合肥市近期建设规划

合肥市近期建设规划（共8篇）

合肥市近期建设规划 篇1

发布时间：2007年02月26日

第一章 总则

第1条 为加强对近期城市建设的指导与统筹，落实城市“141”空间发展战略，依据法律、法规和相关规划的要求，以区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合合肥市实际情况，制定合肥市城市近期建设规划（以下简称本规划）。

第2条 规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发

[2002]13号）；

（4）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；

（5）《安徽省城镇体系规划（2005~2020）》；

（6）《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（7）《合肥市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（8）《合肥市城市总体规划（2005-2020）》规划纲要》；

（9）国家、省、市相关法律法规和标准规范。

第3条 指导思想

在科学发展观指导下，将资源环境保护与控制作为发展的前提，科学预测城市发展规模，合理进行空间资源配置；适应市场经济要求，应对城市发展问题；制定城市重大设施建设规划，为合肥新一轮经济社会发展提供支撑和保障，努力实现城市有序、和谐、可持续发展。

第4条 规划范围

本规划范围为合肥市市区，包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，面积838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。

第5条 规划期限

2006-2010年。

第6条 在规划期限内，凡在规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。

第二章 目标与规模 第7条 城市近期建设发展目标

近期城市建设围绕“工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、可持续发展”等五大战略，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，“引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角”的区域性中心城市和全国重要的科技创新城市。

构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。

第8条 城市发展规模

到2010年，城市中心城区人口300万，城市建成区规模为300平方公里。

第三章 空间分区管制及近期城市发展方向 第9条 空间分区管制

为保证城市可持续发展，节约和集约利用资源，处理好城市发展和保护的关系，在市区范围内划分四种用地类型，即现状建成区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。

现状建成区内城镇建设应满足延续城市文脉、城市风貌的原则，保护现有历史建筑、文化节点，促进城市特色的形成。

适宜建设区内城市建设应严格遵守规划的相关规定，满足公共绿地、水系的景观控制要求，优先满足基础设施用地、社会公益设施用地需求。

第四章近期重大用地布局 第13条 重点发展地区

近期确定滨湖区、科技创新示范基地、经济技术开发区、磨店片区、新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区为近期重点发展地区。

第14条 重点改善片区

近期重点改善的建成区主要包括老城区、龙岗地区、花冲公园及化工厂地区、葛大店地区、青年路地区、南七地区、五爪塘地区、西客站地区、樊洼路地区、合作化北路地区、老火车站地区、三角线地区等13个地区。

第15条 重点生态培育地区

重点生态培育地区包括大蜀山风景区、两大水库地区、“四脉”生态廊道、巢湖沿岸地区、江淮分水岭地区。近期重点加强对这些地区生态的恢复和建设，改善周边环境，特别加强对水源保护区周边的控制。

第16条 工业（园）区

1、近期工业发展重点

近期立足产业基础和优势，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大重点产业。

2、近期工业布局

积极构建市、县联动的“5大工业组团”的空间布局结构。

其中西部工业组团的高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区；西南部工业组团的经济技术开发区、包河工业园区；北部工业组团的庐阳工业园区；东北工业组团的瑶海经济开发区；东部工业组团的肥东经济开发区（龙岗）位于市区范围内，是近期建设工业用地布局的重要地区。

第17条 仓储区

完善建设3个仓储集中区，包括派河北仓储集中区、合肥北站仓储集中区和大兴仓储集中区。

取消瑶海生态公园北侧的危险品仓库，拆除合作化路液化气储气站，加强对煤气制气厂储气站的安全防护措施。

第18条 居住区

以贯彻宏观调控政策为手段，以保障住房供应为主线，以商品住房市场化为导向，以科技进步为动力，提倡绿色与节能建筑，深化住房制度改革，推进物业管理，促进房地产业现代化，健全房地产业法律法规建设，规范市场，推动房地产业健康稳定发展。

近期规划重点建设森林公园地区、建材一厂地区、合瓦路地区、大店、大兴、安纺地区、合钢地区、葛大店地区、黄山公园地区、南艳湖地区、政务文化新区、黄山路及潜山路地区、樊洼路地区等居住区。

启动滨湖区、科技创新示范基地内的住区建设，加大公共服务配套设施及市政基础设施的建设力度。

第19条 园林绿地

在近期建设范围内划定绿线、蓝线，依照相关法规和条例加强管理。

围绕大蜀山、董铺水库、大房郢水库和环巢湖地区，加快城市东南、西南、西北三大区域及滨湖区绿化建设。促进各城区绿地均衡发展，从园林城市向生态园林城市推进。

到2010年，全市新增市级公园12个、区级公园16个，新增绿地1523.8公顷，其中公共绿地新增1119.1公顷，人均公共绿地达11平方米，人均标准增加1.3平方米。

第20条 历史文化保护

在近期建设范围内划定紫线，依照相关法规和条例加强管理。

近期在保护文物古迹的同时，对近现代代表性建筑也要加以保护。针对保护对象的价值、残损程度采取不同的保护方法；不仅保护文物、近现代代表性建筑本身，对周边环境也进行整治；把文物、近现代代表性建筑的保护与合理开发利用相结合。

第21条 风景名胜区

严格执行国家及安徽省有关风景名胜区管理规定，严格执行风景区总体规划，禁止一切与风景区无关的建设行为。

协调城市建设与巢湖风景名胜区、西郊风景区的关系，近期建设环巢湖的滨湖大道、景区基础设施，加大环境整治力度，与保护两大水库水源相结合，营造生态湿地、风景林，严格控制景区内污染物的排放，环城公园要继续提高生态文化品质。

第22条 旅游

实施合肥市旅游业“十一五”规划，建设10个重大工程，辐射周边旅游景区，带动安徽省旅游业整体发展。

限制建设区内禁止破坏自然生态的行为，严禁发展污染企业，严禁擅自扩大村庄用地以及圈地、扩地等行为。

禁止建设区内除规划的城市基础设施外，禁止一切城市建设开发行为，已经存在的农村居民点应予以严格控制，提高生态环境质量。

第10条近期城市发展方向

近期城市重点向南、向西发展，同时促进城市北部、东部和西南部的发展，优化城市布局。

第11条 建设用地分布

规划期内城市新增建设用地75平方公里，新增建设用地重点向滨湖区、科技创新示范基地倾斜，职教基地以及各类产业园区是城市近期建设的重要内容。在有效利用新增建设用地的同时，加强对存量土地的挖潜，优化用地结构，满足城市发展需求，在各城区均衡布局居住用地，优先保证各项市政设施、社会事业发展用地，保障城市健康、有序发展。

发展备用地

对发展备用地内的土地实行严格的控制，除了近期城市发展所必须的用地外，不允许任何未经城市规划行政主管部门许可的建设和开发行为。

第五章近期重大交通设施规划 第23条近期建设目标

1、对外交通

初步建立以合肥中心城区为中心的综合性对外交通运输体系，将合肥市建设成为重要的区域性交通枢纽。

以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运输主干线、重点港（站）主枢纽，初步形成以城市为依托，机场、港口为枢纽，干线铁路、高等级干线公路、航道为骨架的综合交通体系。

