党风廉政建设责任书落实情况自检自查报告
省交通厅综合检查组:
2006年是“十一五”规划的开局之年,也是顺利完成“十一五”各项工作指标夯实基础的规划、部署之年。一年来,我院在省交通厅党组的正确领导下,在机关各处室的关心支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领休养院工作的全局,全面加强党风廉政建设,努力抓好物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设,做到党风廉政建设和反腐败斗争与休养院各项工作同步进行,协调发展。在全院干部职工的共同努力下,全面完成了与厅签定的各项责任书的目标任务,完成了党政领导班子年初制定的2006年各项工作目标。经认真对照____省交通厅2006年党风廉政责任制量化考核内容、标准进行检查和考核,党风廉政建设责任自检打分为98分。现将党风廉政建设责任制落实工作的自检自查情况报告如下:
一、休养院的基本情况
我院现有职工21xxxx,其中在职职工7xxxx,外聘员工6xxxx,离退休人员8xxxx(退休人员8xxxx,离休干部xxxx);全院中共党员3xxxx(其中预备党员xxxx),共青团员2xxxx,大学以上学历xxxx,大专文化程度2xxxx,中专1xxxx,高中4xxxx,初中3xxxx,小学xxxx。现白鱼口基地和交通宾馆面向交通系统和社会开展了会议培训、旅游接待、矿泉水生产、职工疗休养、康体健身、温泉水疗等经营项目,提供了客房、特色餐饮、网球、保龄球、羽毛球、乒乓球、温泉游泳、美体spa等一系列服务。我们的目标是:全面落实科学的发展观,为交通休养院的和谐、繁荣而努力奋斗!
二、党风廉政建设责任制落实情况
(一)建立健全党风廉政建设责任制,纳入单位目标管理
院与厅签订《党风廉政建设责任书》后,院党总支高度重视。一是专门组织班子成员认真学习了责任书条款,对照责任书内容结合休养院实际研究制定了《____省交通休养院党风廉政建设责任书》,在院内逐级签定,做到层层落实,较好地完成了党风廉政建设的各项任务。二是把党风廉政建设责任制的检查和考核纳入了单位的目标管理之中,与单位的经济工作目标、安全工作目标、综治工作目标同检查,同考核,同评比,做到年初有计划和安排,季度有检查和评比,年终有总结和表彰。三是健全了纪检监察办公室、设立了举报电话,配备了兼职工作人员,使纪检监察工作有了组织保障。四是有效完成了本党风廉政建设的各项任务。
(二)建章立制,从源头上预防和治理腐败
在拟定党风廉政建设工作目标和工作计划的基础上,建立健全了各部门、各岗位、各职人员岗位职责和管理制度,从源头上预防和治理了腐败。一是制定了党政工作制度,明确了各级领导班子成员必须具有开拓创新精神,以身作则,经常深入实际进行调查研究,及时了解和掌握本单位的党风廉政情况。二是制定了人、财、物管理制度,制定了切实可行的安全防范措施,预防和杜绝安全隐患,加强了单位内部的管理。三是制定了单位内部审计制度和经费开支向职代会报告制度,并在年内开展了审计工作。四是制定了《员工守则》,把岗位职责、工作制度、考核办法全部融入该册子中,全院职工人手一册,并切实遵照执行。五是根据厅二○○六年七月____省交通系统推进治理商业贿赂工作会议精神及工作安排,结合休养院实际制定了《休养院治理商业贿赂工作的实施方案》,使我院的党风廉政建设工作更具体、更规范。由于实行了用制度进行管理,责任书内容成为了员工的自觉行动,一方面,使院党政领导及时了解和掌握本单位的党风廉政情况;另一方面,增加了工作的透明度,使全院职工便于对院领导实施有效监督,从源头上预防和治理了腐败,并取得了良好的效果,全院职工中未发生违法违纪案件和人员。
(三)加强领导班子建设,充分发挥班子的集体领导作用
一是狠抓领导班子建设,坚持和健全民主集中制。班子成员通过加强自身的学习和提高,形成了团结务实、协调配合、真抓实干的工作格局。二是坚持参加政治学习和坚持参加组织生活,班子成员逐渐形成了讲党性、讲原则、讲民主、讲团结、顾大体、识大局、守纪律的良好风气。三是坚持重大问题必须党政领导班子集体研究决定,凡是单位发展的规划和计划、院内改扩建工程、干部人事的任免、重大资金的使用、职工的收入分配等均通过班子集体研究,未发生扯皮现象。
(四)坚持以加强思想教育为基础,切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识
在学习制度上,坚持和完善党总支学习制度和每月学习日制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好三个层面,第一层面是党政领导班子的学习,着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高;第二层面是中层干部的学习,着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高;第三层面是全员的学习,着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方法上,做到“三个结合”,即:集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与家庭自我教育相结合。在学习内容上,将“两个务必”、“八个坚持,八反对”、“八荣八耻”和“____省公务员八条禁令”作为学习教育的重点,根据《中共____省交通厅党组关于转发【中共____省委办公厅关于在全省党员领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知】的通知》精神,认真组织开展了在全体党员领导干部中进行党风廉政教育专题活动,通过对陈良宇违纪事实的剖析,使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
(五)抓党风、促廉政,全面搞好党建工作
2006年认真落实厅纪检监察工作会议精神,严格执行党和国家有关领导干部廉洁自律的若干规定,按时召开党政民主生活会,结合工作实际做到标本兼治,综合治理,强化责任,抓好落实,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入。
一是建立了由院一把手任组长的党风廉政建设责任制领导小组,并明确了各级领导干部的党风廉政建设工作职责,指导督促检查落实工作。二是加强学习宣传教育,经常敲响警钟,予以警示,做到防微杜渐。三是加强监督检查。成立了行政监督检查小组,每年针对一些情况进行专项检查,并将检查结果以简报形式发至全院。一年来全院党员干部廉洁自律情况基本是好的,没有发现腐败现象。四是组织召开了领导班子民主生活会。会前广泛组织征求意见5xxxx条,为民主生活会统一思想、解决问题、制
定措施提供了依据,为开好民主生活会创造了条件。五是在贯彻厅对院领导班子述职述廉工作的基础上,认真抓好院内部门负责人的述职述廉工作,加强对中层干部廉政勤政情况的监督.并形成制度。六是建立了院党总支书记、委员及纪检负责人同院中层党政主要负责人谈话制度、坚持定期和不定期地进行谈话,针对思想上、工作上出现的问题,及时谈话,及时解决。
(六)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按程序选拔任用干部
按干部“四化方针”和“德、才”兼备原则推荐选拔,一年来,由于管理工作需要,聘任了中层干部xxxx。在推荐过程中,严格按照组织推荐,党总支考察,在全院职工中公示,反复征求意见,由党总支签发任职通知。由于严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》,使新任干部真正成为政治上可靠、思想上廉洁、作风上务实、职工们信任的好干部。
(七)充分发挥纪检、监察、审计、财务的监督职能作用,做好报表、各类材料的上报工作
一是院内改扩建项目及经营项目的承包,严格按照基本建设程序进行招投标,签订了经济承包和廉政双合同。我院现正在进行的改建项目与承包方(大至单位、小至承包分部、分项工程的包工头)都签订了廉政合同,做到群防群治,互相监督,杜绝腐败。
二是餐厅完善了原材料的采购制度,严格执行验收、入库、领料制度,层层把关,共同监督,既预防了贪污腐败的出现,又有效地节约了成本。
三是营销部外疗接待制度。通过多方严格比较接待方的质量、价格和请疗养员填写〈意见反馈单〉等措施,同样达到预防贪污腐败、节约成本、提高服务质量的目标。
四是制定加强现金收取管理制度和奖惩制度。院内规定,除财务以外,只有总服务台能够收取现金,通过各部门详细的工作日报、周报、月报,又对总服务台形成有力监督。
五是加强情况汇报工作,及时向厅报送各类报表和总结等各类材料,做到准确、及时,不拖延。
一年来,休养院在厅党组的正确领导下,进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,坚定信心、团结拼搏,圆满完成了各项任务目标。我们有决心和信心在厅党组的领导下,克服困难和问题,全面落实科学的发展观,努力为休养院的可持续性发展而努力奋斗!
