教育集团理事会简报(精选10篇)
一、董事长:
1、召集和主持董事会议;
2、主持幼教集团的日常工作;
3、执行集团的发展规划,年度工作计划和经费预算方案,经费决算方案;
4、检查董事会决议的实施情况。
二、拓展部:
1、依照办园标准,寻找合适办园场地(每年至少找到2个办园场地);
2、洽谈场地合同,及时上报董事会;
3、生源调查分析(可行性分析报告);
4、办园各级部门联络。
三、教研部:
1、组织教育教学;
2、策划各类活动;
3、环境布置的设计;
4、组织策划招生工作;
5、家长工作。
四、人力资源部:
1、招聘、培训各类人才;
2、整理集团各种资料;
3、兼任会计,整理财务票据,填报会计报表;
4、办好一所儿童教育发展中心;
5、组建园所团队管理人员。
五、后勤部:
1、新办幼儿园的装修方案及园所的维修;
2、大宗物品采购;
3、财产保管;
4、安全监管;
5、兼任出纳。
2018年10月12日
“说说我们的大英雄”先锋故事会
10月12日下午,我校泽普县第四中学七年级中队举行了不忘初心,牢记使命的“说说我们的大英雄”先锋故事会,用回顾党史,总结经验,故事讲述等形式,唱响了一曲“红色主旋律”。
活动中,七年级中队通过查资料、找图片、看图书等等,了解中国革命、建设、改革的历史特别是党史、军史、改革开放
以来和新时代社会主义现代化建设的重大成就,了解革命先烈、仁人志士、劳动模范、各行各业先进人物的感人事迹和感动故事。从董存瑞、黄继光、刘胡兰、雷锋到王二小、林俊
德、王伟等等英雄事迹从我们的学生口中称颂。学生们通过宣讲,分享英雄故事,理解英雄含义,知道了英雄为祖国奉献一生,不惜牺牲自己的大义凛然精神。学生中很快掀起了学习英雄、崇尚英雄、学习先锋的浓厚氛围。
一、推动各项制度和规定的拟定、修订、普及及执行
1、推动公司建立和健全公司的各项制度和规定,促进公司法人治理结构及体制机制的不断完善,实现公司规范化经营和管理。
2、组织开展集团及公司各项制度和规定的培训和学习,推动各项制度和规定在公司各层级人员的全面普及。
3、监督和推动公司各层级人员严格遵守集团及公司各项制度和规定,保证各项制度和规定在公司内执行到位。
二、推动公司董事会相关工作的开展
1、促进公司董事会、公司、企划部三方的有效沟通与联络。
2、做好与各股东方的有效沟通和联络。
3、根据《xx集团下属公司董事会议事规则》要求,做好公司董事会召开的各项工作。
4、负责保管公司股东名册和相关信息,包括股东的姓名或者名称、联系方式、住所、股东的出资额、出资证明书编号以及股东的营业执照等;以上信息如有变动,应及时上报企划部,以便企划部办理国有资产产权登记手续。
5、负责收集和保管公司董事、监事以及高级管理人员个人信息和相关资料。
三、工商登记事务
1、积极配合企划部开展公司日常工商登记事务。
2、负责保管公司工商登记、公司变更的相关材料,并进行分类保管和存档。
四、配合企划部开展下属公司管理工作
1、积极向《信息简报》供稿,为集团领导和公司经营层提供有价值的资讯。
2、每月提交工作报告,具体内容包括:
介绍个人有关董秘事务的主要工作内容、工作进度、遇到的需要企划部协调解决的问题、完成情况等;分析和总结公司的各项工作和业务的开展情况,以及存在的问题;结合工作中的思考,就集团公司、董事会和下属公司在经营、管理、体制等方面的问题提出改进和完善的意见和建议。
3、参加企划部组织的董事会秘书季度例会,回顾公司季度有关董秘工作的重点和亮点、分析公司季度工作中存在的比较主要的且亟需解决的问题并提出意见和建议。
4、每年12月31日提交个人述职报告并填写企划部拟定的《xx集团下属公司董事会秘书绩效考核评分表》。
五、印章及营业执照管理工作
根据《xx集团印章管理规定》以及所在公司《印章实施细则》,管理好公司印章、营业执照及其他工作。
六、根据董事会及企划部的要求,及时、高效办理其他各项工作。
2020年7月12日12:00
最近我省连续强降雨,防汛形势异常严峻,按照xxx 省防汛抗旱指挥部、省国资委以及省投资集团相关文件要求,为切实贯彻落实好上级文件对防汛工作提出的要求,xxx 集团主要领导高度重视、第一时间深入一线督导防汛工作,现将天然气板块 7 月 11 日10 点至12 日 12 点防汛工作推进情况如下。
〖防汛准备〗
一、天然气管道公司 (一)公司下发了《xx 省天然气管道有限公司管道保护部2020 年汛期管道保护工作方案》。
(二)公司所属站队与政府、应急协作单位建立工作联系机制,确保公司安全平稳度汛。
(三)公司各站队对高陡边坡、穿越河流等大型水工保护工程进行排查修复。
(四)公司制定防汛专项应急演练预案,并开展管道山体滑坡、管道焊缝撕裂天然气泄漏、天然气管道露管等应急演练。
(五)公司下发了《关于加强汛期线路阀室应急管理的通知》,要求属地巡线工加强巡检,每日巡查辖区内阀室一次或
-2-雨停巡查一次;要求巡线队大雨或持续时间超3 小时的中雨后,要对阀室、中大型河流穿越、高落差、地质灾害及高后果区等重点部位巡查一次。
(六)目前公司共排查有 5 座阀室进水:分别是 x 坊阀室、xx 阀室、xx 里阀室、xx 岗阀室、x 家阀室。16.7 公里管道被水淹。建立了防汛重点地段信息台账 121 处(xx 管理处 5 处高落差,30 条河流;xx 管理处 8 处高落差,34 条河流;xxx 管理处 9 处高落差,22 条河流;xxx 镇管理处 6 处高落差,7 条河流),并组织巡线人员每日至少巡查 1 次,雨后再巡查一次,对水保施工段采取防水布全覆盖 3 处和 70米,避免土水土流失和滑坡,高落差及河流穿越处 A 类挡土墙,各管理处通过水准仪、监测桩等监控手段定期测量相关数据。
二、天然气投资公司 (一)公司结合季节性天气变化,提前研判防汛形势,根据各站队所处地理位置实际情况,按照属地防汛需求配足了防汛物资。
(二)公司要求各站队每日利用早班会对员工进行防汛要求提示,把防汛知识培训纳入周例会,并适时进行防汛演练。
