刑释解教人员安置帮教工作职责（精选12篇）
近年来么么司法所始终坚持“以帮扶为手段、以稳定为重点、以和谐为目标”的工作思路，因地制宜、因人施教，积极采取措施，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，防止其重新违法犯罪。
一是落实完善帮教安置工作网络体系，针对安置对象的具体情况，落实2名具体帮教人，一名村干部一名家属，并签订帮教协议，强化帮扶措施，因人而异、因地制宜地开展形式多样的教育活动，不断增强安置帮教工作的实效性。
二是扎实开展走访活动。定期对刑释解教人员或其家庭进行走访，通过面对面的交谈、教育，了解其具体情况和实际困难，并及时予以疏导和帮扶，帮助其改过自新、脱胎换骨，成为自食其力的守法公民。
三是千方百计为他们解决就业难题。该乡村刑满释放人员于某2010年矫正期满解除矫正。在矫正期间就积极自谋职业，在市团结路口开了门面“电器维修”司法所多次去走访每次去了都有新的进步，一次去走访，于某给司法所的同志介绍自己的女朋友，说马上就要结婚了，脸上充满幸福；又一次去了又告诉司法所的同志说自己收了学徒，当上老板了，虽然身上满是油腻和土，但内心是快乐的。司法所的同志对其自主创业、勤劳致富的行为给予肯定，并提出希望：一定要在 法律允许的范围内发家致富，时刻牢记遵纪守法。
四是切实关心他们的生产生活情况。去年年底，段庄村回来一个刑释解教人员，回执上标注“重点帮教”，司法所及时下去了解，为啥是重点帮教，了解到张某某在监狱中住了十几年，今年三十多岁单身，家庭贫困。在监狱服刑期间下煤矿劳动时受过伤。凭这一点有条件享受低保，么么司法所和乡管民政的村干部交涉办理低保，努力重树他对生活的信心，使其看到光明的未来，安居乐业，自力更生。
津南区司法局充分发挥工作职能, 积极探索刑释解教人员安置帮教新路子, 确保刑释解教人员零重新犯罪。
津南区司法局充分发挥安置帮教管理软件网络平台的优势, 加强对刑释解教人员信息的动态化管理。同时, 把建设刑释解教人员安置帮教过渡性基地作为重点工作, 为刑释解教人员提供更多的就业机会、职业技能培训和就业指导, 缓解了困难刑释解教人员的就业与生存压力, 引导和帮助他们尽快适应社会、回归社会。各镇司法所还和刑释解教人员签订帮教责任书, 密切关注他们的思想动态, 通过定期家访、赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径, 开展多种形式的法制教育, 督促其遵纪守法。
2014年, 津南区刑释解教人员衔接率、帮教率、安置率均到达100%, 无重新犯罪人员。刑释解教工作的扎实开展, 有力维护了津南社会和谐稳定, 推动了“平安津南”建设。
一、总体情况
为准确掌握两类人员的基本情况及目前的就业状态，此次调查问卷共发放《调查表》问卷1443份，提供有效信息1435条，调查范围为劳动年龄范围内，有劳动能力的两类人员。其中，社区服刑人员247人，刑释解教人员1188人，两类人员总计1435人，其中已经就业的有1162人，未就业的252人，另有21人未填写。252名未就业的两类人员中，有就业愿望的159人，占未就业人员的63%；无就业愿望的84人，占未就业人员的33%。另有9人未填写就业愿望，占未就业人员的4%。
二、未就业人员具体情况
昌平区共有未就业两类人员252人，具体情况如下。
首先，有就业愿望的159人中，3人为残疾人，8人正在享受低保待遇，7人由于照顾家人未能实现就业。95人的就业意向为企业招用，占未就业人员的38%；另有20人就业意向是自谋职业，占未就业人员的8%。
其次，无就业愿望的有84人，其中有5名残疾人，2人正在享受低保待遇，3人由于照顾家人未就业，其他原因的有74人。其中一些人是由于家里有房子出租，有固定的收入来源而不愿意就业，有些是由于身体残疾，年龄偏大而不愿意就业。
三、未实现就业的主要原因
通过调查了解到，目前两类人员未能实现就业有很多原因，包括社会环境等客观原因和个人认识、能力和信心不足等主观原因。个人原因主要表现在三个方面。
1.认识不足
对目前劳动力市场的就业形势认识不足，对当前的就业政策认识不足，对自身上岗能力认识不足。
2.能力不足
两类人员普遍存在年龄大、学历低、又缺乏专业技能的问题。
3.信心不足
两类人员中部分人员存在较严重的自卑心理。一方面由于自身职业素质较差、学历低、年龄大；另一方面，又担心自己两类人员的身份在就业过程中受到歧视或不公平待遇，对于就业问题既渴望又害怕，对于能否实现就业缺乏信心。这就使得他们在求职过程中缩手缩脚，错失就业良机。
四、主要措施
1.摸清信息底数，实行动态管理
建立两类人员就业信息档案，全面掌握两类人员的年龄、学历、技能水平、工作状况、就业愿望和培训意向等信息，建立定期进行入户走访、电话询访等制度，实施动态管理，为开展有针对性的职业指导奠定基础。
2.加强心理辅导，提升就业信心
两类人员因其自身的特殊性，普遍存在自卑心理。因此消除他们的心理障碍、帮助他们树立信心，是促进其就业的关键。在职业指导过程中，应让两类人员了解体会到政府的支持，公众的不排斥，以及自我价值的存在。
3.加强技能培训，提升就业能力
部分两类人员因长时间脱离社会，缺少一技之长。对此可以根据两类人员自身的特点和意向，结合社会岗位的需求，推荐两类人员参加有针对性的职业技能培训或实用技术培训，提高其技能水平，提升就业能力。
