农网改造升级工程造价预算及其控制的论文（精选11篇）
关键词：农网;升级改造;造价预算
1农网升级改造工程
在新时期，农村电网建设运用新技术、新设备，渐渐发展成为零损耗、智能化、实用性较强的电网。在这种趋势下对农村电网进行升级改造变成农村发展的新要求。但是在实际改造升级的过程中，必须要个控制农村电网各方面的建设质量，从而促使农村电网供电质量的提升，以此满足更多农户的用电需求。
2工程造价预算中控制的重要性
工程造价预算的控制是一个全程的、动态的控制，直接的影响了农网升级改造工程的成本问题，所以必须从开始就抓住造价问题，进行控制。而且由于不同的农村电网采用不同的设计方案和材料，导致工程最后的造价预算差别很大，所以在农网升级改造工程的一开始，也就是设计阶段就进行工程造价预算的控制，有利于工程的圆满完成。工程的设计阶段，是指在工程开始之前，对整个农网升级改造工程进行的.方案设计、施工图设计及其他细部设计，初步的决定了农网升级改造工程的技术结构特点，决定了工程的整体轮廓，是工程审核、招投标、计算造价的一项重要基础，也是整个工程控制资金的重要依据。
3农网升级改造工程造价预算存在的不足
3.1认识不全面
设计人员不顾农网升级改造工程造价预算管理的需求，独自的完成方案设计，并且认为方案就是合理的，下一步工作就是实施设计阶段，而不是对方案进行造价管理;预决算人员习惯根据图纸来按定额确定工程造价预算，没有提前一步的把经济因素考虑进设计里面，导致“纸上谈兵”。相关人员的思想认识不全面，直接导致了农网升级改造工程造价预算工作的滞后。
3.2规章制度不健全
在农网升级改造工程设计阶段，设计人员没有和预决算人员进行有效的合作，工作中缺少相应的协调，导致工程造价预算在设计阶段权责不明确，直接影响农网升级改造工程投资成本问题，而且导致相关人员在工程目设计阶段的积极性不高。
3.3计取费不合理
1工程造价超预算原因分析
(1) 工程技术和工程造价结合不够。
结合农网工程的特点, 目前很多工程项目的设计工作外包异地, 存在地域差异, 且与建设单位沟通少, 造成了工程造价的增加。再加上县供电公司造价管理人员少, 流动性大, 一人身兼数职, 造价管理人员普遍不能参与建设的全过程, 只是单项工程完成后进行结算审核, 使得工程概预算在不少方面难以控制, 理论和实际不尽相符。
(2) 市场波动大。
农网工程从初设到计划下达, 审批时间长, 工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等做出了预测, 但是由于时间长、变化大, 造成工程造价超预算。
(3) 工程管理不善。
农网工程点多面广、偏远分散。监理人缺乏现场管理, 使得现场情况得不到及时反馈, 项目变更大, 造成工程造价超预算。
2工程造价预算控制要点
(1) 设计方面控制预算。
工程造价预算是工程造价的基础, 它贯穿于工程建设全过程, 即投资估算→初步设计概算→施工图预算→施工预算→完工结算→竣工决算。因此在工程造价预算设计上, 要改变农网工程设计人员的经济观念, 克服当前设计中不结合地域实情, 片面降低标准的现象, 增加设计方案审查及预算审核关口, 以有效保证工程设计质量, 降低工程造价, 达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。
(2) 控制预算工程量是影响工程造价预算的原因之一。
工程量计算正确与否, 将给工程造价指标带来很大影响, 因此了解工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格, 尽可能掌握农网工程现场第一手资料, 控制好工程造价预算。由于农网工程点多量大, 特别要注意工作内容漏项问题, 掌握施工过程完善工作内容, 尽可能地避免施工过程中增加或变更项目, 保证预算造价有效控制。
(3) 提高工程造价预算管理人员素质。
县供电公司造价管理人员要掌握工程预算管理知识, 相关的法律、法规政策, 以及设计、材料、设备采购、现场工艺、工程整体情况、投资分析控制等方面知识。从目前情况来看, 县供电公司造价管理人员更换频繁、一人身兼数职、领导不够重视, 使得造价管理人员没有办法深入现场, 而现场实际情况和图纸上的有时差别很大。因此, 县供电公司要重视这类人才的培养, 要求造价管理人员有过硬的专业素质, 并具备良好的职业道德。
(4) 实行动态与静态相结合管理模式。
静态管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械、台班、消耗量的统一管理, 供电企业都有统一的定额, 这是定数。但是市场的人、材、机是在不断变化的, 整个市场是动态的, 单一用静态的定额来预算, 难免造成工程风险投资增大。尤其是人工、材料市场波动得非常频繁, 城乡区别大, 定额中的预算价格与实际价格价差增大。因此, 必须引出静态和动态相结合的管理模式, 以应对市场经济中的政策变化和价格波动。
1、强化工程设计管理，确保“典设”推广应用
根据新一轮农村配电网建设全寿命周期管理的理念，着眼于电网远期目标规划、实现电网全寿命周期费用最小、提高电网供电可靠性和供电质量，按照规划目标长远化、接线模式标准化、设计标准差异化、建设实施模块化的原则，组织宣贯《福建省农村配电网规划设计导则》和《福建省10KV及以下配电工程典型设计图集》。由技术部门牵头，组织相关人员根据“典设”要求和电网实际情况进行图审，确保技术方案的合理性和“典设”的推广应用。
2、加强工程质量管理，提升项目质量水平
（1）成立农网督查小组，严格督促检查，落实标准化建设、规范过程管理，做好农网工程质量监督控制及资金闭环管理。
（2）对农网升级工程的所有项目确立监理单位，并派驻现场管理人员，对现场的施工进行全面的跟踪管理，对施工单位的施工工艺和隐蔽工程进行监理，确保施工工艺满足相应规程规范要求。
（3）建立现场的管理双负责人制，供电所派专人进行全方位的安全、质量监督，公司层面定期对施工质量工艺进行中间检查和抽查确保工程质量。
3、加强工程安全过程管理，确保安全可控、在控
为确保在农网改造现场安全监督工作，落实安全生产主体责任，强化农网改造现场安全管理，从四个方面开展工作：一是将国网公司和省公司相关安全文件印制成册或卡，供给现场施工作业人员。二是做好现场安全督查，认真落实安全值日督查和生产现场领导干部和管理人员到岗到位制度。重点检查现场保安全的组织措施、技术措施的落实情况，及时制止、纠正违章行为。三是建立健全各级安全保证体系，充分发挥监督作用，把事故苗头消灭在萌芽状态。落实“双工作負责人制”，建立责任考核制度，严格落实安全责任制,做好安全技术交底工作，每项工程开工前做好详细的安全作业指导书，每位施工人员明白现场和工作岗位存在的危险因素，杜决不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等严重违章行为。
4、工程验收管理
（1）严格执行隐蔽工程验收制度。施工单位须填写《隐蔽工程施工记录》，并由监理或项目经理检查合格签证后方可隐蔽。（2）明确工程验收责任主体，工程验收应由项目建设单位组织进行。（3）工程竣工验收管理应严格按照省市相关文件执行。验收不合格的工程或设备不得交付运行。
5、工程档案管理
2010年**地区农网66千伏项目10项，计划投资3575万元；10千伏项目共计5项，计划投资4238万元。项目于2011年5月15日开工建设，并与2011年10月30日全部竣工投产。工程决算、审计及工程资料归档工作已全部完成。过去的一年是农网工程建设任务繁重的一年，针对工程建设工期短、建设任务重的困难，我们及时调整思想，通过各项管理手段，使农网改造升级工程建设得到扎实有序的推进，按照省公司工程建设节点完成了各项工程的建设任务，在省农电有限公司各位领导的支持和帮助下，**供电公司获得2010年农网改造升级工程先进单位。通过一年的农网改造升级工程建设，**地区农村电网技术装备水平得到了全面提升，有力推动了区域项目建设和经济发展。2、2011、2012年农网工程投资情况1、2011年工程投资情况
2011年农网工程共计14项，其中66千伏工程9项和10千伏农网改造升级工程5项，计划总投资2.3682亿元。项目明细为：
2、2012年工程投资情况
2012年农网工程共计12项，其中66千伏工程7项和10千伏农网改造升级工程5项，计划总投资1.12亿元。项目明细为：
3、工程前期工作情况
2011年农网改造升级工程项目可行性研究报告、项目建议书、所址现状图、规划图、输变电工程项目批复文件、投资计划文件已经下达，征林征地手续已办理完毕，项目前期工作已经全部完成，目前工程已进入准备施工阶段。2012年农网改造升级工程初步设计已完成审查，其他前期工作正在办理之中，目前正在上报物资招标计划和施工招标计划，工程计划于2012年9月开工建设。
4、物资到货情况
2011年农网改造升级工程物资已全部完成招标。目前10千伏工程物资到货率95% ；66千伏工程物资到货率40%，按照ERP招标周期将于6月末全部到货。
2012年农网改造升级工程物资已于2012年4月12日全部完成计划招标上报工作，预计9月末全部到货。
二、农网施工情况
1、目前施工进度
10千伏项目共计5项，新建10千伏线路618.5公里，配电变压器7.088万千伏安，计划总投资13742万元。
工程已于2011年11月15日全部开工建设，目前正在进行现场运杆及水泥杆组立施工，目前已组立水泥杆5518基，完成**地区应组立10257基水泥杆总量的53%，三、存在问题