(三)各站队均编制了防汛专项应急预案,并进行了应急资源调查建档;与当地相关政府部门建立了有效的沟通联系和相关抢险单位签订了应急抢险协议。
-3-(四)建立了防汛动态跟踪台账和防汛信息联络群;各站队对管道线路排查进行了全覆盖,对涉及到的水工保护、河流穿越、高陡边坡等险工险段加强了巡检和重点监控等措施。
(五)公司共排查防汛重点地段信息台账 24 处,根据具体情况每天巡查 1-2 次不等,未出现管道附近滑坡现象 三、x 分公司(一)组织各场站开展了汛期隐患排查工作,排查沿线重点风险段,建立了相应台账共 40 处(投产线路 23 处,在建项目处 17 处),与沿线各县市发改委建立沟通联系,定期汇报汛期安全生产工作。
(二)组织各站队详细梳理盘点防汛应急物资配备情况,目前公司防汛物资已配备齐全。
(三)修订了公司应急预案,并要求各基层单位编制了防汛应急处置措施,开展了防汛应急演练活动。
(四)建立了防汛重点地段信息台账,并组织巡线人员每日巡查一次,对湘东支线水保施工段采取防水布全覆盖,避免土水土流失和滑坡。
(五)建立了企地联系通讯录,收集统计了沿线水库、河道应急联络人;建立了沿线抢险机具、砂石、人工等应急抢险资源台账。
四、xxxx 公司
-4-(一)公司下发防汛工作通知,要求防汛前对所有物资进行检查,确保所有物资都在完好使用状态,在汛期前完善和编制了应急预案,组织所有人员对预案进行学习。
(二)各所属企业已与当地防汛办及水利部门进行了沟通联系,根据信息做好预防和准备工作。
(三)各所属企业已备齐防汛应急物资,加强汛期巡检排查。
五、xxxx 公司(一)针对当前严峻的防汛形势,分别于7 月 8 日和 7 月10 日召开了两次专题会,会议在防汛责任落实、安全措施与个人防护、值班值守纪律、物资保障和信息报送等方面明确了具体要求,并已全部落实到位。
(二)修订更新了公司防汛应急预案,并与 xx 市防汛抗旱指挥部、港行和经开区安监建立了密切联系。
(三)建立了码头巡查、大堤巡查专项台账,并严格按照台账要求进行巡堤巡检。
〖防汛动态〗
一、xxx 管道公司(一)7 月 10 日,公司副总经理 xxx 带队赴九江管理处开展汛情检查工作。
(二)7 月 11 日下午,公司党总支书记、总经理 xxx 与集团李晓、刘伟一行赴xx 江管理处检查指导汛期工作开展情况。
-5-二、天然气投资公司 一切正常。
三、管道分公司 (一)近期公司下发了《关于切实做好 2020 年汛期值班工作的通知》并传达上级单位有关文件精神。
(二)各场站对全线属地巡线员进行电话通知,要求在保障自身安全的前提下加强汛期排查,每日反馈排查情况。
(三)各项目部要求施工单位每日班前喊话着重强调防汛应急工作要点,每周监理例会汇报防汛工作开展情况。
四、xxxx 公司(一)公司党总支书记、总经理 xxx平与天然气集团 xx晓、xxxx 一行赴鄱阳湖 LNG 公司督导防汛工作。
(二)公司下发了《关于进一步加强防汛工作的通知》。
五、xxxxx 公司 过去 24 小时 xxx 水位相对平稳,水位略有下降,目前水流平稳,码头作业不受影响;各服务区、加油站情况正常。
〖汛情影响〗
一、xxxxx 公司(一)xxx 县响水滩镇银保村管道穿越西河水位 22.58,超警戒水位 3.08;xxx 县田畈街镇金家村马尾港靠近JJPY102号桩堤岸出现 2-3 米决口,涉及管道 JJPY100 至 JJPY102 号桩
-6-被淹,目前决口已被封堵,位置距离管道约100 米,管道运行无异常。
(二)xxxx 阀室放空区被淹,xxx 阀室阀池渗水,目前采取 2 小时抽一次水,计划拆除燕坊阀室电控单元,并对气液联动阀阀位指示器打玻璃胶密封。
(三)xxx 境内洪水已基本退去,目前造成管道沿线有多处水保被毁,标志桩警示牌冲走、冲断,转角桩冲出的情况,下一步将对损毁数量进行统计,待水渠河流内水流量变小后检测管道是否浅埋、漏管等情况;xxxx 境内因水位较高,多处尚无法查看确认水保及管道情况;xxx 里阀室阀池渗水,目前已将阀池内积水抽干。
(四)xxx 线鄱阳湖水位 22.62,超警戒 2.62 米,xxx 港阀室外围积水;xxx 市,xxx 区境内管道沿线洪水已基本退去,但部分水保有被冲刷现象,标志桩警示牌冲走、冲断,转角桩冲出的情况发生,后期将对损毁数量进行统计更换及检测管道是否浅埋等情况。
二、xxx 投资公司
xxxx 输站,放空区水位已经超过基础 3cm 至 8cm,已跟当地村委、有关能源部门反应情况。站内加强了水位监测,做好了应急防护措施,其它防汛情况正常。
三、xxxx 分公司
部分施工标段 xxxxxxxxxxxxx 等)因大雨影响暂停施工,场站和管线运行情况正常。
四、xxxxxxxxxx 公司
目前长江水位高程 22.45 米,xxxxLNG 公司场坪高程 22.40米,目前长江水位高于场坪5 厘米。xxxLNG 公司已在7 月 7 日增加了一个 1.5 米高的临时堤坝,目前临时堤坝坝顶比长江水位高 1.45 米。目前场区没有进水。罐区围堰高 23.9 米,比长江水位高 1.45 米。
安全措施:目前 xxxxLNG 公司 24 小时值班,所有人员都在临时堤坝现场值守,公司对应急预案进行了演练完善,应急物资都准备到位。目前场区布置了6 台泵,总排量 540 米每小时,下午还会增加1 台排量 200 立方的泵。
**年6月13日上午,渝中区政府副区长刘彤、基建科副科长杨勇一行冒雨深入肖家沟小学进行教育教学及安全工作视察。
乐欣校长、叶琴副校长全程陪同。乐校长首先向刘副区长汇报了学校目前的发展态势及学校特色教育工作以及学生生源及教师基本情况等。乐校长特别介绍了我校近几年开展“博雅”课题研究后所取得的显著成效,特别是今年,学校与重庆市少儿图书馆的“小义工”活动蓬勃发展;学生兴趣小组参加市级长绳比赛获得第四名,区级合唱比赛一等奖、区级纸膜服饰比赛一等奖、区级绘画比赛一等奖,成绩斐然。刘副区长听完后露出了满意的笑容,肯定了学校能充分发挥教师特长,开展兴趣活动无私培养学生值得颂赞,希望继续把学校兴趣小组工作做好,使更多的农民工孩子受益。
