律师工作调研汇报材料

律师工作调研汇报材料（精选7篇）

律师工作调研汇报材料 篇1

一、基本情况

我县共有律师事务所三家，其中两家合伙制事务所，一家合作制事务所。共有执业律师25名，其中专职24名，兼职1名，女律师5名，党员律师11名。担任市律师协会理事1 人，市律协党委委员1人，县政协委员1人。法律专业本科生18人，其它专业本科生2名，法律专业专科生5人。2007年全年收费近600万元。办理各类案件1308件，其中刑事案件186件，民事案件1062 件，行政案件23件，非诉讼案件23件，担任法律顾问191家。2004年——2007年三家事务所收费均在500万元以上。

二、全市律师工作会议的贯彻情况

一是认真传达学习会议精神。及时组织全体律师召开会议传达全市律师工作会议精神，认真学习洪慧萍局长的重要讲话及施国强副局长的2008年律师管理工作报告，回顾我县律师2007年在综合实力、队伍建设、参与政府工作和社会管理的作用、社会责任意识、依法行政能力等方面取得的成绩。并就桐庐律师业的现状，存在的问题，以及如何加快桐庐律师业的发展、提高律师的政治地位、改善执业环境、帮助青年律师等进行座谈。

二是全面安排部署，积极抓好落实。2008年要继续坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创“品质

1律所”、做“品位律师”为目标，走“管理强所、文化兴所”之路，不断提高律师工作水平，推动桐庐律师业的和谐发展。

1、贯彻落实十七大精神，服务和谐社会建设。继续开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，组织律师服务民生，深化律师进社区、进乡村法律服务工作，进一步规范律师参与涉法信访工作，引导律师运用调解方式解决涉及民生问题的矛盾纠纷。

2、贯彻落实《律师法》，加强律师事务所规范化建设。开展《律师法》宣传月活动，进一步完善律师事务所内部分配、质量监控、风险防范等制度，加强对律师事务所百分考评工作，推动律师事务所规范化、专业化、品牌化建设。

3、加强律师队伍建设，提高律师整体素质。加强律师队伍行风建设，树立律师良好的社会形象。一是要实现专业化，细化分工，精通业务；二是要走出去，打响桐庐律师的品牌。三是要形成杭州特色的律师文化。三是要规范管理律师事务所要加强管理，律师要规范业务操作。

4、规范律师管理工作，提高律师管理效能。依据《律师法》县司法行政机关律师管理职责，落实管理责任，加强日常监督检查

三、市、县两级司法局对律师管理权限的配置

四、律师为“构建社会主义和谐社会”主题实践活动的开展情况

精心组织全县律师事务所积极参与主题实践活动，开创性地完成主题活动中的各项工作，提升了我县律师的影响，同时也取得了较好的社会效益。

一是引导律师担任各级政府法律顾问，为政府各项重大决策以及招商引资、项目建设等重要经济活动荐言献策，促进政府依法行政。（如：2007年律师担任法律顾问191家，其中为党委政府及其部门担任法律顾问19家，2008年县政府还首次聘任我县律师担任法律顾问）

二是引导律师为新农村建设服务，积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动。

三是引导律师参与信访接待，特别是涉法信访和群访案件的处理工作，促进依法化解矛盾纠纷，维护社会稳定。（如：每月15日安排一名政治素质高、业务能力强的律师参与县长信访接待日参与群众来访和涉法信访工作，到目前为止先后有几十人次律师参与接待信访群众，帮助群众解决土地征用、城市建设拆建、企业改制、新农村建设中的涉法涉诉问题）

四是组织律师开展“法律服务进社区、进农户”活动，推进了律师法律服务工作向基层延伸。（合强律师事务所律师今年5月送法进社区，为小区居民现场解答法律问题、参与调解小区内的邻里纠纷，并为物业管理机构提供法律意见）

五是引导全体律师认真履行法律赋予的义务，积极承办法律援助案件。（2007年律师承办援助案件126件）

六是强化律师参政议政工作，充分发挥律师在推动我市民主法制建设中的积极作用。

七是加强对律师代理敏感案件的指导，规范对敏感案件的备案制度。

八是引导律师主动参与中心工作，积极维护一方稳定。（如：滨江拆迁指挥部聘任律师担任法律顾问）

五、当前律师管理工作中存在的问题

一是缺乏自身宣传，律师参加电台、电视台、报刊、杂志等媒体的法制宣传活动不够，参加律协组织的各类专题活动的积极性不高。

二、各律师事务所之间的交流沟通欠缺，协调配合不够，没能达到资源共享，形成合力，共同发挥职能作用的局面。

三、是人均创收不均。今年人均收费近24万元，总体收入在增加，而律师个体收入差距也逐渐增大。收费高的在100万元以上，收费低的不到20万元，业务收费差距明显，说明许多律师的业务并不饱满，还有很大的潜力可挖，不利于事务所整体发展。

四、是少数律师在执业过程中存在重案轻学的现象，过于看重办案技巧，轻视知识技能的系统学习和新知识的再学习，综合能力和整体素质有待进一步增强。

六、加强和改进律管工作的意见和建议

一是建议律协加强与各联络处之间的联系，增进律师管理人员同行之间的学习和交流，加强协调配合，共同做好律师管理和服务工作。

二是建议律协加强对区县律师管理人员的业务培训力度，组织律师管理人员赴外地调研取经，虚心学习和广泛吸收当地的优秀管理经验，改进和更新律师管理的方式方法，适应新时期律师管理工作的需要。

调研工作汇报材料 篇2

调研工作汇报

一、调研取得的成绩、紧紧围绕全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市，结合汤阴县十二五期间城镇化建设总体部署，就如何进一步创新流动人口计划生育服务管理机制，建立健全流动人口公共服务管理体制等方面做了专题调研,探索了在城镇化进程中如何推进公共服务均等化。并向县委、县政府提出了在城镇化工作中的意见和建议，得到县委、县政府的高度重视，以汤政［2011］36号文件的形式下发文件，推进了工作的全面开展。

2、针对基层计生队伍更换频繁，我们对全县基层计划生育队伍人员构成进行了调研，提出了基层计划生育干部需要进行提高素质，加强培训的需求，围绕打造一支职业化、专业化的人口计生干部队伍，立足加强干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，在创新人口计生干部队伍建设评价机制和激励竞争机制，为实现统筹解决人口问题，促进我县人口计生工作全面发展方面如何取得突破，写了专题调研报告,得到了委党组的高度重视和认可.并积极采纳了这一意见,并在今年5月份组织对县、乡、村三级计生队伍进行了全员培训。

