检察档案工作计划

检察档案工作计划（共8篇）

检察档案工作计划 篇1

——某县检察院档案管理纪实

档案工作是检察工作的重要组成部分，档案卷宗资料既是反映检察工作实际情况的载体，同时也是开展调查研究，进行科学决策的有效资料。

近年来，某县检察院档案工作紧紧围绕县档案管理部门、上级院档案工作的安排部署，在院党组的高度重视下，严格按照国家有关档案工作的法律、法规和院里的档案工作规章制度，坚持档案集中统一管理原则，不断加大某县检察院的档案工作力度，通过依法、规范、科学治档，努力提高档案质量和管理水平，档案工作步入规范化、标准化、科学化、信息化的“四化”轨道。某县检察院档案室被评为“安徽省省一级档案室”。2011年4月8日，在全市档案工作会议上，某县检察院被某市政府表彰为“十一五”时期全市档案工作先进单位。我们的主要做法是：

一、不断加大领导力度，依法治档。

某县检察院始终坚持把档案工作作为检察工作的一项重要内容，成立了以检察长为组长，分管检察长为副组长，科室负责人为成员的档案工作领导小组，配备1名专职档案 1

员和10名协助管理档案的工作人员（各科室内勤），明确了工作职责。根据班子成员变动情况，及时调整领导小组成员，保证了档案管理工作的延续性。建立了分管检察长分管、办公室主任主管、档案员具体管、各科室齐抓共管的档案工作管理体制和档案工作管理网络。不断强化全院干警的档案意识，着力克服档案管理是档案管理员的事，档案管理与已无关的思想；克服只要搞好业务工作，档案管理好坏无所谓的思想；克服档案管理员不出成绩，干好干坏一个样的思想，提高了干警对档案管理工作重要性的认识。院领导还经常深入档案室现场办公，解决工作中出现的困难和问题，在人力、物力和财力上充分保障。坚持每季度听取一次档案管理工作汇报，每半年讲评一次各科室诉讼和行政文书收集、归档情况。积极安排档案员参加上级检察机关和上级档案管理部门组织的学习培训，认真学习《档案法》及档案管理的新技术、新方法，以适应工作需要。近年来，共参加省、市、县组织的业务培训10余人次，把学到的知识运用到日常工作中，有效提高了档案员的管理水平，为规范化管理打下了坚实的基础，档案工作真正做到了组织上有保证，职责上有分工，日常工作有人问，出现困难有人管，全院干警参与档案管理的积极性切实得到了加强。

二、不断丰富管理手段，规范治档。

针对检察机关档案管理手段相对滞后、工作效率和工作质量不高的实际，近几年来，某县检察院从加强档案管理现代化入手，提高检察机关档案规范管理水平。一是加强档案制度建设。结合检察工作实际，制定和完善检察机关文书归档、借阅、档案室管理、科学化建设方面的规章制度，使档案管理的每一个环节有章可循。二是制定与目标相适应的奖惩责任制。将档案工作纳入分管检察长、办公室主管人员和档案员岗位目标责任制，奖惩兑现，责任到人。三是加大科学化管理力度。在档案管理中，加强计算机的使用，对98年以来的文件实现了计算机检索。目前，档案管理人员正着手对档案进行“数据库”化管理，以不断提高检察机关档案管理的科技含量。四是加强档案室规范化建设。加大装备投入，完善“九防”设施。积极争取中央政法补助专款优先配备档案密集架，配备恒温恒湿设备、除湿机和空调等专业设备，安装防盗门，配备灭火器、应急灯等消防器材，放置专业防虫防鼠药剂，悬挂遮光窗帘，并定期对档案库房进行清扫除尘，确保库房整洁美观、安全有序。

三、不断强化开发利用，科学治档。针对以往在档案开发利用上不够积极主动，特别是利用档案为检察机关工作服务缺乏力度的实际情况，某县检察院近年从案卷档案信息入手，加大开发力度。一是加强了调查研究工作。根据档案 3

检察档案工作计划 篇2

首先, 创新思想观念, 培养检察机关的全员档案意识。

检察机关的档案工作是一项全员参与的群众性工作, 许多门类档案的形成要经过数个部门、多人之手。例如, 诉讼档案的形成要经过审查批捕、审查起诉、立卷等几个环节, 既有公安机关移送的, 也有检察机关在审查过程中形成的;既有向外界调取的, 也有内部形成的。所以必须在全体干警中树立全程管理的意识, 注重抓好每个环节的材料收集, 才能保证卷宗材料的完整, 齐全, 保证检察档案的顺利归档。

其次, 提高专职档案人员综合素质, 建设专业化队伍。

建设一支新时期档案工作需要的档案专业队伍是实现检察机关持续发展的基本保证, 这对档案工作人员的自身素质提出了更高的要求。2009年, 我市某基层院还存在档案人员对于来文、收文手工登记、手工查阅的现象。这不仅不利于未归档文件的安全保管, 也不利于归档工作的全面开展。为此, 2010年以来, 我市定期开展档案专职人员岗位培训、信息化、法制化等各类培训班, 不断提高档案人员的业务水平, 最终以培养复合型人才为目标, 使档案人员成为既有较强的档案业务知识, 又有一定的法律知识和综合知识, 还能操作运用现代化办公设备的复合型人才。通过培训, 各基层院档案工作已逐步规范化, 档案工作效率显著提高, 沭阳县、泗阳县两个基层院还将2011年申报五星级档案室纳入年度目标工作任务。

第三, 提高检察档案的质量, 将其建成检察机关的信息资源库。

目前, 我院个别部门送来的归档材料重数量不重质量, 导致归档的卷宗中错别字、页码重叠、顺序颠倒等问题的存在, 这些不符合归档工作标准的档案给专职档案人员增加了工作负担, 也影响了档案的质量。而且, 我院检察档案的内容还比较贫乏, 以诉讼档案、文书档案为主, 基建设备档案、会计档案、实物档案、图书资料档案、音像档案相对较少, 这不仅限制了检察档案的利用范围还影响了检察档案的整体水平。今后, 我院会加强检察档案的编研工作, 加大投入, 不断丰富档案工作内容, 对接受材料严格把关, 将各种档案材料系统化、理论化、规范化, 提高档案的整体质量, 以满足广大干警的信息需求。

