质检局办公室2005年年终工作总结(精选9篇)
一、加强政治学习,激发工作热情。一是根据市委、市政府的统一安排,在全局开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,完成了教育活动要求的各项内容,顺利通过验收。认真学习了党的十六大及十六届三中、四中全会有关决定、《党章》、邓小平理论及“三个代表”重要思想等理论知识,每人撰写读书笔记三万余字,并结合工作实际认真派查问题,剖析原因,制定切实可行的整改措施。通过教育活动,增强了责任感、使命感,牢固树立了党员意识、服务意识,极大地调动了工作积极性。二是组织开展“和谐基础建设年”活动,积极推评“先进个人”“文明窗口”,在工作中营造学先进、争一流、爱岗敬业、乐于奉献的良好氛围。组织参加了市局举办的“质监为民”杯篮球赛并取得了好成绩。三是倡导人人都有危机感、紧迫感,面临新形势,要不断学习新知识,以“一专多能”的标准要求自己,在完成本职工作的同时,自觉加强对局内其他业务工作的学习,熟悉技术监督的有关法律、法规。
二、建立健全规章制度强化内部管理一是制定了《工作计划、调度、考核制度》、《目标管理考核制度》、《党风廉政建设实施意见》、《发展经济软环境建设实施意见》、《日常管理考核制度》,下发了禁止赌博及工作日中午饮酒的有关规定、保持通讯畅通的规定、行政接待有关规定、宣传信息工作考核办法等规章制度。二是狠抓规章制度的落实。对考勤、卫生、值班及党风廉正建设等制度采取日常考核与不定期抽查相结合的方式,对出现的问题及时与科所沟通,并对违规人员进行通报及经济处罚,进一步增强规章制度约束力,使职工遵章守纪观念有较大增强。
三、规范办文办事程序提高工作效率一是根据市局下发的《青岛市质检系统公文处理办法》,规范了公文处理程序,包括登记、借阅、传阅、督办、归档等环节,都能做到及时、准确,衔接有序。二是根据国家标准规定的公文格式,对党政文件、材料的格式、种类、用纸规格、字体、型号等进行规范,使公文处理工作进一步规范化、制度化。共收发各类文件***余份,及时进行归档。档案管理工作基本实现了电子化。三是在文稿、材料的质量上狠下功夫。平日注意搜集工作中的亮点、焦点及百姓关注的热点问题,积累素材,不断提高文稿的撰写水平。在缮印过程中严格把关,使文稿质量水平有了较大提高。起草的在全市民营经济会议及全市食品加工业整治工作会议上的典型发言,受到市委、政府领导的好评。四是办会质量有所提高。从会议的筹备、会场的布置到会议日程的安排,做到有条不紊。协助政府办筹备召开食品加工业整治工作会议、市人大对消费者权益法实施情况的视察、调研及全局党员先进性教育各阶段的动员布署、总结评议会议,以政府办名义下发文件,在各镇处设立质量监管员,组织召开质量监管员培训班;聘请**名社会监督员并召开座谈会;受市政府委托,接受市人大对《产品质量法》实施情况进行调查,并向市人大常委会就《产品质量法》贯彻实施情况进行了汇报。五是接待服务方面。做到热情服务,礼貌待人,接听电话使用文明用语起到了单位的“窗口”作用。六是后勤管理。从办公用品的配置、购置,到大型集体活动人员、车辆的调配,坚持作到公正、合理,尽力满足各科所业务工作需要;对办公楼顶漏雨进行修缮;对原办公场所出租房屋租金进行清交;对永安新村、新安苑宿舍物业管理方式进行探讨,改造费用作了预算。七是对局车辆管理进行改革,降低车辆使用费用。(财务管理由财务室总结)
四、加大宣传力度,创造良好的舆论氛围一是加强同电视台、新闻中心等新闻单位合作,开办质量技术监督专栏,重点围绕“两个安全”和群众关注的热点问题宣传法律、法规,曝光典型案例。二是利用“*、**”、“质量月”、“世界计量日”,开展现场咨询活动,向群众宣传食品质量准入、区域监管及识假辨假等方面的知识。与电视台“未来之星”栏目合作制作质量监管知识专题,提高青少年质量法制意识。与《山东侨报》合作举办了《产品质量法》知识竞赛。筹备了多次局长答记者问。三是积极向各新闻媒体投稿***多篇,被刊用***篇,其中青岛市级以上***篇、省级**篇,国家级**篇。
2021年,市X局办公室紧紧围绕X中心工作,扎实推动以文辅政、综合协调、服务保障等工作,确保X管理工作有序开展。
一、以文辅政在高起点上再获提升
(一)公文办理精简规范。
坚持“精文简报”原则,把好四个重点关口:一是把好收文关。建立健全收文专员ab角制度,抓好线上线下、八小时内外的收文工作,防止公文在签收、拆封、核对、登记等环节出现纰漏。二是把好传文关。完善传阅方式,充分利用复印件、网络、视频文件等形式同步传阅公文,确保承办科室及时阅办。三是把好审核关。严格公文制作要求和流程,承办部门起草并审核文稿后,由办公室专门工作人员审核拟发文件的政策内容、语言,确保无误并排版后,经承办部门确认方可盖章印发。四是把好发文关。严格控制公文制发数量,有实际效果的文件才能发,没有实际效果、可发可不发的文件坚决不发。全年收到和办理各类来文X份,印发各类文件X份,其中以X名义发文X份,以X名义发文X份。(二)材料草拟提质增效。
