重视发挥安全设备的作用

重视发挥安全设备的作用（精选9篇）

重视发挥安全设备的作用 篇1

安全工作的重要性，决定了企业对其配套设施、设备投入的重视，不少企业可以说是省吃俭用买设备、添设施，努力为安全工作提供可靠的硬件支持，

安全设备是开展安全工作的手段和保障，只有加强平时的维护、保养、调试和检查，才能保证在关键时刻充分发挥作用。

然而，笔者发现一些基层单位，对购买设备积极性很高，而对设备的维护保养却不够重视，到了关键时刻难以发挥作用，成了中看不中用的摆设。比如，有的单位买回的消防泵长期不保养，不试用，锈迹斑斑，到了紧急时刻启动不了;有的单位配置的报警仪平时不检查，关键时刻拉不响;有的单位购置的救生设备平时不演练，到了需要的时候职工不会用;有的买回了设备不登记、不按规定摆放、不落实专人保管，甚至挪作它用，到使用时找不到，等等。

以上现象，反映出基层单位对安全工作没有引起应有的重视，没有认识到加强安全设备维护、保养的重要性，应景较多，抓实不够，疏于检查，对安全责任制落实不到位，

基层单位不仅要舍得花钱买设备，更要重视发挥所购买设备的作用，提高安全投入的效益和效率，不能为买设备而买设备，不能把安全设备作为应付检查和装饰门面的摆设，而是要管好用好设备，使其在关键时刻能够拉得出，打得响打得赢。

因此，一要建立安全设备维护保养制度，对所购的每台设备都落实到专人负责，定期进行保养、清洁、润滑和检测等，使其始终保持完好状态;

二要建立安全设备定期检查评比制度，开展安全设备管理竞赛，对设备管理维护情况进行奖罚，促进设备管理水平的提高;

三要建立设备使用培训制度，通过理论和实践相结合的培训，通过定期开展设备使用演练，使职工懂得原理、学制要领，熟练操作;

要重视发挥学生的主体作用 篇2

如何在教学中发挥学生的主体作用呢?

一、改进教法,激发兴趣

兴趣是影响小学生学习质量的重要因素,兴趣是求知的向导,兴趣是创造性地学好语文的重要心理品质之一。学生有了兴趣,才会自觉地花时间、下工夫、动脑筋,积极地学习。有了兴趣,才能产生强烈的求知欲,主动地进行学习,才能在学习中发挥主体作用。因此,教师在教学中应通过激发兴趣来促进学生有效地学,并通过活动来强化学生的学习兴趣。教师在课堂上要尊重学生,加强与学生之间的情感交流,努力营造一个有利于学生自主学习的良好氛围。同时,通过课堂上恰当的导语,让学生感知教学内容的重要性和趣味性,激发他们的学习兴趣。

激趣的途径、方法很多,改进教学方法是重要的一条。教师在教法上经常变化,刻意求新,让学生时常有一种新鲜感,必定会激起他们浓厚的学习兴趣。比如,学习词语的方法很多,但基本方法是查字(词)典学词。此外,有词素解词法、拆词解词法、近义比较法、反义对照法,有直观法、实验法,有以图助解法、动作演示法、表情会意法,还有联系上下文、联系生活实际学词法,等等。例如教“膨胀”一词,在没教的前几天就让学生找几粒豆子放在有水的瓶子里,等上课时,拿出瓶子让学生观察豆子放在水里起什么变化。学生必定会说:“豆子变大了。”这时老师就引出:“水中的豆子变大了,这就叫‘膨胀。”这种结合小实验来解词的方法,新鲜有趣,既能激起学生学习的兴趣,又通俗易懂。

二、注重学法,培养能力

教的唯一目的是促使学生“学”,教会学生“学”,因而要把教学的重心从“教”转移到“学”上来。教师对学法的指导要力求具体明确、便于操作。既要有明确的学习程序的指导,又要有正确的学习方法的点拨。教师要重视教方法、教规律,目的是为了让学生逐步掌握一定的学习方法和规律。例如解释词语,其程序和方法是:(1)程序:自读课文有关段落→划出要解释的字词→采用一定的方法解释→对词意进行通俗的表达→与同学老师交流,检查正确性。(2)方法:查字典法、上下文理解法、会意法、看图法、近义词法、举例说明法等。再如,学习课文,教师可根据不同课文的特点,教给不同的学习方法并设计出相应的操作程序,把有关学法变成学习过程中可供学生实际操作的具体步骤,让学生在学习过程中一步一步按程序进行学习。如指导学生采用“从中心句入手”学课文的方法,学习《海底世界》《草船借箭》等课文;用“从课题入手”学课文的方法,学习《董存瑞舍身炸碉堡》《黄山奇石》等课文;用“从中心词入手”学课文的方法,学习《草地夜行》《珍贵的教科书》等课文;用“从重点段入手”学课文的方法,学习《飞夺泸定桥》等课文;用“从主要人物入手”学课文的方法,学习《少年闰土》《将相和》等课文。学法指导,不仅要教会学生掌握具体的学习方法,更重要的是要教会学生根据学习内容的特点和自身的条件来选择学习方法,调控学习过程,提高学习效率,对文字优美的课文要多品味,意境深远的课文要多想象,感情丰富的课文要多体验等。

三、鼓励质疑,发展思维

引导学生质疑问难,是训练思维能力的基本方法,学生学习过程只有不断发现问题,学习才有兴趣,才会主动。因为有了问题才会产生求知欲望。教师要善于利用学生的已有知识,引发出他们存在的疑难问题,进而解决疑难,使学生取得进步。这是启发心智、激发学生学习积极性、发挥学生主体作用的好方法。一篇新的课文,学生通过预习,不可能什么都能弄懂,但往往有许多学生怕被老师、同学耻笑,不敢提出疑问。打消学生的顾虑,教师应该做到提倡、鼓励、引导。通过提倡,鼓励学生从不敢提问到“敢于”提问;通过引导,使学生逐步做到“善于”提问。当然在这个过程中,要十分注意教给学生提问的方法。比如,可以从内容方面发问,从中心方面发问,从课题上发问,从词语或句子的意思上发问,从句子的联系方面发问,还可以从标点符号方面发问,等等。学生一旦掌握了质疑的方法,能力就能迅速提高。

培养质疑能力,要坚持正面引导,以表扬为主。当学生提出有价值的问题时,就及时表扬,使班级形成浓郁的求知氛围。开始学生提出的问题大多是直觉型的,为了提高学生的质疑水平,教师要重视引导学生运用比较法去发现和提出问题,渐渐地,许多学生就从不会提问题变得会提问题、善提问题了,即使对提出问题质量不高的学生,也要加以鼓励,肯定他们的积极态度,千万不能因学生提出了使自己不满意的问题就批评,甚至训斥。要知道,一旦挫伤、压抑了学生的积极性和主动性,培养质疑能力将会成为一句空话。

教师要把学生的质疑问难作为教学内容,作为必不可少的教学环节,课内必须留有一定的时间让学生质疑,无论在讲课前、讲课过程中或讲完课之后,都可以提问,使学生逐步养成“好问”的习惯。要知道,越是敢于质疑的学生,主体作用越能得到充分的发挥。

重视发挥安全设备的作用 篇3

基层维稳工作能否及时、有效解决矛盾，化解纠纷，不仅直接关系到广大人民群众的切身利益，也关系到整个社会的和谐与稳定。发挥好司法调解的作用，正确认识和把握新形势下人民内部矛盾产生的特点和规律，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，是构建社会主义和谐社会必须研究和解决的具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题。

一、司法调解的现实意义及其工作现状

司法调解是正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的重要手段，在预防与化解矛盾纠纷、促进社会和谐与稳定中发挥着重要作用。

（一）司法调解的现实意义

在案件中运用司法调解的方式解决纠纷、化解矛盾，有利于在更大范围、更广大的领域内维护社会稳定。

司法调解有利于促进人民内部团结，维护家庭和邻里关系的安定，有效地防止“民转刑”案件的发生。构建社会主义和谐社会，以构建和谐村镇、和谐邻里、和谐家庭作为重要切入点。通过司法调解的方式结案，有利于彻底消除矛盾。

司法调解更能体现当事人平等主体的地位，更能体现体现公平、公正的职能作用，体现司法公开、透明的特点，发挥平等协商、平等对话的功能，创造出和谐的气氛。

司法调解有着悠久的历史，更适合于中国国情。中国的传统文化崇尚和解，倡导“和为贵”，在我国社会具有深厚的伦理基础和文化底蕴。司法调解，让群众参

与解决问题的方式，更符合我们党密切联系群众、走群众路线的优良传统。

（二）司法调解的工作现状

司法调解，在实践工作中确实发挥了一定的积极作用，但因基层工作的复杂多变性，仍存在着许多的问题与不足：

1.调解目的缺乏人性化。调解工作时，工作人员考虑的更多的是如何减免繁琐程序，如何将纠纷当事人之间的利益冲突减少到最小，如何让当事人在心理上寻求到倾刻间的平衡点，而未从人的情感因素出发，让人们能够真正做到互谅互让，和谐相处。