2、城市交通

初步建立快捷的城市“141”组团交通联系网，完善城市道路交通系统，提高交通安全性和运行效率。加强城乡之间道路系统建设。

初步建成以快速路、一级主干路组成的城市快速通道系统，加大次干路和支路的覆盖范围，形成网络布局合理、功能完善、等级分明的道路系统。

3、公交网络

实施公共交通优先策略，优化公交线网布局，初步建成以快速公交和常规公交相结合的城市公共交通网络系统，启动轨道工程建设前期工作。

第24条 对外交通近期建设规划

1、铁路

完成沪汉蓉高速铁路合武、合宁段的建设；建设宁西铁路合肥至西安段复线；新建淮南快速铁路线，与京沪高速铁路相衔接。结合城市道路建设有计划地逐步实现铁路与城市道路立体交叉，消除平交道口对城市交通的干扰。

2、公路

完成合淮阜、合六叶高速公路及北外环高速路建设，完成合宁高速公路大龙段扩建工程，做好西外环高速公路线型的选择和控制，适时启动西外环高速公路建设，做好206国道经过城市段的外移准备工作，改造七条城市出口干线公路。

3、机场

建成合肥新桥国际机场，推进合肥骆岗机场搬迁，建设中心城区与新机场之间的快速专用通道，在机场附近规划建设临空港经济区。

4、水运及港口

将合裕线航道全线建成Ⅲ级航道，同时改造店埠河下游撮镇合裕公路桥至三叉河9公里航道及派河下游航道为Ⅲ级航道。规划建设合肥集装箱码头及南淝河、店埠河、派河货运码头，提升派河港区、店埠河港区的吞吐能力。结合滨湖区建设在巢湖沿岸及南淝河水道建设旅游客运码头，设计“水上巴士”线路。

5、客、货运枢纽

近期新建合肥高铁站，对合肥火车客运站进行改建。加快合肥北站建设，并作为集综合性货场、集装箱和现代化物流中心为一体的大型现代化货运基地。

改造建设南门、北门、西门、东门换乘中心。同时规划新建三处公路客运站，形成完善的公路客运枢纽系统。

结合对外交通枢纽，形成以合肥货运总站、合肥竹西货运站、合肥新港货运站、合肥集装箱中转站、合肥十里庙货运站、合肥龙岗货运站、合肥双凤货运站、合肥店埠货运站等八站构成公路货运主枢纽。

第25条 城市骨架路网近期建设规划

建设中心城区到三县的快速干道。实施交通综合改善工程，改造和完善道路网络系统，加强重点地区路网建设，进一步加大老城区道路改造的力度，提高既有设施的服务水平和使用效率，加强对道路立交用地的控制。

规划期末，城市道路总长度达到1600公里，道路广场面积5250万平方米，人均道路广场面积17.5平方米。

第26条 公共交通近期规划

到2010年，完成公共交通指挥中心、大型综合换乘枢纽中心及9个保养场建设，营运线路网总长度750公里，公交车辆拥有率达到12辆/万人，公交线路密度达到2.5公里/平方公里（其中快速公交线网密度为0.60公里/平方公里）。

第六章近期重大公共设施规划

第27条近期发展目标

近期通过公共服务设施建设，引导多中心城市空间形成，加大公益性公共服务设施建设力度，满足城市生产、生活需要。

老城区继续提升、优化服务职能，构建区域性的金融、商贸服务中心；政务文化新区构建市级行政、文化中心；滨湖区逐步建成以行政、会展、旅游和休闲观光为主要功能的综合服务中心；科技创新示范基地建成为以科研为主要功能的城区；积极完善各区级公共服务中心和社区公共服务设施建设。

第28条 文化

重点规划建设 “一带、三区、三园、多点”文化设施格局。以环城公园为依托，形成环城生态休闲文化带；加强政务文化区、科技创新示范基地、滨湖文化区的文化设施建设；建设三国文化园、包公文化园、淮军文化园；加强基层公益性文化设施建设，重点建设群艺馆、图书馆、文化馆等文化基础设施。

完成合肥广电中心、合肥文化艺术中心、合肥文博苑、科学文化广场等设施的建设。

第29条 体育

以承办2010年全国第四届体育大会为契机，进一步加强城市体育运动设施建设，合理布局和有效整合体育资源，强化城市社区体育设施建设，健全体育健身网络。

完成合肥体育中心建设，在滨湖区建设合肥体育运动学院新校区和合肥全民健身广场。

每个城区及经济技术开发区、高新技术产业开发区、瑶海经济开发区均规划建设便于居民使用的区级体育中心，增加城市居民小区的配套体育设施建设。

第30条 教育

提高普及九年义务教育的质量和水平，进一步调整中小学布局。加强普通高中教育，扩大规模总量，在市、县新办5所普通高中，满足社会多方面的需求，扩大优质资源。

大力发展职业教育，加强合肥职业教育基地建设。职业高中学校数由43所增至50所，建设省级以上示范职业学校20所。构成集重点学校、重点专业、重点实习训练基地为一体的职教集团。多渠道发展成人继续教育。

加强农村职业教育的发展。

促进高等教育稳定发展，支持在肥部属、省属高等院校和民办高校的建设与发展，做好地方服务工作。完成幼儿师范专科学校建设，办好合肥学院。

第31条 医疗卫生

到2010年，实现全市每千人拥有床位3.5张；城市每千人拥有床位5.0张；全市每千人拥有医生1.6—1.9人；每千人拥有护师（士）1.9—2.3人；二级以上医疗机构医护比1：1.5，床护比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。

建设完成经济技术开发区明珠医院、省立医院滨湖区分院、安医滨湖区分院、市口腔医院分院、市卫生干部进修学校、合肥市妇幼保健院分院等医院，扩建改造市第一、第二、第三人民医院。

第32条 商业

逐步将合肥建成区域性的商贸物流中心。合理布局城市三级商业中心网络，完善建设1个市级商业中心、8个区级商业中心和若干居住区级商业中心。

超市、大型专业店布点向市级、区级商业中心集中，服务半径按1.5公里进行控制；大型专业店服务半径按3公里控制。

专业市场布局主要加强对现状8大类专业市场的整合。

农贸市场布局体现利民便民的原则，服务半径为500～1000米。

第七章近期重大市政公用设施规划

第33条 给水工程

合理开发利用水资源，加强水环境、水资源保护。建立安全、高效、合理的供水系统，满足居民生活和城市各类用水的需要。实现多水源的联合调度，统筹城乡区域联合供水。2010年，管网服务压力合格率达到99%，供水普及率达到95%，供水水质合格率达到100%，管网漏损率控制在10%以内。新增供水能力55万m3/d，总供水能力达到142.5万m3/d，加强城市输配管网系统建设。

第34条 污水工程

合理划分污水排放分区，提高城市污水处理能力，建设六个污水处理厂，新增污水处理能力38.5万m3/d，污水总处理能力达到82万m3/d。建设严店污泥晒场、合肥市污泥处理厂工程，实现污泥的减量化、干化处理。

进一步完善城市污水管网系统，逐步将老城区排水改造为雨污分流制。扩大污水再生利用范围，提高污水处理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水处理率达到80%以上，污水管网覆盖率达到80%以上。污水再生利用规模提高到25万m3/d以上，利用率达到60%以上。

第35条 雨水工程

结合地形特点和水系分布情况，将合肥市排水分区调整为19个雨水系统。整治中心城区易涝低洼地区，加强河道、水塘、沟渠的清淤等综合整治以及排涝泵站、涵闸的建设。重点完善二十埠河、四里河、板桥河、南淝河、十五里河、派河雨水系统工程。

