街道办事处20xx年扶贫开发工作总结(精选10篇)
20xx年以来,xx街道办事处在区委、区政府的直接领导下,在区扶贫办的具体指导下,始终坚持把党的各项方针政策落到实处,使得全年工作得以顺利开展,圆满完成了上级下达的各项工作任务和指标。在扶贫开发工作上,以贫困村为重点,贫困户为对象,坚持“项目到村、资金到户”的方针,立足本办实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基础设施建设,通过上级扶贫部门的大力支持和全办广大人民群众的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将一年工作总结如下:
一、精心筹备,认真组织,扎实有效开展工作
一是成立了以街道党工委书记为组长的扶贫开发工作领导小组,明确了人大主任为分管领导,下设扶贫办,配备了1名扶贫专干,添置了一些必要的设备(电脑等),制定了切实可行的方案,召开了专门的街道驻村(居)干部和村三职干部、部门负责人会议,对工作进行了全面安排和部署。
二是各村(居)召开了党员、组长、群众代表会议,各组组长召开了全体户主会议,同时利用广播、宣传栏、村务公开栏广泛宣传相关政策,做到扶贫开发政策家喻户晓,人人皆知。
三是以各工作村为单位,并将此项工作责任落实到各驻村干部,驻村干部和村支部书记为直接责任人,驻村干部要指导村组干部开展工作。
四是强化识别,瞄准对象。扶贫对象的识别严格按照“户主申请、村民小组评议、村委会审查、街道办审核”的程序进行,每次审核结果都进行了为期7天的公示,扶贫对象识别和登记做到了公开、公平、公正。
五是街道扶贫办建立了贫困人口纸质和电子两套档案,做到村有册、街道有纸质和电子档案。
六是扶持政策措施到位。对扶贫对象,主要通过以户为单位实施扶贫开发项目,主要项目是种植业(柑橘和苗木)和养殖业(养猪、牛、羊、鱼)。党工委、办事处充分利用xx村的水塘,重点抓以养鱼为主的水产业,采取“统一规划、统一技术、统一开发、明细产权、分户管理”办法,帮助扶贫户脱贫致富。
七是及时开展督查。今年,我办历时一个月对全办的扶贫工作进行了全面督查。采取的形式有召开座谈会、入户调查、查看资料等,主要督查内容有:宣传发动、会议记录、对象识别、帮扶措施等。对在督查中发现的问题及时整改落实。
二、强基固本,抓好细节,确保农民群众得到更大实惠
实施农村扶贫开发以来,老百姓切实感受到了党和政府对贫困群众生活的关心和照顾,切实感受到了社会主义大家庭的温暖,反响非常好,效果明显。农民享受国家补贴,这在历史上是从来没有过的,影响和意义都将非常深远。具体来讲有“三多”、“三少”、“三稳”。三多:就是老百姓的收入增多了、为党和政府叫好的多了、生活稳定安居乐业的多了;三少:就是老百姓的怨声少了、上访要求解决困难的少了、游手好闲参加非法宗教活动的少了;三稳:就是群众情绪稳定了、社会稳定了、国家大局稳定了。
三、工作中存在的几个问题
一是扶助对象多与补助资金少的矛盾。像xx、xx村这样经济欠发达的地区贫困面广,贫困人口多,需要扶助的对象自然就多。年初虽然经过多次深入细致的入户调研、反复测算所确定的扶贫对象,纳入了扶贫范畴,但是仍有部分贫困农户没有做到应扶尽扶。
二是已被纳入与尚未纳入的扶助对象之间的矛盾。两种农户之间界定标准很难,掌握政策难度非常大。比如两个家庭,一家测算人均年纯收入为xx元,另一家为xx元,两家生活水平相差无几,但前者可以享受国家扶助,后者则不能享受。因此,导致了贫困农民之间相互攀比,易引发新的矛盾。
四、如何更好开展今后工作的几点思考
陆水湖办事处脱贫攻坚工作在市委市政府的正确领导下,在市扶贫攻坚领导小组的精心指导下,以“三落实”、“三精准”、“三保障”为重点,具体围绕“两不愁,三保障”问题排查整改、克服疫情影响巩固脱贫成效、持续实施扶贫政策、抓好脱贫攻坚“回头看”等任务开展工作,现将我处2021年上半年脱贫攻坚工作总结汇报如下:
一、工作开展情况:
(一)加强组织领导,强化责任落实
一是压实责任,加强组织领导。明确党政一把手为精准扶贫工作的第一责任人,明确分管领导,针对人事变动,对专班人员进行了适当调整。完善工作机制,制定工作方案以及工作要点,确定工作目标。每月召开专题党委会议研究脱贫攻坚工作,并形成会议纪要。办事处党委、政府多次召开脱贫攻坚会议,传达市精准扶贫全面小康建设指挥部工作指示及工作要求,对精准扶贫工作人员开展业务培训,为落实各项扶贫政策、巩固提高扶贫成效打下坚实基础。
二是强化驻村工作队管理。严格执行《2021年全省驻村帮扶工作要点》,逐一对照《关于驻村帮扶工作存在的问题整改事项的通知》中反馈的问题,举一反三,完成整改落实工作。
(二)强化责任担当,狠抓工作落实
一是进行建档立卡贫困人口动态调整工作。经过办事处、村两级摸排核查,确定钟子烁等8人为自然新增贫困人口,确定张帅等25人为自然减少贫困人口。
二是加强贫困人口返贫监测。通过调查核实,确定东流港村任瑞华1户3人和青枫岭村余桃元1户2人为边缘户人口。
三是开展2021年春季“雨露计划”教育补助工作。通过核查国网导出的贫困学生在校情况,确定19名贫困学生符合申报条件。
四是建立健全防贫保障机制。做好“防贫保”、政策性“三农”保险、“政府救助综合责任险”宣传推广,同时实施产业保险,实施“保灾+保价”防贫双保险,为全处农业生产保驾护航,切实增强贫困户抵御风险的能力。
五是完善“三一致”工作。组织帮扶责任人开展“五个一”帮扶活动,与驻村工作队员、办事处干部、村“两委”干部一同进村入户,调取贫困人口最新信息,对国网数据、户档案内容进行实时修正,解决信息不准确问题,确保贫困对象实际情况与户档案资料、国网系统信息达到“三一致”。
(三)克服疫情影响,抓好“战役”与“战贫”双胜利。
一是全力支持贫困劳动力就业创业。鼓励贫困劳动力外出务工,通过“点对点”、“一站式”输送、给予外出就业劳动力一次性生活补贴、介绍用工单位等方式给贫困劳动力提供就业帮扶,截止目前,已有458名贫困劳动力外出务工,人数超过2019年外出务工人员。
二是加强职业技能培训。鼓励农户发展家庭农家乐,与赤壁市人力资源与社会保障局联系为农户开展农家乐厨师就业技能培训,解决培训补贴,各村登记上报有意向进行农家乐厨师培训的农户共计44人,其中贫困户11人,目前厨师技能培训班已开班。
三是积极开展消费扶贫。组织各村摸排登记消费扶贫产品,严格按照《xx省消费扶贫行动实施方案》和《赤壁市消费扶贫行动实施方案》文件精神,组织办事处工会和机关食堂在社会扶贫网、扶贫832平台和贫困户家中采购扶贫产品,解决农副产品滞销问题。
四是加快扶贫项目建设进度。截止目前,我处已下达财政扶贫资金通知的项目有5个,2019年项目有3个,其中东流港村农家乐农庄建设项目已竣工,正在准备资料申请验收;青枫岭村竹产品发展车间项目已完成工程进度的70%;水浒城村竹木加工车间项目已完成整地,目前正在架设电线准备开始车间厂房建设阶段。2021年项目有2个,其中双泉村三组修建桥梁及港护坡项目已完成项目设计,目前正在准备进行项目招投标;玄素洞村荆泉山水厂项目“三通一平”已经完工,目前正在进行土地划拨,准备建设厂房。
(四)坚持问题导向,扎实推进“一体化”整改落实