2.调解方法过于单一化。做调解工作未掌握多方面的技巧，不能懂得分析当事人的心理，适时抓住有利时机，巧妙运用语言技巧，没有借助社会各方力量来化解矛盾。

3.调解工作缺少专职力量，职责任务重叠现象严重。镇司法所肩负着社会矛盾纠纷排查与具体落实的职责，但目前司法所人员偏少，任务繁重，工作容易顾此失彼，不利于工作开展，给基层调解工作带来一定难度。

4.人民调解队伍的法律素质不适应新形势需要，业务指导需要进一步加强。随着近年来社会矛盾纠纷日益复杂化，过去传统的调解方法已不能适应当前形势的需要，调解人员必须具备相应的法律知识和调解技巧才能胜任人民调解工作，人员法律素质有待提高。

5.调解组织网络发展还不均衡。行业性调解组织需要进一步加强，大部分企事业单位的调解组也流于形式。、基层维稳工作离不开司法调解

（一）面对当今社会发展挑战需要司法调解

当前，我国正处在重要战略机遇期，同时又处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。改革开放和社会主义市场经济的不断发展，经济结构调整的加速，社会组织形式、就业结构、社会结构变革的加快，使我们面临着一系列亟待解决的突出矛盾和问题。正确应对这些矛盾和问题，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，需要加强司法调解力度，有效化解地此些社会矛盾。

（二）构建社会主义和谐社会需要司法调解

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

在全社会实现公平正义，就要让全社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护与实现。司法调解就是解决矛盾、化解冲突的重要手段，是体现公平与正义的重要保障。

（三）当前基层维稳工作现状需要司法调解

当前基层维稳工作存在的问题很多，若处理不好，将会激化矛盾、产生冲突、造成严重危害。如信访无序威胁稳定。信访内容趋于复杂化，反映的问题绝大多数都很现实，都涉及到个人或集体的切身利益，不达目的，不肯罢休。联名信、匿名信、越级上访、集体群众访的规模越来越大，来访人员言行超常，情绪激烈；如别有用心者潜在威胁。有少数人别有用心，对行政机关、司法机关正确的处理决定或裁判不满，虽经信访部门耐心说服教育，仍然重复上访，找领导纠缠，无理取闹。运用司法调解，可以把讲理与讲法结合起来，让当事人能够接受调解结果，自动履行程度高，对于化解社会矛盾、解决纠纷、促进和谐社会构建，具有其他方式所无法替代的作用，当前基层维稳工作现状急需司法来调解。

在基层维稳中落实推进司法调解

针对基层调解与维稳工作中存在问题和困难，我们必须进一步解放思想，采取有效措施及时加以解决，使司法调解工作真正成为预防化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐的有效途径。

（一）改进调解方法，完善司法调解体系

为更好地发挥司法调解在构建社会主义和谐社会中的积极作用，必须更新调解观念，不断改进调解方法，创新调解机制。

1.提高和谐意识，为司法调解创造良好氛围。搞好社会宣传工作，使和谐理念深入人心，促进司法调解工作的顺利开展。要搞好司法调解工作，关键在于工作人

员，应站在以和为贵的立场，注意处理好人际关系，以案结事了、胜败皆服、定纷止争为目标，使纠纷当事人心悦诚服，矛盾得到彻底的化解。

2.加强内部体制建设，为司法调解提供有力保障。在健全法律法规的同时，应当加强基层司法所的内部制度建设，采取适当的考核措施，督促司法调解工作的开展。

3.开展联合调解，为司法调解注入新鲜血液。应当改变过去司法调解方式单一的状况，激活调解资源，发挥农村村民委员会、交警队、派出所等与当事人联系密切的单位和部门在解决纠纷方面的重要作用，充分利用社会力量解决社会纠纷。

（二）实现司法调解与基层维稳相结合要继续积极创新基层社会管理与维稳机制，不断激活与整合现有的优势资源，不断规范基层化解矛盾的步骤和程序，切实提高基层为群众化解矛盾、解疑释惑、排忧解难的能力，切实做好源头治理、落实前端防范，努力把矛盾纠纷和治安隐患化解在基层。

1.创新工作机制。积极探索服务司法调解与基层维稳相结合的工作格局，构建党委政府统一领导、综治委牵头协调、司法行政机关配合组织实施，各职能部门配合联动，全社会齐抓共管，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的多元化社会矛盾纠纷排查调处工作机制。

2.优化队伍结构。建立一支专兼职相结合调解维稳队伍，探索形式招聘具有一定法律知识和调解经验的人员作为专职调解协管员，缓解司法所的工作压力，确保各村人民调解工作有专人负责落实。

3.强化业务培训。强化工作人员的业务培训是提高调解队伍整体素质的有效途径，采取岗位培训、示范培训、讲座交流等形式加强业务培训，不断提高调解队伍的法律素质、政策水平和调解技巧。

4.拓宽调解领域。继续抓好基层调解组织网络的延伸覆盖，通过纵向到横向延伸，进一步健全调解组织网络。大力推进企事业单位和行业性人民调解委员会的建设，继续建立人民调解委员会，完善调解组织网络体系，最大限度地扩大人民调解网络的覆盖面。

5.丰富调解组织形式。大力加强调解组织网络建设，形成镇司法所、综治办，镇直相关单位，各村委会三级调解组织网络，建立区域性、行业性的人民调解组织。

重视发挥安全设备的作用 篇4

确保特种设备安全运行

——薛城质监分局开展特种设备安全监管工作专题汇报

为进一步深化特种设备隐患排查治理工作，确保我区特种设备运行安全平稳，区质监局围绕“保安全、促发展”总目标，认真贯彻落实全区安全生产会议部署和吴磊区长重要讲话精神，充分发挥部门职能作用，全力以赴，扎实推进各项工作，切实提高安全监管的有效性，消除事故隐患，为区、市“两会”安全生产工作做出了积极贡献。

一、高度重视，迅速传达全区安全工作会议精神。

全区安全工作会议召开后，区局党组高度重视，立即召开会议研究部署，制定了第一季度特种设备集中行动实施方案，成立了以局长任组长的安全生产小组，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

二、科学监管，严格执法，确保特种设备安全。为提高特种设备监管效率，我局依据全省统一建立的特种设备安全监察动态监管系统和日常监管经验，针对企业安全管理水平进行科学分类，对全区280余家特种设备使用单位实行分类监管，对重点监控企业及对新增特种设备使用单位，加大检查频次和检查力度。春节前夕，我局执法人员对辖区内采暖锅炉和浴池锅炉使用单位及医院、商场、化工企业等重要特种设备使用单位进行检查，督促企业做好特种设备安全使用工作。

为确保工作成效，局长和分管领导多次带队，联合区安监局对“两会”场所和危化品单位在用的电梯、压力容器等进行检查。春节后，为确保企业顺利复工生产，我局积极开展了节后复工企业特种设备安全检查活动。对发现的隐患和违法行为，检查人员现场下发了安全监察指令，责令企业全面落实整改措施，停止使用未检验和检验不合格的特种设备，对屡次不改、拒不按照规定要求整改的或者存在重大安全隐患的使用单位，积极向政府汇报，并依据相关法规规定移交稽查进行立案查处。活动中，共出动执法人员100余人次，检查特种设备使用单位36家，下达安全监察指令书5份，消除安全隐患35条。

三、加大帮扶，邀请专家，督促隐患整改到位。

对检查中发现的安全隐患，我局认真做好登记建档，对非法安装、无证使用、设备超期未检等重大安全隐患，按照“五定”制度处理，即定项目、定措施、定资金、定责任人、定整改期限，逐一跟踪治理，真正做到排查一类设备，发现一批隐患，整改一些问题，确保一方平安。为切实整治安全隐患，我局在加强监管的同时，也加大服务力度，邀请省、市局特监专家和企业负责人开展座谈，现场为企业提供政策解读和隐患整治指导，及时联系枣庄特检分院对到期的特种设备进行检验，组织企业参加特种设备安全培训，提高企业特种设备操作技能和管理水平，确保设备安全运行。一季度，共联系市特检院检验特种设备35台，特种设备检验率达98.5%，重要特种设备操作人

员持证上岗率达98%。

四、做好应急值守，确保信息畅通

春节期间，我局认真落实领导带班值班、值班人员到岗值班制度，保持信息24小时畅通，随时与上级和特种设备使用单位保持联系，掌握节假日期间的特种设备安全运行情况，确保一旦发现险情或事故，能及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。节日期间，调度重点特种设备单位安全保障情况5次。

五、强化宣教，落实企业主体责任。

检查中，工作人员就特种设备的使用、管理、检验及安全责任等问题与各使用单位负责人进行沟通交流，并与各特种设备使用单位现场签订安全责任书。我局还专门制作了有针对性的宣传材料，发送给企业安全管理负责人，强化企业安全主体意识。目前，已签订责任书20余份，发放宣传材料50余份。

