农村劳动力培训总结

农村劳动力培训总结（推荐8篇）

农村劳动力培训总结 篇1

学校于2009年8月开始实施本培训计划，至2009年5月完成培训人数共400人。专业为中式烹调183人，电焊工217人，获职业资格证书 371 人，获证率93%，省外就业215人，其余大部分在省内就业。在校本部共培训193人，其中中式烹调师66人，电焊工127人;在宁利乡共培训147人，其中中式烹调师82人，电焊工65人;在红桥乡和红旗社区共培训60人，其中中式烹调师35人，电焊工25人。

2009使用省拨经费20万元，报台帐20万元;使用市拨经费10万元，报账10万元。经费使用情况已通过县审计局审计。

二、转培计划切实，培训方式灵活，培训效果好

1、培训计划切实。培训前制定了切合实际的计划，培训工作按计划开展，做到有条不紊，实实在在。

2、送教下乡，就地培训。学校具有多年送教下乡的办学经验，把这种经验引入到转移培训的机制中，取得了相当好的效果。在具体实施过程中，选择人口相对集中的乡镇，师资队伍驻扎在乡镇，把培训场所和实习基地放在乡镇所在地，贴近农村，方便农民。如此就地培训，送教下乡，能够大大增加学员数量和提高培训质量，实施后效果很好，是一条切实可行的培训新路子。

3、灵活的培训时间，多种多样的招培方式，丰富实用的培训内容。培训时间的选择，直接关系到参培学员的数量。学校选择的培训时间，主要在彝年和春节前后。选择这段时间，一是正值农闲季节，农民闲散时间较多;二是部分外出打工者回家过年，他们中没有技能证的人很多，可以参加培训。加上培训内容实在、实用，送教到家门口，方便了学员，因此招生报名十分踊跃，培训点一般都超计划地进行。学校采用的招培方式也是多种多样的，主要是依托乡、村干部，联合劳务输出中介经纪人，委托招生，联合招生，就地培训，就地考核鉴定。学校非常注重培训内容，开设的培训课程较多，除了专业课外，还开设了农民工进城务工常识、法律法规等内容。

4、积极探索储备培训。××县职中在培训过程中，对少数台帐外的学员也进行培训。这部分学员暂时不准备外出务工，但有机会时也会外出或在当地就业。因此对他们进行超前培训，把他们列入储备培训计划中，也同样值得去探索。

三、做好学员自主创业、自主择业和扶持返乡农民工创业工作

通过培训后，部分学员能在当地自主创业。学中式烹调的学员，有的在乡镇所在地、旅游区开起了食店，如红桥乡的向军丽、詹玉菊等学员，分别在红桥、泸沽湖开食店，实现了自主创业;有些学电焊的学员，自筹资金开起了铺子，如忽建新、代建华等学员，分别在县城、新营盘乡开了电焊铺子。如电焊班学员郑明华，经培训后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工资是2800元。自主创业的学员，他们的收入高于一般的外出打工者，而且还能带动其他学员就业，以创业促就业，是一种比较好的劳动力转移方式。学校非常重视和支持学员自主创业，实现就地就近转移，特别是在今年就业环境相对较差的情况下，学员能够自主创业显得尤为重要，应该给予大力扶持。

利用学校优势，积极扶持返乡农民工创业和就地就近就业，给他们提供致富信息和技术支持。在农村进行实用技术项目的培训和推广，历来是学校的优势，利用这一优势为返乡农民工创业服务，是学校已经开展的教学工作。2009年学校派出专业教师，到红桥乡西瓢落自然村的返乡农民工郑绍松家开办了一个禽类孵化场和土鸡生态养殖场。在学校领导和教师的帮助下，郑绍松购进了微电脑全自动孵化机，修建了脱温室。在短短的几个月内，郑绍松就成功地孵化出当地土鸡，并放养在生态养殖场中，而且通过销售脱温鸡苗，取得了相当好的经济效益。土鸡孵化的成功，必将带动一些返乡农户养殖土鸡，从而增加经济收入。今后学校还要加大返乡农民工创业的试点工作，比如很快就要实施的天麻有性繁殖等项目，将会惠及更多的农户，取得更大的经济效益，因此学校将加强师资力量，进一步做好扶持农民工创业的工作。

四、经费使用

省拨经费20万元和市拨经费10万元，用于技能培训400人，主要用于学员食宿补助、学员技能鉴定费用、培训教材费、外聘教师授课费等。经费使用情况已通过县审计局审计，详见财务资金使用情况报告。

五、工作体会

贫困地区农村劳动力转移培训，是解决“三农”问题的一个重要内容，是一项惠民工程，也是推进城乡经济协调发展、推进城乡一体化进程的重要途径，具有深远的社会意义。

很多农村贫困劳动力，有离开土地、外出脱贫的强烈愿望，又因没有技能不能长久在外立足和发展。我们的培训工作，就是将“体能型”转向“技能型”,从根本上提高转移效益。

返乡农民工回乡创业，很大程度上是农民工外出打工时资金、技术、管理、信息、理念等创业要素积累到一定水平时的一种理性创业行为，是农民外出务工进入的一个新的阶段。以往进城打工只为“盖房子”、“娶媳妇”的想法已不再是他们的最终追求，一部分有经济实力和经营思路的农民工具有要当老板的强烈愿望，家乡自然是最佳选择。学校适时地引导农民工寻找到适合个人特点、有前景、效益高的现代农业项目，有效地将返乡农民工打工时掌握和积累的资源与家乡农业资源特色融合起来，就能够加快返乡农民工创业的步伐。

学校始终以科学发展观为指导，以贫困劳动力为对象，以学校教学机构为载体，以职业技能培训为重点，以实现稳定转移、就业增收为目标，强化培训与转移相结合，注重扩大示范效果，为××县的转移培训工作开展探索机制，不断总结经验，在转移工作中出现了一些新亮点，在农村劳动力转移培训工作上取得了可喜的成绩。培训和就业后，一大批人在经济上改变了家境，同时精神风貌和思想意识也在转变，转移示范工作的效益是明显的。

学校通过调查，在本市、县内的很多农民工从事建筑业的较多，因此在下一的培训工作中，学校将增加新的培训工种，如钢筋工、砌筑工、混泥土工、架子工等，以此来拓宽就业渠道，增加就业收入。

