师德建设年心得体会

师德建设年心得体会（精选8篇）

师德建设年心得体会 篇1

民办大别山小学

叶闪闪

本月学校组织了一次师德师风建设学习讨论会，会上叶丙辉校长作了《小学教师如何加强师德师风建设》的专题报告，报告结束后全体教师就‘如何加强师德师风建设’问题进行积极而热烈的讨论，大家畅所欲言，结合自己的工作和学生、家长的情况进行了深入的研讨，这样的活动对我校良好的师德师风建设无疑是一个很好的促进。现就自己的学习心得记录下来：

时间飞逝，回首近几年来，本人在教育教学工作中，始终坚持党的教育方针，面向全体学生，教书育人，为人师表，确立“以学生为主体”，“以培养学生主动发展”为中心的教学思想，重视学生的个性发展，重视激发学生的创造能力，培养学生德、智、体、美、劳全面发展，工作责任心强，服从领导的分工积极做好本职工作，认真备课、上课、听课、评课，及时批改作业、讲评作业，做好课后辅导工作，广泛获取各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水平，并顺利完成教育教学任务。

摆正思想，塑造新教师形象。

俗话说：“活到老，学到老”，本人一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更好地适应教育教学的改革浪潮。通过阅读部分道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。

教师是学生的引路人。是学生心灵航道的航海灯。正确的思想态度、言行举止是最好的教材。那比十句百句的叮咛都有效果。所以加强学习，提高认识，端正工作、生活态度，从思想上、行动上纠正自己。使自己成为一名合格的教师。不求回报的付出，学生的健康成长就是对自己工作的最好回报。教学工作探新路。

1、要提高教学质量，关键是上好课。为了上好课，我做了下面的工作：在教学工作方面，优化教学方法，按常规做好课前、课中、课后的各项工作，认真钻研教材，课堂教学真正体现“教师为主导，学生为主体”的教学思想，并结合学校德育科的对小学生心理健康教育，发展学生心理；创设情境，诱发学生的认知需求和创新欲望，使学生从情感、思维和行为上主动参与学习；在培养学生形象和抽象、分析和综合思维能力的同时，有意识地培养学生求新、求异、聚合、发散等创新学习活动所要求的思维方式和方法；以学生创新学习为主线组织课堂教学活动，鼓励学生主动参与、主动探索、主动思考、主动操作、主动评价，运用启发学习、尝试学习、发现学习、合作学习等方法，在教学中求创新，在活动中促发展，课堂教学重视学生的训练，精心设计练习作业，练习作业有层次有坡度，对学生的作业严格要求，培养良好的作业习惯。

师德建设年心得体会 篇2

1 基层党组织建设年工作做法

1.1 加强组织领导, 推进工作落实

为扎实有力地推动基层组织建设年工作, 医院成立了基层组织建设年领导小组, 制定了《昆山市第一人民医院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》, 明确我院基层党组织建设年工作开展的总体要求、主要内容和方法步骤。基层组织建设年工作实行分级责任制, 党委书记为第一责任人, 各支部书记为直接责任人, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 上下协调, 齐抓共管的工作格局。同时医院建立领导干部联系点工作制度, 加强对医院基层党组织建设年工作的督促、检查、指导和宣传, 有力推动工作向纵深开展。

1.2 广泛摸底调研, 严格分类定级

医院党委组织领导班子成员深入联系点支部进行全面调查摸底, 同时召开座谈会和发放调查问卷广泛听取党员群众的意见, 掌握情况、找准问题, 形成调查报告, 为分类定级工作提供准确、详实的基础资料。等级评定按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准, 分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”4个档次进行。分类定级过程中, 党委组织领导班子对党委、支部班子对支部分别进行自评, 党员群众对党委及支部进行民主测评, 最后党委综合评定。最终全院11个支部被定级为“强”, 3个支部被定级为“较强”, 医院党委被市委组织部及局党委定级为“强”。

1.3 抓好对标整改, 实现晋位升级

我院按照“巩固先进、转化一般、带动后进”的工作目标, 采取4项举措推动支部晋位升级。一是回头看突出问题, 明确目标。对各支部调查摸底、分类定级中摸出的问题进行系统归纳梳理, 分析研究各支部存在的薄弱环节和突出问题。二是分类别制订方案, 细化任务。党委逐条分析研究查找出的问题, 针对不同问题“对症下药”, 分类研究制订不同整改措施, 整改方案做到“四个明确”, 即明确晋级目标、整改措施、完成时限和责任人, 有力确保整改措施的落实。三是聚合力量集中整改, 项目推进。按照时序进度, 党委带领各支部集中时间精力, 认真组织实施整改, 对整改事项坚持做到“整改问题项目化管理, 整改措施项目化推进;整改一个、销号一个”。四是大家评测满意度, 确保晋级。在全院广泛开展党员、群众满意度测评工作, 并根据党内、党外满意度折算出各支部的综合满意度。党委将满意度和整改情况相结合, 对各支部进行晋位升级考核评估。

1.4 选树先进典型, 发挥引领作用“七一”期间, 结合

“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作, 医院党委选树1个标杆支部, 7个优秀支部, 在支部中营造学典型、争优秀的氛围, 充分发挥先进支部的示范引领作用, 积极带动后进支部, 实现“强”等级的支部“全覆盖”。表彰了55名优秀党员干部, 引导广大党员在立足岗位做贡献上“争优秀、见行动”, 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围, 并进一步带动全体员工争科学发展之先, 创和谐医院之优, 向党的十八大献礼。

2 基层党组织建设年工作成效

2.1 领导班子坚强有力

认真落实党委中心组学习和民主生活会制度, 制订党员干部学习和培训计划, 组织开展各类理论培训班、专题报告会、参观学习等教育活动, 不断提高党员干部思想理论水平。规范领导班子议事规则和决策程序, 落实民主集中制和党建工作责任制, 实行院领导“一岗双责”, 不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。严格按照换届选举程序, 圆满完成党委及支部领导班子换届选举, 切实提高党委及党支部的整体实力。建立并落实联系点制度, 班子成员带头深入临床一线了解情况, 听取意见, 帮助科室解决实际问题。

2.2 党员队伍作风扎实

一是党性教育不断强化。党委通过搭建党员教育平台, 丰富教育内容和方式, 建立学习考核制度, 有效提高了党员教育的针对性、时代性和实效性。尤其是结合“七一”建党纪念活动, 开展征文演讲、党史知识竞赛、专题讲座等各类主题鲜明、形式多样的教育活动, 树立了“红色茧园”教育品牌。二是载体活动不断创新。通过深化党员任务制、支部绩效制工程, 开展争创五型党支部、党员先锋岗、系统内结对联动、党员进社区等活动, 充分激发每位党员立足岗位创先争优的内在动力。尤其是在三级医院创建工作中, 从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型。他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在感受到党员的先进性。三是人才培养机制不断优化。加大党管干部、党管人才的力度, 扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地优化干部人才培养选拔管理机制, 建立党员干部自身建设责任体系, 建立员工绩效考核体系, 对人才实行目标管理、动态考核, 提高党员队伍的整体质量和综合素质。

3 工作机制科学高效

(1) 推进党务公开工作。利用网络、公开栏、简报、会议等形式最大限度地公开党内各项事务, 保障广大党员的知情权。探索建立“支部责任田”, 进一步推进支部事务的公开。 (2) 实施党员建言制。党员建言制的实施增强了党内民主, 激发了全院党员干部职工积极参与党内事务和立足岗位做贡献的热情和积极性, 建立学习实践科学发展观活动长效机制, 家庭病房、肿瘤康复俱乐部、好妈妈孕妇学校等一批优秀建言项目得到了落实。 (3) 深化党风廉政建设。贯彻落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话等制度, 定期开展岗位廉政风险排查、医德医风查房, 不断深化廉政风险防控标准化工程。利用药品采购使用监管平台、医德医风电子档案等信息化平台, 健全和落实防治商业贿赂的长效机制。 (4) 加强党建阵地建设。关注和契合党员的正当需求, 设立专用活动场所, 方便党支部开展活动。建立和完善党建网, 最大限度地满足不同层次、不同类型党员的政治生活需求。 (5) 深化效率效能建设。开展“树形象、展风采, 提升门诊工作水平”活动, 加强医院“十大窗口”规范建设;做好早门诊、夜门诊工作, 鼓励专家上专科门诊和普通门诊;建立特需门诊、疑难病联合门诊等特色门诊;完善便民服务功能, 深化门诊预约工作, 完善院前、院后服务, 推出导入院服务, 做实做优出院随访工作。

4 收获与体会

4.1 收获

以构建和谐医院为目标, 坚持精神文明、物质文明、政治文明三个文明的协调发展, 以文化引领发展, 推进文明单位创建工作, 荣获“全国医药卫生先进集体”、“全国院务公开示范点”、“全国医院 (卫生) 文化建设先进单位”、“江苏省精神文明建设先进单位”、“苏州市医药卫生先进集体”、“苏州市廉洁文化示范点”、“昆山市文明单位”等荣誉称号。

4.2 体会

4.2.1 基层党组织建设必须紧扣中心工作

基层党建工作要根据发展的需要紧紧围绕中心工作, 做到党建工作与业务工作同时部署、同时检查, 使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作。以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点, 积极探索出新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法。

4.2.2 基层党组织建设必须注重强化自身建设

党支部从抓制度、抓管理入手, 不断规范党建基础工作, 加强党支部的规范化建设[2]。配备一套优秀的支部班子, 把政治坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到支部班子中来, 采取脱产培训与在职培训相结合的办法, 定期对党务工作人员进行理论知识和业务知识的培训, 提高思想政治素质和党务工作水平。建立支部工作激励机制, 为支部工作的开展提供固定场所和经费支持, 鼓励支部结合自身特点, 从中心工作出发, 开展创党建服务品牌, 创岗位先锋等主题活动, 使支部真正成为促进医院发展的战斗堡垒, 使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。

4.2.3 基层党组织建设必须发挥党员主体作用

加强基层民主建设, 推进党内基层民主议事决策, 充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式, 搭建党员发挥主体作用的平台, 健全民主议事决策机制, 有序推进基层党务公开;加强党内基层民主监督, 建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党员评议制度等, 认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权, 激发党员的荣誉感、归属感, 充分调动党员参与党内事务的积极性。以人为本, 做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作, 使广大党员充分感受到党组织的温暖, 凝心聚力推进医院科学发展。

参考文献

[1]刘畅.基层医院党建工作现状与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :83-84.

