做好中秋节国庆节期间食品安全的工作意见(共10篇)
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县食品安全协调委员会关于做好中秋、国庆节期间食品安全的实施意见
中秋、国
庆节即将来临,为保证节日期间人民群众的食品安全,根据##市食品安全协调委员会《关于做好中秋、国庆节期间食品安全工作的通知》要求,结合我县实际,特制定以下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持“全县统一领导,政府负责,部门指导,各方联合行动”的食品安全工作机制,按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则,紧紧围绕当前我县存在的食品安全热点、难点问题,进一步加大专项整治的力度,不断提高食品安全专项整治工作效能,为保障全县广大人民群众的饮食安全,构建“平安##”、“和谐##”做出积极的贡献。
二、整治重点和工作措施
按照市食安协委关于做好中秋、国庆节期间食品安全工作的通知要求,各有关部门要严厉打击食品生产、经营环节中的违法违规行为,加大监管力度,进行一次拉网式的检查,做到“横到边、纵到底”,不留监管盲区,确保节日期间万无一失,主要抓好以下六项工作:
1、加强月饼生产、经营的监管,对不符合卫生标准的加工、经营户要采取果断措施,坚决予以取缔;
2、加强对熟食品市场的监管,凡有添加有毒有害物质,加工熟食品的和不具备卫生标准的经营户,要坚决关停取缔;
3、加强对肉类食品的监管,凡发现有私屠滥宰、注水肉、病死肉出售的坚决予以打击,绝不心慈手软,按照有关法律法规,坚决予以处罚;
4、全面加强宾馆、酒店、学校食堂和周边小卖部、小吃部的监督检查,严防食物中毒事故的发生;
5、全面启动县、乡、村食品安全监管网络,充分发动群众对易发生食品安全的隐患进行举报,查处一批,震慑一批,对存在食品安全重大隐患的绝不姑息,要公开曝光;
6、加大宣传力度,鼓励社会各界积极参与,充分利用节假日进行广泛宣传食品安全法律法规和科普知识,对查处的假劣食品进行展示。广播、电视台和新闻媒体要积极配合,对查处的大案要案进行跟踪报道,形成强大的舆论声势。
三、工作要求
各乡、镇政府、县食品安全协调委员会各成员单位要以对党和人民群众高度负责的精神,高度重视两节期间的食品安全专项整治工作,进一步增强责任感和使命感。加强政府对食品安全专项整治工作的领导,强化部门监管责任,认真落实食品安全责任制和追究制,将食品安全整治工作落到实处。各部门要加强协调配和,切实保障两节期间不出问题,保障全县人民过一个欢乐祥和的节日。各单位要将查处结果于##月##日前报县食品安全协调委员会办公室。
2018年春节即将来临,为加强我矿两节期间的治安保卫和消防安全工作,杜绝各类刑事、治安案件及火灾事故的发生,保障我矿安全生产、经营秩序的稳定有序,为春节期间营造良好氛围,根据***公司《关于加强春节期间治安保卫、消防安全工作的通知》指示精神,*****按照“四不两直”原则,自2月3日起,在全矿范围内不定期开展春节期间消防安全、治安保卫隐患排查工作,并制定该方案。
一、成立消防安全及治安保卫检查领导小组 组长:*** 副组长:**** **** 成员:************
领导小组职责:
1、认真贯彻落实上级机关的管理规定,依据上级部门的要求结合本单位实际制定消防保卫工作安排。
2、负责对岗位人员的培训和治安、消防的安全教育。
3、同所属各基层单位签订治安、消防责任书,明确双方的责任。
4、负责管理责任区在节日期间的日常监督,严格进行管理,对违反规定,违章的单位和个人进行批评教育、经济处罚。
5、保卫人员要坚守岗位,坚持值班,坚持检查,尽职尽责,及时检查和消除各种隐患。
二、消防和治安保卫工作措施:
1、按照队值班表每天安排两名巡逻队员对矿区内各所属场地进行全面的消防安全和治安保卫检查。要以防火、防盗、防破坏为主要内容加强防范检查,巡查矿区各部位防火、防盗及防漏(水、电)情况,并填写好巡查记录。同时负责矿区范围内公共设施的完好检查,若有损坏情况,及时上报。
2、对单位内的重要场所、重点防火部位开展一次消防、治安自查,对存在的各类不安全隐患制定整改措施并及时整改,自查结果存档备案。
3、严把门卫关,防止无关人员和车辆进入矿区,严防闲杂人员进入矿区推销业务、乱窜或作案,严禁携带易燃易爆物品进入矿所属区域,对进出矿区的车辆要填写《车辆出入登记表》,对陌生人员或可疑人员要询问,发现可疑人员要提高警觉,对可疑情况要及时报告。
4、对出矿区的运输物资人员必须先出具矿相关部门负责人签字的《物资放行单》,北门卫值班人员再核实无误后方可放行。
5、办公区域的来访人员必须在办公楼门卫室登记填写《来访人员登记表》,严禁非办公楼办公人员和陌生人员在非办公时间进入办公楼,遇到强行闯入的人员应当及时制止并及时向相关领导汇报。
6、岗位值班人员严格二十四小时值班制度,坚守岗位,不得擅自离岗、串岗、脱岗;不得做与工作无关的事。
