海关知识问答

海关知识问答（精选8篇）

海关知识问答 篇1

答：2部。即1951年的《中华人民共和国暂行海关法》和1987年的《中华人民共和国海关法》。现行《中华人民共和国海关法》是1987年《中华人民共和国海关法》的修订版。

2、现行《海关法》是由什么机构、何时通过的？何时施行？

答：是由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过，自2001年1月1日起施行。

3、现行《海关法》是如何公布的？

答：是由中华人民共和国主席江泽民于2000年7月8日以《中华人民共和国主席令》第三十五号公布的。

4、《海关法》的立法宗旨是什么？

答：

1、维护国家的主权和利益，2、加强海关监督管理，3、促进对外经济贸易和科技文化交往，4、保障社会主义现代化建设。

5、海关的性质是什么？

答：是国家的进出关境监督管理机关。

6、海关执法的依据是什么？

答：是《海关法》和其他有关法律、行政法规。

7、海关的任务是什么？

答：

1、监督进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，2、征收关税和其他税、费，3、查缉走私，4、编制海关统计。

8、海关的设关原则是什么？

答：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。

9、“厦门市海关”的说法对不对？为什么？

答：不对。因为全国海关由国务院设立的海关总署统一管理，海关的隶属关系不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。

10、厦门市能否通过立法规范厦门海关业务？为什么？

答：不能。因为地方性法规不是海关的执法依据。

11、海关可以行使什么权力？

答：

1、检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；对违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的，可以扣留。

2、查阅进出境人员的证件；查问违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的嫌疑人，调查其违法行为。

3、查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音录象制品和其他资料；对其中违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的，可以扣留。

4、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，检查走私嫌疑人的身体；对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经批准可以扣留。经批准在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外检查、扣留有走私嫌疑的运输工具、货物、物品。

5、在调查走私案件时，经批准可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。

6、进出境运输工具或者个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。

7、配备武器权。

8、法律、行政法规规定由海关行使的其他权力。

12、个人携带进出境的行李物品、邮寄物品有何限制？

答：以自用、合理数量为限。

13、法定减免关税的范围是什么？

答：

1、无商业价值的广告品和货样；

2、外国政府、国际组织无偿赠送的物资；

3、在海关

放行前遭受损坏或者损失的货物；

4、规定数额以内的物品；

5、法律规定减征、免征关税的其他货物、物品；

6、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品。

14、临时减免关税，由哪一级机关决定？

答：由国务院决定。

15、关税追征有何规定？

答：因纳税义务人违反规定而造成关税税款少征或者漏征的，海关在三年内可以追征。

16、海关的基本义务是什么？

答：海关履行职责，必须遵守法律，维护国家利益，依照法定职权和法定程序严格执法，接受监督。

17、根据《海关法》的规定，海关工作人员“十不准”行为是什么？

答：

1、包庇、纵容走私或者与他人串通走私；

2、非法限制他人人身自由，非法检查他人身体、住所或者场所，非法检查、扣留进出境运输工具、货物、物品；

3、利用职权为自己或者他人谋取私利；

4、索取、授受贿赂；

5、泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密；

6、滥用职权，故意刁难，拖延监管、查验；

7、购买、私分、占用没收的走私货物、物品；

8、参与或者变相参与营利性经营活动；

9、违反法定程序或者超越权限执行职务；

10、其他违法行为。

18、任何单位和个人均有权对海关及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。对吗？ 答：对。

19、什么是海关法律责任？

答：海关法律责任是指公民、法人或者其他组织违反海关法律法规所应承担的法律后果，并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究，实施法律制裁。

20、什么是走私行为？

答：是指违反海关法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具、在境内销售的行为。

21、走私管制刀具、仿真枪支构成犯罪的，适用何种罪名？

答：应当依照刑法关于走私普通货物、物品罪定罪处罚。

22、伪造、变造、买卖海关单证，构成犯罪的，适用何种罪名？

答：适用伪造公文罪或者非法经营罪的规定追究刑事责任。

23、个人携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境，未依法向海关申报的，海关除责令补缴关税外，还可以处以罚款吗？

答：可以。

24、什么是违反海关监管规定行为？

答：是指违反《海关法》及有关的法律、行政法规、海关规章或者海关规定的程序、手续但尚未构成走私的行为。

25、什么是直属海关？

答：直属海关是指由海关总署领导，负责管理一定区域范围内的海关业务的海关。

26、什么是隶属海关？

答：隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关。

27、什么是过境货物？

答：是指由境外启运、通过中国境内陆路运输继续运往境外的货物。

28、什么是转运货物？

答：是指由境外启运，在中国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输的继续运往境内的货物。

29、什么是海关监管货物？

答：是指所有进出境货物，包括海关监管时限内的进出口货物，过境、转运、通运货物，特定减免税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的进出境货物。

30、什么是海关监管区？

答：是指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）和其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立海关，但是经国务院批准的进出境地点。

31、什么是知识产权海关保护？

答：是指海关在进出境的监督管理过程中，依法制止侵犯受国家法律和行政法规保护并在海关总署备案的知识产权的货物进出境的措施。

32、海关保护的知识产权类型有哪几种？

答：商标专用权、著作权和专利权。

33、知识产权权利人要求海关对其与进出境货物有关的知识产权实施保护的，首先应当将其知识产权向当地海关备案，对吗？

答：不对。应向海关总署备案。

34、什么是海关稽查？

答：是指海关为了有效地监督进出口活动的合法性与真实性，在实际放行包括保税货物、减免税货物在内的进出口货物之后的一定期限内，有重点、有针对性地对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐册、会计凭证、报关单证和反映进出口活动真实情况的相关资料等商业记录进行书面稽核并实地查对有关进出口货物的使用情况和实际去向。

35、海关稽查的期限有何规定？

答：

1、一般贸易货项下的进出口货物，海关稽查的期限自海关放行之日起3年；

2、保税货物、减免税进口货物，海关稽查的期限为整个海关监管期限及以后的3年。

36、什么是贸易管制？

答：是国家通过海关对进出口货物、物品的品种、数量实行控制与监督，对某些货物、物品执行禁限规定，防止偷逃关税，并在一定范围内实行对外贸易垄断的制度。

37、我国禁止进境物品包括哪些？

答：

1、各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；

2、伪造的货币及伪造的有价证券；

3、对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；

4、各种烈性毒药；

5、鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其他能使人成瘾的麻醉品、精神药品；

6、带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；

7、有碍人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的食品、药品或其他物品。

38、我国禁止出境物品包括哪些？

答：

1、列入禁止进境范围的所有物品；

2、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；

3、珍贵文物及其他禁止出境的文本；

4、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。

39、什么是文物出境鉴定？

答：文物出境鉴定是指对申报出境的文物，依据《中华人民共和国文物保护法》及国家规定的文物出口界限和鉴定标准，进行鉴定、查验，决定其能否出境。

40、哪些出境文物必须进行文物出境鉴定？

答：凡建国前中国和外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、邮票、货币、器具、工艺美术品等；一九四九年以后，我国已故近、现代著名书画家、工艺美术家的作品等；古脊椎动物与古人类化石，都必须进行文物鉴定。

41、进出口许可制度的基本内容包括哪些？

答：

1、进出口经营权及经营范围的审批；

2、国家限制进出口商品的配额管理和许可证管理；

3、进出口商品的分类管理；

4、对外贸易国别政策。

42、什么是进出口货物申报？

答：是指报关单位在规定的期限内按照海关规定的形式和要求向海关报告进出口货物的情况，申请海关按其申报的内容放行货物的行为。

43、海关编号是指什么？

答：指海关接受申报时给予报关单的编码，为9位数码。

44、进口口岸是指什么？

答：指货物实际进入我国关境口岸海关的名称。

45、出口口岸是指什么？

答：是指货物实际出口的我国关境口岸海关的名称。

46、一般贸易是指什么？

答：一般贸易是指我国境内有进出口货物经营权的企业单边进口或单边出口的贸易。

47、易货贸易是指什么？

答：易货贸易是指不通过货币媒介而直接用出口货物交换进口货物的贸易。

48、来料加工装配贸易是指什么？

答：指由外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料等料件，必要时提供设备，由我方按对方的要求进行加工装配，成品交对方销售，我方收取工缴费，对方提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的交易形式。

49、补偿贸易是指什么？

答：补偿贸易是指由境外厂商提供或者利用国外出口信贷进口生产技术或设备，我方企业（包括“外商投资企业”）进行生产，以返销

其产品的方式分期偿还对方技术、设备价款或贷款本息的交易方式。

50、免税品是指什么？

答：是指设在国际机场、港口、车站和边境口岸的免税商店所进口的，按有关规定销售给办完出境手续的旅客，供外国籍船员和我国远洋船员购买送货上船出售的物品，以及在我国际航班、国际班轮上向出境旅客出售的物品。

51、什么是海关监管？

答：是指海关依据海关法及其他有关法律、法规，对运输工具、货物、物品的进出境活动所实施的行政执法行为。

52、什么是通关？

答：是指进出境运输工具负责人、货物的收发货人及其代理人、物品的所有人向海关申请办理货品的进出境手续，海关对其呈交的单证和实际进出的货品依法进行审核、查验、征收税费、批准进口或出口的全部过程。

53、什么是中国电子口岸？

海关知识问答 篇2

知识产权海关保护, 又称知识产权边境保护 (Border Protection of Intellectual Rights) 、知识产权的进出境保护或知识产权的边境执法, 是指海关依法制止侵犯知识产权的货物进出境的措施。