针对“一体化”整改清单反馈的系列问题,成立“一体化”整改工作领导小组及工作专班,形成问题清单,制定整改工作方案,提出整改措施,明确责任人、整改时间及整改成效,压实责任,确保在规定时间完成整改工作。同时加强扶贫领域作风建设,着力查找和解决突出问题,完善建章立制工作,形成长效常态化机制,确保整改取得实绩。
二、工作存在的不足
2021年上半年精准扶贫工作存在的不足:一是思想松懈,工作后劲不足。在脱贫攻坚最后一年,部分干部存在懈怠的思想,开展工作时进度拖沓。二是扶贫政策学习不深入,理解不透彻。部分干部扶贫理论知识学习不够,没有做到学用结合。三是脱贫质量不高。贫困户内生动力不足,扶贫与扶智、扶志相结合不够。
三、下一步工作计划
(一)明确责任,压实担当。各级扶贫干部明确责任,增强担当意识,要情真意切真帮扶,提升人民群众的满意度,齐心合力打赢脱贫攻坚战。
(二)持续实施脱贫攻坚各项政策。注重扶贫与扶志扶智扶能相结合,激发内生动力,结合贫困户致贫原因以及实际情况,精准施策,确保稳定脱贫成效。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,各社区各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入践行习近平总书记关于防灾减灾“两个坚持、三个转变”的新理念,牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实做好防汛防台风抗旱各项工作,为我街全面建成小康社会和“十三五规划”圆满收官提供坚实的防汛安全保障。
根据会商分析预测,2020年XX区气候长期趋势具有一定不确定性,存在发生局地强降雨、超强台风和大洪水的可能性。预计XX区早春季降雨偏少1~2成,雨季降雨偏少1~2成,可能出现持续性暴雨过程,夏季降雨偏多2~3成;登陆或影响XX区的台风个数为4~5个,6月可能有早台风影响XX区,夏季可能有1个台风登陆或严重影响XX区;主要流域可能出现中小量级的洪水,不排除局部小流域发生较大量级的洪水。另外,近期XX区旱情还在持续,总体上看防汛防台风抗旱形势不容乐观,各社区各有关部门要立足于防大汛、抗大灾、抢大险、抗大旱,抓早抓实抓好防汛抗旱防台风准备工作。现根据省市防指和区委区政府的统一部署和要求,结合XX街道辖区的实际情况,特修定2020防汛备汛工作预案。
一、适用范围
本预案适用于XX街道辖区发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。
二、组织指挥体系及职责
(一)组织领导
XX街道办事处严格落实有关防汛责任制度。建立防灾抗灾责任人“AB角”制度,以确保人事变动后的防汛责任顺利交接,切实防止防汛责任出现脱节和真空。XX街道办事处防汛防台风抗旱工作由党工委副书记、办事处主任XX全面负责,为第一责任人(A责任人),党工委书记XX为第二责任人(B责任人);党工委副书记、人武部部长陈宁生具体落实;工作区各牵头领导和社区的挂社区领导是该工作区和社区的责任领导;社区居委会主任是该社区的第一责任人(A责任人),社区党支部书记为第二责任人(B责任人)。
(二)组织机构
1、XX街道办事处设立XX街道防汛抗旱指挥部(以下简称街防指),负责统一指挥领导全街防汛防台风抗旱的工作。其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室(以下简称街防汛办),设在街道水利工作站。
2、指挥部根据实际需要下设综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确,分工合作,保证必要时能各负其责,有条不紊地开展工作。
综合组:主要由党政办、财政所、民政办、防汛办等部门的人员组成,由分管水利领导和分管党政办领导分别任正、副组长。任务是:传达上级有关指示精神,通知各部门做好防汛防台风抗旱抢险救灾工作事项,及时为指挥部提供有关决策依据,协调各机构的工作关系;及时了解雨情、水情、灾情,向指挥部和上级有关部门汇报;及时将雨情、水情、灾情、救灾措施和指挥部指令等通知各社区及有关部门;严密监视洪水动向,直到河道主要控制站的洪水退到警戒水位以下;做好防汛抗台抢险救灾的宣传报道。
工程抢险组:由人武部、清违办、消防队、水利工作站抢险应急分队等部门人员组成,由分管武装部工作领导任组长。任务是分析掌握雨情、水情等,组织实施工程抢险应急和防护;配合有关部门加强供水、供电、通讯、交通等设施的维护与抢修工作,尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通;及时组织灾后农业生产自救,做好恢复农业生产工作;指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉,帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
转移安置组:由人武部、清违办、消防队、经管站、民政办、派出所、抢险应急分队等部门人员组成,由街道分管民政工作领导任组长、分管武装部工作领导任副组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行落水或受困人员的抢救转移;及时掌握各地安置灾民动态,指导灾区重建家园,确保受灾群众的日常生活所需,解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产,及时了解各社区地质灾情情况,组织专家提出处理意见,组织人员安全转移,加强监控,防止灾害进一步扩大。
卫生救护组:由社区卫生服务中心及各社区医疗所等单位组成。由分管卫健工作领导任组长,任务是到灾区抢救伤病员,组织协调医疗器械和药品的采购和调运,指导医疗卫生防疫工作,加强灾区疫情监测,防止疫情蔓延,做好救灾防病宣传,做到灾后无大疫。
学校安全组:由辖区内中、小学学校组成,由分管教育工作领导任组长,任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生,加强各项防范措施,必要时及时组织转移,保障师生安全;做好学校救灾工作,尽快恢复正常的教学秩序。
治安保卫组:由派出所和社区工作人员组成,由派出所所长任组长。任务是做好治安保卫工作,确保防汛防台风抗旱抢险救灾的正常秩序;在必要时,根据防汛抗旱指挥部的指令对有关地段实行交通管制,协助抢险和强制群众撤离。
(三)组织机构职责
1、街防指职责
⑴统一指挥领导全街防汛防台风抗旱抢险救灾工作;
⑵在区政府和区防汛抗旱指挥部的领导下贯彻执行相关决定、指令;
⑶组织召开街指成员单位和各社区参加的防汛防台风抗旱抢险救灾工作会议,安排部署防灾救灾工作,制定防灾救灾应急措施;
⑷下达抢险救灾、物资调配、人员转移安置等调度命令,并对实施情况进行检查、监督;
⑸组织协调应急队伍开展抢险救灾,必要时动员社会参与,指导灾后恢复重建;
⑹根据气象、水利、水文、海洋、国土等相关部门提供的资讯,提出防御部署意见。
2、街防汛办职责
⑴及时掌握汛情、工情、险情和灾情,向街道、街防指有关领导报告汛情、旱情、灾情;
⑵及时传达街防指的指令,完成交办任务,督促各项防暴雨、洪水、台风措施的落实;
