工程结算控制措施(精选8篇)
摘 要:本文站在建设单位工程结算审核管理角度,分析工程结算审核的内容方法等,并针对审核工作中存在的问题提出建议和措施。关键词:工程造价、中介机构、结算审核(查)、措施
工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段,它直接关系到工程承、发包双方的经济利益。作为建设工程的发包人,工程结算是工程造价管理的重要环节和主要内容。为加强建设工程的造价管理和控制,必须加强工程结算审核的组织和管理,切实工程结算的合法性和可靠性,不断提高审核效率,确保审核质量。本文站在建设单位工程结算审核管理角度,分析工程结算审核的内容、重点和方法等,并针对审核工作中存在的问题提出可行的建议和措施。
一、工程结算资料的编制要求和初步审查
1、结算资料编制要求
工程竣工验收交付后的一个月内,建设单位工程管理部门书面通知承包人编制工程结算资料并做好工程结算送审的各项准备工作。结算资料编制应包括:
1)、招标文件、投标文件、施工合同及或补充协议书;
2)、竣工验收报告、全套竣工图纸、设计变更图纸、工程质量等级评定书、安全文明工地证书等;
3)、施工过程中的有关会议纪要、技术交底、工程变更、设计变更、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料;
4)、盖有承包人单位公章、结算编制人编审资格章的工程结算书,结算书应附:工程量计算书、钢筋翻样清单、甲供材明细表、主材消耗分析表、材料差价分析表、工程量清单单价调整明细表等。
2、结算资料的初步审查
1)、承包人委派工程造价编审人员将编制完成的工程结算资料原件报送建设单位工程管理部门进行初审。
2)、工程管理部门现场代表和技术负责人分别对结算资料进行初审,主要核对资料是否完整有效,是否有未经许可的篡改等。
3)、工程结算书及所附资料必须是可以确认的原件,审核中如发现资料中的部分内容与实际有出入,审核人应签署修改意见并在修改处加盖部门公章。
4)、工程结算资料的内容准确完整,计价程序正确,文本工整清晰,纸张规格统一,装订符合要求。对不符合要求的工程决算书,作退回处理。
二、工程结算审核基本程序
工程结算审核审计应严格执行现行国家、省、市有关法律法规和建设单位内部有关工程造价控制的规定,严格执行工程结算审核审批程序,并加强审核过程中的质量控制和监督。
1、预决算部在正式接收由工程管理部门递交的工程结算资料后,按照接收顺序分批安排审核,一般小型工程做到随送随审,及时审核。重大工程三个月内审核完毕。
2、一般工程由预决算部门初步审核后,委托有资质的社会中介机构进行正式审核。政府投资建设工程初审后,还要报送政府审计部门进行复审定案。
3、政府投资建设工程要接受审计部门审计监督。通过政府工程中介机构管理库摇号产生造价咨询中介机构,审计部门以中介机构审核结果为依据出具审核定案单。
4、针对结算审核过程中出现的分歧和意见,建设单位预结算部门可召集设计、施工、监理等各方现场代表共同会商,充分听取各方意见,形成《工程结算审核会商纪要》书面意见,作为结算调整依据。
5、对审核过程中出现的重大分歧,如确有必要,可由审计部门牵头,建设单位预决算部门配合,并会同施工、监理等相关部门代表共同到施工现场查勘和取证。
6、审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要等相关资料,按国家和省市区有关文件,对工程结算逐项审核,审核结果由中介机构出具工程造价咨询报告。双方代表签字确认并加盖公章。
三、工程结算审核内容和方法
1、审核依据
1)、发包方工程管理部门和预决算部门初审确认的全部工程结算资料;
2)、国家、省、市颁发的各专业工程定额以及费用定额;不同时期下发的各类工程取费标准和费率调整文件;
3)、地方材料按当地建设主管部门颁布的地材指导价执行;三大材、二类材、特殊材料等执行发包人审批的主材预算价格清单;
4)、建设单位内部包干价文件和让利文件;其他与工程造价有关的文件资料等。
2、审核内容
1)、送审资料的完整性、合法性和充分性;计价方式是否符合合同约定,工程量清单计算是否符合规则;清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确;
2)、工程量调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定,计算结果是否准确;清单项目综合单价调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定;
3)、主要材料消耗量计算是否准确,材料价格是否与报价相符,价格调整是否有依据;甲供材料的品种、数量和结算是否正确,甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确;
4)、措施费用调整是否有依据,计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确;各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定;
5)、实际施工工期与合同工期比较,差异原因和责任;索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定,证据是否确凿、完整,费用计算是否正确;其他与工程造价有关的内容。
3、审核技巧
为实现工程结算审核更加快速有效,按照粗细结合,突出重点,讲求实效的原则,针对不同项目特点分别采用不同的审查方法,往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有:逐项审查法,标准预算审查法,分组计算审查法,对比审查法,筛选审查法,重点http:///
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四、工程结算审核工作注意事项
工程结算审核要重点做好以下几个方面的工作:
1、工程量计算审查:审核人员要熟练掌握工程量计算规则,对工程量计算书和计算过程详细核对,特别是对主要结构和重点分项工程量重点审核,防止计算结果出现差错。对容易引起分歧的工程量计算重点审查。如:土石方工程的放坡系数、压实度系数换算等;钢筋砼工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分等。可以利用钢筋、水泥等主要材料的含量估算指标测算和验证主要工程量的大致偏差。
