乡镇廉政建设情况汇报材料(精选9篇)
各位领导、同志们:
近年来,**镇廉政在**党委、政府的正确领导下,根据《中国共产党中央关于印发的通知》精神,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,全面落实科学发展观,坚持勤政廉政,从严治政,维护党的纪律,保持遏制腐败的强劲势头,有力推进了政府廉洁从政,确保了各级党委政府重大决策和部署落到实处,在维护政府廉洁,保证政令畅通,促进勤政廉政高效方面发挥了重要作用。根据会议安排,现从三个方面将我镇廉政情况作如下汇报。
一、主要做法
(一)围绕党风廉政建设责任制贯彻执行,狠抓措施落实,推进法治政府建设
一是加强领导,完善机构,民主决策。近年来,我镇政府党风廉政建设责任制得到有效落实。坚持廉政建设和经济建设两手抓,两手都要硬,多次召开会议研究部署廉政建设,把廉政建设纳入全镇目标管理考核,与物质文明、政治文明、精神文明建设同安排、同部署、同检查、同落实。各及时制定下发**镇党风廉政建设和反腐败要点,围绕人民群众最关心最直接最现实的民生问题,重点抓好深入推进领导干部廉洁自律;查办违纪违法案件;纠正损害群众利益的不正之风;切实解决群众反映的突出问题;加大反腐败抓源头治理力度;加强廉政宣传教育等。全镇上下形成了齐抓共管的良好局面,推动了廉政建设和反腐败斗争深入开展。
二是明确责任,认真落实各项任务。根据上级关于党风廉政建设和反腐败各项任务进行责任分解的通知及有关文件精神,政府各部门认真执行**镇关于党风廉政建设和反腐败各项任务进行责任分解的通知、**镇关于纠风实施意见和**镇关于对纠风进行责任分解的通知等文件,明确的指导思想、任务、措施和职责。对全镇反腐倡廉各项任务进行责任分解,细化到部门,落实到领导班子,明确牵头单位、协助单位和责任人,做到一级抓一级、层层抓落实,有力地增强全镇领导班子、领导干部切实履行起党风廉政建设责任制的“一岗双责”责任。
三是加大责任追究力度。近年来,我们把依法行政作为一项根本制度,认真实施《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规,加强监督检查,加大责任追究力度。围绕《责任制》规定责任追究的6个重点,按季度上报责任追究情况。2006年,对我镇镇中违规收费的情况进行了调查处理,对相关责任人进行了责任追究,坚决杜绝教育乱收费的行为发生。目前,我镇行政执法行为得到进一步规范,政府机关人员特别是领导干部依法行政意识增强,依法行政能力不断提高。
(二)围绕中央纪委全会要求,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
按照**镇党风廉政建设责任制和**镇关于对党风廉政建设和反腐败各项任务进行责任分解的通知要求,对牵头负责的任务认真落实。各牵头单位、协办单位团结协作,密切配合,形成合力,高质量地完成所承担的任务。
认真抓好领导干部廉洁自律。围绕中纪委六次全会提出的重点和领导干部廉洁从政行为准则、廉洁从业的各项规定,加强对全镇领导干部职工的教育,不断提高遵守廉洁自律规定的自觉性。督促和配合有关部门运用上党课,打招呼、谈话和诫勉以及正反典型教育等多种形式开展丰富多彩的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真治理政风方面存在的突出问题,加强对重点环节、重点部门、重点岗位和重点对象遵守纪律、执行规定情况的监督检查。督促配合有关部门改进和完善财务管理制度,严肃财经纪律。加强领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查,禁止领导干部利用婚丧嫁娶、子女升学大操大办等事宜收钱敛财。认真贯彻落实《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》和市的“五条禁赌令”,协调配合有关部门抓好禁赌,巩固成果,防止反弹。加强对公务车辆、驾驶员管理,建立健全各种车辆管理制度,严禁公车私用、领导干部驾驶公车等现象发生。
(三)围绕为经济建设提供纪律保障,构建和谐发展环境,确保政令畅通
一、现状及问题
石首市有15个乡镇办区 (绣林、笔架山办事处除外) , 乡镇所辖人口3~6.5万, 城镇建成区人口3000~1.5万人, 镇区总人口11.16万人, 城镇化率32%。近年来, 特别是开展城乡环境综合治理以来, 各镇区环境卫生有了较大改善。但作为环境重要污染源之一的镇区“生活污水、工业废水”均未得任何有效处理, 已成为区域性水环境的重要污染源头, 其治理已迫在眉睫。但目前乡镇污水处理还存在诸多问题, 主要是:
(一) 重视程度不够导致治污动力不足。
观念是行动的影响。各乡镇普遍存在对污水处理工作认识不足, 重眼前轻长远、重局部轻全局、重发展轻保护, 没有把镇区污水处理工作纳入地方政府工作的议事日程。镇区基础设施建设的内容偏多, 主要是道路、给水、电力、通讯等工程, 作为污水治理的重点, 排水管网建设均较滞后。同时, 污水处理工作具有社会性、公益性和长效性的特点, 投资大、施工难, 导致部分领导存在畏难情绪和“等、拖”的思想, 工作进展缓慢。
(二) 经济基础薄弱导致资金投入不足。
大多乡镇财力不足, 经济薄弱, 原有基础设施落后, 加之缺乏对企业的有效引导, 导致污水处理工作投入不足, 成效微弱。据测算, 各乡镇要建污水处理厂, 规模一般在日处理2000~5000吨之间, 仅这样规模的污水处理厂建设大约就需300~500万元之间, 外加污水收集管网建设, 兴建一个乡镇污水处理厂并保证其能运行 (不含运行资金) 投资至少需要2000万元左右, 建设资金缺口较大。据统计, 目前我国乡镇一级污水处理厂建设都是依靠国家和省补助才得以实施的。
(三) 乡镇污水处理收费政策空白。
乡镇污水处理厂如按日处理3500吨规模测算, 每吨污水处理费至少需0.8元, 每年运行费用至少需要90.8万元。然而, 乡镇经济落后, 导致城镇供水体系不健全, 自来水收费率低, 与自来水捆绑的收取污水处理费很难收齐。其中主要原因是自来水供水管网本身跑冒滴漏, 镇区贫困户、无主户大量存在。此方法收取污水处理费, 最多只能保证40%的运转经费。
(四) 缺乏专业的规划指导。
据了解, 石首还没有一个乡镇编制了污水处理专业规划, 且大部分乡镇的发展规划未将污水处理纳入其中, 即使纳入了, 其内容也过于简单, 不具备可操作性和前瞻性, 更没有聘请有资质的专业公司进行规划设计。
(五) 缺乏行政职权导致管理弱化。
乡镇的规划、建设、管理分属市级有关部门, 乡镇党委有责无权。面对法律知识不断普及的辖区居民, 在管理特别需要执法处罚的时候, 常处于无奈和尴尬境地。随着城乡环境综合治理工作的加强, 应时而生的村镇规划建设管理办公室, 由于县级有关职能部门不放权等多种因素, 多数只是挂牌子、搭架子, 而没有实质性地开展工作。
二、对策与建议
(一) 深化认识, 加强组织领导。
做好乡镇污水处理工作, 是深入推进城乡环境综合治理的重要内容, 是提高广大群众生活质量和健康水平的重要举措。一是加大宣传力度。通过电视、报刊、标语、板报、宣传橱窗等, 加大对乡镇污水治理工作的宣传力度, 增强宣传的影响力和渗透力。二是强化领导责任。各级领导干部特别是乡镇领导干部, 要充分认识乡镇污水处理工作的重要性、长期性和艰巨性, 研究具体的办法和措施, 把解决好乡镇污水问题作为为民排忧解难的一项民心工程抓紧抓好。三是引导群众参与。开展形式多样、寓教于乐的群众活动, 增强群众“污染者付费”的意识。
(二) 科学规划, 建好基础设施。
按照统筹城乡发展的思路, 抓住国家大力倡导节能减排、生态环境保护、新农村建设等机遇, 编制乡镇污水处理专项规划, 并将其纳入“十二五规划”。一是明确权限。乡镇污水处理方案的规划或审批权限由县级政府统一负责, 聘请有相关资质的专业技术公司 (单位) 进行设计。二是精心筹备。污水处理厂的筹建涉及规划、可行性研究、初步设计、水质水量调查、地质勘察、环境影响评价等前期工作, 但这些前期工作都需要必要的经费, 所有前期工作必要的经费、环节不能少, 并要做扎实, 保证建成后不留下“遗憾”。三是合理选择工艺。污水处理厂设计涉及水、电、自动控制、建筑、结构及微生物学等很多专业知识, 但对于小城镇污水处理厂的工程设计, 不能因污水量小、工程量小, 就轻视其技术的难度。实际上, 在某种意义上说, 水量少、设计、运行的难度更大, 在设计上我们不能与大中型污水处理厂相比或照搬城市污水的处理体系, 必须针对小城镇的资源与环境条件, 根据小城镇的特点, 推广切实可行、因地制宜的成本较低的污水处理工艺。
(三) 加大投入, 拓宽融资渠道。
多渠道筹集乡镇污水处理资金。一是争取上级投入。乡镇污水处理项目建设, 我们要在项目立项、申报等环节上认真规划, 积极向国家、省争取政策上的倾斜和资金上的扶持。二是提倡将分散在各乡镇的中小型污水处理厂项目进行“捆绑”, 形成规模效应, 整体发包, 吸引众多投资商。三是加大地方投入。发挥公共财政在乡镇污水处理工作方面的导向作用, 将污水处理经费纳入县级财政预算, 并逐年增加。把用于新农村建设的各类资金统筹列出一部分, 建立农村环境治理基金, 划拨到乡镇, 专门用于污水处理。真正使乡镇污水处理厂建设、运营逐步形成“政府主导、市场运作、社会参与”的多元化投入机制。
(四) 确保运行, 完善污水处理收费制度。
乡镇一级污水处理费收取, 从法律和相关政策上看是空白。我国污水处理事业走向市场已不可逆转, 但保障污水处理厂的正常运行资金, 各地政府必须认真分析本地实际情况, 建立完善的收费制度。一是加大收费力度。按照“污染者付费”的原则, 参照城市排污收费办法, 向驻乡镇的单位、厂矿、门市经营者和居民收取污水处理费。二是争取国家对乡镇污水处理补贴。目前, 国家对乡镇污水处理还没有专门的补贴政策, 但在一些特定区域 (如荆州市四湖流域) 或项目上有补贴, 我们要积极争取, 缓解乡镇经济压力。