农村劳动力培训总结 篇2

一﹑实证调查

本研究采用实证问卷调查方式, 调查问卷按劳动力工作的地域进行设计, 具体包括东部发达地区、中部地区、西部地区、本县镇和本村。2009年1月10日至2月10日, 通过对豫中郑州市登封县宣化乡才沟村第6村民组、许昌市鄢陵县南坞刘圪垱村和平顶山汝州市小屯乡范湾村第4村民小组, 豫南信阳市潢川县白术村第9村民小组、南阳市红泥湾乡竹园村第5村民小组和驻马店市遂平县和兴乡后楼村第5村民小组, 豫北安阳市安阳县辛村乡南伏恩村、新乡市原阳县陡门乡安庄村、焦作市郇封镇雪庄村第6村民小组、濮阳市南乐县张果屯乡西韩森固村第6村民小组和济源市北海庙后村, 豫东周口市淮阳县齐老乡杨楼大队西三刘村、商丘市虞城县城郊乡罗庄村和开封市兰考县坝头乡孟房村第2村民小组, 以及豫西的洛阳市栾川县栾川乡七里坪村第9村民小组和三门峡市灵宝县马家寨村等河南省豫中、豫北、豫东、豫西和豫南等五大区域的16个村庄或村民小组共2076名农村劳动力培训问题情况抽样普查, 通过问卷数据的统计分析, 力求得出河南农村劳动力培训问题方面的规律。

二﹑河南农村劳动力培训问题分析

㈠农村劳动力的人口统计学特征研究发现, 河南农村劳动力具有以下特点:男女比例接近, 女性稍多;已婚占大多数, 其次为未婚劳动力, 但离异比例呈上升趋势;年龄集中在18岁～55岁年龄段;教育程度以小学和初中等较低的教育程度为主, 其次为高中和中专, 大专及以上教育程度的劳动力占比较低[2]。

㈡农村劳动力培训问题总体分析由表1可以看出, 在对全省不同地域16个村庄2076名农村劳动力进行的调查表明, 对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接对培训了解有关, 因为接受培训的农村劳动力占总体调查农村劳动力的比例也只有19.13%。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两个方面的原因[3]。

㈢河南五大不同地域农村劳动力培训问题分析由表2可以看出, 河南五大区域农村劳动力培训问题表现为领导不重视以及不愿意花钱是五个地区劳动力培训的共性问题。另外, 豫西、豫中和豫北的农村劳动力认为劳动力培训的另一个重要问题是政策支持不够, 而豫东和豫南的情况则正好相反, 说明了豫东和豫南的政府在农村劳动力培训方面政策的支持相对较好, 而豫西、豫中和豫北对农村劳动力的政策支持力度不够。豫东和豫西农村劳动力对培训的认识深度不够, 而豫中、豫北和豫南的情况相对较好。豫西和豫中的农村劳动力不愿意花钱进行培训, 而豫东、豫南和豫北的情况相对稍好[4]。

㈣农村劳动力培训问题的相关性分析一是性别与劳动力培训问题相关性分析。由表3可以看出, 男女农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因。另外, 男性农村劳动力对于培训问题的认识比女性稍好一点, 对于培训的主要问题不清楚的比例稍低于女性, 这跟男性的社会历练多一些有关系。至于具体的原因, 需要进一步研究。二是婚姻状况与劳动力培训问题相关性分析。由表4可以看出, 不同婚姻状况的农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因。另外, 离异的农村劳动力对于培训问题了解的比例高于已婚和未婚的农村劳动力, 而不清楚培训问题的比例则正好相反, 说明未离异农村劳动力在接受劳动力培训方面认识更深, 接受培训的愿望也比已婚和未婚的劳动力更强。三是年龄与劳动力培训问题相关性分析。由表5可以看出, 不同年龄阶段的农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面所占比例较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因[5]。另外, 26岁～35岁年龄段的农村劳动力对培训问题的认识比例较低, 而不清楚培训问题的比例较高, 说明26岁～35岁年龄段的农村劳动力对培训的认识和培训积极作用的认可较低。对于出现这一现象的原因有待研究。四是受教育程度与劳动力培训问题相关性分析。由表6可以看出, 受教育程度不同的农村劳动力培训问题方面表现出对于培训的主要问题多数人并不清楚, 这与大部分人没有直接或间接的对培训了解有关。通过直接参与培训或间接对培训的了解, “领导不重视”、“不愿意花钱”、“政策支持不够”以及“村民认识不够”等四个方面的占比较高, 说明培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度与村民认识不够和不愿意花钱等两大方面的原因。另外, 大专及大专以上学历劳动力对培训的问题认可比例明显较高, 不清楚培训作用的比例较低, 说明大专以上高学历劳动力对培训的作用更了解更深入, 对培训的积极作用更认可。

三﹑研究结论

培训的问题主要存在政府重视程度和政策支持力度不够以及村民认识不足和不愿意花钱等两大方面的原因。豫东和豫南的政府在农村劳动力培训方面政策的支持相对较好, 而豫西、豫中和豫北对农村劳动力的政策支持力度不够。豫西和豫中的农村劳动力不愿意花钱进行培训, 而豫东、豫南和豫北的情况相对稍好。另外, 男性、离异以及大专及大专以上学历劳动力对培训的问题认可比例明显较高, 而26-35岁年龄段的农村劳动力对培训问题的认识比例较低。

参考文献

[1]肖称萍.我国农民工转移培训的现状与实施对策[J].河北大学成人教育学院学报, 2009, ⑷.

[2]张亿钧.中部地区农村劳动力转移培训研究[J].继续教育研究.2007, ⑷.

[3]刘忠明.农民工培训问题的现状问题与对策[J].中国农学通报.2007, ⑽.

[4]吴慧燕.农民工生存状况及培训政策探析[J].职业教育研究.2005, ⑿.

加强农村劳动力转移培训 篇3

农村劳动力再教育和培训存在的主要问题

农村劳动力参加培训的培训意识淡薄，积极性不高。很多农民存在“读完初中，出门打工”就业速成观念。认为自己凭力气打工就行，不重视学习新知识、新技能。还有一些农民存在畏难情绪，认为自身文化层次低，学也不会，常年不重视学习，对参加培训班没信心。

培训基地开设的专业与用工市场的需求联系不够紧密。当前，中国经济正处于劳动密集型向资本技术型升级的转轨时期。一方面劳动力市场要求巨大，技能型人才严重短缺；另一方面，农村富余劳动力数量巨大，就业困难，致富无门。市场需求和人力资源供给的矛盾加大，尤其是在就业压力持续增大的情况下，一些企业重生产，轻培训，加之对新增劳动力缺少就业培训的强制性措施和吸引力，制约了劳动力文化素质和职业技能的提高，增加了农村劳动力“二次转移”的难度和成本。

认识不到位，管理体制混乱。当前，农村劳动力转移培训缺乏有效的培训体制和运行机制，政出多门，多头管理，重复建设的现象依然存在。同时缺少相关的立法和相应的具体措施，在实施过程中往往各行其事，协调不利。这样，一方面造成了教育资源浪费，受教育和培训的需求远得不到满足，很多教育和培训流于形式，学不能致用，打击了学员学习的积极性；另一方面，盯着经济利益，很多地方针对农村转移劳动力的教育和培训工作还没有真正开展，而且无人抓，无人管。