第四, 创新档案工作服务机制, 不断拓展档案服务范围。

随着检察事业的发展, 单纯的收集、存放式的档案工作不适用不断发展的档案工作要求, 服务才是档案工作的永恒主题, 是档案部门的根本。2009年以前宿迁检察机关每年都要耗费半年左右的时间来进行档案收集、分类、装订、计算机录入等工作, 档案利用率不高, 利用范围狭窄, 而且档案人员只是等待查询者上门查询, 档案资源没有得到系统的开发利用。我们应该充分利用档案的潜在价值创造出资源价值, 档案服务方式应由被动接受查询向主动提供服务模式转换, 这样才能为档案工作争得一席之地。

一、利用检察档案进行传统教育和普法宣传教育

建市15年以来, 检察工作经历的曲折、遭受的挫折不同程度反映在检察档案中, 昭示着后人去汲取、总结经验教训。检察档案中的各种荣誉证书、奖状等实物档案真实地反映了检察干警公正执法、爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的史实事例。每年组织新进检察干警参观学习这些实物档案, 进行检察传统教育, 能够帮助他们树立爱岗敬业的观念, 鼓舞他们为检察事业的发展贡献更多的力量。

不仅对于院内的检察干警, 对于其他机关单位的工作人员, 我们更有义务去对他们进行普法宣传教育。打击和预防职务犯罪仍然是检察机关重要而紧迫的任务。预防职务犯罪不能仅停留在法律条文的说教上面, 还应配合具体真实的案例加以剖析说明, 才能提高预防宣传工作的感染力和说服力。档案工作人员应该把检察档案从静态史料的尘封状态转化成具有历史教育功能的动态材料。通过对检察案例的整理, 根据检察诉讼档案中的典型案例及检察实物档案形成的具体生动的图片、视频等影视材料比空洞的讲解法条更能收到良好的社会警醒效果。

2009年、2010年我院的反腐倡廉警示教育基地及检察文化室相继成立并对外开放。目前为止, 共接待社会各界参观人士78次4万余人, 受到广泛好评。

二、利用检察档案服务于法学研究, 检察信息、调研工作

法学研究是社会法治的需要, 也是推动法治的理论基础, 当前法学研究中最主要的案例主要来自律师和法院, 而检察机关是唯一涉及刑事诉讼各个环节和阶段的国家机关, 因此检察档案在这方面具有自身独特的优势, 也可以为法学研究提供丰富的案例, 推动法学研究的进一步深入。

检察档案作为检察信息、调研工作中的重要信息源, 能够有效的为其提供素材。积极利用档案资源, 围绕检察工作的重点, 深度挖掘信息源, 有针对性地撰写检察信息、调研文章能够为领导科学、高效地指导检察工作提供帮助, 促进检察工作健康发展。

三、利用检察档案为案件正确处理提供参考

检察诉讼档案完整地记录了建院以来所办案件的具体情况及处理过程, 这些案件的处理既有前人的经验也经受了历史的检验。它们可以为办案人员在面对同类型疑难案件时提供参考, 在正确处理案件上提供指导和帮助, 使案件能够高效的解决, 减少工作成本, 这有利于达到办案法律效果与社会效果的统一。

四、提高检察档案管理的物质保障条件, 实现档案整体管理现代化

目前, 我院的档案系统还是单机版档案管理系统, 其功能和效率远低于网络版的档案管理系统, 这成为了我院档案工作发展中的一大阻力。在今后的工作中, 应结合我院实际, 逐步加大档案设施设备的投入, 建立以维护档案整体完整与安全为目的的档案实体管理系统。

在档案保护现代化上, 主要是指档案库房、档案设施设备等现代化以及档案载体保管保护水平的现代化。包括防火、防盗的自动监控系统;湿、温度的自动调控系统;密集架、防磁柜、声像档案检测设备、扫描仪等设备;采取防光、防霉、防尘、防鼠、防虫、防范计算机病毒等有效措施, 不断改善档案的保管条件, 实现档案的现代化和科学化管理。

检察档案工作计划 篇3

关键词：执法档案 内部监督 检察人员

为了贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立具有检察特点的惩治和预防腐败体系，从2004年开始，我省在湘潭市检察院开展探索建立检察人员执法档案的试点工作。在深入调研和试点取得经验的基础上，省院党组决定今年在全省检察机关建立执法档案，并制定了《关于全省检察机关建立执法档案的实施意见》，推动实现了管案与管人的有机结合，进一步拓展了内部执法监督工作领域，《检察日报》作了专题报道。我们的主要做法是：

一、以推进检察改革为契机，准确把握检察人员执法档案的价值定位

加强领导、深化认识、把握方向，用改革的办法推进具有检察特点的惩治和预防腐败体系建设，是建立执法档案制度的基础和前提条件。

一是坚持改革，严格规范执法档案的价值内涵。近几年来，我省检察机关探索开展了检务督察和执法质量考评，取得了积极的成果。由于执法质量考评主要是针对单位和部门，注重结果监督，而相对执法行为而言，一些执法质量问题难以通过案卷反映出来，执法年度内的执法效果、以及执法中违纪违法等问题的出现具有滞后性。因此，建立和推行把对个案的结果监督、创新为对执法过程和执法主体的执法行为的经常性、长久性的监督机制，拉满“执法监督”这张弓，必须坚持检察改革、树立科学发展观，充分考虑其适用价值。为此，我们坚持边探索、边试点，将建立执法档案价值定位为：以适应新形势下进一步加强和改进检察执法监督和队伍建设，建立健全适合司法工作规律的长效管理机制的需要，与执法质量考评衔接和配套，按照客观真实、全面准确的要求，将执法主体的执法行为以档案的形式记录下来，对执法过程、执法行为的优劣进行考核评估和动态管理，落实执法主体对执法质量的终身责任，形成科学、规范、完善的执法监督体系，实现检察队伍执法质量、绩效考核和干部管理的有机结合，进一步规范执法行为，促进执法公正，为构建和谐社会提供有力的法治保障。

