新形势下如何做好公务接待工作(共10篇)
近年来,大龙经济开发区经济综合实力不断提升,视察调研工作的各级领导、参观考察的党政代表团纷至沓来,公务接待面临着从传统向现代、从被动向主动、从事务性向综合性、从经验型向管理型转变的重大转变。特别是《党政机关国内公务接待管理规定》的下发,对做好新形势下公务接待工作,更需要我们牢固树立以科学发展观统领接待工作的理念, 不断推动接待工作新发展、新提高,为推动开发区整体经济、社会平稳较快发展作出新的贡献。
一、注意围绕核心,实现规范化运作
接待工作事事处处涉及制度建设及管理水平,必须以中央八项规定和六项禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、贵州省“十项规定”为核心,坚持既热情周到又务实节俭的原则,工作安排要从实际出发,不能大手大脚、铺张浪费,接待服务要突出舒适方便、安全优质、高效快捷,并在此基础上把握灵活性,只有这样,这才能确保接待工作的效果,使公务接待工作步入制度化、程序化和专业化轨道。
二、注意贴近中心,服务于发展大局
当前,是大龙经济开发区实现国家级开发区的关键时期,也是加快推进科学赶超发展的战略机遇期,发展任务非常艰巨。接待服务工作必须紧紧围绕发展大局,紧贴中心工作,自觉服从服务于全区发展、稳定大局,为经济社会发展提供强有力的后勤保障。
一要发挥宣传“窗口”作用,当好“宣传员”。省委、省政府和市委、市政府对大龙经济开发区的发展高度重视,每年来开发区视察的各级领导很多。同时,随着经济的加速发展,每年来开发区考察洽谈的客商也日益增多。这既是展示大龙、推介大龙、争取支持、加快发展的重要契机。所以要充分利用好这些机会,发挥接待服务的“窗口”作用,积极推介大龙文化特色,宣传大龙建设成就,推荐大龙优势项目,展示大龙美好前景,为大龙经济社会发展赢得更多支持。
二要发挥交流“桥梁”作用,当好“联络员”。接待工作涉及面宽,服务对象丰富,与外界的接触交流广泛。一方面,要通过接待服务,让各级领导进一步了解全区经济、社会等方面的情况;另一方面,要在接待工作中,广泛收集各方面的信息,了解先进地区的经验、做法以及客商的投资意向,并把一些有价值的信息反馈给相关领导和部门。
三要发挥合作“平台”作用,当好“服务员”。实践证明,接待工作从来不是简单的迎来送往,接待工作不但能出政治效益、社会效益,更能出经济效益。在发展竞争日益激烈的今天,可以说,接待工作的好与坏直接影响一个地方的发展软环境。因此,接待工作应牢固树立“接待出生产力”的理念,以更加优良的接待服务,赢得更多的朋友,为当地的发展积累更多的资源,带来更加旺盛的人气和实实在在的项目,为加快实现国家级开发区注入更强进的动力。
三、注意细节问题,开展人性化服务
针对接待对象的民族、地位、职业、习惯等特点,因人而异,从细微处入手,开展人性化服务,是做好接待服务工作的关键。
一要注重细节服务。细节决定成败,细节见精神、细节出品碑。做好接待工作要有强烈的细节服务意识,有慎密的细节服务精神,从细节抓起,抓好细节。
二要注重情感服务。要树立“贴近客人,把客人当亲人”的理念,带着感情做接待,主动了解客人的需求,想客人之所想,急客人之所急,以客人满意为荣,以客人满意为乐。尽力缩短自己与客人之间的心理距离,使客人宾至如归、乐而忘返之感。
一、注重贴近中心, 在服务发展大局中积极作为
当前和今后一个时期, 是湘潭加快推进科学赶超发展的战略机遇期, 也是率先实现城乡统筹发展、建设幸福湘潭的关键时期, 发展任务非常艰巨。接待服务系统必须紧紧围绕发展大局, 紧贴党委、政府中心, 自觉服从服务于全市改革、发展、稳定大局, 为经济社会发展提供强有力的后勤保障。
一要发挥宣传“窗口”作用, 当好“宣传员”。窗口是展示形象、展现风貌的渠道, 接待部门作为重要的对外工作部门, 其工作质量的高低、好坏, 都反映和代表着一个地方、一个单位的整体形象和工作水平。湘潭政治地位特殊, 中央和省委、省政府对湘潭的建设发展高度重视, 每年来潭视察的各级领导很多。同时, 随着经济的加速发展, 每年来潭考察洽谈的客商也日益增多。这既是展示湘潭、推介湘潭、争取支持的重要契机, 也是对湘潭党员干部工作水平的一种考验。所以要充分利用好这些机会, 发挥接待服务的“窗口”作用, 积极推介湘潭风土人情, 宣传湘潭建设成就, 推荐湘潭优势项目, 展示湘潭美好前景, 为湘潭经济社会发展赢得更多支持。
二要发挥交流“桥梁”作用, 当好“联络员”。接待工作涉及面宽, 服务对象丰富, 与外界的接触交流广泛。随着对外开放的不断扩大, 湘潭与各地之间的联系日益密切, 充分发挥接待工作对外交往、交流的桥梁作用非常重要。一方面, 要通过接待服务, 广交四海宾朋, 使来宾进一步了解全市经济、社会、科技等方面的情况, 为加强经济文化交流穿针引线、沟通协调;另一方面, 要在与来宾的接触中, 广泛收集各方面的信息, 深入了解先进地区的经验、做法以及客商的投资意向, 及时把一些有价值的信息反馈给相关领导和部门, 为市委、市政府决策提供参考。
三要发挥合作“平台”作用, 当好“服务员”。实践证明, 接待工作从来不是简单的迎来送往, 接待工作不但能出政治效益、社会效益, 更能出经济效益。在发展竞争日益激烈的今天, 可以说, 接待工作的好与坏直接影响一个地方的发展软环境, 直接影响一个地方对资金流、信息流、技术流的吸引力。因此, 各级接待服务部门应牢固树立“接待出生产力”的理念, 以更加优良的接待服务, 赢得更多的朋友, 为当地的发展积累更多的资源, 带来更加旺盛的人气和实实在在的项目, 为加快实现“两个率先”、建设幸福湘潭注入更强劲的动力。
二、突出地方特色, 在服务品牌形象中大胆创新
做好接待工作, 必须坚持“人无我有、人有我优”的理念, 大胆改革创新, 着力在发挥湘潭优势、打造地域特色、提升服务品质、打造服务品牌上下功夫。
一要凸显地方特色, 打响文化牌。湘潭历史悠久, 文化底蕴深厚。这是一大优势。但长期以来, 这个优势发挥得还不够。接待工作要融入更多的文化内涵, 立足于湘潭的历史文化资源、自然景观资源, 精心策划、开发一批具有特色的接待产品, 更好地展示出湘潭作为“伟人故里、人文圣地”的独特魅力。具体来说, 就是要注重发挥红色文化、湖湘文化、白石文化、湘莲文化、绿色生态文化等资源优势, 加大对地方特色餐饮、特色礼品、接待用品的开发力度, 在食宿安排、纪念品设计制作、参观线路编排、解说词创作等方面积极创新, 最大限度地把我市文化底蕴和地方特色展现出来, 让广大宾客从吃、住、行等各个方面, 深入体验湘潭的风情, 感受湘潭的魅力, 看到湘潭的发展潜力。如韶山开发出来的“毛氏菜系”、主席像章等特色产品, 这些具有浓郁的地方风情和文化特质, 会给广大宾客留下深刻的印象, 应当进一步在这方面下功夫, 逐步形成接待产品系列化、多元化、品牌化。
二要注重精细高效, 打好服务牌。细节因其小往往被人忽视, 细节因其细而常常使人感到繁琐。但是, 很多时候细节决定成败。在接待工作中, 接待部门应始终坚持想客人之所想、解客人之所难、办客人之所需, 认真做好“接待链”上的每一细节。一是个性需求应“摸细”。针对不同的来宾和宾客的不同爱好, 要有针对性地提供个性化服务, 让每一位客人都享受到最优质的服务。二是接待方案应“想细”。在每一次制作接待方案时, 接待相关人员须一起进行协商, 对接待方案中的吃、住、行、参观、会务等每个环节进行仔细考虑、周密安排, 并对可能出现的突发情况, 制定备用应急预案。譬如在什么地点迎候, 由谁去迎接;参观哪些点, 由谁陪同参观;在什么地方就餐, 由谁陪同就餐等都一一进入接待方案, 力争做到不出纰漏。三是全程服务应“做细”。要加强接待前的沟通与衔接, 早介入、早准备、早安排、早到位, 做到客人未到工作先行。加强全程跟踪服务, 超前安排好宾馆的吃住、房间的摆设、活动的安排、现场的准备、道路的畅通、街道的卫生、材料的落实、会场的布置、媒体宣传等每一个环节, 力争做到零差错、零失误。