根据工作需要和领导要求,在充分调查研究的基础上,认真抓好各类文稿的起草工作,共起草或参与起草文稿约X份。一是调查研究扎实有效。针对X改革、X管理、交办和来文事项,先后赴X、X,X等市和我市各县区进行深度调研、蹲点调研。二是信息报送全面及时。积极开展各类政务信息的采集、整理工作,主动向省X厅、市委办、市府办、组织部报送信息,为领导决策、工作参考、民主监督提供支持,其中《X》经组织部推荐在全市宣传推广。三是文稿起草精益求精。
结合市委、市政府中心工作,全年起草各类办法、方案、意见、通知X多份。如起草X大调研报告等重要文件,历经调查研究、经验总结、起草材料等X个多月过程,丰富了我市构建X新体制大调研成果。(三)档案文件科学管理。
注重加强档案、文件的管理和运用,充分发挥档案文件的凭证、依据和参考作用,提高工作效率。一是规范档案管理。修订完善《X市X局档案工作制度汇编》,规范档案接收、档案整理、档案存放和档案借阅等工作程序。在各科室各配备一名档案员,负责抓好本内设机构的档案管理工作。二是完善电子档案。完善网络共享的电子档案,及时推进公文、信息、文稿等档案信息的数字化,全年共建立电子档案X份。二、综合协调在新常态下高效开展
(一)协调工作积极有效。
以文件办理为主线,积极协调各科室贯彻落实上级政策、有序推进各项工作。一是抓好与上级部门的沟通。积极联系省X厅,做好工作服务,抓好工作对接,争取工作支持。根据上级部署,较好地完成中央、省相关部门到我市调研的服务工作,其中中央层面X次、省层面X次,我市政府机构改革、行政审批制度改革等多项工作得到上级高度肯定和大力支持。围绕市委、市政府中心工作,成功争取省X厅支持我市组建政务服务办公室。与省X厅驻X市X县X镇X村定点帮扶工作队结对开展帮扶,重点协助省X厅驻村定点帮扶工作队开展X市河涌治理、古村落改造等调研。二是抓好与全市机关单位的协调。借助X工作qq群、微信群等载体,与市、县两级部门保持密切联系,及时做好政策宣传、精神解读,积极开展业务指导和问题调解。三是抓好与基层的联系。主动到各县区,中小学校开展实地调研,收集整理基层的意见建议。保持与驻点村X镇X村的联系,多次到X村开展志愿服务活动.(二)公务安排简约有序。严格按照有关标准要求,坚持精简、节约的原则,抓好各类公务活动的组织安排。一是科学安排会议会务。大力精简各类会议,坚决不开没有实际内容的会议,积极做到并会套开,全年共组织较大的会议X场、单位内部会议X次。二是合理安排公务接待。按照节约、周到的原则安排公务接待,共接待各地来X调研X次,其中省外X批、省内X批。三是积极安排学习培训。围绕X中心工作,积极组织开展、派员参加各类培训,其中组织较大规模培训X场,组织参加的各类培训近X场次,人均参训近X学时。(三)督查督办扎实有力。
把督查督办作为抓落实的重要抓手,进一步加大督查督办力度建立健全一级抓一级、层层抓落实的督查督办工作机制。对于来文的办理,建立专门台账,明确来文的送转时间和办理期限落实事项办理的具体人确保每一份来文都得到有效办理。对于市委、市政府的中心工作及市委督查室、市府督查室的督查事项,建立工作台账,由局领导直接抓督办落实。三、服务保障在深耕细作中更加优化
(一)加强队伍建设。
深入开展党史学习教育,以组织集中学习研讨X次,主题党课X次。深入开展“X创建”主题实践活动,组织专题讨论、党员承诺践诺、主题党日活动、对口援建X图书馆等多项党员教育活动。二是致力抓能力建设,提升综合素质。围绕思想政治、党风廉政、工作业务、修身养才等内容,邀请党校、高校以及社会的专家学者开展各类培训班,全年人均培训约X次。三是致力抓纪律教育,推进依法行政。组织开展纪律学习月活动,加强党风廉政教育。根据工作实际,制定加强党风廉政建设的具体措施X条,整理汇编市X局工作制度。开展廉政风险排查,形成职权与廉政风险点清单。
(二)规范财务管理。
严格执行中央八项规定和各项财经纪律。做好日常经费申请和使用,借助单位门户网做好部门预算、决算和“三公”预算、决算公开工作,做好“三公”厉行节约数据的上报。完善财务管理工作制度,加强监督管理,严把报销程序关,促进财务管理工作规范化、制度化。根据公车制度改革的要求,健全完善市义局公务交通出行管理办法,明确公务车出行的使用范围和补贴标准、公务租车的程序,做好公务交通出行登记和严格公务租车申请的审核。2012年工作计划
2012年XX市烟草专卖局(分公司)综合管理办公室将在党组领导下,紧紧围绕局(分公司)重点工作,着力履行好重要会议组织、文秘管理、机要保密、印章管理、政务信息、档案管理、信访接待、工作督办、新闻宣传、内外关系协调、投资管理、计划基建管理、督察考评、网络信息管理、车辆管理等工作职责。现将2012年工作要点进行如下安排:
一、指导思想
2012年XX市烟草专卖局(分公司)综合管理办公室的总体指导思想是:进一步贯彻落实XXX市局(公司)、XX市局(分公司)党组的工作精神及要求,以科学发展观重要思想和“十七届四中、五中全会”精神为指导,以践行“两个至上”行业共同价值观为准则,紧紧围绕局(分公司)党组中心工作,扎实做好综合管理办公室工作,并配合局(分公司)其它科室一起努力推动局(分公司)综合管理工作全面发展。
二、工作理念
与时俱进,强化理念,倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室。