二是强化领导，打牢建立执法档案的思想基础。在探索建立执法档案时，有的同志认为对检察执法的限制性规定已经太多，搞执法档案是形式主义、是对检察官依法独立行使检察权的法外施权；还有的认为已经有干部人事档案和纪检监察的“一案三卡”，再搞执法档案是多此一举。“天下之事，图之固贵于有其法，而尤其在于得其人”。为此，省院要求各级院都要成立执法档案工作领导小组，由检察长任组长，列入院党组的重要议事日程，并从三个方面打牢建立执法档案的思想基础：一是建立执法档案，对执法行为进行客观、真实、全面、及时的记录，实现执法监督经常化、科学化，强化执法主体接受监督和自省意识，有利于增强和培养检察人员严格执法的责任感与职业操守。二是执法档案重点记录执法质量、执法纪律方面的瑕疵和违规行为，以此作为干部使用和奖惩的依据，对检察队伍建设具有较强的教育警示作用，是促进公正执法的监督机制，也是对执法主体的安全保护机制，有利于干警的健康成长。三是刑事案件的对错、质量好坏需要一定的时间来检验，对执法行为的严格记录，是对法律负责，对社会负责，对当事人负责，对执法主体自己负责，有利于树立检察机关以执法质量为生命线的公正执法的职业形象。因此，执法档案是干部人事档案的必要补充，只要真抓、真用执法档案，就会达到业务和队伍建设的有机结合，实现规范执法行为、提高执法质量的最终目的。

三是以点带面，积极推进执法档案的全面建立。省院党组对湘潭市院执法档案试点工作非常关注，何素斌检察长、龚佳禾副检察长等领导同志多次带队深入试点开展调查研究，完善制度、推介经验，为在全省推广造声势、打基础。为了全面推动这项工作，院党组多次召开会议专门研究部署，在湘谭市召开了全省检察机关执法档案工作座谈交流会，组织湘谭市院和岳塘区院介绍了建立执法档案的经验。对全省检察机关建立执法档案提出了明确要求和具体时间表，组织省院中层以上领导和业务骨干到长沙县检察院观摩执法档案建设、举办执法档案学习班，统一认识，在更高层次上反复讨论修改《关于全省检察机关建立执法档案工作的实施意见》，明确了省院机关由政治部负责执法档案所需的场所、办公设施等基本建设，确定建档的范围和对象，发挥省院的带头示范作用，并作为社会主义法治理念教育活动考核验收的重要内容、各业务部门对口指导的重要任务，有力地推动了全省检察机关执法档案的全面建立。

二、以规范执法行为为重点，客观记载检察人员执法办案的业绩表现

建立执法档案是改进检察队伍管理和执法监督的机制创新，我们在借鉴干部人事档案做法的基础上，不断完善执法档案的适用范围、主要内容，增强可操作性。

一是坚持分类建档，明确适用范围。根据《人民检察院组织法》的规定，检察人员的工作职责则分为执法岗位和非执法岗位；正副检察长和检察委员会委员是执法主体的领导者和指挥者。因此，我们按领导岗位和业务工作性质确定建档的适用范围，具体包括：1、分管执法部门的院领导、检察委员会专职委员；2、侦查监督、公诉、反贪、反渎、监所检察、控告申诉、民行检察、林业检察、法警、技术鉴定（含“两录”人员）等执法岗位的检察人员。按照分级管理的原则，各级院领导班子成员中分管执法工作的院领导和检委会专职委员的执法档案，由本院检务督察部门负责收集和审查有关情况，向干部档案管理部门移送。院领导的执法档案资料收集后，由本院干部档案管理部门按规定移送同级党委政法委管理和使用。业务部门执法人员的执法情况，由本人如实填写、部门负责人审核后，移交给本院政工部门建档管理使用，实行“一人一档、档随人走”的执法质量终身制，形成了完整的监督管理体系。

二是客观准确记载，明确主要内容。执法档案是历史的记录，必须客观真实、准确反映执法人员的执法状况、执法质量和工作绩效等相关资料，留与后人和历史评价。我们把建档的主要内容确定为五个方面：1.基本情况：即个人的执法资格、执法岗位及职责等。2.执法情况：即执法办案数量、案件评查、执法检查、被投诉控告经调查属实的情况、执法工作总结、执法工作创新等。3.专项工作情况：即围绕党委、政府中心工作开展的执法活动、专项整治工作、处理涉法涉诉信访问题、督办交办案件的办理、查处影响本地区社会稳定的重大事项等。4.考核情况：即日常考核、专项考核、年度考核及其他执法考核、年度执法状况认定结论、执法过错认定和责任追究、违纪违法查处、国家赔偿等。5.奖惩情况：即纪检监察、组织人事、检务督察等对干警执法工作认定结论作出的评优、记功、奖励、晋职晋级、提拔使用及惩处等情况。为了便于操作，按部门分类设计了12种表格，承办一般案件每季度填写1份表，不捕、不诉、撤案、判无罪等案件单独填表。执法效果和奖惩情况当年无反映的，相关栏目留白，待有关责任部门收集认定执法质量、纪律作风、奖励等情况后，再及时录入进档。

三是严格操作程序，明确责任部门。建立执法档案是以档案的形式记录执法主体的执法行为，检察人员对个人的执法效果和过错责任进入档案非常关注。为此，我们对收集执法效果和认定责任作了严格的程序规定：检务督察部门负责通过案件督察、执法质量检查等方式，收集执法质量方面的问题，认定执法过错；纪检监察部门负责通过“一案三卡”的回访考察、执法纪律作风调查等方式，收集执法质量和执法纪律作风方面的情况；控告申诉部门负责通过涉检信访调查、案件复查、刑事赔偿等方式，收集执法质量方面的问题；公诉部门和其他业务部门负责通过业务工作的相互监督制约、法院判决认定等方式，收集本院上一诉讼环节执法质量的情况；干部管理部门负责收集大要案件奖励的情况等。凡移交归档的资料，应是与执法有关并经有关部门确认和领导签字的材料，严格履行移交手续，确保程序公正规范，职责清晰明确。