重视发挥安全设备的作用 篇5

一、班组安全员的职责

1、班组安全员是安全生产管理监督人员，帮助班组长做好安全运行的日常看管、排查、监督、整改、预防、安全提示等工作，控制安全隐含的发生。

2、职责：

1）主动排查各类安全隐患，制定合理方案，按时排查，落实公司各项规章管理制度，确保班组顺利完成安全生产；

2）熟悉各项安全规章制度、公司工作手册、岗位工作程序、设备操作规范，定期对班组成员进行安全教育；

3）起到监督作用，勇于承担责任，发现不安全操作或事件立即指出并要求纠正，必要时协助部门领导开展事件调查并提出处置建议；

4）定时上报危险源及隐患管控情况；

5）带动全员参与安全工作，充分发挥班组安全员的作用。

二、现状分析

1、每个运行班组设立一名安全员，配合班组长工作，检查维护记录、巡检、风险源管控等安全检查工作，完成安全检查单；

2、存在的问题：1）班组成员及安全员均存在安全意识不足，存在侥幸心理的问题。

2）能力欠缺，对规章制度、工作手册、设备操作规范、应急处置程序理解和掌握有盲区。

3）管理不到位，班组安全员与班组长、部门未进行紧密联系，安全检查单没有发挥出实际的作用。

三、解决方案

1、加强安全意识的培养。强化教育，增强认知，从部门例行安全教育，到班组岗位安

全教育，内容从文件学习、到案例分析，形成安全文化理念。

2、提升安全员能力。加强安全员业务能力的培养，强化对对规章制度、工作手册、设

备操作规范、应急处置程序等方面的学习，培养安全员专业技能。

3、细化安全员职责。完善班组安全员检查表单，实际、高效。日检查单、月检查单。日检查单：交接班检查、巡检监督、应急预案推演、隐患排查。月检查单：危险源管控、交叉检查、安全教育等。

4、细化管理，加强协作。加强安全员与班组长的日常沟通，定期与部门进行沟通；

重视发挥安全设备的作用 篇6

一、要更加重视发挥人民代表大会制度的优势

首先，人大制度是我国第一根本政治制度，所以要坚持制度自信，发挥制度优势。党的十八大提出“要坚持理论自信、道路自信、制度自信”，这是党执政60多年的经验总结。制度自信中的第一根本政治制度就是人民代表大会制度，足见人民代表大会制度在党和国家治国安邦中的重要地位。

其次，人大制度最符合我国国情，所以要坚持制度自信，发挥制度优势。在我们这个有13亿人口的大国，人民代表大会制度更加适合。习近平总书记说：“空谈误国，实干兴邦。”李克强总理也说：“喊破嗓子，不如甩开膀子。”中国的事要靠实干，而不是瞎争论、瞎折腾。中国地大、人多，发展还很不平衡，有些边远贫困地区还比较落后，更是折腾不起、耽误不起。所以中国人民需要一个既能汇聚亿万人民意志，又有利于集中统一领导的政治制度，人民代表大会制度正具备了这样的优势。

再次，人大制度是实现人民当家作主的最好形式，所以要坚持制度自信，发挥制度优势。从2013年“两会”情况看，短短12天时间，全国人民关注的各大热点难点问题几乎都反映到了会上，人民的意愿和期盼都得到了充分体现。所以我们要坚持制度自信，重视做好人大各项工作，尤其是代表工作，充分发挥好人大的作用，千万不能错误地认为人大干的是“不打粮食”的事，代表工作是务虚的工作，由此失去做好人大工作和代表工作的自信性。

二、要更加重视发挥人大代表的主体作用

首先，要在实现中国梦上发挥代表主体作用。习近平总书记说：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”中国梦的实现要依靠人民，而各级人大代表正是人民的代言人，所以要实现中国梦，就要通过人大工作，通过组织代表活动，让人大代表深入基层群众、全面了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智，从而使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现。

其次，要在凝聚中国力量上发挥代表主体作用。习近平总书记说：“实现中国梦必须凝聚中国力量。”他说，把13亿人的智慧和力量汇集起就会成为不可战胜的磅礴力量。要凝聚13亿人的力量，就要通过人大的途径，借助代表来自基层、联系广泛的优势，充分发挥代表的作用。

再次，要在维护社会公平正义上发挥代表主体作用。习近平总书记说：“要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。”人大代表大都身在基层，工作、生活在人民群众当中，通过代表工作、发挥代表作用是要实现“倾听人民呼声、回应人民期待，维护社会公平正义”的一个最根本、最直接、最有效的途径。

三、要更加重视发挥代表在参与管理社会事务中的作用

首先，要议政和督政并重。人大代表要代表人民实现当家作主权利，就不但要审议和决定大事，而且更要监督国家机关按照决定的要求认真地、不折不扣地把决定的大事执行下去，人大代表不但要议政，更要督政，只有督政，才能保证议政的效果。这就要求人大组织代表开展好代表活动，理直气壮地组织引导、帮助支持代表参与管理社会事务。

其次，要会议活动和闭会活动并重。代表开展的活动，不外乎人代会期间的活动和人代会闭会期间的活动，从现在情况看，人代会10多天时间，要审议决定大事都匆匆忙忙，监督执行的事当然要放到闭会期间来完成。所以我们要更加重视和开展好闭会期间的代表活动，组织代表经常参与管理社会事务。会闭了，但代表活动不能停，代表作用的发挥不能间断。

再次，要监督和被监督并重。权力缺乏监督必然导致腐败。人大代表既要参与管理社会事务，监督国家机关行使职权，同时自己本身也要常向选民和原选举单位述职，听取群众意见，接受群众监督。党的十八大明确提出：“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”所以人大要从思想上、机构上、制度上更加重视做好代表联络工作。一方面要在基层代表小组活动中组织政府、街道办的各个站所向代表定期通报工作，接受代表询问，采纳代表意见建议。另一方面要经常组织代表联系群众，向群众述职，接受群众监督。

重视发挥安全设备的作用 篇7

安全生产的责任重大。企业的生产与安全并重，安全就是企业的生产力。充分发挥班组在安全生产中的作用至关重要。班组是企业的细胞，班组安全管理是企业安全管理的一面镜子，只有充分发挥班组的在安全生产中的积极作用，才能使企业每个员工真正将安全内化于心，外化于形，实现企业的长治久安。

第一，思想上重视，每个班员把安全当做自己的事，把执行企业安全规范的行为从强制变成自觉的行为，变要我安全为我要安全，我会安全，把被动变为主动。纵观曾经发生的一起起事故，大多是因为人的思想意识不够，有疏忽，马虎的思想，有不在乎的侥幸心理，这些思想和心理使人员的行为偏离了安全规范，在工作中出现违反安全工作规程的行为，进而酿成事故。因此，要把提高班员的安全意识，工作责任心以及加强各种安全技能，岗位技术培训结合起来，通过典型的事故案例学习，事故预想，危险点分析等安全教育形式，提高人员的心理素质和责任心，调整人员的心理和行为，掌握安全生产的主动权。正如一个人定期体检一样，只要每次体检都十分到位，就能及时发现病情并加以治疗，体现在时间上就是一个“早”字，防患于未然，真正做到“安全第一，预防为主，综合治理”。

第二，开展安全自查，从实际工作入手，查找安全隐患和违章行为。班组成员要结合自身岗位实际，从容易造成人身伤害的各个方面进行隐患排查，检查自己和他人在工作中是否存在不安全的行为和不规范的操作，有无忽视安全规程和违反劳动纪律的现象，有无发生误操作，误处理的诱因，是否存

在个人劳动防护用品穿戴和使用不规范的情况等，通过自查和他人提醒的方式，及时发现和整改，降低人身伤害和事故发生率。班组安全管理是企业管理的一个重要组成部分。班组是一个完善的组织机构。在企业里，绝大部分事故发生班组。各种设备事故、人身事故的发生均与班组人员有关。班组长做为“兵头将尾”，对控制事故发生起着非常重要的作用。如果班组长管理不善，或责任心不强，把对员工的教育视为走过场；对违章违纪员工听之任之，赏罚不明；个人主义严重等，这必将会导致一个班组团队意识薄弱，人心涣散，工作效率低，发生事故的概率也必将会大大增加。

因此，在安全生产管理过程中，只有加强班组安全管理，搞好安全生产运行，树立起“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以避免的”科学理念，才能为企业可持续发展提供根本。

第三，严格执行两票三制，落实现场安全措施。从严要求，从细节抓起，从穿衣戴帽查起，做好操作前的危险点分析和预控，操作票认真填写，审核，操作中的监护、互保人之间的互相监督，互相提醒，时刻保持清醒头脑，操作后向检修工作人员交代和落实安全措施，操作后还要做出详细总结，保证整个过程作业现场安全生产可控，预控，在控，防止事故发生。这是一项长期坚持不懈，行之有效，预防事故发生的工作。而且能培养班组成员分析危险点和制定有效安全防范措施的能力，养成严谨的工作态度和工作习惯，提高整个班组的素质和工作能力。

