关于乡镇发展高效生态农业的调研报告

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告（共8篇）

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 篇1

一、深入剖析原因，对症下药求突破。

针对我镇高效农业和农业产业化方面滞后的状况，镇党委、政府深入调查研究，认真剖析原因，着力寻找突破口。经过分析研究，我们认为造成我镇目前现状的原因主要有三点：一是农民思想观念比较保守，仍抱住传统农业不放，对高效农业，特别是农业产业化接受能力差，心中没底，顾虑重重，不愿也不敢走高效农业之路。二是对农民引导不力，缺乏有力的政策、资金、技术、市场等方面的扶持，没有建立有规模、有特色的示范点，未能充分发挥典型引路的作用，农民群众对高效农业和农业产业化观望的多，实际介入的少，议论的多，行动的少。三是未能充分理顺眼前利益和长远收益的关系。在省政府加大对种植水稻、小麦的补贴，以及稻麦价格上涨后，农民不愿意在发展经济作物上投入大量资金和人力、物力，认为种植稻麦两季不但不赔钱了，还能稍有积余，就已经满足了，舍不得再多花农本搞高效农业和产业化经营，生怕搞不好会血本无归。我们认识到，宣传发动不到位，造成群众观念保守，是我镇高效农业和农业产业化工作滞后的重要原因。我们决心以宣传发动为突破口，不断加大投入，快速推进高效农业和农业产业化工作，逐步在全镇形成规模产业带、特色农业区，促进农业、农村工作再上新台阶。

二、加强组织领导，引导农民转变生产方式。

一是在领导力量上进行重点倾斜。切实把高效农业和农业产业化工作放到重要的位置上，做到党政一把手亲自过问，并督促各个项目的有效实施；分管领导专职跟踪，确保项目按时保质建设到位；抽调农业技术人员分村定点提供技术支撑，进行对口支持，力争在今年下半年建成一个1000亩连片的高效农业示范区，完成1个500万元的农业产业化项目。二是引导农民转变传统种养观念。通过走出去观摩的方法，带领规划区内的干部群众到周边先进地区观摩学习，促使他们走出传统种植的思维定势，自觉进行高效规模种养尝试。同时，强化引导，让全镇更多的农户加入到发展高效农业的行列之中。三是不失时机地推广新品种、新技术。摸准市场行情，找准产业定位，发挥资源优势，鼓励村组干部和种养能手大胆引进新品种，学习新技术，确保高效益。四是制订激励措施。在省、市、县扶持政策的基础上，我镇将从镇有资金中拿出10万元，扶持农民发展高效农业。五是搞活流通。大力发展农民合作组织和经纪人队伍，保证农民生产出来的农副产品卖出好价钱。

三、发挥资源优势，提升产业化经营水平。

我镇将充分挖掘本镇的特色优势，因地制宜发展各种特经作物。一是依托邻近县城的优势，大力发展蔬菜种植。重点在赵市村、汪群村、薛垛村发展500亩连片的大棚蔬菜种植，做到时令蔬菜和反季节蔬菜一起上，确保大棚不空茬，实现效益最大化，力争亩收益年均达到1万元以上。同时要不断扩大规模，增加品种，形成特色，确保在供应本地市场的基础上，逐步打入上海、南京、苏州等大中城市。二是依托龙头企业优势，大力发展现代高效规模农业。整合稻米加工企业，提高稻米加工的品位和档次，创名牌、抢市场、进超市，推动绿色农业快速发展。组织农户形成种养联合体，积极挂靠外地龙头企业，实行订单生产，保护价收购，使农户不愁出路，安心发展。三是依托流通优势，拓展高效农业发展空间。我镇将克服交通不便捷的困难，大力发展高效农业。对镇内的农民经纪人进行培训，组建农民经纪人协会，在无锡、上海等地设立销售窗口，构建销售网络，拓宽销售渠道，为发展高效农业搭建平台。

四、建立考核机制，加快高效农业发展进程。

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 篇2

1 畜牧产业发展情况

1.1 基本情况

近年来, 全县畜牧业以实施黄蓝国家战略为契机, 抢抓机遇, 融合发展, 在实施国家战略中建功勋、做贡献, 各项工作取得新进展, 全县畜牧业发展呈现出总量稳步扩大、质量快速提升的良好态势。一是综合生产能力稳步提高。截止2011年底, 全县猪、牛、羊、禽存栏分别达到13.98万头、4.64万头 (其中奶牛1.3万) 、15.02万只和295.55万只, 出栏分别达到27.27万头、3.85万头、17.96万只和557.75万只。全县肉蛋奶总产量达到10.3万吨。畜牧业总产值8.97亿元, 占农业总产值的28.7%。二是标准化养殖场区建设成效显著。截至2011年底, 全县已建成各类标准化畜牧养殖场区322个, 已建成标准化畜牧养殖场区322个, 其中, 生猪养殖小区97个、肉牛规模养殖小区14个、奶牛规模养殖场区25个、肉羊养殖小区29个、禽类规模养殖场小区150个、特种 (经济) 动物规模养殖场区6个。三是品牌畜牧业建设深入推进。大力开展畜牧业标准化养殖示范场创建工作。全县已获得畜产品无公害认证14个, 畜产品有机认证3个, 成功注册“三合情”“万得信”“伟浩”等畜产品商标3个;市级龙头企业达到7家, 市级养殖示范场达到59个。四是休闲畜牧业异军突起。随着黄河口生态旅游区建设的不断深入, 积极引导部分养殖企业突破传统畜牧业的发展限制, 新上一批休闲养殖项目, 实现了与全县旅游业发展的融合。如伟浩养殖有限公司和陶园生态养殖旅游观光为一体的生态观光示范园。

1.2 做法及成效

(1) 大力推行畜禽标准化生产。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化要求, 选用高产优质畜禽良种, 实现畜禽良种化。畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要, 实现养殖设施化。制定设施科学规范的畜禽饲养管理规程, 实现生产规范化。健全防疫制度化, 有效处理畜禽粪污, 做到达到排放, 实现粪污无害化。依法对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用实施有效监管, 实现监管常态化。 (2) 积极开展畜禽养殖标准化示范创建、打造畜牧品牌。通过典型引路, 把畜禽标准化规模养殖创建推向深入。畜牧业在促进猪鸡等产业提升档次的基础上, 大力发展奶牛、肉牛、肉羊等食草型、节粮型畜牧业, 推行草畜配套, 搞好草资源的开发利用, 不断优化畜牧业内部结构, 加快现代畜牧业发展。 (3) 转变生产方式, 创新工作机制。按照黄蓝经济区建设要求, 突出生态高效主题, 坚持用生态文明建设引领畜牧业发展, 按照畜牧业, 充分发挥我县自然资源良好、文化独特、特色畜牧业发达等优势, 以丰富的畜牧业科研、教育和技术推广资源为依托, 因地制宜的开展各具特色的景观观光旅游, 积极展示优质畜禽品种和现代畜牧业科技。 (4) 着力加快产业化进程。积极培植壮大万得信等畜牧龙头企业, 切实为他们提供支持和服务, 充分调动企业的积极性, 引导和组织企业千方百计增加投入, 实现增加数量、提高质量、扩大规模。目前, 全县已有各类畜牧专业合作组织40家, 形成了多主体参与、多类型组建、多模式发展的格局。各类畜牧合作经济组织充分发挥规模和组织优势, 成为串联小农户和大市场的桥梁, “龙头+合作经济组织+基地+农户”的产业化运行机制得以建立和完善。 (5) 积极开展畜牧科技推广。积极开展“科技入户”活动。编印畜牧科技宣传册, 发放到有关畜产品加工企业和规模饲养场户。同时通过举办培训班、发放明白纸、在局网站设立宣传专栏、送技术下乡等形式推广普及畜牧科技知识, 大力推广生态养猪、种草养畜、林下养鸡、网上养鸡等畜牧科技实用技术, 有效促进养殖方式规模化, 畜禽品种良种化, 疫病控制程序化。目前全县畜牧科技成果推广应用率达到50%以上, 科技贡献率达35%以上。 (6) 全面落实奖励扶持政策。“十一五”期间, 从中央到地方相继出台了一系列扶持畜牧生产的政策措施, 包括能繁母猪补贴和保险、良种繁育补贴、规模场区建设补贴等, 对于推动现代畜牧业发展起到了积极的引导作用。据统计, “十一五”期间, 累计为群众兑现县级以上扶持奖励资金1706.39万元, 并从用地、用水、用电等方面优化政策环境, 有力推动了畜牧业快速发展。

1.3 产业资金投入情况

2006～2010年, 从中央到地方相继出台了一系列扶持畜牧生产的政策措施, 对稳定畜牧养殖基础, 提升畜牧业综合竞争力, 促进畜牧产业持续健康发展起到了很好的推动作用。据统计, 2006～2010年畜牧产业县级以上资金投入650.77万元;2011年, 畜牧产业县级以上资金投入656.67万元.