第36条 电力工程

2010年合肥本地电厂装机总容量达到2365MW，500KV变电所容量3204MVA，电网对中心城区供电量143亿KWh，最大负荷年利用小时数5000小时，全社会用电电量146亿KWh。

扩建合肥电厂、合肥二电厂，新建500KV肥东变电所，完善电网结构。

第37条 通讯工程

到2010年，中心区规划固定电话普及率在60部/百人以上，规划移动电话普及率在100部/百人以上。中心城区有线广播电视网络家庭入网率达95%。有线电视网络可传输100套以上高清数字电视带和200套以上标准数字电视节目，并可支持实时视频点播服务，提高移动电视覆盖率，向多种使用模式延伸。

整合邮政业务体系，建立以邮政、速递物流类、金融服务类为主体的三大板块，实现普遍服务和竞争性业务分类经营，提高邮政服务水平。

继续加强全市信息化网络基础设施建设，建成适应经济国际化的高速宽带网。到2010年，互联网用户达到100万户，城乡宽带接入网覆盖率达90%。推动电子政务、电子商务、科技、教育等重点领域和区域信息化建设，建成信息资源基础数据库、电子政务、公共网络平台和应用系统，在现代物流及其它流通领域中基本建成电子商务应用体系。

第38条 供热工程

建立安全、经济、高效、环保的供热系统，合理安排供热工程设施，调整燃料能源结构，适度发展集中供热，建立燃气集中供热、清洁燃煤集中锅炉房供热等多样化清洁能源供热系统。2010年集中供热能力1410t/h，集中供热总建筑面积1500万平方米。

第39条 环卫工程

建立和完善资源回收系统，逐步实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理，城市垃圾分类率达到30%。中心城区垃圾无害化处理率达到100%。城市生活垃圾近期处理工艺以焚烧处理为主，填埋处理为最终保证措施，混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染。

扩建龙泉山垃圾处理场；建设合肥市固体废物集中处置中心二期工程，集中处置全市医疗废物和工业危险废物。

合理布局垃圾转运站、公共厕所，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。

第40条 燃气工程

城市燃气气源以天然气为主，液化气等为辅。完善输配管网建设。

到2010年，城市天然气供应量达80万立方米/日，其中压缩天然气（CNG）供应量20万立方米/日。液化气供应量达3万吨/年。城市气化率达到95%以上，天然气普及率达到60%以上。完成合肥经济技术开发区储配站建设，加快压缩天然气（CNG）站的布点建设。

第41条 防洪排涝工程

规划确定合肥市中心城区的近期防洪标准为100年一遇。治涝标准设计重现期一般地区采用1～3年，局部重要地区采用3～5年。

通过综合调度，形成上游水库拦蓄消减洪峰、中游堤防挡洪、下游河道泻洪和圩区蓄洪的城市防洪体系。

近期重点加强滨湖区、南淝河下游、二十埠河、四里河、板桥河（上游）、十五里河等综合防洪工程建设。

第42条 消防工程

完善合肥城市消防安全体系，合理布局消防站、消防训练场等设施，加强消火栓的建设。

规划建设消防指挥中心1处、市民消防教育培育中心1处、15座标准型普通消防站和一个市级消防训练基地。

第43条 人防工程

抓好重点，打好基础，着眼发展，系统配套。平战结合，加强地下空间的开发利用。与城市近期规划紧密结合、统一规划，同步建设，充分发挥人防建设的综合效益。

人防掩蔽工程按户籍人口人均占有防护工事面积0.5m2建设。城市新建民用建筑应按国家有关规定结合修建防空地下室。

第44条 抗震减灾工程

城市抗震设防基本烈度为七度，规划期末全市防震减灾综合能力达到国内

先进水平。

第八章 生态环境保护规划 第45条 生态环境保护总体目标

深入开展城市环境综合整治，重要生态功能区及重要物种得到有效保护。在创建和巩固国家环境保护模范城市的基础上，继续扩大生态示范区和自然保护区建设，推进农业生态环境综合治理，建立健全城市生态的园林绿地系统，初步形成生态城市基本框架。

积极推行清洁生产和循环经济，全过程控制环境污染，促使经济增长方式得到根本转变，城市经济和社会得到节约、清洁、安全、可持续发展。

污染物排放总量下降。到2010年，污染物排放总量在“十五”期末的基础上下降10%、每万元GDP能源消耗降低20％，建成2-3个符合循环经济发展模式的生态工业（农业）园区，环境质量和生态状况明显改善。

第46条 生态建设重点

构建生态网络，保护自然生态环境。

重点保护：一湖、一山、两水、四脉、多片。

一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。两水，即董铺水库、大房郢水库。

四脉，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板桥河、四里河）、十五里河、派河。

多片，即中心城区周边需保护的区域。

第47条 环境保护

制定切实推动循环经济发展和节约型城市建设的政策。按照减量化、无害化、资源化的原则，通过用地、规划、财税等方面政策调控，鼓励城市生产与建设节能、节水、节地、节材，使用节能环保型交通工具，保护自然资源，控制环境污染。加强资源综合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效节约型生产方式。强制推行建筑节能设计标准，促进清洁能源、可再生能源和新能源的开发利用。

强调源头削减和末端污染控制并重。所有建设项目从用地规划开始到项目建设完成的全过程都应符合环保要求。依法做好环境影响评价，严格执行“三同时”制度。已建成的企业应积极推广能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，积极治理污染，实现污染物减排。

第九章 实施策略

第48条 空间分区管制政策

实施“四区”的空间分区管制，实施“四线”管理。划定“绿线”，加强对区域绿地和各类城市绿地的保护与管理；划定“蓝线”，加强对城市水系的保护与管理；划定“紫线”，加强对历史文化建筑的保护与管理；划定“黄线”，加强对各类交通市政设施用地的控制与管理。

第49条 建设用地政策

根据不同产业的集聚要求，分强化集聚型、引导集聚型和非引导集聚型三种类型分别制定产业集聚政策，为产业的集聚发展提供分类指引。

加强产业用地管理。出台产业用地指南，在投资效益、开发强度、设施配套、环境保护等方面制定新的建设标准和政策门槛；完善产业项目审查程序，建立科学的审查机制；逐步实行工业用地“招、拍、挂”制度；开展产业用地批后效益评估，完善相应的监管机制。

第50条近期土地供应原则

近期土地供应应坚持“供需平衡、加强储备、盘活存量、控制增量，集约用地、区别对待、分类指导、有保有压”的原则。

近期土地供应计划包括新增土地供应和存量土地消化两部分，其中新增土地供应相当于土地开发供应计划中的土地出让。近期新增土地供应实行总量控制。

第51条 城市更新政策

结合城中村改造、危旧房改造，加强对旧城区功能的完善，制订城市更新专项政策。确定更新的模式与程序，强化规划调控作用。

制定不同地区不同的改造开发强度要求，制定优惠政策鼓励通过改造提供公共服务、市政设施用地和公共绿地。

第52条 公共住房政策

重点发展普通商品住房，加强房地产开发全过程监管，完善住房保障体系。进一步规范市场秩序，加强市场监管。进一步培育规范住房二级市场，建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度。完善房地产法规体系，提高依法行政水平。