第四，加强技术培训，做好事故预案演练。事故时刻伴随着安全整个生产过程，有因自然灾害等人为不可抗力所引发的必然性事故，有因违章等人为原因引发的偶然性事故，前者无法躲避，只能将事故带来损失降低到最小，而后者是因为人的思想疏忽，行为马虎，违反规章制度或设备缺陷引起的，是可以通过加强安全管理来杜绝的。因此加强技术培训，定期组织班员有针对的根据运行方式，负荷分配，自然条件，设备工况等制定相应事故预案，做出熟练的预演，十分必要。多年的运行经验证明，没有经历过事故或少经历事故的班员，在事故处理时往往惊慌失措，甚至出现差错，而经过演练的，处理事故的能力大大提高，这是一项未雨绸缪的工作，需要有准备有计划有步骤进行。本来安全就是一项有起点无终点，长期坚持的管理工作。

第五，创新管理，夯实班组基础。首先，班组要根据工作需要和员工的特点分工明确，责任到人，让每位员工都了解班内的工作。每月开展一次员工自我总结会议，进行批评与自我批评，并由班长在班务会上进行点评，以此弘扬先进促后进，使之扬长避短。其次，班长要做到善于发现、培养和宣传先进典型，抓住闪光点，增强导向性，激励教育班员，起到“春风化雨，润物无声”的效果，提高班组工作说服力、感召力、渗透力。再有，采用激励机制，调动工作积极性。结合本班组实际细化相关管理规定。把各项考核指标细化到每个岗位，每个人，实行奖金收入的浮动量化管理，通过把生产经济指标、安全生产、劳动纪律等各项考核内容细化，拉开班组骨干和一般岗位员工的收入差距，来调动大家的积极性。最后，班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组每个成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。

安全生产带来了新的考验和挑战，只要我们每一名员工都以端正的工作作风，求实的工作态度，牢记安全职责，时刻把握细节，以实际行动和饱满热情充分融入到生产的具体工作之中，树立“一切事故都可以预防”的理念，用心善待好工作中的点点滴滴，真正做一名安全生产的明白人，全面促进企

重视发挥安全设备的作用 篇8

随着我国铁路货车车辆技术的发展，提速线路大幅度增加，持续提速运行区段延长，货车运行速度的提高，机车交路延长，直达列车对数增加，重载货物列车开行线路增多，生产力布局调整，以及国铁货车周转时间进一步压缩，列检作业点的减少和列检保证区段的相对延长等等，使得保障运行车辆的安全显得尤为重要。传统的作业方式已经不能保证对车辆的安全检测，依靠先进的技术装备、先进的保障体系、先进的管理方法，才能保证车辆运行安全。

丰台西运用一车间一作业场在路局、段的大力支持下，相继装备了科技含量较高的设备、设施，分别是：TFDS、TADS、TPDS、THDS、AEI、列检手持机系统、值班室综合控制值班台、可视化集锁联控电动脱轨器等先进的设备，为作业场保证安全生产提供了强有力的技术保障。

一、强化“5T”运用管理，完善管理制度，深入开展标准化活动。

1.完善制度、细化措施，确保安全。货车安全防范系统在保障货车运用安全、减轻现场检车员劳动强度、提高运输效率中发挥着越来越大的作用，货车运用工作向现代化发展迈出了一大步。为确保各项规章制度的建立健全、工作标准的统一、考核机制的完善、台帐填写的规范，具体做了如下工作：首先根据《货车安全防范系统（TPDS、TADS、TFDS）运用管理细则（试行）》的通知（运装货车[2007]102号）文件、运装货车[2007]640号文件、丰辆[2007]69号文件、丰辆安[2008]145号文件，丰辆安[2009]41号文件、丰辆安［2009］173号文件要求，丰台西运用一车间对文件进行了细化，制定了丰台西运用一车间《货车安全防范系统工作管理细则（TADS、TPDS、TFDS）》，《动态检车员岗位职责》，《动态检车员一班、一列、一辆工作标准》，《交接班制度》，《动态检车组台帐管理制度》等11项管理制度；其次是车间还制定了动态检车组会议制度、动态检车组作业质量互查制度、动态检车组发现故障奖惩办法等；再有就是车间每月对段转发部、局的“5T”运用情况及时制定车间相关工作措施，保证作业指导书实时性、指导性，使动态检车组工作有章可循，有据可依。

2.强化“5T”运用管理工作，切实提升“5T”系统管理水平。一是加大现场检查抽查力度，明确要求各级干部对动态检车组的检查要求，车间主任每周要对动态检车组日常工作至少检查一次，并在《货车安全防范系统领导检查记录簿》上签字；作业场值班干部每班对动态检车组作业质量进行抽查，发现动态检车员漏检的纳入考核；动态检车组每月进行班组作业质量互查，形成班组之间质量互控；TF组长在小组作业期间进行检查，对每个工位作业情况进行查看，发现作业时间不符合要求要及时提示。二是切实提高“5T”系统运用管理的重视程度，作业场在月度总结会中必须把“5T”系统的日常管理工作全面总结、分析存在问题、制定整改措施，并指定专人对会议内容进行记录。三是强化基础管理，作业场对铁道部、铁路局、车辆段下发的文件、电报认真归档，并结合上级提出的要求及时进行修订、制定相关措施，保证文件的时效性、可操作性。四是强化专业管理，车间设立专业的技术管理人员，负责管理“5T”工作；每月对动态检车组工作进行总结、对动态检车员个人发现故障情况进行分析、制作故障图册、对设备质量进行分析、对故障图片与正常图片对比分析，总结动态检车员发现故障经验和发生故障规律；每季度由车间副主任牵头组织对动态检车组进行标准化验收。

3.认真开展动态检车组质量互控活动。通过开展动态检车组作业质量互查，形成了班组之间作业质量互控。白班由动态检车组组长进行组织，重点检查互控班组关键点或关键车次的列车质量，动态检车员按各自工位进行检查，组长整辆车检查，相当于一列车被抽查两次，确保了抽查质量，自开展互查活动之后，在班组之间形成了良好的竞争氛围，作业质量较以前有了明显提高，今年1—5份每百辆发现故障率为了25.45%，较去年同期提高了10.3%。

4.强化动态检车员技术培训。建立动态检车员培训机制，以《TFDS动态检车员发现故障图册》、《车辆新技术》、《运用系统题库》、上级下发关于“5T”系统的文件等内容为学习资料，每月由车间“5T”专职组织全体动态检车员学习，并在动态检车组学习记录本上签字，TFDS动态检车员除按规定参加岗位评定考试以外，另外就是根据动态检车组月度学习内容，每月由“5T”专职制作试卷，并组织动态检车员进行考试。实做上重点学习系统操作方法，今年2月份按照局、段统一部署，设备生产单位对设备进行了升级改造，将TFDS设备升级到TFDS—2型设备，设备升级改造之后操作方法较以前有了变化，特别是TFDS运用管理平台与原来的操作方法完全不同，我们组织全体动态检车员在设备边升级改造边学习，至2月8日设备升级改造完毕之后，所有动态检车员也掌握了新设备操作方法，确保了新设备顺利投入使用。

5.学技练兵，积极开展动态检车员“大学习、大练兵、大比武”活动。通过组织动态检车员技术业务培训，提高了动态检车员技术业务素质，促进职工不断提高自我，不断完善自我，不断超越自我，技术业务不断提高。尤为值得一提的是我作业场选派的TFDS动态检车员程涛在参加铁道部2009年度全路TFDS动态检车员技术大比武中取得了个人全能第三名的好成绩，被段破格提拔为工人技师，调动了职工的积极性，也在广大动态检车员队伍中掀起了学技练兵的高潮。根据部、局、段工作部署，作业场在电教室安装了网络版TFDS应用技能培训系统，大大方便了对动态检车员发现故障能力、判断故障能力的检验，同时也为我们开展动态检车员技术比武提供了平台。

6.认真开展同工位动态检车员发现故障评比活动。年初车间制定了《动态检车组发现故障评比奖惩办法》，根据同工位动态检车员发现故障数量及质量进行排名，每月对各工位发现故障排名第一的动态检车员进行奖励，每季度对排名第一的动态检车组进行奖励，通过该项活动激励了动态检车员发现车辆故障的积极性，提高了每百辆发现故障率，作业场动态检车组每百辆发现故障率高于全路平均水平。