2 今后工作思路

2.1 发展思路

以黄河三角洲高效生态经济区建设为契机, 以黄河口现代畜牧业示范区建设为战略突破口展, 以提升畜牧业综合发实力为核心, 以养殖增效农民增收为目标, 以保障畜产品质量安全为手段, 以布局调整、结构优化、产品质量控制、生产方式转变为重点, 按照抓规模拓增量、抓加工增效益、抓特色创品牌、抓防控促发展、抓监管保安全的工作思路, 加快畜牧业转型升级, 全面提升综合生产能力和畜产品供给能力, 促进畜牧业与种植业、生态环境的协调发展, 着力构建农牧结合、资源循环、安全优质、集约高效、可持续发展的现代生态畜牧业产业体系, 进一步巩固其在农业农村经济中的支柱产业地位, 促进国民经济协调健康发展。

2.2 工作目标及重点建设内容

(1) 工作目标: (1) 优化产业结构。立足于全县草场面积大, 饲草资源丰富的优势, 在促进猪鸡等产业提升档次的基础上, 大力发展奶牛、肉牛、肉羊等食草型、节粮型畜牧业, 推行草畜配套, 搞好草资源的开发利用, 不断优化畜牧业内部结构, 到2015年, 食草畜比重占到50%。 (2) 加快现代畜牧业发展。借助现代畜牧业示范园建设, 因地制宜的确立畜牧优势主导产业, 规划改良天然草场和饲草饲料种植区, 配套建设畜禽产品加工企业, 构架种植、养殖、加工、销售一条龙的循环产业体系。 (3) 提高科技含量。加大先进技术的筛选引进、消化吸收、改造提高、总结推广力度, 依靠科技进步加快畜牧业提质增效。到2015年, 畜牧业科技进步贡献率达到50%。 (4) 抓好品牌建设。继续抓好标准化生产和规范化饲养管理规程的推广实施, 建立健全监管全程化的质量可追溯体系, 以此为基础, 大力实施品牌建设战略, 积极支持养殖企业和大型养殖场开展“三品”认证, 到2015年, “三品”认证率达到30%以上, 打造一批黄河三角洲优质特色畜禽产品品牌。 (5) 提升疫病防控水平。进一步完善和巩固无规定动物疫病区建设成果, 健全疫病监测预警体系, 提高诊疗能力, 做到疫病可防可控。到2015年, 牛、羊、猪、禽的死亡率控制在5%、7%、8%和10%以下。 (6) 增强质量控制能力。实行畜牧生产、加工、消费全过程跟踪监测。全面控制违禁兽药及添加剂, 逐步建立起良种、饲料、饲养、加工全程监管体系, 为生产安全优质畜禽产品提供保障。 (2) 重点建设内容: (1) 建设“四大”基地。一是优势畜产品生产基地;二是良种肉牛繁育推广基地;三是标准化生产示范基地;四是草畜一体化示范基地。 (2) 实施“五大”工程。一是龙头企业建设工程;二是畜牧循环生态工程;三是畜牧生产安全工程;四是畜牧科技入户工程。县里成立畜牧兽医专家宣讲团, 开通畜牧110服务热线。应用数字技术, 建立畜禽产品质量安全数字化监控和可追溯体系, 实现畜禽产品质量全程监管。五是建立畜牧生产预测预警系统, 提供畜牧资源、生产情况、畜产品价格、市场需求、分析预测等信息, 实现对畜牧生产的科学引导。

3 具体措施

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 篇3

[关键词] 高效；生态；农业；思路；对策

滦平县位于河北省东北部燕山山脉中段，全县耕地面积40万亩，人口33万，是一个典型的浅山区农业县，也是一个人多地少的农业县。近几年来，我县紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的主攻目标，坚持“优质、高效、生态、安全”的发展理念，把实施高效生态农业作为重要战略决策，通过合理利用山区农业自然资源，积极优化农业结构，发展具有地方特色的主导产业，推进农业产业化经营，促进了全县农业和农村经济的可持续发展。2005年以来，先后被授予国家级生态农业示范县，河北省生态农业示范先进县，目前正在创建全国环保模范县。

一、发展高效生态农业的初步成效

1.具有地方区域特色的农业布局基本形成

近几年来，我县按照“效益农业、精品农业、特色农业”的总体要求，坚持以市场为导向，规划为重点，基地为依托，科技为支撑，积极调整农业结构，优化农业布局，培植特色产业，发展高效生态农业，在稳定粮食生产的基础上，基本形成了特色蔬菜、肉鸡、肉鸭、生态有机猪四大产业，建立了各类优质农产品基地30多个，面积4万多亩。

2.农业产业化水平有了较大提高

农业产业化是发展高效生态农业的主要途径，通过创新农业经营体制，培植壮大农业龙头企业，加快了农民专业经济合作组织发展。截止到2010年底，全县建成农业龙头企业14家，实现销售收入8.85亿元；建成各类农民专业合作组织34家，入会（社）农户6850户，采取“专业合作组织+基地+农户”的运行模式，建有基地4万亩，累计向会（社）员返利480万元。

3.农业标准化体系不断健全

农业标准化是农业现代化的标志之一，我县近年来着力推行农业标准化生产，力争产前、产中、产后全过程纳入标准化管理轨道。全县已制定农业地方标准14项，省级以上农业标准化示范基地5个，涵盖了园艺、粮食、畜禽、蔬菜等主导产业和特色农产品。努力推行品牌战略，推动农产品向更高层次发展，全县共有18个农产品注册了商标，获河北省名牌产品称号的4个。农产品质量论证步伐加快，5个农产品获国家有机食品认证，14个农产品获绿色农产品称号。

4.农业基础设施得到加强

为了改善农业基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力，建立起“政府投入为导向，镇村投入为主体，社会投入为补充”的农业多元化投入机制，全县各级投入资金13.56亿元，先后完成3.5万亩日光温室建造、8000栋畜禽圈舍建造，3000栋冷棚建造，54000m防洪工程、滦潮河防护林工程、4条骨干河道疏通工程及一批重点农田水利工程。改造中、低产农田6万亩，加上沿京承旅游公路、112国道、滦承公路一带新建各具特色的高效生态农业示范园区20多个，构建了滦平现代农业的新格局。

二、发展高效生态农业的主要制约因素

1.发展现代农业理念落后

目前，我县多数农户习惯于传统的生产方式和管理经验，对高效农业的重要性、必要性、迫切性、紧迫性认识不足，缺乏市场意识、质量意识、环保意识和品牌意识，满足于自产自销的传统农业生产经营模式，缺少现代农业科技知识系统培训，应用先进技术成果水平不高，很大程度上影响了高效生态农业的发展。

2.农业环境污染加重

随着农药、化肥的大量施用，农村生活垃圾、污水不合理排放，以及饲料添加剂、生长激素、防腐剂等化学合成物质的普遍应用，对自然生态环境造成负面影响，不同程度形成水体、土壤、生物、大气等各个层面的污染，农药等有害物质残留超标，农产品质量安全受到威胁，影响城乡居民的消费和健康水平。

3.农产品缺少品牌效应

农业标准化普遍存在重标准制定，轻标准实施，致使已有的农业标准推广范围不大，建设速度不快，科技含量低，标准化程度差。目前农产品经营分散，规模偏小，大多农产品档次低下，知名品牌不多，驰名商标尚未实现零的突破，缺乏市场有效竞争力。

4.农产品精深加工滞后

近几年的农业生产实践表明，农产品加工业的发展远远落后于农业结构的调整。大宗农产品一般以鲜销和粗加工为主，精深加工比重低，仍然是产业链上的薄弱环节。由于农产品科技含量低，资源利用率低，及大地影响了农产品的加工转化和附加值提高，影响了农业增收和农民致富的步伐。

三、发展高效生态农业的思路与对策

1.创新机制，培育主体

发展高效生态农业，要以工业的理念经营农业，创新农业经营机制，坚持“市场化运作、企业化管理、社会化服务”的原则，培育壮大农业龙头企业，扩大生产规模，提高产品档次。加快农民专业合作社的规范化建设，提高農民在发展高效生态农业中的组织化程度。按照依法自愿、有偿的原则，建立市场化运作的土地使用权流转机制，促进农业资源向优势产业集中，提高高效生态农业规模化水平。

2.依靠科技，提高质量

发展高效生态农业是利用传统农业精华与现代农业技术相结合，必须走“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少”的发展新路子。以农业结果调整为主线，以新品种、新技术、新工艺的开发应用为重点，实行产学研相结合，开展科技攻关，提高农业资源利用率、科技贡献率和投入产出率。依托我县实施农业部新时期农民培训工程和河北省农业科技入户工程为抓手，加强对农户的科技培训，造就一大批具有现代农业素质的新型产业农民。

