在全局税收文化建设动员会上的讲话(精选8篇)
加强税收文化建设促进永宁国税事业健康发展--在全局税收文化建设动员会上的讲话
同志们、大家好:
今年以来,县局决定,从200x年起在我局开展税收文化建设,这是县局领导高瞻远瞩,创新工作的一大举措,也是县局今年制定的三大工作目标之一。
开展税收文化
建设,其自的就是充分调动全体干部的积极性、创造性,促进我局各项工作的顺利开展和健康发展,这也是我们学习和实践“三个代表”重要思想,加强干部队伍建设,推进税收工作的极具战略眼光和长远意义的有力举措,是我局各项工作持续发展的力量之源。如何使税收文化贴近工作实际,贴近队伍实际,如何真正推进我们的税收文化建设,并发挥其作用,这些都是需要全体干部的参与和努力才能实现的。为此,为了更好地推动我局的税收文化建设。为此,为了更好地推动我局的税收文化建设,我讲几点意见:
一、统一思想、提高认识、共同参与
我们为什么要开展税收文化活动呢?
一是开展税收活动是我们税收工作的需要。税收工作的总体要求是“收好税、带好队”,但是怎样才能“带好队、别出事”一直是我们最关注的问题,去年我局经过全体干部的努力,取得了区级文明单位荣誉称号,这表明我局整体工作已有了长足的发展,我们不能停滞不前,今年开展的行风建设、征管改革等工作,都要求我们进一步提高机关形象;加上过去干部队伍中学习风不浓、玩风太盛、出工不出力等现象,都需要我们以创新的工作思路来解决,开展税收文化活动能较好地解决这些问题。正如我们的文化理念中所言:优秀的国税文化是我们各项工作不断发展前进的助推器,我们希望建立一种文化导向,形成格调高尚的文化氛围,使我们的工作、生活、修养、情趣等各个方面充满先进文化的蕴味,用高尚的情操、高雅的格调感染人、陶冶人、鼓舞人。税收文化具有税收征管的指导功能,改善机关的管理功能,凝聚队伍鼓舞士气的功能,两个文明的促进功能,面向纳税人的服务功能。尤其值得强调的是,税收文化是为我们税收工作的管理服务的,而管理恰恰是我们弘扬税收文化的重中之重,今年我们引入的ISO9000质量管理体系,就是加强税收文化建设的具体举措。文化使管理更人文化,更具亲和力,更容易被接纳,而弘扬税收文化能够通过干部文化修养的提高、底蕴的增厚而促进税收服务质量、工作效率、工作水平的提高,因而税收文化成为我们税收工作的必须。
二是开展税收文化活动简便易行。任何人的行为都是文化的体现,都是自身修养的外在表现,也就是我们每个人身上都有一定的文化底蕴,都有文化的基础,因此我们开展税收文化活动是有基础的,但传统的考考、念念、走走过场不可能真正地弘扬税收文化,也不可能真正地提高干部的自身修养,更不能真正地改善我们税务部门的形象,因而对开展税收文化活动的方式需要我们细心研究、由浅入深、逐步将税收文化基本理念植入干部的头脑,起到潜移默化的作用,最终把税收文化基本理念融入到干部的工作、生活等等的方方面面,从而提高我们局的整体形象。
总体思路有了,但实际操作中还存在一些问题,在今年2月14日召开的局务会上,我们在策划税收文化的相关事宜时,就有认识不太统一的情况,科所长中有人认为:我们大都是大专以上学历,很难说没有文化;再者,税务部门把税收好就行了,似乎和文化并不搭边;干部中也有人认为:我们又不是文化部门,开展的业务难得和文化结合起来。这些不同的认识,让我们局班子清醒地看到,要搞好我局税收文化构建工作,首先要研究清楚税收文化是什么,有什么特点,如何使干部接受,于是局班子在多次会议给大家讲授税收文化的意义,使大家观念转变了。目前我们已经按照规划在逐步实施,今天给大家再动员,其目的就是要求大家积极投入到税收文化建设活动中来,共同构建我们的税收文化。
二、目前我局税收文化的建设情况和今后的打算
经过反复酝酿,我们确立了税收文化建设这一目标,为了稳定推进税收文化建设活动,县局成立了以局长为组长、各部门负责人为成员的税收文化建设领导小组,制定了“三年三步走”的规划,把今年确定为“起步年”。几个月来,税收文化领导小组精力策划,结合我局的局情和干部队伍的现状,提炼并制定了包括国税价值观、管理、精神、学习等方面在内的十条基本观念,并通过通俗易懂、简便易学的具体内容逐条诠释,同时在干部及家属中开展家庭读书活动,制定了“四师二证”奖励措施,激励大家的学习热潮,同时修订完善了一些制度和考核办法,为税收文化活动的开展打下了基础。
今后几个月的打算。
1、在全局干部中开展“学习基本理念、弘扬税收文化”活动。县局税收文化基本观念印发各部门,要求组织干部反复学习,在耳熟能详的基础上,使税收文化基本理念根植于每个干部的心中。
2、举办研讨会、故事会。要求各部门针对基本理念,召开研讨会,搜集讲述古今中外的各种可以影响人的言行举止的故事、事例、典故、成语等,加深对基本理念的理解。
3、以考促学、以学促行,为使全局干部对税收文化理论的内容熟炼掌握,县局将在第四季度专门组织干部进行税收文化理念相关内容的考试。
4、交流心得,抒发个人见解。县
局要求每个干部通过基本理念的学习,写出一篇心得体会,每人搜集整理一篇与基本理念相关的故事,典故或个人见解,在永宁国税刊物上开辟税收文化专栏,刊登优秀的心得体会、故事、典故和个人见解,同时予以物质奖励。
5、县局将适时开展各种活动,来推动税收文化建设。
包括扶贫帮困、文化体育活动等。
6、局领导、科所长、党员干部要做好模范带头作用,用自己的实际行动来感染全局干部的思想、带动全局干部的行动,努力使全局上下尽快形成一种心往一处想、劲往一处使、比学赶帮超的良好局面,为我局税收文化建设“三年三步走”的规划打下良好的基础。
同志们,我局的税收文化建设是一个长期而系统的工程,也是一个需要我们大家共同努力的过程,一个好的文化一旦形成,它的作用是无穷的,将极大地促进我局的全面工作,充分展示我永宁国税的新形象。但这中间需要我们在坐的每一位的辛勤努力和汗水,没有你们,我们的税收文化就无从谈起,没有你们,我们的税收文化建设就是空话,你们的力量是无穷的,让我们携起手来,与时俱进,开拓创新,共同创造具有永宁特色的国税文化。
一、解放思想,服务全局, 牢牢把握档案工作的主动权
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展、加速辽宁全面振兴的关键之年,做好今年各项工作意义重大。省委十届九次全会暨经济工作会议,对全省工作作出了部署。2010年,我们将继续实施以大连为龙头的沿海经济带开发开放、以沈阳为中心的沈阳经济区建设和突破辽西北区域发展“三大战略”。要加大资金投入力度,推动辽宁在经济增量中优化经济结构,坚持好中求快、快中求好,推进经济社会又好又快发展。
全省经济社会发展的新形势,既对档案工作开展创造了新的机遇,也提出了新的更高的要求,档案工作必须在服从服务全局中,牢牢把握工作的主动权。要追踪机遇,善于把自己担负的工作和全省改革开放、发展振兴的大局紧密联系起来,找准切入点,自觉地为全局服务,为全面振兴与和谐社会建设作出贡献;要把握机遇,围绕党和政府的工作重点和全面振兴的实践, 开展好档案业务, 保护好历史,记录好历史, 展示好历史;要抓住机遇,分轻重缓急加强档案部门的自身建设,特别是搞好档案事业基础建设,实现档案工作的可持续发展。要坚持与时俱进,充分发挥档案行政管理和保管利用两项职能,体现档案工作特色,体现出特殊的服务职能。
二、与时俱进,开拓创新,提高档案工作科学发展水平
在老工业基地全面振兴的历史时期,经济社会发展日新月异,现代化建设高潮迭起,每一天都有新鲜事物产生,都在延续中华民族灿烂文明。从事档案工作的同志要适应新形势,应对新挑战。
第一,强化服务创新。
服务于经济社会发展是档案工作立身之本,必须用新眼光、新思维、新理念, 不断地创新,做好新时期档案工作。这样, 档案工作才能有生命力,才能有凝聚力,才能够得到社会的重视。我们要努力为党和政府中心工作服务,为辽宁全面振兴服务,为和谐社会建设服务,为广大人民群众服务,使广大人民群众从档案的建设和服务当中得到实惠、得到收获。