附件:《____省交通厅2006年党风廉政责任制量化考核评分表》
特此报告
中共____省交通休养院党总支委员会
一、党风廉政建设责任制落实情况。
按照学校支部的《党风廉政建设责任制》的要求,学校支部制定了《党风廉政建设计划》,提出了党风廉政建设的目标,并将责任目标层层分解,“一把手”与分管领导签定了目标任务分解责任书,做到了目标清晰,责任明确,党风廉政建设,层层有人抓,事事有人管。
建立起了党内监督机构――学校纪检监察室,使领导在行使权力的同时,得到有效的监督,同时,我们还将党风廉政建设年度计划以文件的形式下发,在教职工中进行宣传,使广大教职工清楚本年的廉政建设的重点,以利于年底进行干部廉政建设考核,主动接受群众的监督。
二、严格执行《党政领导选拔任用条例》,完善源头治理的制度。
领导班子深入学习落实《党政领导选拔任用条例》,不断完善民主推荐、民主测评、差额考察、支委会票决、任前公示、任职试用期的干部选拔任用等制度。对中层以上干部岗位一律实行公开选拔,竞争上岗。并坚持对新任干部由支部书记进行廉政谈话的制度。如,我校今年上半年有一名中层干部(团委书记)因需要调整到小学部教务处担任主任,
支部书记曾元忠同志对她进行了廉政谈话,从思想上筑牢反腐拒腐防线。
三、注重加强政治学习,落实“三会一课”制度。
(一)加强法规学习,增强守法观念。
为使党员干部提高守法意识,增强法制观念,支部组织干部重点学习了新《义务教育法》、《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》等法律、法规,增强了党员干部的法制观念,为依法治校、依法治教打下了坚实的基础。
(二)今年,市教育局党委在市直学校开展了建设“五好”班子和争当“五型”干部的“双争”活动,支部以此为契机推动干部读书学习的积极性,向中层以上干部提出了五项具体要求:1、每人写一篇不少于字的有关自身存在问题的思想汇报材料(5月18日前交);2、自活动开始到暑假前,每人至少读一本教育专著,做读书笔记不少于5000字;3、班子成员每人主持召开一次征求教师意见的座谈会,虚心听取群众意见,开会时一把手到会听、校办主任记录;4、6月上旬召开民主生活会,每个在会上要坦言自己存在的突出问题,提出改进的办法;5、每人拟3-5条为民服务的承诺,经校长审核后张榜公布,服务事项要有具体内容、时限、质量及满意度测评。曾校长要求:“不搞“双争”活动,我们的要求做好,搞“双争”活动,要求具体与争创活动有机结合起来,大家的心要更齐、劲要更足、的效率要更高”。目前,中层以上干部每人写出了查找自身存在问题的思想汇报材料,认真开展读书活动,干部的作风、办事效率和自身形象等方面有了明显的提高。
(三)上好党课,继续深入开展先进性教育活动。支部于5月16日晚,学校党支部组织全体中层以上党员干部、入党积极分子上党课,党政“一把手”曾元忠同志以
“理想、责任、形象”为主题,为大家上了一堂内容生动的党课,他要求每位党员要仔细思考自己的理想是什么,自己的责任是什么,要树一个怎么样的`形象,并且怎样去树,要联系教书育人的实际,要找准目标,守住职责,坚定行为,发挥先锋模范作用,为学校的快速发展作出应有的贡献。
四、狠抓源头预防和治理,抓好廉政自律的落实。
20学校廉政建设重点有六项,即严格控制招待费开支,严格执行经费预算,控制外出会议经费开支,畅通沟通渠道,推进校务公开。
根据五项任务,我们制定了以下措施:
1、学校制定下发了《关于公务活动接待用餐的规定》,用六条“铁规”管住“嘴”,规定待客用餐一律由办公室安排,任何领导不得私自在外用公款待客。制定了用餐标准,实行谁的客谁招待,尽量少安排陪客(最多不超过3人)。
2、严格财经纪律,实行一支笔制度,报销有分管校长签字,校长定期审查。
3、严格执行公款、预支、报销、审批制度和资金使用申报制度。
4、落实校长接待日制度,只要校长在家教职工随时可以向校长反映问题。
5、学校财务收支,涉及教职工切身利益的考核、评优、评职称、聘任等问题,均实行政策公开、过程公开、结果公开。各种收费均要公开,使学生家长明确项目和款数,除物价局批准的收费项目外,一律不准乱收费。
总之,年元至5月学校教职工思想稳定,学校安定,没有发生任何违法乱纪
、有损于国家、学校、群众利益的人和事。党员干部自觉遵守各项规定及市教育局有关廉政的规定。没有出现群众上访、教育“三乱”问题,党风廉政建设得到进一步加强。
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、有损于国家、学校、群众利益的人和事。党员干部自觉遵守各项规定及市教育局有关廉政的规定。没有出现群众上访、教育“三乱”问题,党风廉政建设得到进一步加强。
一、领导重视,责任到位
1、党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设工作切实负起领导责任的一项重大举措。为了切实抓好旅游局的党风廉政建设,我们及时调整了以书记任组长,班子成员和有关人员组成的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确党政一把手为党风廉政建设第一责任人,负总责,其他班子成员实行“一岗双责”,形成了在党委的统一领导下,党政齐抓共管,纪检协调,各负其责,分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局,确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实,有效推进了党风廉政工作的开展。
2、我们将党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程,放到工作突出位置。年初召开了党风廉政建设工作会,对今年的党风廉政建设工作进行了部署。把党风廉政建设工作纳入全局工作统筹安排、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。同时还明确了责任分工,按照每个班子成员分管工作的不同,划分了责任范围,把责任细化并落实到个人,层层分解了20**年度党风廉政建设工作任务。
二、切实履职,工作到位
为切实做到教育为先,预防在前,关口前移,今年我们以开展创先争优活动为契机,不断增强党员干部拒腐防变能力,从思想上行动上筑起了一道反腐倡廉的钢铁长城。
1、加强理论学习,提高思想政治觉悟。
为使廉政教育不走过场,不流于形式,保证学习的质量和效果,我们注重在学习方法上力求一个“活”字,学习形式上力求一个“灵”字,学习效果上力求一个“实”字。我们坚持每周不少于一次的集中学习制度,先后学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终,筑牢党员干部思想道德防线,努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。
2、深入开展党风廉政教育,筑牢党员领导干部思想道德防线。
我们十分重视党风廉政宣传教育工作,我们以贯彻实施《廉政准则》为契机,组织党员干部观看了警示教育影视片,如“被黑金毁掉的企业家”、“交友警示录”等,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,切实促进党员领导干部廉洁从政,使广大党员干部进一步增强促进廉洁从政的责任感和紧迫感,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。
三、完善制度建设,转变干部作风。
1、严肃工作纪律。在日常工作中充分发扬民主作风,班子成员之间带头搞好团结,干部之间形成了相互尊重、相互体谅、同舟共济、团结干事的局面。要求全班子成员要大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,真正把群众关注的热点、难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点,认认真真地抓好,落到实处。
2、强化监督检查。按照“四大纪律,八项要求”,在重大决策上坚持民主集中制,召开班子会议集体研究决定,同时注重发挥职能作用,坚持做到及时、准确、真实,使“干部清白,群众明白”。
3、把党风廉政建设责任制列入干部考核目标内容,平时经常进行检查、监督,定期开展民主生活会进行批评与自我批评,做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。
四、认真落实领导干部廉洁自律有关规定的情况
领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定等。严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。上半年领导班子成员均无个人重大事项报告。在单位招待、接待费用方面,我们严格按照有关规定认真执行,在资金管理方面,厉行节约。经查,未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。