4.鼓励自主创业，实现自力更生
充分评估两类人员自身资源，结合个人意向，对于有创业意向的人员，推荐其参加创业培训，提升创业能力。同时，宣传市区政府扶持创业带动就业的政策，如小额担保贷款及贴息、自谋职业社会保险补贴及税收减免等方面的政策，减轻创业成本。
5.倡导平等机会，营造包容氛围
打破社会大众和用人单位长期以来对两类人员不同程度歧视的现状，取消用人单位普遍要求求职者提供“无犯罪记录证明”的限制性条件，通过调整政策导向，倡导公平、平等，营造开放包容的社会氛围，让社会客观、全面认识两类人员，积极接纳他们，为他们顺利回归社会创造一个宽松有利的社会环境。
6. 履行政府职责，实行托底安置
在促进两类人员融入社会的过程中，部分两类人员难免因各方面的原因未能实现就业。对此类人员，应加大政府的扶持力度，建立形式多样的就业安置基地，实现托底安置，促进其稳定就业。在托底安置的过程中，再深入开展职业介绍、技能培训等工作，促进其逐步实现社会就业。
五、小结
两类人员是一批特殊的、受歧视的社会弱势群体。他们能否顺利再次融入社会，不仅关系到其自身及家庭的命运，更关乎整个社会的稳定与和谐。实践证明，能否促进两类人员实现较为理想的就业，是关乎其顺利回归社会的基本条件和必要前提。因此，加强职业指导促进两类人员实现就业，尤为重要而迫切。
注：社区服刑人员是指社区矫正对象，具体包括被判处管制、缓刑、剥夺政治权利、裁定假释、决定暂予监外执行的人员。刑释解教人员是指为刑满释放和解除劳教人员的统称，刑满释放是指在监狱服刑终止，刑期结束释放；解除劳教是指在劳改农场、劳教所、戒毒所等机构完成规定的教养活动后回归社会。
积极推进社会管理创新
县司法局深入贯彻落实中央关于加强社会管理创新的决策部署，积极推进刑释解教人员过渡性安置基地建设，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。
一、阳光之家安置基地建设
在刑释解教人员过渡性安置基地建设方面，从本县实际情况出发，采取有力措施，建设阳光之家安置基地，该基地是专门为刑释解教人员和社区矫正人员提供公共服务的专门机构，探索了新路子，取得了明显成效，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展做出积极贡献。（图片）
建设过渡性安置基地是做好刑释解教人员安置帮教工作的重要组成部分，对于有效解决刑释解教人员安置、就业，切实加强安置帮教工作，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有重要作用。加强规范管理，加强制度建设，全面提高刑释解教人员安置帮教工作制度化、规范化水平。要进一步加强工作模式、特殊人群管理规律、保障机制和理论等方面的研究，不断推动工作创新，切实做好刑释解教人员衔接管理、服务管理和教育帮扶工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
二、社区矫正工作管理网络化
为加强对社区服刑人员的强化管理，通过社区矫正管理信息系统，通过中国联通手机定位技术实现对矫正对象位置的监管，同时具备完善的矫正对象电子档案，查询统计功能，并包含了矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工作带来了信息化、智能化的高效管理平台。（图片）
三、刑释解教人员管理系统信息化
在对刑释解教人员的衔接管理方面，监狱、劳教所、看守所与刑释解教人员所在村、社区或家庭实现双向沟通联系，实现监所与安置
帮教组织之间的信息沟通，以便做好这些人员的就业服务工作、落实他们的社会保险，切实加强刑释解教人员服务管理工作。
认真贯彻“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方针，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，绝大多数刑释解教人员顺利融入社会，有效预防了重新违法犯罪，维护了社会和谐稳定。（图片）
工作考核办法
为进一步推动我旗刑释解教人员安臵帮教工作深入开展，根据中央综治委等六部委《关于进一步加强对刑满释放、解除劳动教养人员安臵和帮教工作的意见》、《自治区刑释解教人员安臵帮教工作考核办法（试行）》和《自治区刑释解教人员安臵帮教工作责任制》等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
刑释解教人员安臵帮教工作的考核，坚持公开、公正、公平的基本原则，以认真负责的态度，扎实严谨的作风，进一步强化对刑释解教人员安臵帮教工作的检查督促，促进刑释解教人员安臵帮教工作全面、持续、健康发展，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
本办法适用于对我旗刑满释放、解除劳动教养人员安臵帮教工作的考核，考核工作每年第四季度进行。考核实行百分制。
一、我旗各基层刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及办公室发挥职能作用情况。（标准分34分）
1、安臵帮教工作领导小组认真贯彻中央和省市关于安臵帮教工作的方针政策，工作思路清晰，决策科学有效，组织协调、督促检查作用发挥充分的，得3分。