2、材料价差审查:钢材、水泥、商品砼等主要材料以建设单位在市场调研的基础上发布的审批价为准,地方材料以当地政府有关职能部门发布的信息价为依据;卫生洁具等设备主材和特殊材料以采购发票并结合市场合理价格为依据。门窗、外墙涂料等单独分包工程折算成综合单价列入独立费用。
3、变更及签证审查:设计变更视其是否有设计资格的单位出具的设计变更单,否则不予调整预结算,对变更造成原图未施工的费用要随之扣除。审查工程签证手续的合法性、内容的真实性、费用的合理性。隐蔽工程施工记录与验收签证,需甲方现场代表和监理工程师签字确认,审批手续必须完整,工程量与竣工图纸必须一致。所有工程变更要按照建设单位规定的工程签证审批程序办理。
4、工程定额套用:高套定额子目是工程结算中最普遍的现象,尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及砼结构等分项工程上,施工
单位套定额时一定是就高不就低。定额套用和工程量计算规则也是密切相关。因此要详细阅读定额每个章节的工程量计算规则说明,要根据工程量计算规则和定额说明,以及施工说明和工程签证等依据,准确计算工程量和套用适当定额子目。
五、工程结算审核控制措施
工程结算审核是技术性工作,对个人专业素质和工作经验,以及责任心等都有很高的要求。即使审核人员的专业素质很好,出现审核偏差也无法绝对避免。因此,有必要从制度上采取措施,特别是借助中介机构专业技术力量,加强对结算审核的有效控制和监督。具体措施和建议如下:
1、对承包人工程结算提出质量要求。
1)、承包人为了自身经济利用,工程结算高估冒算现象非常普遍,工程结算核减率有时能达到30%以上,为此也使发包人多支出了不少审核咨询费用。为了限制承包人过分虚报结算造价,通过协议约定初审咨询费分摊方式。初审咨询费按“基本收费+追加收费”合并计取。“基本收费”由发包人承担,“追加收费”按终审造价核减额的0.2%计取,由双方分摊。
2)、视工程结算造价核减率不同,具体分摊方法如下:①、当核减额<15%时,追加收费由发包人全部承担;②、当15%≤核减额≤25%时,追加收费由发包人和承包人各承担一半;③、当核减额>25%时,追加收费由承包人全部承担。工程造价初审结果经过二次复审定案后,按分摊方法计算出承包人应承担的咨询付费(追加收费),在财务结算时代扣。
2、建立工程结算的初审和复审制度。
建设单位造价审核人员的工作重心转移到工程造价管理层面,要做好结算审核的管理、协调和监督等工作。工程结算审核具体业务工作交给社会中介机构。委托社会中介机构进行初审和复审,其中初审工作内容包括:工程现场勘察,结算资料审核,补充完善依据,解决双方分歧,形成会商纪要,确定初审造价。
1)、初审咨询费按“基本收费+追加收费”合并计取。“基本收费”参照国家计委〖计价格(2002)1980号〗文件以终审造价为基数计算,按差额定率累进法计算咨询收费。其中:结构类工程按标准的25%,市政类工程按标准的15% ;“追加收费”按初审核减额的0.2%计取。初审咨询费按单项工程分别计算,上限为终审造价的0.30%(结构类工程)或0.15%(市政类工程),下限为300元。
2)、初审结果是否可靠必须接受复审的检验。审计结果与初审结果对比,核减率在3 % 以内,初审咨询费全额支付;核减率在3-5%,减半支付;核减率超过5 %,不予支付;审计定案造价核增初审咨询费全额支付。
3)、在一般工程结算初审的基础上,重点工程如有必要还要进行二次复审。“初审+复审”的二次审核,可以有效避免人为因素造成的审核误差。初审和复审可以起到相互制约,审核结果也可以相互映证和比照。尤其是重大建设工程,充分利用社会中介机构力量,可以取得工程结算审核的良好效果。
六、结论
在总量上, 工程建设的总造价同工程固定资产的投资总额是一致的。不过在工程承包与发包过程中, 工程造价的含义是工程建设及安装费用, 其组成主要包含了直接的工程费、间接的工程费、利润以及所要缴纳的税金。由于工程建设的产品不仅具有一般性商品的特点, 同时还具有产品是固定不可移动的、比较长的建设周期、大量的资源消耗以及受众多因素影响等特点, 所以就使得工程造价具有不可重复、分多次进行、分部组合、多样化的方法和复杂的依据等特点。其中, 工程造价分多次进行是指随着设计进度的不断深入, 需要计算的工程量也相应地越来越多, 造价预结算工作所要考虑的各种因素自然也就越来越细致。因此, 需要根据设计和建设进度的不断推进来分多次进行造价的计算, 以很好地适应工程建设过程中各种经济关系的建立, 满足工程造价预结算有效控制的相关要求[1]。
2 工程造价预结算的影响因素分析
2.1 政府行为的影响
在目前的市场经济体制下, 政府不会直接对社会经济事务进行干预, 但某些政府行为还是会给工程造价预结算带来较大的直接或间接影响。例如, 通过宏观手段, 政府对税收、财政政策、利率和汇率政策等等进行调控, 必将给工程造价预结算造成很大影响。这种影响主要体现在两个方面, 其一是宏观经济条件的改变将造成工程建设市场的供求关系发生改变;其二是各种建筑产品的税种、税率、利率以及汇率的改变将直接影响到工程造价预结算。
2.2 工程建设市场供求关系的影响
对于商品而言, 其价格除了由商品价值和货币所决定外, 同时还受到市场供求关系的影响。而工程建设市场的供求关系主要包括工程建设承包商与发包人、投资者以及购买者之间的关系;总承包商与分包商之间关系;建筑商品的供求关系;人工、材料、机械等工程建设生产要素的供求关系等[2]。
2.3 工程建设科学技术水平的影响
工程建设的劳动生产率受到科学技术水平的直接影响, 无论是不断完善的设计理论、不断涌现的新材料、采用的新技术工艺, 还是大力提高的管理水平, 都会给工程造价预结算带来全面、直接和深远的影响。例如, 建筑力学的产生与各种建筑结构的利用、水泥等建筑材料的发明、各种建筑机械的使用等等。
2.4 工程设计人员的影响
作为一项极富创造力的活动, 工程设计成果的质量在相当程度上是与设计人员的业务水平紧密联系的。对于同一个工程, 不同的设计单位和设计人员, 将会得出各不相同的设计成果, 从而得到完全不同的工程造价预结算结果。例如, 在城市住宅小区的建筑设计中, 无论是结构选型、平面布置、空间组合的选择, 还是各种建筑材料的选用, 都将会给工程造价预结算带来很大的影响。