五、存在的问题和不足
廉政宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活。理论学习抓得不够细,在一定程度上存在着工学矛盾,宣传的软件、硬件设施跟不上时代发展的需要。领导干部的党风廉政建设工作还有待于进一步深化,作风建设还有待于进一步改进和加强。
六、对20xx年的工作打算和安排:
1、要深入学习、深刻领会党的十八大精神,认真贯彻执行《廉政准则》,加强对右玉精神的学习,不断增强党纪政纪和法律法规教育、切实提高广大干部的廉洁从政意识和自我约束能力。
2、加强领导班子建设和干部队伍建设,促进作风转变,突出抓好工作效能的提升,坚持以人为本,教育在前,把对干部的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
3、根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实,实现民主决策、依法决策、科学决策,不断提高决策水平。
4、坚持惩防并举,注重预防,严格遵守廉洁自律的各项规定,进一步提高对反腐倡廉工作重要性、必要性的认识,推进党风廉政建设和反腐朽工作不断深入。
5、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。把党风廉政建设、反腐朽工作与本单位的业务工作一起落实到位;继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;继续强化社会监督,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐朽的热点问题,做到公开透明;
市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组:
按照市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组《关于2003年对全市区县局贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行工作检查的通知》要求,我区及时召开了区委常委会认真学习和研究部署,对今年以来我区党风廉政建设和反腐败工作进行了认真的回顾和总结,对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了认真自查。现将结果报告如下:
一、学习贯彻“三个代表”重要思想情况
为了深入贯彻学习江泽民同志“三个代表”重要思想,逐步提高平谷区各级领导干部的政策理论水平和科学的决策能力,平谷区委结合实际情况组织开展了一系列的学习教育活动,取得了较好的效果。
一是区领导率先垂范带头学。区委成立了以区委书记为组长、副书记为副组长、宣传部长为学习秘书的区委中心组,制定了《中共北京市平谷区委中心组2003年理论学习计划》,下发到全体中心组成员手中,对一年的学习内容和时间作出明确安排。中心组每月都要拿出两个半天时间专门学习理论、学习政策,提高分析问题、解决问题的能力。区级四套班子全体成员结合分管工作和思想实际,有针对性的选学一些内容,写出心得体会。为了拓展视野,扩大知识面,增强对国内外政治经济形势的了解,我们还聘请中央、市有关部门的领导和金融方面专家,为我区四套班子领导和乡局级领导干部做“三个代表”重要思想以及金融知识等方面的报告。同时我区党政领导及区人大主任、区政协主席共17人全部参加了市委组织的区县局级领导干部学习“三个代表”重要思想的培训班。
二是认真组织乡局级领导干部学习。制定下发了《关于在全区兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》,举办了处级干部学习《纲要》答题竞赛活动,开办了两期为期5天的乡局级领导干部学习“三个代表”重要思想的理论研讨班,对全区160多名处级干部进行了轮训,区委书记秦刚、区长王云峰同志为全区副处级以上领导干部分别作了题为《学习贯彻“三个代表”重要思想》和《做“三个代表 ”重要思想的忠实实践者》的辅导,并聘请中央党校专家进行授课。通过培训,广大领导干部对“三个代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解,对在今后的工作中如何实践“三个代表”重要思想有了更清楚地认识,增强了建设平谷的使命感和责任感,坚定了实现“富民强区”发展目标的信心。
三是发挥职能部门作用,加强宣教工作。组织、宣传部门和其他有关部门在区委统一领导下,密切配合,加大了宣传教育力度。深入开展了“学习实践‘三个代表’保持先进性”主题教育,在全区营造学习贯彻“三个代表”重要思想的浓厚氛围;区委组织部、宣传部、区委党校等单位组织成立了“三个代表”重要思想宣讲团,深入到机关、乡镇、企事业单位进行宣讲,做到全面覆盖,不留死角;工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥广泛联系各界群众的优势,开展各具特色的学习贯彻活动。
二、加强领导,认真抓好党风廉政建设责任制的落实
(一)精心组织,加强领导。
区委、区政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程。今年以来,区委四套班子召开党风廉政建设专项工作会议15次,研究制定了《2003年平谷区党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》。3月28日,区委召开了全区副处级以上领导干部参加的大会,对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。8月10日-15日区委派出由区人大代表、政协委员、特约监察员、纪检监察干部组成的6个巡视组,采取听党政一把手汇报、民主测评、座谈会、查验有关记录和实地考察等形式,重点对30个乡局级单位领导班子贯彻落实责任制情况进行了全面巡视检查。区领导参加了巡视检查工作。
(二)抓责任主体到位,层层分解任务。
各级党政正职领导普遍增强了抓党风廉政建设工作的责任主体意识,基本上做到了“七个亲自”,副职领导结合分管单位和部门的工作特点,把党风廉政建设工作融入到业务工作之中,做到了“三个抓好”,牵头单位根据业务特点和实际,做到了“三个必须”和“两个确保”。
为体现“谁主管、谁负责”的原则,我们按照党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制的要求,结合工作实际,把今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务确定为41项,并明确了10名各专项任务的区主管领导及其应承担的领导责任,明确了20个专项任务牵头单位的一把手为第一责任人,主管该项工作的领导为责任人;对各专项任务的责任内容进行了逐项分解,量化任务指标,明确了完成任务的标准和时限,并明确了党政正职领导对本单位、本部门的“一班人”和下属领导班子的“一把手”、领导班子成员对分管的单位、部门党风廉政建设负总责;各级领导干部对自己的配偶、子女廉洁自律情况负总责。为保证责任制的落实,我们进一步完善了责任追究制度,并对4名处级11名科级领导干部实施了责任追究,有效地促进了责任主体到位。
(三)积极协调,形成合力。
一是形成党风廉政教育工作的合力。区委建立了由组织部、宣传部、纪委监察局、党校等有关单位参加的联席会制度,共同研究部署全区党风廉政建设宣传教育工作,并把党风廉政建设教育内容纳入中心组学习、领导干部任职培训和在岗轮训、党校各类学习班的必修课。充分利用《阵地》电视栏目,大力宣传我区各条战线勤政廉政的好支部、好党员、好干部,今年以来已播出30多期。
二是形成了查处大要案工作的合力。区委及时调整了大要案协调领导小组成员,定期召开会议,研究查处大要案工作。今年以来共成立由公检法、组织部、纪检监察、审计、经管站等部门组成的联合调查组3个,对群众反映强烈的有关问题进行了立案查处。
三是形成监督制约合力。纪检监察机关与组织部密切配合,加强对领导干部的任前和任期考核、离任审计等工作,积极推行廉政谈话制度,开展了任职、诫勉和警示谈话,我们还实行了领导干部述职述廉制度,60名处级领导干部进行了廉政述职。另外组织人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士和离退休老干部参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动。
(四)抓牵头单位履行职责,促专项任务的完成。