师德建设年心得体会 篇3

为满足东北老工业基地振兴对交通快速增长的需求，按照国家铁路规划要求，今年将进行哈大客运专线的设计、东北东部铁路通道的设计和开工，实施金窑铁路复线电气化合作建设项目等重点工程。这些项目完成后，将极大地缓解东北铁路运输紧张的状况。

其中，哈大客运专线全长902公里，建成后，与既有的哈大铁路实行“客货分线”，将大大缓解铁路运力紧张状况。东北东部铁路通道，全长1389公里，投资总额估算为127.43亿元。这条铁路的建设对促进沿线地区经济发展，扩大对外开放，支持东北老工业基地振兴和边疆少数民族地区发展具有战略性的意义。沈山线电气化改造。工程总投资25亿元。整个工程工期为三年，预计2007年8月全线电气化开通。金窑铁路复线电气化合作建设项目。全长22.6公里，主要承担大连大窑湾港和北良港的货物集疏运以及大连市经济开发区的部分货物运输，是大窑湾港区进出口物资运输的重要通道。工程投资估算为8.77亿元。工程计划今年上半年开工，2006年底竣工。

广东投资超300亿解决电网“瓶颈”

为缓解广东供电紧张局面，南方电网已启动明年的２２项重点工程，预计总投资超过３００亿元，可望在明年底前基本解决广东电网“卡脖子”问题。

据预计，今年广东全社会用电量达２７０９亿千瓦时，最高用电负荷４５００万千瓦，分别比２００４年增长１３.５％和１３.４％，电力缺口在３００万千瓦左右，用电形势依然紧张。

南方电网有关负责人表示，将最大限度地挖掘电源电网供应能力，全力以赴做好电力供应。预计明年西电送粤最大电力可突破１０００万千瓦，比今年净增至少１２０万千瓦，广东用电紧张局面将会大大缓解。

云南整体打包文化业吸引丰厚投资

正在积极筹建“文化大省”的云南省，首次将文化产业整体打包，在上海推出了规模达上百亿元的文化招商项目。

据悉，云南省推出的156个文化产业发展项目，投资总额为160.76亿元，融资总额为122.12亿元，从内容上看涵盖了包括新闻出版业、广播影视、文化旅游、社会文化娱乐服务、体育文化、文化产品制造等在内的所有文化产业。除了古滇青铜文化产业开发基地、怒江民族文化生态园、泸沽湖摩梭文化演出中心等，云南省此次还推出一些项目，欲借助上海的高科技优势，如丽江市数字宽带以及多媒体信息平台、云南省青少年绿色网络文化家园等。

据了解，云南文化产业首批在上海签约13个项目，总投融资金额达62.5亿元。

黑龙江最大引资项目签署协议 美商拟投30亿美元

美国商兰德集团公司拟投资30亿美元参与哈尔滨市南岗区哈西新区的建设项目，日前，哈尔滨市政府与美国商兰德集团公司正式签署了合作框架协议，成为迄今为止黑龙江省内最大的一笔投资项目。商兰德集团公司是一家在国际金融、银行、贸易和跨国项目开发方面具有多年专业经验的集团公司，此次哈西新区的改造建设将采取“分期建设、分项投资、滚动发展”的原则，商兰德集团将根据供地情况及项目启动情况投入资金。

2005年广西将完成３５０亿元新开工项目投资

广西壮族自治区政府日前提出，明年广西将完成350亿元新开工项目投资，其中，投资1000万元以上的项目达到800项左右。

自治区政府要求重点抓好68个跨地区、关系发展全局的重大项目新开工，14个地级市主要负责对本地区发展有重要影响的项目新开工。同时，还提出要加快在建项目建设进度。明年规模以上续建项目的投资规模有1500亿元左右，加快项目建设进度，力争完成投资800亿元以上。

上海将对港口新投运力进行招标

日前，上海市港口管理局内部高层人士表示，为缓解上海港口航道运输密度过大的现状，港口管理局计划于今年下半年对新投放的运力进行招标。港口管理局正在就运力招标起草有关方案，制定一些详细的标准，其中包括企业的资质、诚信度、运营及管理能力、是否具备码头靠泊条件等方面。

“上海的港口规划要和世博规划相匹配，按照既定的规划，上海的北外滩将建造国际邮轮码头，而十六铺将成立旅游中心码头。”港口管理局一内部人士表示，“上海港准备建立1-2个专供游船停泊的码头，在码头改造之前选址还不确定，浦东浦西都有可能，要根据具体的水域情况以及陆上交通的衔接情况而定。”

该内部人士还称：“目前港口资源已分配到各个单位，每个码头大约可以停1-2艘船，但现在上海港口码头的利用率还不高，港口管理局局长许培星此前曾提出港口资源要充分、合理利用，今后在黄浦江上可能会将经营性码头与停泊性码头实行分离。”

海南敲定340亿倾斜基础设施和重点产业

为了加快基础设施的建设和加大对重点产业领域的投资力度，海南省2005年全社会固定资产投资将达到340亿元，这将极大地改善这个中国最南端省份的投资环境。

对34个省重点项目投105亿。据海南省人民政府日前透露，在2005年海南省全社会固定资产投资中，基本建设投资222亿元，更新改造投资13亿元，房地产开发投资55亿元，城乡集体和私人投资50亿元。同时，2005年海南将对34个省重点建设项目计划投资105亿元，提升基础设施水平，加快扩建美兰、凤凰两个机场，建设大隆、大广坝二期两个水库，扩建海口港、八所港两个码头，修建海口绕城高速公路和三亚东西线高速公路连接路，开工建设海口电厂四期等。另外，海南省2005年还将继续增加对公共服务和社会事业基础设施投资。

新疆将成为全国最大天然气产区

随着西气东输工程２００４年１２月３０日全线商业运营，新疆天然气工业步入跨越式发展时期。根据规划，２００５年新疆将生产天然气１１０亿立方米，有望成为中国最大天然气生产基地。

新疆是中国天然气资源大区，预测天然气资源量达１０万亿立方米，占全国陆上天然气资源总量的１/４。“九五”以来，新疆加快天然气资源勘探开发。特别是在２０００年４月，中国石油塔里木油田分公司探明全国最大的单个整装、高压、高产天然气田克拉二号气田，促成了西气东输工程的启动实施。目前，新疆已累计探明天然气地质储量一万亿立方米，与鄂尔多斯、川渝和青海并称为全国四大天然气区。

随着探明地质储量的增加，新疆天然气产量迅速攀升。２００４年生产天然气５５亿立方米，２００５年计划生产天然气１１０亿立方米。其中塔里木油田分公司计划生产天然气６５亿立方米，满足西气东输工程的需要。

成都项目年壮大电子信息等产业

成都市委十届三次全会下发了《关于成都市项目年工作意见》，就2005年成都项目年《意见》提出了总体要求：项目年以重大产业化项目、城乡基础设施项目、重大招商引资项目和重点区域项目为重点，借鉴先进经验，采取有效措施，千方百计实现经济在去年基础上有较高增长。

主导产业围绕培育壮大电子信息、机械、医药等主导产业，实现竣工投产2亿元以上项目10个以上；加快建设及新开工2亿元以上项目40个以上，其中5亿元以上项目20个以上，10亿元以上项目10个以上。农业围绕壮大农业产业化规模经营，新建和扩建投资5000万元以上项目14个以上，3000万元以上项目14个以上。服务业围绕增创服务业新优势，以金融、商贸等为重点，新建和扩建投资1亿元以上项目20个以上。其中，商贸项目5个以上，物流项目10个以上，文化产业项目3个以上，旅游产业项目3个以上。城建围绕创建国家环保模范城市、国家园林城市等，加快实施城市新区建设、旧城改造、城市绿化工程等，全面启动推进城乡一体化的基础设施项目。全年完成城建项目投资170亿元以上。交通围绕提高交通运输能力，以公路、快速通道网络和铁路为重点，加快综合交通网络工程建设。全年完成投资20亿元以上，铁路项目投资6亿元以上。能源围绕解决能源瓶颈制约问题，以电厂、输变电站等为重点，加快电源点及电网工程建设。全年完成电源点项目投资8亿元以上，电网项目投资7亿元以上。

江苏经贸将推广“零地招商”

日前，江苏省经贸工作会议上表示，全省今年在煤炭、电力、成品油、交通运输、资金等经贸领域将出台一些新举措。这些举措包括：鼓励省内企业到省外、国外建设能源供应基地或办矿，从而掌握部分煤炭资源的优先支配权；鼓励尽可能多的机组在明年上半年投产，同时争取500千伏线路过江西通道在今年迎峰度夏前投运；敞开加油站零售供应，确保调峰电厂、公交、厂矿、公共服务部门、重点工程用油供应，适当限制一般性行业和企业用油需求；尽量盘活土地存量，推广“零地招商”等做法。

安徽外贸重夺中西部桂冠

据海关最新统计，2004年，安徽省外贸进出口总值一举连续突破60、70亿两个整数关口，达到72.1亿美元，在全国各省、自治区、直辖市进出口排名中位于第11位，重夺中西部地区魁首地位。其中，出口增长28.5%，为近五年最高增长速度；与2001年相比，进出口总值翻了一番。

近年来，安徽省外向型经济发展步伐稳健，呈现逐年快速增长态势。仅2003和2004两年进出口增量，就相当于前10年增量的总和。

2004年安徽省外贸亮点多多：宏观调控见成效，全年贸易顺差6.6亿美元，进口钢材的增长势头得到明显遏制；民营企业成为安徽省外贸生力军，累计进出口11.2亿美元，增长1倍，安徽华安、工艺进出口、安徽鸿润、安徽科苑年出口额均在2千万美元以上；加工贸易增势喜人，全年加工贸易进出口11.4亿美元，增长71.8%，佳通轮胎、芜湖日立、金隆铜业进出口总额均过亿美元；高新技术和机电产品出口迅猛增长，其中，机电产品全年累计出口12.1亿美元，成为拉动安徽省出口增长的第一大类商品；进出口总体规模快速增长得益于外贸总体规模的不断壮大，目前，全省已有16家进出口过亿美元的企业。

大连海关快速转关促经济腾飞

大连海关最新统计数据显示，2004年前11个月大连口岸共办理进出口转关货物87,846票，总计370余万吨，同比增长80%，涉及税款约计120亿元。其中转往东北腹地的转关运输货物约占70%。数据表明大连海关充分发挥了口岸辐射和集散作用，为东北及内蒙古腹地进出口物资的运输提供了通关便利。

师德建设年心得体会 篇4

舟曲县藏族中学 孔文良

通过学校组织师德师风教育的学习活动以来，使我深刻的体会到国家的兴衰，取决于教育;教育的兴衰，取决于教师。使我进一步认识到作为教师在新时期的素质要求和加强学习师风师德的重要性 教师是立校之本，而师德师风则是教育之魂。从古至今，在人们心目中，似乎很难找出比教师更受敬重的职业。只要用真诚的心去感化学生，用真诚的爱去引导学生，只有真的爱学生才能当之无愧地说爱教育事业。著名教育家斯霞曾经说过：“要使学生的品德高尚，教师自己首先应该是一个品德高尚的人。”教师是学生的一面镜子，言谈举止，为人处世，衣着穿戴„„都是学生私下议论的话题。为人师表不能说一套做一套，应严以律己，言行一致，表里如一，成为学生的表率。孔子说得好：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”

教书育人是师德师风的关键。教师要把自己的学生培养成为有用的人才，就必须把书教好。这就要求教师要具渊博知识。在知识的海洋里，宇宙间的任何事物都只有其中的一朵浪花，一粒泥沙，而教师如同一叶扁舟，常年

