党建活动场所管理制度

党建活动场所管理制度（精选8篇）

党建活动场所管理制度 篇1

1、民主管理制度

2、财务管理制度

3、会计管理制度

4、教职人员管理制度

5、治安管理制度

6、消防管理制度

7、卫生防疫制度

8、文物保护制度

民主管理制度

一、遵守国家的法律、法规，遵守《宗教事务条例》的规定，遵守本教的教规教义。维护法律的尊严，维护民族团结，维护人民利益，维护国家统一。依法开展宗教活动，自觉接受当地人民政府宗教事务部门和有关部门的指导、监督、检查。

二、切实保障公民宗教信仰自由，信教群众与不信教群众之间，不同教派之间和睦相处，互敬互爱，相互尊重。

三、积极开展友好、平等的对外交往，坚持独立自主自办的原则，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，严防境内各种异端邪说的侵蚀。

四、发扬爱国爱教精神，积极参与经济建设，大力弘扬宗教界乐善好施、扶贫济困、服务社会的优良传统，积极兴办各类公益事业，坚定地走与社会主义社会相适应的道路。

五、成立管理组织，实行民主管理，管委会成员应分工明确，设主任、副主任、会计、出纳、保管、治安、消防、文物保护、卫生防疫等岗位，负责组织落实各项工作的正常开展。

六、宗教教职人员除参与民主管理外，还应负责主持本场所的宗教活动和宗教仪式，从事宗教典籍整理，进行宗教文化研究等活动。举办大型宗教活动，必须报请宗教主管部门批准，方可实施。

七、坚持政治理论、时事形势、宗教政策法规的学习，不断提高整体素质和综合素质。定期召开管委会成员会议，集体讨论研究本场所重大问题，建立科学决策、民主决策的机制，防止搞个人崇拜和“一言堂”。

八、宗教场所内如发生重大事故、重大事件应及时向主管部门和相关部门报告。对报告不及时或隐瞒不报，造成严重后果的，要依法追究相关人员的责任。

财务管理制度

一、坚持勤俭节约的原则，坚决执行财经政策，严肃财经纪律，认真编制预算计划，各项经费开支应按预算进行。

二、成立财务管理小组，组成人员为场所负责人、会计、出纳、保管。建立场所负责人一支笔审批制度。场所管委会主任、会计、出纳不得互相兼任，帐、钱、物分开管理，支票、存折与印章分离。

三、建立财务公开制度。宗教活动场所应遵循公开、透明的原则，按月、季、定期公开公布财务收支情况，接受信教群众的监督。四、一切财务往来事项均应取得合法的原始凭证（发票、帐单、收据等），需有经手人、验收人、经会计审核、场所负责人审批签字后方能报销。

五、财务人员应各司其职、各负其责。功德箱实行三人管理，开箱时必需三人在场，会计负责记帐，出纳负责现金收存，主任负责监督。各项收入要及时入帐，大额资金要存入银行，不帐外设帐，不搞小金库。任何人不得私自挪用占用。开支在200元以下的由场所负责人签字审批，200元以上的大额资金开支，需由管委会集体研究同意后方可实施。

六、加强财产管理，建立财产物资明细帐，保管负责财产登记造册，并进行定期盘点，做到帐帐、帐钱、帐物相符。场所应建立健全所属房屋、土地等财产的契证。

七、定期报送财务报表，以便政府宗教部门了解场所财务状况，切实加强宗教场所财务监督检查，促进场所财务管理工作规范化。

八、接受政府有关部门的审计检查，如实提供必要的会计资料和相关情况说明，积极配合，不得拒绝、隐匿、谎报。如发现财务混乱、宗教财产流失，应及时责令改正追回损失；情节较重的，撤换直接负责的主管人员，追究相关人员的责任；情节严重的，撤销场所登记并报相关部门处理。

会计管理制度

一、会计负责原始凭证、记帐凭证的复核和审核，根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证，根据审核无误的记账凭证登记账簿。

二、会计人员必须严格遵守财务制度和财经纪律，对场所内超标准和违反财经纪律的经济事项应大胆抵制，并提出处理意见。

三、按财务制度的要求，规范会计科目、会计账簿和会计报表，保证会计核算工作的质量。

四、及时处理会计事项，做到日清月结，每月初向主管部门上报会计报表。

五、及时清理往来款项，防止坏账发生。

六、按时和出纳对账，保证帐金相符。

七、保证会计凭证归档及时，按要求负责整理会计档案，离任时须按规定手续办理会计档案交接，并按规定年限保管会计档案，办理会计档案到期销毁报批手续等。

八、财会工作人员应具备一定的会计专业知识，具有从业资格，并定期接受培训，不断提高业务能力。

教职人员管理制度

一、宗教教职人员必须拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，爱国爱教，以寺观为家。

二、应谨遵佛道制，戒行清净，慎护讥嫌，自重自尊，僧道仪表整肃，犯根本大戒者，不共住。

三、确保早晚课诵，二时斋供等日常宗教仪式的正常进行，因病因事均应请假，无故缺席者，应批评教育，屡教不改者，不共住。

四、挑拨是非，破坏团结，打架斗殴、恶口相骂，侵损偷窃寺观或私人财物者进行严肃批评教育，对侵损偷窃的财物，须照价赔偿，情节严重，触犯刑律者，依法处理。

五、寺观僧道均需僧装道服整齐，僧人应及时剃除须发，清净素食，禁止饮酒、吸烟、赌博、看淫秽书刊和录相，如有不遵，经批评教育而屡教不改者，不共住。

六、寺观内的宗教教职人员应邀到寺观外或县外主持宗教活动，须按规定报批手续，未经主管部门和协会允许，不得随意外出开展宗教活动，违者经批评教育酌情处理，屡教不改者将依法进行处罚。