第53条 市区村镇建设政策

有序引导乡镇建设，加强基础设施配套和环境整治。积极探索建设具有合肥特色社会主义新农村。

第54条 规划实施的管理措施

强化近期建设规划实施计划制度。制定近期建设规划实施计划，作为对本规划的深化和落实。

完善规划监督管理制度。加强对规划实施的检查和规划实施情况的监控，接受人大、政协的监督。完善公众参与机制，加大规划宣传力度，建立健全投诉与反馈机制。

第十章 附则 第55条 本规划成果包括规划文本、图纸以及说明。

第56条 本规划中带下划线的条文为强制性内容。

第57条 本规划自批准之日起生效。

第58条 本规划由合肥市人民政府组织实施。

第59条 本规划由合肥市人民政府负责解释。

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合肥市近期建设规划 篇2

结合产业类别, 静脉产业园初步在庐江、长丰、肥东3县选址。目前, 在成立规划编制工作小组的基础上, 将尽快编制《合肥市静脉产业园区规划———选址、定位、规模专题》, 以便指导静脉产业园区下一步规划、建设。

静脉产业的概念来源于人体的血液循环系统中的“静脉”这一角色。顾名思义, 静脉产业就是专门进行垃圾回收和再资源化利用的产业。静脉产业中, 对废物进行收集、分类、运输、分解、再资源化及最终安全处置, 以完成物质和能量的循环, 是循环经济重要组成部分, 又被称为“第四产业”。静脉产业与传统的资源再生产, 即“变废为宝”产业相比, 更加以保障环境安全为前提, 以经济利益和环境保护“双赢”为主要目标, 更加注重环境优先。

合肥生态城市建设研究 篇3

【关键词】合肥；生态城市；对策

一、生态城市的内涵

生态城市这一概念第一次提出是在1971年联合国教科文组织的人与生物圈计划的研究中。生态城市应当是一种新的空间组织形式使之能够适应新时代的人类生活，是能够使人类、城市和自然互惠互利共生的组织结构。在1984年联合国教科文组织在其发表的《人与生物圈计划报告书》更具体的提出了生态城市建设规划方面的五个原则：生态保护、生态基础设施、居民生活标准、历史文化保护、自然人融入城市。

二、生态文明城市建设现状及困境

“十二五”以来合肥市生态文明建设稳步发展，在生态环境保护、环境污染治理、节能减排和体制建设等方面都取得了长足的进步。

（一）合肥城市生态保护现状。“十二五”以来，合肥市开展了巢湖重点湿地保护调研，积极申报巢湖为国家重要湿地。合肥市积极投入大量资金进行巢湖生态湿地建设工程，利用污染底泥疏挖及处置等工程技术手段，减轻巢湖内源污染，有效改善巢湖水质。合肥市通过强化产业绿色化及节能减排责任分解、项目支撑和调度督查。出台相关法律法规，引导和促进产业绿色化及节能减排，使经济向良性发展。支持企业实施清洁生产，凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予企业管理团队奖励。不断培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，产业结构不断优化。以发展绿色建筑和建设低碳生态城为方向，全面推广可再生能源建筑应用，不断强化新建建筑闭合监管，全领域推进建筑节能。

（二）主要问题和薄弱环节。1、城市生态环境保护任务重。巢湖流域水体富营养化问题突出，“九五”期间就成为环境保护重点区域“三河三湖”之一。富营养化的直接后果导致蓝藻水华，蓝藻水华会导致一系列的问题，严重抑制了其他生物的生存，生物多样性锐减，影响生态环境、生活质量。2、城市的环保综合服务水平需要提升。2011年8月安徽省部分行政区划调整以后，合肥市從拥有湖区面积的三分之一拓展到包含全湖，合肥市的城市面积外拓加重了城市环保综合服务管理的任务。环境管理力量薄弱，环境监管中执法不严、违法不究等现象不同程度存在。基层的相关部门还存在一些部门相互推诿的病根，责任意识还未认识全面。

三、合肥生态城市建设的对策思考

（一）完善顶层设计，科学规划设计蓝图。建设生态城市的模式不是唯一的，有很多方式可循。各地区要根据自身的优劣势，寻找适合自身的发展模式。《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》进行全域规划统筹。紧紧围绕构建“1331”市域空间发展新格局，始终把生态文明作为政府工作的重要内容，本次规划首开国内先河，将空间发展战略规划与环湖地区的生态保护和修复规划、旅游规划三规合一，以城市空间拓展和环巢湖生态保护并举为目的。合肥市应当坚持一张蓝图绘到底，政府在工作流程中应当建立严格制度，创新保障、监督机制，及时纠偏，保证城市规划的严肃性与一致性。

（二）创新机制与完善模式同步推进。1、完善矿山治理与修复机制。一是建立完善矿山环境管理机制。出台实施《合肥市矿山地质环境保护与防治规划（2009—2020年）》；出台《关于加强废弃露采矿山地质环境整治工作实施意见》，编制矿山复绿行动方案和“三线三边”矿山生态环境治理工作方案并组织实施。二是加快推进环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程。2、创新农村垃圾处理模式，完善农村生活垃圾收集、运输和处理体系。一是初步建立农村生活垃圾管理体系。共购置了近7万个垃圾桶，修建了7131个垃圾房（池），配备了3677台各类垃圾收集车，建设了58座垃圾集中收集、转运设施，初步建立起村（居）负责垃圾收集进站、乡（镇）负责垃圾转运进场的农村生活垃圾收运系统。二是专业保洁队伍建设进一步强化。率先在环巢湖大道14个乡镇（街道）建立专业保洁队伍，建立较稳定的农村保洁员队伍。

（三）培育社会绿色环保的理念，提倡低碳出行。合肥市政府对于生态城市的建设肩负着历史的重任和社会的期盼，应积极培育生态文明、生态文化、生态道德使生态文明成为社会主流价值观，融入社会核心价值观。大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，将绿色生活方式体现在日常生活细节之中。大力发展大运量交通运输方式，以发展轨道交通为主干，快速公交BRT系统为辅助，建立城市公交专用道，明确运行规则，保障公共交通对道路的优先使用权，合理进行车站布点，改善公交出行体验，保障自行车交通道路权，用行道树或绿岛隔离出自行车道，建设环境宜人城市慢行系统。

（四）探索生态补偿制度，制定科学合理的公共政策。合肥市应从大局出发，积极探索跨区域的生态补偿制度，处于河流上游地区的城市要高度重视该地区的生态文明建设，保护环境的任务要高于该地区经济的发展，处于河流的中下游地区，生态的受益地区在发展经济的同时要对上游地区提供一定的经济补偿。生态城市的建设成果如何长期地发挥作用，需要科学合理的公共政策提供支撑与保障，用以规范和指导有关机构、团体或个人的行动。公共政策涵盖方方面面，形成一套长久有效、保障有力的政策机制，可以有力的控制生态城市建设中各种“经纪人”行为，使之符合生态城市的长期建设和发展目标。城市建设涉及到多种因素，它是一个复杂的关联性极强的系统工程。政府在整个过程中起到制定政策，引导群众行为的作用。生态城市建设过程中和生活其中的每个居民切身利益息息相关，政府应充分调动居民参与的积极性，通过政策引导促进公众参与成为一种有益于生态城市建设的重要力量。

参考文献

[1]沈清基.城市生态与城市环境[M].上海：同济大学出版社，1998.