三、以拓展内部监督为核心，不断强化检察人员执法档案的管理和应用

建档的目的旨在客观真实地记载检察人员在履行法律监督职能中的业绩和现实表现，并作为对干警德、能、勤、绩的客观评价、职级晋升和评先评优的客观依据，进一步拓展和增强了内部监督的途径与实效。

一是严格考核标准，抓好结合。实践中准确把握执法档案的考核标准难度很大，不进行考核，又会良莠不分、失去意义。为此，我们坚持执法档案考核与执法质量考评衔接配套、同步进行。湘谭市院依据执法档案记载情况和执法质量考评办法，确定执法档案考核分为优秀、合格、基本合格、不合格等四个等次。1.优秀为：执法行为符合实体法、程序法的规定和高检院办案规程的要求，公正、文明、廉洁，执法质量检查无扣分。2．合格为：执法行为符合实体法、程序法的规定和高检院办案规程的要求，公正、文明、廉洁，执法质量检查个案扣分不超过2分的。3．基本合格为：执法行为符合实体法、程序法的规定，执法质量检查个案扣分不超过4分的。4．不合格为：执法行为违反实体法和程序法规定，出现《人民检察院错案责任追究条例（试行）》第6、7、8条的情形，经有关部门认定为错案的。对执法活动中有严重过错，受到行政记过或党内严重警告及其以上处分，或导致涉检上访、引发重大不稳定事件；因违反实体法和程序法规定，所办案件被法院判无罪的等，直接认定为不合格等次。业务部门执法人员的执法档案考评等次由处长确定；处长的执法档案考评等次由分管检察长确定；检委会专职委员和分管执法业务工作的院领导的执法档案考评等次由检察长确定，本院执法档案领导小组审核。

二是实行动态管理，强化监督。省院在《建立执法档案的实施意见》中规定：凡执法档案考评为基本合格的，当年不得评先评优；凡执法档案考评为不合格的，年度考核不得评为称职以上等次；两年内执法档案考评为基本合格或一次不合格等次的，不予提拔使用。为了落实好这些规定，我们坚持动态管理、定期查阅干警的执法档案。各市州院案件质量考评由原来每半年一次改为每季度一次，将执法监督责任落实到业务部门，及时组织开展案件回访考察，把个案考评和回访考察情况全部归入干警执法质量档案。湘潭市院公诉科某办案人在审查一起故意伤害案时，不按程序操作，被扣发案件质量奖2000元和诫勉谈话，并记入了执法档案。该市岳塘区检察院把干警所办案件从适用法律到诉讼、上访、赔偿、立功、受奖的情况都真实记录在个人执法档案中，所办案件如引起投诉等问题，不受办案人职务或岗位变动影响，由办案人终身负责，实现了内部执法监督管理经常化，建档的整体效能得到了较好的体现。

三是发挥档案价值，合理利用。抓好检察人员执法档案工作，建档是基础、管理是条件、使用是关键。我们坚持把执法档案所反映的情况，作为对执法主体进行资格认定、调整执法岗位、晋职晋级、评先评优和追究执法过错的重要依据。省委组织部、省委政法委、省人事厅非常重视，联合下发了《关于加强政法干警执法档案管理、使用工作的通知》，要求在考察选任政法干部时，要查看执法档案，了解和掌握考察对象在执法办案中表现出来的德、能、勤、绩、廉状况，作为重要参考依据。在执法档案的利用方面，我们主要把握以下原则：1．干警晋职晋级、交流、奖惩、晋升检察官等级时必须附报执法档案；2．在考察任用干部时，及时向组织部门提供执法档案；3．在提拔使用干部、解决干警职级待遇等，先调阅执法档案并公示档案中体现的工作实绩后才进行民主推荐；4．党组在讨论研究干部时，要查看执法档案和履行工作职责的全面情况；5．对呈报、考察、讨论决定任免和奖惩干警时，没有报送执法档案的，不予讨论。2004年以来，湘谭市两级院通过竞争上岗和选拔任用部门负责人、解决干部待遇160人次，符合检察官等级晋升的193人，以及政法机关骨干交流和上级院调任的19人，均逐一呈报了提拔、选任、调任、晋升对象的执法档案，为用人部门提供参考依据，充分发挥了执法档案的利用价值。

检察院干警执法档案自查报告 篇4

2010年以来，X市检察院在上级检察机关及X市政法委安排部署下，积极探索，大胆实践，完善建立干警执法档案的方式和方法，实现了对检察干警的全方位、动态化管理，取得了初步成效。共为14个科室51名干警建立执法档案，形成各类档案材料100余份，先后为10名干警评先提供意见和建议，2010年在工作考核中获的“优秀”。

一、加强领导，健全执法档案管理网络。

为使执法档案工作能够顺利进行，院党组坚持把此项工作纳入重要议事日程，作为一项重点工作来抓。成立了由党组书记、检察长任组长，分管领导任副组长，有关业务部门负责人为成员的执法档案建设领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署任务，听取汇报，及时解决各项困难和问题。

二、结合实际，细化执法档案监督内容。

该院执法档案内容有六大项22小项：一是个人基本情况。分为姓名、年龄、性别、政治面貌、部门、职务等。二是履行职责情况。三学习廉洁从检及遵守检察纪律情况。四是遵守办案纪律情况。五是信访问题处理情况。六是主管部门领导意见

三、内外评查，明确执法档案监督职责。

该院结合检察工作实际，构建了动态质量考评监督体系，成立了考评小组，充分赋予监督职责与权力。在考评中，主要有以下几个方面，一是个人自查。执法干警按照执法考核标准进行自查，如实填写有关表格。二是部门考核。由各部门主要负责人组织对执法干警自查情况进行考核，并将考核结果以书面形式报院案件质量考评小组办公室。三是主管领导意见。院纪检部门根据每个执法干警的自查情况和《干警执法档案管理办法》认真进行评查。