7、井口值班人员必须对所有入井人员资格进行审查,只有持调度室开具的准许入井单方可入井。严禁其他闲杂人员在井口附近逗留,严禁携带烟草及点火物品的;严禁酒后入井、严禁精神萎靡不振、神志意识不清的人员入井;
8、加强对易燃易爆、危化品的管理工作,要严格落实监督、检查的各项制度。
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我工区在中秋、国庆节来临前,为认真贯彻落实场第三季度安全生产工作会议精神,切实加强“两节”的安全工作,确保“两节”期间安全生产,稳定,让全工区职工度过欢乐,详和的节日,现将我工区安全检查工作汇报如下:
一、成立中秋国庆期间工区安全工作领导小组
组长:陈学高 副组长:贾树军
成员:梅万成、沈金海、贾良军、孙福祥、贺龙全、柳红星、赵红旗
二、落实好责任,切实加强“两节”和秋季安全生产工作的监管工作
我工区牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,坚持做到警钟长鸣,长抓不懈,扎实开展安全会议,做好两节和秋季安全工作,加强落实安全生产的措施,开展了安全隐患和秋季安全生产大排查工作,严格按照场规定的“谁主管,谁负责”和隐患排查治理“谁签字、谁负责”的原则,认真做到及时发现,及时整改解决问题,消除单位内各项事故隐患,坚决杜绝任何大小事故的发生,确保安全生产控制不突破。
三、全面加强道路交通安全管理,坚决杜绝交通安全事故的发生
我工区根据[2013]59号文件精神,建立和完善车辆安全管理制度,全面落实好车辆交通责任制度,特别对酒后驾车、不戴头盔等违章现象要坚决查处
四、切实加强安全生产教育工作,不断提升全体职工安全素质
我单位在安全会议上着重强调针对秋季安全生产的特点,开展好安全生产教育,继续抓好“学安规,记安规、遵安规”活动,杜绝假学习,假教育,假检查现象的发生。
五、坚持安全值班制度
在两节期间,我单位做到24小时有人在岗,始终做到坚守岗位,尽心尽责,掌握安全生产动态,确保信息畅通,一旦发生异常或突发事件立即妥善处理,并及时向场报告。
六、狠抓落实,切实抓好两节期间安全隐患排查整改活动
2013年9月12日组织“中秋、国庆”期间安全大检查,本次检查共分2个小组,工长陈学高和支部书记贾树军一组,副工长和维修电工贺龙全一组,对查出的隐患及时整改到位,对无法整改的上报上级安全部门,具体查处隐患如下:
新二圩1单元
1、一道机线路有接头存在调卤小泵线路混乱,严重私拉乱接。
新二圩2单元
1、二道机附近一根电线杆破裂
2、二道机接地线腐朽
3、塑池附近调卤小泵仍然使用
新五圩1单元
1、收放机无皮带罩和散热罩
2、一道机房危险,接地极腐朽。
3、一道机无电机散热罩
4、调卤小泵线混乱仍然使用。
5、二道机接地极未入地
新五圩2单元
1、塑池存在调卤小泵线
2、二道机接地极线老化,机房危险
3、调卤漂浮泵线路严重混乱无配电箱。
3、二道机交流接触器被排除,立刻停止使用存在安全隐患。
新五圩3单元
1、塑池存在调卤小泵和电线混乱
2、二道机接地极老化需要更换
3、私自接调卤小泵,配电箱内线老化
4、三道机线路私拉乱接严重。
新五圩4单元
1、一道机电机无散热罩和风扇。接地极线路腐朽。
2、有一根电线杆倾斜60度。
3、调卤漂浮泵仍然使用。
新五圩5单元
各中小学:
国庆节即将来临,抓好这段时期的学校安全工作,确保安全稳定的教育教学环境非常重要,为保证广大师生员工过一个平安、愉快的节日,有效防范各类事故的发生,根据市委、市政府要求,现就有关事宜通知如下:
一、加强组织领导,落实安全责任
各学校要牢固树立“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针,深刻认识做好安全工作的极端重要性,进一步落实校长负责制,切实加强对学校安全工作的领导。要结合本单位实际,认真研究、周密部署、精心组织好本校安全工作。针对薄弱环节,狠抓责任落实、工作落实、措施落实,坚决遏制安全事故的发生。
二、加强安全管理,预防安全事故的发生
1、各学校要成立安全工作领导小组,制定出切实可行的安全工作措施。进一步明确安全责任,确保师生人身和财产安全。放假前,要对师生进行一次防火、防盗、防食源性疾患、防交通事故、遵纪守法方面的教育,进一步增强师生的安全、法纪意识和自我保护能力,消除安全隐患。
2、学校要对财务室、微机室、电教室、教学仪器室、库房等重点要害部位监控设施、防盗报警器、防盗门窗进行一次全面检查,对贵重物品要集中存放,指定专人负责。要专门对消防设施和器材、输电线路进行检查,对查出的火灾隐患及时进行整改,切实做到防患于未然。
3、国庆期间,要对学校实行封闭式管理,严禁教学场地和设施对社会开放,禁止社会无关人员出入,坚持24小时值班制度,校领导要轮流带班,值班人员要严格履行职责,发现情况及时向值班领导汇报,重大治安刑事案件首先向辖区公安机关汇报,再向安全管理科汇报。如需举办大型集体活动,必须先向安全科汇报,经中心分管领导审批同意后方可实施。