2.5 地区经济发展水平的影响
地区经济发展水平的差异同样会影响到工程造价预结算, 其主要表现在人力成本的差异;施工机械化程度的差异;建筑材料市场供求关系的差异;环境保护要求的差异以及工程项目需求的差异等。
2.6 工程承包商业务水平和管理水平的影响
工程每一个投标方的业务水平和管理水平都会在招标工程的成本中得以体现。在市场经济条件下, 利润的最大化成为每一个企业的最终目标, 而各个企业也是根据这个最终目标, 从自身实际出发制定各自的竞争策略。因此, 在工程投标的实践中, 企业的投标报价策略就反映了其经营战略和业务、管理水平, 并进而对工程造价预结算造成影响。
3 工程造价预结算的有效控制措施
3.1 实行工程造价预结算动态控制
首先在设计阶段要选择最优化的工程设计方案和合理的工艺流程, 充分调动起设计人员的积极性。其次在施工阶段要对建筑材料和设备的市场行情进行充分调研;第三是要做好现场签证的管理工作, 同时要重视施工现场的沟通协调工作, 避免出现各种突发状况和索赔事件, 尽可能地减少各种意外开支。此外, 还要从技术、经济以及合同等诸多方面采取相应措施, 大力控制变更数量和合同中主要费用的正常计量与结算, 严禁提前支付和过量支付[3]。
3.2 提升工程造价预结算人员的综合素养
工程造价预结算人员的综合素养主要体现在专业技术知识、工作业务能力以及职业道德等多个方面。首先预结算人员要从思想上对工程造价预结算工作引起足够重视, 要抱有严谨而客观的工作态度, 决不能弄虚作假;其次预结算人员要有丰富的专业技术知识, 要熟悉设计图纸、招投标文件, 同时熟知各种造价的计算方法和原理;第三要能深入到施工现场中, 充分掌控与预结算有关的现场情况, 做好施工现场记录;第四要对施工图所指定材料的产地、质量要求等进行认真核对, 一方面对市场进行充分调研了解材料价格, 另一方面要把好材料质量及单价关。
3.3 建立健全的预结算控制体系
工程造价预结算控制体系要能适应外部环境的不断变化, 要能够在工程建设不断推进过程中, 根据工程实际情况进行合理的调整, 使得在预结算编制之初那些未能提前预见的市场或内部环境的变化因素能够及时地纳入到考虑范围中, 这样所确定的工程造价才更加能够联系实际。
3.4 抓好工程竣工的结算管理
要在工程竣工验收交接之后的15日以内, 根据工程的竣工图纸、设计变更及现场各类经济签证、工程承包合同等, 编制出工程竣工结算书。经整理后再上报至建设单位或监理单位, 由其对结算书进行审核。在审核进行过程中, 要密切同施工技术、财务、物资等部门的联系与配合, 及时掌握第一手资料, 做到心中有数, 有的放矢。而在与业主以及监理等部门核对预算时, 必须采取端正的态度, 以实事求是、细致耐心、诚实守信为原则, 不仅要坚持原则, 同时还要讲究方式方法, 避免产生矛盾和纠纷。经甲乙双方初步审定好结算书后, 还要报送具有相关资质并经当地政府部门批准的工程造价管理咨询单位进行复审, 最终审核定案生效。随后要及时办理竣工结算和拨付款手续, 做到工完帐清[4]。
3.5 做好合同管理以避免造成企业经济损失
企业的管理人员必须具有极强的合同管理意识, 要善于研究合同各个条款, 擅长各种谈判技巧, 来积极维护企业自身的利益不受损失。在签订合同时, 合同的主管者不仅要仔细推敲合同中的相关经济条款, 同时还要积极与各相关部门, 如施工管理、质量管理部、安全管理部门的专业技术人员密切配合, 与业主以及分包商在技术方案、竣工检验标准、安全文明施工等各个方面进行磋商, 尽可能将工程进行过程中可以预见的、有可能发生的费用提前考虑到, 最大限度地保护企业的经济利益。此外, 签订合同时各个条款必须具体, 有明确的责任划分, 用词要准确, 字迹要工整。
3.6 加强工程造价预结算的审核工作
工程造价预结算审核的重点在于工程量是否正确、单价套用是否合理、费用计取是否准确三点。要结合合同、招投标书、会议纪要、地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料, 在施工图的基础上按照相关文件规定对预结算进行审核。加强工程造价预结算的审核工作, 是控制和管理工程预算多报、概算失真的有效途径。
4 结束语
工程造价预结算的控制与管理工作直接关系到企业的经济利益, 所以做好工程造价预结算工作具有极为重要的意义。企业管理人员要从实际情况出发, 充分认识到工程造价预结算控制与管理中存在的问题和差距, 并针对这些问题采取有效措施, 缩小预算与结算之间的差距, 消除工程造价失控现象, 更好地节约工程建设成本, 从而创造出最大化的效益。
摘要:首先介绍了工程造价的组成及特点, 进而分析了工程造价预结算的影响因素, 最后提出了对工程造价预结算进行有效控制的措施。
关键词:工程造价,预结算,控制
参考文献
[1]陈汉统.建筑工程造价的预结算作用及控制策略思考[J].现代装饰 (理论) , 2013, 1∶127.
[2]廖华熙.论建设工程预结算的编制及其有效控制[J].中国房地产业, 2011, 3∶66.
[3]郭丽.如何在工程预结算有效的控制工程造价[J].建材与装饰, 2008, 5∶364-365.
摘要:进入21世纪,随着市场经济的发展和时代的进步,建筑工程的预结算管理是工程造价管理工作中的重要内容之一,因此,建筑工程预结算在整个建筑安装行业中的地位越来越重要,它是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,也是工程前期和工程后期工程造价的考核依据。为此,为了适应当代日益激烈的市场竞争,提高建筑企业的竞争力,建立一个高效的适应市场竞争的工程造价管理体系越来越重要。本文重点分析建筑工程在预结算质量控制中出现的较为突出的问题,并提出相应的改善意见,采取对应的解决措施进行管理上的改进。
关键词:工程造价;工程预结算;质量控制;管理体系
目前,随着近年来经济发展的步伐不断加快,工程预结算作为建筑工程发展的重要性经济评价指标,其质量控制工作做的好,建筑工程的经济效益指标就会有所上升;相反,一旦工程预结算的质量控制出现管理问题,建筑工程的经济效益指标也会受到相应程度的负面影响。但是,就目前建筑市场的整体管理能力而言,预结算质量控制的管理能力并没有真正发挥出来,首先,是由于我国大部分建筑企业的内部成本管理制度不完善、不健全,造成预结算的质量控制出现诸多的管理纰漏,进而致使建筑工程造价管理失控。其次,对建筑工程造价的预结算质量控制的管理认知意识不够,不能很好地发挥预结算的管理能力。因此,要提高预结算质量,必须严格把关,悉心敬业,这对实现项目预期的经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