四、运用执法档案，促进执法能力提高。

建立执法档案，对规范执法行为，改进执法作风，增强执法素质，提高执法绩效，切实起到了积极的促进作用。一是强化了干警的责任意识。执法行为的严格记录，对检察队伍建设具有较强的警示作用。通过执法项目归档，如实反映了每名检察干警的案件受理、办理过程、适用法律、当事人意见反馈等内容，无异于“责任清单”，强化了干警接受监督和自省意识，增强了工作的积极性和主动性，培养了严格执法的责任感与职业操守。二是促进了办案质量、办案效率的提高。执行执法档案制度两年来，坚持案件质量督查评析、展评，还收集、汇总案件质量考评表、办案用时情况统计表、案件质量评比摘录表等资料。每位干警的办案数量、办案质量都如实地反映在执法档案中，执法档案成了干警依法办案的“一面镜子”，经常对照检查，及时发现执法办案中存在的问题，有针对性的采取相应措施，修正执法偏差，保证办案质量。三是在建立执法档案的同时还完善了各项内

部监督机制，切实加强了执法办案的内部监督。四是畅通接受外部监督渠道。定期召开人民监督员、廉政监督员座谈会、征求人大代表意见和建议，今年又在主动接受社会各界监督方面进行了大胆探索，建成了三门峡市第一个“流动检察室”，多渠道挖掘案件线索，接受干警违法违纪举报，此项做法得到了X市政法委尚书记“接受社会监督，思路新，做法好，值得肯定”好评。

五、存在的问题及对策

执法档案的建立，在规范执法行为，解决内部监督不力等方面发挥了较大作用，但由于执法档案工作处于探索和尝试阶段，还存在着一些问题。主要表现一是执法档案建立的还不够全面，档案都是由个人填写的，有应付现象。二是执法绩效考核等内容还未建立。如果建立个案考察表，我们就可以依据不同执法岗位职责确定，着重从执法作风、执法质量、执法程序、执法效率和执法效果等方面进行考核，对干警执法绩效做出综合评价，对执法过程的监督也将更加完善。三是硬件措施不完善，目前干警还没有个人档案盒。四是内容不规范，报喜不报忧，对干警批评处分部分没有及时入档。在今后我们要向先进学习，不断完善干警执法档案建设工作，将干警执法档案建设工作与干警廉政风险防控机制建设结合起来，将为又好又快地推动检察工作健康发展提供有力的监督保障。

X市市人民检察院

基层检察院检察技术工作的思考 篇5

基层检察院检察技术工作的思考

作者：童鹂鹂

来源：《法制博览》2012年第07期

科技强检，是检察机关实现办案现代化、办公自动化、管理信息化，提高机关办案效率和工作质量的重大举措，是加快检察机关信息化建设，强化法律监督职能的必由之路。检察技术工作担负着科技强检建设的重要职责，已成为基层院各项检察工作开展过程中不可缺少的有力依托，没有技术的支持，其它业务工作将会受到严重影响。但是，由于受诸多因素的制约，基层检察院的检察技术力量还很薄弱，科技强检的步伐还很缓慢。下面笔者结合自身的工作实际，谈谈自己对基层检察院技术工作的肤浅的认识：

一、基层院检察技术工作的现状

检察技术部门是检察机关在履行法律监督职能中提供技术支持和技术服务的重要部门。担负着对与案件有关的场所、物品、人身、尸体实施勘验、检查，进行司法会计检验鉴定、文件检验鉴定以及对技术性证据进行客观性、科学性、可靠性专门审查，对自侦部门讯问活动进行同步录音录像，实现远程侦查指导等信息化建设和推广应用的重任。但是现在基层检察院技术工作有以下几点现状：

（一）基层检察院技术部门人才匮乏

目前的检察技术包括两大部分：一是法律监督职能，主要由法医、司法会计、文字痕迹等传统技术领域组成。二是技术保障职能，主要由信息技术和现代侦查技术等现代技术作为支撑。

但是基层院技术门类各异，大部分基层院从事检察技术工作的人员绝大多数都是由懂一些计算机知识的人员组成，大多数没有除计算机以外的专业技能和任职资格，与检察技术工作的要求不相适应。有的基层院，除了同步录音录像和照相、摄像等视听技术外，其它门类的技术工作根本就无从做起。比如，文检，技术部门受案后，只能收集资料，然后请有资质的专业人员作出科学有效的鉴定。有的基层院有法医，却没有文检。有的基层院有文检，却没有司法会计。专业的检察技术人员相当匮乏。

（二）基层院技术业务举步维艰

现阶段，在相当多的基层院中，检察技术业务的发展举步维艰。

检察技术部门是检察机关开展业务的技术保障部门，检察技术业务的好坏直接影响一个单位检察业务工作的开展。但是在绝大多数基层院，由于主观和客观的原因，检察技术业务的发展举步维艰。有的基层院将与法律监督有关的部门如反贪、公诉等部门视为检察机关的重点部门，由于这些部门是具体办理案件业务的，也称之为业务部门。而作为技术保障的检察技术部

门，则被视为非业务科室；有些基层院对于科技强检和运用技术手段办案的作用和重要性认识不足，认为这是大城市、上级院的事，基层院在小地方，科技手段一是用不上，二是靠传统的办案方法也能办案，所以不积极、主动去开展；有些认为科技设施、设备投入大，买不起，也养不起，平时办案少，技术检案也很少，会造成设施、设备的闲置；有些则认为现在检察机关的办公、办案条件已经不错了，有办公技术用房、有车子，目前财政还比较困难，不必花这么多的钱去搞过多的技术投入，致使依靠科技手段办案和检察技术业务的开展、提升受到束缚。