(一)、强化“三种理念”,紧跟时代步伐。一是强化人本
理念。未来一年中,综合管理办公室将坚持以人为本,倡导人性化管理,注重人的全面协调发展,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境,努力使广大干部职工的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”,始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。二是强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中,尽心尽力,诚信为本,满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务,做到说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意,赢得各方面信任和支持。三是强化实效理念。在实际工作做到精通业务知识,提高办事效率,做好相关工作,确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
(二)、打造“三型办公室”,提升服务水平。一是建设学习型办公室。综合管理办公室还将继续坚持集中学习和自学相结合,灵活采用集中辅导、专题讨论、参观学习等多种形式开展学习。通过深入学习十七届五中全会、中央经济工作会议、省市局(公司)电视电话会议以及各类重要会议精神,不断提高自身的政治和科学文化素质。二是建设奉献型办公室。通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的工作理念,热爱办公室、奉献办公室,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚决摒弃官气和傲气,甘做人民的公仆。三是建设务实型办公室。发扬求真务
实的优良传统,注重结果式管理,高标准,严要求,确保全年办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。广泛深入基层调查研究,力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导,为领导科学决策发挥积极作用。
三、重点工作
2012年综合办将围绕中心,突出重点,极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性。
(一)、加强调研工作,当好决策参谋。2012年综合管理办公室将紧紧抓住“四定”工作合并重组的机遇,以继续推动部门领导调研为重点,以解决实际工作中的热点问题和难点问题为突破口,以提高日常工作效率为关键,切实加强全办公室日常工作的组织、协调、实施。
(二)、强化精品意识,提高文稿质量。强化文稿的精品意识,对各类文稿的起草进行分类规范,力求立意深远,富有鲜明的时代气息;思考深入,分析问题切中要害;思路清晰,部署工作周密到位;结构合理,用语用句规范准确,不断增强文稿的指导性,努力提高以文辅政的水平。计划2012年全年在上级网站和媒体上发表20篇以上的简报、通讯等文章,促使办事学习的质量和转化率有所提升。
(三)、注重高效准确,做好信息服务。紧贴局(分公司)党组中心工作,围绕企业效益增长、卷烟上水平、管理上台阶的大局,关注干部职工反映的热点、难点和焦点问题,及时、准确、全面地收集、选编各类信息。及时签收XXX市局(公司)公共网、XX市协同办公网等有关渠道的信息,及时为局(分公司)领导掌握情况、正确决策和各部门相互借鉴先进经验,提供有价值的参考信息。
(四)、抓好各项工作的目标考核。按照局(分公司)目标考核办法,深入基层、督查督办,真正使党组安排的工作落实到实处,做出成效。
(五)、抓好信访工作,维护社会稳定。进一步完善领导干部下访制度,实行信访工作重心下移,建立并推广义务信访协理员制度,及时妥善处理和化解人民内部矛盾,为经济发展和社会稳定发挥积极作用。
(六)、企管、招投标管理、四、主要措施
(一)、严谨细致,规范运作,努力为局(分公司)总揽全局和高效运转提供综合服务保障。
1、狠抓办文质量,提高会务水平。一是要狠抓公文规范处理。认真执行国家局和省、市局公文处理《条例》和《办法》。坚持文秘人员严格核稿,主任把关,确保办文质量,达到公文制作规范、传阅准确及时、不出差错的标准。二是要切实提高办会和接待水平。认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接,将“周密严谨,细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程。确保重要会议、活动顺利举行。
2、始终密不离人,确保国家秘密。继续深入贯彻落实中央省市关于密码工作的方针政策,规范制度,强化管理,始终做到密不离人,进一步完善密码通信网络,充分发挥密码通讯的主渠道作用,保证上级局(公司)和政府重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实,为局(分公司)工作提供有力保障。加大对涉密网络的管理和检查力度,健全和落实保密管理责任制,确保国家秘密的安全。