(五) 规范管理, 建立长效机制。
尊敬各位领导:
你们在百忙之中莅临XX乡检查指导产业发展情况,是对XX乡经济社会发展的关心、重视和支持。在此,我谨代表乡党委、乡人民政府,对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就近年来全乡产业发展情况向你们作简要汇报:
一、基本情况
(一)乡情概况
XX乡位于XX县东南部,辖区国土面积251.95平方公里,全乡共有13个村委会,222个自然村,290个村民小组。2006年末,全乡居民9913户,其中农业户数8807户;全乡总人口35746人,其中农业人口34860人,人口密度141人/平方公里;有耕地26483亩,农业人口人均占有耕地0.76亩。
全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低;经济结构不合理,经济总量小,财源结构单一,财政收支矛盾突出,人民生产生活水平低;农业基础设施脆弱,抗御自然灾害能力低下,农业靠天吃饭的局面没有根本改变;乡村公路通行能力弱,电力、通讯、广播电视等设施落后;产业结构调整步伐慢,农村剩余劳动力转移难度大,群众增收困难,部分群众尚未脱贫,少部分群众还没有解决温饱,扶贫开发任务艰巨;市场体系不健全,城镇化水平低,农副产品流通不畅;自我发展能力弱,群众思想观念陈旧,科技文化素质不高,消费水平低,发展、建设资金严重短缺;招商引资难度大,投资环境有待改善;“普九”、小集镇建设方面的负债压力大;水土流失严重,人地矛盾突出,经济发展滞后。
(二)发展状况
近年来,在县委、县人民政府的正确领导下,经过历届党委政府的努力,以“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,确立了“党建领乡,生态立乡,基础稳乡,科教兴乡,产业强乡”的发展思路,全乡各族人民真抓实干,扎实,全乡经济社会全面协调可持续发展。2006年末,全乡农村经济总收入达9774万元,比上年8865.58万元增908.42万元,增10.2%;财政一般预算收入327万元,完成预算数259万元的126.3%,比上年235万元增92万元,增长39%;农村信用合作社各项存款余额2720万元,同比增长30.3,各项贷款余额2302万元,同比增长37.2;农民人均纯收入1536元,比上年的1414元增122元,增8.6%。
二、产业发展状况
XX乡境内干湿季分明、雨量充沛,雨热同季、霜期短、冬无严寒、夏无酷暑,年平均气温15℃,年降雨量平均在1250毫米,适宜多种农作物生长。由于全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低,群众观念落后,农村产业结构调整步伐缓慢、结构单一,群众增收十分困难。近年来,为有效破解群众增收困难这一难题,乡党委、乡人民政府立足自身优势,积极争取上级扶持,在适宜区大力发展烤烟、泡核桃、茶叶,努力创造良好的投资环境,千方百计加快工业经济和非公经济发展。
(一)烤烟产业
始终按照“稳基础、建支柱、创品牌、增效益”的要求,逐步壮大“红大”种植基地,强化各项科技,增加投入,精心培育烤烟产业,使烤烟产业真正成为富民兴乡的支柱产业。坚决贯彻“双控两提高”方针,实行连片轮作,切实加强烤烟大棚育苗管理,严把预整地、移栽质量关。2006年,全乡种植烤烟6600亩,实现收购总产值1003.61万元。今年,全乡共栽种烤烟6700亩,指令性产量183万斤,预计实现收购总产值1050万元。
(二)泡核桃产业
根据《XX县优势农产品区域布局规划》,积极宣传泡核桃产业化发展的政策和先进典型,强化全民参与意识,始终把泡核桃产业作为富民兴乡的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针,努力实现“三个转变”,即:从在田边地角、干沟箐边和荒山荒地种植向适宜耕地种植转变;把泡核桃发展作为家庭副业向培植支柱产业,实现规模化发展转变;注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。层层举办样板,以点带面,规模发展,到2006年底,全乡累计种植泡核桃9万亩,2003年到2006年全乡共规范化、科学化种植泡核桃7.15万亩,提前一年实现了人均2亩的目标。其中,500—1000亩的连片种植有18片,1000亩以上的有3片。今年预计实现产量400吨,产值1000万元,户均收入达1135元,人均收入达286元。
(三)茶叶产业
XX是全县茶叶种植大乡,茶园面积位居全县第一,但群众商品意识淡薄,栽培技术落后,疏于管理,多年来大部分茶园效益低下。对此,乡党委、乡人民政府及时调整发展思路,坚持以市场为导向,紧紧抓住普洱茶走红、晒青毛茶价格暴涨的机遇,着力加强茶园建设;把招商引资、茶园低改、品种改良、生态茶园建设及发展精深加为茶叶产业培植的重点,全面
加快全乡茶叶产业化进程。先后完成华山茶场、小古德茶场、大比舍茶场、小比舍茶场无公害生态茶园建设4100多亩。建成以德安阿比庄为中心的700多亩无性系良种生态茶园。同时,完成低产茶园改造3000多亩。2006年末,全乡茶叶面积达20680亩,可采摘面积17233亩,茶叶总产量79.8万公斤,实现茶叶产值1197.9万元。今年,预计全乡茶叶总产量80.6万公斤,预计实现茶叶总产值2760万元,仅春茶一项就实现茶农收入1520万元,最高茶农收入突破8万元,仅此一项农民人均增收365元。由于茶叶市场前景看好,茶农种茶积极性空前高涨,县下达的1000亩低改面积和2700亩新发展无性系良种茶叶面积,已无法满足群众需求,群众自主发展面积预计500亩左右。
(四)工业经济和非公经济
按照“政府创造环境,企业创造效益”的方针,着力加强基础设施建设,创造良好发展条件,千方百计吸引外商投资。鉴于全乡境内林业产业开发空白和水利资源丰富的实际,近年来,重点突破,成功引进了投资1000万元的华庆公司茶叶生产加工台资企业、投资300多万元的XX乡林产品开发公司和投资200万元的马街河小型水电站。切实做好“安商”,着力解决引进的林产品开发公司原料收购、运输成本较高的发展“瓶劲”问题。根据县人民政府制定出台《XX县松脂采割管理办法》的要求,我乡可采割面积达1.5万亩,全面实现采脂预计产量600吨,产值360万元,仅松脂采割一项每年可增加农民收入100元。目前,全乡逐步启动了松脂采割。非公经济发展实现新突破,2006年末,全乡个体工商户已达271户,从业人员350人,私营企业9户,从业人员202人,注册资金达860万元。投资13.6万元建成1个乡级农家店和21个村级农家店。2006年末,全乡实现工业总产值1749万元。今年,预计增加1315万元。
三、采取的措施
(一)加强领导,明确责任
成立了由乡人民政府乡长任组长,分管副乡长任副组长和实施组长的产业发展领导组和实施组。形成了由一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的格局。
(二)加大产业扶持力度
按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求,以市场为导向,因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目,积极争取上级扶持资金。
(三)发动群众,依靠群众
充分调动群众的积极性和主动性,引导群众积极参与产业发展。同时,加强科技培训,不断增强群众的科技意识,提升产业化水平。
(四)与各项有机结合把产业发展与加强党的建设有机结合,充分发挥农村党员干部的带头作用,党员人均发展两亩以上的特色产业。
四、存在的困难和问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下,全乡产业发展取得了新进展,但由于基础差、底子薄,受自然、社会等因素的制约,产业发展仍面临许多困难和问题。
(一)基础设施脆弱,抗御自然灾害能力低
基础设施脆弱,抗御自然灾害能力低,旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发,严重制约着产业化发展。
(二)群众观念落后,市场经济意识淡薄
群众科技意识和文化素质不高,商品意识淡薄,存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念,“等、靠、要”思想严重;还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式,缺乏参与热情,疏于管理,产业发展不平衡。
(三)缺乏必要的投入
由于乡财政困难,上级扶持资金有限,群众经济收入不高,导致产业发展投入不足,严重影响了优质产业化发展水平,使产业的效益与质量大打折扣,缺乏市场竞争力。
五、下步打算
充分利用国家产业扶持政策,积极调整产业发展思路,不断创新方式,千方百计加快产业发展步伐。
一是积极争取项目资金,加大产业发展扶持力度,依靠科技,加快产业化进程。
二是按照产业化发展方向,对现有产业实行农、工、贸一体化经营,培育有特色的区域性主导产业,提高产业化水平。
三是注重示范引导,充分尊重农民生产经营自主权,逐步组建产业协会,切实搞好信息、技术、销售等服务,为产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通,积极建设各类产品交易市场,减少流通环节,促进产业健康发展。
各位领导,在上级党委、政府的领导下,在上级各部门的关心、重视和支持下,我们有决心和信心抓好产业发展,当然在中肯定存在许多差距,敬请各位领导多给我们提出宝贵意见,以便我们在今后进一步把做好做实,真正实现产业化发展,促进农民增产增收。
谢谢大家!