3月份,对20个牵头单位分管任务进行了具体部署,8月份对牵头单位工作进展情况进行了检查,11月份,听取了牵头单位专项工作任务完成情况总结汇报。各牵头单位根据自己承担的工作任务,明确单位的责任领导、责任部门和责任人,结合工作管辖范围、性质和特点,有针对性的制定工作计划、工作步骤和工作措施,并与协办单位建立工作联席会议制度,不断协调解决工作中遇到的问题,各项工作取得较好成效。
一是领导干部廉洁自律意识进一步增强,各项规定得到较好落实。各单位认真贯彻落实中纪委二次全会和市纪委三次全会强调及重申的党政机关领导干部廉洁自律五条规定,区级领导上交礼品和礼金7750多元,拒收礼金3000多元。林业局局长张永富同志“拒收礼金2万元”已在全局传为佳话。熊儿寨乡党委书记刘光明同志严格遵守廉洁自律规定,把春节期间个别村干部到家中看望的礼品折合现金2000元交到乡纪委。各单位围绕“优化发展环境,做人民满意公仆”的主题,召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会。会前,认真学习,提高思想认识,广泛征求意见,写出书面发言提纲。会上,党政主要领导带头对照检查,班子成员能够认真开展批评和自我批评,不护短、不遮掩,敢于触动思想和问题。会后,针对存在的问题,制定整改措施,自查自纠领导班子及个人在思想作风、工作作风等方面存在的问题,民主生活会质量进一步提高。各单位积极组织了党风廉政建设宣传教育活动,党政一把手在“非典”特殊时期不同形式地讲了党课;开展了学先进争当廉洁自律模范的演讲比赛活动;以测促学,全区普遍进行了党纪条规学习测试;区纪委以“点将考试”的形式,分四批对185名处级领导干部进行了现场答题考试,检查学习效果。各单位认真开展了贯彻执行领导干部廉洁自律规定情况的“回查”活动,严格按照内容要求、时间安排有条不紊的开展了四个“查一查”。通过开展“回查”和“点将考试 ”活动,不仅增强了党员领导干部廉洁从政意识、执行廉洁自律的自觉性和学习党纪政纪条规的主动性,而且促进了思想作风和工作作风的转变,群众的满意度不断提高。
二是信访和案件查处工作有新进展。各级领导坚持信访接待日制度,党政一把手亲自研究处理信访问题。在深入开展“变上访为下访”工作的基础上,各乡镇普遍建立了村级信访接待室,实行了村级信访接待日制度,形成了三级联动的信访网络,在信访问题排查、超前防范和就地化解等方面都取得了显著成效。大华山镇20个村,都建立了信访接待室,来镇上访人数比去年减少25%。上半年共收到信访件15件,署名信13件,匿名信2件,都得到落实,并对署名信件全部进行了回访。
在作好信访工作的同时,我们积极采取措施,努力加大办案工作力度。制定了办案工作例会、办案工作联系人、办案情况通报、责任追究等制度,加强对基层办案工作的指导和督促。由于各级领导重视,工作措施得力,查办案件工作取得了新的进展,截止到10月底,全区各级纪检监察机关共初查核实违纪案件线索41件,立案35件,已审结25件,处理违纪党员干部29人。其中开除党籍5人,留党察看4人,严重警告7人,警告10人。行政处分3人,其中撤消行政职务2人,记过1人。为国家挽回直接经济损失353万元。
三是围绕政府中心工作,积极开展纠风和执法监察工作。各单位认真实行“五个公开”,普遍推行了政府采购制度和村帐托管工作,积极开展减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中不正之风和治理教育乱收费等工作。“五个公开”工作不断规范,透明度不断加大。政府采购执行项目97个,支出资金5963万元,节约资金279万元。“村帐托管”全面推开,我区272个行政村全部实行了“村帐托管”,托管率达到了100%。“村帐托管”的实行,强化了民主监督,实现了财务公开,减少了不合理开支,对缓解干群矛盾,密切干群关系起到了重要作用。认真执行村提留、乡统筹、“两工”的决算和价格收费公示制度,减轻农民负担工作成果得到巩固。开展了治理涉及企业乱收费、乱罚款的“六乱”专项清理工作,查处加重企业负担的案件2件,并在深入企业、做好服务切实减轻企业负担方面落实了十项措施。认真治理医药购销中不正之风,完成了对736种药品的集中招标采购,总金额达7000多万元,药品价格平均下降了18个百分点,节约资金300万元,让利于民285万元。治理中小学乱收费的工作力度不断加大,制定了《平谷区2003年治理教育乱收费的工作意见》、《关于中小学收费管理工作意见》、《平谷区教育系统关于2003年实施教育收费公示制度工作意见》等系列配套文件,并对32所中学29所小学收费情况进行了联合检查,清退了违规收费11.1万元,并对责任学校给予了通报批评。
围绕政府的中心工作,结合我区的工作实际,加大执法监察工作力度。为转变机关工作作风,优化发展软环境,普遍开展了效能监察工作,制定了保障措施:各级机关干部全部实行挂牌上岗,方便群众办事和监督投诉;实行文明办公,接待群众使用文明用语,服务热情耐心,办事快捷高效;落实了首问责任制、服务承诺制等各项制度规定,提高了行政效率。开展了以土地挂牌出让、建设有形建筑市场、环境治理为重点的专项执法监察,尤其是在抗“非典”工作中,充分发挥纪检监察职能作用,及时制定纪律规定,积极督察,保证了我区防治“非典”工作顺利进行。三级服务体系建设有新进展,全区推行全程代理制工作正式启动。
三、积极推进在基本建域实施“阳光工程”工作。按照市委、市政府的有关工作部署,区委、区政府决定在全区基本建设领域推行“阳光工程”。明确了实施“阳光工程”的范围、责任主体和主要内容。目前我区推行“阳光工程”工作正处在准备阶段,12月将出台“关于在基本建设中推行‘阳光工程’的实施意见”。
四、认真学习贯彻执行干部选拔任用条例
(一)主要做法:领导重视,目标明确,抓好落实。区委对贯彻执行干部选拔任用条例及干部人事制度改革工作非常重视,专门成立了领导小组。制定方案,研究和探索三个重点项目,坚持和完善七项制度,贯彻执行五项制度。明确规定了各项工作的主要内容、时限和具体责任人,采取“销帐”的办法,一项项抓好落实。截至到年底,所涉及的 3 项重点调研课题已经完成,并在认真实施之中,需要坚持和完善的 7 项制度、贯彻执行的 5 项制度也得到了全面完善和落实。
(二)主要措施:一是积极推进和抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传落实。结合上半年区直班子、领导干部考察工作,对《干部选拔任用条例》的学习和贯彻执行情况以及干部任免程序、有关资料等,进行了监督检查,对经工委、教工委等部门违反规定提高干部职级待遇、选拔任用干部的行为 进行了纠正,对有关责任人进行了严肃批评。二是在健全和完善领导干部考核评价机制、发现选择机制、领导职务优化机制、干部监督机制和人才创新机制上取得新突破。第一、在健全和完善领导干部考核评价机制上,研究探索和建立了覆盖面广、针对性强、指标定义清、程序简便的领导干部科学考核评价体系。第二、在领导干部发现选择机制上,研究建立了党政领导干部理论任职资格考试和加强后备干部选拔培养制度,试行了乡镇党政正职任用票决制度。上半年,我们首次在推荐区县局级后备干部工作中,试行了由区委全体委员无记名差额投票表决即“票决制”的方法,并取得了良好反响。第三、在领导职务优化机制上,研究建立和试行领导干部任期制、事业单位行政领导聘任制,建立健全干部选拔、任免和管理的信息体系。第四、在健全和完善干部监督机制上,大力推行了组织部门与纪检监察机关等有关单位联席会制度,畅通监督渠道,改进监督方法,强化对领导干部“八小时”之外的监督。第五、在人才创新机制上,树立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才观,建立以岗位责任目标为主要内容的专业 技术人才考核评价和以专业技术人员为主体,有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家、科技管理拔尖人才和优秀青年知识分子为重点的多层次、专业化、跨部门、跨行业的人才信息网络体系,优化人才发展环境。
五、认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》
区委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,始终把贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》作为全面加强和改进党的作风建设的一项重要内容来抓,在深入学习的同时,对照《条例》,不断改进日常工作,使党的民主集中制原则得到了较好的贯彻落实,集体领导的规范化、科学化程度进一步增强,思想作风和工作作风有了明显改善,工作质量和工作效率有了较大提高。