1、建筑工程造价的预结算质量控制分析
1.1工程造价中的预结算与质量控制关系
众所周知,建筑工程预结算是建筑工程造价管理工作的主要內容,更是作为广大业主支付建筑工程贷款的凭证。建筑工程预结算针对建筑工程的发展建设特点、施工图纸的设计要求,对工程造价提供科学的计算过程。在预结算的质量控制管理中,包含了对工程造价的估算、施工造价的预算以及竣工后的总结算等。建筑工程预结算质量控制管理要对建筑施工中的各项工程项目,以及各项项目的成本造价费用进行计算与质量控制管理工作,主要是为建筑工程的施工全过程发挥造价费用的指导作用。
预结算质量控制分为预算和结算两部分的质量控制。首先,工程造价预算质量控制是发生在建筑工程施工之前,根据工程造价确定后的建筑施工图、工程成本预算定额和当下建筑市场中的工程收费标准、市场建筑价格评估表以及其他有关部门的规定标准等,对涉及内容进行整体描述,最终实现工程造价的有效管理,并以此作为建筑工程的经济效益核算的基础。其次,建筑工程造价预算质量控制一般发生在建筑工程竣工之后,根据上一步的工程造价预算质量控制,对施工过程中出现的各类费用变化予以协调,是对工程预算质量控制的进一步补充和建筑工程竣工后的整体结算。
建筑工程造价的预结算质量控制中,工程决算与工程预算二者之间的前后呼应是对整项建筑工程造价管理的预算再确认,又是对工程预算的再修正过程。因此,做好建筑工程造价预结算质量的控制,对整项建筑工程的成本造价控制管理十分重要。
1.2预结算质量控制现存问题
(1)水平参差不齐
首先,由于我国建筑工程市场化是在最近几年才形成确立的,发展进程尚短、经验不足;其次,加之长期受传统计划经济体制的影响,我国建筑工程造价预结算质量控制的管理制度存在着较为严重的计划经济模式倾向,在一定范围内还受政府定价的影响。建筑工程内部管理相关部门也一直在对工程造价的管理进行政策调整,以迎合市场的不断变化的要求,尽量完善市场化管理。但是,由于上级多个行政管理部门一直对建筑工程造价的管理进行直接干预,不同上级行政管理部门对建筑市场定价不同,多个定价标准造成了建筑工程造价预结算质量控制的标准不一,工程造价管理的整体竞争力低下。
(2)不成熟的工程造价管理市场造成控制难度增大
在中小规模的建筑企业中,建筑工程造价的管理专业度低下,管理能力无法满足经济市场对建筑企业的发展要求。同时,由于经济社会的快速发展促进了建筑行业的大规模发展,最终使得国内建筑工程市场的繁荣与建筑工程内部工程造价管理的落后形成了鲜明的对比,加之建筑市场中存在的行政干预、工程内部管理人员素质千差万别、建筑行业管理制度的缺失等因素,不同程度地影响着其市场竞争力的提升,使建筑工程造价预结算质量控制发展缓慢。
(3)高素质技术管理人员的缺失,使建筑工程造价预结算质量的控制进程步履维艰
随着建筑市场的发展白热化,国内各大高等院校也相继开设了一些相关的课程。在高等院校招生时,工程造价专业的报考人数也与日俱增。建筑工程造价管理是一项实践管理高于理论知识掌握的经验性技术管理,国内拥有相关证书的工程造价师数量较多,但大多数缺乏实际经验。在真正的建筑工程造价预结算质量控制过程中,表现出来的工作能力大多较弱,无法发挥预结算质量控制对工程造价辅助的管理作用。当建筑工程的发展规模进一步增加时,有经验的建筑工程造价管理技术人才将会更加的缺失。只有高素质技术人才的支持,才能真正促进工程造价管理市场的进一步完善与发展。
(4)建筑工程造价预结算质量控制的相关法律约束不完善
为了进一步完善建筑企业工程造价的管理,有关部门相继出台了《价格法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等一系列法律法规。但是,由于各种客观因素的存在,建筑工程造价管理与控制始终得不到很好的效果。随着建筑业的快速发展,我国正逐步与世界建筑市场接轨。现有相关法律在实际的应用过程中与国际法律条约之间出现了诸多不协调,导致建筑工程造价的预结算质量控制陷入了两难的发展之地,必须尽快加以完善。
(5)施工人员的虚假报价导致预算质量降低
在建筑工程里,有很多时候并不是由一个施工队伍进行施工建设的。有些施工队伍在对所需材料报价的时候为了获得更多的利润常常会使用多报的措施,使得实行造价预结算的工作人员不可以很好地把握所得材料用量与价格的准确性,往往会因为施工人员的多报而得出相对较高的预结算数据,起不到节省成本,提高工程完整质量的效果。
(6)预算员在计算工程量时出现问题
工程造价预结算需要遵守的一个根本规则就是“按需计算”,或能够在实际需要进行的工程量的基础上适当地增加一小部分。而有的预算员在计算造价的时候经常是直接按照施工用量进行计算,这样计算出来的工程量就会比实际的工程量多出很大一部分。另外,预算员在计算工程用量的时候,并不会去考虑建筑的结构样式,对于材料使用的细节问题没有做的很好,从而造成了造价计算上的误差。
(7)市场材料行情的不稳定
施工所需的材料在工程施工的时候是一个价格,在工程预算的时候可能会是另一个价格,这就导致了造价预结算工作人员在总工程定价估算时出现偏差。这类问题主要是建筑材料行业的大环境造成的,要解决只有从市场调控和国家法律政策等方面入手。
2、提高建筑工程造价预结算质量控制的措施
建筑工程的造价管理较为困难,工程施工的承包单位多,施工环节繁琐,施工中涉及的质量、进程、材料供应、设备安装、大量未知性风险费用的管理,都直接体现在了建筑工程的造价管理环节中,不难看出建筑工程造价管理中预结算质量控制的重要性。加强建筑工程造价预结算质量的控制,采取相应的改善措施,对我国建筑业的发展具有重大的促进作用。此外,预结算质量控制的目的,不仅仅是为了更好地实现建筑工程造价的管理,全面实施工程项目的管理和分配,还能更好地利用建筑项目的有限成本进行工程建设,实现更好的社会经济效益。
关于进行预结算质量控制的改善策略,具体如下。
2.1加强建筑工程的造价成本控制,提高预结算质量控制水平和能力
