固原市总工会经费审查工作制度（精选11篇）
（讨论稿）
一、经审查会议事规则
第一条 为了完善固原市总工会经审会会议制度，提高会议质量，更好地履行职责，特制定本规则。
第一章会议的内容
第二条 讨论、审议《经审工作报告（草稿）》。
第三条 审议、确定召开经审委员会议的议题、时间、地点。
第四条 审查市总本级工会经费预决算执行情况。
第五条 依照有关标准和办法，对下级工会开展经审工作的情况进行考核、评比，确定考核结果。
第六条 对在经审工作规范化建设中做出成绩的单位和个人做出表彰奖励决定。
第七条 审查市总本级工会经费预算调整及追加追减事项。
第八条 讨论有关经审工作的其他重要事项，做出决定。
第二章会议的举行
第九条 市总经审办根据上述会议内容需要提出会议的日期等建议，经过经审会主任同意后做好会议的筹备工作并发出会议通知。
第十条 经审会会议由经审会主任主持或由主任委托副主任主持召开。
第十一条 经审会会议须有2/3以上委员参加方能召开。委员因特殊情况不能出席会议，须在会前向经审会主任请假。
第十二条 根据会议内容需要，可邀请有关人员列席会议。
第三章议题的表决和决定
第十三条 参加会议的委员要对会议议题进行充分的讨论，表达自己的意见。经审会主任对大家的意见进行归纳总结后做出会议决定。也可以采取举手或无记名投票的方式对议题进行表决，根据表决结果做出会议决定。
第十四条 市总经审办的工作人员负责做好会议记录。会议记录做为档案资料保存。
第十五条 本规则从下发之日起施行。
二、经审办会议制度
一、经审办会议于每季初召开，会议由经审办主任召集并主持，全体工作人员参加。
二、会议内容
1、学习、贯彻上级工会和市总全委会、经审会提出的经审工作意见。
2、讨论、制定经审办的全年工作目标任务。讨论、提出审计项目计划（草案）报区总经审会审定。
3、落实审计项目计划，讨论、确定审计组提出的审计项目实施方案、审计报告中提出的审计意见和建议。
4、总结上季工作目标任务完成情况和存在的问题，讨论、确定当月的工作目标任务，明确每个人的工作任务、工作质量和完成的时间要求等，做到任务明确，责任到人。
5、提出对下级工会经审工作考核结果以及有关工作的建议，拟定经审调研提纲，安排调研活动和工会经审干部培训等事项。
三、由经审办负责内务的同志做好会议记录。
四、因工作需要，经审办工作人员可随时提出议题，由经审办主任决定召开会议对有关问题进行研究讨论。
三、经审办学习制度
一、经审办工作人员要认真学习党和国家的系列方针、政策。
二、经审办工作人员要认真学习审计、财会以及审计信息化等新知识，学习有关法规、政策、制度，掌握计算机应用等现代审计技术与方法，提高工作效率与成效。
三、学习采取自学和集体学习相结合，以自学为主。每月安排半天时间集体学习，做到保证学习时间，记好学习笔记，讲求学习效果。
五、理论联系实际，搞好调查研究，注重解决实际工作中的问题，不断提高做好本职工作的能力。
六、积极撰写调查报告、工作论文等，每人每年至少1篇在县总或上级工会刊物上发表。
四、经审干部廉洁自律规定
一、自觉遵守审计人员廉政纪律；
二、不得在审计管辖范围内单位兼职财务会计工作；
三、不得向被审计单位索取任何财物；
四、不得接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠；
五、不得在被审计单位报销任何因公因私的费用；
六、不得向被审计单位提出与审计工作无关的要求；
七、不得将在审计中发现的违规事项隐瞒；
八、不得泄露国家秘密和被审计单位的商业秘密。
五、工会经审信息工作制度
一、工会经审信息工作要围绕、服务工会工作大局，突出工会经审特色，及时准确地反映工会经审工作的情况。
二、建立工会经审信息员队伍。县总经审会聘请各乡镇、系统及有关基层工会的经审干部为工会经审信息员，负责工会经审信息工作。
三、工会经审信息员的职责
1、组织本级工会和所属基层工会开展经审信息工作，及时反映经审工作信息。
2、负责采集、编辑经审工作信息，积极向《工会信息》及祁门工会网投递信息稿件，推荐上报优秀论文、调查报告等。
3、参加工会经审信息员培训，提高信息工作能力。
4、完成上级工会布置的有关指标的调查和数据统计任务。
5、在信息工作中注意保守国家秘密和单位的商业秘密。
四、市总经审办负责工会经审信息员培训工作，聘请信息采编专家传授信息写作和编辑技巧、进行计算机信息网络技术培训，提高工会经审信息员编写信息的技术和能力。
●拨款50万元至100万元的科技项目抽查审计
●拨款50万元以下的科技项目重点抽查审计