不同地区和行业差距大，基础条件和教育培训质量差。由于地区经济、教育发展水平差异以及不同行业，不同领导对农村转移劳动培训的意识不同，导致了农村转移劳动的培训在不同地区、不同行业、不同部门极不平衡。由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。总体来看，针对农村劳动力转移培训的基础条件与教学质量普遍较差，很多地方是“一有四无”，即有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动，以会代训，搞形式主义，其培训效果可想而知。有一些职业学校和培训中心条件稍好，但其办学思想，管理工作跟不上，培训目标单一，办学模式封闭。有的搞培训纯粹是应付上级检查，或者借培训之名，行收费之实，乱发培训证、结业证、毕业证。加大了劳动力的转移成本，损害了培训的社会声誉。

切实搞好农村劳动力转移培训的对策和建议

广泛发动宣传，提高农民对教育培训的认识。目前农村劳动力培训过程中，政府是剃头挑子一头热，“要我学”现象十分普遍。因此要想法设法引导他们转变观念，变“要我学”为“我要学”。通过广播、电视、宣传栏、散发宣传资料、张贴标语等形式，大力开展农村劳动力转移培训宣传活动，进行广泛宣传发动，鼓励广大农民通过技能培训，身怀一技之长闯天下，在全社会营造出一个“依靠技术闯天下”的浓厚舆论氛围。积极宣传农民工培训方针、政策、渠道、信息和各地开展农民工转移培训的经验及做法。大力宣传先进典型，发挥其典型示范和辐射带动作用。各地培训机构也要认识到，加强对农民的培训是抓住机遇，提升形象，促进自身发展壮大的重大举措，充分利用农民群众易于接受的各种方式调动、吸引和激发农村劳动力提高自身素质、增强就业能力的积极性。

坚持以就业为导向，实现教育培训观念的转变。农村劳动力转移培训，必须坚持以就业为导向，使培训同市场接轨。要紧紧抓住两方面要求：一是要抓住劳动力输入地的经济发展需求和企业需求，了解输入地的产业对人才的需求状况，紧密围绕当地优势产业和紧缺人才开展培训。二是坚持为农民工的学习需求服务。要充分了解农民工对培训内容、培训方式、培训规模以及开展培训的时间有什么要求。为此，在思想层面上，必须重视农村劳动力转移培训，有必要发展平行教育系统，让所有拟转移的农民在九年义务教育外继续学习，接受培训；在观念层面上，将农村劳动力转移培训视为单纯“技能型”、“即时型”向“素质型”、“战略型”方向转变；在计划层面上，应注重不同地区，特别是边远、贫困地区农民的教育，要保证他们最基本的接受教育和学习机会和权利。使之能够生存，充分开发潜力，享受体面工作和生活，充分参与发展、改善生活质量。

创新培训模式，完善服务功能，提高培训质量和效益。新时期农民工培训，必须坚持面向市场，突出质量和效益，不断探索适应市场经济体制的新型培训模式和方法。在办学模式上，一是采取政府部门和社会力量相结合的方式，允许国家、企业、个人一起上，依法举办各种类型的培训班，依托有关职能部门和社会团体建立常年性、专业性培训机构，充分利用农村中小学、中等职业学校、农技校等现有培训场所及其资源，开展短期培训、专题讲座、远程教育等，实行长短结合，灵活多样的培训方式。二是从实际出发，积极探索适应当地需要和人才培养的办学新路，实行学校之间，校企之间，地区之间，城乡之间联合培训、合作办学。在教学模式上，要根据市场变化和用工单位的需求，科学确定培训对象、培训规模和培训内容，积极探索“订单”、“定向”、“储备”等模式，以需求定培训，以输出带培训，使培训工作具有较强的针对性，实效性。

同时，大力推行招生、培训、就业一条龙服务模式，加强培训机构与用人单位及劳动力市场的对接，培训与就业引导紧密结合进来，把技能培训、就业介绍、就业后服务管理融为一体。有条件的地方要加快建设农村劳动力转移就业信息服务体系，包括建立农村劳动力资源库，岗位培训单位资源库、城镇用工信息库和就业跟踪资料库等，为农村劳动力转移培训提供良好的资源劳动力转移培训提供良好的资源基础； 建立农村劳动力转移培训专业协会，加强对农民工培训的宣传、指导及行业自律，不断完善培训的服务功能，提高培训的质量和效益。

提高认识，构建农村劳动力转移教育培训体系。各级政府要进一步提高认识，采取更加有力的措施，全力推进农村劳动力培训工作。政府把主要精力放在农民工培训工作的统筹规划和制定相关政策上，建立健全各级管理机构，负责农民工教育培训工作的协调管理，对培训机构进行管理、考核、认定。建立和管理统一的农民工培训师资队伍，对培训师资进行培训、评估。

农村劳动力转移和培训问题对于“三农”问题的解决和统筹城乡发展起着决定性作用，无论从农转移的规模、速度，还是从就业稳定性来考虑，加强对农村劳动力教育和培训，提高农村劳动力素质和就业能力都是当务之急。我们要采取以市场为导向、创新培训模式、整和教育培训资源和加大投入等措施，全面提高培训质量和效益，为加快农村劳动力转移速度，推进农村城镇化建设，全面建设小康社会做出应有的贡献。

农村劳动力培训总结 篇4

几年来，我校认真贯彻落实上级文件精神、高度重视农村劳动力培训和转移就业工作，把劳务输出工作作为推动本地经济发展、增加农民收入的主要工作，精心组织、认真落实、充分利用学校办学资源，拓宽农民增收渠道，实现农村劳动力的批量转移和有序流动，为促进农村劳动力转移就业做出了贡献。2011年在上级部门和各界领导的关心和指导下，在全体教职工的努力下，经过培训考核共计1120名学员顺利结业。2011年工作已经接近尾声，现将工作开展情况以及存在的问题总结如下：

一、基本情况

到目前为止，我校举办了七期的培训，已经培训农村劳动力1120多人，按着上级文件精神这们设立了阳光工程公示板，将培训专业、收费标准、国家补贴、监督电话等项目公示给学员。我校经过投标、竞标最终赢得了哈尔滨市阳光工程培训。由于我校地处农村有充分的地域条件，我们有承担了省里农村劳动力培训阳光工程的1000人任务。我们开办的有病虫专业防治员、农产品贮藏加工和流通企业技术人员、畜禽养殖技术人员、村级动物防疫员、畜禽繁殖员。

二、具体工作

1．加强领导，健全组织机构

在原有的基础上学校又重新组建了农村劳动力转移办公室，做到了在培训前有组织、有分工、有制度。学校为按时、保质完成培训任务，设有专职的专业教师10人，另聘请4名专业技师，不但为学生提供理论知识的培训，还负责学生的实践指导，使学生能够真正的掌握专业技能。