3随着汤阴县域经济的快速发展，县城框架的进一步拉大，大量本县农业人口不断流入县城都市村庄，从事务工，经商，陪读等活动，形成了都市村庄多员化的人口居住形式，针对这一情况，我们对全镇10个都市村庄进行了调查, 积极探索都市村庄流动人口计划生育管理新模式.这一模式已经成为汤阴县都市村庄流动人口计划生育管理规范

4、围绕更加注重以人为本，就如何进一步创新计划生育便民服务，拓展便民服务的方式,对群众服务许求进行了调研,针对现在网民数量积聚增长,计划生育的便民服务要在网上实现突破,建立了网上便民服务大厅,实现了网上在线咨询,预约办证等多种服务形式。

二、影响调研工作推进的主要原因

一是认识不到位。分配的调研工作任务各股室认为是软指标，是本职工作以外的工作任务，所以先做完本职工作，有时间再去搞调研，写调研报告，没有真正当做自己分内的工作去做。

二是没有专职的调研工作队伍，人员不到位也是影响调研工作进展的主要原因。

三、如何使调研成果在实际工作中得到应用和转换。

学校调研工作汇报材料 篇3

**市望江中学校德育工作调研报告

为及时全面地掌握新形势下我校德育工作的新情况，进一步探索学校德育工作的新思路、新办法，在接到区教委《关于开展中学德育工作调研的通知》后，我校重点对通知要求的内容进行了调研，结合我校德育工作实际，总结了一些成功的经验和做法，同时也发现了一些问题和不足，现将情况报告如下：

一、学校德育工作取得的成效和做法

多年来，学校领导十分重视学校德育工作，建立了学校德育领导机构，切实将德育工作摆上首位。结合本校实际，建立了由书记、德育处、班主任、学生

会等四个部门组成的德育领导机构，建成了统一领导、全员德育、分层管理的德育网络。以理想信念教育、公民素养教育、行为习惯养成教育、心理健康教育为统领，实施课程德育、行动德育、文化德育为抓手，加强德育课程建设、加强德育骨干队伍建设为载体，全面推进学校德育工作。学校始终立足或者说将长期立足“学生快乐生活，健康成长，让家长放心，让社会满意”的办学宗旨，立足实际、质量立校，科研兴校、特色强校的办学思路，始终坚持“学生发展、教师发展、学校发展”的办学方向，围绕五个校园建设，坚持以人为本、科学发展、和谐发展的理念，把“四育人”即“故事育人、礼仪育人、环境育人、体验育人”作为德育工作的重要内容，以学生自治即学生“自我管理、自我教育、自我服务、自主发展”作为德育工作方法。我们认为“四育人”和“学生自治”是推动学校德育工作全面、协调、可持续发展的重要举措，是深入实施素质教育、全面提

高学校教育质量的新途径、新载体。

故事育人，就像绵绵细雨，在安静、祥和的气氛中，育人的目标会不留痕迹的浸润到同学的心田，起到了润物无声的效果。每天中午学校广播向全体同学讲一则哲理小故事，这个事情由学生会宣传部的干部来具体操作，每个班早自习前由同学轮流为全班同学讲一则德育小故事，旨在培养学生的阅读、表达、分析的能力。各班在学生每讲完一轮时可评选出班级的“故事大王”，学校举办讲故事比赛活动等。我们要求同学每天把每天的故事寓意、哲理以及感受写出来，同时要进行必要的摘记。要求故事选择能打动同学、打动自己。

礼仪是人类文明的标尺，礼仪是美好心灵的展现。学校深入贯彻落实教育部关于《中小学文明礼仪教育指导纲要》精神，切实开展礼仪教育，通过朝会、班会和主题班会向同学宣讲中学生文明礼仪常识，让同学们了解礼仪的渊源和内涵，能够自觉规范自己的行为举止，完善个人素养，掌握做人做事的原则和方法，提高合作、参与、交往的能力，培养乐观、豁达、积极向上的性格，形成对家庭、社会和国家的责任感，树立社会主义公民意识。我们把每年的九月份和3月份定为文明礼貌教育月，通过《中学生日常行为规范》和《望江中学学生一日常规》学习，让学生从衣、食、住、行等方面掌握有关礼仪常识，遵守学校纪律，养成良好的礼仪习惯，同时在校内外开展礼仪实践活动，开展规范言行，争做礼貌人，争创文 1

明班活动。这样使刚开学的学生能适应学校的教学管理，取到事半功倍的作用，特别是初一高一学生通过这一个月的教育训练，能基本适应学校学习生活的节奏。

我校拥有独特的适宜学习的自然环境优势，校园内绿树成荫，鸟语花香，环境优美。我校坚持环境育人，营造浓厚的校园文化氛围，加强学校精神文明建设。非常重视校园文化建设，定时更

换橱窗、板报内容，悬挂张贴名人名像，名人名言，并抓住有利时机搞好校园美化、绿化工作，“做到处处景点都说话，面面墙壁都育人”，让学生在潜移默化中自觉不自觉地受到教育。去年我们成功创建区“绿色学校”，我们要在这个基础上，进一步加了强同学们环保意识教育，促使绿色理念入耳、入脑、入心。学校扎实开展了环境知识教育，把生态知识、森林知识、环境知识、文化知识、文明知识的传授有机结合起来，培养同学热爱自然的情趣和改善环境、保护环境的意识，让同学树立生态文明观念，传播绿色理念，追求绿色时尚，自觉投身绿色校园建设。要求同学们从身边的小事做起，每天认真值日，保持教室、校园整洁优美。不随地吐痰，不乱扔废弃物。

学校常规训练活动坚持不懈，如利用周一组织升国旗仪式，举行国旗下的讲话，对学生进行爱国主义教育、革命传统教育，培养学生的民族自豪感、自信心和自尊心。利用团队活动，班会活