我国现今的经济政策主要是对内把握好有利的经济发展政策不断提高自身生产力发展水平;对外采取立足于国际市场, 以出口导向型战略为基础, 扩大与世界各国的经济贸易交往, 从而带动整个经济的发展。但这样的发展战略不可避免地伴随着一系列问题, 如贫富分化、产业结构失衡、内需产业发展不足等。同时, 从我国海关统计数据来看, 我国的外贸增长方式大部分归功于加工贸易, 其具有技术相对落后, 知识产权保护力度不大, 劳动力密集且劳动成本相对较低等特点。所以对知识产权的保护是维护正常对外贸易秩序和鼓励出口创汇的有效手段, 是增强高科技含量产品在国际市场竞争力的重要前提, 是提高我国生产力的必然要求, 并且有利于提高国际声誉和引导外商投资企业健康发展。正是基于以上原因的考虑, 决定了现阶段我国海关对进出口商品实施知识产权保护是非常必要的。

二、我国知识产权海关保护制度的发展及存在的问题

从1995年7月国务院首次颁布《中华人民共和国知识产权海关保护条例》到2004年5月25日的《关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》。我国知识产权海关保护的法律制度经历了一个从无到有、从不完善到逐步完善的过程。

我国知识产权边境保护法律制度由于起步晚, 和发达国家相比还存在差距, 也不能完全符合现实发展的需要。这些不足主要体现在:

1. 海关保护程序不够简便

相对于欧盟、美国等国家和地区, 我国知识产权海关保护起步晚, 执法经验不足。可以通过和他们的比较中得到我国海关管理的相关启示。欧美知识产权海关保护的程序较我国的相对简便。保护的申请方面看, 权利人只要递交一次申请, 海关就可以给予较长期间的保护, 而且这种期限还可续展直至知识产权本身失效;海关在主动保护程序方面具有较大的主动权, 不必每一次扣留都需要权利人的再次申请。所以我们要致力于将海关保护程序向简便的方向发展, 让权力人能够更方便地保障自己的权利。

2. 权利人负担偏重及权利义务不平衡

我国现行《海关条例》则建立了严格的担保制度, 这一制度对于防止知识产权人滥用权利无疑具有其合理和积极的意义, 所以我们目前还不能完全照搬欧美, 放弃提供担保的做法。但是, 在实践中, 提供担保对于权利人来说毕竟是一种负担, 尤其是当权利人在较短时间内在多个口岸被侵权。另外《海关条例》第14条和第25条的规定, 尽管货物的侵权性质已经被确认, 侵权货物的仓储、保管和处置等费用仍然需要由权利人负担。这些都在某种程度上加大了权力人的负担。

3. 担保与反担保条款的缺陷

《海关条例》第1 4条的规定放宽了对权力人的要求, 而且担保总额通常2 0万, 这样就为权利滥用提供了可乘之机。而第1 9条规定中, 虽然考虑到专利权的权利争议较其他的知识产权争议复杂。但有些商标权人或著作权人等权利人滥用权利, 通过海关对侵权嫌疑货物的扣留, 达到不正当竞争的目的。然而根据《海关条例》的规定, 涉嫌侵犯商标权、著作权等权利的收货人或发货人不能向海关交纳担保金后申请海关放行货物, 这对防止知识产权人滥用权利, 保护正当进出口贸易正常开展不利。

四、完善我国海关知识产权保护制度的建议

1. 简化程序、降低维权门槛

海关立法应为权利人维权提供更多的便利, 这主要体现在两个方面, 担保和海关扣留侵权货物所需的相关费用。虽然知识产权本质上属于私权范畴, 但随着知识产权与国家经济政治生活的关系日益密切, 政府也应在知识产权保护中担当更多责任。故为避免权利人因保护成本过高而放弃海关保护, 应降低权利人申请保护时递交担保的门槛。同时, 简化海关申请等事务的相关程序也是应该完善此制度的一个重要方面。

2. 建立信誉体系、规制权利滥用行为

我国现行的知识产权海关保护制度仅强调对知识产权的保护和对侵权的打击, 对知识产权滥用的约束却相对较弱。从国际经济贸易的现状看, 随着发达国家在传统制造业领域的优势渐失, 知识产权争端成为他们收复市场的一种主要非贸易手段。他们已不仅把知识产权作为法律维权手段, 还逐渐将其当作一种市场策略, 运用手中的知识产权恶意侵扰可能对他们构成威胁的其他经营者的正常贸易活动, 谋求建立市场霸权。因此, 我国应建立权利人海关信誉体系, 依托海关对企业的管理系统和备案系统, 对在海关备案的企业和曾经申请海关保护的企业建立信誉档案, 进行分类管理。同时, 法律法规中也应增加滥用权利的相关法律责任。

3. 加强国际合作

海关知识问答 篇3

一、海关保护知识产权的重要性

随着经济全球化和科学技术的发展，智力成果越来越多的体现在商品中，知识产权贸易成为了和商品贸易、服务贸易并驾齐驱的三大支柱之一，然而知识产权本身是无形，其模仿成本的低廉和巨大的利益驱动，导致侵犯知识产权的商品剧增，据估计，每年全世界假冒货物产值占世界贸易额的5％，约1000～1200亿美元。知识产权海关保护又叫知识产权的进出境保护、知识产权的边境保护或知识产权的边境执法。总的来说，海关对知识产权的边境保护意义在于以下几点：

1有利于维护正常的进出口贸易秩序。

假冒商品进入流通不仅影响了正常商品的供给和需求，给进口和出口业务带来阻碍，同时侵权活动的泛滥又可能引发经济制裁，导致国际关系不和谐。所以维护合法商品的进口和出口业务，打击侵权活动从而为稳定国家的进出口秩序，是海关边境执法应当关注的。

2阻止了侵权的蔓延，保护消费者和生产者的利益。

海关通过阻止侵权商品的进口，将侵权活动阻挡在国门之外，阻止了侵权进入流通领域，从而阻止了侵权行为的蔓延。侵权商品多数是假冒伪劣的商品，其在市场上的流通排挤了合法合格商品，所以假冒商品的进口会损害本国消费者利益，同时损害国内生产同类商品的生产者。

3加强TRIPS协议下成员国对知识产权保护的合作，从而促进经济贸易往来。

各个成员国在立法上对某一知识产权的保护力度和措施不尽相同，比如在商标权的期限保护上，有的国家长、有的国家短，或者有的国家保护、有的国家不保护某一智力成果，这些不一致往往会导致两国知识产权保护的矛盾，甚至引起更大的贸易摩擦和经济制裁。TRIPS协议，要求成员国对侵权进出口采取强制性的措施，这也就加

强了各国对侵权商品的打击力度，促进了经济贸易顺利进行。

4维护国家和企业的形象，保护名牌，吸引外资。

企业形象，主要来源于商标，商标权的保护正是我国知识产权保护边境措施的重点之一。2001年中国入世，海关也加大了对商标权的保护力度，据统计，入世以后，中国海关查获侵犯商标权的案件的数量增长速度达到30％，2005年，我国海关保护知识产权的案件中涉及商标权的案件为1106件，占总案件的91.4％。海关保护知识产权不仅保护了国内知名品牌的利益，也吸引了大量的外国知名品牌。“MADE lN CHINA”一直被外国人理解为低劣低值品，主要是由于假冒伪劣商品大量冲击国际市场，所以做好知识产权的海关保护，也有利于维护中国这个贸易大国的国际形象。

5鼓励企业创新。

从微观角度看，没有健全的知识产权海关边境保护体制，企业不会创新，因为创新的成本巨大，如果其专利成果没有被合理保护的话，其他企业会以低廉的成本大量地模仿，严重损害创新企业的利益，使其丧失再度创新的动力。

二、我国知识产权海关保护机制的不足

2004年我国开始实施的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称新《条例》)和《中华人民共和国海关关于<中华人民共和国知识产权海关保护条例>的实施办法》，海关新《条例》和《实施办法》，比起旧条例来说，做了一些改进，但是还是存在缺陷。其主要缺陷有：

1担保和反担保条款均存在缺陷。

根据新《条例》14条，“知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提供不超过货物等值的担保”。这显然是对权利人放宽了要求，而且通常总担保也就是20万。所以对于几百万上千万的嫌疑货物，只用20万就可以达到扣押目的，这样规定显然存在权利滥用的缺陷。

另一方面，根据新《条例》第19条，“涉嫌侵犯专利权货物的收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯专利权的，可以在向海关提供货物等值的担保金后，请求海关放行其货物……”。此规定一定程度上限制了在专利权上的权利滥用；但是对于版权和商标权，收发赁人不能通过交纳保证金提取扣押的货物，所以，知识产权权利人仍然是可以通过申请扣押货物，拖延时间来滥用权利。而我国90％以上的侵权案件是涉及商标权的，所以反担保规定的作用甚微。

2处罚规定不够具体，有的缺乏可操作性。

新《条例》30条规定：“进口或者出口侵犯知识产权货物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”在规定走私罪时，偷逃关税达5万元人民币就构成走私嫌疑，而这里怎样的侵权行为构成犯罪并不是很明确。同时《刑法》对侵权知识产权的犯罪也只有生产、销售等方面的规定，没有对进出境侵权货物行为的规定。所以对侵权行为的处罚可能会过轻，而不足够产生～定的威慑力。除此之外，考虑一些具体一点的问题，就更难找到法律依据，比如在处理大量侵权货物的时候，海关需要以销毁方式处理侵权货物时，销毁方式不明确。还有对一些新兴的专利问题也没有明确的法律规定。