2．想方设法，切实抓好培训工作

多渠道组织生源，让农民朋友认识阳光工程，了解阳光工程，利用一切可以宣传的机会宣传阳光工程，2011年7月15日，我校农村劳动力转移阳光工程培训正式开班。来自道外区永源镇、巨源镇，阿城区蜚克图镇、料甸满族乡、平山镇等150余名农民工参加了培训。开班当天市农委的领导给学生讲了希望和要求，校长给学员讲明的学习的意义并提出了建议。会后我们还组织学生观看了录相，学习了劳动法及简单的法律知识，让学员从一开始就有一个明确的目标。在九月份至十月份，我校又培训了六期。近1000人，每期培训历时一周，54个学时，其中理论培训30学时，实作24学时，学校制定出相应的教学计划，培训工作按着计划进行着，为了能让每位学员熟练的掌握农学、畜牧专业的技能操作方法，学以致用。我校教师非常注重学员的亲手实践操作能力。培训小

组全程管理。为保证培训转移学员的学习质量，让他们真正掌握一技之长，学校严格按照教学大纲，制定了培训转移全过程监管程序，对学员出勤情况认真统计并作为取得考试资格的重要依据。在做好职业技能培训的同时，注重文化知识、政策法规、道德修养的教育，着力提高农民的综合素质。并严格按照省阳光工程培训要求，保证学员学习时间，提高培训质量。真正能让学员进得来，学得会，出得去。现在培训已接近尾声。学员们通过自身和教师的努力，基本已经掌握本专业的基本技术技能。我们的目标就是让所有的学员都能适应将来的工作岗位。

3．千方百计，切实抓好学员素质的提高。

开展农民工培训的最终目的就是让他掌握一技之长后实现独立的操作农村的技能实践，为此我们开展培训多数是理论与实践相结合的培训，让农民学有目的，学得放心，现绝大多数学员均可以结合农村实践有效提高生产效率等。

三、存在的问题和建议、组织力度不够，宣传渠道不多，宣传的力度不够，加上农民工大多数在外打工，一些想参加的培训人员不清楚政策和培训的专业，没有及时报名。学校宣传力度有限，有些农民根本不知道阳光工程是怎么一回事，如有可能建议上级政府利用影视、新闻等形式来让农民理解“阳光工程”真正含义。

2、组织管理有待加强。一些学员的学习态度不够端正，不把心思放在学习培训上，出勤率低，影响平时的上课效果；有的学员思想认识不到位，认为只要参加培训，就能安排就业，他们却没有想到将来到工作岗位上怎么办。今后应加强思想教育、严格考勤并探索有效的制约措施。真正让学员有一技之长。

3、培训的专业较单一。不能满足学员需求，今后要整合学校资源，根据学校的自身优势，争取主管部门支持，进一步拓宽培训专业和增加培训人数。

2011年工作马上就要结束了，回首这一年来，我们取得了不少成绩，但还存在许多问题。我们会吸取前面的经验，争取做好下一步工作，包括组织机构、教学设施、师资力量等方面。培训学员专业技能的同时，注重文化知识、政策法规、道德修养的教育，着力提高农民的综合素质。并做好学员就业后的跟踪服务。加大宣传力度，让农民真正了解“阳光工程”的意义，为下期培训奠定基础。

2011年农村劳动力转移培训

工作总结

单位：哈尔滨市永源职业技术高级中学校

农村劳动力培训总结 篇5

义乌市农村劳动力培训办公室

2008年元月

今年以来，我市认真贯彻省委实施“千万农村劳动力素质培训工程”的要求，根据年初省、金华市下达的培训任务要求，进一步加大工作力度，扎实推进农村劳动力素质培训工程。全年我市累计投入培训经费1470万元，共培训农村劳动力32800人(任务数为2.985万人)，完成计划的109.5%。其中，农民转移就业技能培训7950人，农业专业技能培训1980人，务工农民岗位技能培训22300人，农村后备劳动力培训570人，实现培训转移就业6610人。

一、全年农村劳动力培训工作情况

1、下达指标，落实经费，抓好全年培训工作。市委、市政府十分高度重视农村劳动力培训工作，把加强农村劳动力培训作为统筹城乡发展、加快新农村建设和促进农民增收的重要工作来抓。为保质保量完成每年的培训工作，市农村劳动力培训办及时将上级下达的培训任务数进行横向和纵向分解落实到部门和13个镇街。市财政局积极做好服务，在年初就预算安排了500万元培训资金，并及时下拨到有培训任务的农业、教育、人劳、工商、经济发展、妇联等相关职能部门，各镇街也视农村劳动力报名人数，投入一定资金，并明确由企 业服务中心负责，认真抓好农村劳动力培训工作。

2、分解任务，强化考核，发挥镇街在培训中的主导作用。为明确各自职责，加强领导，在确定全年培训计划后，我市就及时将培训任务数分数到5个相关职能部门和13全市个镇、街道。我市重新明确了四大类培训的相关职能部门。其中，农业专业技能培训以农业局、科协为主；农民转移就业培训以人劳局为主；务工农民岗位培训以经济发展局、工商局为主；农村后备劳动力培训以教育局为主。同时，为充分发挥镇街在培训工作中的主导作用，我市及时将四大类培训的总任务数和分项培训人数分解下达到全市13个镇、街道。同时，强化考核，把农村劳动力培训工作列入各镇、街道城乡一体化考核的一项重要内容，要求各镇、街道每季度上报培训数据和培训信息，为确保全年培训计划的完成提供了组织保证。

3、加强宣传，营造良好社会氛围

为让每位农村劳动者都能清楚了解我市的免费培训政策，提高农村劳动者学习职业技能的主动性和积极性，促使更多农民转变思想，树立新的择业观、就业观，我市进一步加大工作力度，通过电视台、电台、广播、报纸、印发宣传资料、编发简报等形式进行广泛深入地宣传发动。在今年第十五、十六期的全市农村劳动力免费培训活动中，市培训办及时将培训信息在《义乌商报》、义乌电视台上以公告形式告知广大市民，有关培训事宜和报名地点。同时，通过组织联村干部、农村工作指导员、村干部上门宣传，让每个户都能及时了解培训信息，积极动员农民群众参加免费培训。

4、突出重点、讲究实效，多形式开展农村劳动力培训。根据我市农村70%以上的农村富余劳动力已稳定转移到二三产业的实际，现阶段义乌农村劳动力培训的重点对象是征地农民、旧村改造后的富裕农民和农村闲散人员。培训的重点内容是各类职业技能、农业实用技术、经商实务、外贸英语、来料加工、烹饪家政等。同时，紧紧抓住“实际、实用、实效”做好文章。围绕各镇、街道的主导产业和块状经济，积极开展定单、定向和菜单式等有针对性培训，做到培训与市场需求相结合，培训与企业用工相结合，注重培训效果。如浪莎三农学院开展的“农民带薪培训”，依托城镇职校优质的教学资源和浪莎集团先进的生产技术设备，开设针织机修等4个专业，通过理论与实践相结合、注重实用技术、增大专业技能训练课的比例的培训，培训学员300多人。