乡镇政协工委工作情况汇报材料 各位领导,上午好:
镇政协工作委员会小组在县政协的正确领导下,在镇党委政府的大力支持下,根据县级各种会议精神,按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效“的原则,组织引导委员们密切结合我镇的实际情况,从群众普遍关心的热点、难点问题入手,大力开展调研活动,积极参与提案,较好地履行了政协工作职责,充分发挥了我镇政协工委的作用,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、时刻不忘学习,切实提高自身综合素质
为让政协委员们更好地适应新时期、新
形势、新任务的要求,提高参政议政的水平,我镇积极组织各位委员开展学习活动,切实加强自身建设。在学习的过程中我们主要抓住了两个方面:一是紧跟上级步伐,加强后期学习。今年以来,紧跟上级各种重要会议,重点学习了省市县各级党代会相关精神,通过学习使全体委员的综合素质有了新提高,每位委员能够做到在思想上和工作方向上同党中央保持高度一致。二是坚持学以致用,注重联系实际。在学习的过程中,要求委员们结合镇党委政府重点工作,针对本镇的实际情况进行讨论,把上级政策和我镇特色结合起来,做到融会贯通,有效指导了各项工作的开展。
二、积极参政议政,尽职尽责履行政协职能
今年以来,我镇坚持围绕中心、服务大局,尽职尽责履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全镇经济和社会发展做出了积极努力。工作中,我镇经常组织委员深入群众,积极开展好调研
和视察活动,听取群众对党和政府的心声,并把存在的问题及时向镇党委政府和上级反映。今年以来,主要进行了以下几项视察和调研:
一是视察新农村建设情况。先后对我镇新农村建设情况进行了5次视察,特别对、社区建设以及20个行政村的村容村貌整治和村庄绿化情况进行了重点视察。通过视察,委员们对党委政府及有关村庄强化措施加快新农村建设速度的做法表示了充分肯定。同时,就如何进一步加快村集体和农民增收步伐,夯实新农村建设的经济基础等方面提出了合理化建议。二是专题调研民生状况。组织委员们围绕我镇失地农民养老保险、农民最低生活保障、离退休老干部生活状况、全镇教育状况、村级文化大院建设等关系民生的5个方面情况进行了专题调研,形成了书面材料,并针对存在的问题提出了建议。目前,根据我们的建议,镇党委、政府正在安排相关的职能部门进行落实,我们也将继续参与,并将及时为政府献计献策,为群众排忧解难,全面履行政协职能。三是集中开展咨询服务。利用我镇集市人员集中的优势,发放宣传彩页,集中解答群众在生活工作中遇到的疑惑,以及及时询问群众在实际生活中对党委政府有何建议和想法,并记录在案,为做好提案准备第一手资料和素材。
三、健全工作制度,全面推动政协履行职能
没有规矩不成方圆,我镇逐步建立健全了各种工作制度,包括政协工作委员会会议制度、走访制度、工作制度,并对政协工作委员会的工作职责进行了详实的规定,配有政协工委办公室两间,办公设施齐全,各种制度与工作职责均上墙公示,同时配备了专职工作人员。
四、发挥模范作用,积极推动经济社会发展
今年以来,我镇政协工作委员会紧紧围绕发展这个主题,组织委员们发挥各自优势,积极参与抓好重点项目建设、招
商引资和全民创业等重点工作,取得了较好成绩。我镇重点企业钢铁集团是县政协委员一手创办的,不仅带动了当地经济的发展,而且解决了3000余人的直接就业,为我镇经济发展注入活力,政协委员、等都拥有自己的企业,同样为我镇经济发展贡献了自己的力量,充分发挥了模范带头作用。1-3季度,全镇实现财政收入1834万元,完成任务数的%;完成工商税收3697万元;完成固定资产投资亿元,占全年任务数的92%。完成招商引资亿元,占全年任务数的%。农民人均纯收入达到7200元。招商引资签约项目5个,意向项目4个,在谈项目10个;实际到位资金亿元,占全年目标任务的%。前三季度,完成了4个投资过亿元项目和6个过千万元的项目。
五、收集社情民意,及时详细备案汇总上报
我镇政协工作委员会充分利用现有资源,充分发挥政协委员的各种优势,收集社情民意,进行详细备案并及时汇总
上报,建言献策。其中以经济建设和维护社会稳定为主。
在我镇的经济建设大潮中,通过收集社情民意,进行归纳总结,总的反映是在经济建设中应该顺应经济发展规律,坚持稳中求进的总基调,重点抓好重点项目建设、加大招商引资力度和持续推进全民创业活动。在维护社会稳定方面,主要表现在应以预防为主,不能等有“病“了在看,希望能加大预防投入力度,从各个方面消除潜在安全隐患,消除有可能引发不和谐的因素的滋生环境。各位领导、各位委员,以上是我镇政协工委九届一次全会以来开展政协工作、履行政协职能、积极参与经济建设等方面的工作情况,在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用,为构建和谐、平安作出了应有的贡献,得到了镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。虽然取得了一些成绩,但离上级要求还有差距,今后,我镇政协工委一定会再接再厉,争取各项工作能有更大的突破。
下步政协工作的意见和建议,经全体委员讨论如下:
一是深入学习贯彻落实各种会议精神。尤其是即将召开的党的十八大会议和继续深入学习省市县各级党代会精神,围绕上级党委政府确定的各项奋斗目标,研究确定新的工作重点。
二是充分保障政协委员发挥各种权利。特别是党和国家的大政方针、地方的重要事务以及与群众生产、生活密切相关的重大问题,要及时组织委员们学习、通报,为委员们提出高质量的提案奠定基础。
正当全乡广大干部群众认真学习贯彻县委农村工作会议精神,各族群众积极开展春耕备耕工作之际,县委彭副书记及调研组的各位领导不辞辛劳莅临我乡检查指导工作,乡镇新农村工作情况汇报材料。在此,我谨代表全乡14000多各族干部群众对各位领导的到来表示热烈的欢迎!并对各位领导长期以来给予我乡的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!