七、凡来寺观居住挂单的流动宗教教职人员，必须查看身份证和戒牒，两证真实齐备，进行登记暂住，住3天以上，1个月以内须在3日内到主管部门报告，1个月以上者须到公安机关办理暂住手续，方可居住，否则，按有关规定进行处罚。

八、遵照佛道制，僧道住庙，寺观供养；僧道年衰，寺观扶养；僧道疾病，寺观医治；僧道圆寂，寺观荼毗；僧道遗产，归寺观所有。

治安管理制度

一、加强宗教活动场所治安管理，维护社会秩序和公共安全，维护宗教和睦与社会和谐，保护信教公民的合法权益，保持宗教活动场所团结稳定。

二、全体信教群众要学法、知法、守法，加强法制宣传教育，提高文化道德素质，增强法制观念。

三、建立治安责任制度，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，组织信教群众自觉维护社会秩序，依法开展宗教活动。

四、严禁在宗教活动场所内生产、经营、销售烟花爆竹、管制刀具等危险性物品。不准收留不明真相人员留宿和暂住，确需暂住的应到当地公安机关办理暂住手续。

五、严禁在场所内打架斗殴、聚众玩牌赌博、卖淫嫖娼、吸毒贩毒，观看淫秽书刊、录相等违法犯罪活动。如发现场所内有违法犯罪活动，宗教事务部门将撤销登记，并报公安机关依法惩处。

六、加强场所治安防范工作，实行登记、值班和巡逻制度。节假日期间，场所内要有人负责，有人值班，值班电话在24小时内要畅通。场所内的文物、贵重物品、现金、存折等都要有专人负责保管。重点部位应安装警报装置，防止偷盗、抢劫事件发生。

七、场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教群众宗教感情、破坏民主团结、影响社会稳定事件时，应当立即报告上级主管部门和公安机关，移交司法机关追究法律责任。

消防管理制度

一、遵守消防法律、法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

二、宗教活动场所的主要负责人是消防安全第一责任人，对本场所的消防安全工作全面负责。场所可以根据需要确定消防安全管理人员，负责实施和组织落实消防安全管理工作。

三、组织管理人员和信教群众学习宣传《中华人民共和国消防法》，加强防火常识和逃生自救知识的宣传教育，提高信教群众的自我保护意识和识灾能力。

四、保持疏散通道和安全出口畅通，制定消防应急预案，凡500人以上信教群众聚会的活动场所每年要进行一次防火安全疏散演练，训练紧急状态下撤离和灭火方法。

五、场所内的电灯、电线安装要规范，不得随意拉扯和乱接，以防意外事故的发生。

六、完善防火设施，各场所要建立消防池，购置必备的防火器材，置放在明显位置，要组织人员懂得和学会消防器材的性能和使用，遇到紧急问题，人人都能随时处理。非火警时，任何人不准擅自动用消防器材，对造成严重后果者将追究相关责任人的责任。

七、在场所内烧香点纸，要在有人看管的指定地点进行，严禁在场所内燃放烟花炮竹，更不得燃放高空燃爆物品，如不按规定执行造成事故的，要追究当事人和责任人的责任。

八、建立安全防火制度，接受宗教局、公定局和消防等有关部门的指导和监督，落实火灾隐患整改措施，及时处理涉及消防安全的重大问题，对不符合整改要求的，要追究场所负责人的责任。

卫生防疫制度

一、组织信教群众学习宣传卫生防疫常识，贯彻执行国家卫生防疫方针政策，做到“讲究卫生、人人有责”，“控制疾病、预防为主”。

二、安排专职人员负责殿内和活动场地的清洁卫生，做到佛神像、神龛无尘，悬挂物、宗教物品排列有序，禁止乱贴乱挂，乱堆乱放，乱丢果皮、纸屑、烟蒂，随地吐痰等不文明现象。

三、始终保持宗教活动场所内外干净、整洁，厨房、厕所、排水沟等重要地方，每月进行一次卫生大扫除。要有一名管委会成员专门负责卫生防疫工作。

四、宗教教职人员要注重僧容道貌，衣冠整洁，讲究个人卫生，树立宗教教职人员的良好形象。

五、要加大卫生消毒和食品监管力度。大型活动聚餐时，应对厨房、桌椅、灶台、餐具等进行保洁和煮沸消毒，检查食品果蔬是否新鲜，防止霉烂未熟食品上桌。主厨和帮厨人员要身体健康，严禁患有传染病的人员上灶台，保证信教群众饮食安全。