(一)认真遵守各项制度,加强区委班子自身建设,进一步提高在全区广大干部群众中的威信。一是制定并建立了区内重大事项决策、重要干部任免、重大项目审批、资金审批权限等一系列规章制度。二是坚持和遵守全委会、常委会、书记办公会三项议事规则。对全委会、常委会、书记办公会的职责、议事内容、工作范围、决策程序和方法、检查实施措施等重新做出了规定。三是坚持和遵守督促检查制度。检查个人报告工作制度、督办制度等决定事项的落实情况,由区委办公室定期向书记会书面报告检查情况。四是坚持和遵守民主协商制度。区人大主任、政协主席列席区委书记会和常委会,一名人大副主任、政协副主席列席区政府常务会,使人大、政协主要领导能够直接参与重大问题的决策。同时定期由区委区政府主要领导向区人大代表、政协委员通报情况。五是坚持和遵守领导信访接待日制度。始终坚持每月10日和25日的区级领导信访接待日,接待日安排一名区级领导在信访办值班,听取群众对区委工作的意见,接待、处理可能发生的群众来访事件。今年7月份,经区委常委会研究,在每月10日、25日的基础上,又把每周一确定为区级领导信访接待日,有效化解集体访,得到了广大群众的赞扬和肯定。六是坚持和遵守责任追究制度。规定区委班子全体成员要严格遵守议事规则和决策的程序,如有违反,造成重大损失的,要给予党纪处分。
(二)区委总揽全局、协调各方,进一步发挥领导核心作用。区委从维护和发展党和人民的根本利益出发,坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上,解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题,充分调动人大、政府、政协、群团组织的积极性,使之各司其职,各负其责,形成合力,共谋平谷的发展。一是较好地处理同政府之间的关系。区委在既发挥领导核心作用,又从不包揽政府工作。广泛听取各方面的意见、建议,凝聚全区广大干部群众集体的智慧和力量,确定工作思路,明确工作重点,在宏观上指导政府具体工作的开展,并以常委会、书记办公会听取政府工作汇报的形式了解各项工作的进展情况。据统计,今年1至10月份区委共召开区委书记办公会21次,常委会27次,全委会2次。研究了贯彻执行党的方针、政策,安排部署中央、市委部署的工作任务。二是较好地处理同人大、政协之间的关系。区委在对区人大、区政协进行直接领导的同时,注意发挥区人大的监督作用和人民政协的参政议政功能,不仅尊重人大代表、政协委员的权利,而且主动向人大代表和政协委员通报情况,主动接受他们的监督检查,主动为人大代表、政协委员参政议政创造条件。三是较好地处理同群团组织之间的关系。积极引导群团组织紧紧围绕经济建设这个中心,结合全区不同时期的工作重点和各自的工作特点,扎扎实实地开展各项工作,并提供便利条件;积极发挥组织协调作用,积极协调群团组织之间和与各职能部门之间的关系,加强工作的具体指导,有效地推动群团组织各项工作的开展。
(三)深入学习贯彻《条例》,进一步转变工作作风。一是牢固树立廉洁从政意识。区委班子及其成员带头贯彻落实中共十六届三中全会、市委九届二次全会精神及区委的各项规定,模范遵守廉洁自律的各项制度,做到了凡要求下级做到的区委领导班子成员必须首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,形成了一级抓一级、一级带一级,层层起表率的良好局面。在贯彻执行党风廉政建设责任制方面,区委班子及其成员态度坚决、措施有力,切实担负起了党风廉政建设的领导责任。二是牢固树立效率意识。为了进一步提高决策水平,提高办事效率,区级领导班子成员自觉深入基层开展调查研究;强化会议管理,尽可能的精简压缩全区性的会议;对会议议题精心筛选,需要经过常委会讨论决定的就由常委会讨论决定,不需要经过常委会讨论决定的就由各主管部门及领导负责,既提高了集体决策质量又调动了班子成员的积极性。三是牢固树立执政为民意识。紧紧围绕群众普遍关心的生产生活问题,确定了改善道路状况和通讯条件、解决山区人蓄饮水问题、帮助农民增收致富等10件实事。由于区委班子及其成员时刻按照《条例》的要求,全面加强自身建设,在全区广大干部群众中树立了良好的形象。
六、实践“三个代表”重要思想,优化发展环境
为实现“新北京、新奥运”战略构想,加快首都率先基本实现现代化,我们深入开展了优化首都发展环境工作。
(一)积极开展了实践“三个代表,优化发展环境”主题教育。3月19日,全区召开了600多人参加的“实践‘三个代表’,优化发展环境”主题教育动员大会,区长做动员报告,区委书记对活动提出具体要求,并聘请民营企业家协会会长、市政协委员、区顾问组成员做经济发展与环境关系的报告,同时成立了相应的工作领导小组,明确了此次教育活动主要任务和具体要抓好的政策、服务、法制、市场和人文等五个方面的环境建设。
(二)认真进行调查研究,深入查找优化发展环境方面存在的问题。区四套班子领导深入区工商局、规划局、区国土资源和房屋管理局、区计委、区技术监督局等部门进行调查;优化发展环境活动办公室组织区内各界人士和职能部门座谈,征求他们在简化程序、简政放权和优质服务等方面的建议和意见,下发调查问卷500多份;聘请北京零点市场调查与分析公司,采取深度访谈、面访及电话访问等方法,在我区20多个职能部门和16个乡镇针对政策不配套、公务人员在工作期间存在着不廉洁行为、为纳税人提供优质高效服务欠缺、发展环境人人有责意识比较淡薄等八个方面问题进行如何做好优化发展环境的调查; 今年11月初,由区主要领导带领区工商、税务、国土房管、规划等职能部门30多人组成的考察团到山东省东营市学习优化发展环境和招商引资的经验和做法,11月24日区四套班子领导和区直有关部门、各乡镇党政一把手去怀柔区学习了全程式代理服务的主要做法和经验。通过学习找出了差距,制定了改进措施。
(三)、针对存在的问题,认真制定整改措施。一是积极完善各项政策。研究制定了《平谷区招商引资优惠政策》、《平谷区招商引资优惠政策实施细则》、《平谷区招商引资工作考核奖惩暂行规定》、《平谷区对招商引资单位和个人的奖励暂行办法》等项政策。二是加强制度建设,规范执法行为。我们在加强基础设施建设、完善城市功能的同时,狠抓软环境的综合治理。制定出台了《关于进一步规范行政行为的意见》和《关于严格规范对外来投资企业检查和管理行为的通知》。三是改进服务手段,提高办事效率。以建设诚信政府为目标,进一步解放思想,增强改革创新意识,切实改变工作作风,提高政府效率,真正做到“下放一切可以下放的审批权,取消一切可以取消的收费,简化一切可以简化的程序”。凡是属于本区审批权限内的审批项目,按照职能要求,都要入厅;凡是进入大厅的审批项目,必须坚持在大厅窗口受理,在窗口办结。各职能部门坚持履行工作时限承诺制,简化各类审批手续。对于重点投资项目,实行免费“全程代理服务”,建立投资审批的“绿色通道”。例如,区主要领导与区相关主管部门负责人一起深入区兴谷开发区调研,为入驻开发区的“韩资工业园”中的星宇中车科技有限公司在软环境和硬环境建设上创造了条件,第一批入驻的几家企业,所有手续办理时限,均未超过一周的时间。目前,已有近20家汽车零部件配套公司入驻该园。
七、存在问题及今后工作设想
我区在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些不足和问题。如:对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识还有待进一步提高;对社会主义市场经济条件下反腐败工作的特点、规律认识不足,如何从源头预防和治理腐败工作创新不够,有些工作还停留在历史水平;严格有效的监督制约机制还有待进一步健全和完善;责任追究的力度有待进一步加大;经济发展环境有待进一步优化等等。针对存在的问题,在今后的工作中,我们将认真加以解决。
1、加强学习教育,进一步提高对加强党风廉政建设重要性认识,增强落实责任制的责任感和紧迫感。以学习“三个代表”重要思想为契机,高举邓小平理论的伟大旗帜,把“三个代表”重要思想贯通于党风廉政建设和反腐败工作之中,进一步抓好责任制落实,不断强化主体意识、责任意识,确实履行“一岗双责”,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
2、进一步解放思想,与时俱进,以开拓创新的精神开展工作。深入研究市场经济条件下党风廉政建设和反腐败工作特点,工作规律,针对党风廉政建设中出现的新情况、新问题,不断探索源头预防和治理腐败的有效途径,不断完善领导干部廉洁自律行为准则和道德规范,加强和改进查办案件工作,努力探索纠正部门和行业不正之风的有效方法,把反腐败三项工作不断推向深入。
3、围绕平谷经济发展大局,以2008年举办奥运会为契机,进一步改进工作作风,提高行政效率。加强教育,使党员干部牢固树立人人是发展环境的观念,不断增强服务意识,进一步优化投资环境。
4、加强监督检查,不断完善监督制约机制。充分发挥党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督作用,定期邀请人大代表、政协委员、特约监察员、民主党派人士,对领导干部履行职责情况进行检查和评议。充分发挥组织人事部门与纪检监察机关的职能作用,加强对领导干部的任前、任期的考核和监督。