下面,我就**乡经济社会发展、新农村建设和贯彻落实县委农村工作会议情况作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本乡情
**乡位于福贡县中部,怒江峡谷中段,乡政府距县城15公里。是一个集边疆、民族、宗教、贫困、高山峡谷为一体的特困乡,全乡辖9个村民委员会,68个自然村,86个村民小组,拥有国土面积414.7平方公里,耕地面积10974.7亩(其中:水田3967.7亩,旱地7007亩)。2009年末,全乡粮食总产量达4749吨,人均有粮365公斤;农村经济总收入1777万元,农民人均经济纯收入1281元。乡内居住有傈僳族、怒族、白族、纳西族、汉族、独龙族等共3885户14915人,其中:傈僳族为主体民族,占总人口的91%;农业人口14189人,占总人口的95.1%。
二、经济社会发展情况
(一)2009全乡经济社会发展情况
2009年,乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,团结和带领全乡各族干部群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标,进一步解放思想,转变观念,开拓创新,与时俱进,克难攻坚,全乡呈现经济平稳发展、民生持续改善、各项事业全面进步、社会和谐稳定的良好局面。
1、“三农”工作扎实推进
紧紧围绕“打基础、调结构、兴科技、挖潜力、促增收”的思路,认真贯彻落实中央和省、州、县关于加强“三农”工作的一系列重大决策部署,努力夯实农业农村发展基础,大力推进“农民增收行动计划”,全乡“三农”工作保持了良好的发展态势。
——粮食生产和农村经济稳步发展。采取强有力的工作措施,狠抓粮食生产,促进农业增产增收。一是稳定粮食作物播种面积,切实加大科技推广力度,积极推进农业产业结构调整,全年共完成粮食播种面积23091亩,推广良种良法5100亩。二是认真开展病虫害防治和自然灾害抵御工作,全年全乡共发生病虫害406亩,组织农技人员下乡指导病虫害防治315人次;三是认真开展测土配方工作,进行“3414”肥效试验6亩,共完成82个点的测土配方取土化验工作。通过广大干部群众的共同努力,2009年,全乡粮食生产和农村经济得到稳步发展,实现粮食总产量4749吨,比上年增产95吨,增长2%,人均有粮365公斤,比上年增4公斤,增长1.1%;农村经济总收入1777万元,比上年增收225万元,增长14%,农民人均经济纯收入1281元,比上年增加188元,增长17%。
——基础设施建设进一步加强。始终把加强基础设施建设作为一项基础性的工作,坚持常抓不懈,切实改善人民群众的生产生活条件。农业方面。全乡完成新建水沟26条24.76公里,维修加固水沟12条32公里,新修人畜饮水工程13件41.02公里,修复人饮7件9公里,解决了753户3053人和4150头(只)牲畜饮水困难问题,完成中低产田地改造416亩,**村土地整理开发项目和**河小流域综合治理工程开工建设;交通方面。修缮了**桥,赤恒底通乡油路和娃吐娃大桥开工建设,新建赤恒底村机耕路1.6公里,完成“一事一议”财政奖补项目道路硬化6公里;能源建设方面。完成了亚坪、赤洒底、**、腊马洛4个村的农网改造工程,新建沼气池23口,改造沼气池118口;村级阵地建设方面。**村、腊马洛村、娃吐娃村、巴甲朵村组织活动场所开工建设,并配备了**村、腊马洛村、娃吐娃村、巴甲朵村和赤恒底等5个村科技活动室桌凳,各村办公条件进一步改善;教育方面。顺利完成了**完小和阿鲁底完小学校扩建的征地工作,新建了**中心完小学生宿舍楼、中学和完小教师周转房,建盖了中学师生食堂。卫生方面。修建了麻甲底村卫生室,修缮了腊马洛村卫生室。其它方面。修缮了**乡文化站,扩建了乡计生服务站,修建了阿鲁底警务室。
——新农村建设和扶贫工作扎实推进。一是认真组织实施赤恒底、布拉底村新农村建设项目和布拉底村特少民族扶持项目。建设水泥路7.4公里,建设人畜饮水工程2件16.8公里,新建三面光水沟17.2公里,完成危旧房改造17户,新建公厕9个,垃圾槽3个,新建猪圈343个,投放能繁母猪470头。二是认真实施完成了腊马洛村尼基和娃吐娃村力主底2个自然村整村推进扶贫工程。建设水泥路6.9公里,新建三面光1公里,新建羊圈46个、猪圈82个、鸡圈37个,新建公厕5个,投放种羊135只,投放鸡苗1950羽。三是认真组织开展劳务输出工作。全年完成劳务输出共1478人,其中政府组织有序输出240人,自发性输出1238人,实现劳务经济收入244万元;四是抓好小额信贷放贷工作。共投放小额信贷2万元,收回本金3000元。五是认真组织实施安居工程,切实改善群众的居住条件。年内建设完成了抗震安居房100户,易地搬迁79户,消除茅草房58户。
——畜牧业健康持续发展。2009年末全乡大小牲畜存栏32079头,比上年增2812头;出栏10688头,比上年增1637头;生猪存栏15213头,比上年增1976头;出栏5632头,比上年增932头;山羊存栏13044只,比上年增670头;出栏4604只,比上年增598头。畜牧业收入占全乡农村经济总收入的31%,畜牧业已成为全乡人民群众增收的主要来源之一。
——生态建设有力推进。认真贯彻落实州县党委、政府关于“四个百万”基地建设的发展思路和工作措施,按照**乡“四个百万”工程建设实施方案的要求,明确实施目标和任务,全年完成“四个百万”工程建设42180.5亩(总计91322亩),其中种植核桃7551亩(总计28717亩),漆树12225.5亩(总计31446亩),茶叶100亩(总计1300亩),草果20775亩(总计27730亩),云黄连1000亩(总计1600亩),党参529亩;植树造林64250亩,义务植树20000株,核桃育苗58亩,生态建设进一步加强。顺利完成了集体林权制度主体改革工作,全乡林改面积224021.6亩,宗地10160宗,其中自留山4330宗,面积27603.4亩;责任山950宗,面积14732.3亩(其中:退耕还林540宗1000亩);集体林均山到户4785宗,面积122377.7亩;荒山拍卖4宗,面积61.3亩;公益林61宗52863.3亩;集体商品林未均山到户30宗6383.6亩。以“有效保护林业生态,为经济社会发展做贡献”为出发点,认真组织实施“天保工程”、“封山育林”和“退耕还林还草”等工程,加大护林防火宣传力度,严厉打击破坏森林和野生动植物违法犯罪活动,有效维护林区社会治安稳定。
——非公经济不断发展壮大。我乡以资源为依托,以市场为导向,积极扶持乡镇企业和个体私营经济协调健康发展。年内乡镇企业、个体私营企业从业人员179人,同比增长9%;营业总收入441万元,同比增长5%;固定资产236万元,同比增长15%,工作汇报《乡镇新农村工作情况汇报材料》。
2、社会各项事业协调发展
按照《**乡国民经济和社会发展第十一个五年规划》的要求,全力推进农村各项事业协调健康发展。一是按照《土地管理法》、《云南省土地管理条例》等法律法规,加强对建设用地的管理,积极开展土地监察和地质灾害监测工作。二是高度重视和狠抓教育工作,“两基”水平进一步巩固提高。校点布局调整工作有序推进,教育资源整合步伐加快,学校基础设施建设得到加强,办学条件不断改善。年内共收缩校点13个,16名教师和211名学生并入寄宿制学校,更多的农村学生享受到优质教育资源和良好的学习环境;小学适龄儿童入学率达99.08%、初中入学率达106.15%。三是切实增强科技文化服务能力。大力推进村级科技服务能力建设,村级科技室设施设备不断完善,群众学科技难问题得到有效缓解。深入开展科技下乡活动,组织开展农村实用技术培训23期,受训人员2600人次。扎实推进“村村通”直播卫星覆盖工程建设,完成20户以上通电自然村“村村通”广播电视1208户,受益群众4832人。完成了乡文化站改扩建工程;实施了麻甲底村农家书屋建设;以开展学习实践科学发展观活动为契机,在全乡开展了8场文艺演出;组织开展了“云南省十套少数民族健身操”普及活动和广场文化活动。极大地活跃和丰富了广大人民群众的文化生活。四是卫生工作得到加强。全乡新农合工作进一步巩固和发展,全乡参加新型农村合作医疗12556人,其中自筹人群12254人,筹集资金达24.508万元,参合率达99.4%,医疗补偿和减免达70.0171万元,年内完成了新型农村合作医疗基础信息输机工作。妇幼保健工作进一步提高,全年共住院分娩143人,住院分娩率达61.3%,年内无孕妇死亡及新生儿破伤风病列。预防艾滋病和禁毒工作广泛开展。疾病预防控制工作得到加强,公共卫生应急处置能力进一步增强,甲型H1N1流感防控工作有序开展。启动卫生乡村一体化管理工作,乡村医生和计生管理人员得到有效整合并进一步配齐配强。五是计划生育工作再上新台阶。我乡坚决实行“一票否决”制,狠抓计划生育工作,严格控制人口增长,认真完成上级下达的各项指标。2009年,完成三术任务298例,综合节育率达94%,计划生育率达99%,人口自然增长率控制在9‰以内。严格执行“奖优免补”政策,办理《独生子女父母光荣证》10户;独生子女父母享受养老生活补助34人;独生子女享受教育“三免费”22人,“奖优免补”办证准确率达100%;计划生育知识知晓率和“奖优免补”政策知晓率达96%;农业人口独生子女领证自愿率为100%;农业人口独生子女领证巩固率为100%。