3和相关国家、相关部门的合作欠缺。

近年来粤港海关之间知识产权机制经过一定的业务培训信息通报等方面改进已经基本有效。但根据广州海关对查处的侵权案件的流向分析，相当多进口侵权商品的目的地是美、加、日、韩和中东、非洲地区。因此加强国际知识产权边境保护的作用，对海关掌握保护工作的主动权和提高基层海关布控、查验的准确性具有重要作用。同时出境侵权知识侵权活动的一个环节，从源头上进行治理才是最有效的手段，因此海关需要加强相关部门的合作，从而直接打击侵权的源头。

4通关速度和现行查验手段的矛盾。

中国的进出口贸易在迅猛发展，海关业务量也在迅猛增大。2006年，中国进出口总值近2万亿元，海关监管的进出口货运量超过20亿吨，海关审核的进出口报关单超过4000多万票。在现行的查验手段和监管设备一定的条件下，要证查验率和通关率不变，必然给海关在人员素质、手段和监管系统上提出了新的难题。

5侵权行为越发隐蔽，执珐成本在增加。

侵权手段的隐蔽和侵权案件的复杂性加大了海关执法难度，如伪报品名、货物混装、化整为零、变换包装、夹藏等。比如2005年广州海关查获侵犯“Prizer”商标权的药品竟然是夹藏在一份申报为“服装样品”邮件的箱底。这些侵权手法的使用，都给海关执法增加了难度，同时也增加了海关的成本，如海关在证据收集、当事人认定上，对涉案物品估价上成本都日益增加。

三、现行知识产权海关保护机制改进方案的构思

1、完善立法。

(1)平衡担保金，扩大反担保金适用的范围，比如适

当明确规定在侵权货物总值在20万元以上时，权利人应该提供的担保金额，而不是笼统的规定为10万元；应当合理限制总担保的使用范围，对于一般的中小企业，为了鼓励其保护知识产权，应当准予使用总担保，但是对于一些竞争力过强，实力雄厚的大企业来说，总担保不应当经常使用。(2)扩大反担保的范围，把著作权和商标权共同列入可以通过收发货人提供等值担保提取货物的范围。(3)关于备案制度，允许在突发情况下简化备案程序，缩短备案时间，或者事后备案。(4)应该在具体层面上完善法律，比如追究刑事责任的具体细则。(5)明确规定滥用权利的法律后果。

2、加强和相关国家、相关部门的合作。

从国际合作角度看，由于侵权产品流动区域广、流通数量大、涉及环节复杂，加强国际合作才能从大范围有效遏制侵权活动的泛滥；同时即使侵权发生后，相关国家的协调合作才能妥善的处理侵权摩擦，不至于引发更大的风波。目前，中国政府已经与世界上30多个国际和地区政府签订了海关行政互助协定，其中都把知识产权保护问题作为一项重要的合作内容。从国内合作角度看，知识产权的保护毕竟不是一个企业、一个海关的单方面保护就能起到作用的，而只有加强公安、法院、知识产权局、工商等部门的协调工作才能建立综合的执法体系，从源头上制止知识产权侵权行为。

3、加强对专业人才的培养，改进海关执法手段，提高办事效率。

要有高效的边境执法，保证通关速度，又要面对日益隐蔽的侵权手段，必须要有高素质的人员，需要在一线官员的商品鉴别能力、信息通报能力和手段等等方面改进。可以定期举办知识产权强化培训班，请专家为关员讲授真伪商标、商品鉴别知识，增强关员的主动保护意识，同时提高一线关员发现和查获侵权案件的能力和技巧。同时可以采用更合理的执法手段，如通过实施风险分析，将执法力量重点放在侵权风险比较大的货物方面，以增加海关执法准确性，提高执法效率，同时避免因打击侵权延误合法货物的正常通关。此外，改进执法手段，提高办事效率也可以解决前面提到的备案麻烦的问题，毕竟备案也是海关实施保护的前提，所以提高备案的效率可以说是解决备案问题的根本原则。目前总署正在开发“知识产权海关保护执法”系统，通过这个系统，各海关都可以看到全国海关查获的进出口侵权货物案件信息，提高案件信息的共享程度，提高办事效率。

4、加大宣铸力度，建立激励机制。

知识产权和海关备案! 篇4

可以备案的知识产权包括专利权(发明、外观设计、实用新型专利)、商标专用权(服务商标除外)、著作权和与著作权有关的权利。先举两个案件，了解知识产权海关备案的重要性。案例一

案件起因,2016年6月16日，西藏某贸易公司向拉萨海关隶属吉隆海关申报出口货物一批，经查验发现，有300个手提包使用了“PRADA”商标，140个手提包使用了“GUESS”商标，90个手提包使用了“MICHAEL KORS”商标，2256双袜子使用了“DISNEY”商标，该批货物做工粗糙，申报价格畸低，存在侵权嫌疑。然后海关通知当事人补充申报知识产权状况，当事人却无法提供合法购买凭证或权利人许可文件。

接着海关暂停该批货物的通关并通知权利人确权，四家权利人均确认上述货物侵犯其商标专用权，并提出保护申请。

后来吉隆海关依法扣留上述侵权嫌疑货物，经调查认定该批货物构成侵权，海关依法没收侵权货物并对当事人处以罚款的决定。案例二

案件起因2016年6月7日，某企业向郑州海关隶属新乡海关申报出口集成电路(放大器)，总价107.95万美元。该关审单关员经查询，公司注册

代理记账

知识产权代理

政策扶持

021-61310640

了解到该批货物为家用轿车的中央主控集成电路，用于车辆启动时控制由于电流瞬间过载引起的短路现象。货物涉及知识产权海关保护重点商品汽车配件。

然后该关结合数据统计与风险分析，及时下达了布控指令，通过对该批货物全部开箱查验，发现货物包装上标有“Texas Instruments”标识，涉嫌侵犯德州仪器公司已在海关总署备案的商标专用权。接着经权利人实地查看货物，确认该批货物侵权。

后来由于商品敏感、案值较大，郑州海关搜集固定案件相关证据后，立即向河南省公安厅通报侵权案件线索。我是正文分割线

根据《知识产权海关保护条例》的规定，知识产权权利人可以将其知识产权的法律状况、有关货物的情况、知识产权合法使用情况和侵权货物进出口情况以书面形式在海关总署进行登记，以便海关在对进出口货物的监管过程中能够主动对有关知识产权实施保护。

办理知识产权海关备案时，只有知识产权权利人可以作为申请人向海关申请知识产权备案。使用知识产权的被许可人不能以自己的名义申请知识产权备案，但是可以接受权利人的委托，以代理人的身份并以权利人的名义提出申请。非中国大陆地区的权利人必须委托境内的自然人、法人或者其他组织(如境外权利人在境内设立的办事机构)向海关总署申请办理。

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备案的有效期限自核准备案之日起生效，有效期为 10 年。知识产权的有效期在海关总署核准备案后不足10年的，备案的有效期以知识产权的有效期为准;超过 10 年，备案有效期最长为 10 年。10年到期后知识产权有效的，知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内，向海关总署申请续展备案，每次续展备案的有效期为10年。

申请知识产权海关备案有哪些作用呢

根据 1995 年颁布的《知识产权海关保护条例》，知识产权备案是知识产权权利人向海关寻求保护的前提条件。2003 年 12 月修订的《知识产权海关保护条例》对此进行了修改，不再要求知识产权权利人在向海关申请保护前必须进行知识产权备案。但是，对某些知识产权权利人而言，例如商标专用权权利人，备案与否有很大的差异，主要体现在:(一)是海关采取主动保护措施的前提条件:知识产权权利人如果事先没有将其知识产权向海关备案，海关发现侵权货物即将进出境，也没有权力主动中止其进出口，也无权对侵权货物进行调查处理;(二)有助于海关发现侵权货物:知识产权权利人在进行备案后，仍然需要在发现侵权货物即将进出境时向有关海关提出采取保护措施的申请，但是，从实践看，海关能否发现侵权货物，主要依赖于海关对有关货物的查验。由于知识产权权利人在备案时，需要提供有关知识产权的法律状况、权利人的联系方式、合法使用知识产权情况、侵权嫌公司注册

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疑货物情况、有关图片和照片等情况，使海关有可能在日常监管过程中发现侵权嫌疑货物并主动予以扣留。所以，事先进行知识产权备案，可以使权利人的合法权益得到及时的保护;(三)备案的知识产权权利人的经济负担较轻:在海关依职权保护模式下，知识产权权利人向海关提供的担保最高不超过人民币 10 万元，同时还可以向海关总署申请总担保。如果知识产权权利人事先未进行知识产权备案，则不能享受上述待遇，必须提供与其要求扣留的货物等值的担保;(四)可以对侵权人产生震慑作用:由于海关对进出口侵权货物予以没收并给予进出口企业行政处罚，尽早进行知识产权备案，可以对那些过去毫无顾忌地进出口侵权货物的企业产生警告和震慑作用，促使其自觉地尊重有关知识产权。此外，有些并非恶意出口侵权产品的企业也可能通过查询备案，了解其承揽加工和出口的货物是否可能构成侵权。

那么哪些企业有开展知识产权海关备案的必要呢? 有进出口业务的企业才有必要开展知识产权海关备案吗? 知识产权海关备案所依据的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法等法律法规并未规定有进出口业务的企业才可以申公司注册