一般而言,企业是以利润最大化为目的的,建筑工程项目也不例外。为了保障建筑项目的科学性及合理性,提高预结算的质量控制能力和工程造价成本的控制能力,加强建筑工程的造价成本控制是非常有效的管理方式之一。为此,要不断完善建筑工程施工中的成本估算能力,根据建筑施工图纸进行详细的预算,并作为后期工程结算管理的依据。在对工程造价成本进行详细的控制计划编制过程中,要加强风险分析和用款计划分析,并在此基础上,通过科学合理的管理安排,尽可能减少施工建设过程中的成本支出,严格控制各项预结算之外的成本消耗。要通过采取针对性的预防措施,尽量规避管理过程中的意外状况,最终完美实现建筑工程造价预结算质量控制目标。
2.2对建筑工程造价实行动态式的预结算质量控制
动态式预结算质量控制是贯穿于建筑工程发展过程始末的工程造价管理工作。首先,在建筑工程项目的最初阶段,要针对不同的建筑施工方案进行最优的选择;其次,进入项目设计阶段后,要确立科学合理的施工管理技术流程,使得施工管理过程中的人员积极性得到有效提高;再次,进入建筑施工阶段,对施工需要的材料选择、设备采购,要经过大量的市场调研和细致的分析对比;最后,在对施工现场进行工程造价管理以及其他管理环节上的协调工作时,要有对风险的预知判断能力,减少建筑工程造价预结算质量控制上的失误,以及对工程造价管理造成的不必要的开支。
2.3加强建筑工程造价预结算质量控制的力度
管理力度不够,会导致建筑工程造价预结算质量控制监管不利;管理力度过重,也会制约建筑工程的良好发展,难以保证建筑的质量。因此,在建筑施工的过程中,要切入建筑工程造价预结算质量控制的关键点,主要针对建筑经济、技术、合同等主要环节,采取相应的改善措施,特别是就建筑工程中的变更现象,要予以严格制止,明确安排进场的签证流程。严格按照合同中的价格标准进行建筑工程造价的计算,并时刻监督控制建筑工程造价预结算的质量情况,避免出现成本失控的现象。
2.4提升建筑工程造价预结算质量控制的人员素质
在对建筑工程造价进行预结算的质量控制时,对技术管理人员的整体素质提出了较高的要求,因此,公司要加强这方面的培训,这对公司的整体行业竞争力的提升有很大的促进作用。建筑工程造价预结算质量控制人员素质的提升,有利于建筑工程造价管理工作的发挥,而高素质的技术人员可以对建筑工程的造价管理工作作出更全面、更科学的指导;能够科学把握建筑材料的选定、建筑质量的控制;对于市场建筑材料的价格,材质等也有较科学的判断力。这些可以使建筑工程造价预结算的质量控制发挥出更好的管理成效。
2.5完善建筑工程造价预结算质量控制的管理制度
建筑工程的造价管理中,预结算质量控制的系统是非刚性的、能调整的,多变的建筑市场环境,使建筑工程造价管理必然具有灵活性及多变性。预结算质量控制要根据建筑工程造价管理的实际应用情况,进行适时、灵活调整。在预结算质量控制的过程中,要结合建筑市场外部环境、內部环境中隐藏的大量不可预见性的风险变化,这样的预结算质量控制才更具有最真实的可靠性。
2.6加强建筑工程造价预结算审核的力度
为了工程计量的准确,预结算工作完成后,审核很有必要,其能有效防止多算、漏算、重算等问题,提高预结算的准确性,加快工作进展。审核的方法有很多种,审核的内容也很广泛,审核的重点应放在工程量计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费标准是否符合现有规定上。
2.7注意建筑工程招标的合法与规范
要解决造价预结算工作问题繁多的情况,就要从根源上做起,减少中小建筑企业对大型建筑工程的承接。在建筑工程行业中,有些招标只是为了“走过场”,从而没有真正做到让有能力的施工单位承接该项工程,导致一些不具备大型建筑工程施工资格的中小型企业接到工程,在造价预算等技术工作上面出现严重的纰漏。而让比较有资历的大型建筑企业去接工程,则可以在最大程度上保证预结算的质量。
3、结束语
综上所述,随着我国建筑行业的不断发展,建筑工程实施预结算的有效性对整个建筑工程造价产生了直接的影响。因此,在实施建筑工程预结算的过程中,预结算质量控制是具有建筑业专业性、知识性、政策性、管理性以及较强灵活性的管理控制工作。只有不断加强建筑工程造价预结算质量控制的能力,跟上建筑经济市场的发展脚步,不断对管理的经验进行科学的总结与分析,才能在日益激烈的建筑市场竞争中求得生存和发展。
参考文献:
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建筑工程预结算是建筑工程造价管理工作的主要内容,更是作为广大业主支付建筑工程贷款的凭证。建筑工程预结算针对建筑工程的发展建设特点、施工图纸的设计要求,对工程造价提供科学的计算过程。在预结算的质量控制管理中,包含了对工程造价的估算、施工造价的`预算以及竣工后的总结算等。建筑工程预结算质量控制管理要对建筑施工中的各项工程项目,以及各项项目的成本造价费用进行计算与质量控制管理工作,主要是为建筑工程的施工全过程发挥造价费用的指导作用。预结算质量控制分为预算和结算两部分的质量控制。首先,工程造价预算质量控制是发生在建筑工程施工之前,根据工程造价确定后的建筑施工图、工程成本预算定额和当下建筑市场中的工程收费标准、市场建筑价格评估表以及其他有关部门的规定标准等,对涉及内容进行整体描述,最终实现工程造价的有效管理,并以此作为建筑工程的经济效益核算的基础。其次,建筑工程造价预算质量控制一般发生在建筑工程竣工之后,根据上一步的工程造价预算质量控制,对施工过程中出现的各类费用变化予以协调,是对工程预算质量控制的进一步补充和建筑工程竣工后的整体结算。建筑工程造价的预结算质量控制中,工程决算与工程预算二者之间的前后呼应是对整项建筑工程造价管理的预算再确认,又是对工程预算的再修正过程。因此,做好建筑工程造价预结算质量的控制,对整项建筑工程的成本造价控制管理十分重要。
1.2预结算质量控制现存问题
(1)水平参差不齐首先,由于我国建筑工程市场化是在最近几年才形成确立的,发展进程尚短、经验不足;其次,加之长期受传统计划经济体制的影响,我国建筑工程造价预结算质量控制的管理制度存在着较为严重的计划经济模式倾向,在一定范围内还受政府定价的影响。建筑工程内部管理相关部门也一直在对工程造价的管理进行政策调整,以迎合市场的不断变化的要求,尽量完善市场化管理。但是,由于上级多个行政管理部门一直对建筑工程造价的管理进行直接干预,不同上级行政管理部门对建筑市场定价不同,多个定价标准造成了建筑工程造价预结算质量控制的标准不一,工程造价管理的整体竞争力低下。