3.改善设施，营造环境

坚持城乡统筹协调发展的方针，根据我县高效生态农业发展规划，大力实施生态农业示范工程、山区绿化工程、防护林建设工程，创造良好的生态环境条件。继续以重点水利骨干工程为重点，带动面上农业基础设施改造，改善农业生产条件，增强发展后劲。以开展农业污染源调查为契机，加大农业面源污染治理和控制力度，保持生态平衡，实现生态安全，走“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会经济发展路子。

4.健全制度，规范管理

高效生态农业的发展，制度建设是关键，规范管理是保证。围绕主导产业和特色农产品，加大农业标准化的制定和推广，建立“政府推动，市场拉动，企业带动，农民主动”的农业质量标准运行机制。加强农产品质量检测检验体系和农产品质量认证体系建设，全面提高农产品质量档次；建立农产品准入制度和质量可追溯系统，保证绿色、生态、安全农产品进入市场；加大行政监督和执法力度，为高校生态农业发展保驾护航。

参考文献

[1] 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议.中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（第四部分）.时政新闻网：http：//news.qq.com/a/20081019/001351.htm

[2] 赵保华.在科学实践中发展高效农业[J].农村工作通讯.1997（5）：33

[3] 邓祖昌，黄福久.抓定位 重特色 创优质 赢未来[N].2010-07-30

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 篇4

乡党委关于建设文明生态示范乡镇调研的发言材料

一、乡镇党委、政府的基本职责

总体来讲，乡党委政府的基本职责，就是要坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会，为老百姓提供和谐生活与和谐创业的环境。即维护社会秩序，促进生产发展。通过“抓环境、抓平安、办实事”，实现辖区内的社会郑重申明本文原创网站为网稳定、经济发展和农民增收，不断为广大群众创造良好的生产、生活环境，提高生活质量。

乡党委作为全乡各类组织和各项工作的领导核心。是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地的经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。其主要职责是：研究决定本区域经济发展、改革开放和“奔小康、建新村”的目标、规划，努力推动经济建设的发展；认真做好农村的思想政治工作，抓好精神文明建设；在加强党委自身建设的同时，认真抓好以村党支部为核心的农村基层组织建设，充分发挥基层党组织和党员在农村改革和建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。讨论决定在职权范围的干部任免、调配和奖惩事项，负责干部的教育、培养、选拔和考察工作，加强党风廉建设，监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法；加强对共青团、妇联、民兵等组织的领导，帮助他们搞好自身建设，支持他们根据各特点开展活动，充分发挥他们的作用。乡政府职能则主要是“宣传落实政策、组织社会管理、提供公共服务、引导经济发展”。工作重心是促进社会事业的发展和构建和谐社会。原创：wenmi114.com

二、目前乡镇主要工作任务

乡镇工作要坚持以经济建设为中心，以增加农民收入为首要任务，认真制定经济发展规划，明确发展思路，组织农民群众，发挥当地优势，依靠科技进步，调整优化农业和农村经济结构，进一步扩大对外开放，增强经济发展的活力和后劲，加快发展区域经济。

就我乡而言，当前和今后一个时期的主要工作任务就是紧紧围绕“三个确保”即：确保全乡社会稳定、确保重点项目建设、确保经济快速增长实现农民增收的发展思路。努力实现“可持续统筹发展，精心打造经济强乡”两大目标，在工业上，实施“增、减、转”战略，即增加“高科技、高附加值，节能环保”项目的引进，减少“高投入、高能耗”资源依赖型项目，严格控制采选矿新建项目，转变经济增长方式，××年底前全部完成乡办企业租转售，突出发展发展高新技术产业，加大工业技改投入，优化经济结构，改造提升传统产业，提升工业经济竞争力。在农业上实施“扩、缩、增”的结构调整思路，推进全乡农业产业化进程。即进一步扩大全乡粮食经济作物种植面积，扩大养殖业规模；压缩全乡普通苗木种植面积，适当保持少而精的高档绿化产品；增加科技含量，大力推广优种良法，提高农产品市场竞争力和经济效益，增加农民收入。

具体来讲主要抓好以下几方面工作：

（一）坚持实施农业富民战略，大力发展效益农业

紧紧围绕“扩、缩、增”的结构调整思路，加快农业产业化进程，加快农民增收步伐。

一是扩大粮食及其他经济作物种植面积，确保全乡粮食作物种植面积稳定在亩以上。抓好农作物良种良法的示范、推广和普及。提高作物产量和品质，增加经济效益。同时，进一步挖掘农业内部增收潜力适度发展蔬菜、特种水果、食用菌等特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。原创：wenmi114.com

二是苗木生产进一步调整规模、优化品种、提高效益。要积极引导广大农民遵循市场经济规律、适应市场需求，适时调整常规苗木品种，谨慎适度发展前景好、市场需求旺盛的高档绿化品种，积极发展定单苗木，做到产销衔接，进一步降低苗木经营风险。

三是加大养殖小区建设，进一步扩大养殖业规模。全面落实小区建设用地、信贷、奖励等优惠政策，加大引导扶持郑重申明本文原创网站为网，积极创办各类养殖小区，力争到××年新建养殖小区个，新增生猪存栏万头，羊存栏头，牛存栏头，鸡、鸭等家禽存栏只，全年实现生猪出栏万头，牛羊出栏万头，其他家禽出栏万只。

四是加强农业基础设施建设，为农业结构调整提供保障。重点解决公路以北各村水源条件恶劣，水利设施老化的难题，计划投资万元，新建蓄水池个，埋设地下输水管道米。

（二）继续抓好项目建设，增强发展后劲

紧紧围绕“增、减、转”的发展思路，进一步强化服务职能，加大协调配合力度，为企业创造良好的发展环境。重点抓好以下项目：

一是积极抓好通汽车制件厂、老辛庄砖厂多孔砖、裕兴冶金轧辊有限公司、康园食品厂改扩建等在建项目建设。

二是积极抓好老辛庄新上烧结厂、东双城新型建筑材料厂、双城矿业万吨精选等储备项目的启动工作。

三是进一步优化投资环境，加大招商引资力度，加快新项目的引进。包括港陆公司与首钢合资项目。

四是大力发展第二、三产业，加快个体私营经济的发展，开拓新的就业途径，促进农村剩余劳动力的转移。

（三）进一步加快以文明生态村建设为主线的农村基础设施建设。

一是用三年的时间完成全乡的精品村建设。因村制宜，分批次进行，其中今年完成个村，明年再完成个村，年完

成个村。

二是强力推进全乡一建三改工作，力争年内完成沼汽池建设个，××年完成个，年完成个。

三是进一步做好有线电视入户工作。力争今年完成个村，户的安装任务，使全乡的入户率达到以上。

（四）推动社会各项事业的健康发展

在教育上加大投入力度，改善办学条件，提高教育总体水平，进一步巩固普九成果。民政工作上，提高社会保障水平，加大扶贫济困力度，进一步加强敬老院的软硬件建设，改善办院条件，提高服务水平。计划生育工作继续加大自治村建设和深入开展“三结合”活动，引导教育广大群众树立正确和健康的生育观。土地管理工作进一步加强农村宅基地的审批工作，坚持依法、依程序办事，加大土地纠纷调处力度，维护农村社会稳定。农经工作要加大农村财务的管理和监控力度，严格执行财经纪律，杜绝各种不合理开支，全面落实财务公开，增强透明度。

（五）坚持以民为本，努力维护全乡和谐稳定。

一是落实安全生产责任制。全面落实安全生产责任制，进一步加大对铁矿生产企业进行严格的管理，实行定期检查和不定期的抽查，及时发现和排除安全隐患。确保安全生产和人民的生命财产安全。

二是搞好各种矛盾纠纷排调工作。抓住重大、复杂、疑难矛盾纠纷和群众普遍关心的热点难点问题，积极主动认真的加以解决，维护人民群众的根本利益，维护社会政治稳定，为全乡的改革开放和现代化建设创造良好的政治环境。

三是加强社会主议精神文明建设。深入开展群众性精神文明创建活动，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续深入开展“孝星”评选等公民道德实践活动，形成良好的社会道德风尚。严厉查禁和打击封建迷信及“黄赌毒”等社会丑恶现象，形成崇尚文明、健康、科学的社会风尚。

三、目前乡镇机构设置情况

目前的机构设置按照“强化综合管理与协调职能，理顺上下级之间关系，解决部门之间、内设机构之间以及层次之间职能交叉，管理重复等问题，提高办事水平和工作效率”这一原则，根据市编委批准的我乡机构改革三定方案，设置了五大办公室，即：党政综合办公室、财经办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、纪律检查委员会、社会治安综合治理委员会办公室与司法所合署办公，一个机构，两块牌子。设置了个事业所站，即：农业科技综合服务站、文化服务站、计划生育服务站、国土资源管理所、农村经济联合社（农经站与其合署办公）和矿山安全监察站。