3、民生得到进一步改善
新型农村合作医疗制度深入实施,城镇职工、城镇居民基本医疗保障扩面工作全面开展,覆盖乡村的医疗保障体系初步形成。认真落实各项支农惠农政策,发放农业综合直补资金68.2354万元,兑现能繁母猪补贴35.72万元。开展救灾救济、拥军拥属、社会救助等工作,有效解决了社会弱势群体的生活困难,全乡共落实农村低保1380户5286人,共发放农村低保资金369.792万元;城镇低保103户196人,共发放城镇低保资金33.8997万元,基本实现了应保尽保;救济粮食13780斤,受灾及困难救济3.35万元,支出医疗救助金3.05万元,发放救济衣物135袋,棉被30床。护送3名孤寡老人入住子里甲中心敬老院,实行集中供养。
4、和谐社会建设成效显著
着力维护人民群众合法权益,积极化解社会矛盾。认真落实保障弱势群体合法权益的政策措施。妥善解决土地征用、工程建设、环境保护等方面损害群众利益的问题。信访工作不断加强。认真开展“领导干部大接访、大下访”等活动,群众利益诉求渠道进一步畅通,有效化解了一批矛盾纠纷和信访案件。全面贯彻落实党的民族宗教政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应、与经济发展相适应,平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系进一步巩固。高度重视安全生产工作,安全监管机制进一步健全,安全生产责任制得到全面落实。食品药品安全监管工作得到加强,人民群众饮食和用药安全保障水平进一步提高。禁毒工作深入开展,继续巩固了“无毒乡”成果。扎实开展“五五”普法工作,进一步增强全民法制意识,积极推进平安创建活动,依法打击各类犯罪活动,有效维护了社会安全稳定,人民群众安全感不断增强。
(二)2010年发展思路和目标任务
2010年工作的基本思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以生态建设为根本,打好特色牌,念好“山”字经,做好绿色文,全面落实“坚持一个统领(用科学发展观统领经济社会发展全局)、打造两个示范基地(草果、核桃)、夯实三大基础(农业基础、交通基础、教育基础)、突破四个重点(在扶贫攻坚、结构调整、项目建设、农民增收上取得新突破)、培育五大产业(林果、中药材、畜牧、旅游文化、特色产品)、突出抓好六项工作(干布底、支布亩1000亩核桃示范基地建设、云黄连种植、重楼种植、劳务输出、山地鸡养殖、冬季农业开发)”的发展战略,更加注重经济结构调整,更加注重培育特色产业,更加注重夯实发展基础,更加注重保障和发展民生,更加注重推进改革开放,更加注重推进可持续发展,更加注重促进社会和谐稳定,努力把**打造成为生态建设示范乡、特色产业基地乡、文化旅游特色乡。
乡党委、政府综合分析我乡经济社会发展的各种因素,将2010年全乡经济和社会发展的主要目标确定为:农民人均纯收入增长14%,达到1460元;粮食总产量增长1.5%,达到4820吨;新解决500贫困人口的温饱问题;人口自然增长率控制在9‰以内。
二、新农村建设情况
按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求,认真组织实施赤恒底新农村建设试点村和布拉底社会主义新农村建设省级重点村建设项目。县级相关部门在新农村建设中坚持“渠道不乱、统筹协调、统一安排、捆绑使用”的原则,尽最大可能整合项目和资金,把各部门的可用资金集中投入到新农村建设村,以实施项目为着力点,努力改善村容村貌和群众生产生活条件。2009年共建设水泥路7.4公里,新建机耕路1.6公里,建设人畜饮水工程2件16.8公里,新建三面光水沟17.2公里,完成中低产田地改造416亩,完成抗震安居房建设76户、异地搬迁49户、危旧房改造17户,新建公厕9个,垃圾槽3个,新建沼气池18口,改造沼气池29口,新建猪圈343个,投放能繁母猪470头。新农村建设取得了明显成效,较好地发挥了示范带动作用。
三、贯彻落实县委农村工作会议情况
3月12日召开的县委农村工作暨林业工作会议,是我县深入学习贯彻落实中央、省委、州委农村工作会议暨林业工作会议和县委十届六次全会精神,进一步统筹全县城乡发展、夯实农业农村发展基础的一次重要会议。会议认真总结了2009年全县农业农村工作和林业工作取得的成绩,深入分析了我县农业农村工作暨林业工作面临的形势和机遇,明确提出了今年和今后一个时期我县农业农村工作暨林业工作的总体要求和工作举措。
根据县委全会、县人代会会议精神和乡九届人大三次会议的安排部署,我乡于3月5日召开了农村工作暨村两委换届选举工作会议,对全乡2010年的农业农村工作进行了全面的安排部署。
(一)2010年全乡大春生产主要目标和任务
1、全年大春农作物总播面积计划完成19360亩(其中:粮豆面积:17560亩、经济作物1800亩)。
2、推广玉米良种6000亩,推广水稻良种3800亩。
3、玉米规格化栽培计划6000亩,水稻规格化条栽800亩。
4、推广玉米地膜栽培300亩,玉米新品种试验1600亩。
5、推广旱谷50亩。
6、农业重点产业培植计划:新增草果6000亩,补植补种草果10500亩,种植云黄连10000亩,重楼3亩,荞籽1000亩,鸡脚稗500亩,种桑养蚕50亩。
7、秋收粮食总产量计划4823吨,比上年增长1.5%。
(二)加强领导,狠抓落实,确保目标任务顺利完成。
一是加强领导,深化认识。要求各村民委员会、各下乡工作组要进一步统一思想,明确任务,落实责任,深刻认识抓好大春生产的重要意义,要发挥地域资源优势,鼓励引导群众积极参与市场竞争,大力发展适销对路的粮经作物,合理布局,不断优化经济结构,要定期督促检查落实农业生产工作的进展情况,全力抓好2010年农业生产工作目标任务的贯彻落实,确保年度计划目标任务顺利完成,切实促进农民增收、农业增效。
(二)采取有效措施,狠抓工作落实。要求各村委会要制定切实可行的工作计划和工作措施,积极配合乡供销社和农技站做好农用物资的调运和销售工作,保证农用物资及时供给,满足农业生产需求。下乡工作组要积极协助村干部,组成工作组,深入田间地头组织发动群众,认真落实种植计划任务和各项科技措施,形成齐心协力,密切配合,措施具体,服务到位的良好局面,推动工作全面落实。
(三)注重科技兴农,认真抓好科技示范样板工作。要求各村委会及下乡工作组要充分尊重群众生产意愿,打破传统原始的生产模式和耕作制度,以科技培训为手段,以科技示范样板为突破口,认真开展科技入户工作,全面加强技术指导服务,大力推广农村适用技术,加强病虫害的监测和防治,不断提高农村群众的科技意识和种植管理水平。特别是农业科技人员要发挥职能作用,深入田边地角,认真组织开展农业科技培训,按照定点、定人、定面积、定指标的“四定”工作方案,全程跟踪负责抓好大春科技示范样板任务的落实,具体要求是乡副科以上领导干部及农业技术员每人完成科技创新样板不能少于20亩。
各位领导,尽管目前我乡的社会发育程度低、经济总量小、基础设施薄弱、贫困人口多、贫困面大、贫困程度深,是典型的贫困乡。但是,我们坚信有上级党委、政府的正确领导,有社会各界的鼎力关心和支持,有全乡各族干部群众的艰苦奋斗,就一定能有力地推进全乡经济社会又好又快发展。
板桥乡党委政府高度重视安全生产工作,认真落实上级各有关安全生产工作会议、文件精神。现将我乡安全生产工作情况汇报如下:
一、组织保障
乡成立了安全生产工作领导小组,由乡长杜艳均任组长,分管安全工作的副乡长何洋任副组长,各部门、单位主要负责人任成员,加强对我乡安全生产工作的指导、督促。
二、工作开展情况
我乡结合当前正在开展的“百日安全生产活动”、安全生产大检查“回头看”活动,强力推进我乡安全生产工作。
(一)加强宣传,增强安全生产意识
张贴、悬挂安全生产标语、标志20余副,利用逢场天散发安全生产手册3500余分,同时在乡政府门口进行了安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识的宣传。
(二)深入排查整治安全隐患
1、我乡结合蓬安办督[20xx]22号文件精神狠抓道路交通安全隐患的排查和整治。通过会议等形式安排部署各村时时加强道路交通安全隐患的排查和整治,要求各村加强对驾驶员的监管,督促驾驶员做好车辆维修保养,遵守道路交通的法律法规。目前我乡道路交通标示基本设置齐全,整治道路交通安全隐患10余处,已完成整改4处,其他几处正在整改中,同时排查出涉及3个村4处弯道无警示标志,桥邻水无防护栏。同时,设立了交通协管员、信息员,协助乡开展农村道路交通安全检查、宣传活动,组织村民特别是车主和驾驶人员学习。做好交通信息收集、报告、协助处理道路交通突发事件。
2、与辖区内各机动车车主、驾驶人签订安全责任书。组织客运车、面包车车主学习道路交通安全法律法规,并发放了宣传手册,观看了生产安全事故警示教育片。