5、强化就业推介，促进农村劳动力的培训转移。通过培训促转移，增加非农收入是我们开展农村劳动力转移培训的根本目的。为提高受训农民的转移就业率，我们在加强农村劳动力培训的同时，着力强化就业服务，出台奖励政策，建立健全职业介绍公共服务平台，建立培训服务、信息发布、市场交流“三个平台”，促进转移就业。一是继续实施全市“统筹城乡就业奖”，鼓励企业吸纳本地农村劳动力。对接收本地农村劳动力达50人以上的各类工商企业给予奖励，吸纳人员越多，奖励越大。二是举办各种形式的推介活动。一年来，我市共举办各类就业推介会20次，参会企业800余家次，推出岗位2万余个，参会人数达26958人次，达成用工意向7558人次。三是 完善城乡统一的就业服务体系和市、镇（街）、村（企业）三级农村劳动力转移服务网络，积极发挥各镇（街）劳保所的作用，为农村劳动力在就业登记、职业介绍、就业培训、社会保障等方面提供一条龙服务。

二、在外来农村劳动力培训工作方面。一是在外来人员培训方面。

对外来建设者开展各种职业和技能培训是促进外来务工人员充分就业、加快我市经济发展、构建和谐社会的重要内容。我市于2004年就开展此项工作，从2005年起相继出台了《关于外来建设者培训工作的通知》、《关于做好外来农村劳动者职业技能培训和职业介绍工作的实施意见》。文件规定：外来农村劳动者可以享受职业技能培训补助。其中，培训获得高级职业资格证书的1000元/人，中级的600元/人，初级的300元/人，获得专项合格证书的100元/人，参训的50元/人。在推荐就业方面，规定：各镇街每年举办二次以上包括外来农村劳动者在内的推介会，根据效果给予3-5万元/年的补助。民营介绍所为外来劳动者提供职业介绍服务，每介绍成功1人补10元，劳务协作基地按其培训后实际输入义乌人数，给予50元/人补助。

外来劳动者的培训工作由各镇、街道劳动社会保障和社会救助服务所组织实施，培训的机构单位主要是各职业学校（含民办）、行业协会和用人单位。培训任务为每年2.5万人。为做好此项工作，去年，我市向上争取了685万元的中央财政资金。仅去年就有8万多名外来建设者参加了培训，共有1.4万人经考核鉴定取得了职业资格证书和专项合格证书。今年市组织开 展了5.5万余名外来建设者进行职业技能培训，其中约有8500名外来建设者取得了职业资格证书和专项合格证书，共投入资金720万元。

二、外来人员就业服务方面。

（1）进一步优化农民工就业环境。出台《关于开展外来建设者培训工作的通知》和《关于做好外来农村劳动者职业技能培训和职业介绍工作的实施意见》等政策性文件，对农民工开展免费培训，提高农民工就业技能。2002年市政府投资6400万元建筑面积达3万平方米的劳动力市场投入运行，并在各镇设立劳动力分市场，形成城乡沟通、信息互通的劳动力市场体系，每年为农民工提供职业介绍服务达12万人次以上。（2）坚持培训与推介并举，促进农民工就业。各镇（街）每年组织2次以上的大规模农村劳动力就业洽谈会。一年来年，共举办各类就业推介会26次，提供就业岗位21210个，其中达成用工意向8141人。（3）开展劳务协作，为外来农民工就业提供服务。为促进农村富余劳动者有序流动，我市积极与外省有关单位联系，开辟劳务输送基地，为外来农村劳动者就业提供服务。几年来，先后与甘肃、宁夏、广西、重庆等 14个省市的44个地区建立了劳务协作关系。通过不定期带企业到劳务基地现场招工、邀请当地政府和劳动部门到义乌企业现场考察等形式，建立长期的合作关系，为2万多农民工就业提供方便。

三、培训中存在的问题

1、培训要求越来越高。一是师资力量不足，大多依靠职样老师和中学的外语老师授课；二是培训后实习的基地严重不 足，大多也利用各中小学校的周末或晚上时间进行。

2、人员越来越多广。主要表现在培训的人员组成和地域构成方面。培训人员 包括男女老少、市内市外、甚至国人国外。

农村劳动力培训总结 篇6

年工作总结

“>农村劳动力转移培训阳光工程上半年工作总结2007-03-02 08:50:0

1一、基本情况

到目前为止，全县新增转移农村劳动力6418人，其中市外转移2873人。累计培训1702人，培训结业1702人，结业率100%，转移就业1573人，转移就业率%。举办培训班21期，培训专业主要有：汽车驾驶员、计算机操作员、缝纫工、焊工、锻压工等专业。

二、主要工作

1、安排部署了2006年各街镇乡和培训机构的工作任务。下达了各街镇乡和培训机构的培训、转移目标任务。

2、研究、制定了《2006年农村劳

动力转移培训阳光工程实施方案》和《2006年农村劳动力转移培训阳光工程财政资金补助办法》。

3、参与了各培训学校的培训过程的监督管理。各培训机构开班培训时，县劳务办、阳光办均派员到场参与，并宣传劳动力转移培训政策等。

4、完成了上级部门和县委县府交办的各项任务。完善了相关档案资料建设，上报了劳务信息材料和数据。

5、正着手今年赴新疆采棉工的组织筹划工作。

6、接受了中央农业部、组织部、人事部组成的联合调研组对我县农村劳动力转移及农村人才调查。

7、接受了市劳务办的检查、接待了市劳务办、市政府、市发改委、市计生委等市级部门对农村劳动力的专题调研。

8、正在协调市级招标培训指标。

三、工作措施

1、整合资源、基地再认定

建立健全培训机构。以优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现资源重组、优化，实行多层次、全方位的培训。县劳务办、阳光办按照《农村劳动力转移培训基地认定办法》的要求，由培训机构报名申请，本着公开、公正、公平的认定原则，采取招投标及申报审核认定的方式对县内培训机构进行了再认定，对未开展工作、不符合条件的予以了取缔，有效整合了全县教育资源。

2.创新培训、拓宽就业渠道

为使县内各定点培训机构充分发挥自己的特长，抓好“订单式”的培训，使务工人员“输得出、留得住、挣得钱”，积极整合县内外培训市场，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来。按照“先培训、后就业”的原则，采取长短结合、分散与集中结合、随招随训相结合等培训方式，对外出务工人员进行岗前教育，重点从政策法规、职业道德、社会知识等方面进行培训；按照“以需定供，定向就业”的路子，开展汽车驾驶、计算机、缝纫、家电维修等方面的技能培训项目，提高外出务工人员的综合素质，向企业输出合格技术人才。