四、目前乡镇财力及社会事业发展及管理权限、范围、任务

（一）乡镇财力及社会事业发展情况：

就我乡而言，随着近几年全乡经济持续快速增长，财政收入稳步增加，××年底全乡财政收入完成万元，较上年增长，这一成绩的取得大大增强了我乡的财政实力，有力地促进了乡村两级政权建设和经济社会事业的全面发展。教育、医疗、卫生、体育等社会各项事业都有了长足的发展，实现了经济与社会各项事业全面协调、可持续发展。

一是实施科教兴乡战略，优先发展教育事业。去年以来，为进一步改善教学条件，乡政府投资万元，完成乡中学平方米多功能教学建设。投资万元，完成了东双城联小危旧校舍改造及校园附属工程。投资万元完成了乡中学主路硬化和标准篮球厂建设。目前，全乡有中学所，小学所，幼儿园所，九年制义务教育普及率为％。二是计划生育工作进一步巩固提高。通过加强计生队伍建设，进一步强化服务职能，严格审批二胎指标，落实计生“两卡”与利益导向机制，逐步实现了工作重心的整体下移。计生协会、三结合工作取得了突破性进展。全乡计划生育率为，人口出生率。有个村达到了计划生育自治村标准，个村达到合格村标准，自治率达到。三是民政、优抚等社会事务工作扎实有效开展。投资元为乡敬老院修整了地面，建起了花潭，进一步改善了老人的生活环境。同时保证全乡户农村特困户低保金的及时足额发放。积极开展帮困送温暖活动，年初为户贫困户送去慰问金元和价值元的面粉，春季救济灾民户，发放救济粮斤。为名农村义务兵家属兑现优待金元，对名二等乙以上残军人、户烈属、名抗美援朝复员军人进行了慰问。四是通讯、文化娱乐、医疗等机构和设施日趋完善。有乡级卫生院所，村卫生室所，××年以来，共投资万元，加强了乡卫生院的软硬件建设，大大改善了办院条件提高了医疗服务水平。

（二）管理权限、范围和任务：

乡财政是国家财政的重要组成部分，是乡政府的重要职能部门，是行驶职能的重要物质保障手段，乡财政担负着为乡政府筹集、分配和监督管理乡财政收支的任务，同国家财政一样具有分配、调节、监督、政治稳定和社会进步职能，具体范围包括：⒈乡政府所有收支业务；⒉辖区内税源调查摸底；⒊辖区内农、林、牧、副、渔、文教、卫生及文明生态村建设等公益事业的资金筹集和支付；⒋监督乡政府各部门及辖区内乡直各部门的财务收支。任务包括：管好、用好各项财政资金，及时为乡政府领导提供真实、准确数据，当好参谋、助手，年底实现财政收入万元。

五、考核乡镇的主要指标

考核乡镇的主要指标有：原创：wenmi114.com

⒈经济指标。共项，包括工商税收、新上项目固定资产投入（不含采选业）、农村经济工作。

⒉党建和精神文明建设指标。共项，包括：宣传思想和精神文明创建工作、领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、党风廉政建设、基层民主政治建设。

⒊社会发展指标。共项。包括：信访工作、文明生态村镇建设、人口与计划生育工作、社会治安综合治理工作、安全生产工作、国地资源管理工作、环境保护工作、教育工作、卫生工作、文化体育工作、其他农村社会事业。

⒋市委市政府交办督查工作。

⒌加分项目。包括获唐山市级以上表彰奖励和突破性工作。

六、乡镇机构改革的主要方向和任务

主要方向是：遵循“精简、统一、效能”的基本原则，立足转变职能构筑“小政府、大服务”的工作格局。

主要任务是：适应社会主义市场经济发展的要求，进一步加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，提高执政水平；进一步转变政府职能，实现政企分开，理顺各方面关系，加强基层政权建设；精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率。通过改革和精简，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。乡镇党政机构改革重点是转变政府职能，精简机构，压缩财政供养人员，切实减轻农民负担，逐步建立起运转协调、精干高效、行为规范、符合乡镇特点的管理体制和运行机制。要优化结构、完善功能，建立精干高效的乡镇党政机构，理顺县与乡镇之间的职权关系，抓好乡镇管理体制改革。把精简超编人员与加强完善农村社会化服务体系结合起来，协调配套地推进改革。

七、目前文明生态村镇建设情况及存在问题

（一）文明生态村创建情况：××以来，乡党委政府在市委市政府的正确领导下，全面落实省、市文明生态村镇创建工作会议精神，坚持因地制宜，扎实推进，务求实效的原则，确定了全面规划、试点先行、分步实施的总体思路。近年来，广大基层干部和农民群众积极行动、真抓实干在实践中提高了认识、尝到了甜头投身创建活动的热情越来越高。经过全乡上下的共同努力创建活动取得了明显成效：人居环境不断改善精神文明建设不断加强经济发展和基层民主政治建设也得到了进一步推动。截止目前，全乡累计投资万元，高标准硬化村内街道万多延长米，计万平米，其中老市庄、三官庙、西双城等个村基本完成了造林绿化任务，新建一建三改沼汽池个，大柳树、东双城等个村完成了有线电视入户户，特别是今年月份以来，河南、东祁尔庄等个村更是锦上添花，积极开展了文明生态精品村建设，目前已累计清理垃圾余立方，植树株，绿化灌木花草万株，绿化面积达平米，建设篮球场个，修砌马路崖多延长米，铺便道彩砖多平米，安装路灯盏，总投资达多万元。随着建设步伐的不断推进，这些村正在逐渐地亮起来、绿起来、美起来。

（二）存在问题：我乡积极开展文明村庄创建活动，取得了一些进展，但也有一些问题困扰我们，主要是：脏乱差现象不断反弹，成了农村的顽症；农村干部群众参加创建活动的积极性、自觉性不高：资金保障不理想，创建资金短缺问题仍比较突出。

八、对创建文明生态示范乡镇的思路、措施、意见和建议

（一）创建思路：

我乡共有个行政村，由于各村情况各异，文明生态村的建设不可能齐头并进。为此，乡党委在创建活动中确立了“因村制宜，分类指导”的总思路。充分考虑各村经济发展不平衡的实际，按照“择优示范先行”的原则，选好创建工作的示范点。首先确定了“群众基础好，经济基础好，干部条件好”的三官庙村、西双城村为全乡的第一批试点村。同时，也对全乡其他村的建设步骤进行了统一规划，即：××年三官庙、西双城两个村为试点，建设高标准示范村，××年老辛庄、大柳树、崔家庄、东双城、杨家庄五个村紧随其后，加快创建进程。××年到年为整体推进、逐步提高阶段，即个村全部普及生态村建设，⒌××年分别完成个精品村建设，年完成最后个村的精品村建设。

（二）主要措施：

⒈加强领导，建立工作机制。乡、村两级要把文明生态村建设工作作为农村奔小康和精神文明建设工作的一项重要内容，摆上议事日程，落实工作责任，采取有力措施，切实抓紧抓好。明确分工，并落实乡主要领导和驻村干部的具体职责，认真落实创建联系点制度，抓好各自创建联系点的创建工作。形成“一级抓一级、级级有人抓、上下联动、层层抓落实”的工作格局。

⒉发动群众，依靠群众。广泛深入地开展宣传发动工作，提高农民群众对文明生态村意义的认识，动员和组织广大农民群众参与各种创建活动，并在创建过程中，紧紧依靠农民群众，使广大农民群众在文明生态村建设中发挥主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己动手，艰苦奋斗，把自己的事情办好。

⒊典型示范，全面推进。在全面开花的基础上，抓好高标准精品村创建工作，在提高创建档次和水平上下功夫。

⒋建立投入机制，加大资金投入。采取“几个一点”（即市政府拨一点，乡政府出一点，社会筹集一点，群众投工投劳解决一点）的办法，多渠道筹集资金投入文明生态村的建设。建议市政府从财政适量增加资金支持。

⒌加强监督，严格考核。将文明生态村创建工作纳入对农村干部和驻村机关干部的短期目标和年终考核，并与本人经济利益挂钩。并与各村干部签订了创建责任状，承诺凡按时、按要求完成创建工作的村，乡政府一次性给予村干部适当的奖金，同时并在年终目标考核中加大文明生态村创建工作的分数比重。

（三）意见和建议：

创建文明生态村是农村精神文明建设的一项长期工作，是一项庞大的社会系统工程，为了确保文明生态村创建活动长期坚持并取得成效，应建立起文明生态村创建工作长效机制。

一是目标考核机制。各乡镇由书记挂帅，成立文明生态村建设工作领导小组，配备专人抓创建。各自然村成立创建工作小组，具体组织群众开展创建。并把文明生态村建设工作列入考核目标之一，与经济工作一起检查、表彰、奖罚。

二是齐抓共建机制。原创：wenmi114.com明确各单位的联系点和共建责任，明确农村专项资金的使用方法。共建单位在人力、财力、物力方面给予支持，单位主要负责人要经常过问共建点的创建工作，及时帮助解决存在问题，充分发挥职能作用，支持创建工作。在农村专项资金使用方面，将改水改厕、沼气池、民房改造、乡村道路、农网改造等建设资金的使用和文明生态村建设资金进行整合，形成合力，发挥最大最好的效能。