3、对辖区内生产、销售、存储烟花爆竹和易燃易爆物品的店面进行了消防安全检查。在检查过程中及时纠正其错误的操作和存储方式,并对烟花爆竹零售点进行了统一规划,合理布局,坚决打击非法违法生产。同时,在辖区内销售、存储烟花爆竹和易燃易爆物品的店面整改后与整改前比;各个店面之间进行比较。每半个月给出一次评比成果,让落后的单位和个人主持下一次的评比,让各店铺之间互相督促管理。
4、在乡场镇排查出两处豆腐加工设施(锅炉),其中一处由于锅炉使用时间较长,存在较大安全隐患。经过乡上工作人员多次与加工房老板交谈,现该锅炉已停止使用,并更换了新的设备。
5、加大对建筑工地的安全监管。乡组织电工(村主任2名)对建筑工地的供电进行认真排查,同时对乡场镇一处临街建筑工地重点排查临街防护,设备操作。并与施工方签订了安全生产责任书。
6、春节后对乡小学进行了两次消防设施、疏散通道以及灭火器的使用的检查,防止发生安全事故。
三、工作动态
各位领导、各位来宾,同志们:
大家好!今天,全市关工委全委会第十八次会议安排在我**镇召开,我们感到十分的荣幸,这是对我镇工作的信任与厚爱,也是对我镇工作的鞭策与鼓舞。在此,我首先代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,根据会议安排,我就**镇关心下一代工作情况做个简要汇报,有不妥之处,敬请批评指正。
**镇属**市经济重镇、林业大镇、农业强镇和交通要镇,全镇总面积512.9平方公里,占全市土地总面积的18.5%,辖11个行政村,154个村民小组,6108户,2.06万人,其中青少年学生2000多人。近年来,我镇关心下一代工作委员会在镇党委的领导下,在市关工委的指导下,按照强化领导、优化环境、强化教育、帮扶关爱、发挥余热的工作思路,认真做好对下一代的关心、关爱工作,为我镇经济社会发展与社会和谐稳定起到了积极的推动作用。
一、强化领导,为关工委顺利开展工作奠定基础
一是领导到位。镇党委、政府高度重视关心下一代工作,把此项工作纳入了重要议事日程,建立党委定期研究关工委工作制度,听取关工委工作汇报,研究和解决关工委工作重要事项,明确关工委工作职责与任务,提出具体工作要求。二是人员到位。调整充实了关心下一代工作委员会成员,主任由正乡级干部李校担任,成员由德高望重、有热心、爱心的老领导、老干部、老同志和其他爱心人士担任。今年党政领导班子换届调整后,关工委成员也相应作出调整。在辖区中小学、各村完小学也都有专门的老师主抓关心下一代工作。三是经费到位。每年将关工委活动经费列入财政预算,支持关工委各项活动的开展,为做好关心下一代工作提供了良好的保证,创造了优越条件。同时,每年的六一儿童节和教师节,我镇都拨出专项经费支持学校开展活动,并对涌现出来的先进教师给予表彰和奖励。
二、优化环境,为青少年健康成长创造良好条件
一是抓好中小学教学楼建设。争取资金200余万元,新建和修缮了三都、龙斗、一都等小学。去年又启动**小学、**中学教学综合楼建设。今年6月,**小学教学综合楼落成,但缺乏资金配套电脑、桌椅等设施,我镇动员辖区30多家企业为学校捐款捐物近30万元,帮助学校建立了电脑室、音乐室、美术室等。二是抓好乡村文化俱乐部建设。向有关部门争取资金近200万元,新建了一都、龙斗、**、王亭4个村文化俱乐部,设立了图书室、电脑室、健身室、文体活动室等,成为了青少年儿童和老年朋友学习、健身和娱乐的好去处。同时,配套了二都等8个村体育健身路径,建立了**等8个村篮球场,为青少年强身健体创造了条件。三是抓好校园周边环境整治。**村民在**中学附近用猪粪养殖红虫,污染了学校环境,影响了师生正常的学习与生活。镇党委、政府多次与养殖户沟通,并协调市环保局等有关部门协助,成功地完成了红虫养殖迁址工作。我镇还投入近15万元组建了**、龙斗两个警务区,并在**片区成立了平安理事会,组建了治安巡逻队,24小时在学校等周边巡逻,极大地改善了中小学周边的治安环境。四是加强中小学生交通和食品安全管理。坚持寄宿生包车、教师护送制度,严禁学生乘坐“三无”车辆,提倡走读学生步行上学。派出所、**村巡逻队定期到学校附近检查学生乘车情况,维持学生乘车秩序。同时协调市交通局开通了**至二都、三都、四都的13路公交车,确保一至四都的学生周末乘车安全。镇安办、卫生防疫站等部门则定期到中小学食堂和附近的食杂店开展食品安全检查活动,保障学生饮食安全。
三、强化教育,引领青少年儿童健康成长
一是开展法制教育。关工委、司法所、**派出所等部门坚持每学期到中小学进行法律法规知识讲座一次,让青少年儿童从小学法、守法、懂法。并通过“小手牵大手”活动,带动学生家长遵纪守法。二是开展安全教育。学校通过国旗下讲话、班队活动等多种形式,广泛宣传安全用电、用火等知识,提高学生安全防范意识。每学期还组织防火、防震、防汛等应急逃生疏散演练活动,提高学生紧急情况下的逃生能力。三是开展科普教育。中小学定期组织学生到附近的锦祥木业、华光特种、**熊场等企业参观,把课堂搬进工厂,丰富学生课外活动,增长学生课外知识。**小学组织学生到附近的苗木基地和蔬菜种植基地参观学习,学习苗木栽培和蔬菜种植技术,培养学生从小学科学、用科学的良好习惯。**中学还开发出一块淡水养鱼基地和一块菜篮子工程基地,供学生学习实践。四是开展革命传统教育。中小学每年的清明节时分,都到烈士陵园开展祭扫烈士墓活动,缅怀革命先烈。**中学还组织团员到二都等村的革命五老家慰问,听革命老妈妈讲革命战争的故事,并帮助五老整理家务,让中小学生广受爱国主义、集体主义、社会主义教育。五是开展心理教育。中小学均成立了心理健康辅导室,开设了心理健康辅导课,定期组织学生进行心理健康教育,对心理问题学生及时进行疏导,提高学生心理承受能力,让其感受到社会大家庭的关爱,培养其顽强拼搏的意志品质和奋斗向上的精神风貌。
四、帮扶关爱,为青少年学习成长排除困难
一是给予政策关怀。认真贯彻落实“九年义务教育”和“两免一补”政策,在免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的基础上,镇政府每年拨出2万元,奖励、资助优秀学子和贫困学生。农村家庭一女和两女户全部享受计生补助政策。同时向团市委、市妇联、市总工会争取“金秋助学”名额,最大限度开展扶贫助学活动,做到人人能上学,人人有学上。二是成立爱心家庭。关心关注单亲家庭子女、困难家庭子女和留守儿童的成长,建立健全留守儿童工作机制,中小学分别成立了关爱留守儿童“爱心家庭”和“爱心家长”队伍。建立困难学生、留守儿童档案,通过师生结对等方式进行帮扶,让困难学生和留守儿童感受到爱的关怀和家的温暖。三是开展捐资助学。广泛动员社会力量捐资助学,龙斗村乡贤、广东闽北商会副会长李小英,假日洒店总经理陈良锦,福建省物资**储运贸易总公司副总经理潘小忠,以及辖区的洪达木业、龙辉鳗厂、宇星竹木等企业慷慨解囊,资助了近百名贫困学子圆了上学梦。前天,任纵横实业(香港)有限公司惠州市纵横包装印刷有限公司总经理、广东省惠州市福建商会常务副会长的大乾村乡贤邹干先生返回家乡,为我镇今年高考优秀学子和困难学生捐助了5万元,并承诺每年捐助5万元,成立“邹干奖学金”。我镇统战委员聂春书每年支助三都曹蕊同学3000元直到大学毕业。一次次的支助让贫困生感受到党和政府无限的温暖。
四、当好参谋,为经济社会发展发挥余热
一是当好宣传员。近年来,我镇经济和社会各项事业又好又快发展,农村面貌发生翻天覆地的变化。我镇关工委的成员和退休的老干部、老党员积极配合镇党委、政府做好宣传工作,树立了我镇良好的形象。二是当好监督员。我镇退休的老领导、老干部和老同志,时刻关注着家乡的发展与变化,并积极为家乡的发展出谋献策。在每年的退休老干部座谈会上,他们都会畅所欲言,发表自己对家乡发展的意见和建议。三是当好教导员。开展“崇尚科学、反对邪教”活动,教育老年朋友相信科学,抵制陋习,树立正确的人生观。利用村关工小组阵地建立图书室,组织老年朋友读书活动,使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识,以及健康知识,使每位老年朋友有一个良好心态,安度晚年。
我镇关工委工作取得了一定的成绩,但离上级要求还有一些差距,我们将认真学习贯彻这次会议精神,学习借鉴兄弟乡镇先进经验,进一步加强和改进关工委工作,与时俱进,开拓创新,扎实工作,不断提高全镇关心下一代工作水平,为培养合格的建设者和接班人作出应有的贡献。
去年以来,我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神,围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标,采取有力措施,积极推进新农村建设,取得一定成效。
一、做法及成效
(一)在领导力量上推进。明职责,在县委书记挂钩联系,部门帮建的基础上,乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人,挂村领导为直接责任人,其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室,具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干,要求每个挂村干部联系一个村民小组,指导各组开展新农村建设。压任务,新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容,乡党委对其进行了进一步的细化分解,并落实责任,同时建立“奖优罚劣、以奖促建”的考评机制。