三要拓宽工作思路, 打造创新牌。积极探索新形势下做好接待工作的新思路、新机制和新方法, 全方位提高接待服务的品味和内涵。要加快理念创新, 牢固树立“大接待、大服务、大推介、大发展”的新理念, 进一步确立接待是生产力, 接待是软环境, 接待出大效益的新观念。要加快机制创新, 进一步建立健全接待工作规章制度及相应的流程, 使接待工作步入规范化、程序化、制度化的轨道。要遵循市场经济规律, 引入市场竞争机制, 通过竞争提高公务接待的质量和水平;要着眼于健全整体联动机制和快速反应机制, 通过建立景区和市区、域内和域外、横向和纵向相结合的立体交叉网络, 确保整个接待工作规范、严谨、安全、有序进行。要加快工作方式创新, 积极探索超前式服务、无间隙式服务、无距离服务、家政式服务、导游式服务和延伸式服务, 丰富接待服务形式。要善于学习运用信息、网络等新技术、新载体, 不断提高接待工作的效率和效益。如探索建立全市接待信息网络、接待对象数据库等, 既可以加强各地各部门工作衔接和业务交流, 提升工作水平, 又可以通过建立来宾数据库, 方便加强联络, 为我们对上、对外争取政策、资金、项目打下基础。
三、强化组织领导, 在服务协调配合中形成合力
接待工作是一项系统工程, 涉及面广, 牵涉单位多。在新形势下, 必须树立系统思维, 切实加强组织领导, 强化协调配合, 狠抓队伍建设, 充分调动各方面的积极性参与接待服务, 加快构建上下畅通、左右协调、反应灵敏、运转高效的大接待工作格局, 形成接待工作合力。
一是加大组织协调力度。各级党委、政府要从服务经济社会发展大局的角度来看待接待工作, 进一步加强对接待工作的领导。尤其是对重大接待任务, 主要领导要亲自参与研究, 拟定接待方案, 及时对接待任务作安排部署, 研究解决接待过程中可能遇到的困难和问题。要重视加强接待工作网络建设, 逐步形成对外接待一个口子, 指挥协调一个系统, 上下协作一套班子, 各负其责, 整体联动的大接待工作格局。切实增强接待工作合力。市接待处、接待服务协会作为全市接待工作的龙头, 要加强对县 (市) 区接待部门的业务指导和培训, 不断提升全市接待工作能力和整体水平。
二是加快资源整合步伐。要进一步完善接待部门运转协调与保障服务职能, 加快整合人力、智力和社会资源, 更大程度地实现资源利用的最优化和效益的最大化。要按照“不求所有, 但求所用”的原则, 加强与协会各成员单位, 尤其是接待点、景区景点、相关企业的协调沟通, 尽可能多地掌握一些体制外、编制外的接待资源为我所用。各有关部门尤其是公安、交通、卫生、新闻、景点、宾馆等相关单位和各县 (市) 区, 要强化大局意识, 树立“一盘棋”思想。凡遇接待任务, 要及时传递信息, 加强配合衔接, 互相查漏补台, 防止出现断档、脱节现象, 坚决杜绝推诿扯皮, 保证接待活动高效有序进行。
【关键词】公务接待;内容和路线;时间;礼仪工作;总结
博物馆的讲解员作为一个城市的形象窗口,每天都向观众展示着这个城市最美好最精彩的一面。作为讲解员,每天都会接待来自各个阶层的观众群到馆参观。而这些观众群当中,可分为学生团体、散客、旅游团体和公务接待。公务接待工作的圆满完成,决定着领导能否留下良好印象,是至关重要的。那么如何做好公务接待工作,达到领导参观的预期效果和目的,这就是我们讲解员需要去探讨和把握的课题。本人从自身的讲解经历中,总结了一些经验,介绍如下:
一、做好讲解的前期准备工作,确定好讲解的内容和路线,是每个讲解员做好讲解工作的第一步
第一点,前期准备工作要做好,把握好公务接待的相关重要信息。公务接待来访之前,通常会传真一份预约来函或者联系到本单位的工作人员。当讲解员接到公务接待的工作时,首先要看看接待函上的内容,掌握好自己需要了解的相关信息。例如公务接待的对象,他/她的个人信息,所在的城市,学历背景,工作单位和主要职责,来馆考察目的以及兴趣爱好等,以便早点确立领导的兴趣点,设定好讲解的内容。如果预约来函的信息不全,自己就要积极主动,通过电话联系好该接待的相关陪同人员,做好咨询工作。最后除了从预约来函那里收集信息之外,还可以提前在网上查询资料,进一步掌握更多信息,以便更好地做好讲解内容的准备。第二点,根据预约来函的信息和对方联系人提供的信息,针对这批公务接待的来访考察目的、时长,提前准备好讲解词。讲解员要及时地在讲解词中搜出讲解内容与对方工作内容、考察目的、主要人物有联系的版面。另外还要掌握近期我市的时事热点、政策动向、施政纲领等,以便在讲解过程中,将政府的相关政策和口号,能准确无误地表达出来。最后根据自己整理好的综合情况,调整好讲解词,做好对主要及次要内容参观路线的把握,圆满完成公务讲解接待工作。
二、把握好公务接待的讲解时间,有助于讲解工作的顺利开展
如果有提前踩点人员或者陪同人员到场,等候期间可以跟他们进行交谈,咨询下这次接待在我馆的参观时间,再根据具体情况,确定讲解时间为一小时或者30分钟。另外,当这次公务接待的参观时间有变动,尤其是由于对方原因而要求缩短参观时间的,讲解员要学会及时调整,把握好讲解时间,尽量将其感兴趣的内容都浓缩精华,让其满载而归。
三、做好礼仪工作,是每个讲解员必备的基本要求
我们需要做好的礼仪工作主要包括化妆礼仪和接待礼仪。作为一名讲解员,首先要做好化妆礼仪。讲解员是代表整个馆,甚至是一个城市的形象,能否给领导留下良好印象至关重要。在接到公务接待工作任务时,讲解员要提前适当化好淡妆,仪容仪表要做到自然、协调、美观,并穿好工装和工鞋,佩戴好工作牌和手表。在公务接待来馆之前,讲解员最好做到提前十分钟至十五分钟到大门迎接等候。除了化妆礼仪,我们还要在讲解过程中做好接待礼仪工作。接待礼仪是讲解员整体素质水平的真实体现。讲解员在讲解过程中,如果一味地展现同一个表情,语速过快或者过慢,整个感情基调都保持一致,这样的讲解会令对方感到很平淡很无趣,对展览没有过多的期待与激情。因此,讲解员在讲解过程中,必须要做到热情诚恳,态度和蔼,文明用语,微笑服务。这不管对于公务接待,还是普通观众都很适用。让每一位来馆参观者都有如沐春风,宾至如归的感觉。对于领导提出的问题,都要做到应答对流,灵活处理,尽量展现沉着、大方。或许有时对方在参观的时候会出现注意力不集中,兴趣不高,或者很疲倦的情况。如果当你发现这种情况,就应该多讲对方熟悉的、感兴趣的内容,并且适当地增加互动环节,让其参与其中,满载而归。
四、及时做好总结工作,提高自身讲解业务水平
每一次公务接待工作,都是一次珍贵的学习机会和经历,做好每次的总结工作,有益于讲解员不断提高自身业务水平。讲解员在接待工作完毕后,就应该仔细回想自己刚才的讲解过程,做好笔录,取长补短。及时做好总结工作有助于讲解员不断提高讲解业务水平,圆满地完成每次公务接待工作。
新时期党的群众工作,就是要求我们党的各级组织和广大党员干部特别是基层领导干部,在新的历史条件下,始终坚持以人为本、执政为民的从政理念,牢固树立马克思主义的群众观点,自觉贯彻党的群众路线,时刻注意以强烈的事业心和高度的责任感,十分注重通过各种有效的形式和适当的方法联系群众、宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众,最大限度地使广大人民群众正确理解并认同接受党在新形势下的纲领、路线、方针、政策和主张,进而在党的统一领导下充分发挥其积极性、主动性和创造性,心甘情愿地、积极主动地为实现党在新的历史时期既定的各项目标任务而不懈奋斗。不难发现,党的群众工作的本质是密切联系群众,前提是强化群众观点,重点是坚持群众路线,关键是改进工作方法,核心是维护群众利益,根本是永葆清廉本色。正因如此,切实做好新形势下党的群众工作,必须坚持“五个第一”的原则,即必须把群众需求作为第一动力;把群众呼声作为第一信号;把群众利益作为第一选择;把群众幸福作为第一目标;把群众满意作为第一标准。
一、必须充分认识新形势下党的群众工作的重大意义