关于家乡乡镇企业发展的调研报告 篇5

控制工程学院

机械五班

张伟东

*** 今年寒假期间，为响应我校下发通知的本着“营造浓厚的创新创业氛围，丰富和创新大学生创新创业内容和途径，引导学生尽早进入创新创业体验，培养创新意识，培育创业精神，为加快培养高质量的创新创业人才打下基础”的精神，以“创新创业家乡行”为主题的创新创业社会调研活动，走进当地乡镇企业，深入了解调研。

一、调研背景

2015年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效.我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。但目前我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。

二、乡镇企业发展劣势

（一）、乡镇企业产业结构矛盾突出，规模小，缺乏龙头企业。一是产业结构层次较低。我镇企业大多集中在加工制造业这种传统的劳动密集型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，形成企业趋同化。在这个过程中，政府缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况下，企业不得不展开低水平的竞争。

（二）、乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱。一是我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，产品更新换代缓慢,仅仅依靠低价取胜。二是缺乏相关优秀技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，发展动力不足。三是抗风险能力不足，融资困难。我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，从而造成了贷款难、融资难、担保难的问题。

（三）、发展理念滞后，管理方式普遍落后。一是我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。二是大部分企业主小农意识严重,“小富即安”的心态制约了企业的进一步发展。

三、政府相关措施

（一）、发挥政策指导作用，整合资源，培育特色。一要切实加大相关政策的督促落实和科学发展的指导工作力度。积极发挥政策的指导作用，引导企业加入行业协会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。二要帮助企业调整投资结构。结合本镇实际情况，既要积极上马劳动密集型产业，在短时期内形成企业对人口的聚集作用；又要大力引导他们向科技型、知识密集型、外向型转移，提升企业市场竞争力；三要引导我镇企业因地制宜，充分利用资源、区位优势，发展优势特色产业。政府从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链,尽快形成市场占有率高的一批企业。

（二）、改造提升传统产业，推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。一是引导和促进乡镇企业积极提升企业的技术装备水平，提高新产品开发能力，加快传统产品的升级换代，增强市场竞争能力。政府要建立以财政投入为主导的技术创新服务中心，为中小企业提供技术咨询和技术服务。二是鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专技校毕业生到乡镇企业就业创业；支持一批骨干乡镇企业利用自身机制灵活的优势，与大专院校、科研院所进行人才对口招聘。人事部门要进一步简化人才管理手续，为民营企业引进人才提供服务，大力培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业人才队伍。三是积极开展农村劳动力素质培训，提高企业职工的素质。对引进高层次人才产生显著经济效益的企业和人员予以表彰奖励。

（三）、扩宽融资渠道，改善金融环境。一是结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的基础上，鼓励企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低贷款抵押的保险金和业务收费。二要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系，积极发展民间信用合作组织，组建中小企业信用再担保公司。要积极创造条件,支持符合条件的企业拓宽融资渠道。三是要增强企业自身的融资能力。企业要有信用意识，诚信为本，建立规范的法人治理结构。要加强与银行的沟通，及时将企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行，增进相互了解，实现信息对称，建立互相信赖的银企合作关系。

（四）、推进产业集群和基地建设，打造乡镇企业发展平台。一是按照 “科学规划、因地制宜、量力而行、循序渐进 ”的原则，积极指导、推进乡镇企业向小城镇集中连片发展，形成区域特色明显、产业优势突出、辐射带动力强的企业集群。在资源、区位优势突出的地区，要重点发展旅游、服务等劳动密集型企业，初步形成资源、区位型产业集聚区；在技术优势明显的地区，要重点发展科技含量高、发展潜力大的成长型企业，初步形成科技产业集聚区。二是通过推进企业和产业的集聚，努力培育壮大一批辐射带动力强、就业容量大的龙头企业，形成一批优势突出的强势企业，建成一批特色鲜明的产业基地。

（五）、建立健全激励机制和约束机制。抓好乡镇企业同其他工作一样，只有建立健全责任制、激励机制和约束机制，才能推动工作开展和实现预期目标。今后，应注意加强三方面工作：一是强化责任意识。乡镇企业作为振兴农村经济的工作重点，必须把发展的目标和任务逐级落实到基层，让各级干部自觉担起责任。二是建立激励机制。对在乡镇企业工作中取得优异成绩的单位和干部应给予表彰奖励，以充分调动基层抓企业的积极性。三是建立约束机制。对乡镇企业进行动态检查，及时通报情况，认真解决工作中的突出问题；把工作成效作为检验领导班子和干部政绩的重要依据，以利促进干部队伍不断奋发向上和发挥聪明才智。

四、走访新兴企业

塞外山野生长的山杏树，数目不能成才，果实又涩又小，多少年来，谁也没把山杏当成宝，然而，勤劳聪慧的赤峰市敖汉旗赤波饮料公司的创业者们变废为宝，把苦涩的杏仁加工成洁白细腻清香可口的杏仁乳，成为独具特色的绿色天然产品。经过十多年发展，公司已经从不起眼的小作坊发展成为1100万元固定资产占用资金2400万元的大型集体企业。同时也是敖汉旗经济的支柱产业之一。赤波饮料公司走向市场经济历经三个过程：一是扩大规模;二是抓质量、创名牌；三是强硬的牌子打入市场。企业要想在市场竞争中立于不败之地，就要走产品多元化路子，赤波公司在研发酸性杏仁乳的基础上，又先后开发出沙棘汁饮料和黑加仑清汁饮料。赤波饮料有限公司采取“企业+基地+协会+农户”的产业化经营模式，建立了2万亩速冻野山杏种植基地，带动近2000户农民参与种植、350户贫困人口实现脱贫致富。平均每年有200多名村民在园区打工，企业生产高峰期雇工更高达1500多人，充分发挥了区位优势，围绕市场需求，加大结构调整步伐，推动山杏、沙棘、黑加仑三元种植结构协调发展，促进农民多渠道增收。为乡镇企业的发展很好地起到了带头表率作用。

四、调研体验总结

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 篇6

2022年以来，*镇党委始终把全面净化党内政治生态作为纵深推进全面从严治党重要内容，持续强化思想政治建设，不断严明政治纪律和政治规矩，树立了鲜明选人用人导向，党内政治生活进一步严肃规范，全镇政治生态持续向好向善，人民群众的幸福感、获得感和满意度持续增强。现将全镇政治生态情况分析报告如下：

一、政治生态建设情况

（一）坚定不移把政治建设摆在首位，践行“两个维护”自觉坚定。

始终把加强理论学习作为首要政治任务，积极组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，切实在学思践悟中坚定理想信念、把准政治方向。扎实做好统筹疫情防控和经济社会发展、乡村振兴战略实施、农村集体“三资”清理、镇村换届等重点工作，确保始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

（二）强化思想政治引领作用，督促筑牢绝对忠诚的思想根基。

始终坚持党管意识形态原则，认真贯彻落实党委意识形态工作责任制，不断加强意识形态阵地建设和管理。强化理想信念教育，通过乐峰党校平台，邀请井冈山干部学院*副教授现场授课，充分挖掘和利用*爱国教育基地、*市*“家风家训基地”、*侨史馆等本地特色教学资源，通过“请进来走出去”方式，扩大了培训覆盖面，提升了干部职工政治素养和理论水平

（三）强化组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

建立“党委抓总、抓村促村”工作机制，打造*村、*村等2个农村基层党建示范点，推动农村基层党建全面提质增效。同时，全面平稳完成换届选举任务，新一届村“两委”班子成员平均年龄39.9岁，比上届下降1.5岁；中专高中以上学历占90.5%，比上届提升26.7%，实现了文化程度、年龄结构、性别比例等方面全面优化，整体素质和战斗力进一步提升，为加快推进*乡村振兴奠定了坚实组织基础。

（四）坚持好干部标准，树立正确选人用人导向。

持续优化领导班子和干部队伍结构，在市委、市政府的关心和支持下，*镇党委、政府顺利完成换届，新一届的党政班子综合素质高、协调能力强、年轻有活动、干劲足，团结协作共同推进山水新*建设。同时，通过“制度管人、交心促人”的方式，重新梳理*镇机关干部管理制度，建立定期交流交心机制，实施干部和党政领导双向选择机制对干部进行重新分工，干部职工工作积极性显著提高。

（五）加强作风建设，不断巩固拓展作风建设成果。

坚持纠“四风”树新风并举，一以贯之督促落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，不断健全完善作风建设长效机制。始终把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，把“三资”专项整治作为202*年*纪委“点题整治”工作重点，督促相关部门聘请专业律师和专家对全镇*个村村级资产进行了全面清查，规范5份资产出租合同及38份资源承包合同，追回资金21万元，增加收益43万元，收回土地246.4亩。