累月航行于其中，将一批又一批渴望成才的求知者送达理想的彼岸，风雨无阻，无怨无悔。浪头上行舟，难免惊心动魄，但也有欣慰与欢畅，谁说不是呢?选择了教师职业就选择了艰辛和挑战。胸无点墨，混迹社会，腰缠万贯者大有人在，但我们无法想象，更不能容忍一个滥竽充数的教师堂而皇之立于那些求知若渴者目光聚焦的神圣讲坛。教书育人是教师的天职。教师在任何时候都不能忘记，自己

不单单是为教书而教书的“教书匠”，而应是通过教学活动在学生心灵上精心施工的工程师。

师德师风不仅是教师个人问题，也是教师群体问题。个人师德师风不好，虽然有时会在小范围里造成“一个臭鸡蛋毁了一锅汤”的坏影响，但毕竟还只是小范围的事。教师群体如果风气不好，特别是与社会上的不良风气沆瀣一气，其危害性就大了。这时的师德师风问题就演变为整个教育行业的道德问题，这时的不良师风就演变为教育行业的不正之风了。

这些年来，社会上的不良风气对教育行业也造成了很大的污染。大到学校乱收费、“吃”学生、拿学生，小到教师个人贪占学生，一度成了一种极坏的社会风气。可见师德师风问题是与行风紧密相关的，而行风又与世风相伴相随。一般说，世风日下，必然行风日下，行风不正，必然师风不正。所以整顿师风必先整顿行风，整顿行风必先整顿世风。而特殊说，由于教育行业对后代的影响超过其他行业，因此，有时师风正，也可带动行风，行风正，又可影响世风。

师德，即教师的职业道德;师风，即教师的行为作风。师德师风对一个教师特别的重要，因为，教师是学生行动的标杆。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。对于师德师风问题，不少教育家及国家领导人曾有过精辟的论述：孔子提出：“躬自厚而薄责于人”，“以身立教，为人师表”等;江泽民同志也说过：“教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。” 综上所述，我们清楚地意识到：正确认识自身的职业价值，倡导爱岗敬业，强化责任意识，是社会对教育职业道德的必然要求。由此可知，作为教师，你要把学生培养成大家都愿意接近的人，你就要注意培养学生的道德，而你要使学生成为有道德的人，就要让学生愿意和你接近，2

以便对学生施加大的影响。因此，你自己就首先要成为有道德的人。

良好的师德师风的形成，绝非一朝一夕，在制度约束的基础上，也需要广大教师提高自律意识，自觉改正自己生活、工作中的不良习惯，在学生中树立起良好的师德师风。

我认为要提高自身的师德师风要从以下几个方面下手，努力提高自身的综合素质。

爱岗敬业 首先，要热爱教育事业，要对教育事业尽心尽力。我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，努力创新。尽心尽责地完成每一项教学任务，不求最好，但求更好。只有这样学生才能受到老师的影响而努力学习，不断进取。

尊重学生 每一位大学生都渴望得到老师的理解和尊重。我们要把学生平等看待，不能把学生当下级随便呵斥。只有我们把学生看重了，学生得到老师的尊重了，他们才会尊重老师，愿意学习这个老师所传授的各种知识。

努力进取 作为传道授业的老师，只有不断的更新自己的知识，不断提高自身素质，不断的完善自己，才能教好学生。如果自身散漫，怎能要求学生认真。要提高我们的自身素质，这要求我们年轻教师多听取学生和老教师的各种意见。并且自身不断的学习，积极学习，不断开辟新教法。

以身作则 教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师的一言一行，学生均喜欢模仿，这将给学生成长带来一生的影响。因此，教师一定要时时刻刻为学生做出好的榜样，凡要求学生要做到的，自己首先做到。坚持严于律己。

以上是我对师德师风的一些学习体会。我将坚持不断的学习，使自己能在不断更新的知识中汲取营养，能够把自己所学奉献给学生，3

更会在道德和作风方面给学生以积极的影响。

下面简单谈谈几点体会：

一、敬岗爱业，要热爱教育事业，要对教学工作有“鞠躬尽瘁”的决心

既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教学工作，不求最好，但求更好，不断的挑战自己，超越自己。

二、加强政治学习，不断提高政治素养

自己应该系统地学习《义务教育法》、《中华人们共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规文件，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，恪尽职守，遵守社会公德，忠诚人民的教育事业，为人师表。

三、爱心是师德素养的重要表现

崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不能厚此薄彼，按成绩区别对待，要做到“三心俱到”，即“爱心、耐心、细心，”无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要“特别的爱给特别的你，”切忌易怒易暴，言行过激，对学生要有耐心，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣。

四、孜孜不倦，积极进取

有句话说的好，没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢?这就要求我们一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲 4

人不倦、精益求精，厚积薄发，时时刻刻准备着用 “一眼泉的水”来供给学生“一碗水”。

五、以身作则、率先垂范

教师的一言一行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师一言一行，一举一动，学生都喜欢模仿，将会给学生带来一生的影响，因此，教师一定要时时处处为学生做出榜样，凡是教师要求学生要做到的，自己首先做到;凡是要求学生不能做的，自己坚决不做。严于律已，以身作则，才能让学生心服囗服，把你当成良师益友。总书记的重要讲话，站在塑造灵魂、塑造生命、塑造人，推动国家繁华、民族振兴、教育发展的高度，突出夸大了教师的重要地位和作用；深入论述了做党和人民满意的好教师要有理想信念、道德情操、扎实学识和仁爱之心；深入指出培养造就一大批一流教师、不断进步教师队伍的整体素质，是当前和今后一个时期我国教育事业发展的紧急任务。

如何做人民满意的教师，这是一个需要沉思熟虑的话题，也是身为一位教师应做的最基本的问答。个人以为应从以下几方面做好教师工作：

一、品德高尚

身为一位教师，最重要就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人碰到好老师是人生的荣幸，一个学校具有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断出现出一批又一批好老师则是民族的希望。酷爱学生是最为根本。酷爱学生才能尊重学生，爱惜学生，才能站在学生的角度去体验。

二、学识精深

成为一位人民满意的教师，除具有非专业知识的博，还要有专业 5

知识的深，教师要碰到题目深入研究，虚心请教，只有扎实的专业知识，才能在课堂上有“举重若轻，行云流水”的感觉。

三、目标高远

十年树木，百年树人，教育之所以任重而道远，是由于课堂不但是学科知识的传递殿堂，更是人性养育的地方。“教学具有教育性，这时候教学活动的基本规律。身为一位教师，本身传递的思想一旦深入人心，将影响其医生。所以要重视学生习惯的培养，内心要心存高远目标，一切为了每位学生的未来发展。

四、教法高超

做好老师，要有扎实学识。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤恳的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。做好老师，要有仁爱之心。好老师应当把自己的暖和和情感倾注到每个学生身上，用欣赏增强学生的信心，用信任建立学生的自尊，让每个学生都健康成长，让每个学生都享受成功的喜悦。

三力建设年心得体会 篇5

为认真贯彻落实区委《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施意见》，我们高新区也上下进一步解放思想、抢抓机遇、积极作为，推动东港率先创新优质发展，加快建设蓝色经济强区。

根据区委区政府及高新区党工委的要求，我积极参加了三力建设年活动的学习，现结合工作，浅谈一下心得体会。

一、加强学习，搞好团结，积极参与“三力”建设活动。“三力”建设也就“执行力、创新力、公信力”建设。所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是把宏观战略、规划转化成为效益、成果的关键，是制度、人员、文化等综合要素的体现。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。创新力则是发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力，它是集分析判断能力、决策能力、组织指挥能力、应变能力等诸多单项功能为一体的综合能力。通过这次活动，对于着力解决工作中存在的突出问题，进一步转变工作作风，加大执行力度，促进各项工作的落实；对于进一步解放思想，提高工作效率，创造性地开展工作；对于进一步增强团结，改善党群干群关系，提高领导班子的战斗力具有极其重要的意义。

二、解放思想，更新观念，深入贯彻落实科学发展观。1

看了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话和认真阅读了胡总书记在十七大的工作报告，让我感受很深。这两篇讲话内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。胡总书记在讲话中强调，面对新形势、新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

三、精心组织，夯实基础，认真做好份内的各项工作。一要创新工作思路。要在认真学习、深入调研的基础上，解放思想，因地制宜地寻求突破口，不断发现新情况、探讨新问题、提出新思路。

合规建设提升年心得体会 篇6

近期，在总行的号召下我行掀起“合规建设提升年”学习活动高潮。重温了” “合规执行年”有关文件、规章制度，《以案施教 警钟长鸣》等学习内容，结合我在平时工作中实际情况与学习情况，对职业道德诚信、合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。现就此次学习活动的心得总结出几点体会，也是我对此次教育学习活动的一个理性的认识。

一、爱岗敬业、无私奉献：在平凡中奉献，爱岗敬业是各行各业中最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。从大的方面来说，一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。从小的方面讲，比如我们信用社，每一个人所从事的工作岗位都是个人生存和发展的保障，也是信合存在和发展的必需。信合要发展，要在这个竞争激烈的金融业中不断强大，立于不败之地，没有我们每一位同志的无私奉献精神是不行的。做为平顶山银行人，为了平顶山银行的前途，为了信合的荣誉，做一名爱岗敬业的人，是职业道德对我们最引为用以规范行为品质，评价善恶的行为规则。

作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德，如果路走得不对就会犯错误，就会迷失方向；如果没有德，就难于为人民服务，就谈不上自己的事业，也就没有单位事业的兴旺，就没有个人事业的发展，也就失去了人身存在的社会价值。我现在正在从事信用社工作，这是我的职业，也是我唯一的职业，自我参加工作以来，我一直从事这项职业，也一直热爱这个职业，对信合工作有浓厚的兴趣和深厚的感情，所以我一直是爱岗敬业的。只有爱岗敬业才是我为人民服务的精神的具体体现。

讲求职业道德还必须诚实守信，所谓诚实就是忠心耿耿，忠诚老实。所谓守信就是说话算数，讲信誉重信用，履行自己应承担的义务。所以通过对这次的学习，使我更深地了解到作为一个信合职工的根本、为人、言行和责任，就是自己在工作中不断地加强学习，时刻按照职业规范去要求自己，努力工作，才能使自己立于不败之地。

二、加强业务知识学习、提升合规操作意识。“没有规矩何成方圆”，身为柜员，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。作为临柜人员，我深知临柜工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。因此，在临柜工作中，我始终坚持要做一个“有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。在银行业竞争日趋激烈的形势下，我们都很清楚地意识到：只有更耐心、周到、快捷的优质服务才能为我行争取更多的客户，赢得更好的社会形象。我们每天面对形形色色不同层次的客户和形形色色事物，更加要求我们一线员工有高度的思想觉悟。

加强合规操作意识，并不是一句挂在嘴边的空话。有时，总是觉得有的规章制度在束缚着我们业务的办理，在制约着我们的业务发展，细细想来，其实不然，各项规章制度的建立，不是凭空想象出来产物，而是在经历过许许多多实际工作