领导小组各成员单位密切配合，各司其职，切实解决安臵帮教工作实际问题和困难的，得3分。
2、领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央和自治区有关精神，研究部署工作任务，指导、协调工作搞得好的，得3分（不能提供会议纪要或会议记录的本项不得分）。
3、领导小组办公室认真履行职能，完成上级交办的各项任务、起草政策性文件和工作实施方案，制定下发年度计划和工作重点并协调、督促、检查有关地方和部门落实的，得3分。
4、领导小组办公室每年至少召开两次工作会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决两个以上实际问题的，得4分（每次会议得2分，不能提供会议纪要或会议记录的本项不得分）。
5、劳动和社会保障部门对服刑和刑释解教人员进行就业培训指导，协助看守所开展职业技能培训和职业技能鉴定，按规定减免相关费用的得3分，未完成的酌情减分。
6、民政部门对符合城市低保或农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保范围或农村特困户基本生活救助范围分别达到90％和70％的得3分，未完成的酌情减分。
7、工商行政管理部门支持、引导刑释解教人员从事个体经营，对符合条件的人员减免费用的得3分，未完成的酌情减分。
8、财政部门将安臵帮教工作经费纳入财政预算并能保障工作正常开
展的得6分，不能提供财政部门拨付经费文件的本项不得分，所拨经费不能保障工作正常开展的酌情减分。
9、共青团、妇联等组织志愿者开展多种形式的安臵帮教工作的得3分，未完成的酌情减分。
二、机构、制度建设和日常工作情况，未完成不得分，效果差的酌情减分。（标准分44分）
10、建立健全旗级苏木、镇刑释解教人员安臵帮教工作领导小组及办公室的得2分，落实工作人员并有效开展工作的得2分。
11、公安、司法等相关部门相互支持配合，制定完善落实衔接制度和各项措施的得3分。
认真查找人户分离和下落不明刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到70％的得3分。
组织对刑释解教人员排查，做到底数清，情况明，及时消除治安隐患的得3分。
12、对司法所安臵帮教工作人员开展业务培训达到总人数的60％的得3分。
13、司法所建立刑释解教人员一人一档，建档率达到90％的得3分。
14、对安臵帮教工作实际目标管理考核工作落实好的得3分。
15、对安臵帮教工作先进集体、个人或刑释解教人员典型进行表彰或集中宣传的，在媒体（含报刊、网络等）和盟以上信息简报上发表宣
传稿件或刊登不少于3篇的得3分。
16、信息通报制度健全，信息渠道畅通，每年向旗刑释解教人员安臵帮教工作领导小组办公室报送工作要点、工作总结及其他综合性文字材料的得3分。
17、按时报送季度、半年、全年统计报表，并且数据完整准确的得4分。
18、对刑释解教人员开展各种形式的帮助教育活动，有文字材料帮教率达到90％以上的得4分。
19、做好刑释解教人员安臵就业和社会保障工作，就业安臵率达到70％以上的得4分。
20、经过安臵帮教工作，重新犯罪率在3％以下的得4分，超过3％的扣4分，达到3％的不得分；刑释解教人员中发生严重危害社会稳定、造成恶劣社会影响的重大刑事案件，责任人被旗综治委查究的不得分。
三、重点工作开展情况，未完成不得分，效果差酌情减分。（标准分22分）
21、探索建立刑释解教人员危险性评估体系，重点对有重新违法犯罪倾向人员和没有生活出路、可能导致重新违法犯罪的重点人落实管理、帮教各项措施的得4分。
22、对现有过渡性安臵实体（基地）进行普查、清理整顿的得3分。
至少认定或建立一个安臵实体（基地）的得6分;实体落实税收优惠政策的得3分。
23、认真贯彻落实中央八部委局《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，制定并落实具体措施的得3分。
24、安臵帮教工作取得突出成绩或创出新经验，得到业务部门肯定的或得到表彰的得3分。
四、附则
25、本办法由旗刑释解教人员安臵帮教工作领导小组办公室解释。
XX省刑释解教人员更生促进会成立于20XX年7月，是全国首家以刑释解教人员安置帮教为内容，以创新社会科学化管理、弘扬更生文化为己任，以预防重新犯罪，维护社会和谐稳定为主要目标的社会组织。在国家有关部委和山西省委政法委及司
法厅的正确指导下，更生促进会确立了“创立一种模式，形成一套理论，影响一个群体，维护一方平安”的指导思想；提出了“创新加强社会科学化管理，创新发展社会主义更生文化”的工作理念，积极探索实践刑释解教人员安置帮教工作新途径，取得了突破性进展。
一、建设安置帮教园区
建设刑释解教人员安置帮教园区项目受到省委、省人大、省政府及有关部门的高度重视，该项目被山西省十一届人大六次会议列为人大议案，并由山西省司法厅督办。园区占地XX亩，配套教学、培训、实习场所、食宿（可以作为“三无”人员中途宿舍）、心理辅导等设施设备，设有特色农业种植大棚。同时还设有与刑释解教人员培训就业相关的工业加工区，可以优先安置经过培训的“三无”人员（“三无”人员是指无亲可投、无家可归、无业可就的刑释解教人员）。在安置帮教园培训后掌握了一技之长的刑释解教人员可优先安排在更生促进会其他安置帮教基地就业，做到“三无”人员回归社会后的无缝对接，实现“放出有人接，接回有人管，就业有人扶，创业有人帮，困难有人助”的目标。