动进行纪律教育、行为习惯教育；结合重大纪念活动和青少年自身特点，组织丰富多彩的活动，寓教育于活动中，如在“五四”期间，组织开展“弘扬五四精神，继承革命传统”主题活动；“七一”、教师节、“十一”期间分别举行“在党的阳光下成长”、“尊师重教演讲比赛”、“祖国在我心中”主题征文系列活动；开展以“珍惜青春，远离网吧”、“珍爱生命，远离毒品”和“遵纪守法，从我做起”为主题的德育活动等。同时以“唱读讲传”为主要载体，加强学校活动文化建设。以“促进成长”为目标，加强和谐班级文化建设。以“滋养心灵”为核心，加强学校环境文化建设。以“培育个性”为重点，加强学校特色文化建设。着力铸造学校精神文化，实现文化铸魂,文化育人，文化立校。我们把每年的十月份定为弘扬和培养中华民族传统美德月，开展“六个一”活动，即阅读一本反映中华民族传统美德的书籍，观看一部反映中华民族优秀传统的电影，到敬老院志愿服务一次，举办一次弘扬中华民族传统美德诗歌会，开展一次弘扬中华民族传统美德主题班会，撰写一篇学习和发扬中华民族传统美德心得体会。我校都能利用每年的寒暑假开展四个一活动，开展“志愿者在行动”等活动，均取得较好的德育成效，赢得了较好的社会反响。

本学期我们举行了和将要举了的活动有：2月份举行初一年级以环保为主题，初二年级以礼仪教育为主题，高一年级以青春期“恋爱”为主题，高二年级以理想为主题的主题班会，3月份举办环保知识讲座，实施垃圾分类实践活活，深入广泛开展“学雷锋、树新风、做传

人”主题教育。4月份将举办了“第五届”体育节活动，5月份将举行红五月合唱节比赛等。

学生会和团委学生干部积极协助学校管理，参与了学校清洁卫生、学生仪容仪表、学生进出校门刷卡、眼保健操、课间操、宿舍、高中午休等常规检查，维持食堂就餐秩序等管理工作。学

生会各部每周一次例会。

我校立足校情开足开齐德育中学德育课程，加强中学德育课程管理。每学期在期初时间能利用“开学第一课”的契机，组织全体教师上好德育第一课，变德育必修为全员育人。加强主题班会活动课建设，从初中一年级到高中三年级班会活动课主题的有效衔接，实现班会活动课主题序列化、活动多样化。结合理想信念教育、公民责任教育、心理健康教育以及“唱读讲传”活动，因校制宜开发校本德育课程。本学学校有幸邀请到了区进修学院德育教育员周晓彬老师给高三学生进行心理辅导，增强了高三学生规划人生的意识和技能，培养学高三学生良好的意志品格。

一所学校要发展，必须拥有一支好的师资队伍。学生良好的思想道德、行为习惯要养成，也离不开一支好的德育工作队伍。在学校，人人是是德育工作者，但班主任队伍建设是德育队伍建设的重中之重。我们把校内以会代训的方

式与校外参观学习方式相结合，组织班主任进行工作研讨，加强理论学习和案例分折，不断提高班主任的业务水平，使班主任能真正做到用爱心去塑造学生、用真心去感化学生、用榜样去激励学生、用人格去熏陶学生，将敬业奉献化为实际行动和效果。并且积极做到“学以至用”。学校成功举办了三届班主任论坛，并将论坛的优秀论文组稿成论文集，将论坛演讲做成了光盘，论坛优秀论文推荐到江北区电子期刊发表，得到邹晓彬老师高度评价。学校不断强化班主任的责任感，进一步规范了班级的管理工作，切实实施了班级工作量化考核。德育处坚持做到了每周、每月都有计划和小结，进一步把班主任的工作量化考核与班主任津贴和评选先进、评定职称挂钩，充分调动班主任工作的积极性，不断增强班主任荣誉感和责任心，提高班主任的管理水平，使班级管理工作逐渐走向制度化轨道。学校制定了详细实用的德育量化考评细则。如：《**市望江中

学校班主任月考核办法》、《**市望江中学校班主任学期综合考核办法》、《**市望江中学校操行评比管理条例》、《**市望江中学校学生一日常规》等使德育工作有章可循，并对德育活动实行过程管理，对每一次活动有布置、有记录、有结果、有总结。在班级管理中德育处做到“三有三必”:有布置必有检查，有检查必有反馈，有反馈必有考核。

二、问题与分析

在调研中，我们也发现虽然多数老师及学生家长已经认识到加强德育工作对学生健康成长具有重要意义，但也有部分教师、家长和学生对学校的德育工作认识不够到位，致使我校德育工作在实践中还存在不少问题，不论从工作开展的广度、深度上，还是工作实效上，都

存在不尽人意之处，主要表现在：重校内教育轻校外教育，德育管理信息化水平低；缺少开展中学德育实践活动和学生综合实践场所；开展德育创新不

够；德育工作绩效考评机制有待进一步完善；针对中学生个体差异开展分层育德、分层管理较薄弱。

三、对策与建议

1、更新德育观念，提高德育认识，努力适应课程改革，教育学生学会做人，学会做事，学会学习，学会交往。

2、改进德育方法，增强德育实效。要主动适应新形势的要求，针对不同年龄学生的特点，不断改进德育方法，不断增强德育实效。

3、优化德育环境，营造德育氛围。加强校园文化建设，体现学校德育特色。进一步治理校园周边环境，争取家庭和社会的支持与配合，抓好三结合教育，营造一个大德育环境。让大家一起来关心教育，关爱孩子，关注未来。

4、建设德育队伍，提高师德修养。要进一步加强师德师风建设，与事俱进，树立五种意识：尊重学生，树立平等意识；帮助学生，树立服务意识；影响学生，树立师表意识；相信学生，树立民

主意识；培养学生，树立创新意识；做学生思想品质的引领者和学生终身发展的促进者。

5、加强德育研究，探索德育规律。把德育工作提升到一门科学，按科学规律开展德育工作。探索新时期德育工作的新路子，切实增强德育工作的针对性与实效性。

人口计生工作调研汇报材料 篇4

2013年XX区的人口和计划生育工作围绕党的十八对人口计生工作提出的“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”这条主线，完善统筹协调、督查考核及人口家庭公共服务管理三大机制，切实抓紧抓好重点任务落实，在健全利益导向等六个方面实现新的突破，不断推动全区动人口计生工作再上新水平。