三、加强协作配合,搞好应急值守,形成联动机制
1、学校有关部门要增强责任意识,加强协作配合,确保安全工作协调有序,要切实加强值班工作,国庆节放假期间,学校要安排专人昼夜值班,中学值班人员每天不得少于4人,小学值班人员每天不得少于2人。校领导要亲自带班,及时掌握安全动态,确保信息畅通,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理,按规定及时、如实上报。要加强应急预案管理,针对不同情况制定应急预案,一旦发生事故,要立即启动,有效救援,把事故损失减小到最低限度。
2、学校于9月25日前,将安全工作领导小组名单、联系电话、假期值班表报送安全管理科,确保节假日信息畅通。
3、安全科将实行24小时值班制度,值班电话:8778884 8711544
学校安全管理科
通 知
各县(区)教育局,开发区教育局,高新区、北海经济开发区教育管理办公室,市直各学校:
2011年国庆节即将来临,为确保节日期间我市校园安全稳定,让广大师生度过一个欢乐、祥和、平安的节日,现就有关事宜通知如下:
一、提高认识,加强组织领导
各县(区)、学校要充分认识做好节日期间学校安全稳定工作的重要性,牢固树立“安全工作无小事”的思想,认真落实“安全第一、预防为主”的工作方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,克服麻痹思想和松懈情绪,把确保节日期间校园安全稳定作为一项重要的政治任务抓实、抓好。各县(区)、学校要切实加强节日期间安全工作的组织领导,落实安全责任,认真组织安全自查和隐患整改,抓好重点部位和薄弱环节的安全防范,坚决防止各类事故的发生。
二、加强师生安全教育,提高安全防范意识
国庆节假期长,学生出游情况较多。放假前,各学校要充分利用校园网、宣传栏、广播站、展板、新生军训、安全讲座等多种形式对学生进行一次认真全面的安全教育,强调 安全注意事项,强化学生安全意识,提高学生自我防范能力。特别教育学生出游时要注意人身安全、交通安全,注意饮食卫生,危险水域、地势险峻或安全措施不到位的地方不要前往。各县(区)、学校要严格控制组织师生外出活动,大型集体活动要严格执行审批制度。对于不经审批、私自组织师生外出或大型集体活动的学校要进行通报批评,造成严重后果的将依法对相关责任人进行严肃处理。
三、集中开展安全检查,消除事故隐患
各县(区)、学校要结合开学初安全工作自查情况,在节日放假前,针对安全防范方面存在的薄弱环节,开展一次全面的检查和整改,要把安全保卫、消防安全、交通安全、食品卫生安全等作为检查的重点。1.要严格落实门卫准入登记、值班巡逻、视频监控、学生交接等各项安全保卫制度,认真查找自身不足和漏洞,采取严密的防范措施,坚决杜绝不法分子进入校园伺机破坏,危害师生安全。2.要对实验室、易燃易爆危险品、学生宿舍、食堂、锅炉房、燃气设施、供电设施、图书馆、微机室、建筑工地等人员集中场所和易发安全事故的要害部位进行全面彻底的检查,消除各种安全隐患。3.要加强学校饮食卫生管理,按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,进一步加强食堂、小卖部设施和相关人员的管理,对饮食用品各环节和有关程序严格把关,严防食物中毒、流行性疫病事故发生。4.要高度重视交通安全,规范接送学生车辆的管理,配合交警部门,严查不合格车辆接送、超载、超速等违章违法行为,切实解决好学生乘车安全问题。
四、落实责任,严格值班制度
各县(区)、学校要安排好节日值班工作,严格值班制度,明确责任分工。1.要落实好值班人员、时间、地点、联系方式。做好值班记录,遵循报告程序,发现安全问题,要妥善处理,及时报告。2.各级教育行政部门和学校要严格实行假期行政领导带班制度,各单位负责同志手机务必保持24小时畅通。3.学校门卫要严格管理,按章办事,禁止闲杂人员、外来车辆进入校园,发现可疑人员要立即向保卫处和值班领导报告。4.学校保安和值班教师要加大夜间巡逻力度,重点部位重点巡查,切实保障校园财产安全。5.学校保卫处、学生处、后勤管理处等部门,节日期间要进一步加大安全管理力度,严格落实安全责任制,对违反校园安全管理规定的行为要及时发现、纠正,决不姑息迁就。
请各县(区)教育局、市直各学校将国庆节期间带班领导、值班人员名单及联系电话于9月30日前报市教育局办公室、安全教育科。
所属各单位:
中秋节、国庆节即将来临,为贯彻落实国务院和北京市关于中秋节和国庆节期间安全工作的指示精神,全面深刻吸取试剂所“9.4”事故教训,集团公司要求所属各单位以更大力度继续开展安全大检查工作,全面彻底排查治理事故隐患,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,全力做好节日期间安全生产工作,防止各类事故的发生,确保职工生命财产安全及全系统安全稳定运行,平安地度过中秋节、国庆节。各单位要按照通知要求,结合本单位的实际情况,严格落实。
一、加强组织领导,落实安全责任