1、由于春季施工导致的耕地板结，农户要求松土复耕，造成10
千伏工程占地补偿资金不足，占地协调难度较大。
2、个别地区冻土层较厚，春季施工较早，基础开坑难度较大，个别线路工程施工缓慢。
3、由于10千伏线路工程所需的非定型金具种类繁多，加工缓慢，还有部分金具未到货。
四、下一步工作
一、重点加强农网施工安全管理，通过严格审查施工队伍，签订安全协议及相关合同。同时在实际施工中，杜绝以包代管现象，每个施工队均由施工项目部安排一名专职人员全程负责项目施工，业主项目全过程施工安全管理，确保施工安全。
二、严格工程质量过程管控工作。工程项目管理人员、现场监理人员对施工过程的现场监督检查认真细致，到岗到位，按照基建工程建设质量要求，严把建设质量关，使在建工程竣工能达到优质标准。
三、做好施工力量的管理工作，通过合理的安排施工组织设计、施工进度计划、施工工序，采用适当的施工方案。并根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。定期组织召开工程协调会议，对进度缓慢的项目进行分析，对存在的问题逐项制定解决方案，确保按照省公司要求如期竣工。
四、做好物资供应的协调管理工作。对供货不及时的物资及时统计，实行多部门联合催缴物资，对已供货物资严格按照物资收发制度，做到材料清与验收、入库、出库账、卡、物一致，确保物
资及时供应，保证施工现场需求。
农网工程具有工期紧急、物资种类繁多、交货集中的特点，特别是10千伏及以下电压等级工程，存在物资和非物资招标采购、合同履约、产品质量管理以及结余物资利用难度较大的问题。做好农网工程物资供应，是保障农网工程建设工作正常开展的关键，公司不断加强农网改造升级工程物资管理工作，通过强化组织机构建设，健全各项规章制度，以物资标准化为基础，物资信息化为支撑，强化需求预测，提升计划提报准确性，加强履约协调，深入产品质量监督。圆满完成了各农网工程物资供应任务，取得显著成效。
一、加强领导，健全组织体系
一是强化组织机构建设。为确保农网改造升级工程顺利实施，按照农网改造升级工程物资管理 “统一管理、统一标准、统一平台、统一采购、统一签约、统一配送、统一监造、统一结算”的原则。公司按照“一切任务项目化、一切项目团队化”的工作原则，设立农网物资供应保障工作组，物资供应中心主任任组长，推行周例会协调沟通机制，依据工程进度表，按期在公司范围内进行通报，确保实时掌控农网工程进度，及时协调解决物资计划提报、履约、质量等方面的相关问题，保障农网物资及时、可靠供应。
二是健全各项规章制度为规范公司农网改造升级工程 物资管理工作，提高农网物资集约化管理水平，严格执行《农网改造升级工程物资管理办法》。结合现有农网改造物资业务流程梳理情况，对相应业务32项制度和62项业务进行修订。同时,明确农网ERP物资管理专责，确保物资管理业务流程与ERP系统工作流程同步优化调整，规范农网物资保障各专项业务工作。
三是加强物资管理宣贯研讨工作针对农网改造升级工程物资管理模式和业务流程，积极开展宣贯、研讨工作。一是农网管理人员和施工单位主要负责人进行集中宣贯，针对业务优化进行了深入的研讨，确保农网改造升级工程物资管理模式有效推行。二是围绕农网改造重点工作、关键环节和重要岗位广泛开展物资管理知识培训，重点对物资从业人员就法律知识、廉政建设、风险防范、计划管理、合同履约、仓储管理等方面进行内部培训，提高基层农电物资管理人员的工作能力和业务技能。
二、精心组织，加强计划管理
一是构建需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式。提前掌握项目可研批复进度，结合协议库存物资和集中招标物资采购特点，统筹安排采购需求计划周期和范围，依据里程碑计划制定工程需求计划批次，与项目管理部门会商后统一发布执行，要求项目单位一次性上报整体工程所有需求。建立层层审核把关的计划申报审核机制，需求部门报送 计划后，公司物资管理部门召开内部审查会，实现从及时上报的粗放管理向准确上报的精细管理转变。
二是严格执行农（配）网建设（改造）典型设计，依托标准化设计进一步推进设备材料的标准化，归并设备材料型号和参数，精简上报物料种类，减少供货难度。二是建立物资采购标准全过程应用管理机制，在物资计划上报、审查等环节，建立标准执行的审查机制。要求项目单位对于必须使用的非标准设备或单一来源设备要专题汇报，经物资部门同意，报上级批准后，方可进入采购流程。
三是有效开展清仓盘点工作。建立协调运作机制，明确清仓利库主体责任，现场采用以账对物、以物对账等盘点方法，对农网仓库和物资进行全面清查。建立以计划分析为基础的长效常态平衡利库工作机制，针对各类物资的不同存储和使用特性，采取分级自行利库与市公司跨县利库相结合的方式，开展农网结余物资利库工作，有效提升农网项目结余和库存积压物资利用效率。
三、科学安排，保障物资供应
一是建立农网物资履约协调负责人制度。明确分管领导和主管专责，落实责任，加强履约管控与协调。
二是建立周报和周协调会商制度。利用物资协调会议进行会商，协调解决农网物资履约供应问题，并根据不同工程的物资供应需求，合理分配物资交货计划。同时，利用物资 履约信息平台，及时向上级报送履约情况，加强信息管控。
三是加强供应商排产催交力度。对中标量大的供应商进行现场催货，提前预控，避免集中供货产能不足的情况发生，加强与供应商的协调与沟通，确保物资及时供应。
四是加强与项目建设的协调与沟通。加强与项目管理部门和施工单位的沟通，及时掌握工程进度和物资供应需求，使物资供应与工程施工紧密结合。
解决思路浅析
背景：我国自从1998年启动农网改造已经分别经历了一期、二期、县城电网、户户通电、农网完善、扩大内需等农网改造工程。新一轮农村电网改造升级工程已经正式启动。经历了十多年的农网改造之后，无论是系统外还是系统内各种各样的监督检查，或多或少地发现一些问题，检查的结果总是不是那么令人满意，这到底是为什么？这是值得我们每一个电力人特别是管理者应该系统思考的问题。我根据自己十多年的工作经验对可能出现的主要问题进行归纳，并提出问题的解决思路及建议。
主题词： 农网 工程
一、存在的主要问题
1、现在农网物资主要由国网公司和省公司组织统一招标，由于部分物资厂家中标量大，产能有限，不能及时供货，一定程度影响了农网改造升级工程的进度。
2、目前所有农网物资统一走ERP系统，但是由于有些县级供电企业供电区域处于山区，受到地形和投资资金的限制，线路档距较大，有的档距有500米以上，根据设计要求就要用6200MM横担，甚至8200MM,还有一些其他配套非标金 具，但是ERP系统没有这些材料，导致这些无法纳入招标材料中，这部分材料目前只能通过县级供电企业自己招标，出资解决。而导致有些工程有农网材料又有县级供电企业购买的材料，决算时也必然分开决算，给后续工作造成了较大麻烦，存在一定程度的误操作风险，即把县级供电企业采购材料错误决算成农网物资。
3、部分县级供电企业由于规划人员知识水平和专业素质的限制，在台区工程和线路工程规划没有按照典型设计进行设计，导致设备材料的型号不统一，给设备材料招标、配送和工程施工增加了难度。
4、为了减低农网改造升级工程风险。有些县级供电企业在台区改造工程规划时只考虑了变压器、配电盘和配电箱等大型设备，没有可虑进出线等配套，一定程度上影响了台区改造的效果。
5、部分县级供电企业的农网改造升级工程的施工单位，在工程已经竣工后，施工单位没有按照规划部门出具《废旧物资回收通知单》的要求，足额上交农网仓库。部分工程存在出库单数量减去入库单数量与结算书材料表数量不一致的现象，说明施工单位还未完全按照农网改造升级工程管理的相关要求完成材料的退库工作。
6.县级供电企业在农网改造升级工程中均不同程度存在工程签证管理不及时、不规范、不全面的现象。有些工程中隐蔽工程没有监理或甲方工地代表签证(35KV及以上工程有监理，10KV及以下工程没有监理，建设单位派有工地代表，代表建设单位行使工地现场监督职能)，到竣工结算时，施工企业才找有关人员后补记录，然后列入结算。这种事后补办的隐蔽工程签证，不仅可能埋下质量隐患，而且可能使工程造价提高，并且可能存在严重徇私舞弊腐败现象。
10KV及以下工程由于规划不到位、通道难以处理等原因，经常产生设计变更。但是施工单位在及时办理设计变更手续，施工单位擅自根据现场情况，进行变更施工，事后结算事补办变更手续，有时甚至不办理变更手续。
7、部分县级供电企业对农网改造升级工程项目管理不到位。没有真正落实“工程管理项目化”。
农网改造升级工程管理单位对“工程管理项目化”，理解不够透彻，项目管理的过程管理执行不够到位，工程项目的进度计划各主要节点控制力不够。农网改造升级工程管理单位对农网改造升级工程相关单位例如设计单位、施工单位、监理单位及物流中心等单位的统一协调和衔接不到位。
例如施工单位对施工过程中的资料整理不及时、不规范、不全面。工程竣工资料档案中有部分档案资料填写不全，填写不规范、有些签名为打印、部分施工记录项目填写不全、杆位明细表没有编制和审核人员签名、技术交底记录没有交 底时间、部分隐蔽工程安装检验评定记录签字不全和工程档案没有编写页码等问题。已经竣工的工程没有及时组织验收和决算。
8、部分工程存在线路工程实测实量记录部分档距不准确、结算书材料与实地不一致、结算书直接工程费取费与结算书材料与不一致、结算书材料价格与出库单材料价格不一致以及结算书部分工程量与现场实际不一致等的问题。