二、当前政治生态存在的突出问题

当前政治生态存在的突出问题主要有：一是管党治党主体责任落实不够到位。对党员干部日常教育监督管理不到位，在抓早抓小、动辄则咎上还有差距。二是基层党建还存在短板。个别基层党组织组织生活不规范，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度不到位。三是作风建设长效机制不够健全完善。常态化的日常监督还不够到位，存在着方式方法不够丰富，形式较为单一，发现问题的精准度还需提高。

三、做好政治生态建设的意见建议

（一）重严教，落实思想_的要求。

依托党委中心组和干部职工周例会学习等机制，每周进行政治理论学习和交流，每月定期组织一次思想交流和教育培训会议，在深入学习习近平总书记系列重要讲话上见实效，在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格，在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫，努力做到学深学透、入脑入心；创新方法学，靠生动活泼的形式提高学习效果；联系实际学，紧密结合工作和思想实际，认真思考、研究、探讨解决全镇和我们每个党员干部存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。

（二）重严责，落实从严治党的要求。

突出教育管理，强化理念抓党建。通过教育，牢固树立“抓党建就是抓关键”的观念，不断强化在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的意识，真正从思想深处重视党的建设。从严落实“两个责任”，切实承担起抓党建的政治责任，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，把组织考核和群众评议结合起来，把抓党建与抓发展统一起来，不断善村级考核办法，全面考核村级的经济建设、社会发展、自身建设等各个方面，严肃加强结果运用、严格奖优罚劣树立抓党建的鲜明导向。

（三）重严惩，落实反腐肃贪的要求。

全面落实“两个责任”，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体工作之中，加强对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核；镇纪委要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要加大查办群众身边的腐败案件工作力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。

（四）重严管，落实从严治吏的要求。

旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。加大干部管理，对党风廉政问题严重、作风建设出现滑坡、干部队伍自由散漫的，要严肃追究责任。加大后备干部储备，把发展培养后备干部纳入基层工作考核范围。加强基层干部培训和廉政教育，提高基层干部素质和履职能力。同时，坚决抵制“为官不为、为官乱为”等言行，增强对权力的敬畏之心，提高自身对各种诱惑的免疫力，确保权力行使不偏向、不变通、不越轨、不出格。

镇政治生态状况分析报告1

邱村镇政治生态状况分析报告

为进一步净化优化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，根据上级有关要求，经全面分析研判，现将邱村镇政治生态情况报告如下。

一、政治生态现状及存在问题

1、在党的路线方针政策贯彻落实方面 邱村镇党委能牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个维护”，不折不扣的把党的各项方针政策落实到基层，能够严格按照省、市、县委要求，认真贯彻落实各项工作要求。但在贯彻上级部分工作部署上存在重布置、轻落实的情况，比如在严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动工作中，多停留在开会布置、文件落实上，对具体措施、落实成效、跟踪督办上下功夫不够，部分干部在思想上、行动上重视不够、做的不实。

2、在严肃党内政治生活方面 一是有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题，缺乏严肃态度，会上“打瞌睡”、“开小差”，会下“说怪话”、“发牢骚”，热衷于散布小道消息，只议论人，不议论事。二是部分党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题，组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”，就是没有落实到实际行动上，或者党内政治生活方式方法单一，缺乏创新，组织活动流于形式，走过场。

3、在政治文化建设方面 一是在内涵理解上还存在“盲区”，有的干部认为党内政治文化是党的思想文化、政治文化、组织文化和反腐倡廉文化的机械拼接，缺乏有机结合。二是在目标引领上还缺少“靶向”，对推进党内政治文化建设的具体目标定位不明确，不知道该从何用力、如何发力。三是在工作摆布上处于“边缘”，部分干部认为加强党内政治文化建设是软指标，没有把政治文化建设摆在重要位置。

4、在加强党内监督方面 一是监督力量不足，监督队伍人员不够、人少事多的情况依然突出。二是对党内监督心存抵触，有些党员领导干部放松学习和世界观的改造，思想认识模糊，监督意识淡薄，不愿接受监督，以至对监督存在逆反心理。三是主动监督不够，平时处理信访举报、案件线索居多，对日常工作、重点领域、重大决策部署主动出击得少，多为“专科瞧病”，缺少“全身体检。”

5、在“两个责任”落实方面

一是在党委履行主体责任方面，履责方式单一，譬如，在责任制的落实上，有的单位只满足于制定一个责任制实施办法的文件，或者把党风廉政建设任务和责任进行了分解，但对相关制度是否真正得到执行，分解的任务是否完成却不关心、不过问。

二是在纪委履行监督责任方面，监督问责不到位，上级交办或责成追究的多，同级主动抓责任追究的少。

6、在作风纪律建设方面 一是少数干部对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规，不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性，推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾。

7、在选人用人方面 一是对调动干部积极性重视不够。干部管理制度不健全，奖优罚懒机制体现不明显，领导干部对青年干部关心不够，谈心谈话沟通交流较少，存在干部工作积极性不高，主动作为担当意识不强问题。二是对锻炼青年干部成长重视不够。镇级干部队伍不稳定，青年干部流动性较大，习惯于给青年干部压担子，但提供培养锻炼的岗位较少，大胆提拔使用青年干部力度不足。

8、在经济社会发展方面 一是工业发展谋划不精。产业集聚不够，虽然确立了汽车检测产业的发展方向，但除了上汽通用、上机检两大核心企业外，缺乏上下游产业支撑，招商引资企业与主导产业契合度也不够。二是旅游产业发展缺乏规划。旅游发展工作满足于提口号、挂标语，多年来旅游规划一直未出台，虽提出了一批旅游名号，但未具体实施开发。三是乡村集体经济发展落后。对村级集体经济的发展重视不够，村集体经济薄弱，负债严重。

二、优化政治生态建议

优化政治生态的根本目的，是营造风清气正、吏治清明、公平正义、干事创业的政治环境，建议重点抓好以下几点：

1、加强干部作风建设。干部作风建设是优化政治生态的基础工程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;加强和改进学风建设，要在理论联系实际、学以致用上下工夫;加强和改进工作作风建设;

要坚持群众路线，刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义，加强和改进领导班子作风建设。

2、加强政治文化建设。要发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用，引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化，用风清气正、昂扬奋进的文化环境,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑。

关于乡镇发展高效生态农业的调研报告 篇7

2015 年4 月, 调研队成员参加了2015 中国世界电商大会, 2015 年7 月初调研队四人一行对南昌市电子商务示范基地、淘宝大学江西商学院、淘宝中国特色江西馆进行了走访与参观, 还对南昌市进贤县、吉安市新干县、永丰县进行了走访调研, 访问了相关工作领导, 参观了地方农业电商建设成果, 分析了农业电商发展瓶颈。2015 年7 月中旬, 调研队成员参加了2015 第二届中国县域经济与电子商务峰会, 获得了对县域农业电商的最权威资讯。

1 江西农业电商发展现状暨调研小结

1.1江西电商培训业迅速发展

电商培训能够从侧面体现出地区的电商发展水平, 目前江西较为权威的电子商务培训机构即淘宝大学江西商学院, 是依托于阿里巴巴的电商教育培训机构。自2014 年2 月开班以来, 已培训高校学生、私营业主、潜在创业者等近千人。此外, 江西新华电脑学院、江西百吉鸟电商教育网等电商培训机构也正在发展。通过与浙江电商培训业的对比分析发现, 江西电子商务培训机构偏少, 各培训网校的培训课程设置同质化, 培训机制尚不完善。

1.2县域电子商务正全面铺开

淘宝与江西政府合作, 采取建立电商示范产业园区、农村淘宝县级运营中心和农村淘宝村级服务站的模式, 将农业电商的模式不断复制扩张。调研获悉, 淘宝特色中国已经建立了赣州、吉安、宜春、万年四个地方特色馆, 下一步将以万年县作为引导点, 全面布局江西各县、镇, 逐渐建立全面的“特色中国 · 江西馆”的地方网络体系, 进一步对接农村淘宝村级服务点, 从而真正打通省、市、县的农业电商网络。从江西省商务厅获悉, 2015 年1 至5 月江西省7 个电商进村试点县电子商务交易额达39.63亿元, 举办电子商务知识培训96 期, 培训各类人员达1.62万余人, 帮助和孵化企业及个人开设网店1.1 万余个, 共建设县域电子商务平台11 个, 建成电子商务产业孵化中心5 个、县级电子商务运营服务中心8 个、村级服务站216 个, 县域电子商务服务网络体系雏形基本形成。此外, 永丰县、丰城市等6 个省级电子商务进农村综合示范县依托原有的制造业产业基础和特色农业产业优势, 大力推进电子商务发展。