各单位要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深刻认识做好安全生产工作的重要性,认真反思安全工作,强烈树立安全是生命线的意识。进一步落实安全生产责任制,切实加强对安全生产工作的领导。要结合本单位实际情况,精心组织好节日的安全生产工作,针对安全生产的重点部位、薄弱环节,制订防范措施,狠抓责任落实、工作落实、措施落实。要加大检查力度,解决突出问题,坚决防止各类事故的发生。
二、突出重点,合理安排好节假日生产经营活动
各单位主要负责人要亲自组织节日期间的安全生产工作,强化过程安全管理,认真安排好节日期间的生产、经营等工作,避免设备超负荷运转。要合理安排节日加班,提前做好生产装置、仓储设施、经营部门及其他重点部门的安全管理和内部防范工作。
三、周密部署,深入开展隐患排查治理
各单位要对中秋、国庆节期间的安全生产工作精心安排、周密部署。一把手要深入一线进行检查,特别要强化对危化品生产车间、库房、地下空间等重点部位,建筑施工现场,宾馆、饭店、商场、写字楼、学校等人员密集场所的安全检查。加强安全投入,对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理,整改工作要有具体的实施方案,明确责任人,完成时限及措施等。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施,落实专人负责进行监控,做到万无一失。
四、加强员工的安全教育和培训
结合各单位自身风险实际,充实员工的安全教育培训内容,提升员工安全意识和事故应急能力。细化各岗位职责,严格执行岗位操作规程。坚决杜绝违章操作,坚决杜绝违章指挥。
五、加强假日期间的值班及信息反馈
各单位要执行节日期间信息联系和事故应急响应联动机制。节日期间领导要参与值班、带班,并保持信息畅通。要继续完善中秋、国庆节期间生产安全事故的预测和动态预警机制,落实各项措施,一旦发生事故要及时、准确逐级报告。
集团公司将组成安全检查组,对各单位进行全面检查。
附件:集团公司2013年中秋、国庆节安全检查日程安排表
中秋和“十一”黄金周期间,为防止食物中毒事故的发生,确保广大市民游客的节日饮食卫生安全,**市卫生监督所非常重视此项工作,把任务分片分工到每位卫生监督员,开展了多次节前食品卫生专项检查活动,重点检查了各大酒店、旅游景点、高速公路服务区、食品超市等。
具体工作总结如下:
1、出动卫生监督人员319人次,车辆80台次,监督检查医疗机构22家,托幼机构67家,餐饮业、集体食堂、饮品(雪糕)店342家。
2、重点检查含“三聚氰胺”问题奶粉。配合食安会、工商、技监等部门,对辖区内的.商场、超市的奶粉进行检查,要求各店对问题奶粉立即下架等候处理,并在醒目位置公布不合格奶粉批次;检查了医疗机构妇产科、儿科、院内商店以及学校使用课间奶的配送和使用情况;检查了餐饮单位、厂矿、学校、企事业单位集体食堂和托幼机构食堂使用乳制品的情况;检查了所有饮品(雪糕)店使用奶粉的情况;对乡镇卫生监督员进行了培训,要求他们协助和配合检查“三聚氰胺”,并对所辖经营单位进行监督检查。要求上述单位索齐有关证件存档备查,认真做好食品原料采购索证登记工作并加强自身卫生管理。
3、对月饼生产加工单位进行严格监督,对不符合卫生要求的生产加工单位提出改进意见,整改不合格者不予卫生许可直至进行处罚,共处罚18户,罚款15900元。
4、中秋和国庆两大节日之前,加大对乐城、坪石两地的餐饮单位、集体食堂的卫生监督,重点检查餐饮业食品原料的采购、加工、餐具消毒和“三防”设施等工作,严防食品中毒事故的发生。
一、检查情况
(一)城区商品粮的监督检查
检查组通过对粮油储备购销公司福禄仓粮食批发市场、储备购销公司粮油三门市、××区源达粮食商场、食用油批发门市、部分个体粮油经营大户油进行检查,一看qs标识、二看生产合格证、三看出厂时间、四看保质期、五看进货检验单、六看是否建立粮食经营台账,通过“六看”所经营的粮食都有qs标识、生产合格证、出厂时间,没有超过保质期,未发现陈化粮。
(二)加工大米的监督检查
目前,××区区域内只有两家大米加工企业,即××中南米厂、区粮油储备购销公司精米加工厂。检查组通过对××区中南米厂、粮油储备购销公司精米加工厂车间的原粮、成品粮进行检查,原粮籼稻附有××市粮油产品质量监督检验站的检验报告,该批粮食符合国家质量标准,并属非陈化粮(宜存)。加工出来的大米品质好附有××市综合技术检测中心检验报告,属合格产品。
(三)农村粮食市场的检查
检查组通过对洒渔粮食市场、乐居粮食市场、苏家院粮食市场上市的大米、玉米及小杂粮进行检查,没有发现陈化变质的粮食。
(四)学校食堂的检查
检查组通过对洒渔中学食堂、乐居中学食堂、苏家院中学食堂用的大米、面粉、油脂进行检查,没有发现变质的粮食和油脂,所检查的粮油都在保质期内,有进货台账记录,进货有售方提供的质量检验报告。
二、检查结果