六、宗教活动场所内如发生非典、流感、食物中毒等传染性疾病的情况，应立即向有关部门（即宗教场所所在地的乡镇政府、派出所、卫生局、防疫站、民宗局、统战部）报告疫情，保留、封锁现场（包括食品、餐具等），迅速将病人送医院治疗，暂停信教群众聚会等活动，防止疫情扩散。

七、县宗教事务部门及相关部门负责检查、监督宗教活动场所的卫生防疫工作，对不符合卫生防疫要求的责令限期改正；在规定时限内没有整改的或整改后不符合卫生防疫要求的，将追究场所负责人的主要责任。

文物保护制度

一、认真学习宣传《中华人民共和国文物保护法》，坚持贯彻“保护为主，抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。

二、宗教活动场所内凡具有历史、艺术、科学价值的古老文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻、砖刻、木刻、古树名木以及附属物，要严格加以保护和管理，不得擅自倒卖、挖掘、开发等活动。

三、凡属政府命名的文物保护单位，其场所内的文物一律属于国家、集体所有。任何组织、个人不得私自出售、借用或赠送。对盗窃、哄抢、私分或者非法侵占文物由公安机关依法追究刑事责任。

四、对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则，要制定详细的计划，并根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。

五、基本建设、发展旅游必须遵守文物保护工作的方针，不得对文物造成损害。

党建活动场所管理制度 篇2

六公司现有22个党小组。其中基层队设党小组13个, 机关设党小组9个;10名以上党员党小组6个, 6-9名党员党小组12个, 5名以下党员党小组4个。22名党小组长当中, 年龄在45岁以上的6名, 36-44岁的9名, 35岁以下的7名;本科以上文化程度的党小组长8名, 专科8名, 高中6名。其中14名党小组长由班组长、管理骨干和科队以上干部担任。党小组长的年龄、知识结构比较合理, 为切实加强党小组建设提供了良好的基础。

在“创先争优”活动中, 六公司党委为全面推进“固本强基”党建工程, 实现党建工作重心下移, 紧密结合公司的实际, 从2010年开始, 以“服务生产经营、服务职工群众”为主题, 开展党小组竞赛活动, 结合落实股份公司“党小组建设年”活动, 深入扎实地推进党小组建设, 实现了经营管理增效益, 党建工作上水平。

一、“双服务”竞赛活动的主要内容

“双服务”竞赛活动围绕各基层队和机关部室的中心工作, 以党小组为单位, 对标“红旗党小组评比标准”, 结合自身工作实际和特点, 制定行之有效的目标和措施, 通过开展“比思想, 争当科学发展践行者;比作风, 争当职工群众贴心人;比作为, 争当共产党员先锋岗;比管理, 争当红旗党小组”的“四比四争”活动, 进一步发挥党员的先锋模范作用, 真正实现党小组融入中心, 进入管理, 服务大局。“四比四争”做为党小组“双服务”竞赛活动的载体, 使主题活动具有了明确的内容和具体的措施。

二、“双服务”竞赛活动的实施效果

活动开展以来, 各党支部把开展“双服务”竞赛活动列入支部重要工作日程, 并根据活动要求和工作需要, 进一步调整和优化了党小组设置, 指导党小组结合自身的工作实际和党员实际, 制定了活动的争创目标和具体措施, 同时, 建立健全了党小组的工作管理制度, 落实和完善了党小组建设“十个一”的长效机制。即:

党小组每周开展一次谈心、家访;

每月组织一次党员奉献活动;

每月召开一次生活会;

每季进行一次党员学习体会交流;

每季开展一次党员思想动态分析;

每季解决一个生产工作难题、提出一项有价值的合理化建议;

党支部每月进行一次党小组工作点评;

每季进行一次党小组打分考评;

公司党委每两月组织一次党小组长上站活动日, 对党小组工作进行交流、点评;每季开展一次党小组工作综合联查。

“十个一”机制的落实极大地提升党小组的凝聚力和战斗力。通过谈心、家访, 增进了与职工的情感交流, 密切了党群关系, 为有效开展职工思想政治工作打开了心灵之窗。结合今年面临的严峻生产形势, 党小组积极组织党员参加公司“问计职工”活动, 积极开展“我为公司科学发展献一计”活动, 卸车队第三党小组 (堆料班) 发动党员围绕增加场存进行攻关, 充分利用垛角增加垛容, 经过对堆料工艺的精心设计和实际操作, 每年可增加垛容30多万吨, 受到公司嘉奖。机关党小组开展党员义务奉献活动, 承担了公司100米向阳桥双侧护栏的除锈套漆粉刷任务, 各党小组冒酷暑出动党员175人次, 经过8次集中奉献活动, 圆满完成了任务, 为公司节约了维修费用。