在“以安置为重点，以帮教为手段”的安置帮教科学观指引下，更生促进会将过渡性安置基地建设作为工作的重中之重，克服重重困难.多元化的就业安置有效地拓宽了安置渠道，为帮教对象自食其力重新做人创造了有利的条件，同时也有力地促进了社会和谐稳定，收到了良好的社会效果。
二、构筑社会管理安全网
更生促进会认真构筑社会管理安全网，组织上延伸到各市、县、区及乡镇、社区、农村等，信息上跟踪到每一帮教对象每天的情绪变化，动态上掌握到每一帮教对象的每一时间，工作上做到每一帮教对象的每一个体。如：阳曲县的韩某，出狱初曾一直蓄意报复其村干部，扬言要杀掉村支书全家，然后到北京天安门前剖腹自尽。更生促进会及时掌握了这一信息，对韩某进行了深入细致的帮教，避免了其再次走上犯罪道路，有效预防和化解了一起恶性刑事案件的发生，也有力维护了社会安全稳定。
更生促进会理事会由XX位副省级、XX位副厅局级以上的老同志组成理事会，大部分是政法战线上的老领导，德高望重，经验丰富，具有很强的感染力和影响力，在他们的支持、引导和参与下，有力地推动了安置帮教事业的全面提升。更生促进会同时成立志愿者管理委员会，专门负责志愿者的审查、吸收、培训和管理，经过几年的发展，志愿者已达数百人。这批奋战在全省各行各业的爱心人士，成为了安置帮教战线的生力军，为社会和谐稳定发挥了积极的作用。
更生促进会采取结对帮教、集体帮教、追踪帮教等多种方式对刑释解教人员进行帮教，结对子帮教是由一个志愿者帮教一个刑释解教人员，集中帮教是由多位志愿者集中到安置点进行帮教，追踪帮教是对曾经安置后离开的刑释解教人员进行跟踪服务。帮教过程中，帮教人员首先要深入了解和研究被帮教对象的各种情况，包括家庭和家庭成员情况，本人的性格脾气以及爱好特长等等，结合个人具体情况制定帮教措施，力求做到对症下药，因人施教；动之以情，晓之以理，不排斥，不歧视，真正做到关心、热心、爱心、耐心，将帮教对象当亲人、当朋友，以诚相待，关怀备至，最大限度地调动他们的改造积极性，使其早日摆脱阴影，改掉恶习，成为有益于国家和社会的合格公民。几年来，经更生促进会帮教的170多名刑释解教人员思想、工作、生活均较为稳定，无一重新违法犯罪。其中部分刑释解教人员在事业上有了很好的发展，主动要求在其自主创业的企业里安排一定数量的刑释解教人员，回报国家和社会的关爱。
三、更生文化的理论研究
更生文化是社会主义文化大发展、大繁荣的重要组成部分，是党和政府关心、帮教刑释解教人员脱胎换骨、重新做人执政理念的具体落实，是社会关注、帮教刑释解教人员成为合格公民的民族风范。更生促进会作为全国首家从事刑释解教人员安置帮教工作的专业组织，始终致力于创立一种科学合理的具有社会主义特色的安置帮教模式，形成一套既能经得住实践和时间的考验，又能真正指导该项工作实现专业化、规范化、规模化的理论体系。
刑满释放、解除劳动教养人员安置帮教工作是社会治安综合治理的重要内容，为维护社会稳定，创建和谐社会，预防和减少重新犯罪，县刑释解教人员安置帮教工作小组与各乡镇签订如下工作目标责任：
一、健全安帮网络。乡镇设立由分管政法工作的领导挂帅，司法所、派出所、民政、文化、共青团、妇联等部门参加的安置帮教工作站，做到有牌子、有章子、有办公场所、有一名专职人员，社区、村（居）委会设立安置帮教工作小组。
二、完善安帮机制。一是登记制度。刑释解教人员报到登记，办理有关安置帮教手续；二是谈心制度。帮教责任人与刑释解教人员每季度进行一次面对面的谈话，掌握其思想情况、家庭状况和实际生活情况，针对具体情况进行帮助教育，巩固改造成果；三是排查制度。每个季度对刑释解教人员的生产、生活和管理情况进行一次全面排查，特别是重点对象的排查，并将排查情况上报县安帮办；四是例会制度。乡镇安帮站每季度要召开专题会议，听取帮教责任人的工作汇报，分析形势，查找问题，研究对策；五是档案管理制度。刑释解教人员安置帮教档案必须做到一人一档，且档案资料要齐全、规范。六是信息汇报制度。要及时上报各类报表，收集典型案例，发现异常情况立即报告相关部门。
三、开展帮教活动。深入开展以司法所、派出所、民政办、妇联、老党员或老干部、刑释解人员亲属参加的“多帮一”活动，做到活动有方案、有总结，及时上报活动开展情况，创新安帮方式，推介安帮经验。
四、落实经费保障。乡镇要将安置帮教工作经费列入同级财政预算，并得到落实，做到专款专用。
五、抓好基地建设。以乡镇为单位逐步建立刑释解教人员过渡性安置基地（实体），过渡性安置解决当年刑释解教人员。
六、控制重新犯罪。切实加强刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，做到内无重新违法犯罪发生。
七、刑释解教人员安置帮教工作纳入全县社会治安综合治理考核内容，实行责任追究制。
荣县刑释解教人员安置帮教工作小组
领导（签字）：
荣县____________乡（镇）
领导（签字）：
年 月 日
荣县_____乡（镇）司法所 刑释解教人员安置帮教工作责任书
为维护社会稳定，实现长治久安，预防减少再犯罪，使刑释解教人员回归社会后不再重新犯罪，现根据有关文件规定，特签定本责任书。
一、村委会安置帮教组织建立健全，有专人负责，帮教人员落实，安置帮教对象清楚。