7.认真落实路局提出的“四到位、一竞赛”活动。一是看到位，各工位动态检车员根据不同车型严格按照各工位检查方法及顺序进行检查，做到鼠标到位、眼睛到位、思想到位，逐个部位、逐个环节分析确认图片是否存在故障；二是定到位，凡发现车辆部件有异常情况时，必须将图片放大进行再次确认，并立即用红线固定，防止遗漏问题发生；三是报到位，动态检车员对发现的故障必须迅速准确地预报给列检值班员，同时报至动态检车组长，动态检车组长经再次确认后，方可将故障图片准确上传铁道部；四是追到位，动态检车员必须对TFDS预报故障后现场检查处理情况进行追踪，防止故障信息丢失和错判、漏判问题的发生；五是一竞赛，开展以发现故障防止事故为目的的竞赛活动，积极推行和建立班组与班组间、同工位间的发现故障考核评价机制，大力营造动态检车员发现故障的积极性。根据路局提出的四到位我们车间制定了动态检车组上传故障的“三核对”制度，既动态检车员发现故障之后提报到工长机前做到第一次核对，动态检车组组长向现场检车员预报前做到第二次核对，现场检车员反馈之后动态检车组组长上传铁道部“5T”服务器前做到第三次核对。通过认真开展路局“四到位、一竞赛”活动和车间制定的“三核对”工作制度，提高了动态检车组发现故障率、减少了故障误报率，真正做到上传铁道部“5T”服务器的故障准确无误。

二、实施“5T”联合预警、综合查询，延伸TPDS报警车辆的检查，加大TADS报警车辆起轴鉴定。

1.充分利用“5T”系统信息共享、联网评判、综合查询功能，对车辆状态进行综合评判。根据铁道部文件，我们及时制定了“5T”预报信息综合利用的工作要求。一是对THDS预报高值、TPDS预报一、二级、TADS预报一级和扣车报警栏三者中任意两者共同预报均进行重点检查确认；二是TPDS预报踏面损伤一、二级后，对预警车辆一个月来TPDS、TADS在全路探测站的预报情况进行跟踪查询，为现场检车员准确判断提供详细信息；三是对挑选的军用车辆要追溯一个月的历史信息，重点检查，彻底消除故障隐患。2010年度我作业场1—5月扣修TPDS报警车辆38辆（其中一级报警18辆、二级报警7辆、三级报警13辆），扣修TADS报警车辆59辆（其中一级报警10辆、二级报警33辆、三级报警16辆）、分解轴承有故障18件，TFDS系统扣车204辆，有效的保证了安全生产。

2.深化TPDS延伸检查法。为加强对TPDS报警车辆进行全面详细检查，积极发现并处理车辆故障，我们做到TPDS一、二、三级报警车轮踏面损伤车时，现场检车员在检查车轮踏面的同时，还重点检查该转向架的制动梁、交叉杆、轴承和摇枕侧架的裂损情况；对TPDS预报的一、二级踏面损伤货车和运行状态一级不良车，重点检查斜楔摩擦副、接触式旁承（非接触式旁承间隙）、承载鞍及接触件、枕簧和心盘螺栓状态；对TPDS预报的一、二、三级踏面损伤货车，列车到达后室外检车员要根据预报情况，结合THDS的预报加强对轴承的检查，必要时必须起轴验证。特别是今年5月28/29日一作业场二班技检11522次66辆时,发现机后40位车号为P64GK 3468505（TPDS一级报警），现场鉴定2位轮踏面擦伤1.2㎜，通过延伸检查，对该轴起验转动轴承异音，分解鉴定为滚子剥离。

3.加强TADS报警车辆起轴，做到多起、勤验、及时追。我们按照规定对TADS一级报警和扣车报警现场起验的同时，要求对TADS预报二级和三级报警车辆必须查询历史预报记录，当班工长要根据历史预报情况及时对车辆进行起验，起轴转动有异音的及时扣修。同时作业场加强轴承分解追轴工作，暨做到“主动出击、横向联系、及时到位、共同鉴定”，从以前的被动等待通知，到现在我们主动与调度联系，及时掌握轮轴进段时间，指派专人到检修车间盯控，从元月份到现在共计发现21件滚动轴承故障，较去年全年发现7件滚动轴承提高了300%。

三、整合值班室资源、发挥指挥中枢作用，为指挥现场安全生产保驾护航。

1.发挥综合控制平台作用，实现信息共享。我们将列车试验监测装置、脱轨器系统、手持机系统、站场监控系统、车号及安全防范系统、Hmis系统、列车信息系统进行整合，由值班员综合控制，实现了数字信息、视频信息、语音信息的全方位监控，如：值班员可以随时通过监控录像查看作业现场、集中待检室、作业场院内、电化教学室、机房等重点部位的状况，及时掌握生产组织的第一手资料，作出准确的判断和指挥，为安全生产提供保证。

2.采用可视化集锁联控电动脱轨器筑牢安全屏障。作业场在去年升级改造了微控电动脱轨器，在原有联控的基础上安装了摄像监控系统，完全满足了TB/T 2053-2004《列检电动脱轨器及信号防护装置安装设计技术条件》功能要求，不仅能够自动检测和判断上下脱条件，在完全满足上下脱条件后，计算机自动利用声、光报警装置提示值班员准确操作，而且实现了值班室实时视频监控脱轨器状态的功能，实现了电控脱轨器由人工确认向智能监控的转变，更进一步实现了脱轨器操作室内全过程监控、室外联控、计算机微控的联锁控制，大大的提高了现场作业安全的可靠性。

3.通过手持机系统加强与现场检车员沟通。利用手持机系统，建立值班员与现场检车员方便快捷的沟通机制，作业指令和故障信息直接在作业人员电子—15上显示，故障处理信息通过电子—15再反馈回值班室，实现了信息实时发布和闭环。

四、思考与启示：

1.提高运输效率、优化劳动组织，强力推进“人机分工”。随着更多新技术新装备的投用和既有装备性能的不断完善、拓展，我们应该更加相信设备的性能，充分发挥“5T”系统作用，主要到达场取消现场作业，现场只留鉴定、处理人员；再有就是充分利用货车运行质量跟踪系统，实现车辆故障联控信息自动跨场、跨段、跨局反馈，全路联网跟踪。

2.提高人员素质，加强专业知识培训。各种先进的设备投入使用，我们现有职工的技术业务素质能否到达要求是需要我们反思的。再好的设备、再先进的技术，职工不会用，那也就是一堆废品，所以说加大对职工培训，使广大职工能够真正用好这些先进的设备，只有这样才能够真正发挥安全监控系统作用，切实提高安全保障能力。

重视发挥安全设备的作用 篇9

充分发挥法警在办案安全中的保障作用

人民检察院司法警察是人民警察的警种之一，保障办案安全是司法警察的重要职责；随着检察制度改革的不断深入与发展，基层院法警队实现编队管理，法警机制日趋完善，如何解决当前基层检察机关“有警不用、无警可用、检警不分、以检代警”的突出问题，实现司法警察职能回归并充分发挥职能作用，是当前检察工作改革的重要问题；如何激发内在活力，充分发挥检察机关法警在办案安全中的保障作用，个人认为应从以下五点做出努力。

一、加强培训，提高司法警察队伍的素质

加强司法警察的教育培训，是全面提高司法警察队伍素质和确保办案安全的有效途径，按照“一熟”（熟悉法警职责）、“二懂”（懂检察业务、懂办案程序）、“三会”（会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作）的要求，全面加强司法警察教育培训工作，提高司法警察队伍的素质。

一是加强思想政治教育。司法警察是检察机关中唯一一支具有武装性质的队伍，要提高队伍的战斗力，就必须培养干警高尚的道德品质。只有提高干警的思想道德素质，才能做到热爱检察事业，自觉地把人民群众满意作为检察工作的最高标准，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。二是加强业务理论和相关法规的学习。特别是最高人民检察院颁发的司法警察条令、条例及警械器材使用的有关规定和《警察法》等，增强做好本职工作的专业知识和能力。要具有较好的科技文化水平和运用现代化科技手段与犯罪分子做斗争的能力。要学习了解与检察工作密切相关的会计、计算机应用等科学文化知识，做到一专多能。只有这样，在工作中才能遇事不慌不忙，处事泰然处之。三是加强警务技能训练。警务技能是警察队伍综合技能素质的反映，它关系到一支警察队伍能否在新形势条件下，具有召之即来，来之能战，战之能胜的能力，能否顺利地完成各种警务活动任务。要达到这一目标，就必须按照司法警察训练大纲的要求，根据自身特点，制订出严格的技能训练计划和科目，分段逐项展开训练。

二、实行检警分离，各司其职

《人民检察院司法警察暂行条例》规定，人民检察院司法警察应实行编队管理，采用“集中管理、分散使用”管理模式。其主要内容包括以下几个方面：一是建立专门机构实行法警的集中编队管理，在检察长的统一领导下开展工作；二是检察业务与法警业务分开，由法警专司警务工作，法警队根据法警人员的具体情况和全院业务工作的需要合理调度警力；三是各业务部门用警必须按规定的程序申请，经检察长或法警部门负责人审批，并履行相应的法律手续，司法警察方可执行任务。法警队根据部门工作实际及特点，独立对法警实行统一培训、统一管理、统一考核。