在“双服务”竞赛活动中, 各党小组结合实际, 对标先进, 查找差距, 确定自己的主攻目标。装船队党支部第三党小组由机修、电修等23名大班党员组成, 其中机修大班曾获得河北省先进集体荣誉称号。在“双服务“竞赛活动中, 党小组把在设备维修体制改革中确保设备自修质量做为自己的争创目标, 开展技术创新, 实现所有型号减速箱全部自修, 修复的减速箱运行稳定, 返修率低, 为公司节约大量维修资金, 为公司2011年煤炭吞吐量突破5000万吨、保持装船效率全港领先水平提供了可靠的设备保障。卸车队大班党小组同样有20名党员, 其中机修大班被省国资委授予共产党员先锋岗, 党小组深入开展“党员登高计划”活动, 带动职工学技术、学业务, 市级优秀共产党员史自生带领几名新入行的新职工, 抓好传帮带, 短短几个月, 就使这支毛头小伙组成的抢修班, 成为设备维修工作中发挥关键作用的生力军。装船队第三党小组和卸车队大班党小组双双被评为2012年集团公司优秀党小组。

生产业务部党小组瞄准5000万煤炭吞吐量目标, 结合公司生产资源和货源结构现状, 以对称布局, 同质混堆, 系统兼顾为原则, 重新调整流程和垛位资源配置, 进一步提高了资源配置效率, 降低等流程和流程冲突时间。加强船型控制, 提高船舶适泊性。严格控制清攒垛和等水船三轮作业, 降低清攒垛作业和空载运行时间。完善值班主任单班负责制, 加强单班生产指标完成情况和单船装船效率分析考核, 提高整体生产组织水平, 平均综合装船效率创造了3100吨/艘时记录, 继续保持全港领先的地位。

宗教活动场所人群风险研究 篇3

关键词：宗教活动场所 人群风险

宗教场所是指对信仰宗教的公民开展宗教活动的公共场所。[1]宗教活动对促进民族团结、维护国家稳定具有重要意义。近年来，随着我国经济的发展、社会的进步，各种宗教场所及宗教活动无论从规模还是数量都在急剧增长，据统计，目前中国拥有宗教场所8.5万余处[2]。宗教场所的安全意义重大，但目前国内尚缺乏相关的研究，人们对宗教场所的安全尚停留在消防安全、治安安全、文物安全[3]、宗教组织合法性[4][5]等方面。2009年5月颁布的《消防法》将宗教场所列入人员密集场所[6]，宗教场所作为城市公共场所，宗教活动又是典型的大型活动，因此研究其安全风险时重点应放在人群聚集风险的研究。

1、宗教活动及人群风险管理

我国是一个多民族多宗教国家。宗教是我国历史文化的重要总成部分，对现实生活具有重要影响。我国主要宗教有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教（基督新教），其中道教是我国固有的宗教，其余都是从国外传入的。但无论是本土宗教，还是外来宗教，在传播中都受到我国传统政治社会制度和历史文化的影响。

近年来，随着我国经济快速发展、社会不断进步、人们生活、消费水平不断提高。我国近年举办各种大型社会活动的数量和规模都在急剧增长而且国际化程度也越来越高，参与人数也越来越多，周期也越来越长，形式也越来越多样化。

2、我国的宗教场所和宗教活动概述

我国目前的宗教按时间顺序可分为佛教、基督教（东正教、天主教、新教）、道教、伊斯兰教等[7]。其中道教是本土教，其余均为外来教。其中本次调研的宗教场所有缸瓦市教堂（天主教）、宣武门南堂（基督教-新教）、广化寺、广济寺（佛教）、牛街礼拜寺（伊斯兰教）。

各个宗教均有其丰富多彩的宗教活动，比如佛教的佛诞节、水陆道场，基督教（东正教、新教、天主教）的圣诞节、复活节，道教的中元节、伊斯兰教的开斋节、古尔邦节等。其中本次调研的宗教活动有佛诞、圣诞节、复活节、开斋节、古尔邦节。

在举办宗教活动中，一旦发生灾害，控制措施不得力，将很容易酿成大的灾难。2004年2月5日北京密云县密虹公园发生踩踏事件造成37人死亡；同年2月1日朝觐者在麦加参加宗教活动时，人群拥挤至少造成244人死亡，200多人被踩伤；2011年1月14日，印度西南喀拉拉邦伊杜基地区一座山庙举行大型宗教活动后，人群在返回途中发生踩踏事件，造成104人死亡，50人受伤。

本文结合现场调研以及对众多事故的原因进行分析，得到导致事故发生的诸要素之间的关系害人事故发生的规律，希望对活动组织者做好事故预防与救援工作都有很好的指导意义。

3、宗教活动场所安全风险特点

通过对上述西城区多个宗教场所的多次宗教活动进行实地考察，我们得出宗教活动的安全风险有以下特点：

（1）人员构成较为特殊

宗教活动由于人员构成较为特殊，易造成疏散困难，引发拥挤踩踏事故。首先，参加宗教活动的信众年龄层次多为中老年，有些行走缓慢、需要搀扶，有些需要轮椅，影响疏散；其次，一些场所的信众存在外国人，语言沟通不便，在疏散指挥时交流会有障碍；第三，宗教活动时信众内心宗教情绪强烈，常常会热切地希望表达他们的宗教感情，场面一旦失控，极易酿成事故。