加强政策统筹，在健全利益导向体系上取得新突破

全面落实法律法规规定的计生奖励优惠政策，推动把人口计生利益导向机制纳入惠民政策体系，促进惠民政策向计划生育家庭的优先倾斜。从三个层面加大对独生子女伤残亡家庭的特别扶助工作，一是加强调查研究和政策协调，从物质救助与心灵慰籍入手，引导特扶----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------家庭重新树立生活信念，提高生活质量。与区人力社保局协调，为适龄的特扶家庭人员提供优先就业机会，帮助他们从经济上缓解生活压力；与区卫生局联手建立“家庭医生”制度，由社区医生为行动不便特扶家庭提供优质便捷的上门医疗服务;与区民政局居家养老配餐中心联手，每天为社区失独老人配送营养午餐，解决就餐难题。出台针对失独家庭的医疗政策，为有重病人的失独家庭提供大病救治金5000-10000元。二是做好计生特殊困难家庭、单亲家庭、独生子女伤残亡家庭的慰问扶助力度，确保各项奖励救助金按时足额发放到受助群众手中。三是在街道社区开展针对特扶家庭的帮扶工作，以特扶家庭较为集中的向阳路街为试点，推出为特扶服务的“四送”服务，一是“送经济救助”即对家庭特别困难的家庭，积极帮助将他们纳入低保、各种救济行列，缓解他们的经济压力；二是“送医疗服务”即与社区卫生院联系，为长期患病的特扶家庭成员提供----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------及时的医疗救助；三是“送家政服务”即组织志愿者服务队为他们提供如打扫室内外卫生，买菜、做饭等家政服务，鼓励他们要有积极的生活态度；四是“送关怀服务”即鼓励社区特扶家庭积极参与社区活动，推选他们成为社区小组的带头人，在集体活动中树立新生活的信心和勇气。

加强宣传倡导，在人口文化建设上取得新突破

强化宣传教育首位意识，以弘扬婚育文化、转变生育观念为重点，构筑现代传媒、宣传环境、宣传品、宣传阵地、宣传活动五大宣传载体，推进宣传思路、宣传形式、宣传功能、宣传内容的不断创新；加强人口文化园、人口文化书屋、人口文化示范街、居等宣传阵地建设，发挥社区志愿者、群众社团、文明家庭示范户作用，推进生育文明的传播，营造积极、健康的人口文化的良好社会氛围。深化第四周期“婚育新风进万家”活动，以培育体现新型生育文明品位和追----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------求的生育文明家庭示范户创建活动为重点，大力宣传在婚育新风进万家活动中涌现出的典型家庭的先进事迹，弘扬婚育新风，促进家庭幸福和谐。

加强依法行政，在提高科学化管理水平上取得新突破

深入贯彻人口计生“六五”普法规划，采取讲座和以会代训等形式，提高计划生育干部依法行政的意识和能力。按照《人口和计划生育依法行政工作规范和指南》的要求，实施文明执法，对违法行政造成严重后果的严格追究责任。加强对社会抚养费的征收、使用和管理，严控违法生育现象的发生。以提升基层管理工作水平和优质服务能力为目标，开展“人口和计划生育基础管理工作全优社区”创建活动，切实保障群众合法权益，提高群众对人口计生工作的满意度。

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港口工作调研会汇报材料 篇5

一、2011年港口工作回顾

1、吞吐量

20111~10月码头吞吐量达到151万吨，与去年同期相比减少5万吨，预计全年完成180万吨，与今年目标200万吨相差20万吨。主要原因是：

（1）受宏观经济和市场影响，部分产品滞销，影响生产产量；

（2）部分原料和产品运量从公路和铁路进行了分流；

（3）因环保原因，部分生产装置进行改造，影响生产量。

2、主要工作成绩

（1）投入800多万元进行安全隐患整改。2011年对南化5号码头进行了趸船更新，并进行了安全专项评价；利用原南化5号码头趸船进行大修改造，经船舶检验部门检验合格后，将其与原南化4号趸船进行置换，消除了南化4号码头趸船严重老化安全隐患。

（2）对危险货物码头的装卸工艺设备存在的安全隐患，如管道输送缺乏紧急切断和停止连锁进行改造完善；

（3）加强码头的“二级管理，三级监控”工作，通过强化直接现场管理、工艺管理和HSE300分考核等措施，实现码头安全生产无事故，并保证了连续多年码头安全平稳运行。

3、存在问题

（1）南化6号码头改造工程批准岸线170米，因资金和码头装卸货物品种变化原因，只建设了110米岸线码头，此码头只能作为大件装卸使用。

（2）码头功能配置不合理，主要存在问题：部分码头靠泊能力较小，装卸效率低下，与实际需要相比，显得不足。

二、2012年港口工作计划

1、码头吞吐量

2012年公司无新建项目投产计划，预计整个公司生产将与2011年持平，码头吞吐量将在180万吨左右。

2、公司90KT制氢项目将2012年全面启动，项目建成后每年将有50~90万吨煤从水路进港；公司与合资公司DSM建设20万吨已内乙酰胺项目已经启动，建设周期为两年，预计2013年建成，每年将增加30~50万吨硫铵从消遣出厂。这两个项目均要对现有码头（南化2-2泊位和南化0号码头）进行改造，预计2013年在项目建成投产后

将形成装卸能力，南化码头吞吐量将会有增加。

三、需要协调解决的问题和建议

1、南化6号码头改造110米大件泊位已完成主体工程建设任务，具备了大件装卸功能，且我公司化工机械厂作为中石化化工机械制造基地已形成了大型机械制造能力，急需从该 码头装运大件出厂，所以恳请贵处对该泊位竣工验收予以支持。

2、自港口建设费征收以来，我公司每年要增加400万元成本，这对一直效益不佳的南化来说是个沉重的负担。我公司有许多货物为低价值物质，本身就没有效益，所以恳请贵局向交通部反映企业的困难，予以部分货物减免等优惠政策。

烤烟生产工作情况调研汇报材料 篇6

烤烟生产工作情况调研汇报材料

一、贯彻全省烟叶收购会、局长经理会议精神情况

贯彻全省烟叶收购会精神情况

一是月日，市政府专题召开“全市烟叶生产收购工作会议”。参加会议的人员有各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管专卖的副局长、分管烤烟生产的副经理、生产科科长；市直烤烟收购成员单位的主要领导。市局副经理站在全市烟草公司系统的角度，以《规范程序，强化监管，严肃纪律，全面完成我市烤烟生产收购任务》为题，讲了四个方面的意见；副市长传达了全国、全省烟叶收购暨基础设施建设工作现场会议精神，并联系烟草工作

实际，认真分析了当前烟叶生产工作中存在的问题，提出了今年的烤烟收购工作意见；市委副书记作大会强调讲话。

二是8月6日，市政府专题召开“全市烟水工程建设工作会议”。参加会议的人员有：各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管副经理，烟水办主任、水利局局长、建设局局长；市直相关部门领导。市公司、市水利局领导分别作了发言，市政府副市长作了重要讲话；会议对成绩突出的三个县给予表彰奖励；市政府与各县政府签订《市人民政府烟水工程建设责任状》。要求：各县实施方案必须在8月15日前上报市烟水办审定；各县预算报告必须在8月25日前上报市烟水办审查；各县工程建设必须在12月31日前全面完工验收。