(2)不成熟的工程造价管理市场造成控制难度增大在中小规模的建筑企业中,建筑工程造价的管理专业度低下,管理能力无法满足经济市场对建筑企业的发展要求。同时,由于经济社会的快速发展促进了建筑行业的大规模发展,最终使得国内建筑工程市场的繁荣与建筑工程内部工程造价管理的落后形成了鲜明的对比,加之建筑市场中存在的行政干预、工程内部管理人员素质千差万别、建筑行业管理制度的缺失等因素,不同程度地影响着其市场竞争力的提升,使建筑工程造价预结算质量控制发展缓慢。
(3)高素质技术管理人员的缺失,使建筑工程造价预结算质量的控制进程步履维艰随着建筑市场的发展白热化,国内各大高等院校也相继开设了一些相关的课程。在高等院校招生时,工程造价专业的报考人数也与日俱增。建筑工程造价管理是一项实践管理高于理论知识掌握的经验性技术管理,国内拥有相关证书的工程造价师数量较多,但大多数缺乏实际经验。在真正的建筑工程造价预结算质量控制过程中,表现出来的工作能力大多较弱,无法发挥预结算质量控制对工程造价辅助的管理作用。当建筑工程的发展规模进一步增加时,有经验的建筑工程造价管理技术人才将会更加的缺失。只有高素质技术人才的支持,才能真正促进工程造价管理市场的进一步完善与发展。
(4)建筑工程造价预结算质量控制的相关法律约束不完善为了进一步完善建筑企业工程造价的管理,有关部门相继出台了《价格法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等一系列法律法规。但是,由于各种客观因素的存在,建筑工程造价管理与控制始终得不到很好的效果。随着建筑业的快速发展,我国正逐步与世界建筑市场接轨。现有相关法律在实际的应用过程中与国际法律条约之间出现了诸多不协调,导致建筑工程造价的预结算质量控制陷入了两难的发展之地,必须尽快加以完善。
(5)施工人员的虚假报价导致预算质量降低在建筑工程里,有很多时候并不是由一个施工队伍进行施工建设的。有些施工队伍在对所需材料报价的时候为了获得更多的利润常常会使用多报的措施,使得实行造价预结算的工作人员不可以很好地把握所得材料用量与价格的准确性,往往会因为施工人员的多报而得出相对较高的预结算数据,起不到节省成本,提高工程完整质量的效果。
(6)预算员在计算工程量时出现问题工程造价预结算需要遵守的一个根本规则就是“按需计算”,或能够在实际需要进行的工程量的基础上适当地增加一小部分。而有的预算员在计算造价的时候经常是直接按照施工用量进行计算,这样计算出来的工程量就会比实际的工程量多出很大一部分。另外,预算员在计算工程用量的时候,并不会去考虑建筑的结构样式,对于材料使用的细节问题没有做的很好,从而造成了造价计算上的误差。
工程预结算编制成本控制与管理是工程施工必须要完成的工作。做好工程预结算成本控制工作能有效地发挥工程控制的作用,减少装饰工程成本。近年来,我国经济迅速发展,人们生活水平迅速提升,人们对建筑的装饰美观度要求越来越高。在此情况下,工程建设引起了人们极大的关注。为提升装饰工程单位的经济效益,装饰单位需要进行预结算成本控制管理工作,采用恰当的方式对每个环节进行细化管理,最终提升预结算编制的质量。因此,对装饰工程预结算编制成本控制进行研究具有重要的意义。
2装饰工程预结算编制工作中存在的问题
2.1工程预算定额更新比较缓慢
虽然装饰工程预结算的定额在不断完善,但是市场价格变化以及建筑材料的更新速度远远快于工程预算定额的速度。随着社会的发展,建筑领域出现了更多的新技术、新工艺。在进行预算编制时,需要进行定额换算,但就目前而言,我国采用的是工程预结算方法比较落后。定额单价都是几年前所统计出的结果。同时,新增加的定额预结算没有代表性,这会增加工程量计算的错误。显然,这种之后的定额适应市场经济要求。
2.2施工阶段随意性较大
由于前期工程建设出现诸多质量、安全、进度等问题,导致工程无按时保确保量完成及顺利移交运维。为了确保今后的移交中避免类似情况,确保xxxx工程建设又快又好的完成,特将11月定为“工程质量提升月”。本月质量控制目标为:上旬移交通过率达到70%,中旬移交通过率达到90%,下旬移交通过率达到100%。
本月质量管理安排:11月上旬将前期未通过移交的站点问题全部完成整改,以运维确认为准。同时开展未送至运维移交站点的自检及监理检查工作,在11月中旬前完成问题整改。11月下旬达到移交通过率100%。
为保证今后河源联通建设工程又好又快的完成,计划采取以下措施:
一、事前保证措施
编制可行的施工组织设计,对每个站点开工前必须提交《开工报告》方能开工;
要求设置合理的施工管理机构;
加强设计会审,对设计中不合理的地方及时提出,及提出修正; 每个新到的施工队伍在工程开工前都必须召开技术交底会,熟悉建设单位的质量规范和相关操作流程;
结合省联通公司考核管理办法制定本项目的考核管理办法《河源联通移动工程合作单位考核管理办法》和相应的激励制度; 对施工过程中容易出现的质量难点进行预测,并制定出相应的解决措施;
制定各专业各施工工序施工质量自检表,明确各级人员自检要
求;
确保车辆、仪表、仪器、工具处于良好的待命状态;
工程全面开工前,进行标准站点的安装,确定统一的安装标准。
二、现场保证措施
采用现场负责制,由施工队长负责施工现场的质量控制,工程项目组管理人员不定期对施工现场进行检查, 现场作业开始前,施工队长督促施工人员明确工作目的、操作规范和质量目标;
施工队长确保现场每道工序都符合操作规范,每个站点施工时必;
施工队长做好现场施工安装记录,对每个站点负责的专业或工序完工后的在2个工作日内必须提交《现场质量自检表》,按《现场质量自检表》确认完工时间;工程项目组管理人员检查比例不得底于50%,并在《现场质量自检表》中确认;
施工中如发现设计图纸与现场不符时,须立即停工同时向建设单位汇报,不得擅自更改设计。
隐蔽工程须经监理或建设单位随工人员检查验证后才能掩盖,施工单位必须提供《隐蔽工程量签证表》及照片现场确认,否则在竣工文件中不予确认。
在工程的质检方面采用“三级”质检的办法:
第一级:由施工队进行自检,即施工队施工完成后,对本次设备安装进行自检,发现问题现场立即整改;
第二级:由项目负责人安排质检员对每一站点设备安装进行一次质检,如发现问题,责令施工队在三天内进行整改; 第三级:由工程项目组安排质检工程师进行二次质检,如发现问题,施工队在三天内进行整改。
三、事后保证措施
对施工中出现的质量问题进行阶段总结,初定每周三19:00召开质量专题会,并制定出相关的整改及预防措施,向全员推广,杜绝再出现同种问题;