3、加强联系沟通,理顺各种关系。强化综合协调职能,全力理顺各种关系。在尽职尽责、不越权越位的前提下,注重发挥综合管理办公室的桥梁纽带作用,加大协调工作力度。经常向局(分公司)党组汇报工作,反映问题和建议,主动询问和了解局(分公司)党组的工作重点和工作动向,全力为局(分公司)党组提供超前的服务。
4、始终坚持用制度规范行为。进一步修订完善办公室内部管理的一系列规章制度,规范办事程序、行文规则和文件处理工作。在对原办公室合并重组完成的基础上,建立更加完善综合性文稿起草的工作流程。
5、坚持用快捷方式提升效能机关。通过整合管理资源,优化管理要素,规范管理行为,改善运作方式,对综合管理办公室职能进行细化分解,进一步减少文山会海,切实推进办公室效能建设,努力使办公室在服务质量和办事效率上有新的改进,使领导和广大干部职工对办公室工作的满意度上
有新的提高。
一、工作实效
1、思想统一,团结互助。始终围绕我局的各项任务,按本科室工作职责要求开展工作,既各司其责,又不各自为政、各行其是,团结互助、平等相处、融洽和谐,倡导团队精神,老中青和睦相处,构建起和谐的关系,为工作提供具有整体合力的力量保障。思想统一、行为协调,形成一个团结战斗的科室集体,不断提高了工作效率。
2、态度端正,谦虚求进。科室全体人员做到学习上谦虚求进,工作上尽责尽力,能够带着问题去学习和思考,在干中学,在学中思,积极主动地协助领导、配合其他科室做好工作,同时能够谦虚向老前辈请教和指点,接受批评。在工作中做到讲大局、讲团结,主动汇报、主动沟通。只要是组织安排或领导布置和科室需要,都能愉快接受,虚心学习,并努力完成。
3、用心服务,塌实工作。对岗位责任认识比较到位,认真做好服务工作,取得了一定成绩。(1)认真做好2005年度的财务决算和会计年报、劳动工资年报、干部人事、机构年报等工作,还有办理8位同志工资晋升报批工作和一位退休手续。(2)做好2006年度财务计划编报工作。争取项目资金123万元,是县政府安排项目资金最多的一年。还有争取2005年度的协税业务费7.5万元,执法办案业务经费23.4万元,土地整理开发业务经费66.7万元等财政资金。同时,做好工资、福利的发放,经费审核报销工作和规费征收工作。(3)做好办公设备、用品的购置工作,今年己配备电脑7台,打印机3台。(4)做好文件收发登记、档案工作整理和归档工作。目前发文37个(不含一般性通知),收文432件、处理通知100多个,接收2005年度档案469件,其中永久性的51件、长期性的261件、短期性的157件,到目前止共查阅档案293卷,196人次。从3月份开始进行盖章登记共116件。(5)重视信息宣传工作。目前在省级发表2篇、市级发表9篇、县级发表6篇,共计17篇。编辑本局信息6期。(6)改善办公条件。为各科室配备了饮水机、及时提供办公用品、进行了水电等故障排解。(7)做好本系统工作大会和廉政建设工作会议、全市执法监察信访工作会议、全县国土资源工作会议的服务工作。
二、存在的问题与困难:
1、公文处理和规范水平有待于提高。公文的格式、文字应用、打印校对等存在不同程度的问题。
2、车辆少、专职人员少,车辆安排有一定困难。
3、信息宣传报送的质量还需进一步加强,要求加强与各科室的紧密联系,把有价值的信息及时进行有质量地宣传报送。
4、服务工作意识还需进一步增强,对工作的主动性不够。
5、学习还需加强,特别是各科室的业务需要深入了解和熟悉。
三、五月份工作思路:
1、召开本科室会议,对各成员的工作职责进行明确。
2、做好工资,福利的发放,经费审核报销工作和规费征收工作、做好上报的两个土地整理项目资金审拨工作。
3、环境进行布置,局布置和有关部门交办的事项。
为解决城区大气污染问题,遵循“全面规划、合理布局、配套建设、综合整治”的方针,市经贸局、技术监督局、环保局抽调人员联合组成了综合治理办公室,集中对城区大气污染进行联合执法。一是在供热管网到达的地区取代了31台计112蒸吨的分散小型锅炉,使60多个企事业单位停用燃煤锅炉,加入集中供热网。二是综合整治城区饮食摊点。采取宣传发动、限期整改等措施,使城区200余个摊点改烧液化气、型煤等清洁燃料。三是对城区和交通要道两侧小型大气污染源进行集中整治。取缔了城区机关事业单位燃煤茶水炉128台,城区1蒸吨以上锅炉全部配备了消烟脱硫除尘装置,对医院、商场、学校及宾馆13台锅炉进行了二次风改造。
七、严格执法,加强监督管理。
一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查,按照环保责任书的要求,明确各企业允许排放污染物的总量限额,没有总量余额的,禁止新上污染项目,促使排污单位加强污染治理,逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前,全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件,制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治,运用经济杠杆作用,促进企业加快污染治理,减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持“三同时”制度和“三不上”、“三不批”原则,两年来否决污染项目10余个,有效控制了新污染源的产生。