（2）场所布局复杂

宗教活动数量多、规模大、人员多，但宗教场所布局复杂。不利于疏散。首先，有些宗教场所构造复杂，宗教建筑因历史原因多次扩建、改建、拆除、重建，建筑结构已经不是以前设计的结构，疏散线路较为复杂，难以理解。其次，缺乏安全教育，信众对宗教场所的疏散布局不十分熟悉。

（3）疏散通道不畅

疏散通道不畅极易形成拥堵点。首先，有些疏散通道十分狭窄，易造成拥堵点；其次，有些疏散通道上堆积有临时障碍物、有些通道不平坦，有些地面上会有障碍物；第三，有些疏散线路设计有问题，易产生人流交叉等双向人流；第四，有些疏散线路出入口少，未能根据人群大小设置出入口开关门的数量。

（4）现场引导不够

活动现场引导不够，疏散标志缺乏或不明显。首先，活动现场人员引导服饰不明显，管理人员与信众不易区分，不仅影响指挥，遇突发事件还不便求助信众寻找。其次，有些活动只注重入场引导，缺乏散场引导，有些游客长时间驻留，影响下一批游客的疏散；第三，活动结束后围栏、地毯收回时间过早或过晚，均影响疏散。地毯收回过早会阻碍疏散的人群，围栏不及时撤回，会影响人群的行走。

（5）疏散标识不明显

有些场所缺乏整体疏散线路图、出入口标识、人流方向标识及其他标识，有些标识虽然有，但不明显、不规范、不清晰[8]。

（6）防爆安全检查未列入活动常态标准

防爆安全检查作为防范爆炸犯罪和恐怖袭击的重要手段，现已成为机场、轨道交通、文博、大型活动等领域的常态标准。宗教活动安全对于国家安全意义重大，现在国际形势严峻，要随时提防外来势力及邪恶组织等的恐怖爆炸对宗教活动的干扰和破坏，但由于信众传统思想等各种原因防爆安检暂未实施。

（7）火灾隐患较大

火灾也是导致人员拥挤踩踏的重要原因之一，宗教活动场所作为重点防火单位，火灾隐患较大。首先，宗教建筑的材料多为实木结构，易燃烧；其次，可燃装饰多，室内外装饰品多为油漆彩绘、挂画垂帘[9]、幔帐、飘带、饰布等易燃纺织品；第三，明火火源多，寺庙常用香火、油灯、蜡烛等火源，宗教祭拜常有烧香、焚香纸等，构成了宗教场所巨大的火灾隐患；第四，消防设施不健全，缺乏演练；第五，疏散通道过窄，影响消防车通行和扑救火灾。

（8）文物损失影响严重

宗教场所历史悠久，很多都是文物保护单位，其中不论是建筑本身还是里面珍藏的经书、藏品都是无价之宝，不论从艺术价值、宗教价值、历史价值、科学还是研究价值均无法估量。

由于现实条件的不足，不可能将所有的宗教场所和节日活动进行调研和总结，这里只选取了几个具有代表性的宗教场所。本文希望能对日后宗教场所的风险管理体系的构建起到推动作用。

基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助，项目编号 YX11129。

参考文献：

[1]张万祥，试论哈尔滨市宗教活动场所的功能及其管理[J].黑龙江民族丛刊，2005，3

[2]杨鸣，江白益西.宗教活动场所治安管理初探[J].上海公安高等专科学校学报，2010，20（1）：59-64

[3]邢晓莹.哈尔滨宗教建筑遗产的文物价值与保护[J].黑龙江社会科学，2006，3

[4]曾豪杰，我国宗教安全问题的现状及特点分析

[5]曾豪杰.浅谈宗教安全[J].楚雄师范学院学报，2011，26（1）

[6]李晋业.对阿坝藏区寺庙宗教活动场所消防安全的思考[J].中国西部科技，2010，09（26）：67-68

[7]许晓光.旅游与宗教[M].四川：四川人民出版社，2002

[8]萬坚，傅炜.加强消防安全工作，保护宗教活动场所[J].世界宗教文化，2003，3

宗教活动场所八项管理制度 篇4

为加强宗教活动场所财产管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所的财产主要指其依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、土地、文物、企业资产，门票收入，各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入。

2、宗教活动场所的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、哄抢、私分、毁坏或非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教活动场所的合法财产。

3、宗教活动场所应成立财产管理组织，专人负责管理场所内的各类财产。

4、购置重大物品由场所管理组织集体讨论决定。

5、财产管理要求帐、物分管，财产帐册、实物分别有两人负责管理，定期核实。

6、场所内购置的物品，应与财产管理人员核对后方能入库，并登记造册。

7、宗教活动场所的财产，必须逐件编号、登记造册。

宗教活动场所安全消防制度

为加强宗教活动场所安全、防火管理，根据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关要求，制订本制度：

