违规发放津补贴检查
企业负责人违规发放津补贴奖金福利问题专项整治活动
工
作
方
案
根据《市国资委关于开展出资监管企业负责人违规发放津补贴奖金福利问题专项整治活动的通知》精神,为切实抓好专项整治工作,进一步规范公司领导班子成员薪酬管理,特制定工作方案如下:
一、成立整治工作专班 组
长:陈少斌
总经理
副组长:姜
萍
党委副书记、纪委书记、工会主席 成员:
谢忠明
办公室主任 刘丽涛
财务部经理
戈豫林
党办副主任、纪检监察室副主任 艾文青
审计监察员
二、整治时间及范围:
2014年元月1日以来,在市国资委核定年薪标准和范围之外以各种名义发放给公司领导班子成员的工资、奖金、津贴、补贴和其它福利性货币收入及物质性奖励项目。
三、整治内容
1、超出市国资委核定的薪酬范围和标准发放薪酬的;
2、违反规定自行新设项目发放奖金、加班补贴、施工补贴、年休假补贴、节假日津补贴和发放降温费等福利性货币收入等;
3、未按规定报市国资委批准在下属子公司兼职取酬的;
4、违反规定为企业负责人购买的商业性保险;
5、未按规定履行审核程序自行为企业负责人建立或超标准建立补充养老保险和补充医疗保险以及超标准缴存住房公积金的;
6、风险抵押金未及时向专户存储的;
7、其他不符合发放的货币性收入和有价证券。
四、重点整治对象 公司领导班子成员。
五、工作方法及步骤
1、自查自纠
纪检监察室通过逐项查账的形式查找并发现问题,并报整治工作专班。
2、问题反馈及情况核实
工作专班反馈检查问题,并了解核实具体情况。
3、明确纠正问题
工作专班明确应立即纠正的内容,并报公司党委审议。
4、情况汇报
工作专班将自查自纠情况于9月15日之前上报市国资委。
5、接受督查
迎接市国资委对公司专项整治活动工作开展情况和活动效果的督查。
6、整改落实 根据整治活动中发现的问题,公司制定整改计划,整改计划包括整改内容、措施、责任人、整改期限等,力争从制度和规程上予以规范。
六、工作要求
1、全体领导班子成员及相关部门应高度重视此次专项整治活动,把活动与“三严三实”专项教育活动相结合,客观真实反映问题,严禁弄虚作假现象发生。
2、整治工作专班成员要把握时间节点,强化工作措施,不折不扣地落实好各环节的工作任务;要以突出问题为导向,把发现问题、解决问题贯彻于专项整治活动的始终,力争使活动取得实效。
3、公司各级管理人员要认真汲取本次整治活动的经验教训,并以活动为契机,进一步规范公司经营管理工作。
自查报告
市人社局:
根据《关于在全市开展违规发放工资津补贴问题清理检查工作的通知》(黄人社函[2018]194号)文件精神,我校于近期认真开展了规范津贴补贴实施情况自查工作。现将自查情况报告如下:
一、领导重视,组织严密。
市艺术高中领导高度重视此次自查工作,及时召开会议,参会干部学习了文件精神,对工资津贴补贴的范围、违规情形、纪律责任及处分幅度等内容有了全面的了解和认识。为确保清查工作不走过场,我校成立了规范津贴补贴清查工作专班,具体负责清查自纠整改工作。
二、严格执行,规范到位。
我校在规范津贴补贴实施过程中,严格执行了国家统一规定的津贴补贴项目设置,严格执行了国家统一的标准和范围违规发放津贴补贴自查报告违规发放津贴补贴自查报告。
1.基本工资执行情况:在职在编在岗人员基本工资是根据国家统一政策标准,按照编制身份、职务(岗位)、级别档次(薪级)相对的标准执行,无违规发放情况。
2.规范津贴补贴执行情况:在职在编在岗人员规范性津贴补贴人行是严格按照国家调整基本工资标准纳减后的额度执行;不存在不按国家统一标准纳减的情况。
3.改革性补贴执行情况:我校改革性补贴是按照我市统-政策标准执行;发放过程中严格按照编制身份、职务(岗位)对应的标准执,无违规发放现象。
4.事业单位绩效工资执行情况:我校绩效工资发放总额没有超过人社部门核定的总量;不存在绩效工资总量外违规发放其他津贴补贴。
5.奖励性补贴执行情况:我校一直没有发放过奖励性补贴的情况。
6.特殊岗位津补贴执行情况:无此类人员范围及相关发放情况
我校在规范津贴补贴工作上,始终认真贯彻落实人社局等相关部门的各项政策规定,通过此次违规发放工资津贴补贴自检自查工作,我校进一步深刻领会了严肃纪律确保事业单位工资制度文件精神和要求。并在今后的工作中不断严肃纪律,巩固现有规范津贴补贴工作成果,确保津贴补贴规范长效有序,并将单位津贴补贴工作机制同单位党风廉政建设和校务公开工作有机结合起来,保证财务支出公开上墙,接受校教职工和社会各界的监督。为规范津贴补贴工作创造条件,确保规范工作继续顺利向前。
以上自查情况属实,特此报告
黄石市艺术高中
违规发放津贴补贴自查报告精选一