经验教训总结出来的，只有按照各项规章制度办事，我们才有保护自已的权益和维护广大客户的权益能力。

三、增强规章制度的执行与监督防范案件意识。银行号称“三铁 ：“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的。规章制度的执行与否，取决于广大员工对各项规章制度的清醒认识与熟练掌握程度，有规不遵，有章不遁是各行业之大忌，车行千里始有道，对于规章制度的执行，就一线柜员而言，从内部讲要做到从我做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行业务操作系统安全防范，抵制各种违规作业等等，做好相互制约，相互监督，不能碍于同事情面或片面追求经济效益而背离规章制度而不顾。坚持至始至终地按规章办事。如此以来，我们的制度才得于实施，我们的资金安全防范才有保障。再好的制度，如果不能得到好的执行，那也将走向它的反面。

住房和城乡建设60年 篇7

60华诞铸辉煌百年“徽匠”谱新篇

安徽省住房和城乡建设厅厅长倪虹

住房城乡建设事业在经济社会发展中具有基础性、先导性地位和作用。回顾新中国成立以来的6 0年, 尤其是改革开放3 0年来, 在省委、省政府的正确领导下, 全省住房城乡建设系统适应工业化、城镇化加快发展的形势需要, 坚持以城乡规划为龙头, 突出抓好城镇基础设施建设和改善城乡人居环境两个重点, 加快住房城乡建设事业发展步伐, 取得了令人瞩目的成就, 为促进安徽经济社会事业发展作出了重大贡献。全省城镇化健康快速发展1952年建国初期, 全省城镇人口227万人;到2008年, 全省城镇人口2485万人, 是1952年的11倍。进入新世纪以来, 全省城镇化步入加速发展阶段, 城镇化水平从2002年的30.7%提高到2008年的40.5%, 年均增长1.63%, 高于全国1%左右的年均增长速度, 与全国城镇化平均水平的差距由2002年的8.39个百分点缩小到2008年的5.18个百分点, 是建国以来全省城镇化发展最快的时期。伴随着城镇化的快速发展, 我省城市规模越来越大, 环境越来越美, 充满现代气息, 焕发勃勃生机。60年来, 全省设市城市从1952年的5个增加到2008年的22个, 增长了3.4倍;城市建成区面积从1952年的36.9平方公里扩大到2008年的1311平方公里, 增长了近35倍。60年来, 全省小城镇建设快速发展, 规模不断扩大, 实力逐渐增强, 成为联结城乡的重要纽带。到2008年末, 全省有县城56个、建制镇908个。全省城镇规模等级结构日趋合理, 以省会经济圈、皖江城市带、沿淮城市群3片城镇集聚区为主体的省域城镇空间结构基本形成, 中心城市地位显著提升, 城乡一体化进程加快, 大中小城市和小城镇基本实现协调发展, 成为推动安徽奋力崛起的重要增长极。

全省城乡人居环境显著改善

新中国成立60年来, 党和政府十分关心重视解决城镇居民住房问题。尤其从上世纪80年代以来, 在住房制度市场化改革的推动下, 历经30年的发展, 住宅的工程质量、功能质量和环境质量都有大幅度提高, 城镇居民从“忧居”到“有居”再到“优居”, 居民的住房条件发生了翻天覆地的变化。至2008年底, 全省城镇居民人均住房建筑面积达29.9m2, 是1978年的3.8倍, 是1952年的11倍;全省累计新交付使用2万平方米以上房地产综合开发住宅小区1000多个, 居民住宅成套率达到84%以上, 物业管理覆盖率达到82%以上。全省各级城市政府坚持以人为本, 通过大力开展普通商品住房和经济适用住房建设, 加大廉租住房建设力度, 推进城市棚户区改造等措施, 着力解决城市低收入家庭的住房困难问题。2007年全省所有市、县建立了廉租住房制度;2008年实施廉租住房保障制度首次被纳入省民生工程, 当年年底全省所有城市对人均住房建筑面积低于10 m2的低保家庭做到了廉租住房应保尽保, 并积极向低收入住房困难家庭拓展, 共有9.1万户城市家庭享受了廉租住房保障。与此同时, 农村居民住房条件逐年改善, 村庄住宅人均建筑面积由1978年的8.4m2, 提高到2008年底的29m2。自上世纪90年代以来, 全省各级城市政府通过加强城市污水、垃圾处理和环卫设施建设, 提高城市园林绿化水平, 开展城市环境综合整治等工作, 城市生态环境得到显著改善。到2008年底, 全省设市城市拥有环卫机械1321台 (辆) 、建成公共厕所2987个, 全省建成生活垃圾无害化处理厂 (场) 16座、无害化处理能力达7611吨/日, 设市城市生活垃圾处理率达94.75%。至2008年底, 我省淮河、巢湖流域所有市县都建成了1座以上的污水处理厂, 全省建成污水处理厂63座, 处理总规模达313.5万吨/日, 设市城市污水处理率达78.86%;全省已有7个国家园林城市, 全省建成区绿化覆盖率达35.97%、人均公园绿地面积9.29 m2, 建成公园210个;14个项目荣获“中国城市人居环境范例奖”。

回顾新中国成立6 0年来全省住房城乡建设事业的发展历程, 我们取得的成就令人瞩目, 积累的经验也弥足珍贵。我们深深体会到:第一, 围绕中心、服务大局是做好建设工作的重要保证。多年来, 全省各级建设部门紧紧围绕党委、政府的中心工作, 落实责任, 真抓实干, 树立了大局意识、服务意识、崛起意识, 用卓有成效的工作, 提升了地位、发挥了作用、树立了形象。第二, 抢抓机遇、加快发展是做好建设工作的重要前提。当前, 全省工业化、城镇化加快发展, 各级建设部门审时度势, 找准坐标, 抢抓机遇, 加快发展, 坚持以城乡规划为龙头, 大力加强城镇基础设施建设, 着力改善城乡人居环境, 在全省掀起大建设高潮, 为全省工业化、城镇化快速协调发展提供了坚实基础和有力支撑。第三, 深化改革、创新机制是做好建设工作的重要条件。近年来, 各级建设主管部门坚持向改革要出路、向创新要思路, 深化企业产权制度、城建投融资体制、建设管理体制、行政审批制度等改革, 理清政府与市场的关系, 强化政府的公共服务责任, 破除体制性和政策性障碍, 激发了建设事业的活力, 为建设事业赢得了更大的发展空间。第四, 以人为本、改善民生是做好建设工作的根本要求。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益是建设工作的出发点和落脚点。各级建设主管部门关注热点, 化解矛盾, 改善民生, 促进和谐, 切切实实地为人民群众做好事、办实事, 扩大建设成果惠及面, 得到了群众的理解和支持。

回顾历史, 我们备感自豪;展望未来, 我们满怀希望。当前, 安徽已迈入厚积薄发、加速崛起的新阶段。全省住房城乡建设系统将在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 更加突出住房建设, 更加注重城乡统筹, 继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐, 开创全省住房城乡建设事业又好又快发展新局面, 为加速安徽崛起, 实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。

华南广东篇

广东城乡建设60年回顾与展望

新中国成立后, 广东城乡建设进入新的历史发展阶段, 城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

纵观60年曲折的发展历程, 广东省城乡建设大体可分为三个阶段:

第一阶段 (1949年～1957年) , 起步阶段。

1949年～1952年, 是国家国民经济恢复时期。当时广东计有省会广州市和汕头、湛江、佛山、韶关、肇庆、海口等7个城市, 各市政府在恢复经济和改造社会的同时, 充分注意了城市建设工作, 相继成立了城市建设管理机构, 如广州市成立市政建设计划委员会, 湛江市成立市建设局, 一些中小城市也都设立了城市建设局或科, 分管城市各项市政设施的建设和管理工作。由于百废待兴、资金缺乏, 当时城镇建设大都采用以工代赈和领导带头、群众义务劳动的办法进行, 清理废圩烂地、抢修破烂道路、初步恢复城乡交通、整治下水道和臭水沟、改善城市卫生环境, 取得了很好的成效, 初步改变了城镇环境面貌。

经过3年国民经济恢复, 自1953年起, 中国进入“一五”时期 (1953年～1957年) , 明确了城市建设事业是国民经济的组成部分, 由此而进入有计划、有步骤建设的新时期。广东省大多数城市按照“充分利用、逐步改造”的方针, 充分利用原有的房屋、市政公用设施, 进行维修养护和局部的改建或扩建。至“一五”期末, 广东省建制市有广州、韶关、汕头、佛山、江门、湛江、石岐 (中山) 。日供自来水22.3万吨, 城镇排水管道537.9千米, 城镇道路472.4万平方米, 公共汽车317辆。

第二阶段 (1958年～1975年) , 停滞阶段。

在“二五” (1958年～1962年) 、“三五” (1963年～1967年) 及“四五” (1970年～1975年) 时期, 由于受“大跃进”、人民公社化运动的影响以及受“文化大革命”的冲击, 不仅城市建设发展缓慢, 而且使得城市基础设施失修失养严重, 城市建设问题成堆, 欠账很多。举两个例子:第一个例子是“大跃进”和调整时期城乡规划工作出现了两个极端。一个极端是“大跃进”时期, 我省城市普遍开展或修订城市规划, 但绝大多数都是为了安排“项目”而采用“快速规划”法, 在没有地形图和地质资料、自然资料和经济计划依据的情况下, 用几天时间, 就绘制出规划图纸, 编制或修订的城镇规划, 规模一般都定得过大, 标准过高, 脱离了实际, 有些小城镇也要建直升机场, 给城镇建设造成了不必要的浪费。另一个极端是1960年11月, 全国计划会议宣布了“三年不搞城市规划”, 造成了负面结果, 使各方面对城市规划的认识产生了混乱, 各级城市规划的机构被精减, 规划队伍大为削弱, 使有些不切实际的城市规划无从补救, 有些城市建设得不到城市规划的指导, 同样造成了很大损失。第二个例子是1966年5月开始“文化大革命”, 导致广东省城市建设基本处于停顿或半停顿状态。从省到市 (除广州外) 大都撤销或削弱了城市规划、建设管理机构, 下放人员, 销毁档案资料。园林、文物遗址被列为“四旧”也遭到严重破坏。

第三阶段 (自1976年以来。更准确的应是1978年改革开放以来, 但为了与国家的国民经济社会发展五年计划的阶段划分保持一致, 选择了1 9 7 6年作为该阶段的起点) , 快速发展阶段。