为进一步加强太原市科技计划项目经费的管理和监督, 确保科技项目经费管理规范、使用合理, 太原市科技局近日出台《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》 (以下简称《意见》) 。获得市级财政科技经费资助的科技项目, 应在项目完成后提请验收 (鉴定) 前, 组织开展项目经费审计。拨款100万元及以上的项目全部审计;拨款50万元至100万元的项目实施抽查审计, 审计面应达到50%;拨款50万元以下的项目实施重点抽查审计。太原市科技局业务指导处室和专项管理机构确定抽查审计的项目名单后, 通知项目承担单位。工作性项目完成后, 太原市科技局对项目经费使用情况组织实施内部审计。
《意见》明确科技经费审计的重点内容包括:项目经费预算执行情况;项目的财政资助经费使用是否合理、合法, 是否完成相关经济指标;项目经费是否按项目设立专账进行核算, 项目完成后的决算编制是否真实、可靠。项目实施中变更预算的, 按经批准的变更预算进行审计。
项目承担单位完成项目后, 自行委托具有资质的会计师事务所, 对项目经费使用情况进行审计, 并向太原市科技局提交审计报告。《意见》对项目审计工作的程序做了规定, 即会计师事务所在接到项目承担单位的审计委托书后, 根据项目的具体情况和要求组成审计小组;审计小组检查项目合同, 审查项目决算, 查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料, 察看现场、检查账物是否相符, 认真做好记录, 对纳入审计的主要支出凭证加盖审计专用章;审计小组根据审计结果, 出具科技项目经费审计报告。审计报告应当如实反映科技项目专项资金投入、使用、管理情况。针对项目承担单位在专项资金管理、使用中存在的问题, 审计报告要提出相关的整改意见和建议。
关键词：基层工会；经费审查；监督
基层工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分，做好经费审查工作，是保证基层工会工作顺利完成，促进基层工会事业发展，维护工会形象的有效措施。当前，基层工会经费使用、检查、审计方面存在一些不适应发展的因素，特别是基层工会经费审计工作有待进一步加强和提高，以适应改革发展的新形势和工会组织加强自设建设的需要。
一、当前工会经费审查工作存在的主要问题
近几年来，集团公司工会经审组织以加强工会经费审查监督工作为主线，以推进经费审查工作规范化建设为抓手，全面加强对基层工会经费审查工作的领导，取得了重要进展和新的突破，为服务和促进基层工会工作发挥了重要作用。但在实际工作中还存在一些困难和问题，影响着基层工会经费审查工作的实际成效。主要表现在：
（一）工会经费审查工作还没有真正得到企业领导的高度重视。工会经费审查工作的成效，与党政领导、特别是与工会领导的重视程度密不可分，但当前部分基层工会的领导对经费审查工作的重要性认识还不十分到位，缺乏对经费审查工作必要的重视和支持。表现在没有把经费审查工作摆在应有的位置上，片面的认为经费审查工作就是找工会财务的“茬”。有的基层工会领导认为自己只要管好该花的钱，管住不该花的钱就行了，还有的基层工会领导只重视财务管理轻视经费审查工作，不愿意开展同级审计和其他审计，因重视支持力度不够，导致经费审查工作的效果欠佳。
（二）经费审查工作人员素质参差不齐亟待提高。目前，集团公司大部分基层工会均设有经费审查委员会，也配备了经费审查工作人员，但多数为兼职人员甚至是让一些根本不懂财务知识的人兼职经费审查工作，使经费审查工作难以凑效，加之有的工会人员流动性非常大，导致还没彻底熟悉经费审查工作的业务就被调整了工作岗位，无法从根本上履行好经费审查人员的工作职责。此外，由于工会系统工作人员待遇低，难以吸引和留住高素质的工会干部和财会人员到经费审查队伍中，客观上造成基层工会经费审查组织在人员的配备和干部的素质等方面不能满足审查监督的工作要求。
（三）经费审查工作制度建设还有待加强完善。近年来，集团公司工会在大力推进经费审查工作制度的建设和落实上取得了很大进展，但还需要进一步加强，特别是要克服基层工会经费审查工作浮在表面，存在“走形式、摆样子”的现象。一是经费审查工作制度本身还存在缺陷，缺乏刚性、强制性。二是一些基层工会经费审查组织缺乏工作主动性，工会干部缺乏积极性，不按职责要求对本级工会经费收缴、管理和使用进行监督审查，甚至对本级工会经费预决算执行情况审查审计也不到位，一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高，因而常常出现能力不足的情况，起不到工会经费审查组织的应有作用。三是有的基层工会人员兼职经费审查工作，客观上形成了自己监督自己，自己审计自己，既是“裁判员又是运动员”的现象比较普遍。
二、做好工会经费审查工作的几点思考