为进一步加强干部队伍作风建设和行政效能建设,为加快实现“两个率先”、建设“世界现代田园城市示范区”营造良好氛围,为统筹推进城乡卫生综合发展、深化医药卫生体制改革提供坚强纪律保障,为保障广大人民群众的身体健康,构建和谐医疗卫生环境,加强“四好”领导班子建设和规范化服务型机关建设,按照区纪委、区委组织部《关于开展干部队伍作风建设和行政效能建设督查工作的通知》文件要求,我局紧密联系卫生工作实际,深入开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,精心安排部署
成立了以局长吕骑铧为组长、副局长于星强、曾国宇、王丹娣、机关党委书记马露为副组长、机关中层干部为成员的卫生局干部队伍作风和行政效能建设领导小组, “一把手”亲自抓,负总责,班子成员齐心协力共同抓,为扎实、有序地开展好作风效能建设工作提供了组织保障。召开了局机关中层干部及区、镇(街道)医疗卫生单位负责人参加的卫生系统作风效能建设动员大会,贯彻传达了区委、区政府、区纪委、区组织部的相关要求,把卫生系统领导干部的思想认识统一到了区委、区政府的精神上来,对全系统开展干部队伍作风建设和行政效能建设活动进行了安排部署,明确了各阶段工作目标和任务,一级抓一级,层层抓落实,切实做到早计划、早部署、早行动。
二、狠抓学习教育,提高思想认识
认真学习和严格执行中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,深入贯彻《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责的暂行规定》、《行政过错行为处分规定》等,以市委办公厅《关于近期干部管理和处分情况的通报》为警示,进一步加强干部作风和行政效能建设大讨论,深入开展自查活动,结合自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,联系各自科室职能和岗位职责,明确工作目标,进一步改进工作态度,切实转变干部作风,提高工作效率和行政效能。
三、加强作风建设,严格落实制度
坚决杜绝“两好”现象,加大对卫生行政机关及医疗卫生单位干部职工工作作风和行政效能的整顿力度。把以人为本的服务理念贯穿落实到作风建设工作中,把基层和群众是否满意作为作风建设的最高要求之一,把干部作风整改的成效体现在解决好涉及卫生事业发展和不断满足群众日益增长的看病就医上。针对干部职工作风方面存在的苗头性问题,大胆管理,严格要求,坚决克服不负责任的“好人主义”,切实杜绝“贪玩好耍”现象;坚决克服不求有功、但求无过、不思进取的思想;坚决克服在岗不敬业、工作不扎实、办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为的不良作风及现象,扎实推进机关行政效能建设。
严格执行制度,促进干部依法行政。认真执行民主集中制规定,贯彻执行“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)程序规定。严格落实首问负责制,对同一事项涉及两个以上部门或两个科室的,明确主体,实行首问负责,不断完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。严格落实限时办结制,进一步规范完善行政审批工作流程,逐项确定办理时限,并分解落实到具体岗位和环节。严格落实责任追究制,明确行政效能责任追究的告诫办法,明确“一把手”负总责,班子成员实行“一岗双责”,对分管科室的行政效能建设负责。严格落实行政审批责任追究制度。制订并实施行政审批监督制度,对进入窗口的行政审批项目办理情况实施重点督查。按照区委提出的“三个取向、三个能否、四个严格”要求,加强行政效能监察,通过严格问责,改进行政管理和服务方式,加大治庸治懒力度。通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动,卫生行政部门和各医疗卫生单位的服务意识明显增强,工作作风明显改进,行政效能进一步提高。
四、深化行政改革,优化审批流程
为进一步优化行政审批流程,提高办事效率,最大限度为人民群众提供办事之便,卫生行政许可项目共9个大项、51个小项全部进驻区政务服务中心卫生局窗口集中办理。按照全市统一部署,推行以并联审批为核心的行政审批制度改革,改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的`模式,对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、各责任部门同步审批办理的行政审批模式,做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”,实现卫生局窗口受理审批项目在承诺时限内办结率达100%。今年内将全面推行“网上预申请审核”,公开行政审批项目、法律依据、申办条件、审批程序、办理时限、收费标准、须提交的申请材料目录、申请表格文本等;对每个项目的每个审批环节的责任人、审批内容、审批时限等进行明确的设定,实行网上适时预审批,让申请相对人坐在 “家”里就可实行“预申请”,更加方便群众办事。