1、宗教活动场所应成立安全消防小组，小组人员进行明确分工，责任到岗、到人。场所内要确定长期值班或轮流值班人员。

2、宗教活动场所应配备必要的消防器材，安全消防小组人员要学习安全、消防知识，掌握正确使用消防器材的方法。

3、宗教活动场所严禁随意堆放易燃物品，场所内因宗教活动使用明火时，必须指定地点，必须专人看管。

4、经常或定期检查火险隐患、电器线路等，发现问题及时处理，定期鉴定、更换消防器材。要按照要求做好安全工作台账。

5、自觉接受安全、消防部门的监督和指导，认真落实安全、消防部门提出的整改意见。

6、宗教活动场所内如有被盗、失火等突发事件，必须立即报警，并报区民族宗教事务局。

宗教活动场所人事管理制度

为加强宗教活动场所的人员管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教教职人员的身份由本宗教团体认定，区民族宗教事务局备案。宗教教职人员可在其所在场所内主持宗教活动，不得到场所以外传教或主持宗教活动。

2、宗教教职人员应邀跨地区主持宗教活动，应得到相应宗教团体同意，并按规定办理备案手续。

3、非萧山区籍的宗教教职人员，无论是常住或临时居住的，都应在公安部门及时办理居住手续。场所内不得留宿无身份证明者。

4、宗教活动场所负责人、教职人员因事外出离开萧山，应事前向本宗教团体请假，并报区民族宗教事务局备案，返回后及时销假。

5、宗教活动场所聘用工作人员，应经场所管理组织集体讨论决定，并依法签订劳动合同。

宗教活动场所财务管理制度

为加强宗教活动场所的财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》（试行）和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所应当执行国家财务、会计、税收等管理制度。

2、宗教活动场所应当成立财务管理小组，管理组织负责人为场所财务主管，场所一切开支均须经办人、验收人签字、财务主管审批才能报销入帐。大宗开支，由管理组织集体讨论研究决定，任何个人不得擅自决定。

3、宗教活动场所的出纳、会计分设。可委托或联合聘请会计人员代理其会计事务。严格按财务制度办理财务收支，做到日清月结，帐目清楚。

4、各场所必须就近开设银行对公结算帐户。出纳现金要及时缴入银行结算帐户，银行预留印鉴应分开妥善保管。

5、财务票据（缘簿、收据等）由协会统一印制，严禁寺庙私自印制、购买缘簿、收据。规范写缘制度，写缘收入应日清日结，出纳收到缘款必须核对簿款一致后开具收款收据。功德箱要指定三人管理并定期开启，开启时三人应同时在场，当场清点数额，并由三人签字登记后，交出纳入账。

6、接受区民宗局、协会的财务审查，按要求向协会书面报告当月财务收支情况，定期向本场所信众公布财务收支状况。

宗教活动场所卫生防疫制度

为加强宗教活动场所卫生防疫安全，根据《食品卫生法》、《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所建立卫生防疫小组，卫生防疫负责定期组织学习卫生防疫知识，进行卫生、防疫宣传教育。

2、食堂工作人员，每年体检一次，合格后方可上岗。工作时要穿工作服、戴工作帽，作业前要洗手，要勤剪指甲，保持个人清洁卫生。

3、严禁使用来源不明的大米、食用油和其他食品。不得使用变质、有毒、过期的食品原料，餐饮用具做到“一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁”，未经消毒的餐具不得使用。

4、环境卫生落实地段包干，专人负责，责任到人。厨房内做到清洁无油腻，物品堆放整洁，定期灭除蚊蝇、蟑螂。活动区域经常通风换气，保持空气畅通新鲜。

5、发现传染病人时，做到一隔离、二上报、三消毒。

6、接受当地政府及卫生部门的指导和监督。

7、增强环保意识，保护生态环境。

宗教活动场所学习制度

为提高宗教教职人员的综合素质，促进宗教与社会主义社会相适应，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所应制订学习计划，并按照计划开展有序的学习。

2、宗教活动场所应组织宗教教职人员和信教公民进行有关宗教的政策、法律、法规的学习和爱国主义教育。

3、宗教活动场所应对宗教教职人员进行教义教规的学习与培训，不断提高自身的修养。

4、场所内应设学习记录本，记录学习时间、参加人员和学习内容。

5、学习的形式可灵活多样，或专题辅导培训，或组织参观、或座谈交流等，以提高学习效果。

6、上级组织和其他有关部门部署的阶段性重点学习内容，场所应及时作出安排，按时完成学习任务。

宗教活动场所宗教活动管理制度

为加强宗教活动场所内宗教活动的管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所举行集体宗教活动，必须在宪法、法律、法规允许的范围内，必须在依法登记的宗教活动场所或经区民族宗教事务局认可的场合内进行。

2、宗教活动场所内的宗教活动，必须按照本宗教的教义、教规和习惯进行。

3、宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序、不得影响公民的身心健康。

4、宗教活动场所内不得进行不同信仰和不同教派之间的宣传和争论，不得从事迷信活动。

5、宗教活动场所举办非通常性的宗教活动，应当在举办日的三十日前向区民族宗教事务局提出申请，在得到批准后方可进行。

6、举办非通常性宗教活动必须制定活动方案（包括现场秩序、消防安全、卫生防疫）和应急预案，并将活动方案报当地镇，由当地镇帮助制定、落实安全保卫措施，确保宗教活动安全、有序进行。