贯彻全省局长会议精神情况

8月22日，市局召开本部召开全体中层干部大会。会上，市局党委书记、局长、经理传达了全省局长会议精神，全面安排部署下步工作。

二、烟叶生产情况

今年的烟叶生产，我市总体上是按照省公司“育壮苗保深栽、深翻地高起垄、适时揭膜促管理”三个工作重点来开展工作的。具体来讲，主要围绕“两次例会”、“三次现场会”和“一系列实施文件”来开展工作。两次例会就是去年底的全市烤烟生产会和今年8月烤烟收购会；三次现场会就是月日在区召开的全市烤烟漂浮育苗现场会、月日在县召开的全市烤烟预整地现场会和8月日在区召开的全市烤烟生产揭膜培土工作现场会；一系列实施文件，既有市政府的，又有市公司的。特别重要的就是《市人民政府关于认真抓好烤烟生产的通知》和《市烤烟生产收购措施到位率考核办法》。作为今年的上半年烤烟生产，一是计划管理意识明显增强；二是生产管理措施进一步优化和落实；三是烟用物资准备充分，就位及时；四是科学种烟取得新的进步；五是基本烟田水利设施建设初见成效。

为突出抓好烤烟中后期田间管理，市烟办、市公司采取了以下具体措施：

5月下旬下发了《关于切实抓好烤烟大田管理工作的通知》。要求各县集中力量，根据大田各生育阶段烤烟的生长发育特点，结合品种特性良种良法配套，把各项大田管理措施落到实处，为全面提高烟叶整体生产水平奠定基础。

切实抓好以揭膜培土为中心的中耕管理工作。市公司在8月日召开了全市揭膜培土工作现场会，对揭膜时间、揭膜同步操作、揭膜界定区域作了明确的强调。全市今年共揭膜培土万亩，占移栽面积的%。要求各县加强对低热烟区揭膜培土工作的宣传发动和技术指导，让广大烟农充分认识揭膜培土对烟株生长的提质增效作用，通过典型引路、示范带动、效益引导、技术培训等方法，把揭膜培土措施变成烟农的自觉行动。低海拔低热烟区及起垄低、移栽浅的烤烟进入旺长初期必须无条件全面实行揭膜培土。

继续强化成熟采收和烘烤管理工作。一是加强对烟叶烘烤技术的培训指导，进一步扭转烟农“忽视变黄期、只重视定色期”的不良烘烤习惯。市公司先后培训个县技术人员人，烟农人。二是加强烟叶烘烤专业技术队伍建设，切实做好特殊气候、特殊品种的烟叶烘烤技术指导。三是进一步提高对养烟叶成熟度的认识，把养好烟叶成熟度作为提高烟叶质量的重点来抓，采取发放“准采证”、控制开烤“第一炉烟”和适当推迟开秤收购时间等方式，分类指导烟农做到成熟采收。

三、当前烟叶收购工作情况

收购站点设置情况

全市共设站点个，其中个站、个点。除县站、，县站不实施收购，实际收购站为个、收购点为个。

收购开秤时间

全市在8月1日-10日之间，已相继开秤收购。

收购进度

到月日止，全市累计全级别收购烟叶担，占收购计划的%。其中：上等烟占%、中等烟占%、下等烟占%。均价元/担。

烟叶入户预检

按照省公司“统一标识、统一材料、统一规格、统一订制”的预检包装物要求，市公司去今两年统一组织采购烟叶预检片万条，可以完全满足预检工作的需要，塑料编制预检袋必须全部取缔，不再使用。全市今年培训预检员人，预检员培训烟农人次。认真分析去年预检工作，今年要突出抓好三个重点：一是切实解决好预检员业务培训、预检工作盲区、预检程序把关、预检员配置标准、预检员工作经费、预检员绩效评价挂钩考核管理，以及预检员管理制度等问题；二是认真制订好预检烟叶的标准问题；三是认真解决好“虎头蛇尾”、前紧后松，甚至后期不实施预检的问题。

市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助定级

在去年就位设备并建立数学检测模型的基础上，今年市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助验级方式。重点实施中上等烟叶和中上部烟叶。

按计划、按合同组织收购的措施和办法

今年的烟叶收购工作紧紧抓住合同制这条主线，以国家局烟叶信息管理基础软件的推广实施为重点，严格按合同组织收购；以提高执行力为重点，严格合同管理，坚持合同收购。不论是指令性计划，还是分级别的出口备货计划，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切实维护国家计划的严肃性。

1、认真按合同组织预检、组织收购。烟农交售烟叶时，必须查验烟叶合同、预检单及相关证件，并逐单扣减合同剩余数量，确保最终收购量不突破合同签订量。

2、充分利用烟叶信息管理系统，加强收购合同全程管理。实施联网收购的基层站，收购数据必须同步上传；对

未实现联网传输数据的微机收购和磅秤收购站，在规定的时间范围内，通过数据代报功能进行数据上传，实现对烟叶收购工作的实时监控，确保收购数据的完整性和时效性。

3、执行合同公示制度。收购结束，以村委会为单位分别对烟农合同签订和烟叶交售数量进行张榜公示，接受社会监督。

四、国家局烟叶信息基础软件运行情况

市局对国家局烟叶信息管理基础软件的推广工作高度重视，先后经历了成立推广领导小组，开展硬件设备和实施环境调研，省、市网管员、统计员操作培训，县微机操作员培训，系统安装，系统联调测试等阶段。通过月日的测试结果和目前的运行情况，整个烟叶收购系统运行基本正常，主要存在问题已基本解决，全市烟叶收购工作已进入正常收购阶段。

鉴于我市历史和现实的原因，全市

还有两县个站点还需继续实施传统磅秤收购。所以，特向省公司提交了《关于开通国家局烟叶信息基础管理软件磅秤收购数据代报功能的请示》。目前，磅秤代报功能模块已经开通，由原来申请等四县个收购站点，调减为两个县个站点，实现我市收购数据归口管理，统一传输。