9、部分县级供电公司已经竣工的台区工程标示牌、警示牌等未配臵到位，竣工的线路工程没有及时喷打杆号，规定地方没有悬挂相序牌和警示牌等。
10、农网改造升级工程内部审计中发现的问题没有及时得到整改，并且有些问题反复出现，审计成果的运用应该得到重视和加强。
二、问题解决的思路及建议
1、问题1解决思路及建议：物流中心根据合同供货日期结合工程进度计划加紧催货，每周汇总物资到货情况并向农网改造升级工程管理部门通报，派专人到重要设备物资供货厂家驻厂催货。建议省公司，在设备物资招标时要充分考虑 厂家的产能，在不违反《招投标法》的情况下，尽量分散中标厂家。同时建议省公司加大对违约厂家的惩罚力度。
2、问题2解决思路及建议：建议省公司向国网公司请示把这部分非标金具纳入ERP系统，统一走ERP系统进行招 标；如果这样有难度，建议省公司考虑把这部分没有纳入ERP系统的材料由省公司或市公司单独进行招标，向上级进行备案。
3、问题3解决思路及建议：建议省公司加大对县级供电企业规划人员的培训力度，提高县级供电企业规划人员的专业素质水平，提高县级供电企业规划人员对典型规划重要性的认识，逐步推广典型设计，同时建议省公司把县级供电企业农网改造升级工程典型设计率的列入考核范围。
4、问题4解决思路及建议：农网规划时要充分考虑与原保留设备的配套问题，无论是县级供电企业自筹资金还是农网资金，必须考虑配套问题。农网改造升级工程管理部门牵头与农电中心等部门协调，列出需要配套采购的物资清单，报县级供电企业内部计划由企业出资解决，保证整个工程的统一性和建设的效果。
5、问题5解决思路及建议： 县级供电企业规划部门根据实际情况列出各单项工程废旧物资回收清单给物流中心，物流中心根据各单单项工程应收清单进行回收入库，施工单位应根据单项工程应收清单，及时足额把废旧物资上交物流中心农网仓库，并办理相关手续。同时在工程竣工后，施工单位应及时把多领物资及时上交农网仓库，保证出库单数量减去退库单数量与结算书数量一致。
对于废旧物资和多领物资没有足额上交的施工单位，财 务部门对于该施工单位的施工费不予结算。
6、问题6解决思路及建议：(1)施工过程中加强隐蔽工程签证管理，全程监督隐蔽工程的隐蔽过程，通过各种手段收集、保存各种隐蔽工程证据，隐蔽工程应达到或符合设计要求，达到或符合设计要求的造价。同时要作好隐蔽工程验收记录。在内部审计部门审查农网改造升级工程隐蔽工程的价款时，一定要严格审查隐蔽工程签证和验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师（甲方工地代表）及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生。保证农网改造升级工程隐蔽工程价款的准确性。
（2）设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师（甲方工地代表）审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算，内容如下：
①审查变更签证管理是否履行三级审核程序，即施工与设计管理－现场监理（甲方工地代表）－业主审定； ②审查变更时效性，即发生变更14天内应完成变更与造价变化的审签获批手续；
③审查落实变更因素真实与准确性； ④审查变更费用与造价。
7、问题7解决思路及建议：农网改造升级工程管理部应加强对农网改造升级工程全过程的监督管理，真正落实“工程管理项目化”，加强对设计单位、施工单位、监理单位及物流中心等相关单位工作的统一协调。特别是对施工单位的监督管理，要求施工单位严格按照项目管理的相关规定和施工合同履行义务，施工过程中及时收集和整理相关资料和记录。对违反相关管理规定和合同约定的施工单位，农网改造升级工程管理单位应及时进行考核，进行经济处罚，处罚费用从施工费中直接扣除。对其他相关单位和部门不能按照要求及时履行义务的，应加大考核处罚力度。
8、问题8解决思路及建议：农网改造升级工程结算书的编制一定要把好资金关关。农网改造升级工程很强的政策性和风险性，因此农网改造升级工程竣工结算书的编制一定不能出问题，一定要抓住重点—资金，保证资金的使用合理性和合规性，竣工结算涉及到的资金的问题都是我们重点关注的地方，农网改造升级工程管理部门要加强对工程竣工结算涉及资金的环节重点加强监控和管理。例如工程量、特别是档距、杆位明细材料种类和数量及价格、导线跨越、土方工程、地形情况等方面，工程定额的套用、审核工程类别、各项费用及合同中关于价款调整的内容等方面。只要我们把握了资金这一关，就抓住了农网改造升级工程的重点，资金 方面的问题是“是与非”的问题，是根本性问题，其他方面的问题是项目管理方面的问题，可以通过加强管理来完善。
9、问题9解决思路及建议： 喷打杆号、配臵标识牌、警示牌等工作应由设备（线路）运行管理单位负责，所需资金从相关工程的生产准备费中列支。
10、问题10解决思路及建议：县级供电企业应重视和加强审计成果的运用，通过对内部审计发现问题的举一反三，充分剖析问题发生的原因，从根源上解决问题。
内部审计部门对审计工作中发现的问题向农网改造升级工程管理部门下达《审计意见书》，明确各类问题的责任单位和整改时间，责令农网改造升级工程项目管理部门牵头相关部门按照要求进行整改。
目前，绥化地区农网改造升级工程已经全面启动，为了确保工程在安全、质量、进度等方面能够有序的进行，特制定本办法。
一、安全管理
本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全区安全生产的工作目标为主线，全面落实并加强安全生产工作。
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的文件及规定。并层层落实安全责任制，完善安全措施，健全安全保证和安全监督体系，严格安全管理，文明施工，严禁违章作业。
2、成立以各建设项目单位为主、参建单位参加的安全生产委员会，执行相关的安全工作任务。
3、制定农网改造升级工程安全施工管理制度、办法，制定反事故技术措施和安全劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。
4、深入施工单位和施工现场，监督、检查和指导安全工作，协调解决施工中的重大问题，重点是监察涉及设备、施工安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证及存在事故隐患时，有权责令停工整顿，限期整改。
5、审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措
施方案。
6、加强与项目所在地政府和有关部门联系；取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。
7、对施工承包单位的安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查施工、勘测设计单位的安全资质等级；确保符合建设项目的要求。
8、参加施工单位对所发生死亡、群伤或其他影响较大的事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进安全施工管理工作。
9、与施工单位签定安全协议，明确双方安全责任，承担承建范围内的全部安全生产责任。
10、有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权指令先停止施工，并立即报告领导研究处理。
二、质量与进度管理
1、认真贯彻执行国家有关施工质量与进度管控的方针、政策，以及上级主管部门下发的有关质量与进度的文件及规定。严格按照黑电农部[2010]716号《关于下发2010年农网改造升级工程形象进度计划的通知》和绥地农电[2010]84号转发省公司关于下发《新一轮农网改造升级工程实施方案》的通知认真组织施工，不得以任何不合理的理由延缓施工进度。
2、层层落实质量责任制，健全质量保证措施和质量保证体系。实行项目建设单位法人质量责任制和参建单位法定代表人质量责
任制。各法人对农网改造升级工程的规划设计、设备和材料采购、施工和资金管理等负相应责任，对工程质量负相应总责。
3、实行工程质量终身负责制。项目建设单位法人和参建单位法定代表人以及工程有关负责人，要按照各自的职责对其实施的工程质量负终身责任。
4、施工单位要严格按照国家和行业标准、按照审定的设计图纸和施工方案以及有关技术原则组织施工，要有完善的工程质量监督体系，要努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和先进的施工方法和工艺。制定切实可行的进度计划，确保施工质量与进度齐头并进。
5、明确工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，严格执行基本建设程序（主要包括：项目建议书、可行性研究报告、工程设计、开工报告、工程施工、竣工验收等环节），遵循先规划、后设计，再施工的原则，不得擅自简化建设程序，搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。各建设单位要实行逐级审批程序，审核一批，开工一批，确保工程有序进行。严格执行相关技术标准，完善质量保证体系，加强工程质量检查和验收。对工程量要进行现场核查，保证实际工程量与工程竣工资料一致