八、加强生态建设,营造良好的生态环境。
xxx市是山东省实施“双百工程”的第一批省级生态示范区试点之一,年市政府委托省社科院编写完成了《xxx市生态示范区建设规划》。《规划》于年2月26日通过了省环保局组织的专家论证,已由市政府报请市人大审议批准,逐步实施。《规划》将对全市下步开展生态环境保护和生态建设提供重要的科学依据和技术支持。创建《环保模范城规划》已经市政府批复,正按实施方案进行落实。
九、大力加强环保队伍建设,提高环境监督管理水平
加强环保队伍建设,把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容,切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则,已经完成监理人员技术培训,正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上,加大资金投入,添置更新环保监测和监督管理设备,提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统(3个子站、1个总控站),已经完成技术人员培训及设备洽谈,只待财政拨款。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来,完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育,加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象,努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务,以扎实有效的工作,为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
十、深入宣传,提高全民环保意识。为提高全民环保意识,环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《xxx日报》开办了《今日环保》栏目。在“xx”世界环境日、普法宣传期间,报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目,宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与“四五”普法、“三下乡”活动结合起来,提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的“行风热线”,解决群众提出的实际问题。
十一、招商引资工作,已完成项目意向协议。
二o一六年环保工作安排:
一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神,做好我市年环保工作。
二、抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
三、针对南水北调工程形势,继续采取措施,加大执法力度,加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程,积极调整产业结构,使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。
四、根据《xxx市生态建设规划》制订的目标和任务,抓好xxx市生态环境建设工作。
一、不断拓宽工作思路,强化综合服务功能。
(一)、强化内部管理。20xx年,办公室进一步健全了奖惩激励机制,把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道,做到按制度按程序管人、管事、管物,激发调动了机关干部工作的积极性、主动性和创造性。
一是严格落实考勤制度,年初修订了请销假制度,严明工作纪律,提高工作效率;年终修订了应急值班制度,确保及时有效处置安全生产突发事件,保障信息传递畅通。除日常考勤外,联合纪检监察室,不定期进行突击查岗,确保机关干(安全保卫部工作总结20xx)部8小时在职在岗。
二是严格办公用品管理制度,明确了办公用品的采购、入库、领用细则,规范了办公用品领用程序,提高利用效率,降低办公经费。
三是严格落实财务制度,规范安全生产专项经费使用。重大活动或办公经费支出统一转账,今年以来支出大额资金133200元;公务消费报销则必须由经办人、证明人、办公室主任、局长签字才认可,并一律从公务卡支付。
四是严格落实文件归档制度,规范、简化收发文步骤。发文必须由发文科室科长、分管领导、刘局、周局签字才可发文;收文做到了急件迅速交办,保密文件妥善保管,重要文件重点对待,一般文件及时送批,无关文件一律剔除。此外,今年还整理了20xx—20xx年的规范性文件,报送档案局归档。