⑶负责街级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理,协调有关部门和单位做好抢险物资、器材的储备、管理;
⑷负责街防指的日常工作。
3、街防指成员单位职责
⑴各成员单位应配备防汛联络人,负责与街防汛办的联系工作;
⑵各成员单位应加强自然灾害信息共享机制建设;
⑶各成员单位应及时修订完善防暴雨、洪水、台风预案方案;
⑷各成员单位应在汛前做好安全巡查,落实相关防汛责任人,备足抢险物资和救生器材,落实抢险队伍,加强防汛宣传;
⑸各成员单位应在汛期实行24小时值班制度,领导应急带班制度。
三、响应级别
按暴雨、洪水和台风的严重程度和范围,将响应工作由低到高分为IV、III、II、I级。
四、防暴雨、防洪水、防台风响应及应急响应行动
(一)IV级响应及应急响应行动
1、出现下列情况之一的,启动防暴雨、洪水、台风IV级响应。
⑴区气象局、区防汛办发布蓝色预警,且暴雨、洪水可能对我区造成灾害;
⑵区气象局、区防汛办发布蓝色预警,预计在未来72小时内热带气旋低压可能登陆或者影响我区的;近海出现热带低压预计24小时内可能登陆或者影响我区的。
2、IV级应急响应行动
⑴在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或者获得有关部门预报的暴雨、洪水、台风资讯后,街防指应密切关注天气变化,分析发展趋势及时向各社区和成员单位发布天气预报或警报;
⑵街防指实行24小时值班、领导带班制度,密切关注全街雨情、水情、风情,做好上传下达,及时通知各社区和成员单位做好防御工作。
(二)III级响应及应急响应行动
1、出现下列情况之一的,启动防暴雨、洪水、台风III级响应。
⑴区气象局、区防汛办发布黄色预警,且暴雨、洪水可能对我区造成较大灾害;
⑵区气象局、区防汛办发布黄色预警,预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级热带气旋可能登陆或者影响我区的。
2、III级应急响应行动
⑴在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或者获得有关部门预报的暴雨、洪水、台风资讯后,全街即时进入防御状态,值班人员应立即向街领导报告,街防指应立即通知各社区和成员单位责任人;
⑵街防指实行24小时值班、领导带班制度,密切关注全街雨情、水情、风情,做好上传下达,及时通知各社区和成员单位做好防御工作;
⑶各社区和成员单位应组织应急分队人员进行防汛安全巡查。应急队伍接到集合命令后,应在15分钟内赶到指定地点;
⑷加强对地质灾害点、低洼地带、危房等区域的监测,口头或书面通知区域内群众做好财产搬迁和人员转移安置的准备;
⑸督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防御工作。
(三)II级响应及应急响应行动
1、出现下列情况之一的,启动防暴雨、洪水、台风II级响应。
⑴区气象局、区防汛办发布橙色预警,且暴雨、洪水可能对我区造成严重灾害;
⑵区气象局、区防汛办发布橙色预警,预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或者影响我区的。
2、II级应急响应行动
⑴在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或者获得有关部门预报的暴雨、洪水、台风资讯后,全街即时进入紧急防御状态,值班人员应立即向街领导报告,街防指应立即通知各社区和成员单位责任人;
⑵街防指实行24小时值班、领导带班制度,密切关注全街雨情、水情、风情,做好上传下达,及时通知各社区和成员单位做好防御工作;
⑶督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防御工作。视具体检查情况,采取停工停产人员撤离转移等措施,确保安全;
⑷可能受淹地带的农作物如即将收成,应立即组织群众抢收,尽量减少减轻灾害损失;
⑸在危险的路段、山坡、桥梁等地点派出人员值勤或者设立警示牌,禁止行人通行,防止不安全事故的发生;
⑹口头或书面通知地质灾害点、低洼地带、危房等区域内群众做好财产搬迁和人员转移安置的准备。视具体监测情况,必要时对不愿意撤离的群众采取强制措施,将其强行撤离至安全地带,并做好安置工作。
(四)I级响应及应急响应行动
1、出现下列情况之一的,启动防暴雨、洪水、台风I级响应。
⑴区气象局、区防汛办发布红色预警,且暴雨、洪水已经对我区造成特别严重灾害;
⑵区气象局、区防汛办发布红色预警,预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋登陆或者严重影响我区的。
2、I级应急响应行动
⑴在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或者获得有关部门预报的暴雨、洪水、台风资讯后,全街即时进入特急防御状态,值班人员应立即向街领导报告,街防指应立即通知各社区和成员单位责任人;
⑵街防指实行24小时值班、领导带班制度,密切关注全街雨情、水情、风情,做好上传下达,及时通知各社区和成员单位动用一切人力、物力、财力投入抗洪抗台抢险救灾;
⑶组织地质灾害点、低洼地带、危房等区域人员按制定好的转移撤离方案就近转移安置,必要时对不愿撤离的群众采取强制措施,将其强行撤离至安全地带,并做好安置工作;
⑷在建工程施工单位与企业应全部停工停产,人员撤离至安全地带;
⑸组织干群、民兵在重点地段站岗执勤放哨,密切监测水情、风情,发现异常情况及时汇报,对被洪水淹没的路段、桥梁、易塌方塌陷地点应设立警示标志,严禁行人、车辆过往,确保安全;
⑹组织和指导群众进行抗洪抗台自救活动。
五、灾后处置
1、当降雨、洪水和台风过程结束,把工作重点转移到救灾工作上,抓好灾民安置和医疗、防疫工作,确保灾民有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝,尽快恢复灾区水、电、路、通讯等基础设施,组织恢复生产生活,重建家园;
2、街防指发出通知,部署协调救灾工作,向上级有关部门报告灾情;
3、街防汛办收集灾情,会同有关部门单位核实、汇报灾情,并向上级有关部门报告;
4、街防指成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作,安排好灾民生活,采取有力措施尽快恢复正常的生活生产秩序,保证社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训,将抗灾救灾工作情况迅速报告街防汛办;
5、依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、交通运输工具等,在汛期结束后应及时归还,造成损坏或者无法归还的,按规定给予适当补偿或者作其他处理。
六、奖励与责任追究
对在防汛防台抗洪工作中表现突出,做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对玩忽职守,不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应的处罚及责任追究。