当前和今后一段时期,把社会建设放在与经济建设同等重要的位置,把加强群众工作摆到创新社会管理更加突出的位置,确实是至关重要、非常必要、十分紧要的。其理由有以下五个方面:
(一)做好群众工作是发挥政治优势的内在要求。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,来自人民、植根人民、团结人民、服务人民,始终是我们党永远立于不败之地的根本,党的组织壮大、党的革命胜利、党的建设成功、党的事业发展,无一不是依靠人民群众的拥护和支持,群众工作始终是我们党的优良传统和政治优势。党历来高度重视群众工作,始终坚持把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为自己的根本宗旨。从党成立之初举办工人俱乐部、农民运动讲习所,到革命年代“打土豪、分田地”发动群众;从新中国成立后信访制度的建立和完善,到改革开放年代人民生活的改变和改善,等等,都
已充分表明,“群众观点”始终是我们党不变的宗旨,“群众立场”始终是我们党不变的要求,“群众路线”始终是我们党不变的坚守,“群众利益”始终是我们党不变的追求,“群众工作”始终是我们党一刻都不能丢、不能忘的看家本领。否则,我们党的建设就要受阻,我们党的事业就会受损。
(二)做好群众工作是巩固执政基础的根本保证。我们党作为社会主义国家的执政党,其执政的社会政治基础主要是阶段基础和群众基础。近现代中国历史已经表明,广泛深入而又耐心细致的群众工作,是我们党领导中国革命、建设和改革取得伟大胜利的重要保障和基本经验。但在新的历史时期,党的群众工作面临的情况发生了很大的变化。由于改革的深入、开放的扩大、经济的转型和社会的变革,原有利益格局不断地被打破、新的利益关系尚未完全确立,使党的群众工作任务加重了。还有,当前我们确有少数党员干部甚至个别主要领导群众观念淡薄,不屑做群众工作;抱怨条件艰苦,不愿做群众工作;消极回避矛盾,不想做群众工作;工作本领缺乏,不会做群众工作;思想因循守旧,不敢做群众工作。更有甚者,以形势变化、时代不同为理由,在感情上、在思想上、在工作上、在行动上,疏远群众、脱离群众、回避群众、惧怕群众。针对以上这种情况,我们必须清醒地认识到党目前正面临着执政、改革开放、市场经济和外部环境“四大考验”,务必坚定不移地站在牢固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度,十分重视加强和改进当前党的群众工作,以最大限度地赢得广大群众的理解和信任、拥护和支持,进而不断夯实党的执政根基,巩固党的执政基础,强化党的执政地位。否则,将会直接影响到我们党在群众心目中的良好形象,甚至间接地动摇我们党的执政基础。
(三)做好群众工作是建设小康社会的迫切需要。我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众,人民群众是我们党的力量之本、胜利之本、执政之基。回顾中国共产党90年的辉煌历程,我们从中可以深刻地感受到,最根本的力量还是在于广大人民群众。在新的历史时期,我们党要领导亿万群众实现“全面建设小康社会”的宏伟目标,就必须认真做好新形势下党的群众工作,以最大限度
地充分调动亿万群众的智慧和力量,不断发挥亿万群众的首创精神和主体作用,从而让全面建设小康社会的奋斗目标真正变为广大人民群众的自觉行动。
(四)做好群众工作是促进社会和谐的重要抓手,随着我国改革开放的不断深入扩大和社会经济的快速转型发展,群众的民主意识、自主意识、平等意识和权益观念正在逐步增强,不仅对物质利益“很在乎”,对民主权利也“很敏感”,他们利益诉求的范围和领域不断延伸和扩大。同时,群众的诉求形式也在不断升级,部分群众受传统思维的影响,信“多”不信“少”、信“上”不信“下”、信“闹”不信“理”、信“访”不信“法”,越来越多的利益诉求和不满情绪,借助于“集体上访、越级上访、群体闹事、媒体炒作”等非正常形式表现出来,策略也越来越讲究。这些新情况新问题,一方面要靠我们深化改革、加快发展来解决,另一方面要靠我们党卓有成效的群众工作来化解。不然的话,就很有可能引发一些群体性事件,甚至造成当地群众与党组织的对立,影响整个社会大局稳定。因此,加强和改进新形势下党的群众工作,既是适应社会变革及当前发展的急迫需要,也是创新社会管理、促进社会和谐的重要内容和有效抓手。
(五)做好群众工作是提升领导水平的有效途径。不断提高党的执政水平和领导水平,是新时期党的建设必须重点解决的两大历史性问题之一。而切实改进工作方法和领导艺术,则是提高党的执政水平和领导水平的重要一环。随着改革开放的不断深入和民主政治的日渐发展,广大人民群众的思想观念随之也发生了很大变化,这就要求我们只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法,学会正确运用民主和法律的手段以及说服教育的方法来解开群众的思想疙瘩,来化解社会的各种矛盾,以极端负责的态度协调做好群众利益密切相关的各项工作,才能赢得群众的理解和信任、拥护和支持,从而使自己的能力和水平在既深入扎实而又耐心细致的群众工作中不断地得到提升。
二、必须正确看待当前党的群众工作所面临的新挑战
新时期党的群众工作千头万绪、错综复杂。作为基层党组织和广大党员干部特别是主要领导干部,必须时刻注意冷静分析并正确掌握党的群众工作因形势发
展而出现的新情况新变化和新问题新挑战,因势利导、科学应对,并在此基础上,积极主动地把新时期党的群众工作做实、做细、做深、做好,笔者认为,当前,我们党的群众工作正面临着两个方面的挑战:
一方面,我们党作为执政党可以支配的各种资源比以往丰富得多,群众工作的手段和条件也今非昔比了。仔细分析我们今天已经拥有做群众工作的四大“时代资源”一是具有日趋雄厚的“物质资源”。我国已跃居世界第二大经济体,使得民生领域的投入能够大幅增加,让更多的人分享经济发展的收益,满足群众的利益需求;二是具有日渐发达的“科技资源”。通过互联网络的渠道,让更多的群众与干部可以“零距离”、“零时差”地接触,更便捷、更快速地进行沟通交流。三是具有日益丰富的“制度资源”。党在长期的革命、建设和改革的伟大实践中,逐步建立和完善的各项制度使得利益关系的调节更加有章可循、有法可依,有效地推动群众工作由“情感政治”向“理性政治”转型;四是具有十分宝贵的“思想资源”。如今越来越多的群众愿意参与到政府和社会的工作中来,使得民智的搜求、民力的聚集更有效,也能减少政治的“神秘化”,有力促进干群关系向着良性发展。当然,我们也应当辩证地看到,如果这些资源利用得好,群众会对我们更信任、更支持,党群干群关系会更融洽、更和谐,群众工作的正面效应也会成倍增加;反之亦然,如果利用得不好,负面效应同样不可小视。比如,民主意识、权利意识增强,让群众变得更“敏感”,会用比过去更高的标准来衡量我们的政府和干部。而表达渠道增多,舆论场域变化,也很容易让个别侵害群众利益的事件迅速“发酵”。
另一方面,如今老百姓对我们不少党员干部甚至个别领导干部的作风不满意,认为还不如革命战争年代那么亲近、那么亲热;而一些干部也感叹如今群众工作不好做,甚至“做好事也要挨骂”,真是“吃力不讨好”。为什么会出现这样的情况呢?究其原因,笔者认为,既有干部方面的,也有群众方面的。
从干部方面来看。面对当前党的群众工作出现的新情况新问题,目前确有少数党员干部甚至个别领导干部的能力素质不适应。一是群众观点和宗旨观念树得