（一）领导重视是做好工会经费审查工作的前提。伴随着社会主义市场经济的不断建立和完善，为适应工会经费审查工作发展的需要，工会经费审查工作的各项机制也在的不断建立和完善，应当看到工会经费审查工作在推进基层工会各项工作发展中的作用越来越明显的现实。但做好基层工会经费审查工作永远也离不开领导的重视和支持，只有党政工领导都重视工会经费审查工作，工会内部审计才能充分发挥审计监督作用。只有加强对基层工会经费审查监督工作的领导，才能使经费审查人员在审查审计工作中消除顾虑，转变观念，大胆工作，自觉主动地协助工会财务部门收好、管好、用好工会经费。这就要求工会主席对经费审查工作高度重视，努力为工会经费审查干部尽职尽责，深入扎实地做好工会经费审查工作创造条件。要坚持监督与服务并重，促使基层工会收好、管好、用好工会经费。使工会经费审查工作成为基层工会经费管理、监督的利剑，可靠的“卫士”，同时成为领导决策的参谋和助手。
（二）加强学习和培训，提高基层工会经费审查干部的政策水平和业务素质，是提升基层工会经费审查工作能力的基础。目前，基层工会经费审查工作兼职人员多的现实一时难以改变，而人的素质又亟需提高，所以，做好经费审查工作的学习和培训就显得非常重要。有效的学习和培训能够较快的提高基层工会经费审查干部队伍的整体素质，使他们能够更好地适应本职工作的需要。要抓好对专兼职经费审查干部经常性的业务培训，重点学习财经知识、政策法规、财务制度和审计业务知识，学习经费审查工作操作规程，提高经费审查人员的政策水平和实际能力。同时，相互学习，取长补短，促进交流的学习方式也是提高能力和扩大视野的有益途径，甚至事半功倍。建议集团工会多举办一些工会专兼职财务人员和经费审查委员会成员学习班，不断丰富经费审查干部的业务知识，提高他们掌握国家政策和理解财务政策、法规、制度的能力。也可以适时组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企业参观学习，为他们提供一个交流经验、沟通信息、互相学习共同提高的机会，使其进一步扩大视野，不断提高自身的业务水平，以适应经费审查工作需要。
（三）健立健全和不断完善经费审查工作制度，是做好工会经费审查工作的保障。完善和规范工会经费审查工作的制度体系，是保证基层工会经费审查监督工作及时到位的一項基础性工作，是确保基层工会经费审查工作依法独立履行监督职责的基本保证。尽管在推进经费审查工作规范化建设中形成了一些工作制度，但仍需要进一步完善。一是工会经费审查组织必须注重在实践中不断建立和完善各项经费审查工作制度，把现实工作中发现的制度漏洞和不足及时加以充实完善，使制度更趋合理、管用。二是要努力实现用制度管人、用制度管事，克服经费审查工作制度落实不到位的现象，切实履行工会经费审查监督职能。三是上级工会要经常了解和掌握基层经费审查工作开展情况，保证基层工会经费审查工作任务目标的落实。特别是要加大对基层工会经费审查工作制度落实的督导力度，坚持经常性督察和指导，发现问题及时解决。四是不断探索基层工会经费审查工作的新经验，新方法，推动经费审查工作的机制创新和工作创新。努力推进基层工会经费审查工作的规范化、制度化、法治化建设。
我受XX县总工会第七届经费审查委员会的委托，向县总七届九次全委会报告经费审查工作。此报告已经县总工会七届经费审查委员会第六次全体会议审议通过。
一、关于XX县总工会20工会经费收支预算执行情况和工会经费收支预算情况的审查意见
XX县总工会经费审查委员会于203月12日召开会议，听取了县总本级工会经费收支预算执行情况和工会经费收支预算安排的说明。
会议认真审查了县总20工会经费收支预算执行情况。年度县总本级经费总收入479.59万元(不包括上解市总经费166.07万元)，与上年总收入持平。其中，拨发经费收入305.78万元，完成预算计划的101.9%;上级补助收入68.52万元，完成预算计划的152.26%;政府补助收入90万元，完成预算计划的100%;其他收入8.29万元。全年决算总支出390.06万元(不包括上解市总经费166.07万元)，完成预算的87.84%。其中：职工活动费支出65.42万元，完成本年度预算的76.97%，占总支出比率的16.77%;工会维权支出82.26万元，完成预算计划的111.19%，占总支出比率的20.09%;工会业务费支出28.74万元，完成本年度预算的49.56%，占总支出比率的7.12%;工会行政费支出39.74万元，完成本年度预算的61.17%，占总支出比率的10.19%;资本性支出2.17万元，比预算支出多出0.17万元;补助下级支出82.76万元，完成本年度预算的110%，占总支出的21.22%;事业支出80万元，完成年度预算计划的133.3%，占总支出比率的20.51%;其他支出为8.92万元，完成本年度预算的35.67%，占总支出比率的2.29%;上解市总工会经费为166.07元，比上年增长8.90%。