第二,推进档案信息化建设。
当今社会在不断发展,传统的生活方式、工作方式发生了深刻变化,档案部门需要用现代化的技术和装备来武装。要按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的要求,实现档案工作方式和手段由传统向现代的跨越,推动档案信息化与社会信息化协调发展,以数字化带动档案管理的现代化。档案行业既是知识密集型也是资金密集型行业,特别是档案信息化建设,需要加大投入才能适应发展的需要。档案工作者本身要提高素质,提高对档案现代化驾驭、管理的能力, 不断提升档案部门为经济社会服务能力和水平。
第三,强化档案安全工作。
档案工作必须做到万无一失,这是每个档案工作者都必须履行的基本职能, 也是做好档案工作的基本要求。改革开放给信息安全带来了严峻挑战,我们要有一种强烈的保密意识、安全意识。在我国现代化建设的进程中,政治经济领域窃密与反窃密斗争非常突出。有时一个秘密泄失,原始档案丢失,或者核心机密流失,都可能会导致企业垮台,产业失去竞争力,甚至危及国家安全。所以,我们一定要做好安全工作、保密工作,防止出现档案丢失、失窃、损毁,尤其是一些事关经济发展、国家安全的重要档案必须落实安全责任制,确保保密工作万无一失。
三、高度重视,加强领导,为全省档案事业发展提供有力保障
档案事业是维护党和国家历史原貌的重要事业,是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分,各级党委、政府要高度重视档案事业的发展。
第一,要把档案工作纳入经济社会发展全局当中。
档案工作虽然不直接产生价值,但是它和经济社会发展全局紧密相连。重视档案工作,本身就是落实科学发展观的体现,这是一项社会发展的根本性建设。中央和省委、省政府对档案工作非常重视,2009年省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强档案工作的意见》,要求全面加强对档案工作的领导, 全面推进档案事业的发展。我们从去年开始加大了对县级档案建设的资金补助。今年省里还要建新的档案馆舍,陈政高同志对此非常重视,几次协调建馆用地和资金,要求建设一座与时代发展相适应,与辽宁老工业基地全面振兴相适应, 与我们经济大省相适应的档案馆。各级领导要将档案工作列入议事日程,作为一项重要工作进行研究和部署。要把档案事业发展列入“十二五”规划中加以谋划。
第二, 要切实帮助档案系统解决实际问题。
档案是记录社会、人类行为一个最基本的资源库,加强档案建设是社会发展进步的需要。要帮助档案系统解决自身难以解决的问题,说到底就是在人力、物力、财力方面给予支持,在当前来说尤其是要加大资金投入力度。作为老工业基地,我省的基础设施建设虽然近年有很大的改善,但与世界发达国家相比, 与南方一些先进省份相比还有相当大的差距,在档案馆舍建设上也是这样。所以,各地区、各部门对档案工作基础设施建设的投入要加大力度。从根本上讲,这是对历史负责,对未来负责,对后人负责。
第三, 要抓好档案工作队伍建设。
做好档案工作,一个重要因素就是要建设一支专业性强、忠诚党和人民事业的档案干部队伍。与历史打交道是枯燥的,档案干部要有一种无私奉献和不怕吃苦、埋头苦干的精神;要热爱档案事业,对档案工作要有一种执著的追求;档案管理本身是一种科学,档案干部要有较高的专业化水平。我们要牢固树立人才是第一资源的思想。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神,深入学习刘义权同志的先进事迹,提高全省档案工作者的政治、业务素质。辽宁的档案工作之所以做得比较好,就是因为从省到市县有一支好的队伍,这是做好档案工作最重要的、最基本的条件。档案部门不是热点部门,既没权又没钱,工作很细致、很繁琐,也很辛苦。所以, 各级领导要关心他们政治上的进步,实实在在地解决他们工作、生活中的困难。
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
——在全局干部职工考核动员会上的讲话
市教育局党组书记、局长
2011年3月1日
同志们:
今天,我们在这里召开全局干部职工考核动员会,目的是通过考核,正确评价全体干部职工一年来的工作成绩,不断提高干部职工政治素质和业务素质,激励干部职工忠诚敬业办教育的精神风貌,进一步把思想和行动统一到振兴千秋伟业上来。为确保考核效果,下面我讲五点要求:
一、要明确考核的目的和意义
考核是对于全面客观地评价每一个干部职工,完善干部队伍管理体制有着重要的意义。它主要是用来警醒大家对过去的一年进行工作回顾,总结经验,吸收教训,为求来年创造更好的业绩打下基础。因此,对干部职工进行考核,既是教育事业发展的客观要求,也是每个干部自身发展的内在需求,更是干部队伍改革的必然要求。
二、要客观、辩证的对待自己和他人
全局干部职工一定要以求真务实的政绩观严格要求自己,正确客观地对待自己和他人,要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系。考核评价是干部选拔任用的基础,考核是坚持党管干部原则的具体体现,通过考核的方式对同志们一年来的工作成绩做一个全
面、客观、公正的评价,并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据,以达弘扬先进、鞭策落后之目的。局党组希望成绩好的同志不要沾沾自喜,成绩一般的同志也不要背上思想包袱,通过考核深刻剖析找差距,发现优点求进取。考核是干部管理中的一项重要工作,希望各位要正确对待。
三、考核对象有变化,需要区别对待。
根据《公务员法》规定,考核对象有分公务员与参照《公务员法》管理事业单位人员、领导成员公务员与非领导成员公务员等,大家要区别对待。对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,局党组主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由局机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核,由主管机关按照有关规定办理。
四、要克服两种倾向,确保考核效果
克服两种倾向,即克服走过场和随意性倾向。在考核工作中要克服不够严谨规范,走过场对付检查的倾向,具体表现为:一是不严格按照考核程序进行,或者只是搞民主测评,简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见,只凭自己的主观印象搞内定,最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。二是在考核等次的评定上,不是完全以每个干部工作实际为依据来确定,存在着随意性,搀杂个人因素,从而出现你好我好大家好的局面,这样评定考核等次,有失公正,使干部考核失去了争先创优的激励作用。
动员大会上的讲话
(2014年12月9日)
同志们:
今天我们召开会议,主要任务是贯彻11月30日、12月5日省委、市委先后召开的学习讨论动员大会精神,结合我局实际,对全局开展学习讨论落实活动进行动员、安排与部署。
刚才,XX同志讲了我局开展这次活动的总体安排。一会,市委派驻我局第三督导组组长xxx同志还要作重要讲话,我们要认真学习、抓好贯彻落实。借此机会,让我们以热烈的掌声,欢迎以xxx同志为组长的市委第三督导组一行六人来我局督导检查!同时,我代表局党组表个态:虚心接受市委第三督导组全程指导我局活动。下面,我讲三点意见:
一、为什么要开展学习讨论落实活动