（三）基层院技术人员水平有限

现在高科技犯罪手段不断出现，但是部分基层院现有的技术人员由于知识结构老化，业务水平不高，实战经验较少，安于现状，其素质和水平很难担当和胜任现在形势的发展变化。而且由于各种条件限制，基层院也没有能力对这些技术人员进行再培训，整体水平得不到相应的提升。

二、基层院检察技术工作发展的对策和建议

（一）高度重视检察技术人才队伍建设

技术人才队伍是科技强检的重要力量。对技术人才的引进、选拔和培养应纳入院党组的重要议事日程，把它作为检察人才队伍建设的重要部分，从全局的角度加以谋划。要充分发挥技术人才的优势，合理使用，用其所长，避其所短，最大限度调动他们的工作积极性，做到“人尽其才，才尽其用”。

基层检察院的技术部门基于自身的条件和业务开展的限制，司法会计、文检等专业人才的引进可能不能齐头并进，而且作为基层院来说，也没有条件把这些业务都做强做大，不可能小而全，而且小而全的格局在一定程度上也造成了人力、财力的资源浪费。可以考虑市级检察院统一协调，将各级基层院的技术人才统一整合，形成全面的“技术鉴定人才中心”。

（二）着力加大检察技术人员培训力度

如何能让从事信息技术工作的人员在认识上始终与信息技术的发展方向保持一致，在业务水平上跟上信息技术的发展的步伐，在实际工作中能灵活运用信息技术手段服务检察事业，值得我们高度重视。

既然基层检察院在引进人才上毫无优势，不如加强对现有人才的培养，要制定中、长期培训规划，把热爱检察技术工作的年轻干警调到技术岗位来工作，并在培训时间、培训费用、培训后职级待遇等方面加以倾斜，把教育培训与考核、任用挂钩。将教育培训成绩作为干警上岗、任职、晋升的必要程序，形成培训与考核、任用三位一体的有效运行机制。将现有技术人员培训成一专多能的复合型人才，最大限度发挥现有技术人才作用。

检察档案工作计划 篇6

我国检察机关自恢复重建以来,检察档案管理工作得到长足发展,数量与日俱增,范围不断扩大,内容进一步充实,形成了一定的规模。在改革开放不断深入、检察事业科学发展的新形势下,检察档案信息资源的开发与利用引起了广泛关注,其功能和价值需要我们去重新审视和深入研究。

1 检察机关档案信息资源开发与利用的价值

档案是一种潜在的生产力,是珍贵的资源财富。档案工作的好坏,体现着一个单位整个管理水平的高低。检察档案信息资源是检察机关全部活动的原始记录,是记载检察机关全面发展的重要文献,同时又是社会智力资源的组成部分,其开发与利用具有重要意义。检察档案信息资源开发与利用的价值体现在以服务检察工作实践为基础,以推动法治建设为目的,不断创新工作为载体,推动检察工作科学发展。

1.1 检察档案信息资源的开发与利用为检察工作的科学发展提供经验支持

随着检察工作的健康发展,检察档案信息资源作数量与日俱增,范围不断扩大,内容进一步充实。在检察机关不断发展的过程中,检察档案忠实记录着检察工作发展的成就、取得的成功以及经历的艰辛。开发与利用检察档案信息资源对未来检察工作的发展无疑具有重要价值。检察档案中收集了检察机关取得的各种荣誉、证书、奖状等,这些荣誉真实地反映了检察干警吃苦耐劳、爱岗敬业、勇于拼搏、维护公平正义的感人事迹。有意识地组织新进检察干警参观学习,进行检察传统教育,能够帮助他们树立忠诚、公正、清廉、严明的职业道德,为检察事业的发展注入新的活力。

1.2 检察档案信息资源的开发与利用为立法、普法提供实践依据

法律的制定不是凭空想象出来的,它是在社会实践的基础上产生的。检察实践在一定程度上影响着立法的思路和方向,特别是在微观立法的标准、界限上有着重要的司法实践价值,使立法内容更符合社会的客观实际。普法宣传、法学教育都不是简单的法律条文和法学理论的说教,通过检察档案保存的资料总结、提炼出大量现实案例,使之符合普法教育的需要,进一步增强普法教育的生动性,提高人们法治观念和法律意识。

1.3 检察档案信息资源的开发与利用,可以推动工作不断创新,促进人员素质不断提升

检察档案的开发与利用可以为检察工作提供基础资料,通过利用原有档案资料可以形成某项工作的专题资料,使工作更具有针对性和可行性。通过利用档案可以推动工作创新发展。

2 检察档案信息资源开发和利用的现状

尽管检察机关档案信息资源开发和利用至关重要,但现状并不乐现。

2.1“重办案轻档案”的思想意识严重制约档案工作的发展

检察干警在检察机关工作的时间是有限的,而档案的存在是永久的。实践中少数检察干警档案意识非常淡薄,对如何准确把握犯罪事实、运用证据证明犯罪关注的多,而对档案材料完整规范、及时准确的归档注重的少;在日常工作中不能做到档案材料随结案随装订,领导或档案管理人员几经催促才能将卷宗装订归档;对归档的档案材料重数量不重质量,导致归档的卷宗中页码重叠、顺序颠倒等问题的存在,不符合归档工作标准,给专职档案人增加了工作负担;档案资料保存不完整,有价值该归档的材料没有及时归档。档案的重要性在于它不仅仅是一种信息,而且是人类进行各种活动的记录,反映人类所获得的知识和经验,是反映人类文化和文明的基础。对于检察机关来讲,如果没有了完整规范的检察档案作记录,档案的开发和利用工作就成了无源之水,无本之木,同时也就失去了检察历史。档案的完整性与真实性都要求我们必须高度重视档案,办案与档案并举才是关键所在。