会议认为，2017年 工会经费收支执行情况总体是好的。在县总工会主席室的领导下，合理规范使用工会经费，切实加强对下级工会的指导和服务，财务管理制度逐步健全和完善，经费 收入继续保持稳定增长，为实现全县工会工作的任务和目标提供了可靠的物质保证。支出方面，认真执行中央“八项规定”和各级财务制度、预算安排，坚持工会经 费的科学使用方向，合理安排、严格控制行政费开支，保证工会经费更多地用于职工维权帮扶、开展职工活动和为职工办好事、办实事等工会重点工作。
会议还认真听取并审议了县总年 工会经费收支预算安排。会议认为，县总本级预算安排能坚持“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，预算安排基本合理可行。今年县总工会要充分调动各级工 会的积极性，继续加大工会经费的收缴力度，创新经费收缴方法，争取工会经费的收入稳步增长。同时要在创建“节约型”机关上狠下功夫，最大幅度地减少行政开 支。要健全完善内控制度，严格执行预算，克服预算执行的随意性，保证预算顺利实施。同时，还要逐步扩大职工活动费、业务费、补助下级支出的比例，把有限的 资金用在刀刃上，更好地服务于职工，服务于基层。此外，还要理顺关系，加强工会资产的管理，完善管理和运营机制，充分发挥工会资产的最大效益。
二、2017年全县工会经审工作回顾
2017年， 全县工会经审工作在县总工会的重视和支持下，在上级工会经审会的指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照县总工会七届七次全委会确定的工作目标，围绕中心， 服务大局，求真务实，不断进取。认真履行经费审查监督职责，不断加大审查审计力度，积极协助工会财务部门收好、管好、用好工会经费，促进工会资产规范运 作。努力推进工会经审工作规范化建设，不断增强自身素质，在促进工会科学、民主理财和廉政建设中发挥了积极的作用。
(一)经审工作规范化建设有效推进。认真贯彻执行全总经审会下发的《工会审计操作规程(试行)》等8个 文件，进一步明确经审工作的职责范围，规范审查审计程序和经审干部的工作行为，完善工会经费审查工作机制，从制度上保证了工会经审工作的正常开展，推进了 工会经费审查审计质量的不断提高。认真落实《浙江省基层工会经审工作台帐化管理制度》，积极推行经审台帐化管理工作和台帐化管理软件的应用工作。根据市总 工会“经费审查工作规范化建设标准”，县总经审会制定了新的考核标准，对乡镇和基层工会经审组织建设、制度建设、审查审计、业务建设、经费设备和工作创新 等六个方面工作提出了新的.目标和要求，切实加强工会经审工作的规范化建设。
(二)经费审查审计职能充分发挥。自 我县开始工会经费地税代征工作以来，工会经费收入一直保持稳定增长。随着工会经费的增长和工会组织经济活动范围的不断扩大，各级工会经审组织坚持“突出重 点，全面监督”，围绕服务工会工作大局，运用审查审计手段，加强对工会经费收支和相关经济活动的监督。县总工会经审会认真开展一年两次的同级审查审计，并 开展了对县教育工会和灵溪、龙港等乡镇总工会-财务收支情况进行了审计。此外还及时做好工会领导干部和企事业单位负责人离任的经济责任审计，并针对存在的问题提出了整改意见，不断加大工会经审的整改工作力度，切实提升经审监督的实效性。
(三)经审组织自身建设进一步加强。全县各级工会按照《工会法》、《中国工会章程》和《基层工会经费审查委员会工作条例》的要求，把经审组织建设作为经审强基固本的工作来抓，坚持经审组织与工会组织同时推荐，同时选举，同时报批。
截至2017年底，全县累计已建工会2061家，已建工会经审组织1855家，组建率达到90%。重视规模以上非公企业经审基础工作，获得市级以上“模范职工之家”称号的规模以上非公企业，90%以上实现经审工作“五有”目标。即：有健全的经审组织，有独立的工会账户，有健全的经审台帐，有按规定划拨工会经费的制度，有一年至少开展一次内部审查的机制。注重经审干部政治素质和业务能力的提高，全年共有100多名经审干部参与了各种培训。
1学校工会经费审查委员会是代表会员群众对校工会各项经费的收支和财产管理进行审查监督的组织。
2协助校工会组织收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；监督校工会组织认真贯彻执行党和政府的财经纪律、法规以及上级工会的财务工作制度。
3审查督促校工会财务的预决算编制执行是否合理，财务管理事务、民主公开以及对经费审查委员会的建议或决议的执行情况。
(2009年2月 日)
徐进
各位委员、同志们
我受县总经审会九届委员会的委托，向大家作报告，请审议。
2008年工会经审工作情况
2008年,我县各级工会经审组织和广大的经审干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县总党组的领导和省市总经审会的帮助指导下，一年来，始终把经审工作重心放在抓监督、促规范，实现固本强基的工作思路上，不断加大工会经审监督工作力度，强化审计为基础的审计监督，协同同级工会抓好工会经费的收、管、用工作，在工会全局工作中发挥了重要的作用。