省委决定,从今年12月开始到明年3月底,集中四个月在全省各级党组织和广大党员干部中开展学习讨论落实活动,是落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策,是山西重要历史关头的重大之举。为此,市局党组高度重视,先后于12月1日和5日,两次召开党组(扩
大)和中层以上干部大会,迅速传达了省、市动员大会精神,并专题研究了我局贯彻实施意见和方案,并成立了领导组及办公室,明确了局党组是这次活动的主体责任,“一把手”是第一责任,确保在局党组的直接领导和市委第三督导组的全程监督下,组织好、监督好、开展好学习讨论落实活动。
为什么要开展学习讨论落实活动?通过学习传达省、市动员大会精神和各级领导重要讲话精神,我们深刻认识到,深入开展学习讨论落实活动,首先是贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央对山西工作重要指示要求的再部署、再动员。从大的方面讲,党的十八大以来,总书记先后发表了一系列重要讲话,深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了强大的思想武器。特别是党中央对我省严重腐败问题进行严肃查处,对省委班子进行重大调整,对山西工作作出重要指示要求,要求山西认真总结教训,认真贯彻党要管党、从严治党的要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,下力气抓好领导班子和干部队伍建设,集中精力做好改革发展稳定工作,这充分体现了党中央对党的事业的高度负责和对山西人民的亲切关怀。从小的方面讲,我局自今年3月7日召开第二批党的群众路线教育实践活动动员大会以来,历经7个多月,按照“照镜子、正衣
冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,着力聚焦“四风”突出问题,在贯彻落实中央、省、市委一系列关于党的群众路线教育实践活动的重要部署和重大决策的同时,立足于不同阶段、不同环节的不同特点,紧密结合农机化实际,统筹安排,创造性地开展工作,使整个活动有条不紊,扎实推进,做到了规定动作不走样,自选动作有特色。宗旨意识和服务“三农”的理念有新增强,转变作风、提高效率有新成效,创建“三农”满意机关活动有新进展,为民务实清廉形象有新提升,协调解决历史遗留问题有新突破,农机化事业发展有新举措。应该说,取得了阶段性成果,但仍然存在着一些不容忽视的“不能腐”、“不想腐”、“慢作为、不作为”等问题,有待于我们认真研究,尽快加以解决。而这些都需要我们站在战略和全局的高度,深刻认识到总书记系列重要讲话精神是我们做好各项工作的根本指针和基本遵循。省委决定在全省开展学习讨论落实活动,就是对以习近平同志为核心的党中央严惩腐败的坚决拥护,就是对党中央对山西工作的重要指示要求的坚决贯彻。通过开展学习讨论落实活动,进一步把全局广大党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神上来,统一到中央对山西工作的重要指示要求上来,统一到省、市委的各项决策部署上来,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一
致,继续巩固和拓展教育实践活动成果,切实把中央、省、市委的各项工作要求落到实处,这是当前我们全体党员干部的一次重大政治任务,重大的政治责任,更是对我们全局党员干部的一次重大政治考验。
其次,深入开展学习讨论落实活动,是净化政治生态,实现弊革风清的再发动,再安排。大家知道,我省在政治生态上发生的问题,中央已明确定性为系统性、塌方式腐败问题。这一问题涉及人数之多,波及面之广,可以说是史无前例,前所未有,严重伤害了人民群众的根本利益,严重阻碍了全省改革发展进程,严重影响了我党在人民群众中的形象。我市也不例外,原市委主要领导涉嫌严重违纪违法问题,虽然目前仍处于接受组织调查之中,但震动之大,影响之劣,涉及领导干部人数之多,严重败坏了河东大地的社会风气,严重损害了运城领导干部队伍的形象,严重影响了运城的经济社会发展。总书记曾经讲到腐败危害时用了一句话叫“物必先腐,而后虫生”,其意思是往往一件东西总是自身先腐烂,然后才生虫子。他多次强调,“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!”新上任的省委王儒林书记也不止一次强调指出,“腐败不除、正气不扬,山西就没有明天、没有未来、没有希望”。因此,我们山西、运城正处在一个重要历史关头和一个重要历史节点上。面对如此严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,在全省、全市深入开
展一次学习讨论落实活动。这不仅是落实中央精神、立足当前省情、市情、着眼长远发展作出的重大决策,而且对于进一步统一思想、凝聚力量,净化政治生态,实现弊革风清、提振信心,团结带领全体干部职工,努力开创一个富民强省、富民强市的新局面,具有重大而深远的历史意义和现实意义。
第三,深入开展学习讨论落实活动,是对当前我市特殊时期,如何推动农机化工作又好又快发展的再深入,再推进。今年是我市发展历史上一个“特殊”的时期,也是我省农机系统内一个“动荡”的时期。其“特殊”,主要是由于原市委主要领导涉嫌严重违纪违法接受组织调查,在我市干部思想中引起了不小的波动,势必影响到一些工作的正常开展;其“动荡”,主要是由于机补资金问题全省农机系统内近40个县和近百名领导干部被立案调查处理,搞得我们农机系统内部“人心惶惶”,不仅影响到了一些工作的正常开展,也使得明年全省的国家农机购置补贴资金数量这一块被缩减了1/3多。因此,面对这些前进道路上的困难和挑战,面对这些反腐败斗争的严峻形势,面对这些改革发展稳定的繁重任务,我们有必要保持清醒的政治头脑,通过借助学习讨论落实活动这一反思问题、革弊立新的契机,把全局各党支部、广大党员干部和职工凝聚起来、组织起来、动员起来,把开展活动的新成果转化为广大干部职工锐意进取、奋发向上的
强大正能量,把开展活动的成效转化为推动改革发展稳定的内在动力,抢抓机遇、奋力攻坚、狠抓落实,努力形成弊革风清的良好政治局面。
总之,开展学习讨论落实活动,是认真贯彻中央精神、解决山西存在主要问题的需要,是顺应干部群众期盼、净化政治生态、实现弊革风清的需要,是担当历史重任、重塑山西形象、实现治晋兴晋强晋富民的需要,是推动省、市和农机化改革发展稳定的需要。
二、开展学习讨论落实活动的重点及目标任务
按照市委要求,必须紧扣活动主题,把握活动重点,明确目标任务,确保活动取得实效。王儒林书记在动员大会讲话中指出,本次活动的主题是“深入学习总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”。这五句话是一个有机整体。其中,“深入学习总书记系列重要讲话精神”是根本遵循;“净化政治生态”是首要任务;“实现弊革风清”是长期目标;“重塑山西形象”是历史担当;“促进富民强省”是根本目的。它们之间既相对独立、指向明确,又紧密联系、不可分割;既立足于解决好我省当前当前存在的现实突出问题,又着眼于促进山西未来的长远发展,确实抓住了要害、抓住了关键、抓住了重点。因此,我们一定要严格按照省、市委的部署和要求,把活动主题五句话作为目标,把统一思想、反思剖析、集中整
治、刷新吏治、“六权治本”、改革发展六个方面任务作为活动重点。通过真学习、深讨论、严落实三大关键环节,把开展活动与贯彻中央重大决策和省委各项工作部署结合起来,与贯彻落实王清宪市长提出的工作要求结合起来,与推进省、市下达的各项农机化目标任务圆满完成结合起来,精心组织,周密安排,切实抓好落实。