1.3特色农产品走上电商之路

江西在农业发展中注重发展“一村一品”, 各地农产品特色多、品质优, 无公害农产品和绿色农产品发展势头强劲, 全省共认定118 个无公害农产品基地, 安远和南丰的水果基地、永丰和高安的蔬菜基地、修水和婺源的茶叶基地跻身全国首批100 个无公害农产品生产基地县行列。永丰早辣椒、永修鳜鱼等多个产品被认证为全国首批无公害农产品, 目前, 通过淘宝网、江西电商网和其他地方特产网站平台, 江西特色农产品顺利输送到全国各地。宜春的粽叶、鄱阳湖的黎蒿、进贤军山湖大闸蟹、赣南脐橙等都已乘上了农业电商的“高速路”。

2 江西农业电商发展过程中的问题

2.1江西电商人才缺口大

江西电商人才缺乏是电商发展的重要瓶颈。一方面, 江西省电子商务培训机构较少, 培训体系不完善, 培训成员规模较小。同时, 江西对高层次电商人才的吸引力不够, 在调研电商示范区、县级运营中心及农村淘宝服务站过程中发现部分地方存在专业人士稀缺的“短板”, 导致县域大学生电商创业孵化基地规模小, 实效差, 县域电商难以全面铺开的局面。

2.2基础设施、交通物流、冷链技术薄弱

电子商务相关基础设施建设情况和硬件、技术能够影响电子商务服务的效率。吉安市新干县对外交通便利, 县内道路宽广, 依托原有的箱包皮具产业链和成熟的物流系统, 为新干转型电商提供了便利。目前而言, 县际单纯的省道交通无法满足当前物流运输需要, 阻碍了江西部分地区的电商发展。尽管淘宝、顺丰、京东物流已经布局江西多个试点县, 但农特产品保鲜技术和冷链物流技术尚没有全面普及至县域运营, 农副产品仍然难以大批量“进城”。

2.3民众电商意识不强

尽管县域电子商务由政府牵头与搭台, 通过行政力逐级散播, 但许多企业和民众对电子商务的认识还远远不够, 存在着“看不懂、看不起”的认识问题。一些新设立的农村淘宝服务站由于宣传不到位, 无法引起村民的关注。

2.4政策执行力度影响电商发展

农村淘宝一线工作者对政策和计划的执行力度直接影响县域电商发展。调研发现, 农村淘宝服务站工作人员的人际关系和宣传普及工作好坏直接影响服务站的“生意”。此外, 县商务局对电子商务进农村工作的重视程度和执行力度对该县电商发展进度有着至关重要的影响。

3 未来趋势与发展对策思考

农业电商发展, 政府作用举足轻重。政府应发挥大众的力量来寻找最适合本地的产业, 再结合电子商务尝试整合。同时政府需要转变其在经济发展过程中的角色定位, 政府的真正作用应该是因势利导, 与电商平台等市场主体合作, 帮助克服一些公共瓶颈。

电商可能加剧上层建筑和经济基础的矛盾, 传统经济格局发生变化。电子商务促使诸如义乌、新干这类传统加工制造业的产业转型。各地的产业结构各不相同, 许多产业是劳动密集型, 一旦集群形成, 会吸引很多外来人口, 伴随县域电子商务产业园区发展, 地方原有的产业集群和人力资源集群将发生变化, 从而刺激地方基础设施建设, 甚至引发新型城镇化和城乡关系大变革。

随着电商的发展, “一村一品”、“一镇一品”的块状经济形态会越来越明显。因为部分地方也许最终只能由一两种特色农产品作为发展电商的支撑, 农产品所带动的就业和带来的效益往往有限, 因此, 注重农产品生产和农产品品牌开发将是农业电商发展的重要内容。

3.1围绕农产品下功夫 (生产- 营销- 品牌)

调研发现, 地方馆往往会出现开馆之初交易量明显提升, 而后热度减退的情况。地方馆要实现从大平台上成功导引流量, 仅靠一时运作是难以持久的。因此需要各种互联网营销, 用以提高地方馆上的客户流量和交易转化率。再者, 更重要的是产业链培育。营销固然重要, 但用户体验是要通过实实在在的产品和服务体现。因此, 农产品生产应该标准化和集中化, 还要注重农产品和地域特色的互联网营销与品牌打造。

3.2深化电商服务体系布局

汪向东认为“互联网+ 农业难点不仅在平台, 还在服务体系。”今天的农业电商发展仅仅着力于淘宝中国特色地方馆的建设和县域村级淘宝服务站的设立, 在浙江, 赶街模式让遂昌实现“农产品进城”和“工业品进村”的良性交流, 在江西, 农资电商尚未实现。目前国内专业性农资平台和综合性电商平台进军农资市场才刚起步。农业电商是一个循环的经济系统, 由农产品、农用物资、物流、金融、农产品牌等共同构成, 缺一不可。此外政府还需高度重视区域内的服务体系建设, 在信息服务、资源对接和服务体系培育上发挥作用。

3.3加强各级工作人员工作效率

人才是江西电商发展的重要因素, 应当大力完善电商人才培训机制及引进机制, 狠抓电商从业者职业素养, 提高农村淘宝从业者工作效率, 推进农村淘宝从依托小卖部兼营模式向专人专营模式转变。专人专营模式是农村淘宝从业者兼职向事业的转变, 从业者获得更多利益, 且有利于农村淘宝更广泛普及, 并推动返乡创业热潮。

3.4优先发展农产品的本地需求

伴随着互联网向农村加速渗透, 在发展跨境电商的同时, 注重通过电子商务满足就近县镇市场的消费需求。要继续推动农业电商将家电、服装、家具等生活所需品和农用物资送进农村市场, 进一步推动手机充值、充电费网费等服务通过电商向农村普及。农产品的就近消费应该成为县域农业电商发展的新蓝海。调研获悉, 县内、县际之间的不同类型农产品需求量是非常惊人的。通过电商和物流优先满足县际的农产品消费, 避免因为运输地太远而增加仓储物流成本, 有利于节约物流资源, 提高电商效率, 减少农产品的耗损与浪费, 同样仍能增加农民收益。在优先实现了这部分需求的情况下, 剩余的大批农特产可以远销城市, 打造品牌, 提升附加值。

摘要：当前世界电子商务高速发展, 借力于“互联网+”大潮, 江西将迎来电子商务的快速发展时期。通过对江西农业电商示范县的商务局、电商产业园、电商示范基地、县域淘宝运营中心、淘宝村级服务点等地点的实地调研, 对江西农业电商发展现状作了全面且深入的了解, 并结合江西本土实际, 发掘可利用特色资源, 探索农业与电子商务结合的有效模式, 共促电商兴赣的“江西电商梦”实现。

关键词：农村淘宝,电子商务,农产品进城,工业品下乡

参考文献

[1]高红冰.从“互联网+”看县域经济[OL].阿里商业评论, 2015, 03.

[2]盛振中.县域电子商务发展微报告[R].阿里商业评论, 2014, 09 (32) .

[3]遂昌县.县域电子商务中的遂昌现象[OL].阿里商业评论, 2014, 09 (103) .

[4]汪向东, “地方馆现象”与县域电子商务[OL].阿里商业评论, 2014, 09.

[5]张晓波, 电子商务与县域经济发展[OL].阿里商业评论, 2014, 09.

发展乡镇金融　提高农业效率 篇8

【关键词】乡镇金融 农业效率 小额农贷

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，乡镇经济的发展是县域经济发展的关键和突破口。只有乡镇经济发展了，才能增加农民收入、增强县域经济实力、发挥区域经济协调中心的功能，才能彻底解决三农问题、构建社会主义和谐社会。我国乡镇经济发展水平近几年来虽然不断提高，但由于农业是弱质产业，具有受自然条件限制、高投入、低产出的特征，农村经济的市场化程度和农业效率依然偏低。要推动我国乡镇经济的发展，提高农村经济的市场化程度和农业的效率，必然离不开巨大的资金支持，离不开资金的全面渗透。但现阶段我国乡镇金融的发展水平远远低于全国金融的发展水平，这种状况严重制约了我国乡镇经济的发展。

一、我国乡镇金融的现状及存在的问题

农业效率是经济主体对农业资源的有效配置，是农业经济主体市场竞争能力、投入产出能力和可持续发展能力的总称。在我国，农业劳动力占全社会比重的50％，但农业产出却仅占GDP比重的14.5％，50％的人口创造14.5％的GDP，如此低下的投入产出能力使农业不能持续发展，农民缺乏市场竞争能力和基本生活保障，因其薄弱的经济实力和信用保证的严重匮乏而不受金融机构青睐，尤其在乡镇地区，除了农村信用社外，没有其他任何金融机构的设置。农村金融市场的萎缩使急需资金的广大农村不仅得不到支持，反而使农村资金通过信用社、邮政储蓄等途径流向城市。

黄集镇位于江苏省徐州市铜山县，乡镇总人口52830(人），从业人员24246(人），土地面积8800（公顷），耕地面积4533（公顷），财政收入1640（万元），粮食产量35423（吨），表1是黄集镇自2004－2007年上半年小额农贷情况的数据，从这些数据可以分析我国乡镇金融的现状及存在的问题。