接着刘副区长在绵绵的细雨中仔细察看了学校的校园坏境,并逐层楼进行巡视。觉得学校校园虽小,但窗明几净,环境优雅,同时也要求我们还要加强师德师风建设,坚决杜绝乱收费现象,并结合当前形势特别指出,由于我校地理位置特别,一定要在安全工作上下功夫,做好学校的消防、防溺水、交通安全等工作,要利用校讯通、告家长书等形式加强和家长的沟通,家校结合共筑安全防护墙。刘副区长的一席话,体现了党和政府对农民工子女的关心、关爱。我校将不辜负领导们希望,把学校各项工作继续做好、做扎实。
我们是浙江一家大型企业集团,随着集团规模的迅速扩大、多元化和跨地域的发展,子公司数量越来越多,但母公司对子公司的管理却越来越难,虽然中国在《公司法》中规定了监事及监事会在公司治理中的内部监督机制,但由于立法过于简略,缺乏可操作性,因而难以满足集团目前的管控需要,在强调发展速度、董事会治理、专家治企的今天,为了对母子公司经营进行有效监督以防范风险,我们母公司监事会应该如何强化其应有的监督制衡职能并进行有效落实呢?
小林对这个问题的回答是:
小唐你好,你的苦恼我也能感同身受,应该说,这个问题具有较大的普遍性。
母公司监事会是一个对集团财务和公司董事、总裁和其他高级管理人员、下属子公司权利行使进行监督的机构。虽然它并不直接参与公司的经营管理,但母公司监事会处于公司经营的监督地位,是公司合法、正常经营的保障,故而其责任重大。从国内企业监事会的运作来看,一般存在如下四个方面的问题:
监事会的独立性不够强;
监事缺乏执行相应监督职能的专业技能,如财务、法律、会计等知识;
监事执行监督职能的积极性不够,并普遍缺乏对其有效的激励机制;
监事会普遍不具备有效的监督权利,就是发现问题通常也不具有有效的督促整改的措施和手段。
监事会的监督制衡作用很难发挥或作用较小的主要原因有二,一是股权结构,由于相当一部分公司是股权结构集中的公司,往往监事会和董事会的主要成员都是其控制股东提名的,一旦因监事会的监督与董事会发生争议,会因控制股东的作用而被调和,从而很难建立一种制衡关系;二是信息的供给受限,信息严重不对称导致监事会无法监督。
多元化、跨地域和高速发展要求母公司必须强化监事会的监督功能以有效的解决母子公司间的信息黑洞问题。确保监事会监督职能的有效性是一个系统工程,出现上述任一方面的问题都容易使监事会成为“花瓶”。我想,这也是你最关心的问题了,对此我们的建议是,母公司监事会发挥其应有的监督职能除了公司章程必须详细规定监事会的权利、义务、责任、议事规则外,还必须注意如下四个方面:
首先,监事的选择:
①、应注重其参政议政能力,弱化其先进性、模范性;
②、 保证其有较强的专业知识,如要具有法律、财务、会计或宏观经济等方面的专业知识,保证监事能胜任主要内容为财务监督和经营管理人员行为合法性监督的监事会工作;
③、要有一定数量或比例的股东监事,保证其有监督的动力;
④、可以考虑引入独立监事制度,聘请社会经济、金融、财务、法律、会计、管理方面的专家出任;
⑤、避免由董事会或经理提名监事的情形出现,保证监事会的独立性,
其次,提高监事会的运作效率:
①、设置监事会主席或监事长,并由专职人员担任;
②、明确规定监事会下设办公室,作为监事会的日常办事机构,进行日常监督,办公室仅对监事会负责,避免经理层管辖。
③、强化监事会的权利,如:财务监督权、职务监察权、损害行为纠正请求权、董事会会议列席权以及临时股东大会召集权等,并从程序上保障其权利的实现。
④、明确监事会的议事机制、表决程序,如监事会如何召集、如何表决以及决议通过的原则、一年召开多少次会议等事项;
⑤、 加强对监事会成员必要的激励与约束,明确其义务和责任。监事虽然并不直接参与公司的经营管理,但其处于公司经营的监督地位,是公司合法、正常经营的保障,故而其责任可谓重大,若监事怠于行使监督权,致使公司或第三人遭受损害时,其应承担连带赔偿责任。
再次,强化监事会的作用:
①、扩大监事会的监督范围。被监督的高级管理人员包括公司的经理、副经理、财务负责人,上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。
②、 强化监事会的作用。一是对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;二是在董事会不履行召集和主持股东会会议职责时,召集和主持股东会会议;三是向股东会会议提出提案;四是列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议;五是董事、高级管理人员违反法律、行政法规给公司造成损害的,根据股东的书面请求,监事会可对其提起诉讼。由此,监事会不仅可以通过参与股东会会议和董事会会议进行事前监督,而且享有建议罢免董事、高级管理人员和对其提起诉讼的职权,以更好地维护公司和股东的合法权益。
③、保障监事会经费。这就以法定形式保障了监事会行使职权所需经费,从经济上确保监事会作用的发挥。
④、 正确处理好集团公司监事会与董事会的平行关系,同时授权监事会可以罢免违法、违规和违反公司章程的董事和经理人员,从而使监事会的监督职能行使到位。
最后,建立相应的绩效考核制度体系以加强对监事会和监事的考核,并给予相应的奖罚,提高监事执行监督职能的积极性。
子公司的法人治理结构
小唐很快回了信:
2011年1月19日上午,数九隆冬,寒风凌厉,“青松城”四楼劲松厅春意盎然。近两百名离退休老同志欢聚一堂,叙情会友,迎新春。学院党委俞景平书记、老干部工作负责人刘福勇老师率领17名青年教师和同学一起参加了集团公司老干部新春团拜会。
首先集团公司副总裁郭大成先生致新年贺辞,他回顾了2010取得的成绩,感谢集团全体员工和退休的老干部们一年来的努力和帮助,祝全体老干部新春快乐,祝愿交运集团新的一年再创辉煌!