6、设计、施工、监理等单位，对本单位的工程质量履行相应的责任，要实行技术负责人和领导签字制度。如出现质量事故，要依法追究责任。
7、实行质量事故责任追溯制度。项目主管部门、项目法人代
表、设计、施工、监理等单位的领导和技术负责人要按各自的职责对其经手工程的质量负终身责任。
8、建立质量报告制度和质量举报制度，质量报告要如实反映实际情况，工程质量负责人和监理负责人要对报告内容签字负责。对重大质量事故，要及时上报上级电网公司。
三、监理工作
1、监理工作要贯穿整个农网改造升级工程的所有环节，工程监理单位在工程监理工作中，要把对施工安全的监理作为与对工程质量、工程进度和工程投资控制监理同等重要的工作来考虑。
2、在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对农网改造升级工程的特点和技术要求，制定全面的监理内容、监理措施和监理办法。
3、在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在的不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位的施工单位通报。加强对资金使用情况的监督与审计。加强概预算管理，严格审查工程概预算、竣工决算。
4、严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好“四控制”、“两管理”、“一协调”职责（即：控制安全、质量、进度、资金，做好信息资料管
理、工程合同管理，组织协调工程实施），监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。
5、监理单位应按有关行政法规和技术标准进行工程监理，按合同规定和项目法人提供或认可的监理大纲认真履行监理职责。对不按合同进行监理，不履行监理责任和义务、弄虚作假的监理单位和监理人员，要严肃追究责任。
四、财务资金管理
1、严格按省公司下达的计划执行，严禁虚列和臵换工程项目，杜绝把已完工项目纳入农网改造升级工程计划现象的发生。
2、加强工程资金管理，建立严格的资金管理使用制度，保证资金专款专用、专账核算、专户存储，防止发生挪用、挤占、套取工程建设资金和滞留建设资金问题。
3、严格审查工程概预算、决算，有效控制工程造价，严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。
4、农网改造升级工程的资金使用情况接受上级公司财务、审计、纪检等有关部门的监督检查
五、物资管理
1、工程建设单位必须及时提交工程材料招标计划。并在中标通知书下达后及时联系供货厂家组织供货。同时设专人负责，实施三级联动机制，及时沟通材料信息，不能影响工程的整体施工进度。
2、物资部门负责工程物资规格、数量以及外观方面的验收。供货厂商将工程物资送到指定地点后，由生技部门组织人员验收，物资部门的保管员应核对物资的品种、规格、数量是否与收（送）货清单收货一致，并对物资的外观（或包装）进行检查。若验收发现物资存在缺陷，必须填写《工程物资缺陷记录单》，并在当天传到生技部门备案，由生技部门联系供应厂商处理。货物初步验收合格后，保管员签收厂商的送货单。对于直接送货到施工现场的物资，送货单的签收实行双签制，即先由工程项目负责人签收（不能代替物资出库单），再交由保管员签名，事后需补办物资出库单。验收合格后，由物资部门负责办理工程物资的入库手续，并登记入帐；工程物资的出库均以项目建设单位主管部门确认签发的物资出库单为依据，并登记入帐；确保帐、卡、物相符。工程物资入出库、调拨均由物资部门设臵专门的物资台帐管理，每月汇总形成工程物资进领存报表报建设财务部门。
2、库存物资实行建卡管理，物资卡应标明物资的名称、规格型号、计量单位、收货时间、数量、工程项目所属、生产厂商、结存数量。并根据各类物资的特性做好库存物资的维护保养工作。
3、施工单位自行采购的设备和材料，必须向项目法人上报设备和材料生产厂家的名称、资质、产品质量报告等资料，接受项目法人的检查和监督。
4、物资调拨到施工现场后，由项目施工单位进行管理。项目施工单位应在施工现场设臵材料站存放，避免不同工程项目的工
程物资混放，并建立现场领料管理制度。工程施工竣工后，如有剩余物资，项目施工单位应及时向物资部门办理物资的退库手续，填写物资退库单。
5、物资部门每季度进行一次库存物资的盘点工作，将盘点报表一式一份在下一季度的前5个工作日报生技部门。每批次工程完工后进行一次剩余物资的盘点，盘点结果应与剩余物资报表一致。
6、工程建设单位负责监督施工单位做好撤旧物资的回收和保管，单项工程竣工验收前，工程施工项目负责人将工程撤旧的物资填入撤旧物资入库登记表（登记的内容包括：拆旧物资名称、规格、数量和所属工程名称）报送建设单位物资部门保管员，保管员所收到的撤旧物资应与撤旧物资入库登记表一致，仓管员与工程施工单位负责人共同在签名确认，完成移交手续，仓管员对车旧物资必须妥善保管并建账管理，定期（每季）上报拆旧物资报表到财务部门和生技部门。
保管员应根据工程所属将撤旧物资分类分区存放，不同工程项目的撤旧物资原则不得混合存放，如受库存条件限制需混合存放，则须在撤旧物资上标上标签（标签注明撤旧物资名称、规格、数量和所属工程名称）。
7、撤旧物资由生技部门负责组织鉴定其可用性。生技部门应定期（每月、每季）组织人员对撤旧物资作出鉴定，属于无使用价值的拟报废物资，按有关规定办理报废手续，并将拟报废物资
建账管理；属于可再利用的拆旧物资，列入备品备件管理范畴。
六、专项治理工作
1、要对影响实施项目进度、安全、质量和造成损失的问题迅速纠正，立即整改。
2、对于没有完工的项目，要坚持动态监管、全程监督；对于新开工项目，要滚动摸排、跟踪督查。
3、要着重针对项目决策、质量安全管理、招投标、物资采购和资金使用等问题多发易发环节，制订整改措施。
4、要辞退没有监理资质或监理资质等级不够的单位和没有监理资格的人员；明确监理责任，按照规定要求，纠正监理工作流程不规范、项目监理资料不齐全不完整的问题；加强对主体结构工程使用的钢材、水泥、商品混凝土等主要材料和主要设备的质量监理，加强对工程施工技术标准的监理。
5、要立即按规定配备安全管理人员，纠正违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等不安全行为。
6、要严格合同会签和审批手续，纠正合同管理不规范，条款约定不明确、不严谨，合同实质性内容与招标文件及投标承诺不一致，甚至先开工后签合同的现象；加强对合同履行的跟踪监督，按合同支付款项、结算和索赔处理。
7、纠正违反资金安排使用管理的违规行为。对于资金管理不规范的问题，要及时调整账户、明确责任，严格落实资金专账、专人管理，单独核算制度。项目单位要做到项目分账核算，资金
专款专用，成本规范归集，及时编制竣工财务决算，按照规定妥善处理项目结余资金。加强对建设资金预算管理，定期考核资金预算的编制和执行情况，及时发现纠正扩大支出范围的行为。
8、要坚决查处领导人员利用职权违反相关规定干预和插手建设工程招投标活动的问题；坚决查处围标、串标和虚假招标的问题；坚决查处在工程发包、物资采购过程中的商业贿赂等问题。
七、合同及档案管理
1、实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等合同，明确质量要求和履约责任。
2、工程建设单位与各参建单位签定合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及档案移交时间，确保工程档案与工程同步进行。
3、竣工档案（含竣工图）的编制应符合国家和上级有关部门的规定，各项原始记录、设计变更通知单（工程联系单）及材质复试报告等材料必须符合国家标准，并按要求对工程资料进行整理、立卷、归档。
八、廉政工作
1、农网改造升级工程的廉政工作要纳入法制化管理的轨道，各项目法人要严格工程审计和监察，坚决惩治腐败。纪检和监察部门要加大对腐败行为的查处力度，对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用、克扣工程建设资金的单位和个人，要给予严厉处罚，对构成犯罪的要追究刑事责任。
2、各项目法人要制定相应的农网改造工程自审细则，要对工程项目实行开工审计、过程审计和竣工决算审计，对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。对审计中发现的问题，要依法严肃处理。
3、各项目法人要制定农网改造工程的月报制度，对农网改造工程的设计与施工、质量与进度，以及资金使用等情况进行及时报告。各项目负责人和监理负责人要对填报的内容负责，对弄虚作假和隐瞒不报的，要追究相关人员的责任。
4、审计、纪检、监察等部门要联合组织执法监察活动，要制订计划定期检查。
九、验收管理
1、为保证工程验收的有效性，尽量减少人员差异对验收效果产生的影响，参加验收的各有关单位应依照事先批准的验收细则开展各阶段验收工作。验收细则由各单位起草，经公司技术主管部门（生技科或调度所）批准后执行。各验收责任单位应及时补充、修改、完善该细则，以逐步推进工程验收工作的标准化和规范化。
2、设备订货后，生技部门应根据所订设备的重要程度、工艺的复杂程度决定该设备是否需要监造。监造技术人员由生技部门、工区、施工单位的专业人员组成。其它设备也要逐步加强质量监督，加大到厂监造力度。监造结束后，参加监造技术人员要写出监造报告，签字后作为验收报告的一部分暂交生技部门保存，工