二、安置帮教措施落实，要经常向安置帮教对象宣传有关政策及法律法规知识，要经常与他们接触交谈，每年谈心不得少于4次。
三、合理安置刑释解教人员，支持他们自谋职业。特别是“三无”刑释解教人员，要积极帮助他们及时解决吃饭和住宿问题，不得让他们再次流浪社会。
四、认真帮教刑释解教人员，在生活上要关心他们，在政治上要帮助他们，为他们解决实际困难和问题，巩固监狱改造成果，防止他们重新犯罪，成为一个真正的社会人。
五、每季度至少一次排查摸底，清楚安置帮教对象去向，做到不脱管、漏管。
六、积极收集安置帮教典型，整理材料上报。对于先进人物，上报上级部门给予行当表彰或奖励。
七、本考核责任书纳入年终社会治安综合治理考核。
________乡（镇）司法所 负责人：（签章）
________________村委会 负责人：（签章）
年 月 日 荣县______乡（镇）司法所 安置帮教刑释解教人员责任书
为认真贯彻落实党的“教育、感化、挽救”的安置帮教工作方针，进一步做好社会治安综合治理工作，降低刑释解教人员重新违法犯罪率，实现社会治安的根本好转，现将安置帮教刑释解教人员__________的责任书下达给你们，并完成如下安置帮教目标责任。
一、安置帮教责任单位：
二、安置帮教工作人员：________、________、______。
三、安置帮教责任：
1、认真做好安置。根据有关文件规定，做好刑释解教人员的接收和安置工作，落实好刑释解教人员的户籍政策，积极帮助他们参加就业培训，通过乡镇劳动所和劳务中介机构介绍职业，对愿从事个体经营的应大力给予支持和帮扶，并帮助其享受相应的政策优惠。对有劳动能力又愿意外出务工的，帮助其外出务工，鼓励他们走自力更生的道路。对特别困难的刑释解教人员，要积极协同乡镇司法所与民政等部门联系，解决他们的最低生活保障。
2、积极帮助教育。帮教人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，切实做好帮教对象的政治思想工作，加强对他（们）的法制教育、道德教育、爱国主义教育和理想信念教育，促进其转变思想，矫正恶习，成为知法、懂法、守法的公民，同时积极做好帮教对象家属、亲友的工作，充公发挥他们的帮教作用。
3、认真做好安置帮教工作记录，积极总结安置帮教工作的好的经验和做法，找出不足，收集安置帮教工作的先进典型和个人，发现异常情况及时上报。
四、安置对象基本情况：_________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________
责任单位：
责任人：_______________
_______________ _______________ 安置帮教对象：_______________
_________乡（镇）司法所
2011年，社区刑释解教人员安置帮教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照镇政法工作会议和镇司法行政工作会议的工作部署，以构建平安和谐洗马为目标，以坚持政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作方针，落实“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”的总体要求，努力预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地增加和谐因素，为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。
一、进一步加强组织领导，扎实推进安置帮教工作
1、加强对安置帮教工作的组织领导。社区根据领导班子调整变动的情况，及时调整和充实安置帮教工作组织机构和办事机构。明确一人专门负责安置帮教工作。加强对安置帮教工作专干的业务知识培训，全面提高业务素质。大力加强街道安帮工作站的规范化建设。进一步争取镇党委的高度重视，落实社会治安综合治理目标管理责任制，解决安置帮教工作中的一些具体困难和问题，将安置帮教工作经费列入财政预算，落实并适当增加工作经费，确保安置帮教工作的正常开展。建立健全领导小组成员会议和述职评议制度，促进各成员单位自觉履行职责。
2、加强对安置帮教工作的督查考核。按照镇安帮领导小组制订的《安置帮教工作考核办法》，社区安帮站完善考核奖励机
制，探索建立安置帮教工作绩效评估体系，健全和落实对安置帮教工作的督查、讲评和情况通报制度。
二、切实做好衔接排查工作，有效杜绝刑释解教人员漏管失控
1、规范和加强刑释解教人员衔接工作。
（1）积极与镇司法所联系，及时建立安帮档案。
（2）积极与镇公安部门联系，做到接得及时，帮得到位。
2、认真做好刑释解教人员排查工作。社区安帮站要对上一回归社会的刑释解教人员进行一次全面排查统计，每月开展对刑释解教人员的排查摸底，重点查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员、未回本地报到落户、外出打工和“三无”(无亲可投、无家可归、无业可就)刑释解教人员。
3、社区安帮站每季度必须找刑释改教人员进行一次谈话帮教，每进行一次回访，杜绝脱管和漏管现象，做到底子清、情况明。
三、广泛动员和组织社会各方面力量，构建社会化帮教工作格局