五是严格落实车辆管理制度,公车改革以后,我局仅有两辆公车用于日常检查和进行举报事故查处,用车紧张日趋明显,办公室根据《市安监局车辆管理制度》及私车公用办法,合理安排,统筹处理,把好用车关,尽量做到各科室不因用车问题影响日常工作。
(二)、进一步提高综合文字和公文处理能力。办公室经常要撰写请示报告文件和一些上报材料,也承担了发文工作,今年以来,办公室人员利用每周一例会和业余时间加强学习和调查研究,及时掌握安全生产的新形势新要求,不断提高写作水平,做好了各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。今年以来,撰写公文7篇,制定各项规章制度5个,上报各项计划、汇报总结等材料71项。
(三)、进一步做好各类会务筹备工作。坚持先行一步,多想一点,精心谋划,妥善安排,确保各类主办、承办、协办会议、活动圆满成功。今年,办公室承担了基层安监局长会议、全市安监系统新《安全生产法》宣传活动的筹备工作和“安全生产月”系列活动的后勤保障工作。
(四)、进一步规范公务接待和信访接待工作。严格按照局机关公务招待管理规定,本着“节约、高效、周密”的原则,超前谋划,合理安排日程,多方协调联系,杜绝随意安排和铺张浪费现象,全力做好公务接待工作,前三季度公务接待15452元,全面展示了安监队伍的良好形象。
对来信来电来访人员热情接待,对反映的问题能答复的尽量答复,不能答复的请示局领导答复后及时回复;对举报投诉的案件,仔细询问登记,及时送批后交承办领导处理,并将处理结果存档备案。今年以来,共接到各类举报48起,均做到了有登记、送批、交办、回复。
二、深化人事制度改革,做好干部选拔任用工作。
今年,以办公室为主开展了中层干部公开选拔工作,提拔监察大队副大队长2名,危化科科长1名,宣教法制科科长1名。目前正按程序进行。
三、推进群众路线教育实践活动,扎根基层帮扶困难群体。
一、提高办文工作质量
(一)办文力求精品力作。公文代表着机关的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持“两手抓”,一手抓公文起草工作。强化精品意识,追求文字表达“准、实、新”,从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明,彰显领导风格;一手抓公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。为全面反映我局工作全貌,局领导高度重视办文工作,罗局长多次提出“各种材料要严谨、细致、认真,要尽量减少或不出差错;要认真思考,反复推敲、斟酌。”按照领导要求,办公室工作人员以良好的精神状态和严谨的工作作风全身心投入工作中,在草拟文件、通知、报告中,认真推敲,不放过一丝一毫的疑点,不留下一字一点的差错,保证了文件的质量。全年共起草各种安全生产文件177份,其中以县委、县政府及两办名义下发26份,以安委会及安监局名义下发151份;处理公文786份。承担了大型会议及上级领导来我局调研汇报材料96件次,起草汇报交流材料32件次。
(二)公文力求管理规范。公文登记、借阅、传阅、督办、归档等环节做到及时、准确,衔接有序。全年共收文753件,其中,国家发文16件,省级发文65件,市级发文285件,县级发文387件。全年局办公室发文630件,做到了通知到位,领取有记录。协助县档案局顺利完成了档案的分类、装订、归档工作,共归档389件。文件审核把关严格、校核准确,印发的文稿未出现纰漏,打字复印快捷及时,公文交换高质高效,保证了局机关政务的正常运转。文件收发、档案管理井然有序。我们坚持正确传递、快速流转、准确无误的工作原则,做到文件不积压、不丢失,从而使得文件收发工作始终保持着畅通、高效的运行状态。在档案管理上,我们建立健全了各项规章制度,配齐了档案设施,整理汇编了全部文件,及时立卷归档,保证查有出处、拿有记录,受到了县档案局领导的好评。
(三)督查力求落到实处。为确保上级重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大事项执行到位,领导交办事项和群众反映的突出问题的处理能够及时贯彻落实,我们进一步加大督促检查工作的力度,始终坚持重大决策,重点督查;领导交办的事项,专项督查;热点问题,主动督查的原则,对各项工作任务的落实情况实行跟踪督查,及时发现问题,提出解决的建议,通过采取督查通知单、电话催办、面对面催办等形式,督促领导批示件的及时办结。全年共督查事项129件次,重要批示办结率为100%。今年我们把办理县长公开电话交办的事项作为重点督办内容,全年受理6件,做到了件件有回声,事事有结果。
二、创新宣传工作思路
安监局安全生产办公室工作职责
依法监督检查全区非煤矿山、工商贸企业贯彻执行法律、法规、规章、规程和标准情况及安全生产条件、设备设施情况,指导监督相关的安全评估工作及监督检查建设项目安全设施“三同时”情况;组织新、改、扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收;负责安全生产事故的调查处理,监管事故查处情况;负责企业安全生产经营条件认证和许可证发放的前置审查;负责组织、指导、监督特种作业人员、企业主要经营管理者和安全生产管理人员的安全培训工作,监督检查企业安全培训工作;组织协调机关办公,拟定和监督执行机关的各项工作规则和制度;承担机关文电、政务信息、督查督办、保密、档案、信访、重要会议和重要活动的筹备组织、大事记撰写等日常政务工作;负责重要会议和重要活动报告的起草工作;负责财务、经费、固定资产管理工作;负责对外联络接待等行政事务工作;负责区安全生产委员会的日常工作。