一、对本级工会经费的审查监督工作情况
(一)对本级2008工会经费预算执行情况（决算）及2009年工会经费预算的审查监督，一年来，县总工会在经费使用上，支出合法合规，手续完备，数据真实有效，整个财务收支符合国家有关法律法规和工会财务制度。
(二)对2009年经费收支预算的审查，县总2009年预算的编制是按照“量入为出，收支平衡，略有结余”的原则，结合我县本工作计划进行编制的，是符合有关规定和上级工会的要求，整个预算体现了“三服务”和“依法收缴、统筹兼顾、保证重点”的原则。在审计审查中过程中，县总经审会本着认真负责的态度和实事求是的精神，严格把关，从而保证了工会各项工作的正常开展。
（二）认真组织开展了工会专项资金的调查审计工作。按照省市总经审会的统一布置，工会经审会开展了工会经费计拨专项调查、上级专项补助资金审计、困难职工帮扶中心经费审计，通过开展“专项资金”、“经费计拨”审计（调查）工作，审计工作程序逐步完善，有效促进了审计质量的提高，为进一步规范工会经审工作创造了条件。
二、完善监督机制，实现工会经审工作制度化、规范化
随着审计工作的不断深化和审计影响的不断扩大，为进一步规范审计行为，防范审计风险，提升经审工作质量，提高审计人员业务水平，结合我县实际，县总经审会把抓好经审的制度建设放在首位，一是完善了相关的工作和经费审查（审计）制度；二是进一步完善工会经审工作台账制度。经审工作台账通过格式化和数表化的形式，将经费的日常工作开展情况及经费收支、拨缴等情况反映出来。便于及时掌握全县工会经审工作开展情况，实行规范化管理。三是规范审计程序，按照《工会审计操作规程》规定，全县各级工会经审会在实施审计时严格按照审计规程严格操作。四是坚持对下工会经审工作目标考核。
三、建立了以审计为基础的工会经费审查制约机制
根据工会经费独立的原则，各级经审会依法对本级工会经费预算编制、执行、结果实施全过程监督。对经费预算收入和预算支出情况，滚存经费结余的真实性、合法性进行审查监督。对工会财务收支及经费的计拨、上解、使用情况进行监督，同时形成审计报告，提交同级经审会全体会议，作为会议审查的依据，保证了经费收支的合法、合规、合理，让有限的工会经费产生最佳的效率。
四、加强工会经费干部队伍的建设
为了推动经审工作深入发展，不断提高经审工作的质量，着力抓好工会经审队伍的建设。一是组织和引导经审干部学习有关法规、政策、制度，学习审计、财务等专业知识，提高了全县经审干部队伍的整体效益素质。二是建立健全工会内部监督制约机制。各级工会从依法治会的要求出发，注重在进一步健全和完善工会内部经济监督制约机制上下功夫，为经费审查的组织落实、制度落实、工作落实和经费审查的有效运行，创造比较好的环境和条件。三是主动争取领导的重视支持。各级工会经审组织定期不定期向单位领导汇报工作开展情况，主动争取领导的重视和支持，把经费审查工作摆上了重要议事日程。由于工会领导的重视，把握了工会经费审查的方向，提供了组织领导保证，为经费审查工作提供了动力。四是明确工作目标突出工作重点。我县各级经审组织始终把做好工会经费的收、管、用的监督作为工作的出发点和落脚点，以强化审查、审计为核心，突出抓好对本级预决算编制的审查审计、对经费计拨审查审计的力度，不断的推动财产管理制度、财务内控制度的建立健全，确保了我州工会经审工作上了一个台阶。
一年来，各级经审会认真履行职责,通过共同努力，取得了一定的成绩。但是，我们的工会经审工作还存在着一些需要研究解决的问题，一是经审工作在一些单位还没有得到真正的重视，认识不到位，发展不平衡。二是部分基层工会经审组织基础薄弱，审计工作质量不高。三是基层工会经审会的工作制度不建全不完善，履行职责不到位。四是本级经审会对下的帮助指导、督促检查有待加强，这些问题有待于在今后的工作中认真加以克服和解决。
2009年经审工作意见
2009年各级工会经审会，要认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕工会全局工作，依法履行经审监督职责，全面加强工会经费审查监督规范化建设、提升审查监督能力和审查监督质量，确保工会经费的正确使用和工会资产的安全、完整。
一、坚持依法履行监督职责，更好地为工会全局工作服务
经费审查监督工作是《工会法》赋予工会经审组织的重要职能，也是工会工作的重要组成部分。各级工会经审组织要坚持服务大局，强化监督，突出重点，注重实效的方针。把经费审查工作放在全县工会工作的全局中去认识和把握，坚持工会经费独立原则和依法治会的基本要求，贯彻“审、帮、促”相结合的方针，切实履行工会经费审计监督职责。要在促进工会经费收缴上下功夫，在促进工会资产管理制度健全和完善上出实招，在促进工会经费合理使用上使实劲，在促进工会系统党风廉政建设上求实效，在围绕工会工作全局发挥积极作用上尽全力。