每月与建设单位召开质量总结分析会,对施工过程中出现的质量问题进行分析总结,编写质量改进报告;
每季度工程项目组组织全体工程项目部管理人员进行质量管理经验交流总结会。
四、现场安全检查
监理单位对施工人员的工作证、安全生产许可证、登高作业证等进行检查。另检查现场施工时现场是否设立警示带,防止警示牌,施工作业人员是否佩戴安全帽等,保证施工安全。
五、建立例会通报制度
由监理单位在每周三晚工程质量例会上通报各单位在上周工程质量中的问题。已照片的形式汇报各单位现场出现的质量问题及整改情况,并对相应情况进行考核处理。(对施工单位不予自检、不通知监理单位进行检查或未按时整改而造成无法移交的情况,月底考核会严肃处理,情节严重的进行发牌。)
作为在七八十年代开始出现的一项工程管理办法。建筑工程预结算从由国家直接进行管理发展到由企业自身管理, 期间经过不断的改善和完善, 到了当代已经变得较为完善, 但是其仍然存在大量的问题, 这也让工程的预算受到了一定程度的影响, 让建筑市场的发展受到了停滞, 因此, 解决建筑工程的预结算中存在的问题, 对于建筑工程的管理, 建筑工程市场的发展起到了重要的作用, 本文对于我国建筑施工过程中预结算方面存在的问题进行简单叙述和分析, 并对于其对策进行讨论, 提出相关建议。
1 我国建筑工程预结算过程中存在的问题
对于建筑工程费用的投资来说, 其本身对于建筑工程的意义是非凡的, 因此, 其作用对于工程的施工来说具有十分重要的意义, 经过长时间的完善和发展, 我国的建筑工程预结算制度已经较为完整, 但其使用方法以及管理制度由于长时间的缺乏进化, 相对于当前的建筑市场来说, 已经无法满足我国的建筑市场的要求了, 这种问题对于当前的建筑行业来说, 让我过的管理工作与实际情况产生一定的脱节, 产生巨大的问题。
1.1 不完善的竞争市场对于工程预结算产生影响
造成这种情况的主要原因便是我国的建筑工程的市场化进程时间较短, 而同时, 由于我国曾经长期处于计划经济的环境, 这让我国的计划经济体制并不是十分的完备, 这种大环境的前提便导致了我国当前的建筑工程预结算过程中存在不足, 例如上级指导价格体系以及计划经济的影子仍然存在等问题, 这种问题往往无法通过有关部门对于市场化工程价格进行宏观调控来进行整改, 而需要更加具有针对性的体制改革来进行解决, 同时, 由于一部分建筑工程无法受到市场的影响, 存在让一些相关部门直接对其进行管理的情况, 这也让政府的定价过于繁杂, 导致工程进行预结算的时候无法得到良好的进行。
1.2 在进行工程设计的过程中对于造价问题产生忽视
因为我国的经济历史的决定, 这也让我国的很长时间都无法和国际经济市场大环境进行接轨, 这也让我国建筑企业设计人员在进行工程设计的时候往往无法重视工程的整体规划和工程的造价, 这种十分不好的习惯会让工程建设之后其实际的投入往往会大于预想中的造价, 这种现象会让建筑工程的利益统计出现偏差, 而作为建筑工程的预结算来说, 其自身对于建筑工程来说是十分重要的, 造价的预结算可以让工程的实际造价得到有效的控制, 而当前我国建筑行业存在的最主要问题却恰恰是这一点, 我国建筑工程的设计往往无法对于工程的造价产生有效的控制, 设计人员对于实际造价的忽视, 这对于企业的利益以及市场经济的发展都是十分不好的, 会阻碍建筑市场的发展。
1.3 高素质造价评估人员较为稀缺
由于我国的建筑行业发展起步较晚, 中间经历的时间仍然还不够, 这也导致我国的建筑工程造价技术人员十分短缺, 专业的, 具有长期审核经验的工作人员九牛一毛, 十分稀少, 当前现有的一些造价评估人员大多十分年轻, 缺乏实际的操作经验, 往往无法十分专业准确的对于工程的造价进行预结算, 当前我国仍然需要大量的高素质的工程造价评估技术人员。
2 控制建筑工程预结算的建议及措施
2.1 建立较为完善的组织管理结构
在进行建筑工程的设计和施工阶段, 企业的管理部门可以设计专门的管理组织对于工程的预结算工作进行有效的管理, 同时对于管理组织的形式、管理权限以及管理职责进行有效的制定, 通过让管理组织和企业部门之间相互配合, 通过各司其职的办法, 化整为零, 让管理的制度和规范得到有效的管理和监督, 另外实行单一部门的责任制度, 通过各部门互相搭配完成工程项目的工作, 将责任按照部门的工作情况进行明确, 权责分明, 另外, 企业可以通过奖励机制对于工程中各部门人员进行有效的奖励, 提高其人员的工作积极性, 让工程更好的进行。
2.2 建立健全的财务管理制度和预结算制度
在进行建筑工程的施工之前, 企业的管理者应该确保工程中存在健全的财务管理制度, 另外, 管理部门可以成立临时的财务结算小组, 让专业的结算管理人员对于工程的造价和结算进行整理, 同时, 管理部门要对于工程的造价实事求是, 进行多方面的审核和认真的检查, 保证工作人员按照程序办事, 一切按照规定来做, 对于经济的控制和资金的投资进行全面的控制, 同时, 保证工作人员的工作经验和技术经验, 让工作人员可以严格的按照资金审核的正确制度流程进行核算, 这种细微的注意都会让一些不必要的失误得到有效的改善和解决。
2.3 对于合同进行严格的履行
工程项目的开始, 需要按照当时所签的合同进行实行, 合同条款对于企业来说是十分重要的, 是必须按照其程序来进行的, 只有保证合同中的材料、施工方式以及最终质量要求得到有效的保证。这样才能保证最终的经费结算可以受到有效的控制。
3 结束语
总之, 对于建筑工程来说, 其资本的预结算十分重要, 是一项十分重要的工作, 需要设计者以及管理人员不断地进行完善, 通过不断的学习来进行技术的提高。
摘要:随着改革的开放, 时代的发展, 我国的社会经济在不断的飞速发展, 我国的企业管理水平也在不断的进步, 随着现代的管理方法以及管理理念的引入, 让我国的建筑工程行业技术也在进一步上升。
关键词:建筑工程,预结算,问题,控制措施
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关键词:工程结算;审核;造价;措施
前言:
在现代建设工程项目中,施工单位在工程竣工后的结算审核,是建设单位支付工程款的主要依据。作为整体造价控制的核心环节,工程结算的审核承担着重要的作用。因此如何在工程最后环节确保审核的公平性、专业性和透明化,以及杜绝腐败的前提条件下控制造价,对于工程项目的管理上来说,既是重点,也是难点。本文作者依据自己多年的工作经验,从工程结算审核中造价控制容易出现的问题进行分析,进一步提出相应的优化措施分析,以为同行提供一定的参考。