合肥市各区学区规划方案出台 篇4

昨天下午，2011年合肥市各行政区域的学区规划方案出台，合肥市各区学区规划方案出台。记者从昨天下午召开的新闻发布会上获悉，今年合肥市义务教育阶段学校计划招生125054人，拟招收2860个班，其中小学招生57976人，招收1486个班；初中招生67048人，招收1374个班。招生总量与去年持平。招生工作遵循以下三个原则：一是“两个一致”原则。即义务教育阶段学校招生实行“两个一致”原则，即适龄儿童少年户籍与父母(或其他法定监护人)户籍一致、并单独立户；适龄儿童少年户籍地址与其父母(或其他法定监护人)的房产证地址及实际居住地址相一致，规划方案《合肥市各区学区规划方案出台》。符合“两个一致”条件的适龄儿童少年到所在学区学校入学；不符合“两个一致”条件的适龄儿童少年，须凭其父母(或其他法定监护人)的住房证明等相关材料在实际居住地址就近入学。二是“划片、就近、免试”的原则。县区(开发区)教育主管部门应根据区域内学校布局和生源情况，本着相对就近的原则，统筹合理划定学区安排适龄儿童少年入学，学校不得组织任何形式的测试选拔学生。三是公开、公平、公正"原则。县区(开发区)教育主管部门要及时向社会公布本县区义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，加大义务教育招生政策的宣传力度，不断加强教育主管部门、学校和家庭、社会之间的相互沟通与理解。2011包河区小学学区示意图(点击查看大图)2011包河区中学学区示意图(点击查看大图)2011高新区小学学区示意图(点击查看大图)2011高新区中学学区示意图(点击查看大图)2011经开区小学学区图示意图(点击查看大图)2011经开区中学学区图示意图(点击查看大图)2011庐阳区小学学区示意图(点击查看大图)2011庐阳区中学学区示意图(点击查看大图)2011蜀山区小学学区示意图(点击查看大图)2011蜀山区中学学区示意图(点击查看大图)2011新站区小学学区示意图(点击查看大图)2011新站区中学学区示意图(点击查看大图)2011瑶海区小学学区示意图(点击查看大图)2011瑶海区中学学区示意图(点击查看大图)2011瑶海区农民工小学学区示意图(点击查看大图)2011瑶海区农民工中学学区示意图(点击查看大图)包河区学区图画错了！其他还好！社会之间的相互沟通与理解。！理解理解呵呵这个要顶。

合肥市建设工程施工合同备案 篇5

一、事项名称： 建设工程施工合同备案

二、事项类别 非行政许可事项

三、办事依据

1、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第46号）

2、《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）

3、《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）

4、《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）

5、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）

6、《合肥市关于加强建设工程施工合同备案管理的实施意见（试行）》（合建〔2012〕98号）

7、《合肥市建筑市场管理办法》（合肥市人民政府令第１０３号）

8、《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市建设领域农民工工资及专用账户管理意见的通知》（合政办【2013】55号）

9、《关于进一步明确基本建设项目收费网上办理相关事宜的通知》（合价审〔2015〕42号

四、办理条件

（一）备案范围

本市行政区域内核发施工许可证的建设工程。

（二）施工合同应当具备的主要内容

1、工程名称、地点，承包范围、内容，合同工期、开工、竣工时间；其承包范围、内容不得背离招标文件、投标文件的规定及承诺。

2、施工合同应当对下列造价计价事项作出约定，并不得违背相关法律、法规及政策规定：

（1）合同价（即中标价），包括合同总价和工程量清单单价；（2）安全防护、文明施工措施费用和工伤保险费用；（3）工程备料款、工程进度款的支付方式及支付比例

（4）设计变更，或者工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款的计算办法；

（5）提前竣工奖励、拖延工期违约责任；

（6）工程质量优良奖励、工程质量不合格违约责任；

（7）设备、材料价格变化等风险承担的范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；

（8）工程履约保证金、质量质保金退还的时间及比例；（9）人工费的调整办法（10）工程结算办理方式和期限与违约责任；工程结算办理后工程款支付办法与违约责任；

（11）与履行合同、支付价款相关的担保事项；（12）双方认定应当约定的其他造价计价事项。

（13）工程发包人和总承包人应在合同中对工资专户设立和管理予以约定。

3、双方的权利、义务和一般责任。

4、施工组织设计的编制要求和工期调整的办法。

5、工程质量要求、检验与验收方法，技术资料交付方式和时间。

6、材料、设备的供应方式与质量标准。

7、安全防护及文明施工措施。

8、违约责任及处理办法。

9、监理单位的权限和责任。

10、争议解决的方式。

（三）工程质量必须符合国家或省有关规定、设计图纸要求及投标承诺。对材料设备、施工工艺和工程质量的检查与验收另有要求的，承发包双方应在合同中约定。

（四）承发包双方应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

（五）施工合同中不得出现以下内容:

1、对工程质量设置没有国家规定标准的违约处罚条款；

2、安全防护、文明施工措施费用、工伤保险费用以及其他规费和不可竞争费用的计取低于有关政策规定最低标准；

3、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资的条款；

4、要求承包方在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工，以及在此情况下发包方不承担违约责任。

五、申请材料

（一）建设工程施工合同备案（总包）

1、《合肥市建设工程施工合同备案表》（一式4份）；

2、甲、乙双方合同印花税缴纳凭据（验原件，提供复印件1份））；

3、招标工程的中标通知书（施工、监理）（验原件，提供复印件1份）；

4、所有施工合同文本正、副本原件（各不少于5份）；

5、由银行出具的《建设工程农民工工资专用账户开立证明》（验原件，提供复印件1份）；

6、由工程发包人、总承包人及银行三方签署的《建设工程农民工工资专用账户资金托管协议》（验原件，提供复印件1份）；

7、由总承包人出具《建设工程工资性工程款汇总表》（一式3份）；

8、建设单位营业执照或法人证书(验原件，提供复印件1份)、开发企业资质证书(验原件，提供复印件1份);

9、施工单位企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理（验原件，提供复印件1份）;

10、监理单位营业执照、资质证书、总监证（验原件，提供复印件1份）；

11、外地施工企业提供备案证书(验原件，提供复印件1份);

12、出具建筑施工合同明细表；

13、提供施工合同签订的所有单体建设工程规划许可证 原件；

（二）专业分包合同备案：

1、《合肥市建设工程专业分包合同备案表》（附表3）；（一式四份）

2、分包工程发包人的《合肥市建设工程施工合同备案表》或总包合同一份；

3、由工程总承包人与专业分包企业双方签订的《建设工程农民工工资委托支付协议》；（验原件，提供复印件1份）

4、所有施工合同文本正、副本原件，（不少于5份）；

5、专业分包企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理复印件（验原件，提供复印件1份）；

6、实行工程担保的工程，同时提交支付担保和履约担保保函（验原件，提供复印件1份）;

7、外地施工企业提供备案证书（验原件，提供复印件1份）;