随后表演正式开始,团拜会
上我教育中心自编自演了7个节
目。在开场舞蹈《花儿为什么那样
红》之后,青年教师的对唱《又见
炊烟》和歌曲联唱《相亲相爱》把
团拜会的氛围推上了一个新的高
潮,给在场的观众带来了完美的视
听享受。安保处刘训刚老师也特地准备了京胡演奏《龙凤呈祥》和《玉堂春》,展示了老同志积极、乐观、向上的精神面貌。董尧同学的魔术表演也震惊了全场,给老干部们送上了“新年的第一个祝福”。方文洁同学的古筝独奏《庆丰年》以美妙动人的旋律赢得了老干部们的阵阵掌声。而由谢逸卿、顾祎泓、杨
芸、刘怡洋四位老师表演的歌曲联唱
《相亲相爱》,那一句又一句的高音
极大地震撼了观众的内心,台上台下
深情互动,一展了教育中心青年教师的风采!中高职学生会的同学们表演的诗朗诵《我骄傲,我是中国人》,同学们的朗诵婉转高亢,热情激昂,使参加团拜的老同志们沉浸在欢乐、祥和、热烈气氛中。
此次团拜会不仅为教育中心争得了荣誉还展现了当代大、中专学生的亮丽风采。展望2011年,让我们以奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风努力工作,把梦想和祝福变成现实,共同创造教育中心乃至集团公司更加美好的明天。
团委
来源:
作者:李维
发布日期:2019 年 9 月 5 日 中冶建工集团有限公司月质量提升专项检查情况简报
各分公司、各子公司、各事业部、各处室、各项目部:
为贯彻落实公司 2019 工作会会议精神和公司《2019 工程质量工作计划》的相关要求,强化公司工程项目对质量管理文件、公司质量管理标准化的执行,促进重点问题的解决,发现和消除质量风险,有力保证工程质量,公司科技质量处在 8 月份继续开展了质量提升专项检查。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
本次质量提升专项检查共涉及10家二级单位承建的10个工程项目,其中在渝项目8个,外地项目2个,主要依据《中国中冶工程现场质量管理标准化检查评分手册》(2016 年版)、《中冶建工集团有限公司危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理办法》、《2019 年工程质量检查评分表》、《2019 年公路与市政工程质量检查评分表》等。检查内容主要包括:项目质
量管理机构设置及专职质量管理人员配备、公司质量管理标准和工程质量实体工艺标准的执行情况、施工方案及安全专项施工方案的管理情况、公司工程材料强制抽检清单、分包商施工质量考核和项目质量管理基础工作考核等的执行情况。
本次检查共下发技术质量整改单 10 份,提出技术质量管理问题或建议 84项,需落实整改 36 项,在检查过程中发现的问题和不足,要求项目部限期整改并回复各二级单位管理部门和公司科质处,由各二级单位技术质量管理部门负责对整改情况进行复查验证。
本次检查评价为合格的项目 5 个,不合格的项目 3 个,严重不合格项目 1个,处于新开工阶段未考核项目 1 个;各受检项目的得分情况如下表:
各项目得分情况表
序号
项目名称
总分
得分
得分率(%)
所属单位
备注
北恒·紫岳(一期)1#、2#、8#-12 栋及部分地下车库项目
63.5
90.71
二公司
仁寿县黑龙滩水厂工程
88.89
交通公司
龙兴隧道三标段
69.5
86.88
十八冶
秀山华信江岸建设工程(逸江苑)
54.5
86.5
六公司
重庆市诚善中学改扩建工程(主体及配套工程)
43.5
85.29
五公司
成都至宜宾高速公路工程 ZCB2-1标段
83.12
天津公司
凤凰大道 G319 线下穿隧道工程
49.5
81.15
三公司
黔江武陵山机场改扩建项目生产用房、综合用房等土建工程
74.6
装饰公司
北恒·紫岳(一期)1#、2#、8#-12 栋及部分地下车库水电安装项目
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市政公司
未见质量管理体系建立及运行的任一有效记录
万盛污水处理厂提标改造工程土建及设备采购安装调试工程
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勘设总院
项目新开工
二、项目管理较好的方面
1.二公司北恒·紫岳(一期)1#、2#、8#-12 栋及部分地下车库项目按照公司《质量管理标准化》建立质量检查验收、材料进场验收、材料见证取样等质量管理制度;人工挖孔桩、高支模安全专项施工方案的编制、审核和审批符合公司规定;抽查Φ12、Φ20 钢筋各一批次,查见相应的质量证明文件、见证取样记录和复检报告齐全。预制楼梯成型质量较好,成品保护到位。
材料送检规范,资料归档及时
预制楼梯成型质量较好,成品保护到位
2.交通公司仁寿县黑龙滩水厂工程对每批混凝土进行塌落度实验,严格控制混凝土的保水性、流动性和粘聚性,确保混凝土的进场质量。圆弧形取水塔围堰的结构尺寸控制准确,外观成型质量较好。
塌落度实验
圆弧形围堰成型质量较好
3.五公司重庆市诚善中学改扩建工程(主体及配套工程)应用可调模板加固施工技术,适用于不同尺寸的方柱模板加固,施工便捷,重复利用率高,砼结构棱角分明,內实外光。