一要突出抓好学习讨论,着力在提高思想政治素养上下功夫。思想决定高度,思想的高度决定素养的水平高低。为此,我们开展每一项活动、做好每一件事情之前,都必须从加强学习,提高思想认识入手。在这次活动中,究竟要学什么?一是深入学习总书记系列重要讲话。总书记系列重要讲话内容丰富、博大精深,是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器。我们一定要把深入学习总书记系列重要讲话作为开展这次活动的统领和关键,把贯彻落实系列重要讲话精神贯穿活动的全过程,准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法,进一步端正广大党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观,补足精神之钙,筑牢理想信念的根基;二是积极学习以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风。党的十八大以来,中央领导集体,崇尚实干、勇于担当、廉洁自律,以身作则、以上带下、率先垂范,是我们学习的光辉榜样。全体党员干部,特别是
我局领导干部,要通过学习中央领导作风,实现“三个提升”,就是提升思想力,坚持用新知识、新视野、新理念,完善新思路,明确新路径,解决新问题,开拓新局面;提升领导力,切实增强顶层设计能力、综合协调能力、统揽全局能力,激发全局干部职工干事创业激情,为农机化事业发展谋大事、举亮点、献良策、增动力,贡献力量;提升执行力,自觉践行“三严三实”要求,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头确保党中央、国务院政令畅通,省委、省政府决策部署落地生根,市委、市政府工作安排推进不折不扣,局各项焦点、难点工作有效解决;三是认真学习省委王儒林书记近期重要讲话精神。省委王儒林书记在我省出现塌方式系统性腐败问题之后“临危受命”,如今履新已满三个月。期间,王儒林书记马不停蹄地调研、开座谈会,作了一系列重要讲话。特别是他提出的“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”总体战略布局,对促进我省全面协调可持续发展具有极其重要的意义。因此,我们一定要深刻理解这四句话的内在逻辑关系,进一步明确重点、找准抓手,以推动农机化各项工作顺利开展。四是虚心学习市委、市政府各项顶层设计。去年以来,市委、市政府加大了顶层设计力度,先后提出了推动“六化”(工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化、土地规模化、城乡生态化)衔接、实现“四化”(工业化、信息化、城镇化、农业现代化)互动的
总体发展思路。目前工业新型化、农业现代化、新型城镇化3个实施方案已经出台,因此,我们要组织全局党员干部,在边学习、边讨论中,深刻认清发展形势,主动转变发展方式、思维方式、领导方式,积极谋划明年工作,力争以促进富民强局的实际成效全面检验我们这次学习讨论落实活动成果;五是主动学习局机关制定的一系列规章管理制度。通过前段开展的党的群众路线教育实践活动,我局在原有34项精细化规章制度的基础上已修订出台18项制度,从10月1日起付诸实施。如何在制度面前人人平等,做到用制度管人、管权、管事,就必须要求我们主动学习这些规章管理制度,做到内化于心,外化于行,只有这样才能严格遵守,严格执行,以知促行,以行促知。
二要严格落实“两个责任”,着力在从严管党治吏、净化政治生态上下功夫。“两个责任”,指的是党委(党组)履行主体责任、纪委(纪检)履行监督责任。过去大家一般都认为党风廉政建设工作主要是纪委的责任。因为在原来的党风廉政建设责任制之中,突出的是党委(党组)的领导作用,而不是具体责任。而我省之所以发生系统性、塌方式腐败,其根本原因就是党不管党,政治生态大气候出现了问题。十八届三中全会中明确提出:落实党风廉政建设责任制,党委(党组)负主体责任,纪委负监督责任。并强调这是反腐倡廉一切工作的“牛鼻子”。因此,这一全新的视角或定位就
要求我们广大党员干部,尤其是领导干部,要认真落实“两个责任”,继续保持“三个高压态势”,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中,坚持与中心工作同谋划、同部署、同考核。纪检机构要严格履行监督责任,更要严格追究责任,切实把管党治党的“两个责任”落到实处。尤其这里需要强调的是,要紧紧围绕省委打好“三个一批”组合拳的要求,严厉整治跑官要官、买官卖官、说情打招呼,超职数配备干部,干部档案造假等不正之风,坚决清除腐败土壤,灭菌消毒,拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树,打造出人民群众满意,领导放心,社会和谐的良好政治生态环境。
三要集中开展专项整治,着力在转变工作作风、优化发展环境上下功夫。近年来,我们坚持“立足强农业、面向新农村、培育新农民、发展大农机、服务大农业”的工作理念,恪守“三农满意没有上限,我们努力没有终点”的服务准则,开拓创新,扎实工作,取得了令人满意的显著成绩。但是毋庸讳言,出勤不出力、人在心不在、力在使不上,在一些干部职工身上表现的尤为突出,特别是一些科室和下属单位的工作人员庸、懒、散、浮、拖等,既损害了群众利益,也损害了我们机关的整体形象,更影响了党的形象。这些问题,虽然有的已在教育实践活动中得到了初步解决,但“冰冻三
尺非一日之寒”,转变工作作风、优化发展环境仍然任重道远。因此,围绕省委“清政风、纠行风、正社风”的要求,我们一是继续开展改进政风行风专项整治,严厉整治发生在群众身边的不正之风问题,严厉整治落实农机购置补贴强农惠农富农政策缩水走样问题,严厉整治农民群众和服务对象办事难问题,严厉整治执法监管不规范、服务不到位问题;二是大力开展农机维修和供应市场专项整治,与工商、质监等部门联手,对农机市场上的农机产品和配件进行检查整顿和规范,切实维护农机户的合法权益;三是深入开展农机安全生产专项整治,重点对无牌行驶、无证驾驶的拖拉机违法行为进行监督检查,以及纠正拖拉机违法载客、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为,最大限度地消除农机安全隐患;四是积极开展农机购置补贴专项整治。通过点面结合、实地走访、随机抽查的方式,对我市农机购置补贴政策落实情况进行专门核实等等,使全市农机系统党员干部牢固树立“实干就是能力,落实就是水平”的理念,破除“为官不易”、“为官不为”的认识误区,大力营造良好的政治生态,更好地把干部队伍的心思精力凝聚到干事创业上来,在其位谋其政,在各自岗位上,按照“想透说清干实,尊重规律抓落实,有识有谋有勇,敬畏法纪敢担当”思路,更好地为党分忧,为国尽责、为民奉献。
四要切实做到统筹兼顾,着力在推动“六大发展”、促进
富民强局上下功夫。富民强市是党的根本宗旨的集中体现,富民强局是全局上下的共同期盼,是我们一切工作的出发点和落脚点。因此,我们一定要把学习讨论落实活动放在经济社会发展的全局中思考、谋划和推进,按照省委“六大发展”的工作部署,切实把活动开展与推动我市各项农机化工作健康发展结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,奋力开创我局廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展的新局面。
三、开展学习讨论落实活动的主要措施
围绕学习讨论落实活动目标,我们的主要措施: 一是加强组织领导。坚强的组织领导,是搞好学习讨论落实活动的前提和保证。刚才,张中林同志对我局活动开展作了总体安排,其中就有成立领导机构、明确责任分工、细化推进措施这一块,希望各科室及单位的负责同志作为第一责任人,要把活动摆上重要议事日程,对重点环节、重点工作、重点任务,亲自过问、亲自安排、亲自检点,确保活动有计划、有步骤、有成效的开展;特别是局班子成员,要真正把自己摆进去,认真撰写反思剖析材料,以身作则、以上率下,带头学习讨论、带头改进作风、带头抓好落实,切实在活动开展中当好标杆、做好带头人、组织者。