刚才,县安监局汤贵江局长对全县安全生产情况进行了通报,各位副县长就各自分管领域的安全工作以书面形式进行了安排部署,我都完全赞成,请大家务必抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
从刚才汤局长通报的情况来看,全县发生生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项重要指标,均大幅度上升,充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题,安全生产形势十分严峻。第一,对安全生产认识不到位。
一是领导干部对安全生产认识不到位。
部分乡(镇、街道)和部门主要领导缺乏政治敏锐性,没有正确领会习总书记关于安全生产责任“党政同责、一岗双责、失职追责”的真正内涵,对安全工作认识不足,重视不够,仍然存在重经济、轻安全的现象。部分干部存在认识上的偏差,在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理和厌战情绪,没有把安全生产摆上重要位置,没有真正扑下身子抓落实。
甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”、“一岗双责”没有真正落实,在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿。
二是企业对安全生产认识不到位。
一些企业置县政府的三令五申于不顾,安全教育流于形式,广度和深度还不够,重效益、轻安全现象仍存在。
特别是在规范操作、安全培训等方面差距较大,部分一线员工自我保护意识差,违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生。
第二,安全隐患整治仍不彻底。
自今年6月以来,全县上下正全力开展事故隐患大排查大整治工作,但是,我们个别乡(镇、街道)、部门工作不积极、行动缓慢,怕担责任,怕得罪人,安全检查不够深入;个别乡(镇、街道)、部门无现场监管痕迹,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,对查出的问题绕道走,存在流于形式、走过场现象。
第三,安全责任落实仍不到位。
近年来,安全工作力度一年比一年大,难度却一年比一年高。
究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一是安全措施落实不下去。
个别乡镇和部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地贯彻执行好,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。
二是安全工作“严不起来”。
有的乡镇和部门会上讲得多,实际行动少,工作安排多,督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。
第四,基层安全监管体系仍不健全。
我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施,也取得了一定的成效,但个别地方监管手段和监管力度还是不够到位,工作不够扎实,有的人在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作中被动应付,守摊过日子,乡镇安全监管队伍仍不稳定,安全监管人员配备不到位,没有专人专用。
同志们,随着雨季结束,项目建设加快推进,建筑运输的车流量较过去成倍增加,载重车、外地车大幅增加,安全事故的诱因增多,为赶工期、抓进度,“三超、三违”现象仍普遍存在;农村非法营运、违章超载现象带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是“中秋、国庆”双节将至,车流、人流、物流急剧加大,最易引发各类事故发生。
全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步增强宗旨意识、大局意识、责任意识,坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,努力开创全县安全生产工作新局面。
二、紧盯目标,突出重点整治,切实抓好全县安全生产各项重点工作。
安全生产重于泰山,安全生产没有最好只有更好,全县各级各部门要树立安全发展意识,坚持人民利益至上的理念,始终要把安全生产放在首要位置,时刻绷紧安全生产这更弦,保持清醒头脑,切实做到思想上不能有一点麻痹,工作上不能有一刻松懈,措施上不能有一丝疏漏,把安全生产工作扛在肩上、放在心上、抓在手上,努力实现全县安全生产形势稳定,为全县人民欢庆中秋、国庆营造一个平安祥和的社会环境。(一)思想上更加重视,切实抓好安全生产事故控制目标管理。
安全生产不仅是一项常规工作,更是一项政治工作、经济工作,全县各级各部门要强化安全底线思维,牢固树立抓安全就是抓发展、抓效益、抓民生、抓稳定的理念,拧紧安全生产“螺丝钉”,做到目标任务时刻牢记、思想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。