二、进一步完善工会经费审查审计监督机制
各级工会要进一步贯彻执行《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，建立健全科学、有序、高效的以审计为基础的经费审查审计监督运行机制。各级经审会要加强对本级经费预（决）算、及事业单位财务收支、基本建设、维修改造工程、专项资金使用等的审查审计监督。继续开展工会经费的计拨审计工作，促进经费收缴和上解任务的完成，使审计审查监督工作真正收到实效。
三、建立健全工会内部监督制约机制
各级工会从依法治会的要求出发，注重在进一步健全和完善工会内部经济监督制约机制上下功夫，为经费审查的组织落实、制度落实、工作落实和经费审查的有效运行，创造比较好的环境和条件。
四、明确工作目标，突出工作重点
各级经审组织要把做好工会经费的收、管、用的监督作为工作的出发点和归宿，以强化审查、审计为核心，突出抓好对本级预决算编制的审查审计、对经费计拨审查审计的力度，不断的推动财产管理制度、财务内控制度的建立健全。
为加强我院经费审查委员会成员政治理论和专业知识的学习。不断提高经审成员服务基层、服务职工群众的能力，表达和维护职工合法权益的能力，以及依法履行审查审计职责的能力，根据全总《县级工会经费审查工作规范化建设标准》及县总工会的要求，制定本制度。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的路线、方针、政策，积极投入全面建设学习型机关活动之中，不断提高经审干部的政治和业务素质，提高分析和解决问题的基本能力，增强实践“三个代表”重要思想的本领。
二、主要内容
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习时事政治和有关重要文件，全面准确地把握“三个代表”重要思想的科学体系、基本观念和本质要求，树立正确的世界观、人生观、价值观和群众观．
2、认真学习社会主义市场经济理论，现代科技和经济知识，掌握市场经济规则，增强按客观经济规律办事的意识和能力。
3、认真学习审计、财会以及审计信息化等新知识，学习有关法规、政策、制度，夯实专业基础，丰富知识储备，掌握现代审计技术与方法，提高工作效率与成效。
4、根据《内部审计人员后续教育实施办法》的要求，定期接受以法律法规与内部审计准则、内部审计理论与技术方法、相关专业知识与计算机应用技术为主要内容的后续教育，不断提高审计人员的专业能力。
三、时间和要求
1、坚持每月安排一次政治学习，做到无特殊情况不得安排公务，保证学习时间。
2、坚持每季度安排二至三次业务知识学习，每次不少于2小时。
3、积极参加省总组织的政治理论学习和上级工会举办的业务培训。
一、审查同级及下级工会经费收支和财产管理情况，审查工会所 属企业事业单位的财务收支和经营管理情况，监督贯彻执行国家财经政策、纪律、法规和工会财务制度。
二：督促同级及下级工会定期公布财务账目、报告财务收支情况，实行财务公开。
三、检查同级及下级工会对会员大会或会员代表大会关于工会财 务工作决议的执行情况，以及对经费审查委员会的建议或决议的执行情况。
四、宣传党和国家的财政方针、政策、同铺张浪费、私分钱物、贪污盗窃、侵害国家和工会财产现象进行斗争；对模范执行财经法纪、财务工作成绩显著的建议给予表扬、奖励。
五、深入调查研究，听取职工群众意见，积极参与和支持财务改 革，对工会经费收支、财产管理提出改进意见和建议，帮助其完善各 项财务制度。
六、工会组织机构变动和财务、财产管理负责人工作调动时，负 责监督交接工作和离任审计工作。
七、加强基层工会经审干部审计专业理论、审查实务培训，全面 提高审计质量水平。
审查审计监督工作的措施
《广西壮族自治区总工会关于加强县级工会经费审查审计监督工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），是在新形势下进一步加强工会经审工作，建立健全工会经费审查监督机制，维护国家财经法纪，促进收好、管好、用好工会经费和资产管理，促进工会经济活动规范运作，促进工会党风廉政建设的重要举措，是今后一个时期工会经审工作重要的指导性文件。为学习贯彻好《实施意见》精神，进一步促进我市工会经审工作的开展，提出如下实施意见。
一、进一步提高对经审监督工作的认识