1、我国乡镇金融的现状

（1）贷款回收率高。黄集镇农村信用社具有较强的风险防范意识，连续三年的贷款偿还率都在98％-100％，这一比例既维护了乡镇金融体系的安全，又提高了农村信用社自身的效益。

（2）贷款覆盖面广。据银监会2005年3季度末的统计数据显示，全国在农村信用社有小额信用贷款或联保贷款余额的农户数为7134万户，占农户总数的32.31%，农户贷款余额为5676亿元，占农村信用社贷款总余额的37.23%。全国2亿多农户中，真正有贷款需求的农户大约是1.2亿户，约有60%的农户贷款得到满足，这一比例高于国际水平。黄集镇贷款户数占总户数的比重在50%左右，与银监会的统计基本一致，说明我国农村信用社的贷款覆盖面是较广泛的。

（3）资金需求不断增加。随着农村经济的不断发展和人们需求的不断增加，农户对资金的需求也在增加，农户对资金的需求从2004年的2100户增加到2007年上半年的3000户，平均增幅在27%以上，这一增速表明我国农村经济发展对资金需求的潜力是十分巨大的。

2、我国乡镇金融存在的问题

我国乡镇金融体系随着改革的深入不断完善，乡镇地区的金融服务有了很大改善，在乡镇地区从2002年广泛开展了小额农贷，但从表1仍然可以看出目前农村信用社在为农户解决资金需求时仍然存在大量问题。

（1）资金供给渠道少。从表1可以看出黄集镇的人均存款数额虽然在不断增加，但以一家三口计算的家庭存款数额却不足万元。农民收入的增加、农业技术水平的改进、农村劳动力素质的提高，都需要大量的资金支持，农户仅依靠内源性融资难以解决，而乡镇及以下的农村地区除政策性收购业务如粮棉油的放贷由农业发展银行承担外，当前唯一的资金供给渠道就是农村信用社，而农村信用社贷款的高门槛又使很多资金缺乏的农户望而却步。

（2）贷款价格缺乏灵活性。我国在2001年开始实行利率市场化改革，贷款的上限已经放开，对于农村信用社贷款利率规定上浮幅度最高不超过法定利率的2.3倍，但向农户发放贷款时，农村信用社的贷款利率都是江苏省统一规定，所发放的贷款中没有以法定利率为基准根据农户的信用状况上下浮动而发放的。

（3）农村资金大量外流。农村信用社为农户发放贷款时，都是给农户办好银行卡，然后再把贷款打进卡里，至于农户如何运用资金则根本不予以监督，从而使很多农户把得到的贷款集中给一个人使用，用于工程机械而大量流出农村，且农村信用社将业务重点集中在吸收存款上，使存差不断扩大，并将吸收的存款上存，造成大量资金外流。此外，还有邮政储蓄银行也是只存不贷，将吸收的资金全部上存，把农村资金抽到城市，造成乡镇地区发展经济的货币资金匮乏，直接影响了乡镇经济的发展，影响了经济金融的良性互动。

（4）贷款方式单一。尽管中国人民银行在《农村信用社改进和加强支农服务的十条意见》中提出改进贷款管理方式的要求，放宽农户小额贷款条件，对信誉较好、无拖欠贷款记录的农户可采取信用贷款的方式，不必担保抵押，但在实际操作中，农村信用社为减少监督成本、搜寻成本，保证利益最大化，只发放担保贷款，而且对担保人的要求非常严格，必须是公务员，这就把大量的农户拦在了门槛之外。

（5）金融产品少，服务效率低。在金融服务多样化、金融产品日益丰富的今天，农村信用社所提供的金融产品仍然只限于存款业务、贷款业务，没有票据业务、租赁业务、信托业务等，农户也没有机会参与股票、债券交易，甚至没有开通统存通兑业务，在信用社办理汇兑业务至少需要一天的时间，服务效率十分低下。

二、发展乡镇金融，提高农业效率的对策建议

乡镇地区要实现资源的有效配置，提高农业效率，必须依靠新品种的引进、先进技术的采用、基础设施的建设，这些都需要雄厚的资金实力，但依靠农民的自我积累很难完成，必须采取各种措施，改革和完善乡镇地区的金融体系，强化金融服务功能，为社会主义新农村的建设提供良好的金融服务环境。

1、完善乡镇金融机构体系，增加资金供给渠道

乡镇地区地广、面广、住户分散，应根据乡镇地区的特点，建立政策性金融、商业性金融、合作金融、民间金融等符合乡镇地区特点的多层次、广覆盖、有竞争的乡镇金融机构体系。

（1）加大政策性金融机构的扶持力度。我国乡镇经济的基础非常薄弱，需要国家财政的扶持，也需要政策性金融的支持。对缺乏基本生产、生活资金、无抵押物的贫困农户财政应给予适当的补贴；对基础设施的建设、先进技术的引进、农村小企业的发展、农业综合开发所需的资金应有政策性金融机构承担；对增加农村和农业信贷投入的金融机构财政应给以适当的税收减免或税收优惠，在金融市场不成熟的条件下，逐步形成以政策性金融为主体的多种金融机构并存的金融体系。

（2）强化农村信用社在乡镇金融中的地位。农村信用社应健全内控机制，确定内部经营方向，规范管理，形成全国范围的管理体系，严格遵守《农村信用社改进和加强支农服务的十条意见》，向农户提供信用贷款、抵押贷款、担保贷款等多种贷款方式，充分发挥农村信用社在乡镇经济中的“主力军”作用。

（3）建立具有互助性质的合作银行。农村信用社的商业化改革趋势是无法逆转的，对于投资多、见效慢、商业性金融机构不愿意涉足的农业领域，应以村为单位，按照合作制的原则成立农村社区基金，使其成为真正意义的互助性质的合作金融组织，避免重蹈合作基金会乱收乱支、严重亏损的覆辙，以满足广大农户小额的、频繁的日常生活所需资金。

（4）规范民间金融的发展。为促进乡镇地区经济发展，营造宽松的金融竞争环境，应修改相关的法律法规，不干涉无息的民间借贷，规范民间有息贷款，抑制高利贷蔓延，明确民间金融的合法地位，并放宽市场准入条件，允许发展多种形式的小额信贷组织以及运作规范的民间金融组织进入正规的金融市场，以充分调动民间资本，使其成为正规金融的有益的、必要的补充。

2、建立资金回流机制

（1）采取措施抑制农村信贷资金外流。为确保资金使用在乡镇经济的发展上，避免资金外流，农村信用社一方面应积极组织一定的人力、物力、财力对获得贷款的农户进行资金用途的监督，另一方面可将融资与实物买卖相结合，把贷款直接支付给种子公司、农机公司等，以防止获得贷款的农户将资金移作他用，引导农村信贷资金高效率转化成农业投资。

（2）解决邮政储蓄资金流失的问题。邮政储蓄机构由于从业人员没有从事信贷工作的经验，暂时不能办理贷款业务，可进一步扩大质押贷款业务的试点范围，鼓励邮政储蓄资金参股农村信用社，投资农村小额保险组织，将上存人民银行的存款转化为支农再贷款，实现农村资金的回流，为乡镇经济的发展提供长期的资金投入。

3、深化改革利率体制

乡镇金融业务能否顺利开展与利率是否放开有极大的关系，由于农村贷款的数额小、期限短，发放每笔贷款的成本都很高，乡镇金融机构要想持续发展，就需要有比商业贷款更高的利率，因此应进一步深化利率体制改革，以法律法规来解决乡镇金融机构因独家经营而将贷款利率“固定不变”的问题，同时放宽乡镇金融机构的定价空间，按照市场化原则确定风险定价机制，合理确定涉农贷款利率。

4、增加乡镇金融产品，提高服务质量和服务效率

乡镇金融机构应充分认识乡镇经济的特点，广泛开展票据、租赁、信托等融资方式、大力发展中间业务、不断增加银行卡的发行量和增设ATM取款机，开通通存通兑业务，推广非现金结算业务，提高业务的自动化处理水平，把城市成熟的产品和先进的金融理念引入农村，鼓励金融机构产品创新，不断探索形成符合我国乡镇地区特点的金融产品，从而为广大农户提供更广泛、更便利、更优质的服务。

5、提高乡镇金融从业人员的素质

二十一世纪的竞争归根结底是人才的竞争，乡镇金融的发展需要具有较强的操作技能和风险防范意识、具备现代金融知识的高素质专业人才。因此乡镇地区的金融机构应建立员工的定期培训制度，培养符合当地风俗习惯、消费习惯、具有适应农村艰苦条件的金融从业人员；注重建立人才的竞争机制和创新人才的用人机制，充分发挥人才的积极性、主动性和创造性。

【参考文献】

[1]高伟：加快农村金融改革发展的建议[J]，现代经济探讨，2007（5）.

[2]徐金源：以高效的金融服务助推江苏新农村建设[J]，农村金融，2007（9）.

[3]胡小亮：对农村金融产品创新缺位的调查与思考[J]，金融与经济，2007（4）.