应用可调模板加固施工技术
三、存在的共性问题
1.大多数项目的质量管理体系运行不充分。未严格按照公司《建筑工程质量管理标准》建立健全项目部质量管理制度;项目经理带队检查记录缺失;日常质量检查记录较少;未对发现的质量问题实施整改闭环。
2.部分项目分包商施工质量考核流于形式。多数项目能按照公司《分包商施工质量考核实施细则》对分包商施工质量进行月度考核,但考核流于形式,考核内容不严谨、不真实,与现场存在明显质量隐患或质量通病的情况不符。
3.部分项目部对危险性较大的分部分项工程安全专项方案管理认识不足,未全面识别危险性较大的分部分项工程。多数项目对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理都比较规范,但对未超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案,存在未按安全专项方案编审要求进行编制、审核和审批。
四、各受检项目存在的主要问题
(一)二公司北恒·紫岳(一期)1#、2#、8#-12 栋及部分地下车库项目
1.现场钢筋马凳未按公司标准化设置,数量偏少。
2.对发现的质量问题未实施整改闭环。
3.未及时组织高支模安全专项方案的方案交底和安全技术交底。
4.对分包商施工质量考核不严谨。
(二)交通公司仁寿县黑龙滩水厂工程
1.水池竖向钢筋电渣压力焊存在偏心现象。
竖向钢筋焊接偏心
2.基坑坡顶及坡底排水未按方案设置,现场局部排水不畅。
3.安全技术交底未对各工种交底。
4.未见项目经理带队参加质量检查记录。
(三)十八冶龙兴隧道三标段
1.B 匝道箍筋间距过大,弯钩长度不符合规范,绑扎未满扎,线型不顺直,箍筋加工尺寸偏差导致局部保护层不足。
箍筋弯钩长度不足,箍筋间距过大
2.大直径钢筋直螺纹连接未切头,未见相应技术要求。
3.未见项目经理带队参加质量检查记录,项目质量员未对其岗位质量职责签字。
4.项目按公司市政工程评分手册评价内容不完整,未见 6、7 月份质量体系、实体质量得分评价。
5.现场抽查 2 批次钢筋,其中 1 批次未见复检记录。
6.箱梁支架安全专项方案的安全技术交底、方案交底无交底内容。
(四)六公司秀山华信江岸建设工程(逸江苑)
1.车库顶板的板面附加筋未锚固至板筋,且绑扎方式错误。
板面附加筋未锚固至板筋,且绑扎方式错误
2.梁钢筋直螺纹连接存在漏丝超过 2P 现象。
钢筋直螺纹连接漏丝现象
3.土石方工程安全专项施工方案和模板工程安全专项施工方案未按公司规定进行编制、审核、审批,安全技术交底未覆盖各施工班组。
4.项目建立质量责任、质量检查、质量考核等制度不符合公司质量标准化的相关要求。
5.对分包商的施工质量考核表应用错误,未见项目 5 月、6 月质量基础工作自评表。
(五)五公司重庆市诚善中学改扩建工程(主体及配套工程)
1.人工挖孔桩的孔口防护未按方案要求设置盖板覆盖。
孔口防护未按方案设置盖板
2.现场材料标识混乱,未复检的钢筋标识为已复检
3.质量检查验收、材料进场验收、质量考核等制度未明确相应岗位人员。
4.各岗位质量责任制未经相应责任人签字确认,项目负责人未定期组织对项目的质量进行检查、分析和改进。
5.人工挖孔桩安全专项方案对钢筋安装策划深度不足,且未在设计变更后重新进行方案交底及安全技术交底。
6.分包商施工质量考核和质量基础工作自评表部分与现场实际不一致。
(六)天津公司成都至宜宾高速公路工程 ZCB2-1 标段
1.边坡锚杆与护坡钢筋网格未固定,部分锚杆安装位置偏差较大。
边坡锚杆与护坡钢筋网格未固定
2.预制 T 梁顶面存在不规则裂纹,钢筋保护层厚度不足。
预制 T 梁顶面存在不规则裂纹
3.现场三工区与四工区交接部位高切坡的护坡作业未严格按设计及方案施工,也未按方案搭设脚手架。
4.未见重要工序检查计划、未见项目经理带队参加的质量检查记录;
(七)三公司凤凰大道 G319 线下穿隧道工程
1.人工挖孔桩主筋间距控制不到位,已绑扎的钢筋严重变形。
人工挖孔桩主筋间距控制不到位,已绑扎的钢筋严重变形
2.人工挖孔桩水平箍筋未满焊,焊渣未清理,桩底积水严重。
水平箍筋未满焊,焊渣未清理
3.项目部和合作方均未配备专职质检员。
4.项目经理、项目总工、施工主管等未对岗位质量责任签字确认。
5.日常质量检查记录较少,对部分质量问题未实施整改闭环。
6.人工挖孔桩安全专项方案的安全技术交底签字不全。
(八)装饰公司黔江武陵山机场改扩建项目生产用房、综合用房等土建工程
1.综合楼模板支撑架局部扫地杆未贯通设置,柱模板对拉螺杆间距未按方案不大于 600mm 设置,实测 650mm,820mm。
扫地杆未贯通设置,柱模板对拉螺杆间距过大
2.业务楼模板拼缝不严,木枋间距不均。
模板拼缝不严,木枋间距不均
3.梁柱不同标号砼浇筑未设置分隔措施。
4.未按公司《建筑工程质量管理标准化》建立质量检查验收、材料进场验收、质量考核等制度。
5.未明确项目经理、项目总工等岗位的质量责任。
6.项目经理带队检查记录缺失,项目质检员履职情况较差。
7.