不牢,带着责任和感情下基层做工作不够,作风不深入、不细致、不扎实,解决群众反映的诉求不积极、不主动、不及时,相互推诿、敷衍塞责,以致“该办好的事情办不好,该解决的问题解决不了”;二是联系和服务群众的能力不强、水平不高、点子不多、办法不新。“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年同志说话,说不进去;与老同志说话,说不到一块去。”面对新的时代条件,一些基层干部很会做“领导工作”,但却不会做群众工作。他们在做群众工作时也常常会感到:“老办法不灵、新办法不会”,一旦遇到矛盾,束手无策,群众不信任不买帐;三是确有个别干部自律不严、行为不端、作风不实,工作漂浮、生活腐化、道德败坏。更有甚者,贪赃枉法,以权谋私,严重损害群众切身利益,等等。这些都是导致目前我们有的地方党群干群关系紧张恶化的重要原因,也是制约我们做好群众工作的热点难点焦点问题。
从群众方面来看。改革开放30多年来,我国社会各阶层的群众发生了很大变化,造就了多元性的新时期群众主体。特别是随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的不断变化,群众的利益需求和价值取向日趋多样化,人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也日渐显露,使新形势下党的群众工作要解决的问题更为复杂,要求更高、难度更大。
三、必须以务实的作风认真做好新时期党的群众工作
务实,不仅是一种态度、一种作风,更是一种能力、一种水平,在当今改革开放不断深化,各种矛盾错综复杂的新形势下,切实做好当前群众工作,需要我们基层广大党员干部特别是领导干部继续发扬求真务实的精神,以更加严谨的态度、更加饱满的热情、更加扎实的作风,不折不扣地抓好各项工作的落实。
第一,做群众工作,要有“想做”的激情。激情源于事业心和责任感,是党员干部正确的世界观、人生观和价值观以及思想作风、为人准则和处事风格的外在表现。工作有激情,遇到困难才能始终保持昂扬向上的精神状态和永不惧怕的胆识锐气。由于做好新形势下的群众具有复杂性、长期性和艰巨性,这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部始终坚持以强烈的事业心和高度的责任感、以饱满的工作激情和良好的精神风貌,事事处处注意以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,时时刻刻不忘带着爱心、带着感情、带着责任、带着问题、带着任务,勤下基层、深入群众之中去做工作,真正把“做实群众工作”作为一种自己的执政理念去追求,努力做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。
第二,做群众工作,要有“会做”的本领。一个党员干部特别是一个基层干部,有求真务实的作风,有为民服务的思想,仅仅是解决了政治素质和工作态度问题;而会不会做群众工作、能不能替群众办事,则是一个能力素质和工作本领问题。作为基层党员干部要具备这种本领,就必须坚持理论联系实际的学风,不断地加强学习锻炼。要重点学习掌握马克思主义的群众观点和党的群众路线以及新时期群众工作的法律法规、政策原则和其他各方面知识,当前要特别重视学习并掌握互联网知识。同时要注重锻炼提高自己的逻辑思维能力、综合分析能力、语言表达能力和依法办事能力以及组织协调群众的能力、及时化解矛盾的能力、处理实际问题的能力和感召带动群众的能力,学会与群众交流感情,学会与群众沟通思想,当前要特别注意学会运用发扬民主、说服教育,舆论引导、心理疏导,经济调节、道德规范,有情操作、依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾。
第三,做群众工作,要有“真做”的决心。求真务实是成就事业的前提和保证。做好新形势下党的群众工作,需要怀“真情”、念“真经”、动“真格”,下“真功”,这就要求我们基层广大党员干部特别是领导干部要有吃苦的思想和耐劳的精神,要有求真的勇气和务实的作风,真正做到该管的事情认真管,该干的工作主动干,该负的责任自觉负,该了的难事尽量了。只有这样,群众工作,才有希望落实。
第四,做群众工作,要有“敢做”的勇气。只有发扬无私无畏的精神,才会具有无坚不摧的力量。作为基层干部,如果埋三怨四,害怕矛盾,脱离群众,躲避困难,知而不行、能而不为,矛盾只能越积越多,以至积重难返。当前,群众工作任务繁重,新情况、新问题不断涌现。唯有大胆探索、勇于创新,才能及时
化解新矛盾、有效应对新挑战。但敢干、肯干绝非盲目蛮干、乱干。在困难和矛盾面前,要权衡利弊、趋利避害;在大局和集体利益面前,要头脑清醒,时刻以大局为重、以集体利益为重。凡是对有损人民群众利益的事,要敢抓敢管,敢于较真碰硬;凡是对维护人民群众利益的事,要敢闯敢试,敢于迎难而上。
随着经济社会的不断发展,乡镇群众工作内容、形式都发生了新的变化。如何做好当前这个时期群众工作,我们既要继承传统,又要勇于创新,要根据新形势的要求,认真研究群众工作的特点和规律,探索做好群众工作的新路子,不断提高组织群众、教育群众、服务群众的水平。
一、当前群众工作中存在的问题特点
伴随着政治经济改革不断深入,社会上不可避免的产生了一些矛盾。从盐山镇开展工作中受理的各类诉求信访事项看,群众工作近两年有以下几个特点:
一是矛盾内容复杂化。历史遗留问题与现实问题相互交织,经济利益诉求与政治利益诉求相互交织,合理要求与不合法方式相互交织,多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织,是矛盾的基本特征。一些信访群众不能正确地理解政府的方针政策和改革措施,盲目地追求利益最大化,比较普遍地存在着“越闹越受益、不闹没利益”的不良心态,而且,群众诉求内容相互之间的政策关联性增强,涉及部门越来越多、领域越来越广。
二是反映形式多样化。一些群众不按照信访条例规定到指定的接待场所按程序逐级反映问题,而是动不动就进京上访、非法上访或到地方政府机关聚集上访;一些群众还择机上访,每遇重大节日和重大政治活动,上访活动明显增多。
三是利益诉求群体化。群众诉求虽然内容广泛、各有侧重,但绝大多数仍然是具体经济利益诉求,而且出现了诉求相同或相近的利益群体。从当前群众的信访活动看,问题主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、邻里纠纷、涉法涉诉、计划生育、社会保障和历史遗留问题等方面。
四是潜在问题凸显化。当前,我国改革已进入涉及面宽、利益调整层次深的改革深化阶段,各种本应在不同发展阶段出现的问题集中在现实的同一个时空中,经济体制改革的遗留问题和社会结构转型的问题集中显现。从信访工作情况看,一些诸如推进城镇化进程中如何保障群众合理诉求等热点问题凸显出来。
二、如何做好新形势下的群众工作
(一)要顺应民意
民声是老百姓的诉求,民意是老百姓的心愿,民心是老百姓的期盼,民情是社会变化的晴雨表。要做好群众工作,必须先了解民意。当前老百姓最大的民意就是对美好生活的向往,对社会进步的追求,对公平正义的期待,对国家兴旺的关注。说实际一点,老百姓最想的是改善生活质量,提高生活品质;最盼的是学有所教、病有所医、老有所养、住有所居;最高兴的是社会安宁,工作安心,生活安定;最愁的是上不起学、看不起病;最急的是一些干部不关心冷暖,有忧难解、有冤难申。因此,我们在开展各项工作中,必须心中时刻装着老百姓,让党委、政府的决策更加符合老百姓的愿望和利益,更加顺应民意。
(二)要加快发展
加快发展的目的就是要富民,就是让发展的成果普惠于民,让人民群众更多地分享改革发展的成果,也就是我们经常说的千方百计增加人民收入。一是加快产业发展,力求做到村村有特色产业;二是着力实施民生工程,着力改善饮水、上学、居住、行路、就医条件,为群众供较好的生产生活环境,使之安居乐业;三是把国家的惠农政策不折不扣落实到基层,惠及千家万户;四是抓好公共安全,为群众创造平安、和谐的生活环境。
(三)要抱着深厚的感情开展群众工作
做好新形势下的群众工作,必须增进同人民群众的感情。基层干部特别是镇