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请备案，只要是知识产权权利人均可以申请备案。对企业来说我们应该如何决定是否备案呢? 通过本文案例可以看出，当他人有进出口活动时，在海关查验等过程中，海关发现侵权嫌疑的就可以采取知识产权保护措施。因此企业首先应梳理其涉及知识产权的产品有哪些，然后针对这些产品，自己有没有进出口或者有没有相关的计划。接着通过行业资讯、新闻、行政刑事案件等途径了解国内外市场上同类产品的情况，确定国内其他企业或个人有没有开展该产品的进出口业务，了解该产品领域有没有出现过因知识产权侵权而被查扣的情况。

如果该产品在行业内进出口活动频繁，或者出现过侵权事件(特别是因知识产权侵权而被海关查扣过)，或者企业该产品的市场占有率比较高，那么就应当考虑申请知识产权海关备案，当然前提是企业对该产品有实质的知识产权权利(某些企业对其产品虽然拥有知识产权，但该知识产权并不能保护该产品，其知识产权稳定性很差，容易被无效而丧失知识产权)。

最简便的，可以去知识产权海关保护系统官网查询竞争对手的备案情况、该产品相关知识产权的备案情况，以此作为是否开展进出口业务(分析是否存在侵权风险，做好应对措施)以及是否申请知识产权海关备案的依据。截取来源：界面新闻

当然，实务中需要考虑的因素还很多，小编谨以此抛砖引玉。

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安蓝公司采取的是1+2+3的策略，即一对一方案，二对一服务，三更全面的服务

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09年中国海关知识产权保护状况 篇5

09年全国海关坚决贯彻落实中央应对金融危机一揽子计划，着力优化海关监管和服务，继续强化知识产权海关保护工作。09年全国海关共对67000批涉嫌侵犯知识产权的进出口货物采取了措施，实际扣留66000批，涉及侵权涉嫌商品

2.8亿件，价值人民币4.5亿元。我们对所查获的这些侵权物资进行了分析，主要呈现以下六方面的特点：

（一）侵权物资中出口货物仍占绝大多数。商品数量和价值分别占全部侵权商品的99.9%和99%。

（二）侵权货物以侵犯商标专用权货物为主，商品数量和价值分别占全部侵权商品的99%和94%。

（三）侵权货物中假冒香烟数量明显减少，共查扣侵权香烟1.81亿支，比08年下降68%。

（四）侵权物资中邮递和快件的货物批次比例较大，但海运商品的数量仍居首位。在邮递和快件渠道扣留的侵权物资约6.3万批，占全部扣留批次的96%。在海运渠道扣留1490批，虽然只占2%，但扣留的商品数量却达到了2.7亿件，约占全部商品的98%。

（五）查扣的侵权货物的口岸比较集中。上海、广州、深圳、杭州、北京、哈尔滨6个海关扣留的货物批次占全国海关的94%。

（六）在涉及受益知识产权当中，以欧美居多，但中国知识产权权利人的获益也明显增加。09年海关采取的保护涉及的知识产权权利人来自34个国家和地区，共11462项次知识产权，按照商品的数量算，英国、瑞士、中国、美国和法国企业的知识产权受保护的次数居前5位。

通过以上可以看出，09年海关在知识产权保护方面成效是明显的，这与我们采取的一系列新举措是有直接关系的。主要做法有：

一、充分发挥海关监管职能，中国海关主动查处侵权违法活动，09年依职权扣留的商品件数占全部侵权商品的98.5%，价值占94.3%。

二、在全国海关范围内部署开展了一次为期7个月的专门针对侵权案件频发的邮递和快件两个渠道的保护知识产权的专项行动。

三、继续加强对国内企业自主知识产权的保护，引导国内企业积极寻求海关的知识产权保护。

四、深入开展与公安、工商等国内执法部门的执法合作，保持和加大了保护力度。2009年全国海关向公安机关移交涉嫌构成犯罪的侵权案件186起。

五、在立法、执法问题研究和对外海关执法合作等方面，继续深化与知识产权权利人的合作。

六、进一步拓展国际海关间的知识产权执法合作。中、日、韩三国海关保护知识产权“零假冒”计划继续得到有效实施。中美海关在知识产权协作备忘录框架下开展卓有成效的合作。中欧海关在2009年初签署了《加强知识产权海关保护合作的行动计划》。

七、大力开展对进出口企业和生产企业的知识产权宣传教育活动。会同有关部门举办中国保护知识产权高层论坛，举办知识产权海关保护在线访谈，向企业提供送法上门服务，帮助企业提高知识产权保护意识等。2009年社会各界对海关知识产权保护工作继续给予高度评价，2010年中国海关将继续按照中央关于加强知识产权保护、建设创新型国家等一系列战略部署，进一步加强执法，发挥海关在国家知识产权保护体系中的重要作用。

为了使大家更好地了解海关在执法中是如何实施知识产权保护措施的，接下来我简要通报09年中国海关保护知识产权十佳案例情况。

一、北京海关在邮递渠道查获出口假冒多个品牌电子产品案：

2009年7月20日，北京海关驻邮局办事处接到一票出口快件，根据快件详情单，该票邮件共75箱，每箱重30公斤，目的地遍布10个国家，开箱查获发现为：数字配件、零件、数字卡和电子配件等。海关关员立即决定对该票快件进行开箱查验，发现实际货物为手机、游戏存储卡、U盘、计算机内存条等电子类产品和各种电子类配件、商标标贴等共计54762件，上述涉嫌侵犯的品牌多达12个。经调查，北京海关认定上述物品构成侵权并依法予以处理，鉴于该案件案值较大，北京海关将案件相关信息情况通报公安机关作后续处理。

二、青岛海关查获出口假冒“FK”商标轴承座案：

2009年1月19日，济宁某进出口公司（以下简称“济宁公司”）以一般贸易方式向青岛海关所属烟台海关申报出口装有滚珠轴承的轴承座。经查验，发现货物上标有“FK”标识，涉嫌侵犯福建省南安轴承有限责任公司（以下简称“南安公司”）在总署备案的“FK”商标专用权。海关在调查过程中，组织双方进行了证据质证、多次调取相关证据、委托相关检验机构鉴定，最终依法认定出口货物侵权，作出了没收货物并处罚款的行政处罚决定。在案件办理中，海关敏锐地察觉到轴承行业侵权苗头，并进行深入调查，开展针对性的执法，规范了整个行业的贸易秩序，体现了海关“查办一个案件、规范一个行业”的执法理念。

三、厦门海关查获出口假冒“菊花”商标蚊香案：

2009年5月12日，厦门某贸易有限公司以一般贸易方式向厦门海关申报出

579780盒蚊香。查验关员开箱后，发现其中435360盒蚊香的包装盒上虽然没有榄菊公司的中文标识，但其标有的“菊花”图形属于该公司在总署备案的知识产权；其余144420盒蚊香的包装盒则与榄菊公司的“包装盒（蚊香用）”外观设计相近。后，榄菊公司向海关发函确认此批货物为侵权产品，并申请保护。案件查处后，海关关员掌握信息，深挖风险，再次查获两批申报出口涉嫌侵犯设计专利的蚊香。该案证明权利人的培训对知识产权执法有很好的促进作用，同时在该案中海关关员举一反三，不放过任何蛛丝马迹，体现了高度负责的工作态度和敬业精神。

四、拱北海关保护自主知识产权“春风”行动查获系列侵权案：

从2009年1月1日起在关区范围内组织开展了一次代号为“春风”、为期5个月的保护自主知识产权专项行动。专项行动期间，拱北海关查获侵权案件176宗，案值557万余元。

五、上海海关查获出口侵犯“上海世界博览会吉祥物”标志专有权的牙刷案：

2009年6月2日，深圳市某贸易有限公司向上海海关申报出口牙刷一批。外包装标有上海世博会的图案。经上海世博会确认，该批牙刷涉及侵权，本案是全国海关系统查获首起涉嫌上海世博会标志专有权的案件。该案的查获对广大进出口企业及世博会参展单位、游客等将有很好的警示教育意义，对维护世博标志专有权，净化世博环境将起到积极推动作用。

六、黄埔海关查获出口假冒多个品牌日化产品案：

09年8月黄埔海关根据情报一举查获涉嫌侵犯多个知名品牌洗发水。在调查过程中，海关掌握了其他侵权线索，迅速启动部门间、海关间的执法联动机制，在黄埔海关的协助下，广州市有关部门随后查封了相关仓库，查获60万支侵权日化产品。深圳海关查获四个集装箱侵权日化产品。本案中海关根据查获的侵权案件线索，深挖源头，通过执法合作机制，将违法分子一网打尽。本案是海关与海关之间、海关与其他执法机构之间执法协作一次成功的范例。

七、广州海关查获出口假冒多个知名品牌手表案：

09年9月广州海关隶属佛山海关驻禅城办事处接到深圳一家公司申报出口到加纳抛光砖一批。经分析，海关认为该批货物存在侵权高风险。经H986系统扫描并开箱查验，发现货物中夹藏侵权手表和服装。广州海关启动知识产权保护程序，根据权利人申请扣留了侵犯在海关总署备案商标权的63670块手表、1439件侵权服装，并会同地方工商部门对其余的手表进行了处理。海关通过现场关员的敏锐观察力和高科技检验设备的运用，成功查获该案。该案也展示了各执法部门执法协作，共筑保护知识产权钢铁长城的决心。