7、涉外宗教活动按照国家有关规定执行。

宗教活动场所组织管理制度

为切实加强宗教活动场所管理，根据《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》的有关规定，制订本制度：

1、宗教活动场所都应成立管理委员会，实行民主管理。管理组织及负责人在宗教团体指导下经民主协商推选产生，由所在镇审核，经本团体批准并报区民宗局备案。

2、管委会成员应爱国爱教、遵纪守法，原则上在佛教的比丘、比丘尼和道教的乾道、坤道等教职人员和佛道教的皈依居士中产生。有一定文化知识和办事能力，身体健康，廉洁奉公，深信因果，服务大众，群众基础好，年龄一般在70周岁以下。

3、属寺院、道观的场所的管委会主任，原则上由教职人员担任，其它场所可由教职人员或皈依弟子担任。对不履行职责、不能胜任职务的，应及时进行调整。

4、管委会实行集体领导，民主集中，凡涉及重大宗教活动、大宗物品开支和场所建设工程等重大问题，由管委会主任召集管委会成员召开会议，集体讨论决定。

5、宗教活动场所必须加强内部管理。应建立健全人事、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等制度，并接受当地人民政府有关部门和团体的指导、监督、检查。

村级组织活动场所管理使用办法. 篇5

第一章 总 则

第一条 为进一步规范村级组织活动场所的管理和使用，充分发挥活动场所作用，结合我村实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称村级组织活动场所，是指由国家投资兴建，供村党组织、村民委员会以及其他村级组织日常办公，党员或群众集中活动的场所，包括：主体建筑、附属设施、活动场地、上级党组织配发以及村“两委”及其他自治组织购买、受赠的配套设备、图书音像资料等一切财产。

第三条 全村活动场所管理使用及维护，适用本办法。

第二章 资产管理

第四条 村级组织活动场所及办公设施是国有资产或集体资产，使用权归村集体，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。坚决防止随意出售、出租、抵押、变卖活动场所等现象的发生，确保村级组织活动场所资产安全完整。

第五条 村党总支部书记是活动场所管护的直接责任人，对村级组织活动场所的管理使用、维护维修和安全防范工作负全责。村党总支部和村委会应指定专人负责活动场所的日常管理和维护，达到以下标准：

（一）主体结构完好，无屋顶漏雨、室内进水现象；

（二）门窗等设施完好，防火、防盗措施安全可靠；

（三）各种设备完好，运行正常；

（四）室内外环境整洁，道路通畅。

第六条 村级组织活动场所的桌椅、文件柜、电视机、DVD机等固定资产要建立固定资产台帐和物资、档案登记簿，记载其名称、数量、金额和维护情况等内容，做到帐物相符，并向党员群众公开。固定资产台帐由乡镇负责管理，对不能使用的财产、物资应登记造册上报审批作报废处理。村党总支部、村委会换届或主要村干部调整时，由乡镇党委、政府监督办理交接手续，编制交接清单，由交接人双方、监督人签字后存档备查。

第三章 日常使用和管理

第七条 村级组织活动场所内要有办公桌椅、活动室桌椅、标示牌、党务村务公开栏、科普宣传栏、制度栏、党旗、电视机、DVD机和黑板。要充分体现“一室多能”，方便群众开展各类活动。党务公开栏、村务公开栏和科普宣传栏要定期更新，确保公开及时、内容真实、宣传有力。

第八条 村党总支部、村民委员会要不断拓展村级组织活动场所的服务功能，提高综合服务水平，努力把活动场所建成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心，切实做到便民、利民、为民。第九条 村党总支部、村民委员会要依托远程教育站点建设党员活动中心，经常组织开展远程学习、网上培训和信息交流等活动，充分发挥远程教育站点传达政策、传递信息、传授技术、传播文明的功能，真正支持农村、服务农业、培育农民。

第十条 村党总支部、村民委员会要将活动场所的教育培训、文化娱乐等设施定期向党员和群众免费开放，以村级组织活动场所为依托开展群众喜闻乐见的文化体育活动，不断丰富群众的业余生活，倡导健康向上的文明乡风。

第十一条 村党总支部、村民委员会要定期在村级活动场所开展民主协商、民主听证、民主议事、民主决策活动，扩大党员和群众对村级事务的有序参与，健全民主自治机制，加快推进农村民主政治建设。

第十二条 村党总支部、村民委员会要建立村级组织活动场所轮流值班制度，接待党员和群众，积极推行为民服务代理制，协助涉农部门搞好信息咨询、证照代办、物流中转等惠民服务。值班人员要认真履行职责，严格遵守以下八项制度：

（一）岗位责任制度。值班人员必须24小时坚守工作岗位，做好接收电话、信函、通知的记录，根据内容的紧急程度及时向村党总支部书记或乡镇党委进行反馈，并依据指示精神迅速处理。

（二）值班事项登记制度。村都要建立《值班情况登记薄》，内容包括来电、来函、来访人员的姓名、单位、性别、具体内容。以及村党总支部书记或乡镇党委领导的批示和办理情况，《值班情况登记薄》由值班人员负责填写。