3、严格监管、规范操作程序

一是全程监管。为保证培训转移学员的真实性，县劳务办严格按照《大足县农村劳动力转移就业实施办法》执行，制定了培训转移全过程服务监管程序。二是严格资金管理。县劳务办严格按照《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》的要求，采取免费培训、降低收费标准和收费培训三种形式，采用直补学员和直补培训机构紧密结合的方式。各培训机构也严格按照专项资金管理要求，健全财务管理制度、建立专帐专户，实行专款专用。培训补助资金的使用去向县劳务办、财政局经常采取定期和不定期的抽查，确保培训补助资金到人头，农民受益得实惠，奖励资金到学校。三是规范档案管理。县劳务办专门将档案资料建设要求及所需资料明细纳入《大足县农村劳动力转移培训阳

光工程项目实施办法》之中，形成一种格式化的档案资料。同时建立了培训转移学员资源信息库档案。

四、存在的问题和建议

1、针对今年市农村劳动力转移培训出台的相关政策,我县还未研究具体的工作措施。培训、补助方式怎么操作还未敲定，采棉工补助

2、各部门之间的协调不够。农村劳动力转移培训是一个社会问题，不是农业局一个单位的事情。有许多政策、制度的落实还需要各部门的大力支持和配合，特别是维权方面、资源库建设、资金方面还需要有关单位高度重视。

3、建议政府组建统一的劳务大厅，免费为全县农民及下岗失业人员提供就业信息渠道，为外出务工人员搭建就业平台。以利有序输出和规范管理。

五、下步打算

1、继续严格实行农村劳动力转移培训阳光工程公示制度，增加农村劳动力转移培训工程的透明度和可操作性。

2、严格实行各定点培训机构开班前必须报县劳务办，县劳务办工作人员上好开学典礼的第一堂课，并定期与不定期的参与抽查，实行全程监督，确保培训转移的真实性。

3、加强财政公共资金的监管力度，确保财政资金用到培训学员身上，切实为广大农民解轻负担。

4、进一步加大农村劳动力转移培训的力度，确保完成上级部门下达的目标任务。

5、积极组织落实赴新疆新拾花民工，完成上级交办任务。

论农机技术培训与农村劳动力转移 篇7

1 农村劳动力转移是社会发展的需要

农村劳动力转移是社会发展的必然要求。随着科学技术的进步，农业机械化的快速发展，提高了生产效率，必然使大量的劳动力从农业生产中解放出来，从而不断增加农村剩余劳动力。因此，必须通过发展生产，促使农村劳动力向非农产业转移，进一步促进农业增效、农民增收。当前，我国正在大力推进社会主义新农村和城镇化的建设，根据我国经济发展情况，不难看出促使农村劳动力转移的动因。

(1)随着我国经济的发展和国民经济结构的变化，农民数量逐步减少，从而有利于工业化的发展，体现了由传统农业经济向现代工业经济的转变。同时，有利于延长产业链，推进农业生产产业化的发展，使农业生产形成规模化经营。

(2)由于建设社会主义新农村的步伐加快，必然促使大量农村劳动力向非农产业和城镇流动，以适应建设社会主义新农村以及工业化发展的需要。农村劳动力转岗从事非农产业，促进了农民收入增加，有利于推进城镇化建设，改变城乡的二元化结构。

(3)城市非农产业与工业化的发展以及农村城镇化的建设与农村工业的发展都需要大量劳动力。通过农村劳动力转移，可以实现更多的就业机会;通过农村劳动力的合理转移，可以对人力资源实行优化配置。

(4)农村劳动力转移促进农村经济水平提高，同时也是促进农民增收的一个主要来源。据统计资料表明，农村外出就业劳动力人均收入显著高于在农村从事农业生产的劳动力，且收入逐年增长，经济效益显而易见。

2 农村劳动力素质影响劳动力转移

我国是一个农业大国，目前我国农村有1.5亿左右劳动力，每年还要新增600万，对农村劳动力转移就业的任务非常艰巨。因此，必须采取有效的措施，加快农村劳动力转移步伐。在农村劳动力转移就业的诸多影响因素之中，农村劳动力文化技术素质是重要因素，其直接影响着农村劳动力向非农产业转移的顺利择业和稳定就业问题，对劳动力转移就业具有决定性的影响。目前，在农村劳动力转移就业过程中，接受较高程度教育的劳动力显示出明显的就业优势，容易在技术性强、效益好的岗位就业。从现实情况看，农村劳动力的素质与劳动力市场的需求存在着很大差距，出现很多工种招不到合适人才，而很多农村劳动力找不到合适就业岗位的状况。目前，企业招聘的很多工种中都要求具备一定的专业技能和工作经验，例如机械操作工、电焊工、缝纫工、电子装配工等，都需要经过一定的职业技能学习培训，并且经考试获取相应职业技能资格后，才能上岗从事相应的工作。而农村劳动力的文化素质整体上还处于较低的水平，文化素质不高、缺乏劳动技能必将严重影响农村劳动力向非农产业转移，直接影响农民的增收致富。因此，亟待提高农村劳动力的文化技术素质，加强学习培训，增强农村劳动力的转岗就业能力，促进农村劳动力转移。

3 农机技术培训能够促进农村劳动力转移

农机技术培训工作是农业机械化的一项基础工作，是推动农业机械化跨越式发展，促进农业生产、农村经济发展、加快建设社会主义新农村进程的重要手段。农机技术培训工作的根本目的是提高劳动者的素质，其实质是为社会的进步和发展培养造就有用的人才。实践表明，农机技术培训已成为培养农村实用技术人才，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的一个坚实的培训基地。农机技术培训具有把技术成果转化为生产力的作用，只有通过一定的学习培训，才能更有效地将新技术、新机具、先进的农业机械运用于生产中，使之发挥更大的效益，使使用者和管理者成为掌握现代化生产技术手段的新型农民，从而有效地促进农业机械化的快速发展。由于农业机械化大幅度提高了劳动生产率，使大量劳动力解放出来，促进农业生产向规模化经营发展，促使农村劳动力向非农产业转移。在农村劳动力转岗就业过程中，必须针对农村劳动力文化技术素质的提高进行相应的教育培训，提高劳动技能的教育培训工作，增强农村劳动力转岗就业的竞争力和就业的稳定性，为农民增收致富打下坚实的基础和创造有利条件，促进农村劳动力有序而且有效地转移。目前，国家实施的劳动力转移政策，有效地加快了农村劳动力转移就业的进程。据统计，全国经“农村劳动力转移培训阳光工程”培训转移就业的农民已逾千万，培训就业率达到85%以上。由此可见，农机技术培训在促进农村劳动力转移的过程中具有不可替代的作用，同时农村劳动力转移也是农机技术培训部门的责任和任务。所以，必须充分发挥农机技术培训的作用，为推进农村劳动力转移提供有力的智力支撑。