八、宁波海关查获出口假冒多个品牌货物系列案：

09年5月下旬，宁波海关发现宁波一家报关企业存在重大侵权风险，立即启动风险布控。对其代理报关出口的6批货物进行查验，查获侵权货物60万件，案值近200万元。案情重大，海关迅速向公安部门通报了情况。地方公安机关根据海关通报立案侦办了此案。此案充分体现了海关执法人员丰富的工作经验和高超的风险分析能力，使那些企图申报问题货物获取非法利润的违法企业无处匿身。

九、杭州海关查获出口假冒“AUTOLITE”品牌火花塞案：

09年10月份，杭州海关隶属义乌海关查获了三起侵权汽摩配件案，对三起案件进行了全面分析，提炼风险参数，有针对性对侵权汽车、摩托车配件进行布控。于11月6日，再次查获深圳一家公司申报出口的侵权火花塞案。

十、深圳海关查获出口假冒商标药品案：

09年1月3日揭阳市某公司委托深圳某货运代理有限公司以一般贸易方式向深圳海关隶属蛇口海关申报出口电脑机箱。经开箱查验后发现，堆放的电脑机箱包装纸箱挡住了柜内的货物。在卸下前三排电脑机箱后，开始有化妆品出现，查验部门当机立断，决定对该柜进行彻底查验，一举查获假冒药品三百万粒。此案是海关在知识产权执法中综合运用相关信息开展针对性风险分析取得成功的典范。海关将该信息通报公安部，目前交由广东省公安厅进行侦办。

十个案例我们通报到这里，下面我和我的同事政策法规司司长孟杨同志，愿意回答大家的提问。

海关保护知识产权工作当前面临主要突出问题有哪些？我们海关采取了什么样的应对措施，谢谢。

［海关总署政法司司长孟杨］：

感谢媒体对海关知识产权保护工作的关注。我们认为目前知识产权海关保护存在这么几个问题：

一、在海关执法里，知识产权权利人有时候不够积极地履行他的法律义务，是我们执法中面临一个突出问题。比如像一些权利人，不及时变更和维护它的备案信息，不按照法律的程序提供扣货申请，并提交担保等等，他应该做的事情没有认真的做，导致了海关在一线执法中扣错的情况，或者说海关扣到了侵权货物，他不及时来履行有关手续，在法定期限内海关无法处理，导致后果发生。

在09年货运渠道的货物监管中，海关一共发现侵权嫌疑货物2530多批，其中1300多批被放行，占到52%，属于权利人没有变更备案信息，要放的货物占939批，权利人放弃保护237批，像这些情况我们希望媒体朋友能够予以关注，使更多的企业和权利人能够通过你们的督促，履行他们的法律义务。

二、订牌加工货物在海关查处侵权货物中占的比重比较高，09年货运渠道查获

案件1342批，其中国外客商要求国内企业加工的有232批，占全部批次24%。关于订牌加工的问题，是属于全球贸易的问题，这个希望媒体能够予以关注。

三、电子商务的发展伴随侵权活动现象，近几年由于中国海关加强了货运渠道的打击力度，现在货运渠道侵权案件有所减少，但是现在通过互联网的交易，通过快件，通过邮递渠道，通过旅客携带的侵权现象在逐步增多。现在电子商务的发展伴生一些侵权的新现象，也值得我们研究。

四、侵权的手法多样化，增加了海关执法的难度。在09年货运渠道1342批侵权货物中，使用逃避海关监管手法的有349批，占24%，逃避的手法很多，比如像伪报品名、夹藏、不申报知识产权状况等等。

针对上述这些问题，我们在新的执法里面，我们将保持打击的高压态势，另外我们觉得知识产权的保护，作为行政资源去保护知识产权权利人的权利的时候，光有中国海关努力是不够的，我们希望业界特别是权利人真心的跟中国海关合作，他该做的事情要做，我们会尽最大努力，但是他们也作做他们应该做的事情。谢谢。

国务院前不久新修订《知识产权海关保护条例》，这个条例做了哪些修订，对当事人或者企业有什么影响？

［海关总署政法司司长孟杨］：

今年4月1号国务院新修订《知识产权海关保护条例》已经开始实施了，这一新的条例做了一些调整，跟原来的规定相比，我归纳了一下大概有这么几个方面的调整：

一、增加了允许权利人撤回保护申请的规定。对于知识产权权利人向海关提出撤回扣留侵权货物的申请，以前没有明确怎么办，考虑到知识产权作为一种私权利，权利人对海关扣留侵权货物有追认授权的权利，所以海关在执法实践中原则上应当允许权利人撤回扣留申请，新的法律这次予以明确。

二、修改了对行邮渠道侵权行为的处理方法。考虑到目前不法分子采取蚂蚁搬家和化整为零的手法从事侵权货物贸易活动比较严重，海关需要加大处罚力度，所以新的规定，个人携带的货物超过自用合理数量，除了没收之外，还要进行处罚。

三、规定了权利人怠于履行变更、注销备案将承担的法律责任。应当说中国海关在近些年知识产权保护方面投入了很多人力、物力，但是由于权利人不配合，使得行政资源造成了一些浪费。鉴于这个原因，为了增强对权利人的约束，提高海关执法的效率，维护合法进出口企业的权益，新的条例增加了对权利人没有变更备案、注销备案的强制性的规定。也就是说，知识产权权利人没有依照规定办理变更或者注销手续的，给他人合法进出口造成严重影响，或者对海关执法造成严重影响，总署可以根据有关利害关系人的申请撤销它的备案，也可以主动注销它的备案。

四、修改了权利人财产保全申请时限。新的条例除了删除原来老条例规定的要在诉讼前才能申请诉讼权的表述，这就意味着权利人可以在诉讼前，也可以在诉讼中，就被扣留的侵权货物向法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全措施。

五、增加了对拍卖海关查获的进口假冒货物的限定条件。这里我要多解释一句，我们国家法律要求海关对没收的货物，一种是销毁，一种是捐给公益事业。对进口假冒商标货物，这一次法律修改是这样规定的，一般情况下，海关以后不会仅简单的把粘贴在货物上的商标清除后就对货物进行拍卖，这是新的法律的一个要求，这个要求的目的是，更有效的防止侵权货物进入商业渠道。

刚才记者朋友还问，这一次法律修改对海关执法的影响，对权利人，对公众的影响。我们想对于海关执法来说，法律是更加严密，规定的更加清楚，对于海关执法有更多的帮助。对于不负责任的权利人，海关可以注销他的备案，也有利敦促业界跟海关的配合。

对于权利人来说，像拍卖这一条做了更多的限制，对于权利人来说会对于中国海关的执法更有信心。再有就是，对于社会公众来讲，因为新的法律里面对个人携带、邮寄的物品做了一些限制和规定，他们应当知道在进出境的时候，是不能携带超出自用合理数量的侵权货物，这在中国是不允许的，可能对于社会公众的教育来说，应知应会的知识是应该具备的。谢谢。

中国海关在打击侵权方面取得了比较大的成绩，但是各国在公布查获侵权货物来源的时候，中国还是名列比较靠前的位置。国际社会对于中国海关打击侵权是持怎样的态度？是指责多一些，还是肯定多一些？美国在这方面的态度是如何的？谢谢。

［海关总署政法司司长孟杨］：

我觉得您这个问题比较复杂，我想首先我们应当有一个比较客观的态度来看这个问题。因为中国是一个出口大国，出口产品的数量是非常大的，这么大的数量里面，有一些侵权，我觉得也是正常的。因为其他国家出口货物里也有侵权产品，这是第一个我想说的观点。

美国、欧盟、日本一些发达国家，每年在公布侵权货物的数量、种类来源方面，中国是它的一个关注重点，也因为中国跟它是贸易大国。从数量上看，中国侵权货物确实占的比重比较大，但是隐藏在这个数量背后的问题，我觉得更需要社会公众也好，媒体也好，来认真的看待。

第一个问题是绝对数量和相对数量问题，刚才我已经说过，中国那么大的出口量，有一些侵权的现象并不奇怪，很多从事定牌加工的国内企业，他只关注加工成品的加工费是多少，他并没有注意到他的知识产权，这是一个方面。据一些国际组织估算，国际贸易中侵权货物的比例是占合法贸易的8%，中国的出口货物，中

国侵权货物包括我们查到的加在一起也远远低于这个标准。

再有，知识产权地域问题也需要更多的关注，大家知道，出口侵权只是整个侵权活动的一个链条，首先是有人要买这个东西，才会有人去造这个东西，才会有人交易这个东西，才会有人把这个东西从国内出口到国外。一个商标受到进口国法律的保护，并不意味着在出口国也要受到法律的保护，这里我想请大家关注一下。在他那个国家是注册商标，在中国工商局没有注册，那么在没有注册的时候，按照中国的法律，中国海关在进出口就无权管。我们跟国外商标持有人、权利人，跟他们交流的时候，我们专门跟他们指出，应该到中国工商局去注册，到中国海关备案，后来他们才知道，不是说在他们那个国家受法律保护的，在中国海关就要受法律保护，而且中国海关保护的重点是出口，进口我们也在采取措施，但是我们现在更多是在出口采取措施，那么在这种情况下单方面渲染这个统计数据是没有任何意义的。

第三是关于中性包装。有些出口货物，在中国时没有任何包装，但是出口后在国外再贴上包装输往进口国，这也是一个不容忽视的因素。我们国家制造产品不贴标，到第三国去贴了标，再到一些所谓的发达国家，那么这种情况下，这个侵权责任是不应该由中国来承担的。