六、办理流程：

1、窗口在收到建设单位报送的建设工程合同备案表和所附证明文件、申报材料后，进行审核确认。对符合办理条件的，当即予以合同备案；对证明文件、申报材料不齐全或者不符合规定的，以书面形式一次性告之需补充和提供的材料、批文，要求建设单位限期补正，审批时间自证明文件补正齐全后作相应顺延；对不具备申请条件的，自收到申请之日起当日内以书面形式通知建设单位，并说明不能办理的理由。（特别说明：根据工程建设领域项目信息公开及我委相关要求，建筑工程施工合同所涉及到的勘察设计、施工、监理、审图等相关单位及该工程项目勘察设计负责人、项目经理、总监等人员信息均需在市建委官方网站“合肥建设网”备案，有关问题请咨询电话：0551-63537058）

备注：各级建设行政主管部门通过“合肥建设网”中“信用管理系统”（项目管理子系统），实施对建设工程施工合同日常动态监督；“施工合同变更、解除备案”请登陆“合肥建设网”办事指南。

本意见自二O一四年元月一日起执行。有效期一年。

七、承诺时间： 符合条件即日办结

八、收费标准及依据： 无收费

九、联系电话及地址： 电话：0551-63537058 地址：合肥市东流路100号政务中心三区办证大厅

十、网址：合肥市建委网址 市行政服务中心网址

十一、存档

1、合肥市城乡建设委员会建筑监督管理事务处并对备案文件进行整理归档。

小学近期发展规划 篇6

波罗镇是文化之乡，依托波罗古堡，具有浓厚文化气息和历史价值。为了更好为经济建设服务，实现强乡富民。波罗朱家沟小学如何准确定位、加快发展、提升水平，让学生满意、家长放心、社会赞誉，使学校与波罗镇经济发展相适应，成了当前学校的重中之重。

二、发展目标：

（一）、三年总目标：着力构建设施标准化、理念时代化、管理规范化、校园数字化、环境人文化、教师专业化、教学优质化、学生素质化、特色个性化的办学框架；初步办成学生满意、家长放心、社会赞誉的现代化、高质量初级中学。

（二）具体目标：

1、设施标准化。按陕西省九年制义务教育学校标准建设校园，并配置教育教学设备。已累计投资10多万元，占地 6667平方米，建筑面积 667平方米的校舍，做到校园内墙面“全砖化”、操场（球场）“全硬化”、”。2XX年争取通过陕西省“316工程”验收。

2、理念时代化。确立“以学生发展为本”的现代教育理念，全面实施素质教育，着力提高全体学生的综合素质。坚持“育人先育德”的教育管理理念，立足“人品与学业同步、基础与潜能并举、全面与特长并重”的办学策略。力争三年内初步形成学校“规范+特色”，教师“敬业+协作”，学生“合格+潜能”办学格局。

3、管理规范化。规范学校管理的基本策略为，一年建章立制，二年规范完善，三年内化创新。一年内制订并建立学校各类常规管理制度，建立和健全岗位职责，让每个部门、每位教师、每一学生都明确各自的责任与要求，使学校管理步入“制度化”运行轨道。第二年学校管理的重点是修改、完善各项制度，逐项抓细抓实，使学校管理步入规范化运作状态。第三年将使学校各项管理制度，内化为教师、学生日常的行为准则，并积极进行管理制度创新，学校管理更加科学化、现代化。形成事事有据可依，时时有规可循，人人遵章守规的学校管理机制。

4、环境人文化。一方面，创设优美、舒适的物质文化，绿化、净化、美化校园，墙面布置名人画像、格言警句及师生艺术作品等，充分体现环境育人氛围。另一方面，注重精神文化建设，重点建立平等、民主、和谐、愉悦、协作的人际（师与生、师与师、生与生）关系，形成良好的校风、教风、学风，征集校徽、校旗、校歌，弘扬奋发向上的学校精神，展示师生良好精神面貌。

校训：诚信友爱、砺志博学；

校风：团结严谨、务实创新；

学风：乐学、勤学、会学、博学；

教风：崇德敬业、谦学善教。

5、教师专业化。按照新课程改革的要求，配齐配足配好各科教师。教师学历合格，三年后高学历教师比例达到70%。教师年龄结构、专业结构、男女比例合理，敬业爱岗，教书育人，乐于奉献，尽职尽责。专业成长迅速，骨干教师形成梯队，90%以上教师掌握现代教育技术，能自制多媒体课件，适应备课电子化的要求。

6、教学优质化。因学校位置较偏，考虑学生就近入学，我们将利用这一优势，在一年级组进行小班化实验。立足大面积提高教育教学质量，三年后各科抽测成绩（合格率、平均分、优秀率、低分率）名列全镇上游水平。

7、学生素质化。学生文明守纪，自觉遵守中学生日常行为规范和学校各项管理制度，具有良好社会公德和传统美德，无违法犯罪学生。学生乐学、勤学、善学、博学，具有扎实的基础知识和基本能力，知识面宽厚，有发展潜能。能运用网络获取信息和知识，并有较强的创新意识和实践能力。具有良好的心理素质和健康的体魄，有较强的审美能力和一定的艺术素养，身心健康与年龄增长同步，学业成绩与年级递增同步。学生在德、智、体协调发展的同时，有兴趣爱好或个性特长。

8、特色个性化。根据我校地处农村，生源主要来自农村的实际，并结合当前小学教育的现状，确定以“人文教育对初小学生发展的影响研究与实践”课题为抓手，构建“以德育人，和谐发展”的办学特色和教育模式，加速促进学生综合素质的全面提高。

三、主要措施

（一）、争取各级政府支持。积极争取县政府和县教育局、乡政府的重视与支持，校园建设按设计规划一次性到位，并做到教育设备同步配套。以现代化的教育设施和优美的学习环境，吸引学生和教师，高标准、高起点办学。同时，要积极争取政府的后续支持，确保生均教育经费、日常办公经费和教师福利待遇。

（二）、加强师资队伍建设。办好学校的关键是建设高素质的领导班子和教师队伍。采取立足培养、适度引进办法，组建事业心强、工作干劲足、业务能力精、能凝聚人心、高效务实的领导班子。采取外引内调、优化结构的办法，组建教师队伍。立足校本培养和公开招聘办法，充实骨干力量，力争各学科都有县级及以上骨干教师、教坛新秀。

（三）、强化质量立校意识。一所学校，仅依托硬件设施的优质来赢得群众的认可是不可能的。只有凭借规范的管理，良好的师资，培养出高素质的学生，才能使新办学校变成群众认可的优质学校。为此，我们将牢记“质量是立校之本”的宗旨，坚持以德育人、环境育人、以德启智、和谐发展；重视学生基础性学力、发展性学力、创造性学力均衡发展的统一；重视学生全面发展与个性发展的统一。争取三年后向家长和社会交一份满意的答卷，使学校进入县级优质学校行列。

（四）实施科研兴校战略。“弱校”成“名校”的必由之路是立足科研，创出品牌，办出特色。我们将重点课题研究的确定与学校发展目标的制订同步规划，以“人文教育对初中学生发展的影响研究与实践”总课题，引领“小学生德育社会化体系的构建”、“人文化环境对学生学业的影响”、“新课程背景下的学生基本能力培养与潜质开发”等相关子课题的研究与实践，三年后，力争初步形成“以德育人，和谐发展”的办学特色，同时争取相关研究成果在县、市获奖。