5、严格责任追究。认真执行《平谷区党政领导干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》,对违反《干部选拔任用条例》造成用人失察失误的要追究责任。要建立健全责任追究的奖惩激励机制,对于发生的违法违纪问题,按照谁主管谁负责的原则,严格追究有关领导责任,决不手软,对认真执行责任制,积极抓好党风廉政建设完成各项反腐败任务的单位和领导,要给予表扬奖励。
特此报告。
中共北京市平谷区委
北京市平谷区人民政府
按照市落实党风廉政建设责任制工作领导小组《关于对各旗区、市直各部门招待党风廉政建设责任制情况督查的通知》精神,现将鄂尔多斯市建设委员会落实执行党风廉政责任制工作情况报告如下,请审示:
一、领导班子执行党风廉政建设责任制情况。
1、委党组在认真贯彻落实中纪委二次全会、自治区纪委四次全会和市纪委五次全会精神基础上,及时分解落实了鄂党字[]11号文件各项指标,并印发了《鄂尔多斯市建设委员会党组党风廉政建设和反腐败各项任务分解意见》的通知,结合市建委实际和领导班子成员分工情况分解为十二项,分别分解落实到领导班子各成员,并责成科室进行具体落实完成。根据《建设部党组关于实行党风廉政建设和业务工作“两同时”的意见》要求,我们在落实党风廉政建设责任制和部署各项业务工作时,实行了两项任务同时抓,两个责任同时定,基本做到落实党风廉政建设责任制一级抓一级,层层抓落实。真正做到建委系统党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
2、市纪委[2003] 8号文件落实情况。根据市纪检委《关于印发市直机关党风廉政建设责任制目标及考评细则的通知》精神,建委经过认真研究,并及时转发委机关各科室和二级事业单位,要求结合贯彻党风廉政建设责任制目标的同时,严格认真贯彻执行《考评细则》,要具体细化、量化,并落实到专人。
3、建立健全有关责任制配套制度,完善管理机制和监督机制情况。
根据中纪委,自治区纪委和市纪委今年党风廉政建设工作的重点,在狠抓领导干部廉洁自律各项规定落实的同时,侧重抓了领导干部不准违反规定干预和插手建设工程招标投标和房地产开发经营活动。为了把此项工作落到实处,建委党组向各旗区、机关各企事业单位印发《关于加强领导干部在工程招标投标和房地产开发经营中廉洁自律的.意见》即“八个标准”。真正做到源头治理腐败工作和关口前移,监督到位。截止六月底,全市共招标工程92项,总投资4亿多元。建筑面积62.5万平米,其中公开如标15项,总投资4800多万元,邀请招标77项,总投资3.5亿元。市直工程61项,总投资3.1亿多元,其中公开招标15项,总投资4800多万元;邀请招标46项,总投资2.6亿多元。旗区招标31项,总投资8600多万元,均为邀请招标。
4、对所辖部门和单位党风廉政建设和领导班子、领导干部廉洁从政检查、监督、考核情况。一是对科室和二级单位结合实际分解落实党风廉政建设责任制。由科室二级单位一把手负责分管范围内的党风廉政建设工作。二是按照市直机关党风廉政建设责任制目标考评细则,对科室和二级单位进行考核评比,年终与工作实绩目标考核结果挂钩,一并进行奖惩。三是每半年对党风廉政建设责任制落实执行情况进行督查。
5、通过落实党风廉政建设工作责任制,市建委反腐败领导体制和工作机制得到健全和完善。我们工作实践得出,紧紧抓住责任制这一关键环节,从完善领导体制和工作机制入手,切实把党风廉政建设责任制落到实处,有力地促进了建设系统党风廉政建设和反腐败各项工作的全面落实和城乡建设事业的健康发展。市建委今年被自治区建设厅推荐为出席全国建设系统纪检工作先进集体。
二、领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况。
1、市建委领导班子成员按照党风廉政责任分解和目标分解指标,坚持“一岗双责”,主持抓好分管的科室、二级单位的党风廉政建设和反腐败工作。并结合业务工作督查所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作责任制落实情况。
2、建委领导班子成员能认真贯彻中纪委二次全会,自治区纪委四次全会和市纪委五次全会提出的廉洁自律的各项要求。
3、建委领导班子各成员以及环节干部都能认真遵守中纪委二次全会,自治区纪委四次全会和市纪委五次全会提出的领导干部廉洁自律和各项规定和要求。经核查没有发生违反廉洁从政各项规定的情况。
4、认真落实了对领导干部配偶、子女的有关规定,教育和管理配偶、子女、身边工作人员遵纪守法,自学遵守有关规定。领导班子各成员以及环节干部都能严格执行此项规定,并能认真履行好自己教育,管理配偶、子女及身边工作人员遵纪守法的职责。经查实没有发现领导班子成员配偶、子女及身边工作人员存在违法违纪现象。
三、领导班子成员制止奢侈享乐,铺张浪费情况。
1、市建委认真及时传达贯彻了中纪委监察部“关于春节期间弘扬艰苦奋斗精神禁止铺张浪费的通知”精神,没有出现建豪华办公楼,购买高级小轿车,以及购置更新豪华办公设施,讲排场比阔气等违规违纪现象。
2、市建委能严格执行中央和自治区关于公务接待的有关规定,没有利用公款宴请,大吃大喝,没有用公款安排私人旅游,高消费娱乐,健身等活动。今年支出招待费2万元。
3、市建委今年没有以各种名义变相出国出境旅游,没有发现领导班子成员利用住房制度改革之机以权谋私等问题。
总的来看,市建委在市纪检委、自治区建设厅纪检组的领导和指导下,认真落实了党风廉政建设和反腐败工作的各项目标任务,注重抓制度建设,狠抓督查落实,真正把党风廉政建设责任制落到实处,取得成效。
上述是市建委落实党风廉政建设和反腐败工作责任制自查情况的总结,如有不妥之处,请批评指正。
2010年公司机务副总落实党风廉政建设责任制情况自查报告
2010年即将过去,在担任公司机务副总经理和公司总经理期间,我严格按照有限公司《领导干部党风廉政建设责任认定书》的要求,与公司领导班子一起,认真履行岗位职责,未发生任何违纪事件,现将自查情况汇报如下:
一、认真贯彻落实党委、行政的重大决策和部署,实现公司的可持续发展
2010年确定了4亿吨的目标,为了落实的部署和决策,在任四公司机务副总经理期间,结合四公司设备管理现状,先后创造性地提出了设备“三零”管理模式。同时,在设备管理上确定了“三
个服务,一个加强”的指导思想,为进一步贯彻和落实“大安全观”的工作要求,提出了设备安全管理“三个环境”建设的新思路,对于提高设备的综合效率和保障设备安全生产起到了很好的作用,走出了一条具有自己特色的设备管理之路。
今年7月,我由四公司机务副总升任公司总经理,工作内容和重点都发生了很大的改变,我努力抓紧时间熟悉新的工作内容,注意发挥下属的作用,要求各级员工加强作风建设,提高执行力,形成雷厉风行、认真严谨、干事创业、弘扬正气的工作作风,树立了科学的人才观。依据公司面临的新形势和新任务,提出贯彻会议精神“六项措施”,并在工作中抓好贯彻实施,使公司的生产经营继续保持了良好的发展态势。
2010年1至11月完成吞吐量1505万吨,为计划的94%,比去年同期增长3%;营业收入亿元,为计划的97%,同比增加19%;完成考核利
润的%,为同比增长%;预计能够完成2010年下达1600万吨的任务指标。
抓好了以经营为核心的企业管理,严格企业的收入和支出管理,防止收入外流和不合理支出。加大了应收账款的清欠力度,完成了汇洋石油部分欠款的清欠。防止出现呆账、坏账损失,提高了资金的使用效率,降低了营运成本,增加了企业的经济效益。
抓好了企业的安全管理,确保了公司安全生产的持续稳定。结合大连港“”出现的安全生产事故,认真汲取教训。实施了现场安全生产拉网式检查,从制度检查入手,对现存制度结合管理评审进行排查梳理,及时弥补制度管理上的漏洞。从实战出发分阶段对消防设施进行了演练,并与部分库区进行合演,消除了消防设施存在的隐患。抓好了危险源管理,加大了mes检查力度,发挥好员工两个报告的作用,截止11月30日,公司实现连续安全生产6542天。
超前谋化,进一步完善公司“十二
五”规划。加快了小区的整合进程,积极就中远散货运输公司码头合资事宜进行沟通联系,为小区的安全管理和企业的长远发展打下坚实的基础,为公司未来发展积累了后劲。
二、加强政治理论学习,提高政治素质,做员工任信任的带头人
不断加强政治理论学习,认真贯彻落实中央十七届五中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观和正确的政绩观,强调以人为本,提高了自身的政治素质,增强了解决复杂问题的能力。
在工作中,认真贯彻执行党的民主集中制原则,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,从整体工作出发,自觉维护领导班子的团结,遇事从大局出发,充分调动和发挥分管领导和部门负责人的作用,做到既放手使用充分信任,又及时沟通要求明确,尽职做好本职工作。严格执行“三重一大”决策程序,凡公司重大经营决策事项均由领导班子集体讨论决定。坚持