“五五”时期 (1976年～1980年) , 特别是改革开放以后, 广东城乡建设迎来了春天, 步入崭新的发展阶段。1978年4月, 广东省贯彻国务院召开的第三次全国城市工作会议《关于加强城市建设工作的意见》, 为加强对城市建设的领导和管理, 恢复了省的城市建设管理机构-省建委。1979年以后, 省委、省政府采取了一系列措施以加快城市建设的步伐, 实施统一规划、综合开发、配套设施的方针制定一系列有效的经济政策, 如实行征收土地使用费、在省会城市和人口50万以上的大城市试行每年从上年工商利润中提成5%, 作为城市维护和建设资金, 在基本建设计划中专列城市住宅和市政公用设施建设资金户头等措施, 广开城建资金来源, 使本省各市镇都增添了城市建设的新活力, 普遍改善了基础设施和市政设施, 一些条件较好的小城镇, 发展新区与改造旧城相结合, 改变了城镇面貌。“六五” (1981年～1985年) 、“七五” (1986年～1990年) 时期, 广东省城乡建设工作继续沿着十一届三中全会确定的改革开放方针, 正确运用中央赋予的“特殊政策, 灵活措施”, 大胆探索, 开拓前进。仅“七五”期间就完成城市建设投资4 9.3 4亿元。全省各级人大、政府也相继制定了一大批城乡建设管理的地方性法规和政府规章, 加强了对城乡建设的宏观调控和管理。“八五” (1 9 9 1年～1 9 9 5年) 、“九五” (1996年～1999年) 、“十五” (2000年～2005年) 时期, 广东省经济社会的快速发展, 使城乡建设和发展也进入了新中国成立以来的黄金时代。城镇化水平按照每年1.5%～2%的速度迅猛发展, 城镇建设的力度不断加大, 城镇的各项基础设施和公共服务设施逐步配套完善, 初步满足了城镇居民的生活和文化需求。

至“十五”期末, 全省城镇化水平达51.7%, 公路密度达64公里/百平方公里, 高速公路通车里程达3140公里, 已实现所有地级以上市全部通高速公路、与周边陆路省份均有高速公路相连的目标。全省累计建成各类卫生机构16054个, 各类艺术馆、文化馆140个, 县级以上公共图书馆129个, 博物馆、纪念馆148个。在城镇基础设施和公共服务设施不断完善、综合功能日趋健全的同时, 城乡建设管理水平也不断提高, 城市基础设施、燃气、园林绿化都发生了天翻地覆的变化。深圳、中山市获得联合国“人居奖”, 佛山市获得“全球人类住区优秀范例奖”, 广州、珠海市和中山市小榄镇获得“国际改善居住环境最佳范例奖”, 另有一大批城镇分别获得“国家园林城市”、“卫生城市 (镇) ”、“环保模范城市”、“优秀旅游城市”、“文明城市 (镇) ”、“全国重点镇”、“全国小城镇建设示范镇”等荣誉称号, 人居环境得到较大改善。

“十一五”以来, 广东省城乡建设更加注重规划的引导和统筹作用, 更加注重区域的协调发展。全省城市总体规划编制率实现1 0 0%;深圳、广州、珠海、东莞等市实现了中心城区控制性详细规划的全覆盖;全省9 9 2个建制镇完成总体规划编制, 覆盖率达到85.3%;271个中心镇全部完成了总体规划编制;全省约4 0 0 0个村庄编制了规划, 村庄规划覆盖率达34%。各地因地制宜, 以村庄整治为突破口, 以“五改” (即改水、改厕、改房、改路、改灶) 为重点, 稳步推进社会主义新农村建设, 涌现了一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村典型。

展望明天, 我们将按照省委、省政府的战略部署, 继续解放思想, 深入贯彻落实科学发展观, 更加关注民生, 推动广东城乡建设步入又好又快发展的快车道。当前和近期一段时间内, 将重点抓好以下三个方面工作:

一是大力推进宜居城乡建设, 为全省人民营造良好的人居环境。切实以改善民生、构建美好家园为目标, 大力开展宜居城乡创建活动。广泛发动, 精心组织, 形成政府推动、部门协作、全民参与、共建共享的创建机制。分类指导, 抓好宜居城市、城镇、村庄创建试点, 以点带面推动宜居城乡创建活动。建立创建宜居城乡的评价指标体系, 对于达到标准的城市、城镇和村庄, 分别授予省“宜居城市”、“宜居城镇”和“宜居村庄”的称号, 对达到标准的各类建设项目分别给予宜居范例奖。努力在全省建设一批生产发展, 生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民群众充满幸福感的宜居城市、城镇和村庄。

第二, 进一步促进房地产市场平稳健康发展, 构建多形式、多渠道、多层次的住房保障体系。不断完善房地产市场宏观调控政策, 增加中低价位商品房的供应, 满足中低收入家庭的住房需求。合理控制城镇房屋拆迁规模, 减少被动性住房需求, 坚决打击投机性购房行为, 有效抑制投资性购房行为。建立以货币补贴和实物配租相结合的廉租住房保障制度。通过新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式, 多渠道增加廉租住房房源, 扩大保障覆盖面, 努力实现“住有所居”, 这是政府的责任。

第三, 紧紧围绕构建区域城乡协调发展的格局, 切实加强城乡规划建设与管理。合理规划粤港澳地区空间发展布局, 认真落实《广东省城镇体系规划 (2007-2020) 》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划 (2004-2020) 》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020) 》, 加快粤东、粤西城镇群协调发展规划及粤北山区城乡协调发展规划的编制, 促进粤港澳三地以及省内不同区域的城镇群深度合作、协调发展。统筹区域性基础设施空间布局, 控制好大型基础设施的建设用地、线性基础设施通道、区域绿地等, 切实保障铁路、城际轨道交通、高速公路、内河航道、污水和垃圾处置、生态屏障等区域性基础设施的规划建设, 形成以广州、深圳为核心, 以珠江三角洲、粤东、粤西城镇群及韶关都市区为增长极, 以交通运输主干线为依托, 农田保护区和“省立公园”生态功能区等“区域绿地”相间隔的区域发展新格局。坚持城乡统筹规划建设的原则, 围绕构建以工促农、以城带乡的长效机制和推进社会主义新农村建设的核心任务, 抓好城乡统筹规划试点, 大力开展村庄整治, 扎实抓好“万村百镇”整治工程, 促进城乡基本公共服务均等化, 实现城乡建设统筹协调发展。

华中江西篇

赣鄱大地六十载城乡旧貌换新颜

江西省住房和城乡建设厅厅长陈俊卿

新中国成立以来, 江西省住房城乡建设行政主管部门经历多次变革和调整:1949年5月南昌市解放, 6月省政府成立, 设省建设厅;1952年3月, 成立基本建设委员会, 同年10月, 成立建筑工程局;1955年10月, 成立城市建设局, 此后机构名称和职责一直处于不稳定的变化之中。1983年3月, 成立城乡建设环境保护厅;1993年5月, 成立建设厅;2009年2月组建住房和城乡建设厅, 更加适应“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能要求, 更加体现关注民生和统筹城乡发展的特点。

新中国成立60年来, 江西住房城乡建设事业和城乡规划、建设、管理工作取得了突出成绩、实现了重大突破。尤其是改革开放30余年, 更是江西省有史以来城镇化进程最快、城镇综合实力最强、城乡建设投入最多、基础设施建设力度最大、人居环境改善最快、城乡面貌变化最显著的辉煌时期。

城镇化水平快速提升

60年间基本完成西方国家近两百年的城镇化历程, 在一张白纸上描绘出江西省城镇科学规划、科学建设、科学管理的崭新蓝图。2008年, 江西省城镇人口比例由解放初不到10%提高到41.36%, 增加4倍以上, 城镇化水平列中部6省第4位, 与全国城镇化平均水平进一步缩小。设市城市由9个增加到21个, 其中100万人口以上的特大城市1个, 50万人口以上的大城市2个, 20万～50万人口以上的中等城市9个;全省城市 (含县城) 建成区用地由不足200平方千米提高到近1600平方千米, 扩大了近8倍。随着江西省省委、省政府确立的鄱阳湖生态经济区建设的战略加快推进, 城镇区域规划不断完善, 基本形成了以特大城市南昌为中心, 大中型城市为依托, 小城市和小城镇为基础, 以浙赣铁路和京九铁路为发展轴带的“一心二带”大十字城镇体系格局。大城市和城镇群 (带) 已成为江西省经济社会平稳较快发展的重要载体和推动力。

城市建设成就巨大

城市基础性、功能性、环保性设施从无到有, 促进了城市综合承载力和竞争力的不断提高。2008年, 江西省城市公共供水综合生产能力614.97万立方米/日, 用水普及率设市城市96.49%、县城85.15%;燃气普及率设市城市90.18%、县城69.17%;人均道路面积设市城市11.03m2、县城11.13m2;城市道路9252.8km、排水管道10010km、路灯56.9万盏。城市绿化覆盖面积701.03平方千米, 园林绿地面积549.03平方千米, 公园绿地面积145.01平方千米, 公园376个;绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积设市城市建成区和县城分别达到38.5%、41.72%、10.56 m2和29.17%、33.35%、10.19m2, 进入全国先进行列。设市城市建有无害化垃圾处理场13座, 年清运垃圾532.82万吨, 垃圾处理率76.4%;建有污水处理厂14座, 污水处理率51.52%、集中处理率44.52%。近两年来, 江西省省委、省政府推进绿色生态江西建设战略, 高度重视并强力推进村镇垃圾、城镇污水处理设施建设, 全力保护鄱阳湖“一湖清水”。

人居环境显著改善

2008年, 江西省城市 (含县城) 人均住宅建筑面积由改革开放前不足6m2, 提高到28.54m2, 增加近5倍, 住房自有化率达到78.16%;村镇人均住宅建筑面积达到33.78m2。江西省城市 (含县城) 建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、生活垃圾处理率、人均公园绿地面积等指标分别列全国第2、3、4、6位, 人居环境绿色生态优势明显。近10年来, 江西省先后设立风景名胜区3 6个, 其中国家级风景名胜区11处 (名列全国第5位) , 省级风景名胜区25处, 总面积达5225平方公里, 占全省国土总面积的3.1%。1996年庐山被评为世界文化景观遗产, 2 0 0 8年三清山被评为世界自然遗产。江西省有4个国家级风景名胜区被列入首批30个国家遗产名录, 位列各省市首位。青山碧水、生态环境, 已经成为江西省最大的品牌、最强的特色、最具优势的潜力。

建筑业、房地产业加快振兴

新中国成立以来, 江西省建筑业、房地产业从无到有, 再到加快发展和振兴, 已经成为全省国民经济发展的重要支柱产业。2008年, 江西省有各类建筑业企业2367家, 从业人数60万, 完成建筑业总产值970亿元, 实现全社会建筑业增加值648亿元, 占全省GDP比重的10% (全国平均水平为6%左右) 。江西省建筑行业工程设计和质量安全水平不断提高, 累计获得全国最高建设工程质量奖——鲁班奖13项, 一大批被评为省级优良工程的项目成为上世纪末、本世纪初的标志性建筑。江西省有房地产开发企业2264家, 房地产完成投资540亿元, 占城镇固定资产投资比例为12.6%。住房制度改革、城镇国有土地有偿使用、住房商品化、保障性住房建设管理和房地产综合开发建设取得重大成果, 形成了从开发建设、流通交易、中介服务到物业管理的产业链。近4年, 江西省累计新建经济适用住房571万平方米, 解决8.28万户城镇低收入家庭住房困难;实现县城6m2以下和设区市7m2以下廉租住房对象应保尽保, 廉租对象达8.82万户。预计今年底, 将有3 1.1万户低收入住房困难家庭享受保障住房政策, 惠及100万以上人口。

展望未来, 我们坚信, 有科学发展观的指导和统领, 按照江西省委、省政府确定的加快推进新型城镇化的发展战略, 通过全省住房城乡建设系统广大干部职工的锐意进取、奋力拼搏, 江西住房城乡建设事业的明天一定会更加灿烂辉煌!