法警工作是具有技能性、危险性的工作，其业务、体能、技能的综合需要与检察官不同。客观上看，目前基层院由于警力不足，在调查取证、传唤拘传、搜查押解等工作中检警不分，这样不但不能避免违纪违法现象的发生，更不利于保障侦查人员自身的安全，而检警分离、各司其职，本身就构成相互的监督制约，防止违法违纪，保证公正执法。《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条的规定，人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责，这就充分说明了司法警察在改造职责过程中要摆好自己的位置，积极配合检察官的工作，听从检察官的指挥，为检察官做好服务与保障。因此只有检警分离，才能充分发挥司法警察在办案中的安全保障作用，从而确保办案安全。

三、建立健全各项规章制度

制度建设是司法警察工作规范化的保证，法警编队独立管理，其职能职责、出警用警、执行职务等，都需依法办事、严格程序，做到有章可循，有规可依。

一是要做到分工明确，职责清晰。要确立院领导、法警队负责人和司法警察的各自工作目标。根据警务工作送达法律文书、警务保障、安全保卫、看管和押解犯罪嫌疑人、被告人，保护本院直接立案侦查案件犯罪现场、参与搜查、协助追逃等具体工作内容，要达到责任到人，工作到位，符合“职责明确、分工合理、协作配合”的要求，形成“谁的职责谁履行、谁的工作谁负责，谁的问题追究谁”的工作格局。即使每个细节都要到位，责任到人。如法律手续的办理、警械具的使用等；在工作区讯问犯罪嫌疑人，在犯罪嫌疑人吃饭、休息、上厕所等，都要有两名干警在场，安排一名法警随时替换；在执行看管任务时，应当随时注意犯罪嫌疑人的思想、情绪和健康状况，有异常的及时向队长报告，向案件承办人报告。做到不留死角，消除一切不安全因素。

二是要针对警察具体执行职务作出细则规定。其中有对现场保护、执行传唤、拘传、参与搜查、协助执行拘留、逮捕的规定；提押、押解、看管的规定；送达法律文书的规定等应有很强的操作性，形成相对完整的警务工作制度体系。有了完善的各项规章制度，才能使司法警察工作做到有章可循，有规可依，更好的发挥司法警察在办案中的安全保障作用。

四、加强办案工作区的硬件建设

办案工作区规范化建设，要通过加强办案基础设施建设，加大侦查办案工作科技含量，发挥司法警察职能作用，强化检察官和司法警察在办案中的协作配合，实现检察机关人力、物力和技术资源的有机整合。

办案工作区为司法警察提供了履行职责、积极参与、保障办案安全的工作平台，切实为确保办案安全发挥着不可替代的积极作用。根据《人民检察院办案工作区设置规划》的要求办案工作区应当是具有全封闭、多方位安全防范功能的硬件配套设施的综合办公区域，是由讯问室、询问室、接待室、专用卫生间、指挥监控室等组成的办案区。因此应按《规划》的要求加强办案工作区的硬件建设，为司法警察积极发挥职能作用创造良好的工作平台，确保办案安全。

五、加强装备建设,提供物质保障

随着形势任务的不断发展变化，只有不断加强装备建设，才能增强司法警察在保障办案安全和处置突发事件过程中的快速反应能力和武装震慑力。

一是依照《人民检察院司法警察装备配备表》的要求不断落实装备，应为法警队购置手机屏蔽器、防火服、强光手电、跑镣等警用装备，手铐、脚镣、防爆盾牌、电警棍等警用器械，应为每个在编法警购置多功能腰带、防割手套、急救包和警用水壶等单警装备。

二是要深刻认识科技强警是司法警察执法能力建设的重要途径，只有将训练有素的司法警察与精良的警用装备有机结合，才能不断提高司法警察的整体保障能力，才能不断提高司法警察应对突发事件的能力，才能确保办案安全。在加强装备建设过程中，要制定警用装备建设的发展规划，有计划地逐步加大对警用装备建设的投入力度和增加警用装备的科技含量，要不断更新必要的警务装备、警用器材，为确保办案安全提供强有力的物质保障。

目前，司法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在刑事案件中，造成犯罪嫌疑人（被告）在押解过程中逃跑、自杀以及造成办案人员人身伤害等意外事件出现的几率增大，影响案件进程，间接增加了办案成本。这就要求我们司法警察必须加强保障，确保办案人员的人身安全。所以保障办案安全是司法警察工作的重中之重，建立安全保障措施是非常重要和必要的，我们在开展法警工作中，要不断总结经验，在检察事业中充分发挥司法警察的职能作用。

浅论基层检察院司法警察队伍建设

汝阳县人民检察院 付献朝

检察机关司法警察是具有国家刑事法律强制力，并由人民检察院直接管理使用的一支司法武装力量，是人民警察的警种之一，在保障和服务检察工作方面发挥着积极作用。而当前，各地基层检察院法警队伍状况与其担负的职责和作用相比较还有一定差距，在队伍建设、人员素质和警务装备的配备等方面还存在着一些问题和不足。

近几年来，从大多数基层院的法警数量上来看，虽然在编制上有了较大发展，但仍然存在部分院的编队管理只是流于形式，少数法警仍然兼职，不能行使其专业职能；有的领导对司法警察的职能作用认识不到位，司法警察的政治地位和职能作用得不到保障，在人员的配备上名额不足，司法警察老龄化，警务技能差，能够履行职责的法警少。其次，有一些同志见异思迁，不安分守己，一些同志嫌法警工作艰苦、清贫等，而还有少数法警认识不到自身工作的重要性，认为检察院主要以检察官工作为主，法警工作只是服从、服务于检察工作，思想上存在自卑心理，觉得比检察官低人一等，不能安心本职工作，缺乏责任心和进取心。再次，个别院的领导对法警工作不是很重视，法警在检察院晋升的机会较少，加之本职工作的特殊性，也就更不容易获得表彰和嘉奖。

这些情况的出现，导致司法警察队伍思想上的不稳定，同时也不利于队伍建设，不利于特定重要作用的发挥。因此，如何加强基层院司法警察队伍建设，如何让这支队伍发挥最大效能，更好地维护检察工作秩序，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障和服务检察办案工作。以下是笔者的几点粗浅认识：

一、转变观念，确立司法警察工作的重要地位 随着国家实施依法治国方略和推进司法改革的形势发展，对检察工作提出了更高的要求，司法警察作为检察人员的一部分，过去大都是实行分散管理，人员散落在各个部门，检察混岗，司法警察工作形不成合力，其地位和作用无从显现。因而在领导和干警的心里，久而久之就产生了“法警就是兼职的、可有可无”的思想观念，严重影响了司法警察工作的开展。为了改变这一状况，基层检察机关务必提高认识，转变思想观念。一是加强领导，真正把司法警察工作摆上重要位置，从推动检察工作全面发展的高度，始终要把司法警察工作作为一项重要工作来抓，统一思想，在新形势下，司法警察工作在检察机关将发挥不可替代的作用，要落实“一把手”工程，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制。要配齐配强司法警察部门领导，在人员上力求配齐、配精、配强，使司法警察队伍不断发展，形成开创工作新局面的格局；二是要大力开展宣传活动，扩大影响，提高认识，广泛宣传《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》，没有司法警察机构的检察机关是不健全的检察机关，没有开展司法警察业务的检察工作是不全面的检察工作，并从司法警察工作特殊性、职责范围等角度宣传司法警察工作的重要性和必要性，做到领导重视，人人关心司法警察工作的新局面；三是积极工作，争取领导的支持。一方面，要积极开展业务工作，充分发挥职能作用，有作为才能有地位，才能赢得领导的信任，得到领导的认可。另一方面，坚持向领导常汇报、多请示，让他们随时了解司法警察工作情况。

二、健全机构组织建设，开展经常性思想工作 新时期法警队伍建设, 各级基层检察院全面贯彻科学治警、依法用警的原则,以保障办案安全、服从服务于检察事业为根本,以加强队伍建设、切实提高法警素质为重点, 以全面履行职责, 探寻检警职能分离, 编队司职,运作一体化为目标, 通过采取一系列措施, 积极推行全新的管理、运行和保障机制, 切实保证检察工作的顺利进行。因此在对司法警察队伍的管理中，可以效仿军队的作法，由一名院领导或素质全面的法警担当“政治指导员”一职，以便及时掌握司法警察的现实思想，并有针对性的采取谈心等多种形式对司法警察进行教育疏导，深入做好思想工作，指导法警端正工作态度，树立服务检察工作，服务群众的观点。在参加办案等各项工作中，坚持进行宣传动员，激发法警的工作热情和斗志，增强对法警工作的使命感和神圣感。并在立功受奖方面不低于本单位的平均比例，同时，抓好法警队伍中先进典型的示范引导作用，营造法警履行职责的良好环境，为充分发挥司法警察职能作用提供强有力的思想保证。