七、预案实施时间
(仅供学习参考,切勿通篇使用)
20xx年,某乡镇扶贫办紧紧围绕市扶贫办、镇党委政府的安排部署,着力解决贫困户“两不愁三保障及安全饮水”突出问题,积极争取项目资金,强化扶贫责任,扶贫工作取得明显工作成效。现将今年以来的工作总结如下:
一是扎实做好市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作。牵头研究制定了《关于市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改的工作方案》,对反馈问题xx个大项,xx个小项,xx个具体整改任务,制定整改措施xx条,压实工作责任,做到了整改任务、整改措施、整改时限、整改责任“四个明确”。经过两个月的集中整改,目前反馈问题基本全部销号。
二是夯实基础工作,提升脱贫质量。一是抓好贫困户档案管理提高。按照“一户一册”要求,完善了贫困户收入明细表、收入证明等材料。组织总支扶贫专干对贫困户档案全部进行了核查,进一步查缺补漏,确保贫困户档案册资料完善。二是提高扶贫政策覆盖率。针对70岁以上老人,鼓励子女缴纳孝善养老金,对没启动孝善养老的村镇纪委进行通报。从原来的xx人享受政策,通过村级和包户干部宣传,目前全镇共有xx人享受孝善养老资金,每人每月领取xx元孝善养老金。20xx年,全镇共实施了xx人邻里(亲情)互助,每人每月发放xx元,确保重度残疾人邻里互助政策全覆盖。三是开展贫困户家庭环境提升工程。结合农村人居环境综合整治行动,强力推进贫困户户容户貌整治提升改造工作,平均每户按照约1000元的标准进行改造,目前已累计投入资金xx万元,让xx户贫困户得到了实惠。解决了贫困户家庭环境“脏乱差”问题,改善了贫困户居住环境,得到贫困户的好评和认可。四是开展扶贫扶志扶智,激发脱贫内生动力。通过多渠道开发“扶贫专岗”安置贫困劳动力,设置了卫生保洁员、生态护林员、秸秆禁烧防火员、安全巡逻员等公共服务类就业岗位,鼓励有劳动能力的贫困户根据自身情况参与。目前,全镇共设立了xx个扶贫公益性岗位,定期对扶贫专岗工作人员进行考核,每月发放300元补贴,实现贫困户稳定增收。五是“三保障”工作到位。住房方面,20xx年,聘请专门资质机构对全镇建档立卡贫困户住房情况进行鉴定,出具了房屋安全鉴定书,截至目前累计危房改造xx户。医疗方面,全面落实签约医生政策,镇卫生院抽调精干力量组成医疗队伍入村进行服务,实现贫困户家庭签约医生全覆盖。联合卫生院摸排贫困户慢性病信息,共排查出患有慢性病人员xx人,目前正在办理手续,落实救助政策。教育方面,20xx年,“雨露计划”救助困难学生xx人,每人发放3000元,全镇建档立卡学生无因贫辍学现象。
三是扎实做好扶贫资金项目管理工作。一是加快扶贫项目实施。20xx年,投资xx万元实施了旅游开发项目,共带动贫困户xx户xx人,其中对xx人无劳动能力的人员进行发放补助金,对xx人有劳动能力的人设立岗位,人均年收入约xx元。20xx年,投资xx万元实施了某乡官场村第一书记基础建设项目,硬化路面xx平方,建设xx处群众休闲文化广场。20xx年,整合20xx年市定贫困村资金、脱贫巩固资金、低保入股资金xx万元,实施货币资产投资项目,带动贫困户xx户xx人,人均年收入约xx元。二是开展扶贫资金项目“百日攻坚”行动。对20xx年以来所有的扶贫资金项目全面开展自查,完善了项目实施方案、项目协议、资产移交、资产确权等资料,成立了9个扶贫项目工作专班,加强项目后续管理管护,确保项目资产发挥效益。
四是扎实开展20xx年扶贫对象动态调整工作。组织全体包户干部集中利用3天时间进村入户开展扶贫对象信息采集、更新,集中一周时间对《贫困户信息对照表》进行审核,重点审查了贫困户家庭成员变动情况、收入达标情况等,对不符合实际、不符合逻辑的,及时与帮扶干部联系对接,入户进一步核实有关情况,并对《信息对照表》进行了修改、完善,确保数据准确无误。目前,贫困户动态调整信息已全部输入国扶办系统。20xx年,贫困人口自然变更增加11人减少64人,排查出脱贫监测户5户10人、即时帮扶户2户10人、市标贫困户1户2人,进一步提升了建档立卡贫困户信息精准度,为精准帮扶、精准施策提供了坚实数据支撑。
20xx年,虽然圆满完成了脱贫攻坚各项任务目标,但是还存在个别包户干部工作不细致、老弱病残贫困户需重点关注等问题。20xx年,我们将进一步强化责任感和紧迫感,积极转变工作思路,树立“扶贫先扶志”的理念,按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提高帮扶效果”的工作思路,提高帮扶工作的针对性和实效性,为20xx年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
(一)抓好脱贫巩固工作。一是对全镇贫困户已脱贫情况进行“回头看”,重点瞄准“两不愁三保障”等弱项补短板,按照“缺什么、补什么”的原则落实帮扶举措,增强帮扶力度,确保贫困户高质量脱贫。二是建立工作台账,对人均年收入低于5000元的户进行重点关注,对排查出的脱贫检测户和即时帮扶户落实帮扶措施,减少返贫风险。三是继续落实邻里互助、孝善养老、雨露计划等帮扶措施,对符合孝善养老政策条件的贫困老人,特别是70岁以上独居老人重点关注、重点帮扶,教育引导其子女交纳孝善养老金,提高政策覆盖率,确保应扶尽扶。四是扎实推进行业扶贫,完善扶贫行业部门联席会议机制,定期召开联席会议,形成工作合力。
(二)抓好档案提升工作。采取以会代训、集中培训等形式,加强业务指导,提高镇村帮扶干部档案管理技能。一是完善《贫困户档案》,组织包户干部对《贫困户档案》全面进行自查,发现问题及时整改,进一步升级提档,做到一户一册清晰,存档规范。二是完善村级扶贫档案,加大经费投入,要求每个村必须配备扶贫档案专用柜,改善档案保管条件,落实档案管理责任制,专人负责管理。完善贫困户识别、退出、脱贫、项目建设等村级民主评议会议记录,确保经得起历史检验。
(三)抓好项目资金工作。组织财政所、经管站、扶贫办等部门,规范好扶贫项目的运营监督与管理,做好扶贫项目收益的分配管理和使用,提升项目建设质量。一是对20xx年-20xx年实施到期的项目,再重新立项、评估。对信誉好、效益好的项目继续实施,对贫困户参与带动作用不强的项目,整合扶贫资金,实施与乡村振兴密切结合的特色种养业、农副产品加工业等产业项目。二是制定20xx年度项目库,争取市财政资金实施扶贫项目,发展壮大村集体经济。三是发挥金融扶贫作用,年内力争完成“富民生产贷”100万元信贷任务,助力贫困户脱贫。四是加强项目的后续管理管护,发挥各扶贫项目专班作用,定期进行巡查,保障项目资产可持续发展。
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在市、县扶贫办的关心支持下,我局全面贯彻党的十九大精神和省、市、县扶贫工作要求,紧盯目标任务、把握精准要求,坚持问题导向,围绕“四个转变”,扎实有力地推进扶贫工作,现将20xx年上半年的工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)统一思想,统筹工作部署