“五项承诺”,领导班子严于律己,以身作则。公司始终坚持正确的用人导向,在实际工作中考察、培养、选拔和使用干部,严格按照规定,由领导班子集体决策,绝不搞暗箱操作,做到公开、公平、公正,提拔重用那些德才兼备,能干事、肯干事、干成事、不出事的干部,形成了合理的干部队伍梯队结构,干部队伍整体素质不断提高。
三、勤政廉政,以五项承诺带动干部作风建设,做员工贴心的带头人
自7月份调任公司总经理后,深深感到自己责任重大。我时刻以发展企业、成就员工为己任,始终将员工的利益放在首位,自律自持,始终做到表率作用。认真学习贯彻执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及领导干部廉洁自律各项规定,严格执行个人有关事项报告制度。认真贯彻落实中央纪委五次全会、市纪委八次全会各项部署和党风廉政建设和反腐败工作的目标和党委《关于落实党风廉政建设责
任制规定的实施办法》的要求,认真履行领导班子党风建设和反腐倡廉工作目标责任的同时保证了公司党风廉政建设责任制的贯彻落实。同时,个人的重大事项及时向汇报。严格执行中央对国有企业领导人员廉洁从业提出的“七个不准”要求,廉政规定,廉洁从业,绝不出现任何违纪现象。
在公司狠抓了作风建设,以五项承诺带动干部作风建设,提高了干部员工的执行力。深入基层调研,了解员工的思想动态,为基层解决实际问题。通过调研,调整了一线部门的激励制度,改进调整了奖金分配方案,更加向一线担负主要指标部门倾斜,有效的调动了一线部门的积极性,发挥了较好的激励效果。为全年生产总量的提高起到积极的作用。
四、实施一岗双责,积极推进党风廉政建设
深入落实一岗两责制度,加强对党风廉政工作的部署及检查,自觉履行对
下属的谈话制度,要求别人做到的首先自己先做到。同时,结合上级及公司有关廉政工作要求利用生产会、经营分析会等多种形式,提出廉政要求,加强了廉政工作建设。
科技局____年上半年落实党风廉政
建设责任制情况自查报告
旗纪检委:
今年上半年,我局党支部按照“三个代表”重要思想的要求,认真落实全旗党风廉政建设责任制,从深入开展党性、党风和党纪宣传教育入手,进一步建立和完善内部管理制度,积极推行政务公开,特别是把落实上级党委、纪委确定的廉洁自律有关规定作为加强作风建设的重要内容。现将自查情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
_、认真开展廉洁自律学习教育。今年,局党支部把廉洁自律列为全局领导干部和环节干部政治学习的重要内容。征订了《时代风纪》、《党风与党纪》等杂志。学习采取集中和自学的形式,以自学为主。先后学习了邓小平党风廉政建设和反腐败理论、江泽民“三个代表”重要思想、党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重要指示及领导干部廉洁自律的有关规定等。还通过对重大典型案例的学习教育,对局领导干部和广大党员干部进行了拒腐防变警示教育。在学习中注重联系部门工作和自身实际,围绕存在的不足和差距有针对性地进行学习教育。通过坚持不断的学习教育,局领导干部和广大党员干部进一步增加了党风廉政建设的责任感和重大意义的认识,特别是领导干部在如何认识和使用权力、如何对待金钱利益等方面,树立了正确的人生观、世界观、权力观、价值观,增强了政治鉴别力和拒腐防变的能力,廉洁从政意识和自律意识有了很大提高。
_、认真落实领导干部廉洁自律承诺制度。局*名领导干部与旗纪委、监察局签订了《科技领导干部廉洁自律承诺书》,并向单位公布,主动接受群众监督,形成了自上而上,齐抓共管的局面。
_、推行党风廉政建设责任制。局系统的廉政工作由局长负总责,二级单位的廉政工作由单位主要领导负总责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,坚持一级管一级,一级对一级负责,层层强化了监督。
_、强化了对所属二级单位领导干部的考核。采取平时检查和年终考核相结合的形式,并将考核结果作为业绩评定、奖惩及选拔任用的重要依据。
_、认真落实中央、自治区、××市关于党风廉政建设责任制追究的有关规定,加大了责任追究力度。按照《中国共产党纪律处分条例》(试行)、《行政监察法》、《国家公务员条例》、《××市党风廉政建设责任制追究暂行办法》的规定,对违纪的党员干部将向有关部门报告,追究其责任。
二、领导干部落实廉洁自律各项规定情况
_、认真落实旗委、旗政府、纪检监察部门关于领导干部廉洁自律的一系列规定,采取有效措施,从源头上杜绝利用职权和职务上的便利谋取非法利益等行为。一是在与经济有联系的重大事项上,如科研项目审批、经费安排、数额较大的支出等,都要经领导班子集体研究或召开局务会议决定;二是财务审批严格实施“一支笔”
制度,财务人员对不合理开支有权拒付;三是积极推行政务公开在财务收支、人事作用及群众欲知的事情,召开全体会议向干部群众通报,公开办事程序、结果,主动接受群众监督,增强了工作透明度。
_、强化财务管理,严格遵守财经纪律和财务制度,坚持财务收支两条线,不设“小金库”。由于领导干部能严格遵守财经纪律,自身严格要求,以身作则,所以未出现用公款向领导干部赠送现金、有价证券以及与自己行使职权有关系的单位,个人收受过现金,也没有出现报销过应由本人支付的费用。
_、加强参加会议的管理。非旗委、旗政府及上级业务部门组织参加的各种会议、考察活动,原则上不参加,确有必要参加的,向旗分管领导请示。出差中对于会议或公务无关的旅游及其他开支一律不予报销。由于领导干部能严格遵守有关规定,所以没有出现用公款借开会、出差或节假日进行旅游和用公款参与高消费娱乐活动。
_、完善内部管理制度,严格遵守旗纪委、监察局《关于公务活动中用餐的规定》。在公务接待中严格限制陪餐人数,上级部门领导视察工作由分管局长陪同,其他工作人员一律不参加。招待中严格遵守有关标准,不上高档类、酒、菜。旗内各部门、各单位来我局进行公务活动不安排用餐,领导干部也不接受宴请。
_、建立和完善单位车辆管理制度,能较好地遵守旗纪委、监察局《关于严禁用公车接送领导干部上下班的通知》的规定。
_、严格遵守《统计法》,对各种统计数据按时如实填报,不瞒
报、漏报、虚报,没有出现浮夸、弄虚作假现象。
三、党风廉政建设取得的经验及今后工作打算
_、主要经验
第二,建立和完善各项制度,是抓好党风廉政建设的根本,完善的规章制度,会形成有效的约束机制,能有效防止个人或少数人说了算,从源头上防范腐败现象的发生。
第二,推选政务公开,是抓好党风廉政建设的重要方法。通过推行政务公开使群众能够得到参与,加强对权力的约束,遏制腐败现象的发生。
_、存在的不
足
(_)有关规章制度还有待于进一步建立和完善。
(_)党风廉政学习教育还需进一步强化。
_、今后工作打算
(_)、继续加强对领导干部和广大党员的警示教育和党性党风教育,不断铲除各种腐朽思想的残余,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标,努力实践“三个代表”重要思想,提高马克思主义的理论水平和敏锐的辩别力,增强清正廉洁的自觉性。
(_)、进一步完善各项工作制度,认真落实党内监督制度,进一步加强政务公开和群众监督。
(_)、加强领导班子和党员队伍的思想作风建设,严格工作纪律,切实转变工作作风,不断提高工作效率,提高服务意识,不断增强拒腐防变能力。
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自检自查报告
自治村党总支在镇政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2011年工作规划》,紧紧围绕“323”发展战略和“1533”发展思路,切实加强作风建设,认真解决损害群众利益的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为我村的发展提供有力保证。大力开展农村基层反腐倡廉教育,促进廉政思想建设。
(一)加强以党员干部为重点的理想信念、权利观和党纪国法教育。深入学习贯彻以党章为重点的党政纪条规,认真组织开展党章学习活动,增强党员干部执行党章、维护党章的自觉性,推动党规政纪教育。通过集中讲党课、专题辅导、理论研讨、召开支部大会、党员大会等形式,对党员领导干部进行反腐倡廉理论和形式教育,从根本上推动了反腐倡廉理论教育。同时加大力度加强对村内流动党员的管理和教育工作。
(二)加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育的长效机制。我自治党支部结合实际深入群众、党员中开展廉政文化宣传,同时利用新农村建设的契机和村文化活动室等硬件的平台和载体作用,把廉政建设与党的建设、有机结合起来,充分发挥青年、民兵、妇女、农村民间文艺团体建设廉政文化、弘扬廉政文化,全面推进廉政文化建设。1
二、加大宣传力度,全面推进廉政建设。