二是加强关键环节。学习、讨论、落实,相互关联,互为因果、层层递进、形成整体,是这次活动必须抓好的三大
关键环节。学习是活动的基础和前提,讨论是活动的核心和关键,落实是活动的目的和根本。因此,我们首先要切实真学真懂、真信真抓、真改真用。“学讲话、学作风”不能成为一句口号,停留在嘴上、会上、纸上,一定要在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。积极参加中心组学习、党校培训、专题讲座、闭卷考试,现场观摩等,深入学习总书记系列重要讲话,学习党的十八大及三中、四中全会精神,潜心领悟精髓,力求学深、学透。期间,要学新形势、新判断、新思路、新常态,学优良传统、优良作风等,通过认真学习、扎实学习,形成正确认识,补足精神之钙,充实思想之魂;其次要深入开展讨论,主动通过组织老干部座谈会、召开服务对象交流会等方式,深刻反思剖析,深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足,切实拿出管用有效的整改方案和对策措施;第三要切实抓好落实,坚持边学习、边讨论、边落实。有什么问题,就讨论、解决什么问题,全方位、多视角深入反思剖析政治生态方面的问题、“不能腐、不想腐”的问题,重塑政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象,重塑对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象,重塑政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。
三是加强宣传引导。加强宣传也是为了更好地促进工作开展。为此,各科室及单位,要把握时机节奏,突出宣传重
点,通过借助报纸、电视台、运城农机信息网、版面等形式,宣传好活动的重要意义和重大部署,宣传好科室及单位在活动开展中的好做法、好经验,特别是在有条件的情况下,组织广大干部职工举办青年人演讲比赛、闭卷考试和辩论赛等,为活动开展营造浓厚的舆论氛围。
四是加强统筹协调。正确处理好学习、讨论、落实的关系,正确处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈的关系,正确处理好这次活动与其它工作的关系,通盘考虑,统筹安排,努力做到“两手抓、两不误、两促进”。
五是加强组织纪律。在活动期间,中层以上干部原则上不准请假,一般同志停止申报审批年休假。
同志们,净化政治生态是富民强省的基础,实现弊革风清是富民强省的途径,重塑山西形象是富民强省的支撑,促进富民强省是我们一切工作的出发点和落脚点。我们必须积极适应经济发展新常态,坚持以经济建设为中心,坚持思想转型、观念转型和经济转型同步,始终把人民、把“三农”放在心中最高位置。在省、市委的坚强领导下,在市委第三督导组的全程指导下,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,切实把这次活动组织好、开展好,为开创“弊革风清,富民强局”的新局面作出应有的贡献。
大会上的讲话
党委书记、局长 ***(2017年9月12日)
同志们:
今天,我们召开这个会议,主要任务是,对全县脱贫攻坚百日会战精神进行再传达再学习,对全局脱贫攻坚工作进行再安排、再部署、再动员、再加压、再升温、再推进,以更加统一的思想,更加明确的目标,更加坚定的信心,更加过硬的举措,更加紧张的节奏、更加有效的行动,在全局开展一场脱贫攻坚“百日会战”。刚才,*主任传达了我局脱贫攻坚百日会战实施方案,这个方案是根据县脱贫攻坚百日会战实施方案及县委*书记重要讲话精神,经党委认真研究制订的,希望各单位和在座的同志们要按方案要求,抓好工作落实。下面,我再讲四点意见:
一、要提高思想站位
“确保农村贫困人口到2020年如期脱贫”这是党中央、国务院对全国人民、全世界作出的庄严承诺和动员令,当前脱贫攻坚可以说是一项政治最大的政治任务。我县是国家级
任感,把精力和时间都要聚焦到决战决胜脱贫攻坚上来,绝不能拖全局的后腿。
二、认清问题寻找差距
去年以来,经过大家共同的努力,我局脱贫攻坚工作取得了一定的成效,但目前我们存在的问题非常突出,主要体现在:一是思想认识不到位,有些同志依然不够重视,工作主动性不强,还没有真正把扶贫工作作为最紧迫的任务来落实;二是工作思路不清,政策不学习不研究,依葫芦画瓢都画走型,工作落而不实,工作到手不知道怎么办;三是基础工作不扎实,部分同志没有真正沉下心来,将脱贫攻坚工作做实、做细、做精准,对村情民情掌握不到位,对相关政策把握不清楚。四是走访流于形式,有些同志走访贫困户只是家中坐坐、随便聊聊、拍拍照片,没有真正为贫困户解决问题,没有把政策宣传彻底,尤其是我们机关站所干部,扶贫手册业务不熟悉、糊里糊涂;五是攻坚工作难度大,一些贫困户家庭收入不高、支出较大,离稳定脱贫存在差距,产业帮扶技术不够明晰。六是宣传引导不到位,政策宣传上力度不够,氛围营造还不浓厚,一些贫困群众的等靠要思想还不同程度存在。七是整合项目资金项目推进较慢,存在资金滞留的现象。列举的这些问题,都是我们工作中亟待解决的问题的一部分,我们就是要通过百日会战,把问题在一线解决、难点在一线突破、能力在一线提高、业绩在一线长进。
多、解决民生问题多。局里将进一步强化组织和资金保障,在资金、人员、车辆等方面全力保障百日攻坚工作开展。
三是要围绕任务抓工落实。一是单位分包人员要按照驻村工作队的要求,对分包的贫困户档卡资料逐户逐张进行再排查、再规范、再完善、再修正、再提升。要加强与帮扶对象的沟通联络,开展“走农家、访贫困、出实策”和“五送五有”活动,要“走农家、访贫困、出实策”切实走进帮扶贫困户家中、实地了解贫困户家庭状况及致贫原因、帮助制订增收脱贫的具体措施。积极开展“送爱心家具,有吃饭桌椅;送爱心电器,有电视电扇;送爱心清洁,有优美环境;送爱心衣物,有贴心关爱;送爱心援助,有安全房屋”为主要内容的“五送五有”爱心服务活动,实行“一对一”、“点对点”帮扶,使帮扶人员同贫困户深入融合,调动各方力量,改善贫困家庭生活条件,提供基本的生活保障,提升帮扶效果,提高群众满意度。二是局法制办、种植业办要重点围绕农业三项补贴等产业扶持优惠政策拉好政策清单,梳理出清晰的产业政策扶持流程图,便于群众理解,方便群众申报;要把完善后行业扶贫政策清单积极对第一书记、责任组长、村两委班子成员、帮扶责任人进行行业政策宣传,让他们通晓政策规定、适用对象、申领程序、补助标准等内容,更好指导帮助贫困户享受相关政策。三是要做好产业扶贫工作。这也是我们农业部门工作的重头戏,当前中心工作是对全县的市级以上产业化重点龙头企业和农民专业合作社进行排查登记、标识,这不仅仅是农经站和产业化办的事,需要全
责任人启动问责机制,绝不包容袒护。
四、统筹兼顾,完成各项工作任务
当前已进入九月份,随着脱贫攻坚百日会战序幕的拉开,也在提醒我们下半年工作的有效时间也十分有限,秸秆禁烧、土地确权、网箱整治、农开项目建设、高产创建、农作物病虫害防治、农业综合执法等各项业务工作都可以说是当前工作的重中之重,工作时效性强,部分工作进度不快,工作完成不好就要追责,要求我们容不得半点马虎。所以,各单位要学会弹钢琴,要对当前各自业务工作完成情况进行盘点,看看是否按照既定的进度在落实,在全县乃至全市的整体位次怎样,是否能提前完成目标任务,工作中存在有什么困难和难题,如何克难攻坚完成工作任务,统筹兼顾,团结奋进,克难攻坚,圆满完成各项目标任务。
大会上的讲话
