洋行政主管部门依法审核并办理海域使用权报批手续。

第二十五条

项目单位应按规定缴纳海域使用金，办理海域使用权登记，领取海域使用权证书。

第二十六条

使用无居民海岛建设海上风电的项目单位应当按照《海岛保护法》等法律法规办理无居民海岛使用申请审批手续，并取得无居民海岛使用权证书后，方可开工建设。

第六章

环境保护

第二十七条

项目单位应当按照《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》及相关技术标准要求，编制海上风电项目环境影响报告书，报国家海洋行政主管部门核准。

第二十八条

海上风电项目建设环境影响报告书应委托有相应资质的单位编制。项目单位在项目申请核准前需取得国家海洋行政主管部门出具的建设项目环境影响报告书的核准文件；无报告书核准意见或未通过核准的，国家能源主管部门不予核准。

第二十九条

海上风电项目核准后，项目单位应按建设项目环境影响报告书及核准意见的要求，加强环境保护设计，落实环境保护措施。按规定程序申请环境保护设施竣工验收，验收合格后，该项目方可正式投入运营。

第七章

施工竣工验收

第三十条

海上风电项目经核准后，项目单位应制定施工方案，报请当地海洋行政主管部门、海事主管部门备案。施工企业应具备海洋工程施工资质，进驻施工现场前应向当地海洋行政主管部门办理施工许可手续。海底电缆的铺设施工应当按照《铺设海底电缆管道管理规定》的要求办理相关手续。

项目单位和施工企业应制订安全应急方案。

第三十一条

国家能源主管部门委托项目所在省(区、市)能源主管部门负责海上风电项目竣工验收。项目单位在完成土建施工、安装风电机组和其他辅助设施后，向所在地省(区、市)能源主管部门申请验收。省级能源主管部门协调和督促电网企业完成电网接入配套设施，在配套电网接入设施建成后，对海上风电项目进行预验收。预验收通过后，项目单位在电网企业配合下进行机组并网调试，全部机组完成并网调试后，进行项目竣工验收。

第八章

运行信息

第三十二条

项目单位应建立自动化风电机组监控系统，向电网调度机构和国家风电信息管理中心实时传送风电场的运行数据。未经批准，项目运行实时数据不得向境外传送。

第三十三条

项目单位应按照有关规定建立安全生产制度，发生重大事故和设备故障应及时向电网调度机构、当地能源主管部门报告，每半年向国家风电信息管理中心提交一次总结报告。

第三十四条

项目单位应建立或保留已有测风塔，长期监测项目所在区域的风资源、以及空气温度、湿度、海浪等气象数据，监测结果应定期向当地省(区、市)能源主管部门和国家风电信息管理中心报告。

第三十五条

新建项目投产一年后，由国家能源主管部门组织有资质的咨询机构，对项目建设和运行情况进行后评估，三个月内完成后评估报告。评估结果作为项目单位参与后续海上风电项目开发的依据。

第九章

其他