(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓,召开乡、村两级动员大会,并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式,积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习,并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法,充分发动群众,依靠群众,让农民从受益中找到动力,变“要他干”为“他要干”,让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来,营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设,先后在××等村设立电子屏幕1个,设立广告牌12个,制作标语横幅35条。
(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划,委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计,为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色,立足现有基础,重点完善公共设施和基础设施,修建××通往果园道路,硬化用于观赏、采摘的便道1200米;修建路边坎120立方米,排洪沟200米;在村部旁边新建一 1
座休闲公园,并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。
(四)在资金政策上推进。采取“依托项目争取一点,挂钩单位帮扶一点,企业捐助一点,村民一事一议分摊一点,投工投劳贡献一点”五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金,推进“一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体”等“十个一”项目载体建设,全面提升新农村建设的规模和层次。去年11月30日新农村建设调研座谈会以来,共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金100多万元。
(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上,积极探索建立“五老”人员议事、管事和监督机制,创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的“五老”理事会,积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管,有效促进项目资金运行的透明和规范,并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制,制定可操作的《村卫生管理制度》,给每户家庭配备1个垃圾桶,实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取3元作为卫生经费,对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度,每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资,每月从村财中拿出300元作为对等奖罚资金,每月进行一次评议,兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用,落实党小组包片包组,党员包池包户,农户共同参与的卫生管理措施,积极要求农户院内外杂物摆放整齐,垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查,由村“两委”干部、“五老”人员共同参与评比,评出“好、中、差”农户,对评出好的农户,村委进行表扬鼓励,差的限期整改。同时,对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核,接受群众监督。活动开展以
来,××村的村容村貌比以往有了明显改观,受到干部群众普遍好评。
(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构,进一步提高农民收入。今年,××村种植烤烟600亩,无公害蔬菜2500亩,水果900亩(其中扩种200亩),并通过新建党员创业就业示范基地(20亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用,使花卉产业从小到大,发展到14户150亩。
二、存在的问题
1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在“等靠要”思想,尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强,一些陋习在短时期内还难以根除。
2、项目资金缺口较大,难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少,乡村两级经济总量均较小,特别是村集体经济十分薄弱,对新农村建设投入相当有限。
3、产业发展仍然偏弱,未能形成集约化、产业化发展的“一村一品”主导产业,科技含量、经济效益仍然较低,农民增收幅度不大。
三、下步工作打算
1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道,并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。
2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化,树立人居环境优美形象。
3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持,对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约50户排房进行立面改造,建设特色新村。
4、办好水果采摘节。目前,我乡决定7-8月举办水果采摘节,方案已基本制定,将于近期启动宣传和推介工作,以此为平台,进一步展示××乡新农村建设风貌。
5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业,组织动员群众种植油茶200亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地50亩;重点培育和发展“农家乐”旅游产业,在村部设立“农家乐管理中心”,管理、经营好现有12户“农家乐”。
四、请求支持解决事项
1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度,保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取××自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的“农家乐”给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。
2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度,帮助调整产业结构,发展增收项目,增加农民收入。
中共××乡委员会
××乡人民政府
红山窑乡人民政府 李孜锋(2012年5月10日)
今年,我乡水利工作在乡党委、政府的领导下,在市、县水务部门的指导下,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,坚持为“三农”服务的宗旨,保障农业生产、农民生活的顺利进行,促进农业增收发挥了重要作用。现就我乡水利情况汇报如下:
一、认清形势,切实抓好夏灌工作
面对今年的水情形势,做好夏灌工作关系到全乡农业生产、农村稳定、农民增收的大局,在工作中坚决克服麻痹思想,真正把思想认识、工作部署和具体行动统一起来,进一步增强责任感和紧迫感,全力做好夏灌工作。
1、积极宣传动员,严格按照配水量配水。严格执行市上下达的夏灌配水计划,结合今年全乡种植结构、灌溉面积并参照近年来实际用水比例,做好水量调度与协调配合。组织了乡村干部召开夏灌安排部署会议,通过采取搞好常规节水、配水到户、成立专业灌水队伍等措施,控制灌溉定额,严肃灌溉纪律,为夏灌工作开好头、起好步。同时,充分利用会议、标语、印发宣传单等多种形式,对今年夏灌水情形势的变化,各级渠道用水指标、时段水量、开关口时间等进行广泛宣传,引导农户转变灌溉方式和发展高效节水现代农业,尽最大可能确保头轮苗水的顺利灌溉。