(农发办主任 杨小军)
(2011年3月31日)
同志们:
今天的会议,是按照县委、县纪委要求决定召开的开展廉政风险防控机制建设动员大会。会议的主要任务是:全面贯彻县委县政府的决策部署,认真落实县纪委的工作要求,动员和组织商务干部职工统一思想,振奋精神,明确任务,强化责任,切实抓好廉政风险防控机制建设工作,不断以党风廉政建设的新成效,推动我县农发工作迈上新台阶。刚才王海宁领学了正宁县《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见》,大家进一步明确了开展廉政风险防控机制建设的指导思想、主要任务、时间步骤和工作要求。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,切实肩负做好廉政风险防控机制建设的神圣职责
开展廉政风险防控机制建设工作,是一项事关党的执政能力建设和先进性建设的重要任务;是一项保持商务系统干部队伍纯洁性,推进各项事业实现新发展的保障工程。我们必须从“三个认识到”的高度,牢牢把握开展廉政风险防控机制建设的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
一要深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,是贯彻落实党中央、省市、县委重大决策的紧迫任务。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。胡锦涛总书记反复强调:要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。“三个更加注重”,本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险,使腐败行为不发生或者少发生。当前,从中央到地方,各级党委、政府推进反腐倡廉建设的决心和力度都很大、措施都很实、要求都很高、惩治都很严。全市商务系统广大干部职工,必须增强政治敏锐性,自觉把思想和行动统一到中央、省市的部署要求上来,自觉投入到廉政风险防控机制建设工作中,务求取得明显成效。
二要深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,是预防腐败的重要举措。在我办开展廉政风险防控机制建设工作,就是要围绕权力运行的重点环节、重点岗位,全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点,从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施,构建一套行得通、管得住、用得好的反腐倡廉制度体系,进一步深化惩治和预防腐败体系建设,推动党风廉政建设各项任务落到实处、抓出成效。
三要深刻认识到:开展廉政风险防控机制建设工作,是开创商务工作新局面的纪律保障。开展廉政风险防控机制建设工作,有利于堵塞管理漏洞,健全规章制度,增强工作的执行力;有利于干部职工加强廉政学习,保持自警自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线;有利于弘扬“爱岗敬业、务实为民、克难攻坚、开拓清廉”的商务精神,促进依法行政,转变作风,努力营造思路新、工作新、形象新的全市商务系统新气象。
二、突出重点,整体推进,务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效
这次开展的廉政风险防控机制建设工作时间紧迫,任务繁重,要求严格。要在抓好各阶段的工作任务、把握各阶段的关键要求、取得各阶段的实际成效上下功夫,着力在解决思想认识、风险排查、建章立制、加强制度执行力上求突破。通过深入扎实的工作,促进我办依法行政的理念更加强化、内部运行的制度更加完善、干部队伍的形象更加良好、权力运行的机制更加规范。实现这一目标,要从“三个扎实抓好和三个确保上”下功夫、见成效。
(一)扎实抓好教育引导,确保筑牢思想防线。要始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控机制建设工作的基础和前提,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一要大力学习党的路线、方针和政策,开展多种形式的反腐倡廉宣传教育,组织参观革命传统教育基地,观看警示片,听专家讲廉政党课等使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高党性修养水平。二要大力学习法律法规,真正把依法行政落实到行政活动的各个方面、各个环节,自觉做到依法行政。三要大力学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪党规,切实掌握党内纪律的“禁区”和“红线”,努力做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。四要抓好《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和贯彻实施。
(二)扎实抓好风险排查,确保问题整改到位。排查是关键,整改是核心,我们要高度重视,认真开展,务求突破。一是风险点的排查要在“透查”上下功夫。要排查在效能建设、依法行政、执法工作中有无程序不规范、审批把关不严、办事效率低下以及吃拿卡要等问题。二是廉政风险等级要在“定准”上下功夫。要针对风险程度,区分轻重缓急,准确定位风险级别,周密制定防控措施。要在以下几个方面力求突破,加强风险防控机制建设。在项目管理方面,要严格按照有关规定要求搞好项目的确立、审(报)批、实施、验收、资金拔付等环节的管理和监督,立项和验收应公示。在专项资金管理方面,要加强农发专项资金的管理和使用,要制定管理办法,严格管理,做到公开公平和公正。同时,还要加大对特种行业的监管力度,严禁利用职务和工作之便向管理和服务对象吃、拿、卡、要,以权谋私。在接待和车辆管理方面,严格执行机关现行管理制度,杜绝公车私用和铺张浪费的行为。对高风险等级,要特别重视,定期听取防控工作汇报,及时加大监督检查,确保不出事;对一般风险等级,要予以关注,随时检查和监控,分管领导要加强指导,随时主动过问.确保平稳正常运行。三是整改落实要在“到位”上下功夫。要实行分级管理、分级负责原则推进自查自纠和整改落实工作,切忌敷衍塞责、搞形式主义。对排查出的隐患和苗头性问题,要区分性质和程度,确保整改落实到位。
(三)扎实抓好建章立制,确保权力规范运行。加强制度建设,既是解决问题的根本手段,也是巩固成效的关键措施。我们要强化制度观念,切实加强制度建设,不断规范权力运行,让遵守制度、执行制度、维护制度成为我办干部职工的内在需求和自觉行动。在制度的建立中,要结合各个环节和岗位的工作实际,进一步从教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度等方面去充实和完善。我们必须通过严格执行制度来深入推进廉政风险防控机制建设,做到制度面前没有特权、制度约束没有例外,努力营造严格执行制度、自觉维护制度的良好风尚。需要强调的是,领导干部要带头遵守制度,坚持原则,抓好分管领域制度的落实,维护制度的严肃性和权威性,不断提高制度的执行力。
三、加强领导,明确责任,努力为廉政风险防控机制建设工作提供有力保障
开展廉政风险防控机制建设工作是一项全新的实践。我们务必要高度重视,切实加强组织领导,严格落实工作责任,自觉把思想和行动统一到局党组的部署要求上来,做到认识统一、组织有序、工作有力。