到目前为止，烟叶收购系统还存在以下具体问题：

基层站版

1、基层软件。合同信息录入容易出错。为了减少录入相同省合同号的错误，建议增加检测录入相同合同号时的提示；除皮功能不适应正常收购的要求；操作繁琐。如收购出口备货烟叶、数据备份、恢复操作等，建议在收购出口备货时，把超出的部分自动转为指令性计划。电子秤过磅响应时间较慢，有延迟现象，导致收购速度慢；软件升级后，电子秤数据端口通信兼容性差，数据通信时断时续。目前，只解决无网络收购站点业务数据的代报功能，而基础数据

还不能代报代传；版本升级频率太快；无收购人员绩效考核管理模块。区“一机多秤”系统不支持问题；不能自动扣减出口备货烟叶转为指令性收购计划问题。

2、硬件设备。电压不稳定，导致数据传输不正常。

3、通信链路。通信链路状况不好，与市公司服务器连接不正常；安装vpn软件后，会导致收购系统不稳定。

4、微机操作员。收购业务操作流程不熟悉；对系统、发票、调运初始化工作重视不够；收购微机日期时间设置不正确；收购结束，对烟叶类型统计重视不够。

5、收购环境。由于交通、通讯条件差，数据代报、系统维护难度大。

公司版

1、收购报表功能不完善。所需报表不能满足日常查询、分析的需要。如到收购点的小等级结构比例问题；不能查询补录发票和发票汇总日志；报表打印时无横表功能设置；报表保存与实际

打印内容不一致，无填报单位、填报日期、填报时段和计量单位等。

2、没有市个性化收购报表；

3、没有查询权限； 4、308报表无各烟站的收购计划和收购比例。

五、今年烤烟生产形势的评估

全市计划收购量万担，其中：指令性收购量担、出口备货万担。虽然我市遭受前期低温和后期干旱天气的影响，但就目前我市烟株长势及成熟情况来看，若后期气候正常，烟叶能够正常成熟，全部可以采摘入炉烘烤，烟叶不外流的情况下，可以完成万担的收购任务。若后期气候异常，收购量可能会下降。

六、当前工作面临的主要问题及建议

1、存在收购合同跨收购站、跨县的调整。

2、今年我市实施“优品优扶、因品而异”扶持政策，调整、优化了品种结构，种植比例占全市移栽面积的%，但就其

田间长势，不如以前的良繁基地供种的好。建议育种中心是否可以在建立一个良繁基地，解决等品种的用种问题。

平川镇农业工作调研汇报材料 篇7

按照县财政局《关于开展农业工作调研的通知》精神，我镇高度重视，抽调专人对本镇农村其他公益性债务、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作情况、2010年惠农资金发放落实情况及农业政策性保险落实情况、2011年财政支农项目筛选储备及进展情况进行调查和分析，现将我镇调研情况汇报如下：

一、农村其它公益性债务现状及成因分析

平川镇辖10个行政村，5387户，20553人。2009年清理认定农村公益事业债务219.74万元，其中乡镇政府债务35.97万元，村级债务183.76万元，按债务用途划分为：文化卫生债务38.61万元，计划生育债务10.33万元，乡村道路建设债务39.93万元，小城镇建设债务65.81万元，农田水利建设形成的债务16.89万元，乡村两级运转债务12.15万元，垫交乡统筹形成的债务12.64万元，其他债务58.11万元。按债务形成的时间分，2000年以前形成的债务125.15万元，2001—2005年期间形成的债务 88.88万元；按债务性质分，单位借款本金72.38万元，单位欠款14.85万元，银行贷款本金8.33万元；银行贷款利息5.71万元；个人借款39.13万元，个人欠款79.32万元。

农村债务的形成有多方面的原因，主要表现在以下几个方面：一是投资基础设施建设数额较大，超过村级承受能力而欠下债务。修建道路、打井、改水、村容村貌整治等公益

事业投入，这些公益事业的建设主要依靠村集体经济组织，国家只给少量的补贴和扶持。村上向单位、个人借款或欠项目承包人，形成债务。在用于基础设施建设的债务支出中道路交通建设39.93万元,农田水利基本建设16.88万元,农电网改造11.27万元，村委会修建56万元。二是管理支出形成债务。在债务中用于乡村两级运转的支出为12.15万元。三是垫交税费增加负债。税费改革前，农户的负担项目非常多，如农业税和“三提五统”等等，村集体为了完成上级下达的任务，只有村集体垫付或向银行和民间借贷完成各项税费任务，常此以往形成农户欠集体、集体欠银行增加了村级债务。

总之，导致村集体负债的原因是多方面的，村级债务使村集体背上了沉重的包袱，导致一些村无法正常运转，无力兴办和支持公益事业，严重制约着农村经济的发展。

（三）存在的的问题：

1、债务认定难。长期以来，村上的债务都是借新债还旧债，债务滚动循环，最后挂帐债务用途已经改变，在债务清理时无法认定。其次，村上为了偿还兴办公益事业所欠债务，以村干部个人名义贷款给村上使用，村级帐面上只反映利息支出，造成债务帐外循环，在债务清理时无法认定。第三，村集体挪用各社集体积累形成债务无法认定。有个别村有支付公益事业费用时，挪用了社集体的钱，造成村集体的现金支出帐面余额为负数，无法认定债务。第四、村上每年借用制种公司的钱用于村集体周转，给村上形成隐性债务。

2、村级还债难。村级债务形成的时间长，数额大，成因复杂，决定了化解债务的艰巨性。各村几乎没有收入，只是靠向制种公司借款维持正常运转，根本无力偿还以前债务，有些债权人要不回债务，就通过上访、信访等方式给村上施加压力，沉重的债务负担制约着当前农村经济发展和社会稳定。

二、村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作情况

（一）2010年项目实施情况 2010年，我镇申报了3个项目，涉及3个自然村，2104人。主要开展的项目有：小型农田水利建设、村内道路建设等。项目累计投资额达59.51万元，其中：村民筹资29.85万元，县级及以上财政奖补29.65万元。具体实施如下：

1、加强领导，明确责任

为确保一事一议财政奖补工作顺利实施，镇党委、政府高度重视，组织成立了以镇政府镇长为组长、分管副镇长为副组长、相关站所长及各村委主任为成员的农村公益事业一事一议财政奖补试点领导小组，统一思想，明确相关部门的职责和分工，为试点工作提供组织保障。并将一事一议财政奖补试点工作作为2010年农村综合改革的重要任务，要求各村委会珍惜机遇，从战略和全局的高度出发，把好事办好，实事做实，抓紧时间，做出成效。各项目村也成立了领导小组，负责该村的一事一议项目的实施和管理。