8.项目部未按月对分包商施工质量进行考核。
9.项目质量基础工作自评表的部分内容与实际不相符。
(九)市政公司北恒·紫岳(一期)1#、2#、8#-12 栋及部分地下车库项目
1.项目经理兼任项目总工程师,两个岗位的质量职责均未落实。
2.未按照公司质量标准化建立相关质量管理制度。
3.项目经理带队检查记录缺失,未见项目质量基础工作自评表。
4.水电安装方案未报批,无方案交底和技术交底。
(十)勘设总院万盛污水处理厂提标改造工程土建及设备采购安装调试工程
1.未明确项目经理、项目总工等岗位的质量责任。
2.项目经理带队检查记录缺失,日常质量检查记录较少。
3.抽查Φ16 和Φ32 钢筋各一批次,未见Φ16 钢筋的见证取样记录和复检报告。
4.脱水车间 7.5m 的高支模安全专项施工方案未按公司规定进行编制、审核、审批。
五、工作要求
1.各项目部要建立健全质量管理体系,并保证体系有效运行。项目部质量体系的建设不能只停留在办公室、会议室悬挂的框图上,要明确各个节点的工作流程、工作标准、岗位职责和具体负责人。各项目部必须配置专职质量人管理人员,结合公司质量标准化建立质量管理制度,明确项目部的质量工作流程,健全项目部的质量管理体系。
2.各项目部要严格执行公司《分包商施工质量考核实施细则》。不仅要按照公司《分包商施工质量考核实施细则》对分包商施工质量进行月度考核,更要保证考核过程的全面性、公平性和真实性,同时按公司规定运用考核结果,切实加强对分包商的管理。
3.各单位和项目部要转变对危险性较大分部分项工程安全专项方案的理解和认识。各单位和项目部要进一步加强对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号)、《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》(建办质〔2018〕31 号)、《重庆市危险性较大的分部分项工程
安全管理实施细则(2019 年版)》(渝建安发〔2019〕27 号)和《中冶建工集团有限公司危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案管理办法》(中冶建工集发【2018】253 号)的宣贯和执行。对超过一定规模和未超规模的危大工程,除超过一定规模的危险性较大分部分项工程方案需进行专家论证外,其他从编制、审核、审批、交底、管理等方面的要求都是一致的。
——集团召开2012年度安全生产工作会议
4月9日下午,集团召开2012年安全生产工作会议,传达静安区安委员会2012年第一次全体会议精神,部署集团公司2012年安全生产重点工作,并向各直属单位(部门)下发静安置业集团2012年安全生产工作目标责任书。集团副总经理陈梅珍主持参加了会议。
陈梅珍指出,今年集团安全生产工作是以法定履责、书面签约的要求和形式,来落实集团各直属单位和相关部门年度安全生产目标管理,签约书就是军令状,各单位应严格按照责任书的要求,严格履行职责。去年在深刻反思“11∙15”特大火灾事故教训的基础上,集团公司开展了连续六波的安全生产和消防安全大检查、大整改,全集团安全生产呈现出持续平稳好转的态势,但我们应居安思危,时刻保持清醒的头脑。今年的安全稳定是压倒一切的首要任务,做好今年的安全生产工作意义特别重大,责任更重,要求更高。
陈梅珍就做好2012年安全生产工作提出三点要求:
一、提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。今年一季度集团组织的几次安全检查的情况表明,个别企业安全生产主体责任意识淡薄,安全生产常态长效机制尚不健全,安全投入还不够到位,安全生产基础台帐积累还有缺失;安全生产管理还需进一步加强提高,要引起足够的重视。安全生产工作必须牢记三句话:要把安全放在发展之先,安全生产一切从零开始,要把工作做在事故发生前。
二、落实责任,确保安全生产形势持续好转。各单位要真正确立安全生产的主体责任意识,加强组织领导,将安全生产工作渗透到各个领域。目标责任签约目的就是要明责任,担责任。要以安全生产责任签约为抓手,强化“一岗双责”,通过履职考核和一票否决制度的执行,进一步促进企业安全生产主体责任的落实。一要加大力度,强化隐 患排查治理的实效。要继续巩固、深化安全生产隐患排查治理的成果,持续开展安全生产和消防安全专项治理,保持多视角、全方位、高频率的检查态势,加大检查、巡查、督查力度。按照市、区的要求,将安全生产管理的重点和重心落到生产作业的现场、业务经营的源头,切实做到排查无盲区,监管全覆盖。二要不断创新,强化安全保障能力建设。一是在制度保障上加以创新,拓展安全生产管理与监管的体系;二是在科技保障上加以创新,进一步完善安全生产的预警机制;三是在对应的保障上加以创新,加强对一线安全管理人员的培训,引入专业化的检查、督查的力量共同参与,提高安全检查的针对性和实效性;四是开展企业安全生产标准化建设,完善安全生产技术规范和质量标准。
三、扎实工作,不断提升安全生产的工作水平。一是加强安全生产政策法规的教育培训;定期组织开展各类应急救援和员工逃生自救的应急演练;二是不断加强安全生产的基础工作。各单位要全面梳理经营管理领域的基础情况,注重各类基础数据和工作台帐的积累,做到安全生产监管底数清、情况明。
会议指出,确保城区运行安全和企业安全持续发展任重道远,要以强烈的责任意识和奋发有为的精神状态,坚持不懈地抓好安全生产工作,确保2012年集团安全生产和消防安全工作平稳良好。会议还传达了静安区2012年城市运行安全和安全生产主要工作安排和静安区2011年安全生产工作总结,组织观看了《2011年上海市安全生产警示片》。集团各直属单位安全生产主要负责人、分管负责人及联络员,集团办公室、人力资源部、物业开发部、企业发展部和公房经营部等相关人员共50余人参加了会议。
探析
摘 要:作为世界开放与远程教育的主要领导者和推动者,国际开放与远程教育理事会致力于在该领域引导决策,推动实践。2017年2月,国际开放与远程教育理事会发布了《2017-2020年战略发展规划》,为全球开放与远程教育的发展指引了方向。文章对该规划提出的未来三年开放与远程教育发展的态势、价值观、愿景、战略目标等进行分析,并将其与《2013-2016年战略发展规划》进行对比,找出新规划继承与创新之处,同时对全球开放与远程教育发展趋势进行展望。
关键词:国际开放与远程教育理事会;开放与远程教育;战略发展规划