2、严厉实行“八不放水”的灌溉制度
八不放水即:不交水费不放水(水费必须在该社进水前48 小时内交清);社队无专职灌水队不放水;每轮计划水量配不到户不放水; 乡镇分管领导和村社干部不到位不放水;社队灌溉前不召开专题社员会议不放水;乱扒、乱抢的村社不放水;耕地不筑畦、不加活埂、不开挖地头沟不放水;有田间闸口建设任务的村社,苗灌前完不成任务者不予放水。这“八不放水”制度是我们针对今年的灌溉现实提出来并和乡镇领导会议讨论通过的,有些是有一定针对性的;有些是经过实践证明了是成功的经验
3、广泛发动群众,加强农田灌溉渠道建设。由于今年水情形式严峻,为提高灌溉效率,各村组织群众在苗灌前加紧开展渠道清淤和防渗渠新建、维修,有效杜绝灌溉过程中跑、冒、滴、漏现象,从而有效提高水系利用率。
二、以石羊河流域治理项目为契机,大力发展设施农业 今年,我乡自石羊河流域重点治理项目实施以来,全乡上下就立即着手,及时组织领导干部利用春耕备耕之际,深入村社广泛宣传石羊河流域重点治理项目政策措施,积极引导农户以集约高效发展为方向,按照政府扶持、示范带动、统一规划、合理布局、集中连片、规模发展的要求,认真落实项目。
一是在毛卜喇、姚家寨村新建拱形塑料大棚示范点2个,搭建塑料大棚320座,其中,毛卜喇190座、姚家寨130座。目前,所有拱形大拱棚已全部搭建完成,并已全部进行了移苗定株,主要种植西兰花、菜花、甘蓝等,预计6月中旬上市。
二是在土沟、山头庄村新改建启动食用菌旧棚590座,建二次发酵和立体栽培示范棚180座。通过扶持规模大户、外地客商来乡租赁现有菌棚、闲置校舍探索性进行食用菌规模化种植、专业化生产、工厂化栽培,在原夹河小学建成周年生产的核心示范 点1个,2月中上旬进料,已于4月开始陆续出菇并上市。
三是在河沿子村修建集饲草种植、秸秆加工、牛羊饲养、有机肥料生产为一体的集约化畜牧养殖循环农业示范点一个,年内可建成并投入使用。
四是暖棚养殖整社推进工作进展顺利。根据各方面综合因素考虑,最终确定水泉子村二社,河沿子村二社,山头庄村一、六社,红山窑村五、六社共6个社为暖棚养殖整社推进示范社,共510户计划修建暖棚510座,目前已有176座动工修建。在山头庄新建暖棚养殖示范点一个,有养殖户12户,将集中建设暖棚96座,现已破土动工,计划于5月下旬建成并投入使用
三、着力加强水利基础设施建设
1、人饮安全工程
(1)镇区人饮安全。为彻底解决乡政府驻地14个驻乡单位、93家个体工商户、红山窑村7个社和河沿子村7、9社,共计3316口人、5852头牲畜的饮水安全问题,2011年我乡向石羊河流域管理局申请立项新打人饮机井一眼。目前,该人饮机井正在开凿中,预计5月底该机井将投入使用,从而彻底解决解决乡政府驻地及相关村社人畜饮水困难。
(2)土沟村人饮工程。今年,土沟村人畜饮水工程被水务部门列项,该项目初步概算资金602万元,其中国家投资376万元(建筑工程及主管道管材),群众集资及投资折劳226万元(上缴县水务部门集资款42.8万元,开挖26公里管道及其它土方工程费用合计111.7万元,开挖及铺设入户管道23.8公里费用合计71.5万元),人均集资951.65元。目前,土沟村正在通过“一事一议”项目、受益群众筹资等方式积极筹措资金,争取项目早 日开工。
(3)马家坪村三、四社人饮工程。马家坪村三、四社,现有93户,397口人,计划从2008年农村饮水安全项目永胜六社供水项目(100立方米水池)之中,同马家坪一社(49户230人),永胜六社(6户30人)同步解决。
2、渠道建设
马家坪村七、九社通过积极争取项目和资金,完成了单山坝干渠3.6公里、上坝干渠2公里的老灌区改造工程,完成了河西坝四支1.69公里、六支2.81公里的末级渠系建设任务。
姚家寨村通过农业综合开发项目的实施,对1万亩高标准农田水利设施进行改善,计划衬砌渠道49.07km,其中套衬梯形斗渠道8.97km,衬砌 “U”型渠道40.1km、配套分水闸1200座、农桥143座。目前,项目正在实施中,预计5月下旬能够全面完工。
四、存在的问题
(一)夏灌工作方面。今年我乡在夏灌准备过程中,实际存在着不少这样那样的问题,但是最主要的问题在于配水量严重不足。2011年,全乡夏灌应配水量为1087万立方米,通过节水措施最后实际浇灌量为1420万立方米。而今年全乡夏灌实配水量仅为1064万立方米,较去年实际浇灌量缺356万立方米,配水量严重不足。希望市县能够增加我乡配水量,确保今年夏灌工作能够水利完成。要及时总结头轮苗灌过程中的好经验、好做法,继续采取有效的节水抗旱措施,保证今年的苗灌工作顺利进行。
(二)石羊河流域项目建设方面。一是群众认识不到位。自石羊河流域项目实施以来,我乡虽然组织乡村两级干部学习相关 政策措施,并利用春耕备耕以及发放惠农补助资金等有利时机,通过入户走访、发放宣传资料、书写墙体标语等多种形式开展了宣传动员,但是仍有部分农户、村社干部对相关政策认识不到位。二是资金缺口大。在项目实施过程中,建设资金主要靠群众投入,同时因生产资料价格大幅上涨、劳务工资上涨,造成建设成本普遍增加。虽然我乡通过组织申报专项资金项目、协调农户小额贷款、积极落实县乡特色农业扶持奖补资金等多种形式来积极筹措资金,但是目前全乡项目建设资金缺口仍然很大,严重影响到项目的顺利实施。
(三)水利基础设施建设方面。一是工程建设群众自筹资金额度大,影响工程建设。由于我乡地域面积大,村社居住分散,人饮工程建设管线较长,加之近两年来物价上涨等因素影响,致使人饮工程建设总投资加大,群众自筹部分增加,自筹资金筹集难度增大,不能按时到位,影响工程建设。如土沟村人饮工程,总投资604万元,其中群众投劳折资226万元,人均集资达951元,一户4口之家就需集资3800元。二是渠道建设基础设施薄弱、历史欠账多。现有末级渠系绝大部分是20世纪90年代修建的,由于当初工程设计标准低、配套设施不完善,工程建成后“有人用、没人管”,群众建设水利工程的积极性不高,没有资金投入,现有小型水利工程维修加固跟不上,新建工程速度慢、规模小,远远不能满足当前农业和农村经济的发展需求。且经多年运行,因风吹日晒雨淋、洪涝灾害等自然原因,加之人为损坏、老化严重、年久失修、很多已成为病险工程,使得灌溉保证率较低,农业灌溉用水有效利用率系数仅达到40%,导致水资源浪费严重,工程很难发挥最大效益,直接影响到农业生产和农村经济的持续稳定发展。
五、下一步工作打算
(一)加大宣传力度。加强宣传和培训,使农民充分了解到农村饮水工程和农田水利灌溉的运行、管理及水费、水价等制度,并加强监督,充分参与,自觉维护工程、渠道的良性运行。同时加强供水站以及用水户协会队伍建设,对其工作人员开展业务培训,提高供水人员的业务能力和水平,保证优质供水服务。
进一步加大宣传力度,创新宣传形式,全面宣传石羊河流域重点项目相关政策、措施,提升农户完善水利基础设施建设、保护意识,在全乡营造良好的建水、管水、用水氛围,促进我乡水利建设工作更进一步。
(二)多方争取资金。一是积极联系市县有关部门,争取加大对我乡石羊河流域治理项目资金投入。二是积极与信用社、农行、邮储银行联系,协调尽早发放农户申请小额贷款,以确保项目顺利实施。三是通过积极争取项目,多方筹措资金,实施农村饮水安全工程和农田水利建设项目,力争于“十二五”期间全面解决我乡农村饮水安全问题,显著改善我乡农田末级渠系现状,有效提高农田水量有效利用率。同时,希望上级部门加大农村饮水安全工程和农田水利建设资金扶持力度,减少群众集资,减轻群众压力。
(三)推进农村人饮安全工程。目前我乡基本上已解决了吃水困难问题,但仍有26个社未解决饮水安全问题。因此,我们必须进一步加大力度,今年下半年将着力配合土沟村、马家坪村完成土沟村全村11个社,马家坪村三、四社及镇区的人饮安全工程;协调王信堡村做好已列入国家人饮安全2013年建设项目的王信堡村全村6个社1844人的人饮安全工程前期准备工作;帮助水泉子村申请三、九、十社人饮安全工程建设项目。
(四)继续落实石羊河流域治理项目。严格落实市县石羊河流域重点治理项目建设相关政策、措施,按照年初确定的工作目标和任务,继续抓好设施农业、暖棚养殖、食用菌产业等高效节水农业,确保治理工作取得实效。
(五)持续加大水利基础设施建设。一是不断提干部、群众对农业水利基础设施建设重要性的认识,把加强和改善农业水利基础设施建设作为夯实农业基础,作为全乡促进农业生产,发展农村经济,为农民增收的一项重要工作来抓。二是结合“双联”行动和石羊河流域治理项目的实施,积极申报项目,争取上级政策、项目、资金支持,加快项目兴水步伐。三是增强水患意识,提高全乡人民兴修水利的意识,进一步加大全乡水利基础设施建设。四是充分发挥村级组织和农民在水利基础设施建设中的主体作用,积极鼓励社会闲散资金投入农业水利基础设施建设,实行民建、民有、民营办水利,争取在较短时间内,有效改善我乡水利基础设施建设落实的现状。
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