2、召开会议，加强政策宣传

我镇把一事一议财政奖补工作作为新农村建设的一项重要扶持措施，积极采取各种形式，深入宣传一事一议财政奖补政策。镇上专门组织召开了一事一议财政奖补工作会议，对全镇一事一议财政奖补工作作了安排部署，各村也相继召开了村社干部会议和社员会议，通过以会代训的方式，着重宣传一事一议财政奖补试点的政策措施和重要意义。通过宣传发动，调动了村民一事一议发展公益事业的积极性，从而全力推动全镇财政奖补工作的全面完成。

3、明确工作目标、制订工作方案

为确保财政奖补项目顺利实施，我镇制定了一事一议财政奖补试点实施方案，明确要求一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。

4、积极行动，主动参与

通过镇村社干部的深入宣传，老百姓对一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设的热情高涨，镇政府也行动迅速，统筹规划、加强引导，组织开展村民一事一议项目的筛选、审查和组织建设工作，优先重点支持村级班子工作能力强、群众基础好、村民筹资筹劳热情高的村级公益事业项目，并适当向贫困村倾斜，提高资金使用效益。

我镇充分考虑各方面的积极因素，筛选了平川、五里墩、芦湾三个村作为开展2010年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目试点村。通过统一规划，分村宣传开会、分村筹

资、分村签定承包合同书，积极督促施工单位严格按照施工合同施工，下达计划的平川村1.14公里的村内道路硬化工程，五里墩村1.2公里的渠道衬砌工程，芦湾村0.9公里的渠道衬砌工程均高标准顺利完工。

5、规范管理、阳光操作

为确保我镇一事一议财政奖补试点工作的顺利进行，我镇制定了切实可行的实施方案，并建立了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报制度，民主公开制度等，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程的正常进行、政府奖补项目的申请、资金和劳动使用管理公开透明、公平公正。并选举成立了项目实施监督小组，对项目开展全过程进行监督。

（1）、运行过程公开 为确保“一事一议”的科学与民主，通过“一事一议”作出民主而又科学的决策，该镇要求各项目村把村务公开工作贯穿于“议事”的全过程，努力做到议前公开、议中公开、议后公示。

（2）、监督实施公开 开展“一事一议”关键在决策，重点在落实。为保证“一事一议”执行的透明与到位，该镇要求各村充分发挥村民理财小组和村务监督小组的作用，把执行监督权交给群众，充分利用公开阵地，对项目决策实施情况进监督，确保了“一事一议”执行透明、执行到位。

（四）今年工作进展情况

2011年，我镇按照县局的安排部署，对我镇一事一议财政奖补工作进行了及早谋划和安排，在吃透政策的基础上，精心制定培训计划，在镇上组织召开村干部会议，通过以会

代训的方式，对村干部进行了一事一议财政奖补试点工作培训，学习了县农村综合改革领导小组办公室《关于做好2011年农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神和甘政办发[2010]188号文件精神，进一步明确了工作目标和任务，为今年一事一议财政奖补试点工作的顺利实施奠定了基础。各村也积极行动，通过召开会议的形式进行财政奖补项目的宣传，使广大农民群众了解政策规定，增强了农民群众民主议事的主动性和筹资筹劳的自觉性。同时，严格按照一事一议程序，召开村两委会议、村民代表大会和村民主议事会，对村级公益事业建设项目进行商议和表决。目前，各项目村已成立了一事一议财政奖补工作领导小组、村民理事小组、监督小组和理财小组，筹资筹劳工作正在紧张进行。为确保上报的项目顺利通过审核，近日，我镇对各村拟上报的一事一议财政奖补项目进行了初步的审定和筛选，并到各项目区进行了实地查看审定，各村拟上报项目已初步确定。

（二）存在的问题

在全镇上下一心，镇村干部群众的共同努力下，我镇村级公益事业一事一议建设财政奖补工作取得了较好成绩，但在具体执行中还存在不少困难，主要表现在：一是群众观念淡薄。随着税费改革的完成，现在政府原有的收税工作功能转变为为老百姓发钱搞服务，政府对群众的直接管理减弱，部分群众认识不到位，对村级公益事业建设积极性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿意筹资筹劳兴办村级公益事业，使得一些项目无法通过一事一议开展。二是项目管护不到

位。部分农村公益性项目，由于资金难保障，项目缺乏技术支撑，加之，没有预算管护费用，重建轻管，项目难以产生最大效益，产权不明晰，责任不清楚，严重地挫伤了老百姓的积极性，启动以后的公益性建设就更为艰难。

（三）对一事一议财政奖补工作的建议：

1、加强教育，积极引导。开展“一事一议”，关键在于调动农民群众的积极性、创造性，发挥人民群众当家作主的主人公精神，依法行使管理本村公共事务的民主权利。加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、村务公开栏、科技下乡等形式，广泛宣传农村“一事一议”财政奖补筹资筹劳兴办集体公益事业的目的、意义和作用，营造全民投入农村公益事业“一事一议” 财政奖补建设的良好氛围，引导和发动群众参与农村基础设施建设和民主管理工作，调动农民筹资筹劳的积极性。

2、与新农村建设相结合。农村“一事一议”制度作为农村集体公益事业建设农民筹资筹劳的一项制度，是实现工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针及调动广大农民群众积极性，发挥农民主体作用的有效形式，能较好地整合各方面资源，搞好农村公益事业建设，有效推进新农村建设的好办法。也体现了中央关于完善农村“一事一议”筹资筹劳办法，实行财政奖励补助制度，引导农民自愿出资出劳，开展小型基础设施建设的精神。

3、充分发挥财政资金调动农民参与乡村公益事业建设的积极性、主动性和创造性的引导作用，让以往“事难议、议难决、决难行”的“一事一议”制度焕发出蓬勃的生命力。进一步调动村民兴办公益性事业的积极性，确保“一事一议”财政奖补筹资筹劳程序完善、运作规范，为新农村建设、促进农村社会经济发展添砖加瓦。

三、2010年惠农资金发放落实情况

2010年我镇共落实发放惠农资金867万元，其中：粮食直补和农资综合补贴398万元，退耕还林粮食生活补贴78.55万元，农村居民最低生活保障金78.12万元，家庭经济困难寄宿生生活费补贴84.66万元,其他惠农资金227.9万元。在惠农政策落实中，我镇严格按照专款专用原则，按照上级政策要求组织落实和发放，确保了党和国家的各项惠农补贴政策落到了实处。

（1）、惠农政策得到了较好的落实。为保证各项资金的及时足额发放，我镇财政所、民政办、农林站等部门及农村合作银行、各村都做了大量工作，使各项补助资金按照上级要求及时发放落实到位，群众比较满意，党的惠民政策深入人心。