程总体验收投运后交办公室存档。
3、施工单位应及时将工程进度报告建设单位和监理单位，以便专业管理人员在关键工艺环节到现场进行验收。设备及工程用备件到货后施工单位应认真检查产品质量，发现问题及时与物资部门联系解决，严禁不良设备进入电网。施工单位应认真细致地记录检修过程，汇总成检修记录留存。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限。施工单位组织进行消缺，并在消缺完毕后通知监理单位再次验收，不允许有缺陷遗留。复验合格后，验收人员要写出隐蔽工程验收报告，签字后作为验收报告的一部分交监理单位保存。
4、对于继电保护及自动化装臵的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等输变电工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。生技部门应将有关施工图纸提前交给跟踪验收人员，以便在跟踪中使用。监理部门组织有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告，签字后作为验收报告的一部分交监理单位保存。
5、工程建设结束后，施工单位应先进行自检，合格后向监理单位提出验收申请。竣工验收前，生技部门应组织整理工程资料，并在竣工验收之日前一个星期交与验收单位人员审阅，以做验收准备。
6、工程的竣工验收工作在工程验收小组的统一指挥下进行。验收人员均应按照验收细则进行验收，验收结果应有详细记录，各个参与验收人员要在自己负责的验收项目上写明验收情况并签字。验收结束后应召开验收总结会。验收人员汇报验收情况，提出存在的问题；领导把工程存在的问题综合考虑、统一协调，确定解决方案，落实责任单位和解决期限（一般在投入运行以前）。会后由生技部门写出会议纪要，以便复验时监督执行。
7、施工单位应在初次验收总结会后按初次验收会议纪要要求进行消缺，消缺完毕后，可向验收小组提请复验。原参加验收的各小组人员对照初次验收时发现的问题，逐一进行复验，并在验收细则上详细记录复验结果。验收记录作为验收报告的一部分存档保留。复验结果由人员汇报验收组长，经领导同意后，视为验收通过。最后由生技部门写出验收纪要。
十、结算工作
1、工程竣工验收合格后要认真组织施工单位做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超计划，对于个别特殊情况，超计划项目要认真核实工程量和取费标准。
2、要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，采用计算机管理，规范工程结算编制工作，提高工作效率和工作质量。
3、对原施工图提出的方案变更、功能变更、材料变更或其它较大变更，必须提供相关会议纪要或批准文件。设计单位提交的
一般变更资料必须经提出人、设计人员、监理工程师、建设单位负责人签字认可；重大设计变更和新增项目（单位工程）需经提出单位负责人、设计单位设总、监理公司负责人、建设单位负责人签字，同时由设计单位编制设计变更和新增项目费用增减预算。
4、相关会议纪要或报告等工程变更批准文件、变更设计图纸、变更通知单、说明等作为工程结算和审计的依据。
5、施工单位应在工程竣工验收移交后1月（30日）之内编制上报工程结算书到建设单位审核，建设单位在接到施工单位报送的工程结算书后1月（30日）之内审核完毕并编制整个工程的工程决算书上报地局审核后报送省公司审批。
本办法自2011年2月22日起实施，解释权归绥化地区农村电气化局。
附件1：绥地农电[2010]82号转发省公司关于做好新一轮农网改造工程冬季施工质量安全管理的通知
附件2：绥地农电[2010]83号转发《农村配网工程施工作业典型安全措施》的通知
附件3：绥地农电[2011]6号关于转发省公司《转发国家电网公司关于加强农网工程安全质量管理工作的意见的通知》的通知
附件4：绥地农电[2010]84号转发省公司关于下发《新一轮农网改造升级工程实施方案》的通知
附件5：绥地农电[2011]4号关于转发省公司《转发国家电网公司关于印发高海拔多年冻土地区输电线路杆塔基础施工工艺导
则等标准的通知》的通知
附件6：黑电农部[2010]716号关于下发2010年农网改造升级工程形象进度计划的通知
附件7：绥地农电[2011]10号关于转发省公司《转发国家电网公司关于推广应用国家电网公司农网10KV及以下工程通用设计的通知的通知》的通知
附件8：绥地农电[2010]95号关于转发《黑龙江省电力有限公司关于印发黑龙江省电力有限公司工程结余物资管理办法（试行）的通知》
附件9：绥地农电[2011]3号关于转发省公司《转发国家电网公司关于进一步加强物资安全管理工作的通知的通知》的通知
附件10：绥地农电[2011]16号关于转发省公司《转发国家电网公司关于进一步加强2011年物资计划申报工作的通知的通知》的通知
附件11：绥地农电[2011]5号关于转发省公司《转发国家电网公司转发＜关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见＞的通知》的通知
绥化地区农村电气化局
8月23—24日，由吉安供电公司组成的农网改造升级工程验收组，对吉安郊区公司2011年农网改造升级单项工程进行验收。通过听取汇报、查阅资料、现场察看等检查程序，验收组一致认为，郊区公司2011年农网改造升级35千伏及以下单项工程建设管理规范、安全质量到位，工艺技术标准，资料完备，数据真实，符合农网工程建设标准，准予通过验收。
据了解，吉安郊区供电公司2011年农网改造升级工程投资规模为2400万元。其中新建数字化变电站一座，安装主变2台，容量12.6兆伏安，改造35千伏进站线路1.48公里，新建改造10千伏线路36.95公里；新建改造配变台区113个，容量14390千伏安。新建改造低压线路77.95公里,改造户数3506户,建设农村“低电压”综合治理管理系统、标准化作业管控系统、农网工程管控系统、安全防护体系等4项工程。
在农网改造升级工程建设中，吉安郊区供电公司根据国家电网公司和省电力公司农网改造升级工程的总体部署和要求,成立了以公司经理为组长的农网改造升级工程领导小组，并成立了业主项目部, 切实做好了工程规划、资金安排、物资供应以及质量管控等流程有效衔接，切实加强工程质量管理和安全管控工作，确保了工程施工安全、质量安全、进度安全和资金安全。同时严把工程建设设计关、施工关、安全关、质量关和验收关，全面采用新技术、新设备、新工艺进行施工，扎实开展“打造农网精品工程”活动。
摘 要：随着社会经济的不断发展，我国城乡发展差距也进一步拉大，为了避免城乡经济发展的分化，我国政府采取了有效的措施来推动我国农村的发展。随着我国近年来对农村发展的逐步重视，特别是“家电下乡”、“新农村建设”等政策的不断实施，促进了我国农村经济的飞速发展，这一系列的促农惠农政策收到了良好的效果。同时，我们也要充分的认识到农村电网改造工程任务的艰巨性，由于农村电网覆盖范围广、分散性强、网架结构薄弱，安全隐患多，人员素质低等原因，农村电网供电可靠性差，电压质量达不到要求，并且时常发生农电安全事故，因此对农村电网进行升级改造迫在眉睫。对此，本文就农网改造中存在的问题进行简单的研究，并提出一些可供参考的意见与措施。
关键词：农网改造；电力；问题；对策
一、农网改造现状及存在的问题
1.农村电网结构不合理。由于历史的原因，我国的农村经济发展一直以来比较落后，在农村电网的建设上也缺乏前瞻性和科学性，农村电网在改造以前，存在不少问题，如配电线路上负荷点多且分散，配电变压器距离供电点离负荷中心较远，超半径供电、迂回和“卡脖子”供电线路多，用户端电压偏低，导线截面选择与负荷不匹配，变压器在用电高峰时期过载严重，线路跳闸次数较多，线损率高，用电设备陈旧，供电设备老化，安全用电问题突出，而农村又没有足够的资金和技术对这些电力设备及线路进行改造，因此在农村电网遇到用电高峰或恶劣的天气时就时常发生故障停电。主要原因还是农村电网的结构不合理，虽然村组每年都想方设法的对农村电网修补进行了投入，由于投入资金不足，没有从根本上解决问题，导致农村电网安全运行受到威胁，也制约了农村经济的发展。
2.农村电网电力设备落后。在农村电网进行改造之前，农村电网的配电运行中，目前仍然使用的是低效率高耗能的变压器，大部分村是一村一台区，变压器容量小，用户分散，配电线路状况差，线径小，供电半径长，绝缘化的水平低，三相负荷不平衡，存在卡脖子、迂回供电现象，供电质量差，低电压现象普遍。即使进行了一、二期电网改造的农村电网，随着我国新农村建设力度的加大，负荷中心转移，用电量急据增长，变压器的位置并不在电力负荷的中心区域，导致农村电网线路供电的不平衡加剧，而且农村电网的线路使用周期过长，线路严重老化，加上线路线径小，根本无法满足农村的电网运行安全和经济发展。
3.农村电网供电可靠性差。由于农村电网结构薄弱，配电变压器容量小，用户分散，配电线路状况差，线径小，供电半径大，供电可靠性与电压质量达不到要求，电能损耗高，到户电价高，村民要求农网改造呼声高。