1、巩固刑释解教人员“奔新生、奔富裕、促和谐”主题帮教活动成果。动员社会各方面力量积极参与安置帮教工作，积极开展“创无重新违法犯罪社区”活动，以减少社会乱源和不和谐因素，推进平安和谐洗马建设。
2、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订帮教责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。
3、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、预防青少年违法犯罪、精神文明创建等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联、关协和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会志愿者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。
四、积极落实国家有关政策，促进刑释解教人员就业和社会保障工作
要认真贯彻县综治委转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，积极协调各有关部门出台切合实地的实施细则，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条路径就业。认真落实省安帮工作领导小组、省民政厅、省司法厅《关于对刑释解教人员中生活特别困难的人员落实城市居民最低生活保障待遇或给予社会救济的通知》，将符合条件的刑释解教人员纳入我街社会保障和社会救济工作体系，实现应保尽保。
五、加大宣传工作力度，推动安置帮教工作的改革发展
社区要充分利用各种宣传形式，培养和总结宣传一批从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型，以此形成良好的社会舆论氛围，使安置帮教工作得到全社会的关注、理解和支持。
洗马社区安置帮教工作站
安置帮教工作总结
今年来，我乡刑释解教人员帮教安臵工作在乡党委、政府的正确领导下，在县安帮办的精心指导下，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐榆楚”的战略任务，按照省、市、县刑释解教人员安臵帮教工作领导小组的部署和《高陵县2010年刑释解教人员安臵帮教工作要点》（县安帮办［2010］1号）文件精神的要求，以全面落实《高陵县2010年度刑释解教人员安臵帮教工作目标责任书》确定的各项目标任务为重点，进一步加强刑释解教人员的登记建档、衔接、帮教、安臵、回访和情况反馈工作，以有效预防和减少重新违法犯罪为目标，创新帮教管理新模式，积极探索刑释解教人员安臵帮教工作新路子，进一步加强我乡安臵帮教工作组织机构、工作机制、工作保障、队伍建设、规范化管理和信息建设，加强宣传教育，全面推进全乡安臵帮教工作的深入开展，为维护辖区内社会稳定和政法机关“两率一度”创建活动作出了积极的贡献。
07年至今，我乡共有在册刑释解教人员10名，其中刑满释放9人，解除教养1人，衔接率100%，帮教率达到100%，在库人员全部实现一人一档，建档率100%，没有出现一例重新犯罪现象。
现就我乡今年安臵帮教工作开展情况做以下总结：
二是适时召开联络员会议，传达上级会议精神和有关决定事项，组织我站联络员及时向各单位成员报告本系统工作情况，共同研究解决安臵帮教工作中遇到的实际问题，督促相关部门和人员履行职责，做好安臵帮教工作。
三是工作情况通报，采取定期和不定期的方式对安臵帮教工作中出现的新情况，新问题、新思路、新方法及帮教人员典型，进行通报，并上报县安帮办，达到信息工作共识，方法共用，经验共享，问题共鉴的目的。
四是加强目标责任考核。把安臵帮教领导小组和各成员单位工作情况纳入到我乡年度目标责任考核之中，坚持日常考核与年终考核相结合，具体工作与实际效果相结合，建立健全了工作绩效评估奖励机制，促进我站工作人员不断提高责任意识和工作水平。
二、加强衔接工作，夯实安置帮教工作基础
按照全面落实以“五位一体”帮教模式为主要内容的帮教工作要求，对今年新回归的3名刑释解教人员，进行了登记、建档和衔接工作，对年初释放的徐某经过多番走访和谈心，及时掌握其思想、工作和生活动态，通过办理低保和落实责任田、解决宅基地问题等措施，已完成对其的安臵帮教工作，现徐某在家务农，思想状态稳定，无重新危害社会倾向。对年底刚释放的赵某和张某，正积极协同派出所、村委会和其家属成员联系其下落，尽快完成衔接工作，促使其早日回家接受再教育，尽快回归社会。
报县安帮办，进行检查验收，受到上级的肯定和表扬。通过认真摸排和走访，确定了刘某和黄某两名刑满释放人员信息为虚假信息，对于下落不明的商某及时向乡派出所发送协查函，积极督促公安机关查找，并将详细的核查记录和报告文件留底存档。其余在册人员情况均已核实清楚，情绪稳定，积极配合，无一人为“三无”人员或“法轮功”刑释解教人员等高危重点释解人员。
三、不断创新帮教模式，力求实效
一年来，按照“六清楚”“五到位”的工作标准，乡安帮办成员对刑释解教人员帮教的过程中切实遵从“五必访”、“四必谈”的工作机制进行帮教，即“刚回归社会时必访、有段时间未到岗时工作必访、家里婚丧喜事时必访、遇到重大节日时必访、有劣迹被确定为重点对象时必访”和“思想波动时必谈、工作不满意时必谈、身体有病时必谈、家庭出现变故时必谈”。通过此种访谈模式能及时有效地了解到帮教对象的心理动态，真正做好对他们的帮助教育和精神鼓励，切实帮助他们解决实际困难和问题，提高了帮教工作的效果。