(一)要加强组织领导,形成工作合力。为了抓好工作的落实,我办成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组,我任组长,闫忠祥、王海宁任副组长,其他职工为领导小组成员。班子成员按照分工,带头排查分管工作的风险点,要研究和制定风险防控机制措施。办领导小组办公室要结合实际,统筹协调,要按照实施方案有序有力推进,确保每个阶段不打折扣,不走过场。
(二)要坚持求真务实,增强工作效能。统一部署,扎扎实实完成各阶段的任务,不搞消极应付,不做表面文章;要加强宣传工作,做到发动深入,总结及时,努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围;要注重与党风廉政建设和构建惩防体系工作有机结合,做到互相促进,互为补充;要切实把廉政风险防控机制建设工作与我办各项业务工作紧密结合起来,与机关行政效能建设、干部队伍作风建设紧密结合起来,不断提高工作的整体效能。
(三)要坚持领导带头,发挥引领作用。开展廉政风险防控机制建设工作是领导干部廉洁从政的一项深化工程。领导干部发挥廉政带头作用十分重要。这里,我对领导干部特别是班子成员提四点希望:(1)要做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部,切实以自身的廉洁行为为干部职工作出表率;(2)要正确看待权力和利益,坚持把权力行使定位在服务群众上,把利益需求定位在人民满意上,始终保持健康向上的心态,做到不为物欲所惑,不受贪欲所害;(3)要正确看待人际交往,做到友情里面有原则,交往当中讲政治,朋友之间共勉励;(4)要正确看待责任,把对组织负责、对家庭负责、对同志负责和对个人负责结合起来,既要严格要求自己、约束自己,坚定信念,管住身手,模范守纪,又要加强对干部职工的教育、管理和监督,抓好班子、带好队伍,不断推进工作上水平、上台阶。
党风廉政建设工作,是治党治国的永恒课题,是推进×事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作,是我们党的优良传统,也是我们×系统的优良传统。多年来,我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议,目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设,扎实推动党风廉政建设,切实抓好党风廉政建设。
刚才,市纪委驻×局纪检组×组长,从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话,既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求,也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会,始终坚持“严”当头、“实”字为要,切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来,我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。
一、过去的一年,全市X系统坚持党要管党、全面从严治党,政治生态持续向好
2020年,是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署,始终以党建统领工作全局,着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,推动政治生态持续向好,为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。
(一)严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手,把党建和业务工作同研究、同部署、同考核,专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议,及时印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》,着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责,进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实,促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程,从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾,从北京世园会上斩获众多奖项到考核评为优秀等次,无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感,无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感,无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明,全市各级×系统在落实“两个责任”上,肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。
(二)推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障,先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件,着力扎牢制度笼子,与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督,进一步加大执行力度,初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系,有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度,集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉,为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。
(三)强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本,一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法,充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用,学思用贯通、知信行统一,切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动,×次召开专题民主生活会、×次集中研讨、×次专题教育、征求意见建议×余条、检视整改问题×个。着力加强对干部的警示教育,购发《×》等书籍×余本,组织党员领导干部观看《×》等警示教育片×部,举办×廉政大课堂×次,培训各级干部累计×人次。我局主题教育受到市委第十指导组高度评价。通过持续警示教育,使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育,初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标,对×事业向高质量发展起到了极大的推进作用。