4.农网改造造价高、资金紧缺。众所周知，农村电网结构不合理，用户分散，改造成本高，电力设备落后的主要限制因素就是农村电网建设造价高，改造资金不足，随着农村经济的发展，人民生活水平的提高，一、二期改造的农村电网不能满足目前人民生产、生活用电需求，未进行第一次农网改造的村连基本的用电需求都得不到保障。由于资金的短缺，农村电网改造无法达到应有的效果，电网配电设备老化、线路故障、电压不稳定、供电可靠性差等问题无法得到根本解决。其次，由于农村经济的发展和新农村建设步伐的加快，农村用电量急剧增长，改造资金的不足，电网建设跟不上用电需求，出现了农村供电不正常，供电可靠性差的现象，给农村的发展带来了极大的影响。
5.安全管理难度大。农村电网改造任务重，时间紧，作业现场点多面广，交通不便，施工条件差，施工队伍技术素质参差不齐，参建人员多，身份复杂，安全风险高，安全管理难度大，6.环境优化问题。农网改造工程遍布广大农村，涉及千家万户，设计与施工过程中工农矛盾多，不准立杆不准打拉线现象多，村民私自拆除或哄抢废旧物资，造成废旧物资回收难。
二、推进农网改造的应对措施
从目前农村电网的问题上来看，首先应当解决的就是农村电网的供电能力，只有满足了农村电力供应，才能够促进农村的发展，实现新农村建设的目标。而如何加强农村电网供电的质量，扩大农村电力供应能力就必须要对电力设备进行改造和完善，同时也要加强农村电网的管理，保证农村电网改造过程中的质量。
1.加快农村电网改造升级步伐。原来的农村电网建设标准低，运行时间长，老化程度十分严重，必须加快农网改造步伐，对高能耗配电变压器与配电线路，从根源上解决供电可靠性和电压不稳的问题，在对农村电网的结构改造上，应该合理的选择变压器容量与台区位置，将其置于用电负荷的中心区域，合理规划配电线路，提高供电可靠性，有效降低电力损耗，保证农村电网的安全运行，同时改善农村电价过高的局面。
2.加强农村电网改造的管理。农村电网改造是一项关系到千家万户的“民心工程”、“惠民工程”，加强农网改造管理，就是要对项目立项评估、规划设计、物资材料与工程招标、现场安全、工艺质量、竣工验收、工程造价、工程结算、档案资料等各个环节，进行全过程管控，加强对农网改造工程的组织领导，确保工程安全，加快工程进度，控制工程造价，提高工艺质量。
3.强化通用设计应用。农配网工程规划设计应遵循安全可靠、技术先进、标准统一、覆盖面广、提高效率、注重环保、节约资源、降低造价、努力达到通用性与可靠性、适应性、先进性、经济性和灵活性的协调统一，设计人员深入现场查勘，根据村组用电负荷水平、负荷特性和发展状况，对照通用设计要求，坚持10千伏线路深入负荷中心；坚持小容量、密布点、短半径原则，注重整体布局、网架优化、降低工程造价、适应电网发展及农村经济发展的要求，适度超前的原则，确保设计质量与深度，全面提高农村电网改造设计水平，从源头为提高工程质量打下坚实的基础。
4.工程造价的控制。全面加强造价管理，确保投资受控，规范资金管理、合同管理、结算管理，落实各岗位工作职责，明确分工，加强协作，强化考核，认真编制设计收口概算、施工招标控制价，切实做到编制依据齐全、工程量清晰、费用准确，规范合同管理、工程结算管理，使用工程量清单计价模式对各单项工程进行预、结算，严把工程验收关，确保结算工程量准确无误。强化合同管理、严格按合同履约，严格执行合同条款，强化合同违约考核，维护合同约束严肃性；加强工程结算管理，加强过程管控，确保工程造价可控、在控、能控。
5.加强现场安全管理。施工队伍技术优劣对农网工程质量、现场施工安全有决定因素作用，施工队伍力量、技术水平参差不齐，为确保施工安全、提高工程质量，对施工队伍安全管理及工程质量进行全面评价，全面整合施工队伍资源，优胜劣汰，遴选出施工力量雄厚，装备优良、技术过硬、遵规守纪的施工队伍参与农网改造；组织施工队伍对安全规程、标准工艺应用进行重点培训，向施工队发放作业现场安全控制卡与标准工艺应用手册，重点管控作业现场的“停、验、挂、着装、监护、双保险”，现场把关员与施工队同进同出，对作业现场安全进行全过程、全方位把关，同时加强作业现场安全稽查，严厉打击各类违章行为，确保农网改造施工现场安全长治久安。
6.全方位加强工程质量监管：一是设计人员技术交底的质量把关，开工前，组织设计、施工、监理及运行单位开展项目施工图会检及设计技术交底，设计单位具体负责“四新” 应用和“标准工艺”实施的专项设计交底。二是现场把关人员对工程质量监管，为规范施工队伍管理，每一个工程现场安排一名专职把关员，全面负责安全、进度、质量管控，对作业现场安全、工程进度、工艺质量进行全方位、全过程把关与监督。对现场安措、安全工器具与施机具进行全方位管控，每月对施工队伍按安全管理、工程进度、工艺质量进行评价考核。三是利用现代网络技术微信平台建立微信群，协调工程管理及工程质量。四是监理对工程质量监督把关，五是利用社会力量对工程质量监督把关，在各农改村竖立“农网改造廉政建设五个禁止”宣传牌，向各农改村村组干部发放农网改造质量监督卡，邀请村组干部监督施工队工艺质量，在各乡镇聘请了行风监督员，对农网改造廉政建设、涉农收费与工艺质量进行全过程监督。六是严格验收把关，对每一批物资入库，由物资管理部门进行开箱验收检查，对每一个竣工项目的工程量、工艺质量进行严格验收，做到一次验收合格，一次成优。
牢固树立农配网“优质工程、精品工程”质量意识，始终把提高施工工艺作为提高农网工程质量的切入点，落实到设计、施工、安全、结算、资料等各个流程环节中。从细节上提升工程质量，多措并举确保工程高质量按期完成，从而达到稳定电价，稳定电压，促进农村经济发展，提高农村生活水平的良好效果。
三、结语
近年来，我国政府实施了大量的惠农政策推动了我国农村的发展，但是由于农村电力基础设施的落后，农村用电量的不断增加，使得农村电网无法满足当前农村的发展需求。在我国农村，很多农村电网都不同程度的存在电压低的现象，农村电网配电设备的运行和线路负荷比较高，尤其是在夏季和冬季等用电高峰期，农村电网出现问题的频率非常高，因此，我国需要对农村电网改造加强重视，对农村电网改造升级从而保证我国农村的经济发展。只有通过对农村电网改造工程合理规划，力求农村电网改造的标准化，才能有效的提高农村电网的配电运行能力，推动我国农村的发展。为尽快适应农村经济突飞猛进的发展步伐，近几年来，通过实施农村电网改造工程、完善工程，农村电网结构得到明显改善，变电站、配变布点更趋合理，供电质量和可靠性得到显著提高，线损率下降，农村安全用电水平提高，农村电网较以往明显坚强。
参考文献：
2011年农网改造升级工作
汇报材料
××供电局农改升级办公室
2011-07-13
农网改造升级工作汇报
根据福建省新一轮农网改造升级工程启动会统一部署，××县于2011年4月启动新一轮农网改造工作，现将2011年10kV及以下农配网工程建设情况向各位领导做简要汇报，请各位领导批评指正。
一、××县基本情况
××县位于福建省的东部，闽江下游，是××市的近郊县，全县总人口64.76万人，土地面积2136平方公里，共辖 1个街道14个乡镇，324个行政村，其中北部四个乡镇为山区，其余为平原区。××县支柱产业为汽车、手工艺品、建材等，2010年实现地区生产总值230亿元。
二、××县电网现状
××县辖区共有220kV变电站3座，主变6台，总容量1080兆伏安；110kV变电站10座，主变15台，总容量512.5兆伏安；35kV变电站3座，主变6台，总容量37.6兆伏安；110kV线路24条，总长183.15 公里； 35kV线路8条，总长92.06公里；10kV线路144条，其中公用线路102条，专用线路42条，总长1931.22公里；公用配电变压器1464台，总容量309.95兆伏安。目前电网主要存在“偏远地区未
农网改造升级工作汇报
改造”、供电设施负载率偏高、高峰期居民低电压、供电可靠性不足等问题。
三、工程资金计划
2011年上级已批复下达我局农改配网提前批、第一批、第二批资金累计8162万元，其中农网限上2345万元，安排工程21项；农网核准5817万元，安排工程159项。计划新建改造10kV线路141公里，0.4kV线路283公里，新建及更换变压器125台，容量34.2兆伏安。
四、主要工作方法
（一）加强领导，健全组织
为确保××县农网改造升级工程顺利实施，我局贯彻落实“分级责任制”，成立了以局长为组长，书记和分管副局长为副组长，有关部门负责人为成员的农网改造升级工程领导小组，下设农网改造升级工程办公室（简称“农改办”）。农改办配置专门办公地点，位于局领导集中办公的大楼五层，在局长、书记办公室正对面，办公室内部设置工程进度展板，以确保局领导可实时掌控农网工程进度。
农改办下设综合协调、规划计划、安全监督、资金管理、设计管理、物资管理、配网工程建设、监察、新闻宣传等10个专业组，明确了各专业组的管理职责，由农改办统一指挥
农网改造升级工作汇报
协调相关工作，抽调精兵强将，确保各专项工作有效衔接、高效运转，规范运作，逐步形成一支严密组织、能打硬战、高素质、高效率、具备高度责任感和使命感的队伍，为后续几年的农改工作打下坚实基础。
（二）坚持科学发展观，规划先行，精心筹备 电网规划、科学发展是新一轮农网改造的重中之重，在省公司、××局的直接指导下，2010年上半年，我局即集中技术力量编制“十二五”农村配电网规划，遵循“安全可靠、经济适用、符合实际、因地制宜”的原则，着重在电网结构优化、布局合理、技术先进、降低能耗、提高电能质量和供电可靠性上下功夫。目前，经过省公司、××局多次评审，《××县十二五农村配电网滚动规划》及规划项目清册已出版，进一步增强了农网工程建设的科学性、指导性和规范化。