说到国际社会对中国知识产权保护的看法来说，应当说有指责的声音，也有赞成的声音，这几年随着中国海关执法能力提高，对中国海关赞同的声音是在不断的增多。从我们总署派代表参加国际知识产权会议的情况看，国际社会对中国海关打击侵权方面所取得的成效予以了高度肯定，刚才新闻发言人介绍了权利人的肯定，一些权利人在中国的组织，对中国海关的执法，给予了极大的赞许，像全球反假冒组织、世界海关组织和一些知识产权权利人组织，这几年每年都授予中国海关一些奖项。中国海关的执法模式，还被世界海关组织当作一种推荐的方式。

像美国一些发达国家，对中国知识产权海关执法的态度，我觉得好像应该他们来回答更合适一点，我们感觉他们的态度还是有所改观的。我简单说一个情况，中美海关在知识产权方面签有协议，07年签订这个协议以后，双方交换侵权案件的信息，在保持联络方面做了一些工作。在08年，我们向美国海关提供一些情报，协助他查获了一起案件，另外像一些其他国家，对中国海关的执法方面更多的是从正面的角度来肯定的。侵权的打击是一个过程，不是说今天侵权很厉害，明天一查就没有了，这是需要一个过程。

如果说有些国家和组织对中国有指责，可能我要请媒体朋友关注一点，它的指责是一个单纯性，就是从数字的角度出发的。但是，实际情况是，目前存在的国际互联网交易的发展方面、国外消费者的需求方面、国外不法客商下订单方面等等问题，这些方面的问题如果不解决的话，单靠中国海关的执法，侵权状况不会有根本的好转。就介绍这么多，谢谢！

［主持人 海关总署办公厅副巡视员兼新闻办主任 王桦］：

海关知识问答 篇6

【发布日期】1995年07月05日 【实施日期】1995年10月01日

第一章 总 则

第一条 为了实施知识产权海关保护，促进对外经济贸易和科技文化交往，维护 社会公共利益，根据中华人民共和国有关法律，制定本条例。

第二条 本条例适用于与进出境货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保 护的知识产权，包括商标专用权、著作权和专利权。

第三条 侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物(以下简 称侵权货物)，禁止进出口。

第四条 中华人民共和国海关对与进出境货物有关的知识产权实施保护，行使 《中华人民共和国海关法》规定的有关权力。

第五条 进口货物的收货人或者出口货物的发货人以及他们的代理人(以下统称

收货人或者发货人)应当按照海关的要求，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，交验有关单证。

第六条 知识产权权利人以及他们的代理人(以下统称知识产权权利人)要求海关 对其与进出境货物有关的知识产权实施保护的，应当将其知识产权向海关备案，并在其认为必要时向海关提出采取保护措施的申请。

第七条 海关实施知识产权保护时，应当保守有关当事人的商业秘密。第二章 备 案

第八条 知识产权权利人申请知识产权海关保护备案的，应当向海关总署提交书 面申请。

申请书应当包括下列内容：

(一)知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍、住所、法定代表人、主要营业场所等；

(二)注册商标的注册号码、内容及有效期限，专利授权的号码、内容及有效期限，或者有关著作权的内容；

(三)与知识产权有关的货物的名称及其产地；(四)被授权或者许可使用知识产权的人；

(五)与知识产权有关的货物的主要进出境海关、进出口商、主要特征、正常价格等有关情况；(六)已知的侵权货物的制造商、进出口商、主要进出境海关、主要特征、价格等情况；(七)海关总署认为应当说明的其他情况。提交书面申请时应当附送下列文件：

(一)知识产权权利人身份证件的复制件或者登记注册证书的副本或者经登记注册机关认证的复制件；

(二)注册商标的注册证书复制件，商标局核准转让注册商标的公告或者备案的商标使用许可合同复制件；或者专利证书的复制件，经专利局登记和公告的专利转让合同副本，专利实施许可合同副本；或者著作权权利的证明文件或者证据；(三)海关总署认为需要附送的其他文件。

第九条 海关总署应当自收到全部申请文件之日起30日内通知申请人是否准予 备案。海关总署准予备案的，发给知识产权海关保护备案证书；不予备案的，应当说明理由。第十条 知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效，有效期为7年。在知识产权有效的前提下，知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内，向海关总署 申请续展备案。每次续展备案的有效期为7年。知识产权海关保护备案有效期届满而不申请续展或者商标专用权、著作权、专利权法律保护期届满的，知识产权海关保护备案随即失效。

第十一条 备案知识产权的情况发生变更的，知识产权权利人应当自知识产权主 管部门核准变更之日起10日内向海关总署办理备案变更或者注销手续。第三章 申 请

第十二条 在海关总署备案的知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出境的，可以向货物进出境地海关提出采取知识产权保护措施的申请。

第十三条 请求海关采取知识产权保护措施的，应当提交书面申请。申请书应当包括下列内容：

(一)申请保护的知识产权名称、海关备案号；

(二)侵权嫌疑人名称、住所、法定代表人、主要营业场所；(三)侵权嫌疑货物名称、规格等有关情况；

(四)侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具、收货人或者发货人等有关情况；(五)有关侵权的证据；(六)请求海关采取的措施；

(七)海关认为需要提供的其他内容。

第十四条 申请人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，应当向海关提交与进口货物到 岸价格或者出口货物离岸价格等值的担保金。

第十五条 知识产权权利人请求海关对其未在海关总署备案的知识产权采取保 护措施的，应当在向海关总署提出申请的同时依照本条例第八条的规定向海关总署办理知识产权海关保护备案。

第十六条 申请人提出的采取知识产权保护措施的申请不符合本章有关规定的，海关不予接受。第四章调查和处理

第十七条 海关应知识产权权利人申请，决定扣留侵权嫌疑货物的，应当制作海 关扣留凭单，送达收货人或者发货人，并书面通知申请人。收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯申请人知识产权的，应当自海关扣留凭单送达之日起7日内向海关 提出书面说明。收货人或者发货人未提出异议的，海关经调查，有权将被扣留的侵权嫌疑货物按侵权货物处理；提出异议的，海关应当立即书面通知申请人。申请人自本条第一款规定的书面通知送达之日起15日内，有权将侵权争议提请知识产权主管部门处理或者向人民法院提起诉讼。

第十八条 海关发现进出境货物有侵犯在海关备案的知识产权嫌疑的，海关有权

予以扣留。海关扣留侵权嫌疑货物的，应当制作海关扣留凭单，送达收货人或者发货人，并立即书面通知知识产权权利人。知识产权权利人自通知送达之日起3日内提出知识产权保护书面申请的，依照本条例第十七条规定办理。

第十九条 收货人或者发货人认为其进出口货物未侵犯申请人知识产权的，在向 海关提交相当于进口货物到岸价格或者出口货物离岸价格二倍的担保金后，可以请求海关放行有关货物。

第二十条 海关依照本条例第十七条和第十八条规定扣留侵权嫌疑货物的，应当

自扣留之日起15日内开始对被扣留的侵权嫌疑货物及有关情况进行调查；但是，侵权争议的有关当事人已将侵权争议提请知识产权主管部门处理或者向人民法院提起诉讼的除外。海关认为有犯罪嫌疑的，应当移交有关机关进行调查。第二十一条 海关对被扣留的侵权嫌疑货物及有关情况进行调查时，知识产权权 利人应当提供必要的协助。

第二十二条 被扣留的侵权嫌疑货物有下列情形之一的，海关可以放行：(一)经海关或者知识产权主管部门调查后排除侵权嫌疑的；(二)人民法院判决或者裁定排除侵权嫌疑的；

(三)有关当事人未在规定时间内向人民法院提起诉讼，人民法院裁定不予受理，或者人民法院未作出财产保全的裁定的；

(四)知识产权权利人在规定时间内不予回复或者放弃知识产权海关保护的。第二十三条 被扣留的侵权嫌疑货物，经海关、知识产权主管部门或者人民法院 确定为侵权货物的，由海关予以没收。

第二十四条 海关对被没收的侵权货物，应当区别不同情况按照下列规定处理：(一)对侵犯著作权的货物，予以销毁。

(二)对侵犯商标专用权的货物，侵权商标无法消除的，予以销毁；侵权商标能够消除并可以利用有关货物的，消除侵权商标，有关货物只能用于社会公益事业或者依法拍卖给非侵权人自用。

(三)前二项以外的其他侵权货物，依照国务院有关规定处理。

第二十五条 海关决定、知识产权主管部门决定或者人民法院判决或者裁定生效 后，海关应当将有关当事人提交的担保金扣除下列费用后，予以退还：(一)货物的仓储、保管和处置等有关费用；

(二)因申请不当给有关当事人造成损失的赔偿费用。

第二十六条 知识产权权利人与收货人或者发货人之间的民事纠纷，由当事人依 法选择司法、仲裁或者其他方式解决，海关不予受理。

第二十七条 海关接受知识产权保护备案和采取知识产权保护措施的申请后，因 知识产权权利人未提供确切情况而未能发现侵权货物、未能及时采取保护措施或者采取保护措施不当的，海关不承担责任，由知识产权权利人自行承担责任。第四章 法律责任