华北北京篇

一甲子沧桑巨变六十载笑展新颜

北京市住房和城乡建设委员会主任隋振江

立体交通纵横, 高楼大厦林立。60年来, 特别是改革开放30年来, 在党中央、国务院的亲切关怀下, 首都建设者自强不息、锐意进取, 从“十大建筑”到奥运工程建设组群, 从破旧简陋的城市基础设施到完善发达的城市运营体系, 从国家统包统分住房到住房货币化分配, 再到保障性安居工程建设, 不断推进住房和城乡建设事业取得新进步、新成就。北京现代化建设和城市发展迈入了新的阶段。

城市建设飞速发展, 城市功能不断提升, 城市面貌发生了翻天覆地的变化

新中国成立之初的北京, 百废待兴。从上世纪50年代开始兴建的人民大会堂、革命历史博物馆等“十大建筑”拉开了北京市现代化城市建设的序幕。此后, 国际展览中心、北京图书馆、亚运工程、北京西站等一大批大型公共建筑的相继建成, 较好地满足了首都政治、经济、文化和国际交往的需要。进入新世纪以来, 拥有31个比赛场馆、45个训练场馆、6个重要配套设施及众多市政配套工程的奥运建筑组群的建成, 赢得了世界的广泛赞誉, 也带动北京城市建设步伐进一步加快。2000年以后, 北京市共建成各类房屋2.9亿平方米, 基本占到全市房屋总建筑面积的一半, 与建国后至上世纪末建成房屋面积的总和基本持平。2008年北京市房屋建设竣工量已达到4814万平方米, 分别比解放初期的200多万平方米、改革开放初期的400多万平方米增长近24倍和12倍。目前, “鸟巢”、“水立方”已成为北京新地标, 国家大剧院、T 3航站楼等一大批设计新颖、造型独特的新建筑, 展现了北京市开放、包容的文化气质, 增强了北京多样化的城市魅力。

在北京现代化建设的过程中, 相关方面及时调整该市的规划布局, 推进由“同心圆”环线扩张向“两轴—两带—多中心”的新格局转型, 使北京城市化进程进一步加快, 现代化、国际化程度全面提升。同时, 北京市有效地解决了古都风貌保护和现代化建设之间的矛盾, 实现了风貌保护、解决群众住房困难和产业发展的有机结合。

经过数十年的发展, 北京市的城市基础设施建设己走上了持续快速发展的轨道。1998年以来, 北京共安排涉及国民经济、社会发展的重大项目约700项, 累计完成投资5623.7亿元, 解决了城市交通、民生保障、生态环境、能源资源等诸多瓶颈难题, 城市功能和运行保障能力显著增强。

推进住房制度改革, 加快保障性安居工程建设, 群众住房条件显著改善

21年前, 按照中央统一部署, 北京市正式启动了城镇住房制度改革。目前, 住房公积金制度已在北京全面建立, 截至2008年底, 北京市建立住房公积金的职工总数达到429.2万人, 覆盖率达到98.4%。北京市房地产市场也日趋成熟, 房地产业在该市地区生产总值中所占比例保持在6%左右, 并带动了建筑、建材、冶金等相关行业的迅速发展。目前, 北京市多层次住房供应体系基本形成, 居民居住条件得到了较大改善, 2008年人均住房建筑面积已达到28.7 m2, 比房改初期翻了一番多, 比解放初期翻了两番。

北京市委、市政府高度重视低收入家庭住房解困工作, 相继出台了新的廉租房、经济适用房和限价房管理办法和40多个配套文件, 建立了涵盖准入、建设、分配、再上市交易各环节的一整套管理制度。2009年8月份又出台了公共租赁住房管理办法, 统筹解决中低收入“夹心层”群体的住房困难和过渡期住房需求。至此, 北京市已基本建立起廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房合理衔接的政策性住房供应体系。

为有效推进政策性住房建设, 北京市采取了集中建设与配套建设相结合的方式, 建立了三级审核、两级公示的住房保障资格审核机制。近年来, 通过租赁补贴或实物配租, 已解决了近1.7万户廉租家庭住房困难;通过经济适用房、限价房配售, 已解决了5.2万余户中低收入家庭住房困难。与此同时, 北京市还多渠道、多方式解决群众住房困难:使旧城古都风貌保护和危房改造相结合, 大力改善居民住房条件;积极推进棚户区改造工作, 深入实施“无城镇危房户”工程;结合农村抗震节能住宅新建改建工程, 推进农村低收入群体住房解危工作。为贯彻落实国务院保障性安居工程工作会议精神, 北京市委、市政府决定, 全面提速住房保障进程, 从2009年起, 用3年时间基本解决全市约28万户低收入家庭住房困难, 使廉租家庭实现应保尽保, 低收入家庭住房基本解困, 旧城区和棚户区居民住房条件明显改善, 城镇危险房屋实现解危, 农村优抚和社会救助家庭住房困难全部解决。

北京市在加快解决中低收入家庭住房困难的同时, 结合房地产市场特点, 进一步落实国家和本市促进房地产市场稳定健康发展的各项政策措施, 着力培育住房租赁市场, 规范发展二手房市场, 大力发展中低价位、中小户型普通商品住房, 进一步优化住房供应和消费模式, “低端有保障、中端有支持、高端有市场”的分层次住房供应体系已经基本形成。北京市正在朝着党的十七大提出的“住有所居”的目标迈进。

狠抓建筑节能降耗, 转变建筑业发展方式, 努力发展绿色环保型产业

北京市的经济已连续8年保持两位数增长, 这使得经济快速发展与资源承载力不足的矛盾日益突出。为此, 从1988年开始建筑节能工作以来, 北京市委、市政府始终将建筑节能降耗作为缓解资源环境约束、推动城市建设可持续发展的着力点。

首先, 对新建建筑执行节能设计标准实施全过程监管。在立项、设计、施工许可、开工、竣工和销售等环节加强监督检查, 严格执行建筑节能标准, 新建建筑65%节能设计标准执行率达到100%。至2008年底, 建成节能建筑面积已占到全部民用建筑的一半以上。建成节能住宅2.6亿平方米, 占现有全部住宅的73.4%。

其次, 加大既有建筑节能改造力度, 加快公共建筑运行节能监管体系建设。2008年市区共投入资金13.1亿元, 在分别完成城镇住宅、普通公建、大型公建节能改造1 9 6万平方米、400万平方米和825万平方米的基础上, 还完成了300余个老旧小区、3000万平方米建筑物的集中供热管网更新改造, 涉及供热面积1100万平方米。同时, 建立建筑能耗统计制度, 完成了1 0 5栋大型公共建筑的能耗分项计量设施安装和能源审计工作。对国家机关和大型公共建筑中央空调温度控制情况进行监督检查, 对不合格单位通报批评, 公开曝光, 既有建筑节能监管水平全面提升。

再次, 促进绿色建筑示范和推广工作, 促使北京建筑业发展方式转型。北京市在全市所有工地推行绿色施工, 绿色施工执行率达到100%。有关方面投入2000万元对住宅产业化关键技术进行科研攻关, 积极推动试点工程, 着力在部品工业化生产、社会化供应、标准化安装等方面取得突破, 全面提高住宅建设质量和技术水平, 推进建筑业生产方式转型。

最后, 加快可再生能源在建筑中的应用, 将绿色节能理念贯穿在新农村建设全过程。2008年北京市新增使用浅层地能热泵技术进行建筑供热的建筑2 2 0万平方米, 新增太阳能热水器供热建筑1 4 8万平方米, 太阳能与建筑一体化采暖的建筑达20万平方米, 采用生物能源的建筑已达到56万平方米。北京市还结合新农村建设规划和农民危房改造、旧房翻建维修之机, 大力推进节能抗震农宅改建和新建工程。从2 0 0 6年起对符合抗震节能条件的农户给予补助。到2008年底, 北京市累计建设抗震节能住宅示范项目3775户。

60年奋斗, 记载了首都北京城市建设的发展历程。展望未来的美好前景, 我们将按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求, 振奋精神, 坚定信心, 开拓进取, 不断开创住房和城乡建设发展新局面, 为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区而不懈努力。

西北新疆篇

风雨历程六十年与时俱进铸辉煌

新疆维吾尔自治区地处祖国西北边陲, 地域辽阔, 资源丰富, 多民族聚居, 边境线漫长。1949年新疆和平解放, 1955年正式成立自治区。自新中国成立以来, 特别是改革开放30年来, 新疆住房和城乡建设系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面深入贯彻落实科学发展观, 团结奋进、真抓实干, 聚精会神搞建设、一心一意谋发展, 新疆的住房和城乡建设事业发展取得了令人瞩目的成就, 城乡面貌发生了巨大变化。

住宅产业快速发展, 保障性住房建设力度加大

住宅产业在新疆是一个发展历史较短的朝阳行业。1998年以来, 随着城市住房制度改革不断深入, 新疆房地产业实现快速发展, 住宅商品化、社会化程度明显提高, 城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。截至2008年底, 新疆累计完成房地产开发投资1107.17亿元, 城镇人均住房面积由1998年的17.16 m2增加到24.01 m2, 房地产业每年拉动当地经济增长1%～2%, 已成为当地国民经济发展的重要支柱产业。新疆现有房地产开发企业1568家, 房地产经纪、交易、中介服务、物业管理等相关产业快速发展, 市场秩序持续稳定, 住宅环境质量和功能质量明显改善, 住宅品质大幅提升, 各地相继建成了一批配套设施齐全、使用功能完善的住宅小区。

城市住房保障建设也取得积极进展, 截至2008年底, 各地共完成廉租住房建设投资13.3亿元, 通过实物配租方式保障低收入家庭1.83万户;累计为3.79万户城市低收入家庭发放了廉租住房租赁补贴;新增经济适用住房1 2 2万平方米以上, 可保障2万户低收入住房困难家庭;开工建设解危解困房16.9万平方米, 解决了2408户国有企业“双困”职工家庭的住房问题。

城镇住房制度改革全面实施, 以出售公房和建立住房公积金制度为例, 截至2008年底, 新疆累计出售公有住房6166.89万平方米, 占可售公房的89.1%以上;所有县市均建立了住房公积金制度, 累计归集住房公积金390.76亿元, 归集余额253.53亿元, 缴交职工达到137.76万人, 发放职工个人贷款145.79亿元, 帮助23.07万户职工家庭解决了住房问题。