4 加强农机技术培训以推进农村劳动力转移的措施

加快农村劳动力转移就业，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，是农机技术培训部门的责任和重要任务。因此，要进一步提高思想认识，采取有效措施，加强提高农村劳动力素质的教育培训工作，推进农村劳动力转移。

(1)加强培训工作的组织领导。各级农机管理部门加强对技术培训工作的组织领导，加强与同级有关部门单位的协调沟通，结合本地实际制定相应的计划措施，做好本地区农村劳动力技术培训的统筹、协调、检查、指导、服务等工作。

(2)加大培训资金投入。各级政府要进一步加大对农村劳动力转移培训专项资金的投入力度，为实施农村劳动力转移培训提供有力保障。

(3)拓展办学渠道，探索办学模式。充分利用技术培训资源，进行优势互补，采取学校与学校、学校与企业之间联合办学的方式。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”等有关农村劳动力转移的专项工程，抓好“订单”式培训，实现培训就业有序、有效转移。培训要与就业相结合，以就业为导向，以就业引导培训。

(4)分类培训，长短结合。开展多种层次、多种形式的就业前培训、转岗转业培训。开展初、中、高级等相应的文化技术培训，提高农村劳动力的素质，进行引导性培训，实行适时转移。

(5)开展职业技能培训。结合职业技能鉴定工作，积极推行职业资格证书制度，大力开展职业技能培训。随着社会的进步，就业岗位已逐步实行了准入制度，目前要在工作岗位就业，就必须先获取该相应工作岗位的职业资格，才能实现就业。实行职业技能培训，有利于劳动力转移和稳定就业。

(6)加强师资队伍建设。必须不断强化教学人员的素质，加强政治和业务理论学习，提高专业技能，以更好地适应新形势发展的需要，促进劳动力转移培训有效实施。

5 结论

农村劳动力转移是社会发展的必经之路，是加快从传统农业向现代农业转变进程的重要途径。目前，农村劳动力文化素质偏低，缺乏职业技能，严重影响农村劳动力的转移就业。因此，要充分发挥农机技术培训具有的提高劳动者素质、培养造就人才的职能和作用，加强农村劳动力职业技能培训，加快农村劳动力转移。农机技术培训部门进一步增强创新意识，拓展培训途径，多层次、多形式的开展职业技能培训以及农村劳动力转移就业前的引导性培训。同时，加强对农民的素质教育，提高其整体素质水平，促进农业增效、农民增收，加快农村城镇化建设步伐，推动国民经济协调发展，加速全面建设小康社会的进程。

参考文献

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[3]农业部农村经济研究中心.中国农村研究报告2004[M].北京:中国财政经济出版社, 2005.

农村劳动力培训总结 篇8

[摘要]改革开放以来,我国各级各类职业学校教育和职业培训教育事业蓬勃发展,为我国社会主义现代化建设培养了大批高素质的劳动者。随着城市化建设的不断推进,大量的农业劳动力将发生转移。职业教育作为提高劳动技能的有效手段之一,其作用不可忽视。文章针对当前职业教育培训如何服务于农村劳动力转移这一问题进行了探讨,研究了几种农村劳动力转移的培训方式,并提出了相应的转移建议。

[关键词]职业教育 农村劳动力 劳动力转移

[作者简介]徐时辉(1957- ),男,江西南昌人,南昌高等师范专科学校总务处副处长,副教授,主要从事思想政治课的教学与研究;左光霞(1953- ),女,江西南昌人,南昌师范高等专科学校副校长,副教授,主要从事教育教学管理与研究。(江西南昌330200)

[中图分类号]G725[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)35-0146-02

随着城镇化进程的加快,大量的农村富余劳动力将发生转移,他们将离开赖以生存的土地,从从事土地劳作的农民转化为从事工业作业的劳动者,原有的传统技术已经远远不能满足转移的从业要求,他们需要掌握从事工业生产的各种技术和本领,但单纯依靠他们自身去学习往往无法实现。解决这个问题,只有依靠政府,依靠各级劳动力管理部门对他们进行职业教育,但现阶段农村的职业教育令人担忧,农村转移就业人口的职业教育与培训问题日渐突出。

加强农村职业教育具有重要的现实意义,农村劳动力转移迫切需要接受职业教育,通过职业教育,可以使农村转移劳动力掌握一定的专长和技术,有助于他们从传统农业部门转移出去,顺利实现农村剩余劳动力的岗位变换、技能转换。这不仅有利于解决“三农”问题,增加广大农民的收入,也是全面建设小康社会、加快中国特色社会主义现代化建设的重要举措。本文试图对当前职业教育如何为农村劳动力转移服务问题进行一些有益的探讨。

一、职业教育服务农村劳动力转移的方式

从某种程度上说,农村劳动力转移中的职业教育可以理解为岗前培训或岗位培训,但是,与一般的农民技能培训又有区别,因此有必要对农民培训与农村劳动力转移培训稍作区分:农民培训是指培训主体对一定范围内的农民进行普及农技等技能或相关政策、法律知识的短期再教育的活动;农村劳动力转移培训的对象是拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力,旨在提高转移对象的就业技能,这种培训应以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点。可以说,农村劳动力转移培训只是农民培训的一部分。

1.针对农村劳动力转移的职业教育分类。随着社会分工的发展、劳动岗位的增加和劳动技能的多样化,农村劳动力转移职业教育的分类方法也呈现出多样化的态势,主要包括以下几种:按培训的组织形式分,可分为就地培训、异地培训(如政府培训、学校培训、外地企业招工培训、国际援助项目及出国劳工培训等)、远程培训(如网络、函授、广播电视等)以及其他培训(如夜校、周末、假日培训等);按培训的教育方式分,可分为课堂讲授、远程教育、函授教育、现场示范、模拟训练与师傅带徒弟等;按发挥作用的培训主体的差异,可分为政府主导型和市场主导型培训模式、政府计划内培训模式与企业自行组织培训模式;按培训方式和机制的不同,可分为订单模式、培训券模式、职业技能鉴定模式等。尽管农民培训的主体即培训机构日趋多元化,但劳动力转移培训机构以职业教育学校为主。从培训的主体、劳动力转移培训的目标、培训内容等方面都可以看出,职业教育的作用无法通过其他途径来替代。

2.几种值得借鉴的培训模式。改革开放以来,各级政府及职业教育机构从实际出发,依据本地区农村转移劳动力的受教育程度、年龄特征、性别差异等因素,对如何做好农村劳动力的转移职业教育工作进行了有益的探索,并形成了较为成熟的、具有推广意义的几种模式。从有关部门的总结报告来看,主要有四种:一是农业科技培训模式,主要由政府组织的围绕现代农业相关产业进行的科技培训;二是衢州模式,主要是围绕农业劳动力转移从事工业生产的转岗培训;三是重庆模式,主要是农业劳动力就地转移所进行的岗前培训;四是富平模式,这种模式由政府有关部门负责组织生源并提供培训资金,职业学校负责提供培训、安排就业和权益保障等。农村转移劳动力的职业教育差异很大,教育内容是多层次的,教育主体是多元化的,为此,各地应坚持实事求是、因地制宜的原则,形成具有地方特色的教育模式,真正为农民服务。