一是根据扶贫工作要求,我局成立了以党组书记、局长为组长,各班子成员为成员的扶贫攻坚领导小组,下设办公室。多次组织全局帮扶干部开展学习培训活动,切实提高了对精准扶贫工作的思想认识。
二是在制定我局年度工作规划时,结合全县扶贫工作指示精神,统一思想,统一认识,协调布局,全面落实国土资源扶贫攻坚相关政策,把扶贫攻坚工作纳入我局重要议事日程,竭力在精准施策上出实招、精准推进上下实功、精准落地上见实效,真正做到科学制定,分步实施,统筹规划。
三是结合部门职能和行业优势,在土地利用总体规划调整完善时,将扶贫开发项目及易地扶贫搬迁所需用地纳入县、乡级土地利用总体规划,在建设用地指标上给予倾斜,保障重点区域、重点项目和扶贫攻坚用地空间。
四是高度重视国土扶贫工作,把脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动列为今年上半年工作的重中之重,由党组书记、局长亲自抓,各分管领导按各自职责分工,各司其职,全面贯彻实施国土扶贫政策,全力实施国土扶贫工程,确保“春季、夏季攻势”行动任务完成。
(二)强化措施,狠抓工作落实
1、全面开展排查,狠抓问题整改
一是及时组织传达上级有关开展扶贫领域作风问题专项整治的文件精神,成立专项整治工作小组,制定《县国土局20xx年脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”实施方案》、《xx县国土资源局扶贫领域作风问题专项治理实施方案》等,以扶贫领域腐败问题、作风问题、责任落实问题为重点,坚持目标导向、责任导向、问题导向,高标准严要求,多措并举排查问题线索。最大限度地用好举报电话、网站平台等举报端口,明察暗访,拓展问题线索,紧盯扶贫资金等关键点,主动出击,深入村户,对群众身边的不正之风和腐败问题线索进行大排查。通过认真自查自纠,我局相关部门和人员未出现任何扶贫领域作风问题。
二是根据xx县“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动工作安排,我局先后组织召开3次专题会议,认真部署开展自查自纠工作,针对查摆的问题,制定落实整改措施和整改清单,整改率100%。
2、保障扶贫用地,推动扶贫项目落地。围绕县委县政府确定的重大扶贫攻坚项目,积极研究保障项目用地措施,优先保障贫困地区新增建设用地计划,将脱贫攻坚用地纳入用地审批“绿色通道”,即时受理、优先办理、加快办结,实现精准高效服务。
3、坚持项目扶贫,改善贫困村基本条件。土地开发整理项目安排重点向贫困村倾斜,通过综合配套沟、渠、路、桥、涵、闸,将贫困村的低中产田整治成高标准农田,增加耕地面积、改善耕作条件,提高农田产能、增加农民收入。
(三)落实扶贫政策,狠抓政策落地
坚持政策扶贫,助推贫困村脱贫致富。充分尊重农民意愿,保障农民的知情权、参与权和受益权,配合发展改革、财政、扶贫等部门,积极运用各种惠农政策有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。积极向上争取补助资金实施并水毁耕地项目,改善项目区内生态环境,提高农田抗御自然灾害的能力,促进帮扶贫困户农民增收。深入推进地质灾害领域扶贫搬迁工程,切实加大地灾点贫困户搬迁帮扶力度。开辟贫困村户不动产登记、宅基地审批“绿色通道”,即时受理、优先办理,尤其是行动不便人员提供上门服务。
二、存在问题
1、贫困户内生动力不强。产业扶贫类型单一,覆盖率较低,贫困户发展产业仍以种植、养殖为主,种植类型少,规模较小。贫困户养殖技术不高,存在养殖家禽死亡率高的问题。产业扶贫促进贫困户增收作用不强,获得收益较低。另外,部分群众内生动力不足,贫困户因病因残致贫比例高,有些家庭无法实现自养自种,有些贫困户把贫困当作习惯,主观上缺少自主脱贫的意愿,存在“等靠要”思想等问题。
2、村居基础资料不完善。部分扶贫手册未及时更新,措施与成效不对应,有的家庭成员自然增减未在手册中及时标注。村级档案资料整理不规范,资料不全,有的村未分类整理。
三、下半年工作计划
(一)强化整改提高,提升扶贫攻坚能力。要深入贯彻落实总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神及全县扶贫开发工作会议精神,不断学习扶贫政策理论知识,理解吃透政策精神实质;大力探索农村管理新模式及经济发展新思路,切实为民谋利益。
(二)强化政策支持,提高精准施策力度。实施移民帮扶工程,开展地质灾害扶贫搬迁工作,采取生态扶贫、易地搬迁等措施,切实解决深度贫困人口脱贫难的问题。与市局积极对接,研究制定针对贫困户宅基地审批、不动产登记相关费用减免政策。
(三)强化精准脱贫,保障收入持续稳定。着力管好用好扶贫帮扶队伍,通过组织帮扶干部进村入户宣传各项惠民政策,进一步激发贫困户自主创业增收脱贫的主动性与积极性。
今年来,我办紧紧围绕自治区、市及县委、县人民政府关于脱贫攻坚的部署和要求,切实把脱贫攻坚工作当作首要任务来抓紧抓实,聚焦脱贫目标、突出工作重点、强化工作举措,扎实推进脱贫攻坚各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、工作亮点
根据xx的资源禀赋,牢固树立
“绿水青山就是金山银山”的发展理念,将产业扶贫作为脱贫攻坚的核心,安排资金xx万元,实施产业“以奖代补”,加大扶贫产业扶持力度,大力发展以龙滩珍珠李为主,早熟油桃、秋蜜桃、百香果、食用菌、核桃、中草药等特色产业为辅的“三特”农业。已发放产业启动资金xx户406万元,目前正在开展产业验收工作。
二、xx年工作开展情况
xx年,自治区、市下达我县的扶贫资金总量为14558万元,其中第一批财政专项扶贫资金1958万元、第二批自治区财政专项扶贫资金xx万元、第二批中央财政专项扶贫资金1628万元、新增政府债券资8787万元、市脱贫摘帽奖励资金60万元、自治区财政专项扶贫资金预留机动资金50万元。
(一)加强基础设施建设。
安排资金8689.66万元,硬化村屯道路62条226.1公里、新扩建砂石路11条43.7公里、新扩建产业配套道路18条56.8公里、道路附属设施5项,实施龙凤坳至交麻10kv线路、变台建设和全县贫困人口水柜建设。目前已完成道路建设2条、在建7条、勘察设计87条(项),拨付项目启动资金328.9万元。(二)加快扶贫产业发展。
一是安排资金xx万元,实施产业“以奖代补”,在全县xx个乡镇发展种植项目xx亩,养殖家禽5万羽、家畜1.2万头(只),水产养殖6万公斤,目前已发放产业启动资金xx户xx万元。二是安排资金40万元,在下老乡圭里村实施构树种植200亩,目前项目已完成选点,今年底可实施种植。三是安排资金1500万元,用于索法、令当、甲岩、说洞、龙塔、公昌、新洞、五福、甘洞、老鹏、下景、当里、斌亭、上福、东瓦、上景、新林、纳特、当明、林列、林潭、龙鱼、纳明、纳赖、圭里、豪明、龙凤、龙茶、三堡、甲板等30个贫困村村集体经济发展,每个贫困村安排50万元。四是推进“劲牌”资金项目。市扶贫办下达我县的“劲牌”项目资金为220万元,已到位资金160万元,计划安排资金152.6万元,种植油茶7700亩;安排资金67.4万元,新建产业道路2条5.2公里。目前已完成油茶种植面积7700亩,栽培油茶苗84.7万株,拨付资金91万元;2条产业道路已全部开工建设,其中1条竣工验收、1条完成路基开挖,拨付产业道路建设资金30.4万元。(三)抓好雨露计划扶贫培训。