城镇、村镇基础设施建设步伐加快, 综合服务功能日趋完善

新疆维吾尔自治区成立之初, 城市90%以上的道路为沙砾路面, 居民饮用未经净化的河水、井水和涝坝水, 公共汽车仅有3辆, 街道脏、乱、差现象严重。1959年, 新疆仅建成3个自来水厂。1981年以后, 新疆城市建设进入快速发展阶段, 特别是1998年以来, 受国家和新疆维吾尔自治区投资的带动, 城市供水、排水、道路、燃气、供热、公交等基础设施建设力度明显加大, 城市面貌日新月异。到2008年, 新疆城市供水综合生产能力达到442.93万立方米/日, 供水普及率达到91.61%, 城市供水难的情况基本得到解决;城市污水处理率达到68.6%, 生活垃圾无害化处理率达到27.36%;城市集中供热面积达到18789.2万平方米, 用气普及率达到82.79% (含液化石油气) ;城市道路总长达7406.8km, 人均道路面积达到13.33 m2, 每万人拥有公共交通车辆9.9 8标台, 城镇居民出行条件明显改善。截至2008年底, 新疆城市建设绿地率和绿化覆盖率分别达到27.07%和31.1%, 石河子市、布尔津县等7个城市被评为国家园林城市 (县城) ;伊宁市、新源县、独山子区等32个城市 (县、区) 被评为自治区园林城市 (县城、城区) ;石河子市于2000年获得“联合国迪拜改善人居环境范例奖”、于2001年获得“中国人居环境奖”;阿克苏、库尔勒市等9个城市分别获得“中国人居环境范例奖”。风景名胜区和历史文化名城 (镇、村) 保护工作取得突破性进展, 新疆现有国家级风景名胜区4个 (天山天池、库木塔格沙漠、博斯腾湖、赛里木湖) , 自治区级风景名胜区1 1个, 喀纳斯、天山天池、赛里木湖、喀喇库里湖捆绑申报世界自然遗产工作有序开展;新疆现有国家历史文化名城3个 (喀什市、伊宁市、吐鲁番市) 、名镇2个 (鄯善县鲁克沁镇、霍城县惠远镇) 、名村2个 (鄯善县吐峪沟乡麻扎村、哈密市回城乡阿勒屯村) , 新疆维吾尔自治区历史文化名城3个。

建筑节能工作稳步推进, 示范项目建设取得明显成效

新疆先后建立绿色建筑、低能耗 (节能6 5%、7 0%及80%) 建筑、既有建筑节能改造、居住建筑热计量收费、可再生能源建筑应用等示范工程3 0余项, 其中1 6项被列为国家级示范项目。新疆现已建成节能建筑约7 5 0 0万平方米, 形成了每年约1 0 7万吨标准煤的节能能力;阿克苏地区自2008年起在全区率先实施新建居住建筑节能65%技术标准, 克拉玛依市、巴州、乌鲁木齐市也相继实施建筑节能65%标准, 发挥了良好的示范带动作用。既有建筑节能改造取得初步成效, “十一五”期间, 国家共下达给新疆7 0 0万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造任务, 截至2 0 0 8年底, 新疆已完成既有居建筑围护结构节能改造125万平方米, 室内热计量温控改造112万平方米, 热源和供热管网平衡改造176万平方米。城镇供热计量改革稳步实施, 乌鲁木齐市、昌吉市热计量收费试点工作进展顺利。

西南云南篇

创新发展60年红土地上谱华章

新中国成立6 0年来, 尤其是改革开放3 0年来, 云南省住房城乡建设事业取得了辉煌的成就, 城乡规划工作明显加强、区域中心城市建设扎实推进、中小城市建设步伐不断加快、特色乡镇建设取得积极进展, 城乡面貌发生了翻天覆地的变化。与此同时, 城镇服务功能日趋完善, 住宅产业快速发展, 保障性住房建设力度加大, 生态环境建设稳步推进。住房城乡建设的长足进步, 为云南经济社会的发展、为群众居住环境的改善作出了积极的贡献。

城镇化进程快速推进

新中国成立之初, 云南城镇建设百废待兴, 城镇化水平仅为4.8%, 设市城市仅有昆明市, 许多边远地区仍处于原始和落后的社会状态。建国60年来, 云南城镇建设经历了初步发展、曲折前进、快速推进等几个历史阶段, 特别是十一届三中全会以来, 云南进入了城镇化发展最为迅速、最为稳定的时期。到2008年底, 云南城镇化水平达到33%, 初步形成了由1个特大城市、4个中等城市、12个小城市、108个县城、1183个小城镇组成的省域城镇体系。区域中心城市建设扎实推进, 昆明、大理、曲靖、玉溪、蒙自等区域中心城市规模不断扩大, 集聚辐射作用不断增强。随着现代新昆明战略的实施, 昆明城市化率已达59.1%;大理着力建设滇西中心城市, 被评为“最佳中国魅力城市”;曲靖市连续两年被评为“中国十佳宜居城市”;玉溪市以推进“三湖”生态城市群建设为重点, 被命名为“国家级生态示范区”;红河州提出了“做大蒙自、做强两市, 统一规划、各展优势, 三位一体、打造滇南中心城市”的总体思路, 多方筹措资金, 加快建设步伐, 使城市面貌焕然一新。中小城市建设步伐不断加快, 各地把州 (市) 行政中心和县城作为发展重点, 按照“突出特色、彰显个性”的要求, 在理清发展思路、明确发展目标、完善对策措施等方面, 做了大量工作。丽江、思茅、楚雄等州 (市) 所在地的城市面貌发生了明显变化, 安宁、沾益、会泽、易门、弥勒、腾冲等注重建设文化特色突出、生态环境优美城市, 在促进县域经济发展中发挥了重要作用。

住宅产业快速发展

60年来, 云南房地产业也经历了从无到有、从弱到强的发展历程。“一五”期间, 云南住房建设投资7894万元, 占全省固定资产投资额的7.1 2%。“二五”期间, 由于受“先生产、后生活”, “先治坡、后治窝”的影响, 云南的住宅投资比例下降到仅占全省固定资产的3.8%。据统计, 1951年～1978年的29年间, 云南城镇和工矿区建成住宅仅为3140万平方米。改革开放以来, 云南住宅产业得到了快速发展。1981年, 云南成立了全省第一家房地产开发公司。1983年, 首批开发的住宅进入流通领域, 为房地产市场的培育发展奠定了基础, 到1995年, 全省完成房地产开发投资36.23亿元。2003年, 省政府召开全省房地产工作会议, 出台了《云南省人民政府关于加快房地产业发展的决定》, 云南房地产业驶入健康、持续、稳定发展的“快车道”。2008年, 全省房地产开发投资完成557.59亿元, 比上年增长31.9%, 房地产开发投资占城镇固定资产投资的比重达到18%。全省住房公积金归集总额达到493.9亿元, 归集余额313.8亿元, 累计发放住房公积金贷款289亿元, 个人贷款余额1 6 5.2亿元。物业管理市场化、社会化、规范化步伐加快, 全省物业管理企业达到8 9 7家, 其中一级企业6家、二级企业46家, 产值达到近100亿元, 从业人员达到近10万人。住宅产业的跨越式发展, 极大地改善了人民群众的居住条件, 2008年末, 云南城镇人均住宅建筑面积已达到31.42 m2。

城乡保障性住房建设成效显著

云南省委、省政府始终高度重视保障性住房建设工作, 特别是近年来, 按照党中央、国务院的决策, 相继作出了一系列重大部署, 保障性住房建设扎实推进, 成效显著。

起步较早。针对解决城镇住房困难问题, 早在2005年, 云南省就在省级财政十分有限的情况下, 安排5000万元专项资金, 开展规模为1 0万平方米的廉租住房建设。2 0 0 8年, 全省廉租住房建设规模扩大到80万平方米, 并在全国率先全面启动了住房租赁补贴发放工作。2009年, 全省廉租住房惠民政策扩大到国有大中型企业住房困难家庭, 在全国率先通过政企共建方式建设廉租住房, 建设规模进一步扩大到5 5 0万平方米。针对解决农村住房困难问题, 云南省在2003年就实施了扶贫安居工程。经2006年局部试点, 2007年全面启动实施了农村民居地震安全工程。全省还相继开展了游牧民定居工程、易地扶贫搬迁、农村残疾人危房改造、工程移民搬迁、灾区民房恢复重建等工作, 多渠道探索住房保障方式, 有效解决城乡居民的住房困难和住房安全问题。

力度较大。自2005年以来, 云南省人民政府每年都把廉租住房建设和农村危房改造作为重点工作, 全力推进实施。一是成立了省保障性住房建设工作领导小组, 对全省城镇保障性住房建设、农村危房改造及地震安居工程实行统一领导、统一规划、统一实施和统一管理。二是千方百计筹措建设资金, 确保了保障性住房建设顺利推进。据不完全统计, 自2005年开始至2008年, 全省累计投入资金1 6 0多亿元, 用于城镇保障性住房建设, 其中各级财政投入达3 0多亿元。2 0 0 9年, 中央和省级财政安排廉租住房建设补助资金27.5亿元, 其中省级财政安排5.5亿元;安排棚户区改造补助资金6.8亿元, 其中省级财政安排2.4亿元;安排华侨农林场改造补助资金2.3亿元, 其中省级财政安排1.4亿元;安排农村保障性安居工程补助资金2 2亿元, 其中省级财政安排14亿元。三是完善政策措施。省政府出台了《关于贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》, 还将出台《进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》, 进一步明确各项土地、税费、金融等支持政策。

工作扎实。云南省人民政府年初即与各州 (市) 政府签订了《廉租住房建设责任书》, 对每年的保障性住房建设任务进行了分解落实。按照阳光政府4项制度要求, 省政府于今年6月专门召开保障性住房建设工作听证会, 就廉租住房建设的相关问题, 公开听取群众的意见和建议, 使政府决策充分体现人民群众的意愿和利益。各地、各有关部门落实工作责任, 特事特办, 加快进度, 扎实推进保障性住房建设工作, 确保工程建设质量和施工安全, 确保了资金的安全、透明、高效管理使用。

成效显著。2005年以来, 全省累计建成廉租住房2.8万套、135万多平方米;建成经济适用住房4.1万套、330万平方米。全省先后累计为10万多户、28多万名保障对象发放租赁补贴2.1亿元。通过实物配租和发放租赁补贴两种方式, 基本实现了中央提出的2008年底前所有符合条件的城镇低保家庭“应保尽保”目标。全省累计完成农村危房改造135万户, 其中, 累计完成47万户农村民居加固改造和拆除重建, 受益人口达到1 5 8万人;完成地震灾区民房恢复重建近18万户;完成茅草房、杈杈房改造70万户。特别是农村民居地震安全工程和民房恢复重建工作经受住了考验, 取得了实效, 积累了经验。