工会经审工作是工会工作的一个重要组成部分，是法律规定的实施工会内部审计监督的重要渠道。在市场经济条件下，工会经费的收、管、用和工会资产管理运作的风险难度加大，工会经审监督的工作就越显得重要。区总下发的关于加强县级工会经审监督的《意见》，进一步提高了加强县级工会经费审查监督的要求。依法履行审查监督职责，是《工会法》和《中国工会章程》赋予的权利和义务，是服从服务于工会全局的着力点。各级工会要按照党的十六大精神的要求，站在“三个代表”的高度，进一步认识加强县级工会经审工作是一项重要而紧迫的任务，要建立起有效的经审监督机制，按照《实施意见》要求，认真履行好工会经审监督职责，发挥好经审监督的作用，更好地为工运事业服务，为职工群众服务，切实形成重视、支持经审工作的共识，形成工会内部监督的合力。
二、强化审计监督职责的履行，加大以实务审计为重点的审查监督力度
《实施意见》对加强县级工会经费审查监督提出了明确要求，结合我市实际，主要是从以下四个方面抓落实。
1、加强对本级工会经费收支预算执行情况的审计监督，包括对经费预算编制的审查监督，对重大开支项目实施的审查监督，对决算的审计监督。各县（区）、产业工会经审会要对本级工会经费收支、资产管理情况及重大开支项目进行审查审计监督。工会经费收支预算方案须经同级经审会全委会审查通过。预算的执行和调整，要按《工会预算管理办法》的规定执行。上本级经费预算执行情况（决算）应接受同级工会经审会或经审会办公室审计，审计情况应向同级经审会全委会报告，由其审查并形成决议。
2、加强对本级工会直属企事业单位财务收支、资产管理及工会所办实体的经营效益进行审计监督，要形成制度，坚持一年审计一次。
3、加大对基层单位的审计，特别是对在企业改制中工会被撤消或合并的单位，应当发生一起审计一起，不留死角，确保工会经费和资产的安全。
4、加强对计拨经费的审计监督。依据《中华人民共和国工会法》，建立上级工会对所属基层建会单位拨缴上解工会经费重点抽查审计制度，重点审计基层单位是否按全部职工工资总额的2%向工会拨交经费，计算是否准确，拨缴是否及时足额，有无欠缴、漏拨情况，有无截留、挪用工会经费情况。计拨审计涉及到对行政方面的监督，要从维护法律尊严、维护工会组织尊严的高度，采取切实的措施，把工作落到实处。
三、强化县级工会经审会组织建设
强化工会经审会组织建设，建立健全县级经审会。凡是具备一级财务管理的工会组织，在组建工会或换届选举时，经审会与同级工会都应同时考察，同时报批，同时选举产生。经审会委员应由政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部经民主选举产生。县级经审委员人数应不少于同级工会委员会委员人数的20%，县级经审会委员人数应不少于5人。凡按要求建经审会组织的基层工会，经审会组建率要达到百分之百。对那些会员人数少，不能成立经审会的基层工会，应成立经审会小组或配备经审员，负责本单位的经审工作。经审会主任应按同级工会副职级配备。经审会办公室主任、副主任应按同级工会机关部门正、副职级领导配备。本着精干、高效与所承担的工作相适应的原则，县（区）、市级产业工会都要设立经审会办公室，负责经审会的日常工作。经审办的人员配备，县级工会至少要有1名专（兼）职经审干部。加强经审队伍建设，强化政治业务技能培训，努力提高经审干部队伍政治业务素质。
四、加强对经审工作的领导，为经审工作的开展创造必要的条件
县级工会应建立健全经审会主任参加工会常委会、主席办公会等有关会议制度，研究制定工会经费、财产管理制度和所属企事业的资产管理办法，应征求同级经审会或经审会办公室的意见。要把经审工作列入同级工会常委会、主席办公会和党组会议的重要议事日程，经常听取经审工作汇报，研究经审工作中存在的问题。要认真督促检查区总《实施意见》在本级工会的贯彻落实情况。从组织建设、人员配备、制度建设以及工作经费、工作条件等方面为经审工作创造条件，保障工会经审工作的顺利开展。
地方工会经审专用经费应纳入本级工会预算，按有关规定的比例提取，由经审会主任审批。主要用于工会经审工作考核奖励和经审工作业务建设有关开支。
要贯彻执行区总经审会制定的有关经审工作的制度和办法，以制度规范工作，以制度实施审查审计监督。上级工会经审会要经常对下级经审会的制度执行情况和经审工作进行督促检查，按照《实施意见》要求实行统一领导、分级管理、分级负责的体制。
XX镇小学经费审查委员会主任：周发富
各位领导、各位代表:
我受XX镇小学经费审查委员会的委托，向大会作2010至2011学年学校工会经费审查报告，请予审议，并提出修改意见。
XX镇小学经费审查委员会在县教育局、教育工会和XX镇小学的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“科学发展观”和“十七大”精神、积极开展“创先争优”活动，切实履行经费审查职责。
一、对学校工会经费的审查情况：
(一)经费收入情况：
全年收入合计28149.19元。其中：
1、会员会费收缴9327.3元。
2、教育工会下拨活动经费18000元。
3、行政补助收入800元。
4、其他收入21.89元。
（二）经费支出情况。
整学年共支出经费25952.1元。其中：
1、职工活动费3735元。