为认真落实“首要标准”，响应全面开展“双延伸”活动的号召，我乡积极组织乡团委、妇联、残联、关工委等领导小组成员在帮教活动中发挥职能作用，鼓励辖区内法律服务志愿者和广大社会帮教力量深入到高陵县监所等地，对预释放人员开展心理咨询辅导、法制宣传讲解、就业知识介绍
一是协调民政办为其办理了困难救助，给予他一定的生活补助，解决了生活上的燃眉之急。二是指派专人与郭某进行沟通，向其介绍党和政府的安臵帮教政策，化解他思想包袱，鼓励他堂堂正正做人。使其对自己曾经所犯的罪行有了更深刻的认识，保证今后一定会好好做人，不再做违法犯罪的事情，并愿意以自己的亲身经历现身说法，帮助周围群众增强法律意识。三是根据他自身有驾驶技术的特长，结合本地正在进行开发的现状，建议其自力更生，自主创业。在乡安帮小组和亲戚朋友的大力支持和鼓励下，郭某克服心理障碍，于2009年8月重新购买了一辆拉沙石的小型汽车跑起了运输，收到良好的经济效益。2010年6月在自己的不懈努力下，他偿还了之前的大部分债务，并为自己盖了一幢新楼房，过上了富足美满的日子。这种因地制宜，让帮教对象自力更生，直接参与到就业市场竞争的创新做法，在当地获得了强烈的反响和周围群众的一致好评，有力地促进社会的稳定和发展。而郭某的事迹也被作为我乡安臵帮教的典型材料上报到县安帮办，以表彰先进，宣传感染其他回籍刑释解教人员早日开创自己新的人生。
五、建立网络联动机制，推进安置帮教信息化建设 今年四月下旬，根据《关于全县安臵帮教工作管理软件运行情况摸底检查的通知》（县安帮办［2010］4号）文件要求，我乡安臵帮教工作站接受了县司法局对于刑释解教人员安臵帮教工作管理软件的使用运行情况的检查，对于软件系
建立起了全乡刑释解教人员危险性评估体系，并坚持不懈地坚持长效工作体制，每个月通过下乡走访情况反馈，对所有在册人员进行一次评估，并在司法所所长月例会上讲有关情况上报县局基层科，每名帮教对象每两个月有一份书面评估得分报告，和五位一体表，回访记录一并归入个人档案中，每人一档，专人管理存放。评估汇总登记表也一并归入榆楚乡刑释解教人员信息台账之中，方便查阅和调取。通过评估我乡在册刑释解教人员3人在60分到80分之间，为B类一半重点帮教对象；7人在60分以下，为C类一般帮教对象，所有人员表现稳定，无一例重点高危险性帮教对象。
一年来，榆楚司法所安臵帮教工作站在县安帮办大力指导下，从解决实际困难和说服教育入手，强调人性化关爱，切实履行工作职责，帮教措施具体到位，在全体工作人员辛勤努力下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，社会效果比较明显。但与上级机关和乡党委政府领导的要求还有些差距，不免存在不足之处。在来年的工作中，我们将继续本着踏实认真、开拓创新的精神，一如既往地把此项工作做实做好，为辖区内的社会治安稳定做出了应有的贡献。
榆楚乡刑释解教人员安臵帮教工作站
当前刑释解教人员安置帮教工作存在的问题及对策2007-12-15 21:33:28第1文秘网第1公文网
第1文秘网http:///-找文章到第1文秘网刑释解教人员安置帮教工作是一项事关社会稳定的系统工程。近年来，随着县域经济的不断发展，随之带来贫富差距拉大，人员流动频繁，经济关系复杂等新情况，新问题，在一定程度上影响了安置帮教工作的深入开展，影响我县社会主义新农村建设。如何适应新形势，迎难而上，开拓性地开展刑释解教人员安置帮教工作，是摆在我县各级安置帮教组织及工作者面前一项艰巨而光荣的任务。
一、当前刑释解教人员安置帮教工作存
在的问题
1、刑解人员衔接管理不规范。按照中央四部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》的规定，刑解人员在释解前一个月由监所以《通知书》形式将释解人员基本情况通知释解人员户口所在地安置帮教工作机构以便做好管理、监督、考察、帮教、安置工作。但部分监管所没有完全按规定去做，因此安置帮教组织对刑解人员情况得不到及时了解和掌握，有可能造成释解人员脱管失控。
2、部分释解人员不回原籍，导致漏管失控。有部分释解人员释解后直接外出打工，不回原籍，造成户口空挂，导致漏管失控，基层安置帮教组织对其行踪无法掌握控制，有可能成为影响社会安定的隐患。如城关镇东风村民吏某，因犯故意杀人罪，被判无期徒刑，关押在平凉监狱，2005年11月获释后，县司法局收到了释放通知书，但此人却没有向司法所报到，镇司法所反映此人没有到
过家，无法落实帮教措施。
3、基层安置帮教组织机构编制、工作经费不到位。目前，竹溪县基层司法行政系统内部还没有设置专门的安置帮教工作机构，其工作人员都是身兼数职，充当着“消防队员”的角色。加之工作中必要的经费和装备得不到落实，影响安置帮教工作的深入开展。
4、社会保障乏力。当前我县对于释解人员的救助能力有限，安置帮教实体建设等社会保障体系没能完全建立起来，政策规定不明确，不具体等，导致释解人员社会保障工作乏力。