（2）、落实惠农资金制度比较健全。我镇财政所严格按照惠农专户资金封闭式运行原则，建立了完善的资金运行制度，基本做到了张榜公布到户，政策宣传到户，清册编制到户，通知发放到户，资金兑现到户等“五到户”和“六不准”原则，严格按照严格按照“一册明一折统”要求，一次性直接发放到农户。

（3）、“一折统”兑现方式方便快捷。惠农资金发放形式比较简便，采用“一折统”的形式，将补贴资金直接打入农户惠农补贴帐户，农户兑现惠农补贴省时省力，方便快捷。

（二）、惠农资金落实中存在的问题

一是填写明白册工作量大，手续繁杂。按照“一册明、一折统”办法要求，惠农补贴资金发放时要先填写明白册，农户签字盖章后再发放补贴资金。但在实际操作过程中，各惠农资金落实相关站所填写明白册有推诿扯皮现象，有的站所认为填写明白册是财政所的事，各站所只管发放资金，对明白册填写不够重视，加上明白册填写工作量大，财政所人员有限，无法做到一一检查核对，存在明白册漏填情况；因为惠农政策资金发放的时效性强，部分资金只好先行及时拨付，明白册填写工作滞后。二是农户前来填写明白册不及时，造成部分资金滞留。城关、职教中心等外镇学校学生寄宿生补助资金到帐后，学生家长不及时前来办理明白册填写手续，造成资金滞留未能及时发放完毕。三是部分资金落实易引发矛盾。良种补贴是一项新的惠农政策，第一年县局在调查农作物面积时农户不清楚情况，有的只报了税改面积，造成平川的面积不符合实际。今年的良种补贴资金下达后，我镇抽调农林站干部做了深入细致的调查工作，并且安排对上报面积进行了进一步的暗访，但还是有部分农户认为自己该享受补贴而没有享受上，跑到村一级和镇政府找领导上访，引发了干群矛盾。

对策和建议：各站所高度重视，与财政所协调配合做好

明白册填写工作，确保一册明一折统工作规范有序。二是加大惠农资金发放宣传力度，确保政策宣传到户，农户及时配合填写明白册，及时发放资金，减少惠农资金滞留时间。

四、农业政策性保险落实情况

农业政策性保险是为了增强农民群众抗风险的意识而开展的一项新型惠民工作，开展农业政策性保险对于发展、建设社会主义新农村具有重要意义。它不仅可以建立农业风险防范机制，增强政府防灾救灾的能力，还可以使受灾农民及时得到赔偿，解除农民的后顾之忧。

近年来，我镇推进产业结构调整，大力发展现代设施农业、养殖业，并保持良好的发展势头。2007、2008、2009年我镇按照上级部门的号召积极引导群众参加能繁母猪保险，累计赔偿金额为47000元。政府为引导农民积极参加能繁母猪保险，加大财政补贴力度，2007年能繁母猪补贴每头50元，补贴金额10250元，2008年能繁母猪补贴每头100元，补贴金额43500元。

2010年根据县财政局工作安排，我镇动员群众参加日光温室保险，其中蔬菜棚180元/座，参保75座，收缴保费13500元，瓜果棚190元/座，参保39座，收缴保费7410元。如因自然灾害导致温室受灾的最高赔偿金额为10000元，目前我镇暂无受灾赔偿情况发生。

二、存在的问题

虽然农业保险工作取得初步成效，参保农民得到实惠，产生良好的效应。但由于农业保险仍处于起步和发展阶段，因此还存在一些各种各样的问题。主要表现在以下两个方面：

（一）农民风险意识不强，参保积极性不高。这几年来加大了农业政策性保险的宣传力度，但受陈旧观念的影响，农民缺乏风险意识，对灾害发生率存有侥幸心理，保险认识程度不够，投保积极性不高。

（二）认识存在差异，保费难收取。在保费的收取上，不少农民认为，不论受灾程度是否达到理赔标准，都该有所回报，否则就不主动甚至于不愿意投保。一些受过灾的农户大多都能够积极主动的投保，而没有受过灾的农户、不易受灾的农户则不愿意投保。另外我镇外出务工的农民较多，往往会因为在外打工而错过了投保的时效期没能投保。三.对策与建议

为切实解决当前农业保险工作中存在的各种问题，使这项工作得到更好地推广与发展，我们认为应从以下几点着手：

（一）营造农业政策性保险的外部环境。虽然作为一种重要的风险损失的补偿方式，农业政策性保险已经逐步为部分农民群众所接受，农业保险的意义还远没有被农民群众所认识到。农民群众的保险意识还非常浅薄，对农业保险的作用还心存疑惑，农民不信任又不适应交钱让社会来保护自己。因此，通过多种渠道和方式加大对农业保险的宣传是至关重要的。

（二）切实做好勘察定损，适当提高理赔标准。制定农

业政策性保险查勘定损技术标准，提高查勘定损准确率，做到查勘定损到户，做到不惜赔、不乱赔、不错赔、实事求是，做到让农民保的满意。

（三）扩大农业保险范围。目前我镇农民参保的农业政策性保险主要有能繁母猪保险和日光温室保险两种类型，根据我镇的产业结构发展情况来看，除能繁母猪、日光温室外，应该把加工番茄、高原夏菜、露地葡萄等成本大、易受灾的品种也纳入农业政策性保险范围内，农民受益得实惠比较直接，有较好的发展前景，也确保我镇经济的稳步健康发展。

在开展农业政策性保险工作中，我镇将认真地总结经验，加强基础工作的投入，针对发展过程中出现的困难和问题，采取切实有效的对策与措施，努力使这项工作真正做到既能让政府减轻负担，又能得到广大农民朋友的支持和拥护。但在实际工作中，农业政策性保险也凸显出一些问题，需要在今后的工作中加以解决，以确保农业保险工作沿着健康轨道不断向前发展。

五、2011年财政支农项目筛选储备及进展情况 按照县财政局关于上报农业财政项目的通知精神，我镇紧紧围绕县委1号文件精神，立足于发展高效节水绿洲循环农业，筑牢生态安全屏障，牢固树立“生态、绿色、循环、高效的现代农业发展理念，以项目建设、科技进步、市场流通为支撑，以园区化、专业化、标准化、规模化发展为主攻方向，着力增强农业综合生产能力，提高现代农业发展水平，以夯实农业发展基础，加快转变发展方式，提升现代农业发