五、加强监督检查,务求取得实效
加强推行政务公开和院务公开,接受社会监督。按照全区建设规范化服务型政府的要求,通过“XX市政府网站”和“温江公众卫生信息网”,全面推行政务公开。在医疗机构全面落实了向社会公开、向患者公开、向内部职工公开的各项内容,重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价格等信息的公开,保证公开事项的真实、及时、有效。
加强对卫生资金使用、政府采购和招投标行为的监督。严格各种卫生资金的使用和管理,提高资金使用效益。完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定,实施直属医疗卫生单位医疗设备计划论证、政府采购工作,强化对招标投标行为的监督。
加强对党风廉政建设责任制和投资软环境建设执行情况的督查,加强对目标工作运行情况的督促检查,确保各项卫生工作落到实处。
加强对工作纪律、工作作风的督促检查。进一步强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,切实为发展服好务,为群众服好务,为基层服好务,努力提高行政效能。
通过加强干部作风建设和行政效能建设,进一步规范机关干部行为,强化纪律要求,提高服务质量,进一步加强医疗救护工作,确保医疗质量和安全,确保正常的医疗服务秩序,进一步加强医疗卫生工程建设,确保卫生工作目标圆满完成。
违规发放津贴补贴自查报告精选二
根据微纪发〔20xx〕xx号文件精神,按照县教育体育局的统一部署,我校高度重视,结合单位实际情况,认真开展津贴补贴发放情况自查工作,在自查工作中,没有违规发放津贴补贴情况,现将情况报告如下:
一、高度重视,周密安排
为确保此次自查自纠工作顺利开展,我校对规范津贴补贴工作高度重视,认真组织全校教职工认真学习文件精神,将教职工的思想认识统一到党中央和国家要求的高度上,同时从各年级抽调业务骨干组成专项自查小组,对我校是否存在违反规定发放各种补贴、奖金的行为进行清理和自查,明确了责任要求,确保工作落到实处。
二、依法依规,严格执行
根据文件精神,我校认真对照《规定》的总体要求,对我校津贴补贴发放情况进行全面自查。在自检自查工作中,没有违反《规定》各项规定。具体执行情况如下:
1、我校自执行绩效工资制度,严格按校教育体育局的相关规定正常发放津贴补贴,无自行新设津贴补贴项目,无自行提高其他津贴补贴标准和扩大实施范围情况,无自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金,发放有价证券、实物或报销相关费用等。
2、我单位无 “小金库”、非税收入现象;无利用“小金库”和非税收入发放津贴补贴情况。
3、我单位人员津贴补贴严格按照批复的相应职级津贴补贴标准执行。
4、对已发放的属于国家统一规定的津贴补贴,严格按照国家有关文件规定的项目、标准和实施范围执行,无违规情况。
三、提高认识,确保长效
我校在规范津贴补贴工作上,始终认真贯彻落实我县规范津贴补贴的各项政策,杜绝了利用公用经费、“小金库”资金发放津贴、补贴、奖金、福利等现象,取消了以各种名目滥发奖励性补贴、通讯补贴和节日补贴。
通过此次规范津贴补贴自检自查工作,我校在今后的工作中会不断严肃财经纪律,巩固现有规范津贴补贴工作成果,确保津贴补贴规范长效有序,并将我校津贴补贴工作机制同党风廉政建设和校务公开工作有机结合起来,保证财务支出公开上墙,接受我校教职工和社会各界的监督。为规范津贴补贴工作创造条件,确保规范工作继续顺利向前。
2012年2月4日,中央纪委印发了•违规发放津贴补贴行为适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣(中纪发„2012‟4号);2013年6月13日,监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令公布了•违规发放津贴补贴行为处分规定‣(以下简称•处分规定‣)。•处分规定‣与•解释‣共同构成了比较完备的违规发放津贴补贴行为党纪政纪责任追究体系,对违规发放津贴补贴行为如何给予处分进行了规范。