2、文体活动费3579元。
3、宣传活动费156元。
4、维权支出5943.1元。
5、送温暖费3031.1元。
6、其他维权支出2912元。
7、工会业务费8314元。
8、会议费4959元。
9、专项业务费3175元。
10、其他业务费180元。
11、补助下级支出7960元。
12、专项补助7960元。
（三）收支结余情况：
1、整学年收入合计28149.19元。
2、整学年支出合计25952.1元。
3、收支两抵学年末经费结余2197.09元。
XX镇小学经费审查委员会对本级工会财务工作进行了认真的审核。认为，一年来工会财务工作积极适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在学校及工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。
经审议，一年来学校工会财务工作严格执行各项财政法规，遵守财经纪律，不断加强内部财务制度建设，规范财务工作管理，并能积极组织经费收入，将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好学校经费方面做了大量工作，有效地减少了漏
拨和欠拨经费的现象，使拨交经费数额逐年稳步增长，保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费，用于改善教学条件，节约不必要的开支，为教育教学更好地开展工作奠定了基础。财务工作做到了帐证、帐表、帐帐相符，经费收支帐务清楚、真实，财务核算工作符合规定。
二、工会经费审查意见和建议
通过对2010——2011学年工会经费收支情况的审核，经费审查委员会认为：学校工会2010——2011学年账目清楚、数据准确、手续齐全，在财务管理方面，认真执行国家的财经纪律。由于学校加大了对工会经费的投入，使年末工会经费收支有结余。工会经费在我校各项工会活动中发挥了应有的作用，有效地提高了工会组织的凝聚力。
建议工会严格按照《工会法》的要求，依法收好、管好、用好、用活工会经费，继续开展丰富多彩的工会活动，统筹兼顾，突出重点，切实发挥工会经费在团结工会会员、促进学校建设和发展中的积极作用，更好地为广大会员服务。
以上经费经XX镇小学经费审查委员会审查通过。
XX镇小学经费审查委员会
一、工会经费使用管理原则
1、坚持独立管理原则。工会经费必须实行单独核算，独立在银行建立账户。根据预算，经费开支由工会主席“一支笔”审批。
2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财政政策和规定，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
3、坚持为员工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付摊派费用；不得为单位和个人提供资金拆借和经济担保。
4、坚持“统筹兼顾、量入为出，勤俭节约、收支平衡”的原则。工会经费使用要建立预算制度，做到少花钱、多办事、办好事，努力提高工会经费的使用效益。
5、坚持民主管理原则。每半年公布一次账目，接受广大会员监督，工会经费审查委员会负责工会经费使用情况审查。
二、工会经费收缴
6、工会经费来源主要是二个方面：一是会员交纳的会费，二是企业按规定提存拨解的工会经费。
7、工会会员必须按月交纳会费。会费按每季10元交纳。
8、企业工会经费按职工工资总额2%按月提存，按季拨解工会。
三、工会经费开支范围
9、会员活动费。由工会和工会小组组织会员进行参观、交流联欢、电影等集体活动的费用。
10、职工活动费。由工会组织的文艺、体育活动、知识竞赛、劳动竞赛、技术比武等活动的费用。
11、工会业务费。工会为履行职能、加强自身建设、开展业务等方面的费用。
如：报刊费、资料费、宣传活动费、表彰工会积极分子奖励费、维护职工合法权益所付的法律咨询及劳动争议调解费、工会干部因工会工作出差、开会、参观等费用。
12、职工困难补助费。用于因特殊原因造成生活困难的职工补助及慰问退休职工、生病职工、直系亲属死亡的职工所开支的费用。
13、工会财产费。用于购置工会必要的财产。
四、工会经费管理
14、工会经费由工会财务委员会负责管理。
15、工会经费单独建账，设会计和出纳各一人，按照工会财务制度建账做账。
16、工会经费按编制预算和决算。预、决算由工会委员会讨论，工会经费审查委员会审核，报上级工会批准。
五、工会经费审查
21、工会经费审查委员会负责工会经费的审查工作，确保工会经费合理使用，工会财产不受损失。
22、经费审查委员会在审查工会经费的同时，对工会财产进行盘点审查，确保工会财产帐物相符、账实相符。
23、经费审查委员会要定期向会员代表大会报告经费审查情况。