《关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见》的通知
(2005年10月18日)
各区(市)县政府,高新区管委会:
市国土资源局《关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
二○○五年十月十八日
关于进一步规范我市征地补偿安置工作的若干意见
市国土资源局
根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号)、国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发(2004)238号)和省委、省政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》(川委发(2005)12号)精神,以及市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,为切实维护征地补偿对象的合法权益,规范我市征地补偿安置行为,加强征地补偿安置工作中的廉政建设,特提出以下意见。
一、理顺土地征收管理体制,明确征地主体
为确保我市征地补偿安置工作的顺利进行,切实保障被征地农民利益,必须坚持政府对土地资源的集中统一管理,进一步理顺土地征收管理体制。
(一)征地主体。根据《中华人民共和国土地管理法》和《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等有关法律、法规的规定,市政府是中心城区(五城区和高新区,下同)土地征收的法定主体,市国土资源局是法定代表市政府负责组织征地的实施主体,其他任何单位和个人均不得审查报批和组织实施征地。各区(市)县(中心城区除外)政府是本行政区域内土地征收的法定主体,当地国土资源局是负责组织征地的实施主体,其他任何单位和个人均不得审查报批和组织实施征地。
(二)组织实施。中心城区各国土资源分局受市国土资源局委派,在所在区政府(高新区管委会)的领导下,负责中心城区的征地具体事务性工作。市征地事务中心直接承担市国土资源局的征地具体事务性工作。各区(市)县(中心城区除外)的征地具体事务性工作由当地国土资源局承担。中心城区的征地资金由市土地储备中心、市政府指定的征地实施单位以及建设项目用地单位负责组织;各区(市)县(中心城区除外)可根据具体情况,参照中心城区的办法组织征地资金。征地实施单位会同有关乡(镇)政府(街道办事处),开展征地的具体事务性工作,并负责将征地有关补偿费依法足额及时支付给被征地集体经济组织和被征地农民,不得委托任何社会中介机构和企业实施征地拆迁补偿安置工作。有关行政管理部门要按照各自职责,协同做好征地工作。被征地村(组)应积极配合做好征地补偿安置工作。
(三)工作经费。实施征地工作必需的工作经费,可按征地成本的3—5%计提,纳入征地总成本单独核算。征地工作完成后,由征地实施单位向主管部门如实上报工作经费开支情况,接受财务审计。
二、坚持依法行政,规范征地补偿安置行为
各区(市)县国土资源主管部门和征地实施单位,必须严格依法实施征地补偿安置工作,进一步规范征地补偿安置行为,充分发挥群众监督作用,加大对征地补偿安置行为的监管力度,防止和杜绝腐败行为的发生。
(一)严格法定工作程序。征地实施单位要依照法定程序和《征用土地公告办法》的有关规定,严格执行“两公告一登记”制度;要实行政务公开制度,公开征地工作程序,公开补偿安置标准,实行“阳光”操作;要充分发挥群众监督机制的作用,有效杜绝补偿安置入户调查中的“暗箱”操作。征地的摸底调查应由征地实施单位与被征地集体经济组织推选的代表、相关部门和基层组织组成调查小组联合完成。调查结果由调查人共同签字确认并进行公示,有异议的,征地实施单位要组织力量进行核实;要按征地实施进度拨付资金。对农民、企业补偿安置费用不到位的,不得进行强制搬迁,不得强行使用土地。
(二)坚持“先补偿安置,后实施拆迁”的原则,严禁先拆迁后安置。拆迁安置房建设要超前进行,原则上不搞过渡房。确需过渡的,要落实方案和措施,保证被拆迁人在过渡期间的基本居住和生活条件。农房拆迁过渡期不能超过12个月,超过12个月的要加倍补偿过渡费。
(三)改进工作作风和工作方法,耐心细致地做好群众工作,做到文明拆迁。征地拆迁安置是一项政策性很强的工作,直接涉及农民的切身利益。征地拆迁工作人员要深入基层,深入群众,做过细的思想教育工作。对不理解、不配合征地工作的少数群众,要深入细致地做好政策宣传和说服教育工作,按照法律程序和有关规定,妥善处理。对确需强制搬迁的,征地机构必须严格按照法定程序办理。在强制搬迁过程中,要做到文明执法,不得伤害搬迁对象的合法权益。