第二十八条 收货人或者发货人，明知或者应知其进口或者出口货物侵犯他人知

识产权的，海关可以处以进口货物到岸价格或者出口货物离岸价格等值以下的罚款。第二十九条 收货人或者发货人未如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，交验有关单证的，海关可以处以进口货物到岸价格或者出口货物离岸价格等值以下的罚款。第三十条 当事人对海关的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知书之日起30 日内，海关无法通知的，自海关的处罚决定公告之日起30日内，向作出处罚决定的海关或者上一级海关申请复议；有关海关应当自收到复议申请书之日起90日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起30日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚通知书之日或者自海关的处罚决定公告之日起30日内，直接向人民法院提起诉讼。

第三十一条 进口或者出口侵权货物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 海关工作人员在实施知识产权保护时，滥用职权、故意刁难、玩忽

职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第五章 附 则

第三十三条 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，超出自用、合理

数量，并侵犯受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的，视为侵权货物，依照本条例有关规定处理。

第三十四条 海关实施知识产权保护，可以收取备案费和与扣留、处置侵权货物 有关的必要费用。具体办法由海关总署会同国务院财政部门、物价主管部门规定。第三十五条 申请知识产权海关保护备案和采取知识产权海关保护措施的具体 规定以及有关文书格式，由海关总署制定。

海关知识问答 篇7

历史悠久的拉哈苏苏 ( 现同江) 曾是赫哲族世居地之一, 自从清代中期以来外来移民的不断涌入, 拉哈苏苏社会经济得到相当程度的发展, 出现繁荣的景象, 给对外贸易发展带来良好的契机。

( 一) 晚清时期拉哈苏苏社会经济的兴起

光绪三十年 ( 1904) , 虽地处偏远, 但濒临沙俄, 具有外贸地理优势的拉哈苏苏, 吸引着一些头脑灵活、具有商业意识的汉族商人前来投资开店。拉哈苏苏为赫哲语, 指老屋, 原为赫哲族世居地之一。当越来越多的汉族移民涌入后, 当地的民族结构发生变化, 汉族移民投资开设的私人店铺开始仅为零星几家, 专为开展对沙俄贸易而开设。受利益趋使, 移民开设店铺逐年增多, 商人原籍也扩大到广东等地。交易主营关内日用品、农作物与赫哲族土特品相互间的买卖, 对于赫哲族社会的商品流通具有重要意义。

光绪三十二年 ( 1905) , 拉哈苏苏临江州地区有十余家店铺, 而最为兴盛的则是旅店业。[1]清政府在宣统二年 ( 1910) 夏成立商务会。拉哈苏苏商肆兴起, 带动了更为偏远的黑龙江下游地区的社会经济。据清朝学者曹廷杰考察海参崴、伯力、双城子、红土岩、彦楚河 ( 现大部分多归属于俄罗斯地区) 五处, 汉族移民商人开设的“坐商”林立, “大小肆点三百余家, 各立门市, 坐贾营生”[2]。

( 二) 沙俄对拉哈苏苏的强占

拉哈苏苏作为通商口岸有近百年的历史。而沙俄在黑龙江地区的贸易活动从1871 年就开始了, 当时主要是从松花江运送各种商品。拉哈苏苏因其独特的地理位置, 即为黑龙江、松花江汇合处, 在江河货运中具有先天优势且战略地位十分重要, 而被称为“三姓险要, 吉江两省水陆门户”。[3]随着对外贸易的不断扩展, 1904 年拉哈苏苏地区成立了各种商号与俄国商人进行贸易活动。

早在清政府允许中东铁路公司船只航行松花江之前, 沙俄的船只已多次闯入松花江。19 世纪下半期, 沙俄大举侵略我国东北地区, 黑龙江以北乌苏里江以东的大片土地被沙俄强占, 原来属于中国的内河黑龙江逐渐成为中俄边界河, 其战略地位渐显重要, 而拉哈苏苏所处的要隘更是重中之重。面对沙俄对拉哈苏苏频频进犯, 1882 年清政府在拉哈苏苏附近地区增设协衙门, 添设官兵, 加强对沙俄的防卫力量。1896 年, “俄人乘我边陲空虚, 越界设关, 稽查出入口货物, 征收捐税。俄国既未照会清朝政府, 地方官吏也没有揭报中央。”[4]1898 年7月, 三姓副都统衙门奏报吉林将军称“五月十八日据戍守黑河口卡伦 ( 即今黑龙江省同江市三江口) 防御喜升报呈”, 沙俄“巴拉噶子船使二只计令停泊二十余日, 五月初九日到卡声称“江水过浅, 不能上驶”, 打算在江南借地一段, “长十丈宽五丈, 盖房数间”, “以三年为期”。俄船已在欲停泊之南岸, “挖有地窨子一座”, “内筑土炉, 以备烙做咧吧, 以充兵食”[5]。

可见沙俄已看中此处水路畅通的地理位置优势, 以“借地”为名, 谋划长期强占该地区。同时, 沙俄还派遣官兵在拉哈苏苏屯江岸肆意占地建房设库, 用于看管转运松花江中东铁路的钢材、木料等。1899 年, 沙俄已在拉哈苏苏建立所谓的“库房”40 余间, 但是还继续以各种借口, 如帮助修建关帝庙, 实则以扩大强占拉哈苏苏为目的。至1900 年, 仅沙俄中东铁路公司在拉哈苏苏占地两年多, 建立房屋80 余座。

随着沙俄侵占拉哈苏苏土地越来越多, 为使侵占合理且合法化, 1902 年, 沙俄自行出台了《俄人租拉哈苏苏荒地草约》, 即“吉林三姓所属拉哈苏苏地方, 俄人拟租荒地, 作为轮船码头及田庄牧厂。已酌议草约章程, 请饬部核议。”[6]对于沙俄这种恶劣的强租要求, 当时的吉林将军长顺没有采取强硬回绝, 而是模棱两可, 这更加纵容了沙俄侵占拉哈苏苏设关收税的步伐。

光绪二十二年 ( 1896 年) , “俄人乘我边陲空虚, 越界设关, 稽查出入口货物, 征收关税。当设关时, 俄官既未照会我将军、都统, 而地方官亦未揭报”。[7]但是腐败无能的清政府对于侵占中国主权, 无视中国关税权的野蛮做法置若罔闻。直到1902 年清政府才意识到俄国越界设关的严重后果。虽然当时三姓副都统在拉哈苏苏查收俄国来往船只的关税, 吉林将军也多次向俄方提出裁撤俄国税关, 但是俄方多加狡辩, 依然我行我素。据徐世昌的《东三省政略》记载, 俄人当时在拉哈苏苏“占地建房, 布置整齐, 税关附近, 俨然市区”。[8]

二、拉哈苏苏海关设立后由英国长期独占

《辛丑条约》签订后, 为了偿还巨额债款, 清政府决定增设海关, 以关税为抵押来还债。1909 年7 月1 日, 哈尔滨海关税务司葛诺瓦洛夫通告, 即日起在哈尔滨及三姓设立江关, 在拉哈苏苏设立关卡稽查。[9]即意味着在黑龙江地区沿着松花江自上而下增设哈尔滨、三姓和拉哈苏苏海关, 其中拉哈苏苏海关正式建立于1910 年。

新增的三处海关中, 拉哈苏苏建立时间最晚, 位置最为偏远, 名气也相对较小, 但是该地区历史悠久。史料记载, 西周时期, 拉哈苏苏地区隶属于肃慎部, 唐朝时期属河北道黑水府所辖, 辽代属东部道五国部, 明朝时属努尔干都司, 清朝时期归属于吉林将军下辖的三姓副都统辖区。

拉哈苏苏海关自英国人初设起就带有浓重的殖民主义色彩, 而海关的日常管理也由英国人负责。作为一个独立主权国家, 理所当然地应拥有海关自主权, 但是由于清政府的腐败无能, 早在1843 年被迫签订的《海关税则》, 关税自主权就已被剥夺。而《天津条约》的签订, 更是强化了海关殖民地性质。尤其是海关外籍税务司制度出现, 半殖民地性质的海关开始以制度形式固定下来。

拉哈苏苏海关设有总办、处事长、签字手、文书、技师等岗位, 人员国籍复杂, 主要为英、中、俄、日籍。1910年, 中俄松花江自由行船章程成立。[10]依据该章程, 海关负责沿江上下30 华里过往大小船只的检查、验收、收税等工作。据《拉哈苏苏分卡暂行试办章程》规定: “凡由黑龙江开来之船欲往上游者, 到拉哈苏苏时, 必须将该船舱口单两份呈验。该船所载货物暨标识、件数等事情, 均需于单内一一注明; 并起运之处、起往之处, 每处各具一单。由本卡将舱口单于货物核对后, 一份存于本卡备查, 一份由本卡签名盖印, 用函封固。交给船主和与该船有责任之经理人, 到经过之第一关呈递。如有事故, 即由本卡于此单内注明。”[6]英国霸占拉哈苏苏海关长达21 年, 其间共收到税款达630 万~ 820 万大洋之间。[11]

三、日本对拉哈苏苏海关的强行接管

“九一八”事变后, 日本占领了东北地区, 以武力强行接管了拉哈苏苏海关, 并按照日本关东军所制定的“税关官制”、“税关分科规章”和“税关管辖区域”规章制度来进行管理。这些管理制度, 从机构到人员的设置都直接为日本帝国主义服务, 各关卡主要职务都由日本人来担任。同时, 还大幅度降低了日货的进口税率, 对于军用物资更是一路绿灯。拉哈苏苏海关已完全沦为日本的殖民机构。

从拉哈苏苏海关的设立历程可以清楚地看到其具有典型的殖民性特征, 近代帝国主义国家利用海关对华进行政治、经济控制, 拉哈苏苏海关成为帝国主义国家无视中国主权, 推行殖民统治的重要工具和手段。

参考文献

[1]同江县志编纂委员会.同江县志[M].上海:上海社会科学院出版社, 1993:201.