村干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片,才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情,我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作,就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,当群众有诉求反映时,要有一张笑脸,递上一张椅子,送上一杯热茶。当前,在开展群众工作时,特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题,作判断,设身处地为群众着想,只有这样才能真正找出解决问题的办法,才能真正引起群众的共鸣。要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径,要关心群众生活,切切实实地帮助群众解决实际困难,让群众感受到实实在在的、看得见的利益。
(四)要狠抓镇村两级干部队伍和基层组织建设。进一步建立、健全绩效评估考核体系和激励约束机制。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制,提高办事效率和质量,加强机关效能建设,进一步增强干部职工的服务意识、法律意识、效率意识,促进干部职工转变工作作风,不断提高服务质量和服务对象的满意程度。认真履行职责,自觉遵守“八不准制度”,做到 “全员服务”、“全天候服务”和“全方位服务”,进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识,真正把群众的利益维护好、实现好。以贯彻落实“科学发展观”为重点,通过开展“创先争优”活动,不断加强干部的思想建设,作风建设和廉政建设。要使干部弘扬求真务实精神,勤于思考,勇于探索,要讲实话,出实招,为盐山镇群众办实事,求实效。
(五)要建立工作机制,拓宽工作渠道
周赟婕
告别校园走向社会,来到了山青水秀的陡水湖畔,开始了自己人生新的征途--做一名合格的农村基层干部。
初来乍到,面对秀丽的湖光山色,一切都觉得那么新鲜、那么美好;而作为一名选拔生公务员,又倍感重任在肩,惟恐辜负组织的期望和重托。扎根农村,做好农村工作,力争在农村这片广阔的天地里展施才华,有所作为,已成为自己当前奋斗的目标。新形势下如何做好农村工作呢?这是广大农村基层干部面临的重大课题,更是我们选拔生公务员必须面对的新课题。从离开校门那一刻起,我就把眼光投向了农村的大好河山。我想,农村是广阔天地,大有作为,更有利于大学生锻炼成长。海阔凭鱼跃,天高任鸟飞,农村的沃土正是选拔生成长的摇蓝。今天,自己的愿望得已实现,面对的问题就是如何做好农村工作。作为一名刚到岗的新农民,对当前农村特别是陡水的社会经济状况还缺乏感性认识,对当地的乡情民意也缺乏调查研究,对当地新农村建设的宏伟规划也不甚明了,因而只能谈几点个人的打算。
首先要坚定信念,扎根农村,为新农村建设奉献力量。正因为选择了农村,就要在农村有所作为。不管今后遇到多少困难,扎根农村的思想不动摇,在农村创业绩的决心不松懈。
其次要加强学习,提高自身素质。要甘当小学生,虚心向基
层干部学习,向农民学习,使自己早日成为一名合格的农村干部,合格的公务员。
三是模范遵守党在农村的各项方针政策,宣传党的方针政策,宣讲科技知识,努力践行科学发展观,积极投身“三送”活动中,把党的政策变为广大群众的自觉行动。
四是密切联系群众,深入群众,搞好调查研究。自觉同农民交朋友,了解村情民意,同农村干部和群众一起研讨致富奔小康的路子,加快社会主义新农村建设步伐。
五是勇于吃苦耐劳,不畏艰苦,不怕困难,刻苦钻研农业科学知识,掌握农业生产技术。同村干部团结在一起,搞好村民自治组织建设,自觉接受村民评议和监督,把村级组织建设成为上级放心、群众信赖的好班子。
六是确立强烈的事业心和高度的责任感,深入一线调研,为陡水的经济社会发展谋力,向镇党委、政府提交调研报告。加强请示汇报,尽心尽职完成镇领导交办的任务,各项工作均要站前列,决不拖后腿。
强化质量管理体系的有效运行
ISO 9001质量管理体系是全面质量管理的具体体现。因此, 要以贯彻ISO 9001质量管理体系来促进全面质量管理的规范化, 并结合企业实际不断充实和完善企业质量管理体系, 进一步强化全面质量管理, 持续质量改进, 保证企业的快速发展和市场份额的不断扩大。
ISO 9001质量管理体系标准的八项质量管理原则是系统地实施全面质量管理的基本内容, 企业应当创造并保持员工能够充分参与实现组织目标的内部环境。在每年的质量体系监督审核中, 济柴都针对产品质量的薄弱环节进行控制与管理, 并以强化有关处室职能职责为出发点, 不断对质量手册和程序文件进行修订, 使文件的执行更加切合实际, 便于操作。并按照质量管理体系的运行要求, 每年进行体系内部的审核, 及时组织召开年度管理体系评审会议, 根据审核中出现的问题及时提出纠正预防措施, 通过措施实施和效果验证, 促使产品质量稳步提升, 确保质量管理体系的有效运行。
坚持“质量优先、客户第一”的原则
济柴一直以来都遵循质量管理发展的客观规律, 坚持“质量优先、客户第一”的原则, 从基础做起, 实现质量管理的两个延伸:内部向生产一线延伸, 外部向供应商和客户延伸。建立了质量监控和质量监督机制, 落实质量岗位责任制, 实施名牌战略。树立“大质量”的理念, 通过高水平的设计质量, 规范严密的制造和操作质量、可靠稳定的配套产品质量、有效的质量控制和检测方式, 优质的服务水平、实现“产品质量水平、质量保证能力、质量管理水平”的提升, 切实提高产品可靠性。
对生产过程实行全面的控制与管理
济柴对产品质量实行全面的控制与管理。从产品设计、制造过程到顾客服务, 严格按照ISO 9001质量管理体系文件执行, 将“操作者是产品质量检验第一责任人, 下一道工序是顾客”的观念深入贯彻到公司的每个员工, 并严格执行“四不原则” (即不合格的原材料、毛坯不投产、不合格的零部件不转出、不合格的零件不装配、不合格的产品不出厂) 和“三检 (首检、巡检、完工检) ”制度, 将“三按” (按图纸、按标准或规程、按工艺) 生产、“三自” (自我检验、自己区分合格与不合格、自做标识) 要求落实到整个生产过程中。实行TQM管理, 建立和完善生产分厂的质量检验与管理体系, 对生产过程中出现的质量问题纳入“质量整改计划”, 限期解决, 使产品质量得到持续改进、逐步提高。
强化质量保证能力, 为生产提供强有力的硬件保障
“工欲善其事, 必先利其器”。济柴提高质量保证能力, 加大了硬件设施投入, 像发动机的主要部件由拥有国际领先水平的德国五轴联动车铣复合加工中心、龙门五面体加工中心以及法国中频感应淬火设备生产线进行加工, 部分配件由拥有国内一流水平的沈阳中捷、江苏多棱制造的数控加工中心和爱协林制造的多用炉热处理生产线进行加工。采用了以数控类机床为主, 普通机床为辅的设备配置模式, 零件绝大多数关键工序在加工中心完成, 使得主要零件的加工精度上了一个新台阶。
在检测设备方面, 济柴配备有全自动发动机测控系统 (含排温、油温、水稳、压力、转速、功率、油耗等) 、动平衡试验机、曲轴磁粉探伤机、超声波探伤机、三座标测量仪、齿轮综合误差测量仪、表面粗糙度测量仪、油气压力表校验台、X光能谱仪、排气烟度计、机身主轴孔同轴度激光检测仪、直读光谱仪、油样分析仪、圆度仪等计量和理化检测精密仪器, 确保了计量检测和理化检测的准确性, 并有效地保证了产品质量的监控, 为产品质量提供了强有力的硬件保障。
强化质量检验监督机制