合肥市农业旅游观光园的规划设计 篇7

目前, 从国内节假日旅游情况来看, 短途节假日旅游越来越受到人们的青睐, 农业旅游观光园正好提供了这样一种旅游场所, 国内农业旅游观光园蓬勃发展, 数量迅速增加。人们已经不在满足于这种传统的农业旅游观光园, 如吃农家饭、钓鱼、打牌的这种初级模式, 而是要求更多元化、个性化、特别化。这就对以后的农业观光园提出了要有“特色”的要求, 即要有特色的农业观光园。相对于传统农业, 农业旅游观光游具有以特色农业资源为基础, 以特色农业技术为支撑, 以特色农业产业为依托, 以特色农产品为核心的四个基本要素[2]。本文对合肥地区农业旅游观光园进行了调查分析, 针对依托特色农业资源, 提出发展农业旅游观光园的新对策。

1 合肥市农业旅游观光园概况

合肥是安徽省省会和全省的经济、政治、文化中心, 也是全国首批园林城市、中国优秀旅游城市和中国人居环境范例奖获得城市, 地处长江淮河之间, 巢湖之滨, 具有丰富的农业旅游资源, 形成了以肥西三岗、庐阳三十岗、蜀山南岗、长丰水湖、瑶海磨店和肥东赵光为主的7条乡村旅游观光带。截至2008年4月, 合肥市从经营服务场地、接待服务设施、景观环境保护、服务项目等四个方面评定出全市星级农家乐共101处, 标准从低到高设置五个星级, 星级越高, 农家乐旅游档次越高, 其中5星级农家乐3家、4星级16家、3星级14家[3]。

通过对合肥市农业旅游观光园的调查, 发现随着合肥市农业旅游观光园迅猛发展的同时, 也出现了一些发展中的问题, 主要表现在:①开发层次低, 缺少系统规划。由于缺乏农业旅游观光园宏观的开发指导, 加之管理体制和相关的管理法规不健全, 出现了投资随意性和开发盲目性, 大家一拥而上, 景观规划随意性强, 缺少系统规划。②农业旅游项目单调, 形式雷同。由于对乡村旅游资源认识不足, 只注重了乡村旅游资源的少量景观元素, 设计单一, 旅游项目单调, 都以采摘、垂钓等传统农业旅游项目为主, 整个园区缺乏长久的吸引力。③农业旅游缺少当地的人文内涵和特色。大多数农业旅游观光园缺少当地本土的人文内涵, 对当地的文化挖掘不够, 形式趋同, 没有突出自己的特色, 使人们感觉每个观光园都差不多, 不能形成自己特有的吸引力。④园区旅游管理不足, 品牌意识不强。很多园区的旅游功能往往是其生产功能的延伸。由于人员素质、重视程度和经济能力的问题, 使旅游功能处于次要地位。加之品牌意识不强, 又缺乏有效的管理措施, 导致缺乏市场竞争力。⑤资源利用效果差。很多农业旅游观光园不重视自己的资源优势, 一味效仿其他的农业观光园的做法, 导致有自己的优势资源却没有充分发挥作用, 浪费资源。此外, 开发层次低、旅游项目单调、缺少人文内涵和特色、管理不足、资源利用差等问题严重束缚了合肥地区农业旅游观光园的可持续发展。针对合肥市农业旅游观光园的现状, 本文以桃蹊农业桃主题生态园为例进行分析。

2 案例分析——桃蹊农业桃主题公园

2.1 项目概况

合肥市桃蹊农业桃主题生态园位于合肥市庐阳区三十岗乡东瞿、汪堰等村, 周边有三国遗址城、合肥市董铺水库等重要人文景观和自然景观。园区北依滁河干渠, 东依汪郢干渠, 西临东瞿干渠, 三面临水。在这样一个人文景观和自然景观环抱下的地方开发农业旅游观光园, 充分借助了周围环境的优势, 保证了园区的客流量, 也为以后园区的可持续发展提供了保障。园区由采摘区、园林苗木栽培区、管理区和停车场组成, 采摘区分为A、B、C、D几个区域, 主要树种为桃。其中, A区为早熟桃 (5月中旬到6月中旬) 采摘区, B为中熟桃 (6月中旬到8月上中旬) 采摘区, C区为百果园区 (全年采摘) , D区为零星采摘园区。通过科学合理的规划, 保证了在一年四季都可进行采摘, 使游客们在任何季节都可享受采摘的乐趣。

桃蹊农业桃主题生态园注重生态规划, 构建合理生态格局。它为合肥市西北部地区增添了一片200hm2以上的“森林肺片”, 每天吸收消耗工业排放二氧化碳等废气200t以上, 制造释放氧气和负氧离子145t以上。同时, 还可吸收大量粉尘, 净化空气, 调节空气湿度, 涵养水源。生态园对降低合肥碳排放, 提高周边地区环境质量, 促进该地区居民身心健康意义重大, 尤其是对合肥大水缸——董铺水库的保护具有重要意义。

桃蹊农业桃主题生态园以桃为主题, 打造特色园区和现代农业品牌。桃占总规划面积的70%左右, 辅以核果类的李、杏等果树树种, 营造出200hm2桃花源。同时, 果园餐饮部设立特产自选销售专柜, 推出具有纪念意义的“桃主题”纪念品、地方特产、名产和玲珑可爱的小工艺品、小挂件等, 达到农业经营和文化经营双赢局面, 打造自己的农业特色品牌。桃蹊农业桃主题生态园依托特色农业, 不但发展“采摘”、“垂钓”等传统项目, 而且发展园区内景观建设, 增强休闲设施, 让游客既可体验农家乐, 还可体验集休闲、旅游、观光为一体的旅游情趣。同时, 该园区结合产销为一体, 注入商贸理念, 让生产出的果品有市场。园区还积极与安徽省各高校和六安市果树研究所合作, 进行农业科技研发, 提高园区科技力量。

园区果树新品种的示范栽培对周边形成了巨大的辐射作用, 带动了合肥近郊等地开发绿色生态果园, 栽培高档果树新品种1000—1333.33hm2, 对调整该地区农业产业结构, 提升水果种植技术和绿色水平, 提高市场水果质量起到了非常重要的推动作用。此外, 园区还是学生社会实践、实习和生态农业素质教育基地, 每年可接待合肥各大高校尤其是安徽农业大学等在校大中专学生社会实践15000人次, 接待在校初高中学生素质教育20000人次, 意义深远。桃蹊农业旅游观光园根据自己的地域优势和产业优势, 在主导产业上选择了桃树和其他果树, 在策划理念上注入旅游、示范、教学、商贸概念, 通过现代农业的新品种、新模式, 达到开拓市场的目的。