一、“津贴补贴”的范围
•处分规定‣将各种津贴、补贴以及奖金、实物、有价证券等均纳入“津贴补贴”的范围。第二条规定:“本规定所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等”。其中,改革性补贴是指根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革要求,通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金,发放的货币补贴。
二、机关事业单位工资收入构成
按照工资制度改革有关政策,机关事业单位实行不同的工资制度。机关实行职务与职级相结合的工资制度,事业单位实行岗位绩效工资制度。
公务员工资收入由以下四部分组成:一是基本工资,包括职务工资和级别工资两项,全国实行统一标准。二是国家统一规定的津贴补贴,即国务院或国务院授权的人力资源社会保障部、财政部出台的津贴补贴,主要包括地区津贴、机关事业单位特殊岗位津贴和相当于本人当年12月份基本工资的年终一次性奖金,全国实行统一标准。三是规范津贴补贴,包括工作性津贴和生活性补贴两项,各地标准各不相同。四是改革性补贴,即通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金,向公务员直接发放的货币补贴。主要包括两个方面,住房分配货币化改革补贴,包括住房公积金、住房补贴、提租补贴、供热采暖补贴、物业管理补贴;交通补贴,包括班车补贴、公务用车补贴。因各地改革进展不一,其具体项目和标准也不相同。
实施绩效工资后,事业单位工作人员工资收入由以下四部分构成。一是基本工资,包括岗位工资和薪级工资两项,全国实行统一标准;二是国家统一规定津贴补贴,主要包括地区津贴和事业单位特殊岗位津贴,全国实行统一标准;三是绩效工资,包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分,事业单位原发放的年终一次性奖金纳入绩效工资,绩效工资总量由同级人民政府人力资源社会保障、财政部门核定,单位在核定总量内自主分配;四是改革性补贴,各地补贴项目和标准不尽相同,有的地方比照机关发放,有的地方与机关发放项目和标准不同。
三、《处分规定》的适用对象
•处分规定‣第三条将行政机关公务员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照•中华人民共和国公务员法‣管理的工作人员作为适用对象。
对于有违规发放津贴补贴行为的单位,•处分规定‣第三条规定,其纪律责任承担主体是单位中负有责任的领导人员和直接责任人员。直接责任人员是指实施了违规发放津贴补贴行为,造成了损害后果的人员;负有责任的领导人员是指担任一定领导职务,直接作出或者参与作出实施违规发放津贴补贴行为的决策,或者疏于管理,对违规发放津贴补贴行为造成的损害后果负有责任的人员。
对于经费来源由财政补助的事业单位违规发放津贴补贴行为,•处分规定‣第十四条规定:“经费来源由财政补助的事业单位工作人员有本规定所列行为的,参照本规定第四条至第十二条规定的违纪情节,依照•事业单位工作人员处分暂行规定‣处理。”
四、违规发放津贴补贴行为的表现形式
•处分规定‣第四条中归纳列举了违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴,超过规定标准、范围发放津贴补贴,规范后继续以有价证券、实物等形式发放津贴补贴等典型违反财经纪律发放津贴补贴的行为。•处分规定‣第五条至
第十二条中分别明确,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴,以发放津贴补贴的形式变相将国有资产集体私分给个人,不按规定核算津贴补贴,工作不负责任导致发生严重违规发放津贴补贴行为,以及不制止、不查处管辖范围内已经发生的严重违规发放津贴补贴行为等八种违法违纪行为,并设定了具体的处分种类和处分档次。
五、违规发放津贴补贴行为处分档次的设定
综合违规发放津贴补贴行为的不同表现形式,从定性方面可以将其归纳为违反财经纪律、违反廉政纪律、失职渎职等行为。针对这些行为,•处分规定‣设定了6个处分档次,轻者给予警告处分,重者可以给予开除处分(其余包括记过、记大过、降级、撤职处分)。为挽回违规发放津贴补贴造成的损失,•处分规定‣第十三条对违规发放的津贴补贴应当如何处理专门作了规定,即“对违规发放的津贴补贴,应当按有关规定责令整改,并清退收回。
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