为在农网工程全面启动前，提高农网工作人员素质，充分掌握农网法律、政策和制度，我局多次组织有关人员参加上级组织的配电典型设计、施工工艺、农网项目管理、农网档案管理等培训，以上人员学成后，在我局范围内组织了宣贯和培训，确保农网有关政策全面贯彻实施。
（三）准确把握工作思路，建设新型农村电网 实施新一轮农网改造升级工程，是解决××县农网长期发展投入不足、促进“三农”工作、提升我县农网技术装备水平的重要途径和战略机遇。为全面落实国家投资政策，保证资
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金高效使用，××县农网改造将优先解决我县电网与主网联接薄弱、满足重要用户负荷的和供电可靠性需求、解决供电设施过载、“卡脖子”和“低电压”等突出问题，提高电网安全供电水平，更好地服务小城镇建设、新农村建设和家电下乡政策的落实，力争在十二五期间，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
具体工程实施将切实贯彻落实国家、国网公司和省电力公司有关技术标准，全面采用“三通一标”，工程技术标准要高，改造务求彻底，本次农改地区五年内不再改造，杜绝重复投资。
（四）强化农网建设安全监督管理
安全生产是工程建设的基础。我局始终把持“安全第一、预防为主”方针，严格按照“谁管理，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，明确农改办、施工、监理、设计单位各自安全责任。
我局制定了《××供电局农网建设（改造）工程安全监督管理办法》，依法签订施工合同和安全协议，明确工程承包双方安全责任，规避施工安全风险。为强化农网现场安全管理，我局组织参与农网改造的安督人员、项目管理人员、工作负责人进行《安规》和《农村配网工程施工作业典型安全措施》有关内容的考试，及时印制“两卡一册”，确保参与农网改造人员人手一份；工程施工执行现场勘察制度，严格审核
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施工队伍三大措施，同时认真落实“两票”、“三制”等规程制度，严格施工方案和安全技术方案的审查，重点把好工作票签发关、工作许可关、工作监护关，保证农网工程人身安全和电网安全稳定运行。
（五）周密部署，稳步推进农网工程建设工作
1、建立坚强质保体系，推行农配网标准化建设。我局农改升级工程贯彻落实国网公司及省电力公司改造导则和改造技术标准，全面按照“三通一标”原则建设，设计采用省公司10kV配电工程典型设计图册；工程概预算依照《20kV及以下配电网工程预算定额》，取费项目合理，提高资金利用率；工程物料均为国网公司、省公司、××电业局等各级框架招标的通用设备，统一采购使用；全面参照执行《福建省电力有限公司农网配电设施改造技术规范》，统一规范了农网工程施工工艺。
农网工程施工图严格采用会审制度，设计图纸均经农改办、供电所、施工单位、监理单位会审签字后方可下达。工程物料需经农改办设计管理组确认后，方可挂网采购。
农改工程从源头抓起，切实加强农网工程的安全质量管理，按照“谁管理，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，落实建设单位、物流中心及中标设计单位、监理单位、施工单位等参与主体的责任，确保施工质量。
2、加强项目组织，规范工程管理。根据工程轻重缓急、农网改造升级工作汇报
大小难易顺序，我局制定了三阶段施工计划，同时制作了多面工程进度展板，挂置在农网办及乡镇供电所，使领导和有关人员直观了解工程进度，并每周将施工计划和停电计划挂网公布。
工程具体实施遵守先规划、后设计、再施工和先勘测、后设计的原则，严禁违反基建程序，搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。投资严格按照下达的投资计划实施，严禁项目置换，确保不把已完工项目或已完成工程量再次纳入农网工程范围。对于需要时间调整或者概算调整的项目，严格履行上报程序。
3、加强招投标及物资管理。按省公司农配网工程管理办法要求，我局农配网工程设计、施工均上报××电业局，监理均上报省公司，通过竞争性谈判方式，确定熟悉当地情况、具备相应资质的单位；物资按照省公司招标规定开展招标（非标）工作；各项招标均严格遵守国家和国网公司规定，不存在发生围标、串标行为。
物资管理供应对于工程进度、工程质量起着举足轻重的作用。我局物流中心加强质量管控，切实开展对配变、水泥杆、导线、电缆等大宗设备材料的抽检，同时通过设置农网专项物资仓库，协调厂家切实加快物资到货，强化仓储管理和物流配送力量等多项措施，确保物资供货的及时和可持续性，保障了农网工程需求。
4、完善财务管理。严格按照《××电业局农村电网改造
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升级工程资金管理办法》要求，开设了中国电力财务公司××供电局农网专户,专款专用、专项核算、封闭运行，确保不发生挤占、挪用和套取工程资金等违法现象。为确保农网改造按进度完成，财务部门及时收集前端筹建部门的农网资金需求，并上报××局汇总至省公司进行专项拨款，及时进行资金支付。
5、确保档案资料齐全完整。立即开展工程档案资料的建档工作，明确各类档案资料填写人和提交人，档案资料按省公司《农网工程档案归档资料目录及格式要求》收集，按照“一工程一档案”，全部归档在农改办公室。工程档案设专人管理，确保各项工作资料齐全完整、时间节点清晰、符合建设程序，同时要求各乡镇供电所建立归档所辖区内农网工程档案，应收集项目技术方案说明书、立项文件、工程预算书、工程竣工图纸等工程有关资料。
（六）充分依靠政府，积极营造良好的外部环境 新一轮农网改造政治责任强、投资规模大、工期要求紧，工程实施过程中会遇到许多具体困难，必须紧紧依靠当地政府的支持与指导。为取得××县政府在本轮农网改造的优惠政策、施工协调等方面的大力支持，营造良好的建设环境，我局通过正式发文和多次沟通，将农改涉及的镇、村报备给政府，并提出农网建设过程中的突出问题，请县政府予以大力支持，协调各有关镇、乡政府帮助解决青赔、阻扰和走廊协
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调等问题。
在农网改造升级工程启动以来，我局不断加大农网工程建设对内和对外宣传力度，努力营造电网建设的浓厚氛围，引导全体员工和全县重视农网工程建设。对内方面，在局网页专门开辟“新一轮农网改造升级工程系列报道”，同时建立农网升级改造专网，确保人人知晓、全员参与；对外方面，我局采取多种形式，充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，加强对电网建设的正面宣传，大力宣传电网建设的重要意义，让人民群众知道电网建设是一项民心工程、德政工程，努力营造良好的社会环境。
五、施工进展情况
目前我局农配网工程已有2项竣工（1、新建省档案馆新馆前端电缆工程；
2、新建兰圃变10KV沿江611线岐头真空开关），33项正在施工阶段（其中2项进入施工扫尾阶段）。
目前已竣工的2项工程，其中省档案馆工程已完成验收和结算书编制，由于农网工程审核单位××局未定标，故尚未送审；岐头真空开关工程尚未报验。
加强农网工程管理，做好农网改造升级工作，责任重大、使命光荣。在各级领导的关心支持和全体员工的共同努力
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***01***年农网改造升级工程10KV及以下
工程项目审计报告
我公司***01***年农网改造升级工程项目启动以来，根据省、市公司审计工作总体部署和要求，依据国家有关法律法规及农网改造升级工程项目相关规定，按照“全面审计，突出重点”、“预防为主，控制过程”的原则，以农网资金的安全性、工程项目建设的真实有效性、操作过程的合规性为重点，开展了工程前期准备阶段、工程建设阶段、工程竣工决算阶段各项审计工作。现将审计情况报告如下：
一、工程基本情况
（一）工程投资计划
国家电网发展{？？号文件批复我公司***01***年农网升级工程投资计划？万元，新建改造***5KV变电站？座。10KV线路？***KM，配变？台，新建改造低压线路？KM，户表工程？户，通信自动化工程？项。
***省电力公司豫电发展？号文件及***供电公司安供电基？号文件，对我公司10KV及以下工程初设进行了批复，金额10***5万元；其中：调度光纤通信工程19***万元；非农田机井通电工程改造线路***条，线路长度******.******千米；新建、改造10KV台区***6个，总容量***.5兆伏安，改造10KV台区引接线线路长度5.65***千米；新建、改造***00伏线路长度******.6***7千米，1
改造户表************户。***5KV工程批复******5万元，其中：***变电站工程概算金额105万元，长固变电站增容改造工程概算金额******0万元。
（二）工程投资初设批复情况
***省电力公司豫电基{***01***}76***号文件，批复***县***5KV**变电站更换主变1台，10千伏主进间隔开关***组，电流互感器***台，新增无功补偿装置***000千乏等，概算总投资？？？万元；***县**电站增容改造工程，更换主变***台，***5KV主进断路器1台，10千伏主进电流断路器6台，母联电流互感器***台，更换主进电缆***60米。更换无功补偿装置***-***000千乏。概算总金额？？？万元。
***电基{***01***}*********号文件，批复我县10KV及以下工程资金？？万元，其中光缆通讯工程？？万元，10KV线路及台区工程？？？万元。
（三）工程审定概算