三、加强纪律作风建设，强化训练，提高技能 基层检察院司法警察工作，要求这支队伍必须组织严密、纪律严明、作风优良。因此，要加强司法警察的廉政、勤政和职业道德教育，严格执行着装规定，注重仪容举止，在办案中文明执法，自觉维护司法警察的良好形象，杜绝法警在工作中出现违法违纪问题。此外，技能是司法警察完成工作的基础，具有武装性质的司法警察除要有良好的政治思想素质和严明的纪律作风外，还必须具有过硬的军事技能素质，才能制服犯罪分子和抗法分子。因此，要强化司法警察的技能和体能训练，从严训警。这样才能建成一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍，才能完全服务于各项检察工作。

为适应当前新形势的需要，应当积极为司法警察创造条件，鼓励和支持他们参加高等教育学习，在《中华人民共和国检察官法》第十条第六项对检察官的学历条件作了明确规定，司法警察的学历条件虽然无明确规定。但从检察机关长远发展的角度来看，司法警察应该具备一定的法律专业知识。各基层检察院要按照最高人民检察院对司法警察队伍提出的“一熟、两懂、三会”的目标加强训练，训练工作必须经常化、规范化。基层法警队工作多人员少，个体素质差异大，不太可能将全年训练任务集中在一段时间内全部完成。因此，基层法警队根据训练大纲，结合不同时期的工作任务，制定训练计划，确定训练人员和内容，确保所有法警都参加训练，完成训练任务。在训练内容方面，由于法警训练内容十分广泛，包括政治理论、职业道德、法律知识、文化知识、业务技能等各个方面。使每名法警真正做到熟悉法警职责、懂检察业务、懂办案程序、会使用枪械具、会擒拿技术、会微机操作，这样才能为检察工作的开展提供强有力的保障。其次，在对年纪轻、有发展潜力的司法警察培养中，可利用每年的调学机会，有计划、有步骤的进行选学深造，从而更好的解决困扰司法警察队伍文化水平偏低，队伍知识层面窄且技能单一的问题。

四、开拓创新，促进司法警察业务工作与时俱进 基层院司法警察工作要发展，要跟上时代步伐，必须与时俱进，用科学发展观审视司法警察工作。为了创新结合检察机关司法警察职责任务，认真研究警察的职业特征，分析检察机关在办理自侦案件所面临的形势，贯彻检察机关内部实行“检警一体化”的工作思路。在案件侦查过程中，服从检察长或主办案件检察官的统一指挥，司法警察与查办案件的检察官各司其职，紧密配合，共同实现侦查计划，完成侦查任务。“检警一体化”，实际上就是司法警察在参与自侦办案，要准确把握好执行层面上的主办和协办，具体方式是：

1、案件侦查由检察长或主办检察官统一指挥，包括侦查决策、制定侦查方案、人员组织、决定采取了强制措施等；

2、司法警察在履行自身职责的同时协助侦查活动，包括参与讯问、询问、搜查、扣押、勘验、检查，配合公安机关人员执行强制措施等；

3、司法警察承担与办案相关的所有事务，确保检察官集中精力突破案件；

4、实行三人以上编组结构，即一名检察官，二名司法警察或二名检察官，一名司法警察的办案小组(根据案件情况确定人员多少)，确保依法办案和办案安全。从近几年办案情况看，建立“检警一体化”办案机制，一是提高办案效率，降低办案成本。二是司法警察直接参与办案，对案件情况比较了解，对被看押对象的基本情况熟悉，能做针对不同对象，采取不同的防范措施。三是在看管犯罪嫌疑人时，实行动态控制，即，事前主动找办案人员了解犯罪嫌疑人的基本情况，家庭情况，思想情况，主动同犯罪嫌疑人沟通思想，宣传有关法律政策，但不涉及案情。四是可增强自侦部门的办案力量，又锻炼司法警察队伍，实行检察机关“检警一体化”不仅要求司法警察既要熟悉自身职责和技能，又要懂得侦查的程序和方法，这就从根本上改变司法警察履职单一，被动工作的局面，使司法警察的主观能动性得到充分的发挥，才能有力地保障检察业务工作的顺利开展，才能更好履行法律监督职能。

五、努力改善警务装备和司法警察的生活条件 警务装备的精良与否直接影响着司法警察的战斗力。目前，由于种种原因，司法警察的必要装备在某些基层院院还没有落到实处，这直接影响到司法警察职能的发挥。笔者认为，改善司法警察的警务装备关键是得到领导的重视，在经费开支上要给与相应的倾向，协调部分资金用于警务装备的改善；其次，司法警察长期与患各类疾病的罪犯、受污染的物品接触，身心和精神上承受着各种压力，基层院应在卫生保健、人身保险、特勤补贴、等方面落实有关政策，给与相应的照顾，做好从优待警，提高法警的生活条件，从根本上解决司法警察的后顾之忧，使他们全身心的投入到工作中去。

司法警察队伍建设的核心是队伍建设问题，关键要做到“六位”，即：领导认识要上位；编制机构要定位；人员配置要到位；分类管理要进位；教育训练要入位；考核奖惩要占位。只有坚持政治强警，科学治警，从严训警，依法用警，从优待警，才能提高司法警察队伍的整体素质和保障能力，才能造就一支“政治合格、业务精通、装备优良、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的司法警察队伍。

以编队管理为契机 促进司法警察规范化建设

录入：政工科 2011-7-26 人气：63

近年来，我院认真贯彻高检院的统一部署，以司法警察编队管理为契机，健全工作制度，完善装备设施，严格履行职责，确保办案安全，积极发挥了司法警察的职能作用，促进了司法警察规范化建设，为检察工作的顺利开展提供了有力保障。主要做法是：

一、提高认识，加强领导，实现司法警察编队管理

我院党组始终将司法警察工作放在与检察业务工作同等重要的位置来抓，更新观念、提高认识，形成了“四破四立”的共识，即：破除司法警察可有可无的观念，树立司法警察是检察机关不可缺少的法定成员的新观念；破除司法警察的工作只是看守、押解等旧观念，树立司法警察参与检察活动和协助检察官办理案件保障办案安全，依法行使侦查权的新观念；破除以检代警，检警不分的旧观念，树立检警各司其职、相互配合，互相监督的新观念；破除司法警察位卑责轻、难有大作为的旧观念，树立肩负重要职责，矢志建功立业的新观念。

在此基础上，我院结合实际，积极探索司法警察编队管理机制，促进司法警察工作规范化。一是在司法警察人员的选拔上，坚持高标准，严要求。目前，我院法警大队成员由原来的1人增加到6人，均为大学本科学历，适应了编队管理、扩充职能的需要。二是在司法警察机构和编队管理上坚持高规格、一体化。2009年，我院领导与市委、市组织部等部门加强协调，将法警大队长、政委提格为副科级，配强了办案力量，配齐了警务装备，为司法警察规范化工作提供了组织和物质上的保证。三是在司法警察的管理上，院党组确定一名副检察长分管法警工作，将法警工作与其他业务工作同安排、同检查、同考核，使司法警察工作有人管、有人抓，有职责也有压力，为司法警察规范化工作提供了保证。

二、加强制度建设，促进司法警察工作规范化

根据法警人员少、任务重的实际情况，我院从制度入手，先后建立了完善了一系列工作制度，使法警工作有章可循，提高了法警的工作责任心，增强了工作的可操作性和实效性。根据《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》等文件精神，结合我院工作的实际，制定了《司法警察大队工作职责》、《法警大队队长职责》、《法警大队政委职责》、《司法警察职责》、《警务派遣规定》、《办案安全和保密规定》、《司法警察使用武器和警械具规定》等等制度，把法警大队的职责进行分工、量化，使大队所有成员各司其职、各负其责，又相互监督。通过制度规范，不仅加强对司法警察言行举止，警容风纪、装备、警用车辆等工作实绩的考核，使之有规可依。而且使司法警察人人心中压力，个个肩上有担子，人人遵规守纪，个个文明执法，人人创先争优，形成了用制度管事、靠制度管人的良好局面。

三、加强设施装备建设，营造良好的工作条件

为适应新形势下检察工作的需要，提升司法警察工作的科技含量，我院党组从工作实际和规范化建设的要求出发，拨付专项经费配置警用装备，大力推动了科技强警工作。配备电脑7台，警务用车1台，电话2部。目前，我院已按照最高检司法警察规范化建设要求标准，建立起了“功能完备、设施齐全、相对封闭、监控到位”的办案工作区，达到了“实用、安全、可靠”的目标要求，实现了检察机关人力、物力和技术资源于一体的有机整合，为集中、规范、安全，推进“侦查一体化”提供了重要条件。

四、加强业务培训，提高司法警察队伍整体素质 根据上级检察机关统一部署，我院法警部门以科学发展观为指导，坚持理论联系实际，用理论武装头脑，用理论指导实践，不断提高思想政治水平和业务素质，做到工作学习两不误，两促进。

一是加强政治理论学习。结合“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题思想教育活动，每月进行政治理论、时事政治等方面的集体学习，使司法警察进一步牢固树立社会主义法治理念，提高爱岗敬业的责任意识和廉洁自律意识。