安排资金392.15万元,计划补助xx年本科学历教育新生100人、xx年职业学历教育新生300人、2015年职业学历教育续培生275人、2016年职业学历教育续培生310人、短期技能培训100人、农民实用技术培训100人、“两后生”中期培训100人、短期技能培训“以奖代补”170人、扶贫创业致富带头人培训35人。目前,xx年春季学期“雨露计划”扶贫培训贫困学生补助工作已完成,发放补助资金120万元,补助贫困学生709人、农村贫困劳动力50人;xx年秋季学期“雨露计划”补助申请工作目前正在开展,已有xx名贫困学生和480名农村贫困劳动力申请。(四)深入开展扶贫小额信贷。
截止目前,全县完成扶贫小额信贷发放4237户1.82亿元,拨付贴息资金460.21万元。设立扶贫小额信贷风险补偿金2116万元,从全县现有融资平台中择优选用xx县旅游投资开发有限责任公司作为风险补偿资金平台,承担全县扶贫小额信贷风险补偿资金核算。明确7家企业和合作社为xx县扶贫小额信贷合作或委托经营主体,目前承接扶贫小额信贷的经营主体6家,承接贷款1187万元,向贫困户分红44.33万元。(五)配合抓好扶贫生态移民。
安排资金2016万元用于扶贫生态移民,其中易地扶贫搬迁征地费用支出1768万元,贫困户27户118人搬迁到县移民新城点购房补助248万元。(六)推进广东帮扶整村推进示范村建设。
我县确定向阳镇党隘村纳来(纳现)屯为2016-xx年广东帮扶整村推进示范村项目点,项目资金86万元,计划实施居民房屋立面改造62户xx㎡,建设10kw光伏发电项目1个。目前居民房屋立面改造已完成,光伏发电项目已完成太阳能发电板安装,正在办理并网手续。二、存在的主要困难和问题
一是部分基础设施项目在项目审批、评审、招投标等环节推进较慢,加上今年来我县雨水偏多,影响了项目的正常实施。
二是一些帮扶干部入户开展政策宣传工作不到位,贫困户未能及时申请扶贫贷款。
部分贫困户争取到扶贫小额贷款后,一时找不到适合的发展项目或担心项目失败,把贷款资金存入个人银行账户,出现贷款资金闲置。三是部分帮扶干部和学校对雨露计划扶贫培训政策宣传不够到位,一些贫困学生对补助政策不了解,未能按时申请。
也有部分学生未按规定及时提交申请材料,错过了申请时间。三、xx年工作计划
(一)工作思路。
以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,以增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心,坚持政府主导,坚持开发式扶贫方针,更加注重培育发展特色优势产业、提高扶贫对象自我发展能力,推进由“输血式”向“造血式”转变,由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,为打赢“十三五”脱贫攻坚战奠定坚实基础。(二)工作目标。
xx年全县脱贫攻坚工作目标是:全面贯彻落实市委、市人民政府脱贫攻坚决策部署,动员全县上下聚焦贫困村出列和贫困人口脱贫目标,精准施策、精准帮扶,确保如期完成县脱贫摘帽、11个贫困村出列、xx名贫困人口脱贫的目标任务。为贯彻落实“XX市东西部扶贫协作行动”精神,根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法的通知》(张政办字[20XX]122号)、《XX县东西部协作对口帮扶资金项目管理办法》(怀扶字﹝20XX﹞62号)文件要求,结合我县实际,制定20XX年消费扶贫实施方案。
一、总体目标
多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道,支持我县农业龙头企业、农民专业合作社、电商企业、超市等市场主体组织我县农产品直供直销北京市场,推动消费扶贫。
一是在北京市建设XX县农特产品体验店和展销店,形成线上和线下相结合的购销机制,组织我县农产品定向直购直销北京市的学校、医院、机关食堂、社区等,逐步形成稳固的营销网络;二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式,发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势,做好农产品精包装和品牌设计,开展消费扶贫展销活动,展示推介我县农产品特色,扩大影响力、知名度。
二、消费扶贫模式
(一)商场超市直销。广泛
开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动,在北京超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所,开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜,鼓励北京各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。
(二)开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和北京的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台,鼓励引导其选用我县贫困地区的农产品、畜产品,供需双方建立长期定向采购合作机制。
(三)龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册,通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接,实现保值增值。
(四)电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+建档立卡贫困户”的直采直销模式,积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台,发挥北京和我县内各大农产品销售平台及淘宝、京东扶贫馆等电商平台的作用,扩大贫困地区农特产品销售规模。
(五)帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底,发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势,为帮扶对象产品进行代言。树立“买贫困地区产品,献扶贫济困爱心”理念,鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。
三、项目资金来源
该项目利用20XX年东西部扶贫协作项目北京市帮扶资金,总投资300万元。
四、项目资金支持方向