3.优化培训模式。针对不同的农民采用不同的培训模式,农村职业教育应根据受训农民的文化背景、年龄大小、性别差异、经济情况等因素,开展适合他们的不同层次、不同内容的培训。这就要求农民培训模式必须体现出时代的特点,紧跟时代脚步,合理选择、构建适合本地区的农民培训模式,而不能盲目照搬其他地方的经验,做到与时俱进。应针对培训对象的不同,坚持“以市场为导向,以促进就业为目的”,因地制宜地采取不同的培

训方式。

二、职业教育服务农村劳动力转移的建议和措施

随着经济的快速发展,产业结构和劳动力结构正在发生着深刻的变化,技能型人才紧缺在我国各行各业都表现得相当突出。知识经济的日益发展、产业结构的调整和升级换代,对生产和服务一线劳动者的技能和熟练程度都提出了新的要求。而目前大多数进城务工人员很难达到要求,这也对职业教育提出了新的挑战,为此,职业教育应该抓住这难得的发展机遇,积极应对挑战,切实为农村劳动力的转移提供有效服务。

1.加强农村职业教育的硬件建设。从农村转移出去的劳动力大部分是文化程度较低的农民,由于家庭贫困、年龄状况等因素的影响,他们不可能再通过普通教育来掌握技能,只有通过正规或非正规的职业教育培训来充实自己。目前,我国农村的职业教育远远不能满足农村劳动力转移的教育培训需要。造成这种状况的原因主要有两个方面:一方面,受传统观念的影响,很多准就业者认为读职业教育很丢人,更无前途可言。特别是在农村,很多人认为职业教育既浪费时间,又浪费金钱,致使农村职业教育处于招生难的状态。另一方面,由于“精英教育”政策的影响,各级政府非常重视对普通教育的投入,但忽视了对职业教育的投入,使职业教育的财政收入得不到保障,发展长期处于较低水平。而广大农村的职业教育就更为落后,有些地方甚至连校舍都是租借的,更遑论完备的教学设施了。随着转移人口越来越多,农村职业教育的任务越来越重,对教学设施的要求也越来越高。因此,政府应当重视职业教育的发展,增加对职业教育的投入,完善职业教育部门的硬件设施,最大限度地满足职业教育的教学需要。

2.加强农村职业教育的软件建设。目前,农村职业教育的师资队伍建设普遍存在两大问题,即专业技能师资短缺和现任教师待遇较低。提高职业教育的教学水平,建设师资队伍是关键和基础。当前,建设师资队伍应以提高教师实践技能水平和师德建设为重点。首先,对专业课教师可实行高薪聘用制或津贴补助制,通过制定相关政策,规定专业课教师在职称评定、安排子女就业等方面享有比一般教师更加优惠的待遇。加大宣传,广泛吸引企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员,来校担任专、兼职教师,如日本,高中职业课教师比其他课任教师工资要高10%。其次,要注重理论联系实际。学习澳大利亚职业技术教育的先进模式,有计划地安排教师定期进行专业实践、挂职锻炼和现场考察,提高专业教师自身的技能水平和实践经验。要注重培养德才兼备、高技能的骨干教师和专业带头人,制定奖励机制,鼓励教师成为“双师型”人才。

3.完善资助培训或免费培训制度。目前,我国实施的“阳光工程”、扶贫系统以及劳动力转移培训工程都是由政府全部或部分出资进行培训的,这些举措都取得了较好的成效。但是,仍然存在经费有限、覆盖面不大、培训对象少等问题。对此,国家应加大资金扶持力度,有关部门应建立农村转移劳动力培训的机制,让每一位需转移的劳动力都接受教育培训。另外,建立完善相关机制,采取贷学金、助学金、奖学金等多种奖励办法,对家庭贫困学生就读职业教育提供特殊帮助。设立职业教育助学津贴,给予贫困学生减除学费和生活资助,采取半工半读、顶岗工作等多种形式为家庭贫困学生学习提供方便。

4.坚持以就业为导向,提高就业技能。在劳动力市场上,人才的需求是分层次的,一般来说,层次越高,需求量越小。在劳动力市场上,并非对所有职业而言都是受教育程度越高越经济的,对从事一般技术类的劳动者来说,注重操作技能的培训就可以了,最恰当的选择就是接受职业教育,而农村富余劳动力又最具这方面的条件。因此,农村职业教育中的课程内容和专业的设计应突出技能训练,基础知识以“必需”“够用”为原则。农村职业教育要紧密结合实践,突出技能教育,突出实验、实训和动手操作能力的培养。要结合区域、行业发展和劳动力市场的实际需要,统筹规划,实施培训计划,大力培养社会急需的技能型人才。经过十几年的探索,有些地方已经积累了比较成功的经验,归纳和总结出了值得借鉴的办学模式。例如,有些地方提出了“提前渗透、职普衔接、三级递进、拓宽出口”的办学路子;有些农村职业教育与用人单位保持稳定的合作关系,签订长期用人协议,就业出路顺畅。这些有益的办学模式对农村职业教育的发展具有重要的借鉴意义,职业教育部门要大胆尝试,积极探索。

5.转变办学模式。自“普高热”再起以来,职业学校普遍招生难,经济不发达地区的职业学校招生问题更为严重。其根本原因是学校没有吸引力,学生毕业后没有出路,学生不愿意学习职业技术。面向劳动力转移办学,输送毕(结)业生到经济发达地区就业,克服了就业困难,从而也为学校赢得了充足的生源。实践中,可采取建立“实习就业跟踪管理系统”,跟踪毕业生的实习就业情况,加强与用人单位的联系,及时掌握相关信息,根据社会需要、结合职业学校的实际,设置相关专业,调整教学内容。让学校与企业互为基地,以便更好地开拓新的就业市场。同时就业工作要关口前移,从专业设置、课程改革等就业“前环节”入手,强化实践能力的培养,实现就业与生涯设计、创业与就业教育相结合。实行招生、就业一体化的办学模式,推进“订单式”人才培养的进程,新生进校后即可与用人单位及学校签订三方就业意向协议,以“出口”拉动“入口”。在市场经济条件下,职业教育完全可以按照就业为导向的方式推动职业学校办学模式的改革。

总之,做好农村转移劳动力的教育、培训,实现农村富余劳动力的顺利转移,是实现农民增收致富的必然选择,是解决“三农”问题,推动社会主义现代化建设的一个重要举措。各级政府、劳动力管理部门与各类职业教育机构要加强联系,互相合作,积极探索,努力寻求出路,使广大农民得到更多实惠,早日实现全面小康。

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