市政府下达我县控制指标数为10人,从市政府通报的数据来看,我县上报死亡数为7人,已达市政府下达控制指标的70%,7月份还发生了一起较大事故,致使我县在事故隐患大排查大整治专项行动第一轮督查考核中位列全市倒数第一,这样的排位也为我们拉了警报、敲了警钟。
希望全县各乡(镇、街道)、各部门要认真对照年初制定的目标,进一步强化目标管理,加强过程监管,全力以赴做好中秋、国庆双节期间和第四季度的安全生产工作,确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破市人民政府下达我县的控制指标数。
(二)工作上更加务实,切实抓好安全生产重点领域治理。
要坚持问题导向,紧盯抓实道路交通、水上交通、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品和油气管道安全管理、地质灾害防范、旅游安全、危旧房安全、电梯安全和消防安全以及公共场所安全等重点领域、重点行业,深入开展安全生产大检查大整治专项行动,坚决防止重特大安全生产事故发生。
一要切实加强道路交通安全管理。
道路交通是事故高发领域,各乡(镇、街道)、县公安交警大队要认真组织开展道路交通集中整治行动,加大治理超限、超载工作力度,积极实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程,切实加强对驾驶人员的安全教育,严格车辆检测维护,严厉打击带病、超载、超速等违法行驶现象。要充分发挥GPS或行车记录仪监控系统的作用,全面加强营运车辆安全监管,县道路运输管理局要对全县所有农村客运班线的中巴车开展一次大检查,对未装备有GPS定位仪的要立即装备,对已经破坏的要立即修复,确保对中巴车进行全程监控。要充分发挥农村交通劝导员的作用,严格落实乡村责任,加强农村道路安全监管,全力减少农用车载客、摩托车超载的违规现象发生。
二要切实加强人员密集场所消防安全管理。
要大力开展火灾隐患普查整治工作,加大对“三合一”、“多合一”和人员密集场所火灾隐患的整治,严格落实隐患整改措施,进一步强化消防安全责任,坚决防止重特大火灾事故发生。
要全面加强消防安全检查,对存在重大火灾隐患的人员密集场所,必须责令限期整改;对不能保证人员生命财产安全的,必须责令停止使用;对未经消防安全检查合格而擅自经营的KTV、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所,或未依法获得批准而擅自举行集会、具有火灾危险的大型活动,公安、消防等有关部门必须及时采取强制措施,坚决予以纠正。
三要切实加强危险化学品安全专项整治。
天津8·12事故的悲惨局面还历历在目,要深刻吸取事故教训,进一步加强对液化气、汽油、柴油等易燃易爆品、腐蚀品、剧毒品等重点企业和经营网点的安全监管,规范生产和经营行为。
对存在问题的企业要责令及时整改;对经整改仍达不到标准的企业,要坚决依法予以关闭或取缔。
四要切实加强矿山安全整治。
县国土局要严格控制矿山准入,督促生产企业完善安全设施,强化安全管理。要切实加大重点滑塌区域的监控力度,采取强有力的措施,该整治的整治,该搬迁的搬迁,决不能发生人员伤亡事故。对不具备安全生产条件的企业,要责令停产整顿。
五要切实加强民爆物品安全生产管理。要加强对民爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私运、私用民爆物品的违法行为。要重点做好烟花爆竹安全工作,坚决取缔非法生产窝点,从生产、经营、储存、运输、燃放以及人员培训、应急救援等各个环节入手,认真落实各项安全防范措施,严格经营行为监管,对不符合安全生产条件的经营网点,要坚决依法予以关闭。
六要切实加强旅游安全管理。县文旅局要认真做好涉旅交通运输车辆、观光车辆、游乐设施设备、旅游船舶和食品卫生的安全监管;各旅游景点管理部门要按照接待容量,合理安排游览活动,加强应急救援预案演练,切实控制好高峰时段游客总量,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等事件发生。
七要切实加强建筑施工安全专项治理。目前,全县项目建设已进入赶工期、抢进度的关键时期,项目建设的时间紧、任务重,很容易引发生产安全事故。在具体工作中,要严格落实持证上岗规定,认真落实项目建设法人负责制、招投标制、外地企业备案制和工程监理制,对立项审批、地质勘探、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收等各个环节实施全过程监管。要重点加强对建筑施工现场设施设备的安全检查和管理,严格落实各项安全措施,深入排查农村危房改造、在建房屋等建筑施工安全隐患,进一步强化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件坠落事故为重点的安全专项整治。