2.2 规划设计方案

合肥市桃蹊农业桃主题生态园区位于合肥市庐阳区三十岗乡, 周边有三国遗址城、合肥市董铺水库等重要人文景观和自然景观。园区北依滁河干渠, 东依汪郢干渠, 西临东瞿干渠, 三面临水, 分布在合肥市近郊区, 给人们的出行提供了便利。规划设计方案为:①在设计理念上桃蹊农业旅游观光园注入旅游、示范、教学、商贸概念, 达到“一区多园, 一园多用”的目的。正是抱着这种理念, 园区在最初的设计阶段就把旅游的理念融入进去, 每建设一个园区都考虑到了生态、环保、休闲、观光、教学和商贸、销售等因素。②园区走企业化、市场化的道路。桃蹊农业旅游观光园根据自己的地域优势和产业优势, 在主导产业上选择了桃树和其他果树, 在策划理念上注入了旅游、示范、教学、商贸的概念, 通过现代农业的新品种、新模式达到开拓市场的目的。③规划设计方案注重细节上的推敲。方案中在左侧路边设置了一个主入口, 在上下两条路上设置了次路口, 满足了园区内的交通流量。在主入口处增加了一个亲水平台, 并用浮桥连接了右侧的景区, 亲水平台上设置了两道景墙, 可刻上与本园区有关的人文信息, 增添园区内的人文景观。亲水平台与对面的凉亭隔水相望, 在亲水平台周围还增加了一些水上游客项目, 如快艇、游船等, 这既增添了园区内的园林景观, 又增加了园区内的玩赏性。右侧园区分别设置了两块铺装地, 靠南边的保留了原来的花架设计, 靠北的设置了一个攀岩假山游乐项目, 丰富了园区内的游乐活动, 让人们来到园中既可采摘、垂钓, 还有其他的娱乐项目可供游玩。此外, 改进方案中设置了3个可供游玩和休息的区域, 分别是亲水活动区、攀岩活动区和休息观赏区。通过这三个区域的有机结合, 避免了原设计中只是一个花架和树木的搭配不足, 改善了园区内主要以采摘为主、娱乐活动较单一的窘境, 同时提升了园区的档次, 创造了优美的园林景观和人文景观。这样不但丰富了园区内的游览项目, 而且增添了园区内景观效果, 让游客在园中既可高高兴兴的采摘、游玩, 又可以享受一份大自然的静谧。

3 合肥农业旅游观光园发展对策

主要是:①农业旅游观光园应因地制宜, 科学规划。农业生产具有强烈的地域性和季节性, 发展农业旅游观光园必须根据当地的自然环境和人文环境因地制宜地进行科学合理规划, 充分考虑其区位条件和交通条件, 突出其特色, 展现其优势。②重视园区生态, 构建园区多样化格局。农业旅游观光园应给游客带来吸引力和具有观赏、参与、休闲、健身、求知等旅游功能, 如独特的农场机械化作业、各季节的农业活动、农业高新技术、特色农产品、民俗文化和乡土风情都可作为观光资源进行开发, 通过科学的景观规划与设计, 依托农业产业、构筑生态、和谐、自然的景观生态格局[4]。③突出园林艺术效果。农业旅游观光园除了保证正常生产外, 还要使生产过程和生产场地具有一定的景观效果[5]。园林要有艺术效果, 增强观赏性、趣味性, 并利用多种手法开展趣味性科普活动和劳作活动, 增加体验, 寓教于乐。各种设施尽可能地吻合地方风格和体现时代精神, 映衬自然景色, 加强景观美学表征的开发和利用, 从自然风景美、生态和谐美、文化景观美、旅游生活美等方面丰富园区景观[6]。④借助特色农业品牌, 提高人文内涵。在挖掘特色农业本身的品牌已具有了丰富文化内涵的基础上, 从文化角度进行品牌塑造和品牌管理, 借助特色农业产品的品牌吸引力, 通过营销传播及策划各种形式的文化平台, 让特色农产品品牌优势转为特色文化优势。丰富特色农业休闲观光园自身的品牌文化内涵, 通过特色农业休闲观光园的品牌文化推动对当地特色农业产业品牌的传播, 达到双赢的局面[7]。⑤增强单体景观元素的构造。单体景观元素是农业旅游观光园的景观节点, 如代表农业观光园的特色建筑、小品、雕塑等, 农业旅游观光园单体景观元素能体现一个观光园的本身的个性, 让人们更感兴趣。它是突出园区特色的一种表达方式, 对空间氛围的营造起画龙点睛的作用, 使景观空间中有强烈的标志性和导向作用。⑥依托农业特色, 加强辐射推广, 进行多元化发展。农业旅游观光园的经营具有一定的季节性。如果经营者的收入渠道单一, 必然产生淡旺季收入的较大差异。其解决方法是发展多种经营, 开辟多条收入渠道, 如通过观光农业季节性特色项目、生产旅游纪念品、直销农副产品、经营花卉苗木等方式来扩大旅游收入来源[8]。农业旅游观光园自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器, 应通过其示范、推广和辐射作用, 带动周边地区千家万户的农民进入产业圈。园区也应积极与高校、科研院所合作, 联合开发高新技术, 进行多层次、多元化发展。⑦加强园区管理, 走企业化、市场化道路。农业旅游观光园应根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件, 在主导产业上选择花卉、蔬菜和水果的设施生产, 在策划理念上注入旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念, 在日常经营中要不断提高管理和经营水平, 强化服务意识[9]。通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其特色, 达到开拓市场的目的。

在市场经济环境下运营的合肥农业旅游观光园, 想要提高市场竞争力, 需要因地制宜地进行科学系统的规划, 在依托当地特色农产品的基础上, 整合其他的旅游资源, 达到以特色农业为主题, 在设计上要突出园林艺术效果, 在景观上要规划鲜明, 进行多层次、多元化发展, 才能达到农业旅游观光园可持续发展的目的, 从而带来更多的经济效益、社会效益和生态效益。

摘要：通过调查与分析合肥市农业观光园的现状, 得出目前合肥市农业旅游观光园存在的问题。结合桃蹊农业桃主题生态园案例分析, 指出农业旅游观光园需以特色农业为主题, 景观规划鲜明, 进行多层次、多元化发展才能达到可持续发展的目的, 从而带来更多的经济效益、社会效益和生态效益。

关键词：农业观光园,特色,旅游,生态

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合肥市近期建设规划 篇8

新能源产业是国家重点发展的七大战略性新兴产业之一。合肥高新区提出加快培育和发展光伏太阳能产业，并将其列为“十二五”重点打造的双千亿产业之一。在赛维项目的带动下，投资25亿元的海润太阳能电池及组件项目、总投资50亿元的中建材太阳能电池盖板项目、总投资135亿元的晶澳3GW“硅片—电池—组件”项目以及美国3M太阳能电池组件背板膜项目等一大批太阳能光伏大项目相继落户合肥高新区，一个千亿新能源产业基地呼之欲出。

在推进战略新兴产业发展进程中，合肥高新区首先坚持产业引领，把培育产业链、产业集群、产业基地作为用力方向，在产业研究和谋划上下足工夫；其次是坚持龙头带动，对真正掌握产业核心技术和市场领导地位的重大项目不遗余力，盯紧抓牢，努力形成引进一个、带动一批的良好局面；第三是坚持快字当头，以更开放的思路与项目全方位交流，以更高效有力的措施解决项目落户的关键问题；四是坚持创新机制，合肥高新区以“全员招商、专业跟进、主帅出征”的方式，攻坚大项目，区别项目类别，制定个性化支持方案，引入银行、律师、行业专家、会计事务所等专业化团队参与谈判决策，逐步建设起了一个学习型的招商团队。

“十二五”开局之年，合肥高新区加大经济运行调控力度，促进转型升级，加速战略性新兴产业融合。据了解，合肥高新区今年工业总产值的增速将高于“十二五”时期预计增速，预计实现工业总产值700亿元，同比增长30.4%,工业总产值占全市的比重将达14.51%。仅今年1—2月份，累计实现战略性新兴产业产值26.57亿元。其中，新兴信息产业、生物医药产业等同比增长40%左右，高端装备制造产业同比增长90.43%，新能源产业则同比增长4倍以上，战略新兴产业呈现出蓬勃发展的态势。