(一)支持在北京市建设XX县农特产品体验店和展销店,农特产品体验店和展销店面积不小于50平米,补贴承办企业场地租赁和店面装修费用,按照70%的比例补贴企业场地租赁费,最高不超过50万元;按70%的比例补贴装修费用,最高不超过30万元。
鼓励XX县企业进北京市超市发、物美、华联、华润万家等大型超市建设销售专柜,进场费给予全额补贴,最高不超过50万元。
(二)支持本县农特产品进京销售,所产生的物流费用予以全额补贴,最高不超过40万元。
(三)支持本县农特产品宣传推广、包装、设计和印刷、检测、品牌培育、“三品一标”认证、SC认证及车间改造等相关工作,最高不超过50万元。
(四)支持企业农产品加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入北京市场,对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新,购进先进加工设备,对本县农产品进行深加工。企业20XX年新上的设备,按实际支出的30%给予补贴,补贴金额不超过50万元。
(五)农产品销售补贴。本地农业产业化龙头企业、农产品加工企业、农民专业合作社等经营主体向北京销售XX农特产品,且符合以下条件之一的,按实际收购额的5%给予补贴,补贴金额最高不超过30万元。
1、销售我县农特产品,其中建档立卡贫困户农产品占比不低于10%,企业须提供和贫困户的收购手续及乡镇证明;
2、吸收本县建档立卡贫困户入股户数不低于20户;
3、吸纳本县建档立卡贫困户就业人数占本企业全部就业人数20%以上。
项目资金如有结余,可调整到别的需要补贴的项目。
五、项目资金补贴对象
在XX县注册并通过销售本县农特产品,促进农民增收的企业、农民专业合作社、家庭农场等经济主体。
六、项目实施主体的确定
(一)北京市建设XX县农特产品体验店和展销店场地租赁和装修费用补贴项目,承办主体的选择,由工信局在本县注册、有承办意愿的农业龙头企业中比选,比选结果经县消费(电商)扶贫工作专班批准确定。
(二)其他项目补贴的实施主体的确定。在XX县注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等经济主体,凡是符合本方案规定的资金使用方向,均可向县工信局申请补贴,申请时限为本方案正式公布之日起到20XX年10月30日止。资金额度以本项目支持额度为限,按申请时间依序补贴,补贴完为止。
七、项目验收
县工信局组建项目验收组,对补贴项目进行验收,采取实地核查、随机抽查等方式,对项目的真实性、合规性进行核实。补贴项目申报主体要如实提供以下资料:
(一)申报补贴项目申请;
(二)工信局确认的申报主体申报时间认定证明;
(三)申报主体提供相应补贴项目的票据、合同等。
1、在北京市建设本县农特产品体验店和展销店、商超销售专柜的,提供租赁合同、工程合同、双方合作协议、有效费用发票等凭证。
2、本县农特产品进京销售物流费用全额补贴,提供有效费用发票。
3、支持宣传推广、包装、设计和印刷、检测、品牌培育、“三品一标”认证(已享受“三品一标”认证补贴的除外)、SC认证及车间改造等工作,提供有效费用发票。
4、支持企业农产品加工设备补贴,提供企业和销售商的购销合同、有效费用发票。
5、支持农产品销售补贴,提供销售合同和北京商贸公司、超市商场、农产品批发市场、机关企事业单位等结算的相关有效票据。
八、资金拨付
(一)项目资金支持比例原则上按上述规定执行,因项目需要确需调整的,经县政府研究同意后方可调整。项目资金应按合同约定及时拨付承办企业,与承办企业签署协议后,在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下,预拨资金不高于30%,其余资金按照项目进度予以拨付,在项目完工并验收通过后全额拨付。
(二)项目承办企业收到资金后,应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理,专账核算,专款专用,并严格按照规定使用资金,不得用于人员工资和生活费用。自觉接受工信、财政、扶贫、审计、所辖乡镇等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查,密切跟踪项目进展,及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。
近年来,我们XX区XX街道党工委、办事处认真贯彻落实上级关于实行行风评议的决定,结合本街道实际,加强领导,狠抓实施,取得了较好效果,有力地促进了街道社会的稳定和经济的发展。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,健全机构
按照上级关于实行行风评议的要求,为加强对此项工作的领导,切实把各项工作落到实处,街道成立了由办事处主任任组长的行风评议工作领导小组,下设办公室,专门负责实施全街道的行风评议工作。各社区也都成立了行风评议工作领导小组。通过一级抓一级,层层抓落实,健全了工作的网络。街道办事处通过召开工作会议研究制定行风评议工作方案,安排部署,把行风评议的具体责任量化到工作岗位和工作人员,与政务公开结合起来,把政务工作做得好坏与工作业绩挂钩。由于领导到位,机构健全,责任明确,措施有力,确保了行风评议工作的顺利开展。
(二)宣传到位,认识提高
我们充分发挥舆论先导作用,加大宣传,营造良好氛围。利用文件、会议、黑板报、标语、宣传栏等形式,大张旗鼓地宣传行风评议和政务公开工作,向群众宣传,让群众知道,叫群众关注,请群众参与,做到行风评议和政务公开家喻户晓,为确保我办事处行风评议及政务公开的顺利推行奠定了良好的群众基础。
(三)严格标准,规范运作
在行风评议范围上,我们坚持街社同步、以街带社、以社促街、街社联动。在时间上,坚持统一规范,我们规定每年的行风评议会议不少于2次,政务公开不少于4次。坚持真实全面。根据上级要求,结合我街道办事处实际,我们重点对以下内容规范,以便邀请居民进行行风评议:工作目标及执行情况;下拨经费及专项资金使用情况;重要工作及重大事项决策情况;社会公益事业建设情况;城市居民最低生活保障情况;计划生育情况;各股室和各社区的工作职能、办事依据、办事程序、办事期限、监督办法和办事结果情况;群众关心的其他重点事项。并且对居务公开的内容如低保、计划生育情况、其他群众反映强烈的重点事项等作了一些规范。使群众真正把自己关心的热点问题及重要事项办理情况了解清楚,有效地避免了评议公开不够、项目不全、数字笼统等问题,较好地保障了群众的知情权和监督权。另外,街道办事处还十分注重自身的建设,做到街道办事处领导干部廉洁自律、机关内部财务收支、干部任免、考核奖惩等事项在机关干部职工中的公开,让职工们也进行评议。
(四)注重实效,全面公开
为了扩大行风评议的覆盖面,保证效果,我们采取了灵活多样的评议形式,做到了多角度、全方位评议,政务切实公开。一是设立公开栏方便评议。街道办事处各社区在各自的醒目地点均立起统一的政务公开栏,作为公开的主要载体,定期向群众公布政务、居务等情况,对群众的承诺,逐项向群众作出交待说明,一方面使干部感到了压力,另一方面大大增强了工作的透明度。二是召开会议评议有关事宜。街社两级定