同时,要认真抓好学生营养餐安全、食品药品、森林防火、防雷、农电、防汛、特种设备、中小学校、危险库坝等领域内的安全专项整治。
(三)体系上更加健全,切实抓好应急救援体系建设。
坚持“属地为主、优化整合,总体规划、分步实施,条块结合、合理布局”的原则,进一步建立健全县、乡、村三级安全生产应急救援组织。要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设,建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县政府应急办、县安监局、公安消防大队及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案,组织开展应急救援预案的宣传和演练,切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。县国土、水务等部门要加大巡逻力度,建立完善救援机制,有效防范山体滑坡、洪水、泥石流等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故,要立即采取应急救援措施进行妥善处置,同时按规定及时上报,不得迟报、漏报和瞒报。
三、强化领导,落实保障措施,推动全县安全生产形势实现根本好转。
安全生产工作,我们开再多的会,发再多的文,制定再完美的制度,如果大家不去真正落实,一切都等于零,为此,希望大家做到以下几点。(一)组织领导要真正加强。
各级各部门主要负责人要深刻领导安全生产责任”党政同责、一岗双责、失职追责”内涵,进一步提高认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,纳入各项工作重要议事日程,强化组织领导,严格工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是要针对安全生产工作中存在的问题,各乡(镇、街道)、各部门一把手要亲自抓、负总责,各行业分管领导要直接抓、深入抓,及时解决。同时,要认真总结,深刻反思,查一查工作中有没有厌战情绪、有没有存在侥幸心理、有没有懈怠的苗头、有没有监管乏力的情况,要通过深查细挖,梳理存在的问题,逐个加以整改,真正树立起“细、深、严、实”的工作作风,靠过硬的作风推动安全生产工作的高效开展、圆满落实。
(二)责任要真正尽到。
只有各方面的责任真正尽到了,才能构筑起防范事故的严密网络。各乡(镇、街道)党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人,要履行好“属地管理”责任,真正做到守土有责、守土尽责。各分管副职必须要按照“一岗双责”要求,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。其他相关部门要按照“三必须”要求和事权一致的原则,真正将安全生产贯彻始终。同时,要督促企业把安全责任逐级分解到车间、班组,落实到每个环节、每个岗位和每一个人身上,真正把主体责任承担起来。
(三)协调配合要真正到位。
安全生产是一项靠整体推进的工作,不是哪一级或哪一个部门的事,全县各级各部门务必要高度重视,全体动员、全员参与,形成分工合作、密切配合、整体推进的工作格局。
我县安全生产委员会成员单位安全生产工作监管职责已经印发给大家,各相关单位要对照自己职责做好本行业本领域的安全监管工作,牵头单位要牵好头,引好路,配合单位也要配合好、跟上去,绝不能敷衍应付,推三拖四。
(四)宣传动员要真正给力。
要广泛开展安全生产宣传教育活动,努力让安全意识深入人心,让政策法规与安全常识家喻户晓,形成“事故隐患”人人喊打的高压态势。要加强对企业主要负责人、安全管理人员和各类从业人员的培训,切实提高从业人员安全意识和安全技能,努力营造“我为人人,人人为我”的安全氛围。
要加强安全文化建设,推进“安全文化示范”创建活动的开展,积极倡导安全诚信意识和安全道德观念,促进生产经营单位和从业人员自觉履行安全生产责任和义务,努力提高广大群众的安全意识和自我保护意识,为建立规范的安全生产法治秩序奠定良好基础。
关于切实做好国庆节和住建部会议期间燃气
行业安全工作的通知
各区县住建局、市区各燃气经营企业:
2011年国庆节将至,住房和城乡建设部“2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议”(以下简称住建部会议)定于9月28日在我市召开。为认真贯彻落实国家和省市加强安全生产管理工作的一系列要求,切实做好国庆节和住建部会议期间的燃气安全工作,杜绝各类安全事故发生,维护社会稳定大局。现就有关要求通知如下:
一、提高认识,切实增强做好国庆节和住建部会议期间燃气安全生产工作的责任感
近年来,我市按照国家和省的部署要求,采取有力措施,加强监督检查,全市燃气行业保持了安全平稳运行的局面。但是我们必须清醒认识到,燃气行业面临的安全形势仍然比较严峻。一