***5KV概算审定金额为？？？万元，其中：***5KV***变电站增容改造工程概算审定金额**万元；***5KV**变电站增容改造工程概算审定金额**万元。
***供电公司安供电基„***01***‟60号文《国网***供电公司关于五县供电企业***01***年农网改造升级工程10千伏及以下工程项目审定概算收口的批复》，***01***年***县农网10千伏及以下工程项目批复***1个，概算收口总投资为***万元。其中：
调度光纤通信工程1项，架设光纤线路**千米，概算投资**万 2
元。
非农田机井通电工程***0项，概算总投资 91***万元。新建改造10千伏线路******千米，概算投资***69.06万元；配电台区新建改造***6个，配变容量***.5兆伏安，概算投资1******万元；0.***千伏线路新建改造******.69千米，概算投资***01.9***万元。
概算投资调整情况：***5千伏项目计划投资******5万元，审定概算***97万元，结余资金******万元。由于省电力公司农网物资招标材料价格发生变化，故将***5千伏项目结余资金******万元调至10千伏及以下工程，10千伏及以下工程原计划投资10***5万元，审定概算11******万元。光缆通讯工程原计划投资19***万元，审定概算******0万元。
（四）工程结算与财务决算完成情况
工程结算完成情况：***01***年农网改造升级10千伏及以下项目已经全部竣工。其中：调度光纤通信工程1项，架设光纤线路66.0***千米，工程结算176.91万元。非农田机井通电工程***0项，概算总投资 91***万元。新建改造10千伏线路******.10***6千米，工程结算******1.***万元；配电台区新建改造***6个，配变容量***.5兆伏安，工程结算1***6.61万元；0.***千伏线路新建改造******.550***千米，工程结算***69.01万元。总计工程结算******7.01万元。
工程财务决算完成情况：光纤工程财务决算总金额为***06、0***万元，其中工程基本投资为176.91万元，各项费用为***9.******万元；10千伏线路及台区工程及决算金额为 3
******7.***0万元，其中工程基本投资为******7.01万元，各项费用60.***9万元。10KV及以下决算总金额为109***.******万元。净结余***9.56万元。
二、审计情况
我公司高度重视农网升级改造工程审计工作，成立专门的审计小组，制定了审计方案和审计策划书，对农网审计各项工作进行了分工；对农网升级10KV及以下进行全过程的跟踪审计，从工程开工前准备工作到结余工程物资退料以及财务决算。
1、工程审计
开工前审计主要是对农网升级10KV及以下的前期准备工作以及施工管理的各项内部控制制度进行审计，主要检查了项目审批手续是否完备，工程施工管理措施、制度是否完备。施工合同、设计合同是否签订，手续是否完备。审查了工程概算费用计取是否正确、准确。施工过程中我们主要是对施工图预算进行了审计，查看施工预算是否超概，工程现场管理是否存在问题，及时堵塞漏洞，降低成本提高效益。竣工结算审计我们主要对工程结算取费、工期、现场实际工作量进行了全方位的审计，并根据竣工图纸深入现场，查看料、工、费是否相符。我县***01***年农网升级10KV及以下共计***1个单项工程,其中通信工程1个，概算金额******0万元，线路工程***条，概算金额***00.7***万元，非机井通电台区***6个。工程概算批复为61***.******万元。***1个单项工程结算报审金额******7.9***万元，审定金额******7.01万元，审减0.9***万元。审计过程中，提出了审计建议***条。通过审计，使本批工程取费更加合理，工程量更加真实可靠。确保了***01***年农网升级10KV及以下资金得到更加合理有效的使用。本批工程未超概算。
***、物资审计
我们主要对物资合同中标结果执行情况，合同管理、物资保管、出入库手续进行了审计，通过审计我们发现公司物流分中心农网仓库严格遵守上级相关规定，做到了物资中标结果与合同、入库、出库价格、数量、规格相符。除上级公司集中规模招标以外，未发生越级、越权和自行采购的行为。合同已按批次分别装订成册，由专人负责建档存放。物资管理实现分类摆放，建立健全安全责任制；物资出入库手续基本符合要求。
***01***年我公司共计执行**份合同，含税金额1155***6***5.06元，其中***5KV合同***0份，金额***65***0***1.5***元，10KV及以下合同***6份，金额***90059***.5***元。
***供电公司***01***年农网改造升级工程项目物资入库总金额为9***79507.0***元（不含税,含调整物资），入库10KV及以下物资761110***.0
1元（不含税），***5KV
物资******6******0***.0***元（不含税）。与实际相符。
***供电公司***01***年农网改造升级工程项目物资出库金额为96***06******.***1元（不含税，含调整物资），其中10KV及以下物资出库7******7*********.5***元（不含税）。***5KV物资出库金额为***1*********15.69元（不含税）。
***供电公司***01***年农网改造升级工程项目物资结余金额为***5******6***.******元。其中10KV及以下结余物资17******75.***9元，***5KV及以下结余物资******9***7.******元。
废旧物资审计情况，农网管理部门根据本批次工程改造情况，5
编写了旧料回收计划，建立了台帐。截止目前，旧料回收工作正在进行，部分导线、横担已经回收入库。
***、财务资金审计
该项工程开始之初，我们依据《农网升级改造工程审计模板-财务管理部分》的要求，逐项审核核查，对工程农网账户进行了审计，公司农网资金按照***省电力公司《关于印发***省农村电网改造升级工程资金管理与会计核算办法的通知》要求，开设了农网改造升级工程资金专户，实行专户储存、专款专用、专人管理、专账核算、封闭运行，确保工程资金安全可靠使用。会计科目设置合理。按照概算控制资金支出和使用，按规定控制使用项目法人管理费。同时按照省公司有关文件要求，执行农网材料进项税抵扣，最大限度地降低了工程造价。严格按合同约定支付材料、设备款，未发现挤占、挪用、套取工程资金现象。
截至目前，共使用***01***年农网改造升级工程资金7***1.65万元，其中：省市公司调拨物资款61***.69万元，支付施工费进度款**万元，各项费用支出******.97万元。
***、计划执行情况审计
***01***年安供电基{***01***}60号文件批复，***县农网10千伏及以下工程共批复概算11******万元，共安排单项工程共计***1项，分布在梁庄镇、张龙乡、后河镇及高堤乡。其中：调度光纤通信工程1项，新建光缆线路66.0***KM；10千伏线路改造工程***项，线路改造******.******千米，概算金额***69.06万元；新建、改造配电台区***6个，配变总容量***.5兆伏安，概算金额1******万元；新建、改造0.***千伏线路******.6***7千米，概算金额***01.95万元；
截止目前，各项工程均已完工，期间没有发生项目调整与变更，已按照上级批复文件完成。
5、合同执行情况审计
我公司***01***年农网改造升级工程项目共执行物资合同56份，合同总金额为1155***6***5.06元（含税价）。其中***5KV合同***0份，金额***65***0***1.5***元，10KV及以下合同***6份，金额***90059***.5***元。
我公司为县级公司，不具备物资合同的招标、签订资格，物资合同均为省市公司招标、签订，我公司只是根据省公司签订合同执行。
非物资合同工程施工和勘察设计、监理合同为市公司招标、签订，共计***份，其中工程施工合同***份，金额*********.******万元，勘察设计合同***份，金额6***.77万元。监理合同***份,金额7.***9万元.工程施工合同为暂估合同，结算金额在工程结算基础上下浮，目前各类合同已经执行完毕，但是款项尚未全部结算。
五、综合性评价分析及审计意见
通过对农网升级10KV及以下工程全过程全方位的审计，我们认为。该批工程设计合理，建设程序合规，施工组织完善，各项监督机制齐全，工程施工过程中未发现违法违纪现象。对于审计发现的问题能够及时的整改。工程结算取费合理，工程量真实，工程决算能够真实的反映工程的实际投资造价。本批工程总体和单项均没有发现超概。
根据审计情况，提出如下需要纠正的问题：
1、工程完工后尽快进行工程验收、结算，退回结余物资。
2、改造工程应及时对原有工程进行拆除，回收废旧物资。
***县供电有限责任公司 ***01***农网升级10KV及以下审计
小组
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