(四)严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段,充分运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责,强化管党治党成效。围绕落实目标考核的要求,组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕局纪检组反馈的突出问题,组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神,及时下发廉洁过节通知,坚持在春节、中秋等重要节假日期间,采取“四不两直”的方式,深入一线、直插基层排查廉政风险隐患,抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题,坚持有案必查,有案必办,切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施,有效维护了×系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件×件,办结×件。党纪处分×人,政务处分×人,诫勉谈话×人,提醒谈话×人,责令检查×人,批评教育×人。通过严格监督执纪问责,释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号,在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神,增强了纪检监察干部的斗争本领,解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。
(五)转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题,详细列出问题、任务、责任清单,严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头,从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众,到改善文风会风学风,推动工作落地落实等方面查摆整改,以“关键少数”的自我革命,带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中,×名包市局领导和×名包县处级干部,深入基层调查研究,加强督导服务,形成调研报告×篇,为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,推动主体和监督责任融会贯通,确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风,进一步密切了机关与基层联系,使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟,坚定了踏踏实实为民服务的信念。
同志们,过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败工作上,做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了令人满意的进步和成绩,这些成绩的取得,得益于驻×局纪检监察组的精心指导和帮助,得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此,我代表局党组表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,党风廉政建设工作永远在路上,工作中还存在落实责任不够到位,贯彻中央八项规定精神还有差距,作风建设还需加强等问题,如:“三重一大”制度执行不够规范;
个别基层单位依然存在重业务轻党建,个别党员干部的工作作风还不够实,形式主义、官僚主义仍有一定表现,对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题;
还有个别领导带队下乡到林局指导,不遵守廉洁自律规定的问题;
还有个别领导下乡指导和督导工作期间,不严格遵守八项规定的问题,影响非常不好,后果不堪设想。对此,我们必须敢于直面问题,一以贯之高度重视,切实加大整改力度,年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。市局将列出清单逐一进行清理,各单位也要列出清单进行整改。
二、新的一年,全市X系统要不忘初心使命,奋力开拓进取,书写党风廉政建设新篇章
2021年,是“十四五”开局上路的关键之年。抓好党风廉政建设工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委×届×次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,切实把“严”的主基调坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,牢牢抓住监督这一职责,精准监督、创新监督,推动全市×事业高质量发展,为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要不忘初心使命,增强“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、市委市政府和市纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障全市×事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察×重要讲话精神作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展×部门的“三堂三课”教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、市委市政府领导批示指示精神、市纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实“两个责任”。强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出“两个重点”。推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕×工作要点,突出抓好×生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断纠正“四风问题”,防止出现反弹。今年,市局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点,以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查,对发现的问题将严肃问责,对典型问题将在全系统进行通报,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设,强化“两支队伍”。打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自市自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻市委市政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;
对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;
确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止“灯下黑”现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
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