为加强质量控制, 济柴建立了一套系统的、完整的质量检验监督机制。各分厂在建立质量控制体系和质量检验体系的基础上, 利用监造和检验并举的方法确保产品质量, 保证产品的生产从原材料进货到原材料加工过程中的每一个环节、每一个工序都处于受控状态, 并对关键工序进行实时监控, 确定实物质量总负责人, 签订责任书, 做到层层把关、层层负责。济柴目前还结合ERP要求, 建立了质量管理模块, 以方便质量信息统计分析, 制订了《质量工作大检查实施细则》, 成立质量检查组, 保证每季度至少检查一次, 负责从检验人员、生产工人、工艺准备、技术资料、工装管理、质量管理及实施、设备使用与维护、计量仪器的使用、产品检验程序、质量改进等十五个方面进行检查和指导, 且依据检查细则对各部门的工作情况进行量化评价, 对暴露出的问题提出整改要求, 限期整改, 并将整改效果纳入经济考核之中。
强化质量管理培训力度, 开展QC小组活动
为加强员工质量意识, 提高技术技能和管理能力, 几年来, 济柴多次聘请经验丰富的行业专家对不同层次的员工进行不同层次的培训。通过“应用工业工程理论进行现场改善”、“统计技术应用”等专业性培训和“全面质量管理基础知识”方面的培训, 形成了人人关心质量、重视质量的氛围, 提高了操作者的技能, 保证了操作的规范性和科学性, 进一步提高了产品的质量。
开展QC小组活动, 能够调动全员参与质量管理、质量改进的积极性和创造性, 为企业创造更多的效益。因此, 济柴领导高度重视QC小组活动, 给予QC小组以大力支持, 并在班组管理中推行QC活动。近几年, 济柴的QC小组活动也硕果累累, 仅2008年就有两项获得石油工业QC成果一等奖, 并获国家优秀成果奖, 6项获得省、市质量协会优秀成果奖。
加强管理重心向供方延伸的深度
近几年, 济柴随着生产能力的不断扩大, 外协外购配套零部件在生产中的所占的比重有70%~80%, 因此, 济柴对供应商及采购产品质量的管理与控制尤为重要, 所以, 济柴进一步完善了采购产品质量管理规定, 规范了供应商的选择流程, 明确了供应商的选择原则, 实行了产品质量与价格、订货数量挂钩的制度, 大力发展潜在供应商, 定期对供方合格产品进行评审, 优胜劣汰, 优中选优, 并将采购产品交货一次交验合格率作为质量目标进行控制。对不合格品实行就地销毁并进行经济处罚, 对影响产品性能的缺陷产品立即召回, 其召回费用也由供应商承担。实行配套厂家质量例会制度, 通报在入库验收、零件转交配送、总装试验及在用户现场出现的质量问题, 提出整改要求, 配套厂家针对存在的问题制订纠正预防措施并作出质量承诺。
以顾客为中心, 以市场为导向, 满足顾客需求
顾客决定企业的生存和发展, 服务并满足于顾客是企业赖以生存的关键。为了赢得顾客, 深入了解顾客当前和未来的需求, 济柴公司开发了客户满意度测评系统, 并由领导每年亲自带队, 组织技术专家, 走访客户, 收集质量信息, 将客户反馈的质量问题纳入公司级质量改进计划, 不断改进质量。完善产品调试标准和产品服务标准, 提高产品合同调试率、服务及时到位率和质量问题处结率。简化优化服务流程, 完善、细化管理制度, 对服务赔偿进行分权管理, 提高服务的响应速度, 保证年度国内客户服务及时到位率≥95%, 质量问题处结率≥99%, 客户满意度≥85。充分利用社会资源, 尝试建立“4S”站, 推广服务代理;加强客户培训工作, 通过制订不同形式的客户培训方案和计划, 提高培训质量和效果, 帮助客户使用维护好产品。加强售前、售中、售后的服务工作, 帮助引导客户选型、配套, 提高产品的适应性。
关键词:女工工作不足;完善;措施
新时代背景下,出于各种原因,越来越多的女性投入到社会工作中。女性员工在工作中占据了半边天,甚至在有些企业中女员工的工作人数远远高于男员工的人数,但是尽管如此,女工在工作中仍然会遇到各种不公平待遇。在如今倡导男女平等的时代下,政工工作者要在工作中与生活中进一步完善女工工作。
一、浅析女工工作中存在的问题
(一)企业缺乏对女工的认同度
自古以来"重男轻女"的思想在中国心中根深蒂固,而企业领导者由于受到此思想的影响,缺乏对女工工作的认同度,忽视女工的工作任务,企业领导者普遍认为男性比女性占优势。曾有人就男员工和女员工谁会先被裁这个问题展开调查研究,发现70.78%的投票者都选择先裁女员工,不难可以看出企业对女工的忽视,甚至从中可见有些女工对自我缺乏自信。
(二)企业忽视对女员工的身心健康问题
十天前,广东中山市东升镇某工厂的一名女工,因向老板老板请假未能得到批准,因此该名女工站上天台试图跳楼,后记者了解到该名女工做出此行为的原因是她在生活上有些不顺,情绪比较低落,后加上老板不批假才做出这样冲动的行为。从中我们不难看出比起男员工,大部分女员工心思都比较敏感,而且女性员工不仅要在公司或工厂中处理好公司业务,同时在家还要扮演妻子和母亲的职能,因此比起男员工,女工的身心存在着更大的压力,如果企业缺乏对女工身心健康的安全意识,则很容易发生广州女工因请假不批跳楼的事件。同时在这件事情中我们不仅能看出企业老板对女工身心问题的忽视,同时我们也能看出企业老板对女工缺乏包容,在没对请假原因做任何了解的情况下,直接否决了该女工请假的权利。
(三)企业忽视女工的合法权益
现在很多企业老板往往会忽视女工的合法权益,如一些非公有制的用人单位随意剥削或者减少女工的休息时间,或者故意延长女工工作的工时,严重违反了女工权益安全保护法律。甚至比起一些小型的私人企业,一些较大规模的中外合资企业更是忽视女性员工的休息权和休假权。据调查,某一家外资食品公司在春节后强制性要求女工进行加班,结果导致一些离企业较远的女工,一天的睡眠质量不足5,6个小时,严重忽视了女工的合法权益[2]。
二、完善女工工作的措施
(一)完善女工权益保护法
针对上述现象,政府工作者要完善各项女工合法权益保护法,拓宽合法权益倾诉平台,鼓励女工在工作中遇到侵权行为要及时通过法律途径维护自身的合法权益。同时企业政工人员也要从身心健康两方面充分完善对女工的权益保护。首先企业要保证女工最基本的休息时间,然后企业要定期为在职的女工提供身体检查如各种妇科疾病的检查,乳腺癌等常规检查,半年或一年时间为女工提供全方位的体检,随时关注女工的身体健康,同时对怀孕,哺乳期以及产假期的女工,企业应该保证其足够的假期时间,同时对带薪休假的女工给予特殊的关怀,让她们知道企业对她们的重视。而针对女工心理健康方面,企业政工人员要定期为女工进行心里咨询,女工管理部门领导也可以随时找女工聊天,通过聊天沟通等途径随时掌握女工的身心发展状态,从根本上保障女工的合法权益。
(二)提高女员工的自身素质
除去新时代下受过高等教育的女性工作者,企业中女性职工的综合素质普遍偏低,她们缺乏知识,对自身也缺乏自信,没有任何创新精神,在工作中缺乏自己的观点,往往听从别人的意见和要求。而这些女工自身素质的不足,在一定程度上制约了企业的发展。因此企业政工人员应该对入职或在职女工进行文化教育,提高她们的文化素质水平,同时也应该对企业女工进行政治思想教育,培养女工的自信心,帮助树立她们自强不息的创新精神,让大多数未受过高等教育的女工清楚的认识到自身能力的重要性,培养她们主人翁的心态,为企业的发展起推动作用。同时企业政工人员也要鼓励女工在生活中自我学习国内外新闻,努力充实自己,让自己为自己负责,与社会接轨,培养女员工的自信心和自尊心[1]。
(三)注重对女工的管理
从事同一份工作,女工的工资普遍比男工低。因此企业政工人员可以聘请技术专家到公司对女工进行岗前培训或者管理培训,同时公司领导者要改变对女工的认知,在工作中可以通过考核、绩效评比、奖金等措施挑选出能力出众的女工担任女工管理人员,全面的对女工进行管理。同时企业也可以选派有思想,能力出众的女工担任领导地位,不一定要女工属于男工工作的附属品。同时,在公司里,企业政工人员可以每逢“三八妇女节”或者“母亲节”向女工送去祝福,发放奖品,或者举办小型活动等来体现企业对女工的重视,激发女工的工作热情。
三、结束语
新时代背景下,女工在一定程度上决定了一个企业的文化与发展走向,因此企业与政府应该大力支持女工工作的落实,保障女工的基本合法权益,调动女工的自强不息精神,全面完善女工工作的落实,推动企业的进步,带动经济的发展。
参考文献:
[1]马春艳.新时期开展工会女工工作的思考[J].管理观察.