目前, 云南省保障性住房建设总体布局已全面展开, 整体推进工作体系已逐步建立, 政策措施日益完善, 从根本上有效解决城乡困难群众住房问题的基础更加坚实。全省保障性住房建设取得的成效, 得到人民群众特别是住房困难群众的一致认可和衷心拥护, 得到了国家的高度评价和充分肯定, 得到了社会的普遍关注和高度赞誉。

中国援助非洲建设60年 篇8

近日，一则新闻引起广泛关注：“六一”国际儿童节前夕，中国政府向津巴布韦政府移交了援建的一所中非友好小学。津巴布韦初中等教育部长多科拉在5月28日的移交仪式上说，教育是津巴布韦经济社会发展的基石，津政府十分重视教育事业，一直在努力加强教育领域的基础设施建设。中国政府及时伸出援手，再次体现了中津两国“全天候”的深厚友谊。当天，中方还为中非友好小学捐赠了文具、办公用品和体育器材等物品。据了解，新援建的这座中非友好小学位于津巴布韦北马塔贝莱兰省卢帕内地区，占地8.17公顷，包括办公区、教室、电脑室，以及足球场、篮球场和配套设施等，是一所涵盖小学和幼儿班的综合性学校。

一时间，中国援助非洲问题引起了大家的关注。作为一个不富裕的发展中国家，中国为什么要援助非洲？这些年来，中国到底援助了非洲多少？这些援助到底带来了什么影响？

世界经济中心向“南方”转移

著名非洲问题专家刘鸿武指出，二战结束后，伴随着国际形势的深刻变化，世界主要力量对比逐渐改变。世界经济中心从西方向非西方扩散;经济发展重心正从西方传统大国向亚非新兴大国转移;国际经济金融秩序正从主要由西大国主宰向西方与非西方、发达与发展中国家共同协调到的方向转变。国际体系的这一深刻而影响深远的历史变革，使得世界政治经济中心正逐步向欠发达的“南方”国家转移。中国的对非援助就在伴随着这一历史大背景展开的。

在世界体系的中心逐渐向南方国家转移的同时，在国际援助领域也发生了同样的趋势，国际援助由北方国家流向南方国家逐渐演变出南方国家向南方国家的援助模式和途径。南方国家对南方国家的援助成为了国际援助中一支不可或缺、不容忽视的新兴事务出现在国际政治舞台上，特别是作为社会主义的南方国家——中国对非洲国家的援助，以其鲜明的特色和卓越的表现，目前已成为最为引人注目的南南关系。

在北方国家主导国际援助的时代，作为南方国家的中国向非洲国家提供援助，其所具有的历史意义远远超出了援助本身所具有的特定涵义，而被赋予了更深刻的国际关系内涵。它改变了资源由北方国家流向南方国家的绝对主导态势，南方国家之间的资源流动和内部资源共享成为一种不容忽视的趋势，并日益受到世界的瞩目。

至今援建1000多个项目

中国对非援助目前主要有以下几种方式：资金方面，包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。项目方面，有成套项目、技术合作、物资援助和现汇援助等。同西方国家不同，中国对非洲援助的特点是不附加任何政治条件。截止2014年3月，中国为非洲已经援建了1000多个成套项目，没有附加过任何政治条件。

中国援非主要项目主要包括：加纳国家大剧院。该剧院由中国援建，1992年投入使用，是加纳的标志性建筑，在加纳流通的面值2万赛地的纸币上印有加纳国家大剧院的图案。

坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心。该中心2012年9月竣工，投资1.8亿元人民币。2013年3月25日，习近平向坦桑尼亚总统转交尼雷尔国际会议中心钥匙。

坦赞铁路。这条铁路 1970年援建，全程1860公里。为修建坦赞铁路，中国共发运各种设备材料近100万吨，先后派出工程技术人员近5万人次。

莫桑比克国家体育场。这座体育场占地面积近27万平方米，拥有4.2万个座位，是中国政府在非洲国家最大的援建项目之一，2011年4月投入使用。

非盟会议中心。这是中国继坦赞铁路后对非洲最大的援建项目，位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚。

中国对非洲国家的援助是从1956年中国政府向埃及政府首次提供援助开始的，接着开始向阿尔及利亚、几内亚、突尼斯和摩洛哥等国提供经济技术援助。1963年末至1964年初，周恩来总理访问非洲时宣布了《中国对外援助八项原则》，从此，我国对非洲国家的经济技术援助进入了一个新阶段。到1970年，中国先后同17个非洲国家建立了经济技术合作关系。截至2012年底，中国共向53个非洲国家提供了援助，援建1000多个涉及工农业、基础设施、文教卫生等多个领域的成套项目;派出技术人员35万多人次。

中国援非方式主要有以下方式：其一，基建。截至2011年底，中国在非洲援助建设约270个基础设施项目，约占中国援非项目总量的25%，交通设施约140个、电力设施约60个、通讯设施70个。其二，医疗。1963年，中国率先向世界宣布派医疗队赴阿尔及利亚。50多年来，中国为非洲等国无偿援建了上百所医院。其三，贷款。2013年3月，国家主席习近平表示，中国将继续扩大同非洲的投融资合作，落实好3年内向非洲提供200亿美元贷款额度的承诺。

50多年历经援非三个阶段

据统计，半个多世纪以来，中国对非洲援助的过程中，献出生命的有700多人，最年轻的只有22岁。这种援助在农业和教育领域结出了累累硕果。自上世纪60年代起，中国先后在30多个非洲国家建立了40多个农业合作项目，帮助非洲国家发展水稻、玉米、蔬菜、茶叶、甘蔗等作物的生产。2013年3月，中方表示将积极实施“非洲人才计划”，未来3年将为非洲培训3万名各类人才，提供1.8万个奖学金留学生名额。

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以 1956 年作为起点，当代中非关系经历了半个多世纪。在 50 多年的时间里，中国援非经历了三个阶段。第一阶段从1956年至1976年，是中国援非的开创时期。这一时期的中国对非援助，凸现了中国力图以援助为手段，建立和发展与非洲国家的友好关系，以此打破美国或者苏联的封锁，拓宽外交活动空间。第二阶段从1976年至2000年，是中国援非的调整时期。在这个阶段，中国对非援助开始摆脱政治利益和意识形态的束缚，经济的考量愈来愈重要。换言之，中国援非的出发点从支援非洲国家的民族解放运动和独立，更多地向促进双方经济发展的方向转变。援助逐步从单向的中国对非援助转变为各种形式的援助和中非合作，因此呈现出中国援非形式多样灵活、内容丰富的局面。

2000年至今是第三阶段，为中国援非的发展时期。在这个阶段，根据中非双方各自情况出现的新变化，中国援助方式和项目形式开始多样化，内容更加丰富。无偿赠送、无息贷款、贴息贷款、技术援助、项目建设、直接建厂、专家指导、劳务服务、人员培养、技术培训、技术管理指导、优惠贷款提供、投资贸易促进中心建设、重债穷国债务减免、经贸官员培训、自然灾害紧急救助等，逐渐成为援助和合作的方式。

由此可见，中国对于非洲的援助对于这块人类发源地的古老大陆的发展起到了不可低估的积极作用。

中国援助非洲有积极影响

中国援助非洲在政治、经济、外交等诸多领域产生了巨大影响。政治上，非洲国家对华非常友好，在涉及中国的主权和领土问题上，一直给予中国支持。1971年在恢复中国在联合国的合法席位表决时，76张赞成票里，有26张是非洲国家投的。中国是汶川地震时，赤道几内亚这个只有200万人口的小国，就向汶川地震灾区捐赠了200万欧元。

在外交上，改善了中国的国际形象，并增强了中国的软实力。非洲问题专家刘洪洋认为，由于历史和现实的原因，很多非洲国家受到饥饿、战乱的困扰，依靠其自身力量很难使问题得到妥善解决，这给非洲政治精英带来很大压力，外来的援助对他们而言显得尤为重要。然而，西方政府和社会对非洲提供的援助或多或少都带有附加条件，其中很大一部分蕴含着非洲政治精英难以达到的政治诉求。

相比之下，中国援非工作历来尊重非洲国家主权，支持他们探索适合本国国情的发展道路，援建项目从来不附加任何政治条件，这就缓解了非洲政治精英的压力，以实际行动向他们展示了中方无私支援非洲大陆的坚定立场，在非洲政治精英层面营造了“友善中国、朋友中国”的良好氛围。近年来中国援非工作越来越注重提高受援国人民生活质量，努力扩大援助受益面，帮助受援国人民消除贫困。通过设立农业示范中心、农村学校、援建基础设施建设、提供药品等民生项目的援助，中国援非工作人员以自身的实际行动和人格魅力让非洲普通民众直观地感受中国亲非洲的国家形象，提升了中国在非洲公民社会中的国家形象和政治威望，为加强中非民间友谊奠定了坚实的群众基础。

在非洲民间层面，中国援非工作无疑加强了中国对非洲人民的吸引力与感召力，减少了以往因交往不足而产生的偏见、隔阂和误解，是中国在非洲塑造良好国家形象总体工作的重要组成部分。

经济上，中国援助非洲也对密切双边贸易往来作出了很大贡献。仅在2013财政年度，中非双边贸易额就达到2102亿美元，其中中国向非洲出口928亿美元，自非洲进口1174亿美元。广袤的非洲成为中国工业品的巨大市场，而非洲丰富的农业与矿产资源成为中国制造业快速发展的支撑。

援非，中国有这个实力

展望未来，中国对非洲的援助将会以更加多样化的方式出现。这主要是出于两个方面的主要原因：首先是主观因素。随着中国“一带一路”战略的实施，非洲在中国外交棋局中的地位稳步上升，加大援非力度是未来发展趋势。其次是客观因素。中国的GDP超过10万亿美元，成为世界第二经济大国。此外，在2013年度，中国的工业产值达到美国的126%，已经是世界第一大工业国。韩国贸易协会国际贸易研究院2014年1月22日公布说，2012年“全球出口市场占有率第一产品数量”前十名依次为中国（1485个）、德国（703个）、美国（603个）、日本（231个）、意大利（228个）、印度（144个）、荷兰（138个）、法国（104个），比利时（94个）和英国（81个），韩国是第14位。

当今世界上最好的火电厂（超临界机组）、水电站（最大单机容量）、核电站（第三代与第四代核电站）、电网（特高压电网）以及最好的炼化厂之一（镇海炼化）等都在中国。世界上最好的煤制油工厂、最好的石油开采技术、最大的模锻压机、最好的大件铸造技术、最大规格和最大承重的数控机床、首台智能化数控机床等等也在中国。中国的陆工机械、海工机械、造船业的水平，也都已处在世界先进行列。中国的4G通信技术标准已被国际接受，全球五大通信设备制造商，中国占有两席。中国的生物医药业也在快速发展。据报道，中国高端通用芯片、基础软件，核心电子器件、大型集成电路装备的研发未来将取得重大突破。

换言之，中国援非力度增加既有意愿，又有实力。从这个意义上来讲，中国援助非洲不仅促进了双边关系的发展，还使更多欠发达地区人民得以享受到人类工业文明发展的成果，具有非常积极的国际意义。

（本文作者为上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员）