国际开放与远程教育理事会(ICDE)于1938年在挪威成立,至今已有70余年的历史,是目前全球最具影响力的开放与远程教育组织之一,共拥有164家机构会员、47名个人会员以及24个协会会员。2016年,ICDE 开始制定《2017-2020年战略发展规划》(ICDE Strategic Plan 2017-2020)――于2016年春、秋分别召开网络视频咨询会议,广泛征求ICDE会员以及其他全球开放与远程教育利益相关方的意见。草案共经过九版修改。2016年11月,在澳大利亚举行的校长峰会上,ICDE执行委员会委员与各与会代表对该战略发展规划进行充分探讨,敲定战略发展规划的最终方案,并于2017年初在ICDE官网上正式发布[1]。面向未来三年的开放远程教育发展,ICDE如何判断发展态势?提出了哪些战略目标?有什么战略行动?与过去三年相比,新战略有何继承或创新之举?本文将对以上问题进行分析。
一、对当前世界开放与远程教育
发展态势的判断
近年来,开放教育、远程教育快速发展。ICDE认为,全球开放与远程教育发展态势可以归纳为以下三个方面。
(一)针对开放远程教育的投资持续增加
当前,随着电子信息技术深入渗透企业组织、服务领域以及社会的各个方面,教育领域的商业投资――尤其是针对高科技教育产业的投资正在迅速增长。其中,2015年针对高科技教育产业的非政府投入较2011年增长了3倍,达45亿美元。世界范围内,预计对在线学习的投资将从2015年的1550亿美元增?L到2017年的2550亿美元[2]。这种迅猛的投资增长速度,表现出全球教育界、科技界和文化界对于在线、开放、远程教育的信心日益高涨。
(二)开放远程教育正由边缘迈向主流
最近几年,随着数字化转型时代的到来,原来处于边缘地位的开放远程教育在世界大部分地区正在逐渐步入教育行业的主流领域。正如ICDE秘书长嘉德?泰特斯德(Gard Titlestad)在2017年东南亚教育部长组织(Southeast Asian Ministers of Education Organization,SEAMEO)会议上所说,我们正处在工业革命后的第六次革新浪潮中,而这一浪潮的力度将比之前的五次更加迅猛。认知科学、人工智能、学习分析技术等大大促进了在线学习的创新发展;新的教学方法和理念――如大数据、慕课以及其他新的教育方式正在逐步成熟,使得传统的教学方法开始向适应学习者需求的个性化教学转变[3]。开放远程教育与传统教育之间既有融合与合作,又有细分与竞争。
(三)质量保证成为开放远程教育领域关注热点
随着开放远程教育规模的不断扩大,教育质量和成果认证的问题正受到前所未有的重视。尽管开放、灵活、在线教育的发展趋势总体向好,但开放教育资源有限、社会认知度不足等问题在不少国家和地区依然突出,开展规模化的、高质量的在线开放教育面临挑战。因此,开放教育机构的领导者需积极采取措施,促进开放远程教育质量的提升、学习资源的建设和学习成果的转换,以提高开放远程教育的总体社会认可度。
二、ICDE的价值观、愿景和使命
(一)以学习者为中心,倡导普世教育的价值观
ICDE认为,开放远程教育必须将学习者的需求置于中心地位,重视学生的成功;同时,ICDE将继续倡导普世教育的价值观,推动全民终身学习。此外,ICDE强调机构的公开与透明,鼓励会员参与决策制定与合作行动,并致力于其组织构架与活动开展中的区域与性别平衡。
(二)以推动高质量、开放、灵活的教育为愿景
ICDE将在数字化时代致力于推动全球开放、包容、灵活与高质量教育的发展。
(三)以促进全民终身学习、推动知识创新与共享为使命
ICDE将继续促进全民终身学习,扩大民众(尤其是弱势群体)的受教育机会;进一步推动教育模式的创新,并鼓励良好实践和知识的交流共享;进一步推动国家、区域和全球层面不同族裔的联系,促进跨文化合作与理解。
三、ICDE的四大战略目标与行动
基于上述社会背景以及面临的机遇与挑战,ICDE制定了2017-2020年四大战略目标,主要包括如下内容。
(一)促进高质量的开放、灵活、数字化教育的发展
ICDE将适应全球化和数字化社会的需求,巩固并整合教育资源,进一步推动学习分析、大数据应用等领域的合作、研究与知识共享;提升教育者的能力与专业技能,并将重点关注学习者的需求与成功;强化对弱势群体受教育情况的关注,为联合国教科文组织的2030年可持续发展教育领域目标的实现提供坚实的保障。
为了实现上述目标,ICDE在未来两年的具体举措包括:建立质量保障网络(Quality Assurance Network),促进教育质量提升,尤其是ICDE自身工作质量的提升;到2019年,建立数字化、开放、远程教育领域的质量保障排行;促进并充分利用一系列“开放”教育要素,包括开放教育资源、开放许可、开放渠道、开放学习、开放知识、开放创新与政策;与其他全球教育组织,如联合国教科文组织、开放教育联盟(OEC)等开展密切合作等。
(二)培养良好的领导力和管理能力
ICDE将继续促进高质量的在线、开放与灵活教育领导力和管理能力的发展,提高能力建设要求,促进社会对数字化转型时代前瞻性领导力和良好管理实践的理解与支持;ICDE会员需进一步加大其在高质量教育上的投入程度,并推动办学模式、合作模式等多方面的良好实践;突出开放远程教育机构的领导者的地位与作用,强化顶层设计,明确机构未来的发展方向。
ICDE在未来两年的具体举措包括:在2017年领导者峰会上明确数字化转型时代的前瞻性领导力政策;到2018年底,完成数字化转型时代领导力建设的基础性工作,并建立良好管理实践的全纳性框架;到2019年底,实施2017-2018年制定的各项政策方针。
(三)通过提升服务,强化ICDE会员间的交流、合作与联系网络
ICDE将继续发挥其作为全球开放与远程教育界联结网络的作用,积极组织全球与区域会议与论坛,同时搭建有效的“虚拟合作平台”,促进多层次、各范围的交流与合作;支持并促进ICDE会员间的线上与线下交流,提升全球公民素质。
ICDE将继续组织两年一度的世界大会和一年一度的领导者峰会,为世界各地的开放远程教育实践者提供良好的交流平台;积极推动区域性国际会议的组织与开展;建立健全博士联盟(GDC)机制,于2018年对该机制进行中期评估,并计划于2020年正式建成;必要时考虑与私人机构建立恰当的合作伙伴关系。
(四)建立健全ICDE会员制度
ICDE需适应数字化社会的需求,提升自身的包容性,以向各级各类教育机构(包括基础教育、职业技术教育、博士教育等)开放;明确不同类型和层次的机构以及个人会员的职责;重新构建ICDE的会员、会费和组织制度,打造其稳固、民主、透明、专业的国际品牌形象,推动机构可持续发展。