一、改进方式方法,增加党员教育工作的多样性
可以以专题辅导、报告会、案例分析、现场观摩、远程教学、流动课堂等形式开展活动,将党员教育工作常态化、多样化,利用党员远程教育平台定期开展支部学习活动,针对时事热点,采用小组讨论的形式进行互相交流,增强党员学习的自主性与积极性,让党员教育活动从单向变成双向甚至多向,党员及时反馈学习体验与心得,提高党员的理论知识素养,有能力的党组织可以开展现场观摩活动,以亲身实践经历加深教育影响。
二、开发整合资源,扩大党员教育工作的范围性
基层党组织要充分发挥街镇及社区组织活动场所、党建服务中心、文化服务中心等阵地作用,充分利用各培训基地、爱国主义教育基地等资源,开展主题活动,与临近党组织联动,增进彼此交流,毗邻党建也可以扩大党员活动的范围,在更深层次、更宽领域、更广范围上推动毗邻地区实现联动发展。
三、加强制度建设,提高党员教育工作的科学性
建立健全党员教育培训基本制度,坚持和完善“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度。将党员教育工作的制度建设与民主评议结合起来,做好党员参与党员教育活动的记录,作为民主评议的考核标准之一,可规定党员每参与党员教育活动的次数或者学时要求,将党员教育活动。
信访工作
同志们:
我今天讲的题目是:提高认识加强领导切实做好新形势下信访工作。提到信访工作大家都特别不情愿,很反感。我也有同感,但又有什么办法,群众把我们选到这个岗位上,我们就是群众的主心骨,我们就要责无旁贷的为群众服务。为群众办事,办好事,办实事是我党对全体党员、干部的明确要求。信访工作最能反映群众的呼声、愿望和要求。党中央、国务院将信访工作,作为各级党委、政府的“一把手”工程进行考核问责。信访工作不干不行,干还得干好,这就是今天我 们研究的课题。
一,在进入课题之前,我们先来了解一下相关的几个名词解释: 什么是信访;什么是越级上访;什么是集体访;什么是非访;什么是重复上访。
1、什么是信访?
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由行政机关处理的活动。
2、什么是越级上访?
越级上访是走访中的行为之一,是指信访人在走访中,越过依法有权处理的本级和上级机关,到更高机关走访的行为。
3、什么是集体访?
多人采用走访形式提出共同信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人,超过5人的叫做集体访。
4、什么是非访?
非访即非法上访的简称。它包括以下行为。
①在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;②携带危险品、管制器具的;③侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员、或者非法限制他人人身自由的;④在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;⑤煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;⑥扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
5、什么是重复上访?
同一信访人在一定时期两次以上提出同一信访事项的叫做重复上访。
二、为什么要抓好信访工作。
1、毛泽东主席说:
真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众,这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。
党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好,社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了,也不可能巩固。依靠民众则一切困难都能够克服,任何强敌能够战胜,离开民众则将一事无成。
我们现在不是有许多困难吗?不依靠群众,不发动群众和干部的积极性,就不可能克服困难。
一切为了群众,全心全意地为人民服务,是党的根本宗旨,是党的一切工作的根本出发点和归宿,是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。一切为了群众,就必须对人民负责,善于为人民服务。党的一切工作,必须以广大人民的根本利益为最高标准。
2、邓小平总设计师说:
由于我们党现在已经是在全国执政的党,脱离群众的危险,比以前大大地增加了,而脱离群众对于人民可能产生的危害,也比以前大大地增加了。因此,目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线,也就有特别重大的意义。
社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。很多旧问题需要继续解决,新问题更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务。
群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃。
3、江泽民主席说: 我们党所领导的改革开放和现代化建设事业,是人民群众参加的、为人民群众谋利益的事业,只有相信和依靠群众,充分发挥他们的积极性创造性,才能获得成功。
我们党有许多优势,根本的一条是同人民群众保持血肉联系。在人民群众中生长、成熟和发展起来,始终为人民群众的利益而奋斗,这是我们党充满生机与活力的源泉所在。过去革命战争年代是这样,现在搞改革开放和现代化建设也是这样。
各级干部一定要牢记,联系群众,宣传群众,组织群众,团结群众为实现自己的利益而奋斗,这是我们党的根本力量和优势所在,也是我们各项工作的取胜之道。
历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台。
4、胡锦涛总书记说:
90年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。
各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
5、我们党的“第十八次代表大会”即将召开。目前摆在我们眼前的首要任务是深入扎实做好当前的信访工作。为党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。
三、当前我镇信访工作的形势。
四、产生信访的主要因素及表现:
1、近几年随着城市建设步伐的加快。大量的征地拆迁任务压到了龙城镇及社区肩上,另有少数人进行土地私买私卖,县政府查处打击力度不够,致使部分群众认为政府征地补偿标准过低,对抗政府。再加上别有用心人员从中挑拨煽动,最易造成大规模集访、个访、非访。如凤山社区陈素兰、苗大营等人多次去赴省、去市、到县集访。
2、涉法涉诉信访案件有增无减。产生涉法涉诉信访问题的原因是多方面的,有法律不健全、政策不完善的问题,有执法不严、判决不公的问题,有程序违法、野蛮粗暴执法的问题,还有徇私舞弊、贪赃枉法的问题,也有部分群众法制观念淡薄、诉求不合理的问题。如王典村武侠,98年7月其丈夫刘庆杰在任楼矿私自与别人调班,当日因煤矿冒顶砸伤颈部致一级伤残(瘫痪)。2002年6月3日任楼矿与刘庆杰签订一次性赔偿协议24万元。不久刘庆杰死亡。2004年3月武侠反悔,起诉到法院(烈山区法院,淮北市中院,安徽省高院)三级法院败诉。于2009年12月开始上访。多次赴省进京缠访、闹访、非访。给社会造成不安定因素影响极坏。更有甚者,恶意上访、故意非访。如白土涉黑集团“胡杰、胡长保”案。胡杰九项罪名判45年6个月合并执行20年,胡长保八项罪名判44年合并执行20年。其母亲王爱华嫌判的重,多次领头进京,恶意非访,企图给省、市、县主要领导施加压力。
3、由于政策不完善,法律不健全引发的信访案件。如60年代师范生和老民师辞退,当时这些人解聘回家,现在他们又出来找工作、要待遇。由于目前没有这方面的政策法规。再加上我们龙城镇人爱出风头。“省代表”、“市代表”都是我镇人员。并牵头多次进京赴省上访。如岱山口纵治华,人民村李瑞峰等人。目前岱山口村聘请纵治华为全村群众负责办理失地农民的低保、养老保险和新农合工作,事态基本稳控下来。但外县的民师代表时常与他联系,如稳控稍有一点放松,随时都有可能发生进京集体访。