[2] (清) 曹廷杰.西伯利亚东偏纪要[M].辽海丛书.沈阳:辽沈书社, 1985:37.

[3] (清) 王肇鋐.中俄交界地名表[M].清代边疆史料抄稿件本汇编 (第7册) :513.

[4]征榷考·四征商关市[M].皇朝续文献通考 (卷三十二) .

[5]中国边疆历史地理研究中心, 吉林省档案馆.三姓副都统衙门为俄人欲在黑河口南岸借地盖房事给将军衙门咨文[C].东北边疆档案选辑 (103册) [M].桂林:广西师范大学出版社, 2007:155-158.

[6]步平, 郭蕴深, 张宗海, 黄定边.东北国际约章汇释 (1689—1919年) [M].哈尔滨:黑龙江人民出版社, 1987:230—232, 454.

[7]光绪三十三年十月二十二日东三省总份徐、署吉林将军朱致外务部电.

[8]徐世昌.记拉哈苏苏税关[M].东三省政略 (卷3) .

[9]吕秀莲.黑龙江地方简史[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社, 2006:254—255.

[10]郭廷以.中国近代史事日志 (下) [M].北京:中华书局:1363.

星际海关检疫计划 篇8

美国的一个太空舱意外堕入墨西哥的荒郊小镇。几个小时后,小镇变成了死城,街道上躺满尸体。致命源来自附着在太空舱上的“仙女座”病毒,“仙女座”迅速变异,人类的未来命悬一线。这是小说《天外来菌》(The AndromedaStrain)中的场景,作者是当今美国最受欢迎的作家迈克尔•克莱顿。

这部1969年发表的作品真实展现了外星物种带来的可怕后果。我们对外太空知之甚少,如果“仙女座”真来到地球,很有可能,地球上的科学家们连发现都来不及。另一方面,每个从地球出发的航天器,很可能搭载着数百万的微生物抵达外太空,成为别的星球的“仙女座”。这是约翰•鲁梅尔(John D. Rummel)每天都担心的事情,他是NASA行星保护项目组专家,带领着100多名科学家执行出行航天器杀菌任务以及返航航天器感染风险分析。他的工作,就是确保从地球出发的航天器上携带的细菌不污染外星球的环境,确保从外星球返航的航天器以及所带样本不污染地球的环境。

给我热死它们

“许多科学家认为,火星上的辐射会立即杀死地球上的任何微生物,但太空生物学的研究表明,有些微生物能突破这个限制。”鲁梅尔说,“就像地球上极端环境中存活的生命。我不想生活在黄石公园沸腾池中,但也有微生物很喜欢它。”

鲁梅尔说的是事实。1 9 6 7 年4 月,NASA的“勘测者3”探测器(Surveyor3)降落在月球,3年后,当宇航员将其召回,他们发现探测器上仍然有幸存者—这些微生物逃过了发射时的冲击、缺氧和辐射轰击。

行星保护计划启动之初就着重关注“返航感染”。自从前苏联于1957年成功发射第一颗人造地球卫星进行太空探索任务之后,国际科学理事会专门成立了空间研究委员会(COSPAR)来加快国际空间探索。他们的职责之一就是执行“行星保护计划”。

“NASA早期的太空计划认为月球不需要被保护,认为月球敌视所有生命,它的表面死气沉沉。而火星不一样,有生命存在的可能性。执行火星任务的航天器‘海盗号’(Viking)就经过了严格的行星保护程序。”NASA行星保护项目组成员凯瑟琳•康利(Catharine Conley)说。

所有送往火星的太空探测器中,只有“海盗号”进行了充分的灭菌。“海盗号”的灭菌方法被称为干热杀菌法,是NASA唯一获得批准的航天器的灭菌方法。具体操作是将航天器放置于一个111.7℃的巨大烤箱中,烤制时间为54小时,然后检验存活微生物数量。“这个过程会一直持续下去,直到微生物的数量低到造不成危害为止。整个任务进行了6000多项化验。所有将到太空遨游的部件必须通过100级的无尘室处理。”鲁梅尔说,“我们不希望过几年再去火星的时候,发现了来自地球的生物。”

这也是2003年9月,NASA让处于死亡状态的“伽利略”探测器坠入木星的原因。“必须这样做,这是我们花了数百个小时分析磁强计读数、照片和其他由‘伽利略’探测器传送的数据后得出的结论。”鲁梅尔说。

NASA原本计划让“伽利略”在环木星轨道上运行下去,但考虑到它的燃料即将用尽,在木星引力的作用下,其运行轨道有可能发生变化,很有可能会与木卫二相撞。如果真是这样,附带在“伽利略”上的地球微生物将被带至木卫二,这是科学家不愿看到的。因为探测结果显示,木卫二也许是太阳系中最有可能存在地球以外生命的地方之一。

“‘伽利略’未经过消毒,它上面的微生物在温度适合和射线照射下将产生质变。尽管它拥有保护隔层,但在飞行的摩擦中隔层会逐渐脱落,微生物将被释放出来。”鲁梅尔解释说,“我们担心地球的微生物‘向外污染’木卫二,所以让‘伽利略’撞向了木星。”

我们怎样去污染外星

来自地球的微生物几乎可以被视为太空中的一种新污染,在NASA等太空探索者们看来,它不仅会给可能存在生命的外星带去威胁,还可能误导整个寻找外星生命的探索。

2009年3月份,国际空间站的宇航局用LOCAD-PTS检测仪器做了一次实验,这是行星保护技术的首次测试。该实验使用高科技棉签对宇航员的手套进行清洁,然后监测棉签以检查微生物。实验在15处发现了带有真菌印迹的葡聚糖(见本期辞典)。科学家预计,即使执行严格的清洁程序,仍会有数以百万计的细菌从地球飞向太空。在搜寻外太空生物时,他们当然不希望被地球生物所欺骗。“说不定哪天我们在火星上找到了生命,最后却沮丧地发现不过是科罗拉多某种面包上的霉菌。”

实际上,为了分辨潜在的外星生命,NASA在“海盗号”探测器中收集了详尽的样本采集情况,以期与可能的新生命形式进行对比。当前的DNA测试方法证明,迄今为止在外太空发现的生命形式全部源自地球。因为“海盗号”经过严格的消毒,这个结果比较可信。

但并不是所有的探测器都有像“海盗号”这样的觉悟,因为“海盗号”用的是干热消毒法,而电子等热敏感设备无法进行干热处理。“现在一系列的电子产品让我们的航天器更小、更轻、更便宜。但这些材料不能承受热量。”鲁梅尔解释说,“应该有更好的方法取代干热灭菌法,而NASA将在未来太空任务中实施更严格的清洁措施。”

据鲁梅尔介绍,目前被认为靠谱的一种替代方法是先把消毒室变成真空,让过氧化氢注入,达到指定的蒸气浓度,用过氧化氢杀菌消毒。研究人员在这种方法下测试了一系列不同的金属的兼容性,以便观察在过氧化氢中,在暴露状态下的样本金属属性是否改变,结果让人满意。

2009年10月的《微生物》杂志上也带来一个好消息。NASA下属喷气推进实验室的科研人员说,他们有新的技术,能在返航的航天器上找到细菌芽孢的位置。芽孢是一种细胞内的微生物休眠体,又称内生孢子,适宜的条件下可以重新转变成为营养态细胞。其数量及其生长状况等是鉴定细菌的依据之一。

测试方法其实很简单,先在被检测物表面约一角钱硬币大小的地方涂上铽,然后将其置于紫外线灯下照射,几分钟内,人们通过显微镜和特殊相机便能看到是否有细菌芽孢,因为铽能把细菌芽孢的主要物质吡啶二羧酸变成明亮的绿色。

美国国土安全部化学生物研究项目负责人詹姆士•安东尼也看上了这项太空技术。他准备从NASA那里把这个技术拿过来搞“反恐生物战检测”,因为它确实快捷实用。

地球和火星需要保护吗?

不过,行星保护程序本身的进度繁杂、缓慢,激怒了它的多数反对者。在美国科罗拉多州,一个大人物认为从其他星球受到感染是无稽之谈。他就是罗伯特•祖布林(Robert Zubrin),火星协会的主席。火星协会有5000多名付费会员,职务五花八门,他们对一切与火星有关的科研有兴趣。

“行星保护简直可以说是神经质的病态行为,就是它让火星探索的脚步变慢。如果NASA不把精力放在费力地清除探测器微生物上,它本来可以承担更多的项目,然后更迅速地执行它们。”火星协会主席祖布林如此说。

祖布林先生坚定地认为火星和地球不需要保护。他说,地球和火星老早就开始互相污染了。科学家估计,每年有88磅的火星岩石落入地球。“行星保护的想法源于早期的理论—行星原本是相互隔离的。但其实它们并不是这样。”祖布林说,“就好像人们搞海关隔离,但人并无法阻止加拿大的鸟飞到美国去。同样道理,火星上的物质也能飞到地球来,事实上这样的污染已经进行了几亿年,危险可能来自火星表面的陨石撞击。”

“虽然祖布林先生的理论听起来有些道理。”鲁梅尔说,“但它最终只是一个理论,没有任何科学证据证明火星岩石已进行到地球。”