是燃气行业安全监管力量薄弱,有的区县机构不健全、编制和人员不到位,严重制约燃气安全监管工作的顺利开展;二是燃气企业安全生产责任制落实不到位,规章制度不完善,对从业人员的日常安全教育不到位,硬件设施投入不足;三是个别燃气企业违法违规经营现象不同程度存在,虽三令五申,有的还继续违法为社会无证经营者批发气源;有的规避管理部门监管,燃气工程未批先建,工程竣工不到管理部门备案。四是个别城市燃气工程施工不规范,城市中低压管道施工不执行国家强制性标准要求,与城市供热、电缆等设施交叉现象严重,埋下重大安全隐患。个别管道燃气企业日常巡线不到位,重要的技防设施投入不足。五是燃气入户检查宣传仍需加大力度。对以上存在问题,有关部门和单位务必要引起高度重视,要立即采取整改措施,责任到人,抓好落实,确保安全。
城镇燃气事关人民群众生命财产安全和社会公共安全,事关社会的和谐稳定。各级燃气管理部门和广大燃气企业要充分认识做好燃气安全的重要性和艰巨性,切实增强紧迫感和责任感,坚决克服盲目乐观、松懈思想和厌战情绪,严格落实单位主要负责人负总责、所有岗位一岗双责的安全生产责任制,切实把安全工作抓实、抓细、抓到位,杜绝安全事故的发生。
二、强化管理,确保国庆节和住建部会议期间燃气安全运行 一是要立即开展安全大检查,坚决消除各类事故隐患。各级燃气管理部门要会同有关部门立即开展联合执法大检查,重点要对各燃气企业安全生产责任制的落实情况;城镇气源厂(站)、城市中低压管网、用户室内燃气系统安全运行情况;燃气企业依法经营情况;管道燃气企业入户检查指导情况进行全面检查,对发现的隐患,要督导企业立即消除,对违法违规行为要依法予以查处。同时,要督导燃气企业加大自查力度,重点对燃气储气罐、调压站(室、箱)、阀门井、凝水井、穿(跨)越河流的管道、穿越公路重要路段等的管道、用户引入管、燃气管道与其他管道(沟)交叉部位等进行全面检查和有重点的监控;各管道燃气企业要加大对燃气用户的安全检查与宣传指导力度,重点检查户内燃气立管、燃气灶具、胶管与接口、安全报警切断装置等内容;要加大天然气长输管线的日常巡查力度,发现险情征兆,及时处理,防止造成管道断裂引发停气事故的发生。
二是要加强燃气工程建设管理。各管道燃气企业和有关建设单位要按照《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法规规定,认真履行燃气工程建设行政审批程序,坚决杜绝未批先建、工程竣工不备案等违法违规现象的发生。要加强燃气工程施工的管理,要认真执行燃气工程建设的强制性标准和有关施工规范,工程监理单位要充分履行职责,加强对工程全过程的管理。要加强燃气工程竣工验收与备案管理,凡未经验收或未经备案的工程,一律不准交付使用。各级燃气管理部门要依法加大对燃气工程建设监管力度,对违法违规燃气工程,要依法予以严厉查处。
三是要制定完善燃气事故抢修抢险应急预案。各级燃气管理部门要制定完善城镇燃气事故抢修抢险应急预案,并要开展演练。各燃气企业都要制定完善燃气事故抢修抢险应急预案,配精
配齐人员队伍和机具设施,并不定期的搞好演练,同时要建立与110、119联动机制,一旦出现紧急情况,能够及时、快速、有效启动应急预案。要修订完善天然气供应应急预案,按照“保民用、保公益事业、保重点用户”的原则,进一步明确保障重点和措施。要积极协调上游气源,增加对我市的天然气供应指标,各管道燃气经营企业要进一步落实备用气源,提高天然气供应的应急保障能力。
四是要加大燃气安全知识的宣传指导力度。各级燃气管理部门要继续贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大对燃气安全的宣传工作力度,要通过广播、电视、报纸等新闻媒体和张贴、悬挂安全宣传标语等多种形式,广泛开展燃气安全宣传活动,形成浓厚的“查隐患、抓整改、重落实、保安全”舆论氛围。各燃气企业要主动深入社区、居民家中进行燃气安全使用知识的普及教育,特别在国庆之前,所有管道燃气企业都要开展入户检查指导,确保户内阀门、报警器正常使用,老化的胶管要立即更换,做到谁检查,谁签字、谁负责,确保户内设施不发生问题。
三、加强组织领导,严格落实燃气安全生产责任制
各级燃气管理部门、各燃气企业要认真落实安全生产责任制,要把一把手负总责,所有岗位一岗双责的安全责任制真正落到实处,层层签订安全生产责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的安全责任体系。要严格执行会议及节日期间24小时领导带班制度,落实值班人员,保证通讯畅通,反应快速,对于发
生的问题或有可能出现的紧急情况、灾情和损失,要立即采取措施处置,防止事态扩大,并及时燃气主管部门报告。各区县燃气管理部门和市区各燃气经营企业要将会议及国庆期间值班电话及值班人员名单于9月25日前报市燃气安全检查监督站。
二O一一年九月十五日
主题词:公用事业安全生产通知
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