5、释解人员自身因素影响安置帮教工作的效果。一是社会压力大。社会上目前还存在对释解人员的歧视和偏见。城镇对释解人员安置感到非常困难，因为许多下岗工人、待业青年就业问题尚无法解决，根本无暇顾及刑释解教人员。在农村由于免征农业税后农民的积极性日益高涨，责任田调剂难度加大。二是大多数释解人员文化水平低，就业技能
差。调查表明，释解人员大多文化水平不高，专业技术水平低下，缺乏必要的就业技能，很难适应当前的就业岗位对求职者素质的需要。
二、积极探索新形势下安置帮教工作的方法和措施
针对以上存在的问题，应采取积极应对措施，加大工作力度，按照“强化领导，落实保障，严格责任，预防和减少重新违法犯罪”的总体要求，做好刑释解教人员的安置帮教工作。
1、加强领导，落实责任。各级党委政府及相关部门要进一步认真贯彻中央八部委局《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，进一步提高对刑释解教人员安置帮教工作重要性的认识，把这项工作作为构建和谐社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定的一项治本措施，摆上重要议事日程。对因不履行职责造成衔接和管控不到位，落实帮教措施不力的做法进行严肃追究。在基层要设立
专门的安置帮教办公室，配备专职工作人员，以保障安置帮教工作顺利进行。
2、整合社会资源，努力形成齐抓共管的良好局面。安置帮教工作各成员单位要各司其职，密切协作，充分发挥各自职责，形成齐抓共管的局面。安置帮教部门要做好刑释解教人员回归社会后的管理工作，制定落实帮教措施。配合有关部门做好刑释解教人员职业技能培训和就业安置工作。动员社会各方面力量，开展多种形式的帮教工作。并充分利用报刊、电视、广播等大众媒介大力宣传安置帮教工作的重要意义，大力宣传那些走上正路、勤劳致富的刑释解教人员典型，形成全社会关注、支持和参与安置帮教工作的良好氛围。
3、努力做好衔接管控工作，减少脱管和失控现象。安置帮教工作机构要进一步履行职责，加大工作力度，建立完善各项工作制度，层层建立责任制，责任到人，落实各项帮教措施，帮助释解人员重新就业，解决生活中的后顾之
忧，减少脱管和失控现象。对在监所接受改造不彻底、有重新犯罪苗头的，或有一次以上违法犯罪记录的，要由其亲属和当地司法所从监狱、劳教所接回，从而彻底杜绝断档衔接。
一、夯实基础，完善安置帮教工作网络
今年来，结合人事变动情况，我村及时调整充实了“上莫村综治委刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作协调小组”，由党支部书记任组长，村委会主任、治保主任任副组长，其他两委成员为成员.二、组织排查，及时掌握安置帮教对象情况
根据镇安置帮教工作领导小组的统一部署，我村从今年3月开始，在全村范围内，开展对2004年至2006年回归的刑释解教人员调查摸底专项活动。我村高度重视本次排查清理活动，把它作为平安建设的一项重要工作来落实，并召开成员会议研究部署，统一思想，明确任务，强调责任，同时在排查中做到“三不放过”：一是排查内容不完整不放过；二是排查对象未纳入视线不放过；三是重点对象未采取监控措施不放过。
三、落实措施，强化安置帮教工作
结合上半年开展的刑释解教人员排查清理活动，我村安置帮教组织采取集中办培训班、安排见面、入户走访等方式，力争同
排查对象见面、交谈，了解他们的思想动态和困难，从生活生产上关心他们，及时提供帮助和帮教，并大力宣传国家综治委、司法部等八部委联合下发的有关释解人员就业和社会保障优惠措施，鼓励他们走创办个体经济之路。
二是鼓励开发种养殖业。我村的种养殖业是农民的一项重要收入，安置帮教组织根据帮教对象的特长，帮助协调解决实际困难问题，扶持对象发展种养殖业。
三是协助培训提高谋生技能。我村安置帮教组织针对帮教对象的兴趣和需求，给予帮助，努力在其发展谋生技能方面起到“催化剂”的作用。
四是积极落实低保政策救济工作。今年来，经过各级安置帮教组织的努力，我村在落实刑释解教人员低保政策方面有所突破。
为了更好地做好我团的安置帮教工作，确保一方平安，减少重新犯罪，维护社会稳定，现根据上级文件精神，团安置帮教领导小组与团属各单位安置帮教工作站签订安置帮教工作责任状。
一、建立健全领导机构及工作网络。
各单位成立有党政领导参加，不少于3人的安置帮教领导机构，成员可以包括司法所、共青团、企业负责人、管片民警、调解、民政等部门人员，每年至少召开2次专门研究此项工作的会议，能解决部分刑释解教人员的实际问题，并有会议记录。
二、做好基础档案工作。
1、对于三年期、五年期帮教对象，要做到人员清、底数明。
2、做好三年期、五年期帮教对象的档案变更管理工作，包括人员的变更、婚姻状况、工作单位、收入情况及家庭情况。出现重新犯罪人员及时上报。
3、团安置帮教工作领导小组与基层单位帮教小组签订责任状，帮教小组与被帮教人签订帮教协议。
三、定期开展多种形式的帮教工作。
做到每名帮教对象要有相应的帮教责任人，帮教措施具体，工作有记录，发现不良苗头及时处理，不出现激化，每半年将帮教记录归入帮教档案。
四、做好安置帮教工作的信息、调研活动。
各单位每年要报2条以上安置帮教信息，年终对全优单位予以奖励，出现重新犯罪的予以通报批评。
五、经常了解和掌握帮教对象的情况，及时安置帮教办等相有关部门做好工作。
六、大力发展有条件的被帮教人员入党、入团、参加职工代表选举。
团安置帮教领导小组帮教工作站（单位）：
责任人：责任人：