工程结算是在整个工程建设全部完成,并验收合格之后,施工单位依据在工程施工过程中所发生的一切活动而编制的造价文件,以此为依据来要求建设单位给予工程价款,再有建设单位及审计部门对此上报的工程计算文件及工程资料进行详细的审核,发现项目造价存在的问题,指正问题,以在确保专业性、公平性与合理性的基础之上,严格控制造价,保障工程参建各方的经济利益,也使得工程造价体现出其本质价值。
一、工程结算审核中造价控制易出现的问题分析
1.工程量计算不够精确,出入大
工程量的计算工作是一项庞大而且复杂的过程,其涉及的计算子目众多,内容繁杂,不可避免出现这样或那样的计算问题。在以往对工程结算审核的过程中,都能出现工程量计算不够准确的现象。能否准确把握并计算工程量,对工程造价有着巨大的影响,针对工程量计算不够准确,主要有以下几个原因。第一,对施工图纸把握不准确。施工图纸是工程量计算依据的基础,对图纸的不熟悉、马虎,施工部位的不重点审查和计算均容易造成最后计算结果的出入。第二,对实际施工环节与流程不熟悉。了解与熟悉施工图纸是工程量计算的前提条件,但在实际工作中,由于大多数预算人员没有深入施工现场,对施工的各个环节与流程并不清楚,因此对工程量的变更、施工进度无法准确掌握,由此可能出现对工程量的错误计算、重复计算。
2.定额选用不准确,出现价格差
由于在套用定额方面出现不准确性,从而导致最终计算结果出现差异的现象也是常有的。出现这方面误差的原因主要在于,相关的预算工作人员对定额的理解有误,该采用换算系数的没有采用,该采用低定额标准的而采用了高定额标准,二类工程套用一类工程定额等等,这些在选用定额上出现的错误,最终导致工程造价结果得不准确性,价格差异较大。令者,由于施工材料受到质量、区域、损耗、价格波动及施工标准的影响,从施工初期到竣工,还存在与定额要求的施工量不同、材料浪费过多的现象,都影响了工程结算。
3.人员专业素质过低,成本控制意识淡薄
建筑施工中工程量的计算过程及对工程结算书的编写均要求有过硬的专业素质,而在现实施工单位中,这一类的专业人才比较匮乏,即使有,其专业素质也有大多数达不到相应的要求与标准,因此从工程量的计算到定额的套用等等,错误颇多,漏洞百出,在工程结算书的编写过程中,不按照规范来编写,材料不全,计算失真的现象时有发生。在工程结算书编制完成后没有及时进行自我审核,对工程量的计算和定额套取的审查宽松,没有起到实质性的作用。总结来看,造成工程成本过高,资源浪费严重的现象的原因,还有一点就是相关工作人员和管理人员的成本控制意识淡薄,以自己的利益为重,在工程结算书上高报成本,虚报质量等,还有的施工单位浑水摸鱼,虚增施工项目,提高计费标准,以此获取高额工程施工费用。
二、工程结算审核中控制造价的措施分析
在工程结算审核中严格、科学合理的控制造价,有助于工程参建各方实现自己的经济利益的同时,杜绝腐败现象的发生,保证了建筑市场的竞争的公平性与规范性。针对上文在工程结算审核中造价控制易出现的几个问题,本文作者依据自己的理论研究基础和实际工作经验,提出自己的优化措施,并加以分析。主要有以下几点。
1.提升专业人员素质,加强培训力度
在工程结算的审核的过程中,相关工作人员的专业素质成为确保工作顺利开展的基础。工程结算的编制与审核,是一项集技术、经济等为一体的工作,具有较高的技术含量。因此,为防止在工程结算中出现关于专业问题的错误,应当及时加强相关工作人员的专业素质,进行定期的专业培训与职业道德培训,努力培养一支专业素质能力过硬,有着良好道德水平的工作团队。
2.保障竣工资料的完整性与清晰度
一份完整且清晰的竣工资料有助于审计部门对该项已完工程进行审核,因此施工单位在准备及报审工程计算相关材料的时候,应当保证经济类材料、技术类材料的完整性和清晰度,并且该部分材料是真实有效的,符合相关规范要求的材料。另外,保障竣工资料的及时性,坚决杜绝递交材料超过规定期限以及在审核工作开始的同时递交结算材料,这都是不符合规定的,并影响审计人员的审核工作的开展。
3.提升造价控制意识,增加信息的公平性与透明度
从以往的案例中我们可以得出,很多工程项目造价忽高忽低,审核没有达到预期目标,造成资金的浪费等现象的出现,多数都是由于施工单位的相关管理者与工作人员的造价控制意识淡薄而引起的,因此,从根本上扭转这个现象的做法就是提升人员的造价控制意识,将经济与责任相挂钩,让工作人员潜意识都存在成本这个概念,从而避免资金及资源上的浪费。另外,保证工程结算材料的公开性与透明度,方便查阅,这有助于保持建筑行业市场的竞争规范,同时,也有助于减少审计人员在最工程结算审核中控制造价工作开展的阻力。
4.严格把控审核关,杜绝腐败现象发生
严格把控审核这一关,从各个流程上杜绝腐败现象的发生。具体的说,把控审核这一关,主要从以下几个大方面进行着重审查。一是,工程量的计算上,重点审查是否有错算,漏算与重算的地方,注意其选取的计算依据和结果是否存在不足处,是否符合施工规范的要求;二是定额的选取上,监督杜绝类似三级工程套用二级工程这样的事情的发生,以使得有人趁机谋利;三是材料的选取上,认真核对是否有不按照规范选用施工材料的现象,审查材料在当地的质量、价格,避免有人借机收取回扣采用不合格的施工材料。
5.突出重点审查项目,并深入施工现场“验收”
施工图纸只是审计部门在审查工程结算资料时候的基础材料,要真正做到控制造价,就比如深入施工现场进行勘测,对于图纸变更、易遗漏的工程部分重点审查,将图纸与施工现场对比发现疑问的部分,一一做好审查与记录,确保最终所取得的资料是真实有效的。另外,重点审查项目中的隐蔽处,对于没有办理竣工验收的部分工程项目,要求施工方补办,对于没有计算工程量在内的部分工程项目,要及时准确的进行重新、重点计算,保证工程审核资料的完整性。
三、结束语
综上所述,要做好工程结算审核工作,从中严格控制好造价,是一项复杂而又琐碎的工作,这要求相关工作人员的专业素质过硬,拥有良好的只要道德素养的同时,需要建设工程项目的各个参建方都参与其中,各行其责又团结配合,才能保证每个人的利益,共同搞好工程结算审核中造价的控制工作。
参考文献:
[1]孙荣春,《结算审核过程中工程造价控制方法与措施分析》,项目管理与质量控制,2012(08);
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