ICDE在未来两年的主要举措包括:鼓励各类教育从业者(尤其是传统高等教育机构)加入数字化学习与教学领域;2017年底前,根据最新的战略发展规划,重新审视(会员)对数字化设施与服务的需求,并于2018年底付诸实施;2018年底前,完成对ICDE会员结构、会费以及组织框架的更新工作,使其更加适应数字化时代的全纳、灵活与终身学习的需求。
四、与《2013-2016年战略发展规划》的对比
ICDE制定的《2017-2020年?鹇苑⒄构婊?》,既是对近年来开放、灵活、远程教育发展现状的回应,又是对往年ICDE战略发展政策的延续和革新。通过与《2013-2016年战略发展规划》[4]的对比,可以发现,ICDE在推动教育公平、倡导全民终身学习、提升教育质量、鼓励会员间交流合作等方面的理念大体与以往一脉相承,但是,对比原有的版本,《2017-2020年战略发展规划》在机构管理、服务创新、新技术运用等方面又进行了补充和改进。现将两个版本的共同点以及《2017-2020年战略发展规划》的新特点对比分析如下。
(一)三点继承
1.都鼓励发展开放、远程、灵活教育,倡导全民终身学习
开放与远程教育的一大使命是推动教育公平,扩大教育的受众群体,倡导全民终身学习的理念。《2013-2016年战略发展规划》以及《2017-2020年战略发展规划》都强调教育对促进个人成功、提升公民素质、推动社会进步的重要作用。前者表明,要通过多种方法,“促进教育政策对开放、远程、灵活和在线教育,包括电子学习的重视”[5];后者进一步指出,要积极适应数字化时代的需求,整合开放教育资源,在全球、区域与国家层面推动高质量开放与远程教育资源发展,并明确指出“教育是普世价值,应人人享有”,强调全民终身学习理念。
2.都高度重视质量保障
质量保障一向是开放与远程教育的热点问题,也是ICDE的重点工作之一。《2013-2016年战略发展规划》中明确提出要制定一系列关于开放、远程、灵活、在线教育的质量标准,同时形成开放与远程教育和电子学习的全球状况总结报告;《2017-2020年战略发展规划》继续强化原有的质量评估体系,在原有的质量保障报告的基础上,建立质量保障网络与质量保障排行,同时参与联合国教科文组织的质量保障各项活动,更积极地融入世界主流教育舞台,为实现教育2030可持续发展目标作出更大的贡献。
3.都鼓励会员间的合作与交流
ICDE的会员包括在区域内对开放、远程、灵活教育有一定影响力的机构与个人,因此ICDE的另一项主要工作便是为会员构建有效的交流合作平台,促进区域和全球开放教育领域的良性互动。《2013-2016年战略发展规划》以及《2017-2020年战略发展规划》都鼓励ICDE会员在诸如联合办学、虚拟学习、合作授予学位等方面的合作,也鼓励ICDE与区域和国家的开放远程教育机构紧密联系,共同举办相关国际会议并拓展合作项目。这种线上与线下并举、虚拟与现实联合的多元合作模式,促进了会员间的共同进步,为ICDE的可持续发展注入了生机和活力。
(二)三点创新
与《2013-2016年战略发展规划》相比,《2017-2020年战略发展规划》有以下几个新的特点。
1.进一步增强管理能力建设,突出领导力在机构发展中的关键作用
近年来,随着在线、开放教育与传统的校园教育之间的界限逐渐模糊,行业内竞争加剧,开放教育机构的领导者面临更大的压力和挑战。在数字化时代教育技术不断革新的大背景下,开放远程教育机构的领导者需紧跟时代步伐,在寻求与主流教育机构开展建设性合作的同时,进一步挖掘开放远程教育在构建学习型社会、推动全民终身学习方面的特点和优势,对机构的发展进行有效的顶层设计和前瞻性领导,实现可持续发展目标。
2.进一步强调学习者的主体地位,推动个性化学习的发展
在《2017-2020年战略发展规划》中,ICDE再次明确提出“以学习者需求为中心”的价值观,并将其置于显著的位置。这一价值观将督促ICDE的会员以及其他机构继续发展学习分析、大数据分析以及其他的新型教学分析技术,进一步关注教学法变革、课程内容设计和学习成果评价,促使以往的以教学者为主导的学习方法向以学生为主体的个性化学习转变。此外,《2017-2020年战略发展规划》还重点强调“学习者成功”的重要性,尤其关注其学习成果的认证、转换,以及开放教育机构的学生在就业市场上所获得的认可度。
3.进一步促进教育资源均衡,关注弱势群体的需求
近年?恚?世界开放、远程与灵活教育总体而言处于蓬勃发展的趋势,但是各个国家、地区、南北半球及各大洲间存在的巨大发展差异也给ICDE制定全球发展策略带来一定的压力和挑战,同时也为ICDE的未来工作重点提供了重要的启发。正如ICDE主席、南非开放大学校长曼德拉?马克罕亚(Mandla Makhanya)在2016年ICDE校长峰会的演讲中所指出的,未来的几年内,“开放远程教育需从原来通用的、普遍的全球化视角逐渐向个性化、区域化的视角转变”[6],更多关注欧美发达国家以外的其他区域对开放远程教育的特殊需求,使ICDE的全球策略与这些地区的区域发展策略相融合,促进全球教育资源的平均分配。另外,新的战略发展规划还特别强调弱势群体,特别是妇女、儿童和边远地区人群的教育机会与公平问题。ICDE将目光聚焦边缘化人群,为他们的利益发声,更加突出了ICDE与其他全球教育组织不同的角色定位。
五、结语
从ICDE《2017-2020年战略发展规划》可以看出,作为国际开放与远程教育的主要推动者,ICDE面临社会、经济、文化等方面的多重机遇与挑战,也肩负着巨大使命。在开放远程教育逐渐从边缘融入主流的今天,ICDE有了更多“施展拳脚”的机会,但也面临着更多的竞争和压力。首先,ICDE以及其会员需进一步加强领导能力建设,在保持自己服务水准与竞争力的同时,与传统教育界开展积极合作,推动教育技术的革新。其次,由于当前开放与远程教育的发展程度存在较大的区域差异,ICDE需要在南北半球及各大洲之间采取均衡手段,努力实现资源、设施、技术的平均分配,将全民终身学习的理念落到实处。此外,ICDE作为一个具有悠久历史的国际组织,其知名度、认可度尚需进一步提高。ICDE需在国际舞台积极发声,进一步打造良好的品牌形象,扩大自身的国际影响力,同时更好地融入联合国教科文组织的教育2030可持续发展议程中。
参考文献:
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