期分别召开党代会、党员、干部、居民代表会、小组长会议等,对涉及到发展大局的重大事项进行讨论决定,就群众关心的热点、难点问题进行详细通报和说明,调动了干部、群众的积极性和创造性。通过努力,我街道办事处在行风评议中,把政务公开真正做到了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开。逐步实现了行风评议由“我们公布什么,群众看什么” 向“群众想看什么,我们办事处就公布什么”的转变。
(五)健全机制,有效监督
为确保政务公开的顺利进行,需要建立健全政务公开监督机制。街道成立了政务公开监督小组,负责审查监督政务公开的实施情况,并在各社区聘请一名行风评议政务公开监督员,负责收集反馈群众的意见、建议和要求。同时,逐步完善政务公开监督机制。一是加强事前监督。我街道政务公开的每一项内容都要经过层层把关,方可出台。一般内容,先交监督小组成员审核,最后由领导小组审定并正式公布。事关全局的重大事项,必须经街道党政联席会议研究审定。二是切实加强事中监督。凡重大的活动,我们的监督小组和聘请的监督人员,参与工作的全过程监督,并定期不定期地开展民主评议活动,广泛听取群众意见和要求,征求对政务公开的意见。三是认真落实事后监督。我们设立举报箱、投诉电话等形式,及时反馈有关问题的处理落实情况。四是充分发挥舆论监督作用,自觉接受群众和舆论的监督。
二、主要工作成效
一是增强了工作的透明度,有效地推动了各项工作的顺利开展。推行行风评议和政务公开后,街道办事处办事依据、办事程序、办事结果、办事纪律和收费标准公之于众,广大群众看得见、摸得着,实施监督有了依据,调动了群众的积极性。
二是密切了党群干群关系,有效地化解了基层矛盾。推行行风评议,促进政务公开,把知情权和议事权交给了群众,使广大干部群众拥有参政、议政的条件和机会,架起了政府与群众联系的桥梁,增进了干部与群众的相互了解,形成加快发展的合力。
三是提高了办事效率,方便了群众。推行行风评议,促进政务公开,加强机关效能建设后,办事处机关及社区的办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,加快了办事节奏,提高了工作效率。
XX区XX街道办事处
按照XX[2011]5号文件《XXXX》的通知,为做好我街道食品安全工作,根据国家有关法律法规及各部门“三定”方案规定的职责范围,形成XX街道食品安全职责及制定工作方案:
一、工作职责
1、对本级街道职能和权限范围内的食品安全负总责,领导、组织、协调本级职能部门做好食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理的工作机制。
2、负责清理整顿辖区内街小巷占道经营、乱摆乱买的食品生产经营单位(户)。
3、配合相关部门整治内街小巷无证照经营食品生产经营单位(户)。
二、工作方案
按上级的工作要求和部署,切实解决食品安全突出问题,全面提升食品安全水平。使食品安全各环节监管责任进一步落实,食品行业自律显著加强,食品生产经营行为得到有效规范。农产品和食品质量安全水平明显提高,提高人民群众食品安全卫生得到切实保障,特制定以下工作方案:
1、加强组织领导,成立睦岗街道食品安全工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组负责辖区内的食品安全工作,设立XX食品安全工作办公室,办公室设在XX办公室,办公室主任由XX担任。办公室工作主要与上级的主管部门沟通;加强对生产企业流动环节以及重点区域的巡查工作。举报电话:XXX2、工作目标:
(1)确保辖区内不出现重大的食品安全事故。
(2)确保辖区内的经营户不占道经营,不乱摆乱买,经营秩序良好。
(3)对无证经营食品生产加工的经营单位进行整治,确保食品的安全卫生。
3、工作措施:
1、工作领导小组按职能分工,认真履行职责,积极开展食品安全工作,部门之间要加强协调配合,及时沟通信息,发现问题及时向有关部门汇报。
为大力弘扬和践行社会主义核心价值观,更好地发挥模范人物在道德建设中的示范引领作用,倡导德者有得、好人好报的价值取向,结合我街道实际,制定本工作方案。
一、帮扶和礼遇目的建立帮扶和礼遇道德模范工作机制,充分体现对道德模范及“身边好人”的尊敬和关爱,着力解决帮扶和礼遇对象在工作、生活、学习上的困难和精神上的需要,进一步弘扬社会正气,营造人人学习、关心、争当道德模范和“身边好人”的良好氛围。
二、帮扶和礼遇对象
帮扶和礼遇对象为我街道推荐获评的全国道德模范及提名奖获得者,省、市、区级道德模范,时代楷模,中国好人、XX好人、XX好人获得者,对其中生活困难者,给予重点帮扶。生活困难的具体界定是:最低生活保障对象或最低生活保障标准2倍以内的低收入家庭;身患重大疾病或严重伤残、医疗费用支出巨大造成生活困难的;遭遇重大意外事故造成生活困难的;其他特殊困难需要提供帮助的。
三、帮扶和礼遇原则
对道德模范及“身边好人”实施帮扶和礼遇,应遵循以下原则:(一)自愿申请;(二)属地管理;(三)公开、公平、公正。
四、帮扶礼遇措施
1.经济帮扶。凡由我街道推荐获评全国道德模范及提名奖获得者,省、市、区级道德模范,时代楷模,中国好人、XX好人、XX好人获得者,对其中生活困难的将由街道一次性奖励1000元(当年不累计奖励)。所需帮扶资金从街道财政预算“精神文明建设专项”中统筹安排。同时,每年1月,街道文明委要落实需要帮扶的道德模范实际困难情况,并将名单报送至区委文明办。符合条件的,按照相关规定由上级另行发放帮扶资金,同时上报省、市委文明办申请省、市“专项资金补助”。
2.法律援助。对于困难道德模范及家庭成员遭遇侵害或民事纠纷提请诉讼,符合法律援助事项的,街道相关司法部门要提供无偿法律援助服务。
3.志愿服务。街道文明委要发动村(社区)志愿服务团体,通过社会征集的方式招募志愿者,确定服务项目和服务时间,针对生活特别困难、生活无法自理或急需提供援助的道德模范名单,以结对帮扶的形式为其进行志愿服务,确保志愿服务道德模范实现常态化。
4.结对帮扶。街道文明委督促村(居)做好道德模范及“身边好人”生产生活、家庭经济等情况调查了解工作,并确认有意愿帮扶和接受帮扶道德模范名单。根据个人意愿,经济能力、社会活动能力强的道德模范对生活困难的道德模范进行现金资助、帮助联系就业单位、扶持创业等方式的帮扶。
5.节庆活动礼遇。在重大节日、传统节日,邀请道德模范参加有关庆典活动。在元旦、春节期间,将道德模范作为走访慰问重点对象,并将庆典活动礼遇情况及时报送区委文明办。
6.窗口优先礼遇。街道综合便民服务中心要为道德模范开设绿色通道,设置优先办理业务窗口,营造崇尚、关爱道德模范的社会氛围。
五、工作要求
1.强化组织领导。各村(社区)、街道相关职能部门要充分认识开展尊崇礼遇、关爱帮扶道德先进典型活动的重要意义,把组织好、开展好该活动作为贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措和有力抓手,确保礼遇帮扶措施落实到位。
2.建立“好人”资源库。街道文明委要建立历届“好人”资料库,对礼遇帮扶对象实行动态管理,定期更新资料库,按要求做好相关工作。
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