4、个别村、社区干部做事不民主,财务开支不透明,工作方法简单、粗暴,工作作风不务实,宗派意识强等因素引发的群众上访。如部分困难户反映低保、社保、养老保险等方面。这些都是我们今后在工作中要加以改进的。
5、承包地、宅基地纠纷案件也表现较为突出,这类案件处理起来难度大、时间跨度长,稍有不慎就可能发生越级访重复访。
6、我们的工作上还存在一些薄弱环节,有的地方和部门对信访工作的重要性认识不高,贯彻落实信访工作决策部署的行动不力;有的对群众反映的问题漠不关心,推诿拖延,解决群众信访诉求特别是疑难复杂问题的决心不大、力度不够;有的工作方法简单、作风粗暴,容易酿成事端,激化矛盾;有的对信访工作特别是基层基础投入不足,队伍建设与形势任务不相适应,这些问题都必须认真研究,切实解决。
五、如何做好信访工作
张宝顺书记在全省信访工作会议上明确提出:过去计划生育是“天下第一难事”,现在信访工作是“天下第一难事”。如何做好信访工作。下面我谈几点意见:
1、首先,要求村、社区干部对信访工作重要性,要认识到位,对信访的法律法规要学习到位,这是做好信访工作的前提。在这方面城西社区表现尤为突出。许书记重视程度高接到电话后,反映迅速,在最短的时间内将两期进京非访的李素珍、杨素娥两人的家庭住址、家庭成员情况、原工作单位等详细资料摸查的一清二楚。镇里与县信访局交涉,最终李素珍列为县林业局稳控对象,杨素娥被列为县粮食局稳控对象,从而彻底摆脱龙城镇的压力。但有的同志却不以为然,接到关于信访的电话,让去接访,反感极大,极为不情愿。我镇去年就制订了接访费用的有关规定。因宅基地、承包地纠纷、邻里纠纷等因素,村、社区处理不及时造成的上访,接访费用由村、社区负担。因征地拆迁、涉法涉诉等因素造成的进京赴省上访,接待费用由镇里负担。对交办村、社区负责稳控的,由于稳控不力造成进京赴省上访,接访费用,镇村各负担一半。我们的基层干部都要清醒的认识到,群众的法制意识越来越强,干部不学习法律法规很难适应当前的信访形势,担当起信访工作的重任。
2、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。这是做好信访工作的关键。保持应有的力度和深度,力求早发现、早化解、不积累、不上行。做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。把信访苗头消灭在萌芽状态,解决在基层。
3、集中化解信访积案,建立健全解决信访疑难复杂问题的长效机制,这是做好信访工作的重点。去年在全省组织开展的“千案攻坚”活动中,我镇妥善化解了一批久拖不决的信访积案。如虎山社区李凡梅等5人进京非访;龙山社区程宝英、刘平,城北社区孟凡思,魏楼村李西胜等多人进京上访。绝大多数信访老户息诉罢访,有效消减了信访“存量”。同时也总结了许多解决信访疑难复杂问题的好经验好做法。抓得不紧等于不抓,有的看样子像抓,其实什么也没有抓住,要学会弹钢琴,十个指头都要动作。各村、社区要在巩固已有成果的基础上把今年作为信访积案化解推进年,继续加大力度,强化措施,全力攻坚。各村、社区要落实包保责任制,切实解决群众的实际困难,把该花的钱花好、把好事办好。决不能把困难群众当作额外负担,把救助帮扶当成对群众的恩赐。
4、切实加强对重点人员的稳控工作,这是做好信访工作的有效措施。对排查的重点人员要包保到人、明确责任、兑现奖惩。包保责任人要对重点人员谈心沟通思想做好人文关怀,切实解决他们的实际困难,要真正做到:一天一见面、一天一谈心、一天一回报。发现苗头或异常情况要采取果断处置措施,并向龙城镇主要领导或分管领导报告情况。无异常情况要实行零报告制度。
5、畅通信访渠道,规范信访行为,落实信访代理制。这是做到信访工作的目标。为进一步畅通信访渠道,完善群众诉求表达方式,在镇、村(社区)全面实行信访代理制度,为群众提供“贴身服务”。根据宿信组发【2012】2号文件精神,结合龙城镇实际,就我镇全面开展和规范信访代理工作提出如下意见:
(1)、充分认识规范和加强镇、村(社区)信访代理工作重要性和迫切性。
基层信访代理制是信访工作的重要组成部分,是化解矛盾、维护社会稳定的基层基础工作。是各级党政及部门提高认识,统一思想,把开展和规范基层信访代理工作作为畅通信访渠道,创新社会管理,服务人民群众,构建和谐社会的重要举措,各级要落实信访代理各项规定和要求。
(2)、加强领导,充实和规范信访工作机构。
一是龙城镇成立信访工作领导组。组长吴书平,副组长王世云、张全锋。
镇成立群众工作站,工作站由综治、信访、派出所、司法、土管、纪检等部门人员组成,主任王世云,成员卢艳芝、李雷、孙善会、曹振元、高广军、齐胜、卢先锋、姬长喜、郭孝民、张亦、朱安坤。
二是各村(社区)设立群众工作室,要有2-3人组成,由村主要负责同志任主任。信访代理员可由村(社区)干部调解员、“大学生村官”、党代表、人大代表、政协委员和在群众中有威望的同志担任。
三是完善信访代理工作制度。实行代理员名单上墙制度,信访代理员由各村(社区)确定并上报名单,经镇党委、政府研究审批,由县信访局审核后,统一颁发证书,实行一年一聘。(3)、建立健全信访代理员培训制度。
信访代理员每年至少培训1-2次,提高信访代理员的业务知识水平和代理信访事项调处能力,对信访代理员实行动态管理,对履职不到位或不称职的要及时进行调整。
(4)、信访代理员工作原则。
属地管理分级负责原则,把工作做在事发前,把矛盾化解在萌芽状态;
群众自愿原则,充分尊重群众的意愿引导群众把信访代理作为反映信访的主要途径;
坚持依法信访的原则,严格按照法律法规、规章程序办事;坚持法制宣传与疏导教育相结合的原则; 信访代理员可采用陪访和代访的原则。(5)、信访代理员职业范围。基层信访突出问题及群体性信访事项;
信访问题在当地未能解决,确需向上一级政府及有关部门反映的问题;
在政策出台及执行中触及群众利益,引发群众不满的问题,按政策法规应解决而没有解决的问题,政策法规暂无明确规定现确需协调解决的合理诉求等。
(6)、严格信访事项代理操作程序。
严格按照委托授权、信访代理、受理办理、办结反馈和整理归档五个步骤进行信访代理,要完备“三单一卷”要件。一是在认真接谈的基础上,对代理范围内的信访事项完整记录信访人的诉求和理由、准备相关的材料并填写《信访事项代理委托单》。二是代理员初步核实信访诉求后,及时向有权处理机关反映,并附相关证明和说明材料,取得有权处理机关填写的《信访事项代理受理单》。代理群体性或其他重要信访事项,代理员应同时向当地党委、政府报告,取得支持。三是代理员与有权机关保持联系,了解处理进展情况,协助开展相关工作并与信访人保持经常地沟通。四是有权处理机关办结信访代理事项后,代理员填写《信访事项代理办结告知单》,将告知单交付信访人,信访人对处理意见不服的,代理员应引导信访人申请复查或复核,告知相关规定和程序,同时做好政策解释和思想疏导工作。五是信访事项办结后,代理员做好记录,制作档案,一案一卷,交龙城镇群众工作站存档。信访代理员要高效服务,对代理案件数量多、代理行为规范、信访率高,要给予表彰和奖励,实行以奖代补。矛盾纠纷案件按照复杂程度、调解难易程度、社会影响程度划分为一般纠纷、疑难纠纷、重大纠纷(案件)三类,实行“以案定补”。即:成功调解一般民事纠纷每件补贴50元;成功调解疑难民事纠纷每件补贴100元;成功调解重大民事纠纷每件补贴200元;
6、落实责任追究,完善奖惩措施这是做好信访工作的根本保证。
(1)、首先传达市委[2012]101号文件精神关于对县乡两级责任人责任追究办法(摘要):进京非正常访三次以上的案件责任单位主要负责人就地免职。同时对包案领导给予党纪、政纪处分。从9月21日起,凡发生进京非正常上访的,对责任单位主要负责人要先停职,对包案领导严肃追究责任。
(2)、镇对村、社区主要干部责任追究办法待日后再研究。(3)、考核奖惩。
①镇年终信访考核达到“三无”村(社区)(无进京赴省去市来县非正常上访;无民转刑案件;无刑事案件)的单位,由镇党委、政府给予通报表扬和奖励。
②镇年终考核后二名的村(社区)由镇党委、政府给予通报批评,进行经济处罚,并对主要负责人予以戒免,对单位实行“一票否决”。
③县年终考核全县后三名的村(社区),党组织书记就地免职,村(社区)主任记过处分;对位居后四至十名的村(社区)进行“黄牌警告”。
同志们做好今年的信访工作,意义重大,责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的精神。尽心尽力,扎实进取,奋力拼搏,努力开创信访工作新局面!以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!!
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