三、加强补偿安置过程中的财务管理
(一)确保将征地补偿安置资金足额及时支付给补偿安置对象。各征地项目的资金组织单位或项目用地单位,要向征地实施单位提供有效的资金保障。征地实施单位根据征地项目的摸底调查结果进行资金测算后,土地储备中心等新征地项目的资金组织单位或其他项目用地单位,须根据征地实施单位实施征地拆迁补偿安置工作的进度和其报送的资金使用计划及时支付征地资金。征地实施单位在落实征地补偿安置资金后,要及时足额向补偿安置对象支付补偿费用。
(二)严把补偿安置款项审批、支付关。一是征地补偿安置款项审批、支付时,实施工作的具体经办人员要保证各项工作的落实。支付补偿安置款项时,必须具备补偿安置协议或其他经批准的手续齐备的补偿清册等书面凭据,作为付款依据。各相关部门及征地补偿安置工作经办人员,必须对提请审批支付补偿款项所涉及的有关协议和资料的合法性、真实性、有效性负责,并承担相应的法律责任。二是支付补偿安置款项必须按规定程序报批,经办人、审核人、主管领导要层层把关,各负其责。三是对单位或集体支付补偿款项须以转账方式支付。四是补偿安置工作实施完成后,应及时将有关征地补偿安置、资金拨付等资料整理存档。凡有遗缺的,要追究相关人员的责任。
(三)加强对乡镇企业、集体资产补偿工作的监管。涉及乡镇企业、集体资产补偿的事项,须由征地补偿安置经办人员提出初步意见,经单位主管领导、纪检人员核实,再由单位主管领导召集征地补偿安置工作人员集体研究通过后实施。
(四)接受群众监督,确保补偿安置款项支领的真实性和有效性。为有效防止在征地补偿工作中出现虚报、冒领等现象,征地实施单位应将向农户、集体、企业支付补偿安置款项的详细情况通过《征地补偿安置款支领公示表》向被征地村组的群众公示,征地补偿安置经办工作人员填报补偿安置款项的支付明细,由领款人签字确认后公示。
(五)被征地集体经济组织应将征地补偿费用的收支和分配情况向本集体经济组织成员公布,并接受监督。
四、加强对补偿安置资金使用的监管、审计
(一)按照国家相关财经制度,对征地补偿安置资金的使用进行严格监管,征地补偿安置实施单位必须保证征地补偿安置资金专款专用,严禁侵占、截留或挪作他用。
(二)中心城区土地储备征地项目,须按照《成都市土地储备征地补偿安置资金管理办法》(成国土资发(2004)394号)的规定严格执行。中心城区土地储备征地项目的征地补偿安置工作,根据市国土资源局安排,由各区国土资源分局或市征地事务中心具体实施,所需资金由市土地储备中心筹集。征地实施单位须以项目为单位设立资金专户,确保专款专用,封闭运行。市国土资源局会同银行对征地资金的使用进行全程监管和定期检查。
每一征地项目的补偿安置工作实施完成后,征地实施单位负责提交该项目的财务报告,由审计部门审计。市土地储备中心根据审计结果与征地实施单位进行征地费用结算。
(三)其他涉及补偿安置的征地项目,由项目所在地国土资源主管部门参照上述资金管理办法,制定相应措施,对辖区内补偿安置资金的管理、使用进行监督。
五、建章立制,抓好征地补偿安置工作中的廉政建设
各区(市)县国土资源主管部门和征地实施单位,要充分认识加强征地补偿安置廉政建设的重要性和必要性,加强组织领导,强化廉政措施,建立健全制度,防止和杜绝征地补偿安置工作中的腐败行为,确保被征地农民的切身利益。
(一)实行公开征地制度。各征地实施单位对补偿安置工作中的征收土地方案、被征地村组人员情况、附着物调查情况、征地补偿安置方案等,必须依法公告,切实做到项目公开、审批公开、程序公开、标准公开、方案公开、兑现公开、拆迁公开、执法公开、验收公开,确保被征地农民享有充分的知情权、参与权、监督权。
(二)建立健全补偿安置投诉、检举制度。各区(市)县国土资源局要按照国务院《信访条例》和《成都市逐级信访制度》的规定,认真处理来信和耐心接待来访人员,依法做好涉及征地补偿安置的信访工作。
(三)建立健全补偿安置资金审计制度。必须严格按规定使用资金,对违规使用资金的行为,要严肃处理。凡审计不合格的,不得进行费用结算。
(四)严格执行工程招标投标制度。对农迁房建设工程,必须以公开招标的方式优选施工单位。招标人(建设单位)须按照省、市有关工程招标投标的法规、规定,委托经公开比选的招标代理机构具体组织实施。建设单位主管部门的纪检、监察人员对招标投标实行全程监督。
(五)建立征地补偿安置工作督察制度。由市国土资源局耕地保护处牵头,纪检监察室、执法监察处、财务处、市征地事务中心参加并组成督查组,对全市范围内正在实施的各征地项目的征地补偿安置廉政情况进行不定期抽查,重点检查乡镇企业、集体资产补偿情况。如发现问题,及时向市国土资源局汇报,并提出处理意见。
(六)建立征地工作重大问题集体决策制度。征地中涉及乡镇企业补偿、集体资产补偿等重大事项,必须由主管领导召集有关人员、单位专(兼)职纪检人员等集体研究后作出决定。
(七)建立征地管理工作廉政建设责任制度。各区(市)县国土资源主管部门的征地补偿安置工作由主要领导负总责、分管领导具体负责;将该项工作纳入年度目标考核内容,严格实行一票否决制和责任追究制度。
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