2.2 忽视基层档案管理人员的培养制约检察工作的发展

检察档案工作质量的高低与从事档案工作人员的素质有极大的关系。长期以来,基层检察机关注重对法律人才的培训,而对检察档案工作重视不够,在一定程度上制约了检察档案的利用与开发。高水平的档案工作靠的是高素质的档案专业人才,知识经济时代的档案人员,不应再是传统的档案资料的收集员、整理员和保管员,而是能充分开发和利用档案资源为检察事业发展提供最有价值的信息资料员。检察机关档案管理人员不仅要有满腔的工作热情,更要有全面扎实的档案专业知识以及与档案工作有关的其他知识和先进的管理方法,只有档案人员自身业务精通,才能够发挥指导监督的职能作用,促进机关内部档案工作的协调运转,使档案工作有的放矢。所以,建设一支适应新时期档案工作需要的档案干部队伍,是实现检察机关档案信息资源工作持续发展的基本保证。

2.3 单纯的收集、存放式的档案工作方式不适应档案工作发展要求

服务是档案工作的永恒主题,是档案部门的根本。而大部分基层档案人员把检察档案作为收藏品,每年只是按规定收藏、整理、归档,利用率不高,更谈不上开发。随着检察事业的不断发展,每年各院少者也有近2000个新的卷宗不断生成,这些档案资料中蕴含着丰富的信息资源,记载了每个基层院的发展史,这么丰富的“信息资源库”在利用上却存在着方式的落后,档案人员只是等待查阅者上门查阅,档案资源没有得到系统的开发利用。检察档案信息资源工作是不断发展的,应最大限度的开发利用档案信息资源,积极创造出资源价值,有效服务于检察工作并推动检察事业的发展。

3 加强和改进检察档案信息资源开发与利用的思考

检察档案工作的目的是为检察事业服务的,通过把档案资料与检察工作实际相结合,更有利于研究检察改革新方略,进而促进检察工作的健康发展。

3.1 更新档案工作理念,拓展检察档案空间

基层检察机关的领导要树立现代档案功能开发利用的新观念,不断研究和探索检察档案工作的新方法新途径,多渠道、多途径开发检察档案信息资源,使之能为领导决策和各项业务工作稳步、健康发展提供更多更好的服务。检察档案人员要更新档案工作理念,自觉加强检察业务和专业知识学习,不断提升自身的政治素质和业务技能,在全面收集检察档案资料同时,还要注意收集和发现有重要价值的档案材料,务求使其完善、全面、准确无误,要不断扩大检察档案使用范围,千方百计拓展档案利用的空间,在符合保密要求的前提下,可尝试通过网络或一些可行的渠道,适当公布档案资料,使信息和资料共享,把死档案变为活档案,促进检察档案资源得到充分开发利。

3.2 加大档案工作投入,促进检察档案发展

我国《档案法》中明确规定:“各级各类档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度”。检察档案也有一个发生、发展和提高的过程,就其程序而言也有收集、整理、鉴定、检索和提供利用等内容。因此,科学化的管理不仅体现于有完善的工作体制和较现代化的工作手段,还需要建立健全完善的制度体系。检察档案信息资源管理工作是一个不断创新发展的过程,只有先进的设备,先进的技术,懂得先进技术的人才和具有先进理念四者紧密结合,才能实现检察机关档案信息资源管理的现代化。因此,检察机关要充分认识检察档案的重要性以及它潜在的价值,把那些综合素质高、认真履行岗位职责、具有较强的从事档案工作的专业人员调整充实到档案工作岗位,要加强检察档案计算机化管理,逐步加大档案设备硬件的投入,建立和完善查询系统、统计系统和库存管理系统,实现档案信息资源最大程度上的共享。在检察档案设备配置上,即要考虑先进、又要着眼适用,使用综合性能较高的计算机,购置软件时要着重考虑兼容性、扩展性、容错性及便于升级问题,同时应尽量用自己熟悉的语言、方式来使用计算机和网络,最终实现现代化的检察档案管理。

3.3 整合利用档案资信息资源,促进工作创新发展

检察机关是国家法律监督机关,经过重建三十年来的发展,检察档案由过去单一的诉讼案卷的归档管理发展为多门类、全方位的收集管理,文书档案、技术档案、声像档案、实物档案、会计档案、设备档案等已成为档案收集的经常性内容,这些档案的资料储备,极大地丰富了检察档案的学科门类,扩大了检察档案涵盖的范围,为检察档案的利用与开发积累了丰富的载体资源。因此,在开发利用过程中要充分考虑各门类之间的关联性,使检察档案工作展现出它独特的作用:通过利用检察档案分析犯罪规律特点,努力减少犯罪的发生。利用检察档案资料编写案例,为立法提供实践依据、为普法教育提供素材;编纂检察史志,再现检察历史。检察档案是检察工作的原始记录,通过编纂检察史志,可把检察档案的有关资料经过归纳、整理成为系统地反映检察工作情况的文字资料,历史地再现检察事业的整个发展概貌,让后人了解检察工作、了解检察事业的发展。

摘要：档案是一种潜在的生产力,是一种珍贵的资源财富,档案工作的好坏,体现着一个单位整个管理水平的高低。本文通过对检察机关档案信息资源开发与利用的价值并,分析目前这项工作的现状,进而思考检察机关档案信息资源开发与利用的途径与方法,旨在为检察机关档案信息资源的开展与利用贡献绵薄之力。

关键词：检察机关档案,信息资源,开发与利用,价值,现状,思考

参考文献

[1]析法律制度保护下的档案及其信息资源[J].山西档案,2002年第6期.

[2]论档案、图书、情报信息资源的社会共享[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2001年第5期.

[3]虞亚梅《.知识经济时代档案信息资源的管理与应用》[J]《.档案学通讯》2002年第l期.

[4]李阳生《.未来档案开发利用趋势的预测分析》[J]《.档案学通讯》,2002年第2期.