我自治党支部认真落实贯彻落实党的十七大及开展三查三看精神,为推进党风廉政建设的决策、部署及党员干部改进工作作风,保持先进性,提高执政能力勤廉履职的情况,有针对性地开展宣传教育。对村内具有较大影响的活动,主动邀请媒体进行报道;对具有普遍教育意义的亮点工程,向上推荐,对外宣传;宣传纠正损害群众利益的不正之风、为群众办好事、办实事等方面的好经验、好做法。
三、切实加强党风廉政建设。
自治党总支从健全党风廉政建设工作领导体制和工作机制及任务分解、明确工作任务、目标、要求和责任着手,积极配合有关部门对中央支农、惠农政策及村财务管理和集体资金、资产、资源、管理使用的监督检查;积极配合扶贫资金、社保资金、新农合资金的专项检查。坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公等问题,严肃查出党员、干部的违纪违法行为,全面推进农村基层党风廉政建设工作深入开展。
四、认真执行党内各项监督制度。
认真抓好党总支内的各项监督制度贯彻落实,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、询问和质询等制度,积极推进党务公开、政务公开、村务公开制度,维护制度的权威性和严肃性,自觉接受党员群众监督。
五、严格执行党风廉政建设责任制。
根据党风廉政建设的总要求和乡党风廉政建设文件的要求,自治
党总支深入贯彻执行党风廉政建设责任制,把落实科学发展观、加强党风廉政建设、构建惩治预防腐败体系、加强党风廉政建设等工作纳入责任制,认真做好党风廉政建设任务分解,明确考核内容,细化考核评分扣分标准,加大党风廉政建设责任制检查、考核和追究工作的力度;注重调查研究,针对责任制实施过程中出现的新情况、新问题,制定和完善相关配套制度,健全工作机制,规范工作机制,从源头上防治腐败的滋生,切实解决好群众反映强烈的突出问题。
六、搞好痕迹管理,提高党风廉政建设工作水平。
我自治党总支高度重视党风廉政建设痕迹管理工作。明确了相关资料收集整理责任人,定期或不定期地做好资料的收集、整理、存档工作,并按要求及时上报各种材料和报表和规范相关记录健全各类台帐。以此不断提高党风廉政建设工作水平,推动党风廉政建设的深入开展。
七、存在问题及下一步工作措施
一年来,我村党风廉政建设领导小组在党风廉政建设方面虽然做了大量工作,也取得一定的成绩。但离党和人民的要求还有一定差距,主要表现为:一是理论学习有待进一步加强。二是工作方法还有待进一步改进。三是工作做了有关材料跟不上。面对这些不足,在乡政府的正确领导下,自治村党风廉政建设领导小组将发挥带头作用,带领全体干部党员认真学习党风廉政建设的相关材料,深刻领会党风廉政建设的要求,继续加大党风廉政建设和反腐败工作力度,努力为我村更好更快发展作贡献。
一、注重理论武装,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策我十分注重学习,不断用理论武装自己,确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻实施,主要采取了如下措施:一是以身作则,担任学习领导小组组长,认真履行职责,使各项学习任务有计划、有安排、有检查、有落实;二是紧紧围绕全局工作,认真学习上级的文件决议等,并能及时贯彻落实;三是坚持中心组学习、每周五学习日、自学等相结合,个人按“五个一”的要求自觉完成学习任务,变要我学为我要学。由于加强理论学习,在以下几个方面有明显的提高:一是汲取知识的能力;二是思考问题的能力;三是理论联系实际的能力;四是改造世界观,拒腐防变的能力。在抓好个人学习的同时,抓好理事会成员和机关干部职工的学习教育,使单位风气正,没有违法乱纪行为和事件发生。
二、提高认识,加强了对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导我对党风廉政建设和反腐败工作是重视的。主要抓了以下几个方面的工作:一是把反腐败工作当作一项政治任务来抓,反腐倡廉是关系到国家长治久安,党的生死存亡的大事,我们班子非常重视,始终有健全的反腐倡廉领导和办事机构,我任组长直接主抓,并做到年初有部署,每月有安排,半年有检查,年终有总结。保证了党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。二是把反腐败工作贯穿各项工作任务之中。每周一的理事长办公会、每周五的学习日、每月的中层领导会都把党风廉政建设和反腐败工作列为一项重要议题,做到警钟长鸣。尤其把这项工作列为领导班和支部民主生活会及年终述职的一项重要内容,让群众能充分监督,让个人和集体能充分检查和纠正存在的问题。三是责任量化,分解到人。实行一级抓一级,下级对上级负责,谁主管谁负责,并与奖金、晋级、提职、评奖等挂钩,实行一票否决制,有效地控制了腐败问题的滋生。
不断加强党风廉政建设,是密切党同人民群众的联系,增强党的凝聚力和战斗力,保证国家长治久安和政治、经济稳定发展的重要保证,是全党的一项十分艰巨的任务,因此,我们十分重视党风廉政建设。国资处领导班子都能按照廉政准则严格要求自己,争当严于律己、勤政廉洁的表率。并且国资处每年经手上千万的招标采购项目,从未出现违纪违法事件。现将主要做法报告如下: 一、加强学习,提高干部职工廉洁意识 重点学习了 2018 年全国“两会”精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》、十九届中纪委二次全会精神、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。通过学习,使党员干部能正确认识和准确把握我国经济社会发展新形势新任务,进一步增强办学治校、立德树人的自觉性和坚定性,坚定了模范遵守党章党规、严守党的政治纪律和政治规矩、坚持不忘初心、继续前进的信念,充分认识到新时期加强党风廉政建设的重要意义。尤其要结合国资处的工作实际,严格遵守国家法律法规,守住纪律“底线”,自觉做守纪律、讲规矩的模范,增强法制观念和依法执教的自觉性,促进学校的和谐稳定与快速发展。
二、坚持严守党纪国法,强化自我约束 能够始终牢记党的宗旨,牢固树立勤政廉政观念,树立正确的权力观和政绩观,保持勤政廉政,落实廉洁自律规定,保持清正廉洁。在认真组织党风廉政建设宣传教育的同时,领导班子带头廉洁自律、以身作则,贯彻落实党风廉政建设责任制,重要事项必须集体研究决定,重大事项必须向上级报告,按原则、按规定、按程序办事,不滥用权力,不以权谋私。
三、加强内部管理,自觉接受监督 在部门工作中,不断完善各项规章制度,以制度规范行为,以制度约束行为,以制度促进管理。在资产管理和招标采购中严格执行国家、河南省和学院有关各项规定,时刻牢记肩负的使命,坚决抵制各种不正之风。
认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设要求融入国资处各项工作,并定期检查和监督;重视廉政风险防控,加强对分管部门和人员的教育、督促和监管,发现问题苗头早提醒、早纠正,开展廉政提醒谈话。
改进和加强国资处工作作风建设。学习贯彻中央八项规定和省委若干意见,落实省教育厅实施细则和学校实施办法,落实“四 风”问题并采取措施进行整治 四、强调了廉洁自律要求,加强廉政责任制建设 一是抓责任制建设。首先,国资处领导班子做到了坚持民主集中制的原则和集体领导下的分工负责制,坚持民主生活制度。从处长到副处长,强化责任方针,一级抓一级,层层抓落实,实施一岗双责,各负其责。国资处从处级到科级再到一般人员,都签订了2018 年党风廉政责任书。
二是查纠结合,进一步强化了监督职能。坚持把党风廉政建设工作经常化、制度化,在我处形成了支部督促,职工监督,各级干部自觉自律的良好风气。
三是强化责任,狠抓工作落实,要求班子成员以身作则,清廉自律,不仅管好自己,还要管好处内工作人员。
五、存在的主要问题 虽然我们在党风廉政建设方面取得了一些成效,但仍存在一些薄弱环节,主要表此刻:
一是有些同志对党风廉政建设的思想认识还不够到位,对腐败的监督力度和深度有待提高。
二是党风廉政建设宣传工作不够到位,工作没有从根本上深入人心,个别人对党风廉政建设的认识不到位,个别没有职务的一般党员干部,片面地认为党风廉政建设是领导干部的事,对一般干部职工不是很重要,也涉及不到。
六、下一步工作 按照始终坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,采取各种有效措施,切实抓好党风廉政建设职责制的落实,努力营造良好的反腐倡廉氛围。
一是加强学习。认真学习党风廉政建设有关法律法规,提高广大职工对党风廉政建设工作的认识。
二是严格执行领导干部职责追究制度和民主监督制度,严格按照党风廉建设目标职责制要求,定期或不定期地开展好廉政教育活动。
三是进一步建立完善各项规章制度,用制度管人,把权力关在制度的“笼子”里。
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