二是强化岗位技能培训。检察机关司法警察服务保障民生是对法警原有素质和技能的巨大挑战，这项工作不但要求法警拥有强健的体魄、娴熟的技能，而且还需要法警精通各项检察业务，具备一定的侦查办案能力。我院采取日常训练与集中训练相结合的方式，对司法警察进行强化训练，使其熟练掌握看管、押送、搜查、现场保护、协助执行强制措施等要领，掌握列队、射击、擒拿格斗、枪支、警械具使用等技术，同时新增懂检察业务、懂办案程序和会操作计算机等科目的培训，不断提高司法警察的业务素质和工作水平。

三是积极参加各项竞赛活动。为了增强司法警察队伍的凝聚力，我院积极组织司法警察参加上级和本院组织的各种竞赛活动。如2009年6月，在娄底市人民检察院法警支队组织的越野拉练比武中，我院选拔了3名司法警察参赛，在比赛过程中，我院司法警察发扬“不怕苦、不怕累”的顽强作风，挑战自我、挑战极限，最终取得了比武第一名，得到了上级院领导的一致好评。

五、严格履行职责，全力保障办案安全

我院司法警察工作始终坚持“服务检察办案，保障办案安全”的工作方针，切实把“确保办案安全万无一失”作为司法警察工作的“生命线”，认真履行法警职责。

一是严格“办案工作区”的使用程序，防范安全事故。我院办案工作区由法警大队统一管理，办案部门使用办案工作区，必须提出申请，办理看管等相关手续，未经申请和领导同意，任何部门和人员不得进入。同时，加强办案安全监控。规定执行看管任务的司法警察，必须对进入办案工作区的涉案人员进行权利义务告知和必要的安全、保密检查，对涉案人员的通信工具等实行临时收缴，造册登记保管，讯问、询问工作结束后由被收缴人签字领取。

二是规范用警，服务履职到位。注重与反贪、反渎、公诉、控申等业务部门搞好提前沟通，争取工作主动，及时了解简要案情和工作任务，科学制定警务工作方案。突出用警实效，积极配合搞好外围取证、传唤、拘传、搜查、看守等工作，尽量减轻办案检察人员的压力和负担，使主办检察人员有足够的时间和精力花在案件的突破和质量把关上。坚持与业务部门进行定期沟通联系，定期总结、评估警务工作中存在的不足，及时改进方法，着力构建配合密切、协调顺畅的检警协作机制。通过资源整合，有效缓解业务部门案多人少、顾此失彼的压力，从而实现高效履职。

三是严格工作职责，确保办案安全。严格履行司法警察职责，是确保办案安全的关键，为纠正“以警代检，以检代警，检警不分”的现象，我院明确检察官和司法警察在办理案件中各自的职责，办理案件时，由检察官统筹全局，制订侦查计划，研究审讯谋略，寻找案件突破口，讯问犯罪嫌疑人，司法警察负责法律文书送达，嫌疑人的传唤、看管、提解等办案安全工作。检察官和司法警察各司其职，各负其责，密切配合，相互监督，从根本上解决了检察机关在以往办案中的检警管理混乱现象。

2009年至今，我院司法警察履行各项法警职责190次，出警473人次。其中执行传唤80人次；参与搜查30人次；执行拘传16人次；协助执行拘留，逮捕9人次；提解、押送犯罪嫌疑人、被告人118人次；看管犯罪嫌疑人264人次；协助追逃36人次，抓获逃犯23名；维护来访场所秩序和安全20人次；完成检察长交办的其他任务18人次。共完成初查案件15件,为主查办4件4人，挽回损失40余万元；为主办理上级院交办的特大贪贿案件2件2人，为国家挽回经济损失近二千万元。我院司法警察与检察官密切配合、忠于职守、尽职尽责，为检察工作的顺利进行提供强有力的警务保障。

论检察机关司法警察在保障办案安全中的作用

作者：阆中检察网

录入时间: 2005年04月18日

人民检察院司法警察是检察机关唯一的武装队伍，既是办案工作的重要成员，又是保障办案安全的主要力量。担负着维护检察工作的秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为等任务。那么，如何充分发挥检察机关司法警察在保障办案安全中的作用呢？

一、摆正位置，当好“配角”是充分发挥司法警察在保障办案安全中的关键

《人民检察院司法警察执行职务规则》第五条规定，人民检察院司法警察在检察官的指挥下履行职责。这就充分说明了司法警察在履行职责过程中要摆正好自己的位置，积极配合检察官的工作，听从检察官的指挥，为检察官做好服务与保障。检察官公正执法、文明办案也离不开司法警察的密切配合。司法警察参与办案时，应在自己的职权范围内做好与检察官的各项配合工作。如司法警察在执行看管犯罪嫌疑人任务时，还应掌握基本案情，以便做好与检察官的配合工作。比如要善于观察犯罪嫌疑人的言行举止，发现重要情况可能有影响刑事诉讼顺利进行的，应及时与主办检察官取得联系，以便及时采取措施；再比如，对犯罪嫌疑人还可以针对不同特点、循循善诱，做好说服疏导工作，消除犯罪嫌疑人的思想顾虑，使犯罪嫌疑人愿意说真话、说心里话，从而为检察官突破案件当好配角，保护办案人员的人身安全。同时检察官在履行职责时，虽然是唱“主角”，占主导地位，但亦不应忽视“配角”的作用，只有“主角”与“配角”的密切配合才能共同唱好履行检察职能这台“戏”。因此，可以这么说，当好配角是发挥司法警察在保障办案安全中的关键。

二、履行职责在位，司法警察在办案中提供有力保障作用

随着反腐败斗争的不断深入，职务犯罪案件的犯罪手段、犯罪背景日益复杂化，检察办案工作的危险性日渐增大。如何确保办案安全，已成为检察机关不容忽视的一个重要问题，司法警察作为检察机关唯一的武装队伍，既是办案工作的重要成员，又是保障办案安全的主要力量。其具体做法是：

1、充分发挥作用，提高办案效率。司法警察在保护现场，参与搜查、执行查封扣押，提押看管犯罪嫌疑人，送达法律文书，执行传唤、拘传，参与追捕抓逃，协助执行其它强制措施中，承担了大量事务性的保障工作，使检察官能够从大量的事务性工作中解脱出来，集中精力投入到案件突破和固定证据中，极大提高了办案效率和质量。

2、做好安全防范工作，确保办案工作顺利进行。目前，执法环境比较复杂，暴力抗法等突发事件随时可能发生，在案件侦查中，犯罪嫌疑人思想波动大，随时都可能有逃跑、自杀、伤害办案人员等意外事件出现，司法警察参与办案，有效防范了意外事故的发生，确保了办案安全。

3、发挥自身优势，配合检察官进行审讯。司法警察在执行看管任务时，与犯罪嫌疑人直接接触时间长，能够及时察觉到他们的思想状况和情绪波动，便于配合检察官制定审讯策略，及时突破。

4、认真履行职责，做出突出成绩。司法警察承担办案相关的事务，确保检察官集中精力突破案件，在“检警一体化”工作中，检察官从繁琐的侦查事务中解脱出来，把主要精力放在制定侦查方案，研究案件的突破和质量的把关上。司法警察按照检察官的要求履行职责，协助查找犯罪嫌疑人或涉案当事人，追捕潜逃的犯罪嫌疑人。检察官和法警各司其职，各负其责，相互配合，使办案的效率、质量和人、财、物的节约都得到明显的提高，为侦查破案提供有利条件。

5、充分发挥司法警察在参与处置突发事件中的职能作用。司法警察在处理突发事件是《条例》所规定的司法警察的一项重要职责。我们充分发挥司法警察的这项职责，利用司法警察武装性质的特点，妥善处理突发性事件。如去年12月份，我院刑检部门的干警讯问犯罪嫌疑人官某时，官的妻子及其亲属4人闯进机关起哄、闹事，并推拉、谩骂值班干警，不仅干扰了办案工作，还严重影响了机关的办公秩序。我们迅速调动司法警察将他们强行带到机关院外，然后宣传有关法律法规，进行严厉的批评教育。经过说服教育，官的妻子等人最后认识到了自己的错误，诚恳地向值班干警道了歉。

6、发挥司法警察作用，提高办案效益。司法警察认真履行职责，法警大队成立以来，我院没有发生一起案件当事人自杀、自残、逃跑等事件，也没有一名检察官在办案中受到不法伤害。以前，在检察机关普遍存在着“人人都是指挥官，个个都是侦查员”的现象，检察官既要集中精力分析案情，研究对策，又要具体负责传唤、送达法律文书、执行看管、提押等任务，使检察官经常感到分身乏术，案件进展较慢。司法警察参与到办案中，从根本上改变了这种情况。办理案件时，检察官统筹全局，制定侦查计划、讯问犯罪嫌疑人，司法警察负责送达法律文书、传唤、看管、押解等工作，大大减轻了检察官的工作压力，办案速度明显加快。