检察档案工作计划 篇7

一、检察机关同步录音录像档案资料保存的意义

同步录音录像档案资料，是指办案过程中通过信息技术同步、完整、全面记录侦查机关讯问全过程，客观反映办案经过的音像资料，通常用DVD光盘、U盘等存储形式加以保存，并由技术部门移送至档案部门登记造册、长期保管的档案资料，对其的妥善保管和正确使用具有重要意义。

一是有利于防止刑讯逼供，全面保障被讯问人人权。经过多年的不懈努力，尤其是将保障人权入宪后，我国对犯罪嫌疑人、被告人的人权保障制度逐步完善。但是司法实践中，仍不可避免的存在一些为了得到被讯问人员有罪的供述，而采取法律禁止或不符合要求的手段，使被讯问人员在违背真实意思的情况下做出有悖于真实情况的供述，最终导致冤假错案。同步录音录像制度的建立就是把侦查讯问过程公开化、透明化，通过录音录像载体，全面、真实反映讯问全过程，防止讯问人员恣意妄为，有效保障被讯问人人权。

二是确保被讯问内容真实，防止被讯问人随意翻供。实践中，传统的笔录方式是仅仅使用文字记载讯问人与被讯问人双方的对话，而无法记载或是描述双方的表情及神态，并且由于个人理解和归纳能力的差异以及记录客观环境的影响，最终讯问笔录记载的内容可能与被讯问人表述的内容有一定出入，并且极有可能会受到记录人主观感情因素的影响，不能客观、真实的反映讯问情况。

综上，同步录音录像对保障人权和防止增加诉讼成本，节省诉讼资源，维护司法公正都有着不可忽视的重要作用，而同步录音录像档案资料的规范、有序保管正是为了将证明和震慑作用得到更大发挥。

二、检察机关同步录音录像档案资料保存中存在的問题

一是重视程度不够，未能充分认识该项工作重要性。实践中，部分基层检察机关对同步录音录像档案资料的保存的重要性认识不足，领导对该项工作也不够重视。没能从根本上认识到同步录音录像档案资料的制作、存储、保管，甚至销毁的重要性，而仅作为一项常规工作开展，在录音录像过程中不能完整、全面记录讯问全过程，或是虽然记录了，但是未能妥善及时编号、归档，而是随意丢弃，放置，档案部门对存档的同步录音录像资料也未能严格把关，或是定期复检，导致存档同步录音录像质量低下，甚至由于保管不善，导致同步录音录像资料丧失存储价值。

二是档案资料移交过程中协调沟通不够顺畅。检察机关讯问同步录音录像资料是电子文件信息的一种，在移交时应当确保信息资料的可读性，便于档案管理部门定期开展检验工作，保证同步录音录像档案资料的存储价值。但是区别与纸质文件或是普通的照片文件，同步录音录像通常是通过DVD光盘、U盘等介质存储，外表看起来保存完好的光盘，由于客观环境影响和变化，可能导致信息不可读。但是当前，检察机关对于同步录音录像档案资料移送存档过程中，档案管理员是否应当检查文件可读性没有明确规定。

三是部分地区保管场所硬件设备跟不上。根据最高人民检察院印发的《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》和《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》有关规定，对同步录音录像档案资料保管环境提出了明确要求，应当将全程同步录音录像资料正本存放于专门的录制资料档案柜内，长期保存，并做到防尘、防潮、避免高温和挤压，以磁介质存储的资料要存放在防磁柜内。

三、做好检察机关同步录音录像档案资料管理措施

笔者认为，较之诉讼卷宗、文书卷宗、电子档案等普通档案资料，同步录音录像资料无论是从存储内容、存储要求、存储期限等方面都有其自身特殊性，对其档案资料的管理也应当区别对待。

首先，提高思想认识，高度重视该项工作。同步录音录像档案资料的产生是新刑诉法下查办案件的需要，也是当前保障人权的必然要求。及时、全面、完整的固定证据，防止检察人员恣意妄为、防止犯罪嫌疑人、被告人随意翻供，对提高当前检察机关办案效率和办案质量，强化对讯问活动的监督、提高司法办案水平，增强检察干警文明执法、依法办案的自觉性、主动性等具有重要意义。

其次，强化基础建设，确保存储环境达标。同步录音录像资料多以数码形式保存于光盘等存储介质之中，极易受到灰尘、温度、磁场、光线等影响，稍有不慎就可能导致设备消磁、变质或是老化，从而无法客观、清晰反映办案真实情况。因此，加大基础设施建设投入力度，严格按照要求配备防磁、防震、防火和防腐蚀的存储设备，以及必要的音像档案检测和管理设备，对存储空间的温度、湿度等加以限制，并安排专门档案管理人员定期对存储空间进行防尘、防潮、放光、防虫等检查，发现隐患及时处理。

第三，把好存档入口关，确保入库资料具备存储价值。在对同步录音录像资料归档时，必须进行有效的价值鉴定，确定同步录音录像资料是否符合归档要求及保管期限长短。会同技术部门、业务部门对移送的全程同步录音录像技术协作卷宗来源、内容、形式和法律依据进行全面的价值分析，重点检查随案卷移送的同步录音录像资料是否封存完整，录制人员、办案人员、被讯问人员是否签名，并按规定按印等。同时，据录制内容不同以及保存期限需求，确定不同归档“保质期”。

最后，定期检查整理，确保归档资料保存得当。建立同步录音录像专门卷宗，对技术部门移送的同步录音录像资料正本统一集中管理，并组织专门人员定期对存档的同步录音录像资料进行检查、维护和整理，重点查看存档编号是否完整、光盘内容是否清晰，封存是否规范，保存是否安全等，对于发现的问题，要立即和技术部门沟通，以期妥善解决。对于达到保存期限或是丧失保存必要的同步录音录像档案资料也要及时销毁。同时，进一步细化档案室管理同步录音录像档案资料制度规范，明确具体检查整理操作程序，力求在法律许可框架下，通过细化和完善归档及管理程序，提高基层检察机关同步录音录像档案资料保管规范化水平。

作者简介：

张怡，江苏省句容市人民检察院档案管理员；

检察院检察长工作心得体会 篇8

要不断加强理论学习、强化大局意识。

学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径，也是党章规定党员八项义务的第一项。只有不断完善和提高自己，始终保持良好的学习习惯，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能筑牢思想防线更好地保证自身的廉洁清正。作为一名领导干部,必须要认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线，努力将学习成果转化为创新工作的思路、推动工作的举措、解决难题的方法。

要提升人格修养、强化廉洁意识。