（三）交接班制度。值班人员每天交接班时，要将前一天值班情况、待办事项向接班人员通报，确保工作的连续性。

（四）重大事项报告制度。对发生的灾情、疫情、集体信访、恶性刑事案件等重大事项或突发性事项，要及时向村党总支书记或乡镇党委报告，并按照指示精神迅速处理，来不及上报的，应当根据情况，边应急处理，边向上级报告。

（五）卫生清扫制度。值班人员每天交班前要整理活动场所室内外卫生，保证室内外清洁，物品摆放有序。

（六）安全保卫制度。做好活动场所防火和防盗工作，做到勤检查、勤巡逻，增强防盗、防火意识，交接班时，要清点所有财物，并做好记录。

（七）为民服务制度。以值班为载体，为群众提供农村政策咨询、农产品营销、农村科技信息咨询、劳务输出信息等方便、快捷、高效的服务，使活动场所成为 “为民服务中心”。

（八）信访接待制度。值班人员要受理群众申请办理的事项，热情接待群众来访，对群众之间的矛盾，认真排查，积极化解，依法调处，对一时解决不了的问题，要给出解决时限，确保把问题解决在基层，保持社会和谐稳定，群众安居乐业。

第十三条 建立健全活动场所工作档案，建立使用台帐，每次活动要有详细记录。禁止开展封建迷信和赌博等各类非法活动。

第四章 管理责任

第十四条 乡镇党委书记是村级组织活动场所管理主要责任人。村党总支书记是村级组织活动场所管理的直接责任人，对活动场所的管理使用、设施设备的维护维修以及活动场所的安全防范工作负责。

第十五条 村党支部、村委会要及时发现解决场所管理使用中存在的问题，并及时向乡党委汇报情况。

山东省宗教活动场所管理办法 篇6

【发布日期】1993-11-18 【生效日期】1993-11-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山东省宗教活动场所管理办法

（1993年11月18日山东省第八届人民代表大会

常务委员会第4次会议通过）

第一条 第一条 为保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，加强对宗教活动场所的管理，维护宗教活动场所的合法权益，根据宪法、法律和有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称宗教活动场所，是指信教公民进行宗教活动并依法登记的寺庙、宫观、清真寺、教堂及其他固定场所。

第三条 第三条 公民的宗教信仰自由受法律保护。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第四条 第四条 经依法登记的宗教活动场所的合法权益和在该场所内组织的正常宗教活动受法律保护，任何国家机关、社会团体和个人不得侵犯和干预。

第五条 第五条 宗教活动场所的一切活动，必须遵守宪法、法律和法规。

任何单位、组织和个人不得利用宗教活动场所进行危害国家统一、民族团结、社会秩序和损害公民身体健康及妨碍国家行政、司法和教育制度实施的活动。

第六条 第六条 宗教活动场所应坚持独立自主自办教会的原则，其一切事务不受境外势力的支配。

第七条 第七条 各级人民政府依法对宗教活动场所实施行政管理和监督。人民政府的宗教事务部门为主管部门，不设宗教事务部门的，授权有关部门主管。

第八条 第八条 宗教活动场所必须向当地县级以上宗教事务主管部门登记。新建、重建寺观教堂须经省人民政府宗教事务主管部门批准；设立新的宗教活动场所须经县级以上人民政府批准。

未经批准，任何单位、组织和个人不得擅自新建、重建寺观教堂和设立宗教活动场所。

第九条 第九条 设立宗教活动场所须具备下列条件：

（一）有固定的场所和名称；

（二）有经常参加宗教活动的信教公民；

（三）有信教公民组成的民主管理组织；

（四）有经相关爱国宗教团体认定的主持宗教活动的宗教教职人员或其他教务人员；

（五）有管理章程或管理办法；

（六）有合法的经济来源。

第十条 第十条 申请设立宗教活动场所应提交下列文件：

（一）申请报告；

（二）场所房地产资料及权属证明；

（三）信教公民情况说明；

（四）所有主要经典和教义教规；

（五）主持人基本情况。

属恢复设立的，还应提交该场所历史沿革情况等材料。

第十一条 第十一条 县级以上宗教事务主管部门受理设立宗教活动场所的申请后，应于60日内作出准予登记或不准登记的答复。准予登记的，由批准机关颁发宗教活动场所登记证书，并报上一级宗教事务主管部门备案。

第十二条 第十二条 宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更有关登记内容的，应向登记主管部门办理变更登记手续。

第十三条 第十三条 宗教活动场所应在宗教事务主管部门的行政领导下，由爱国宗教团体和该场所的民主管理组织按照民主管理的原则进行管理，负责教育信教公民爱国守法，维护民族团结，与不信教公民及不同宗教、教派和睦相处，组织安排宗教活动，处理其他有关事务。

第十四条 第十四条 宗教活动场所的宗教教职人员和教务人员的定员，应由相关的爱国宗教团体核准，报宗教事务主管部门备案。

宗教教职人员和教务人员，应由相关的爱国宗教团体认定。未经相关的爱国宗教团体认定的，不得以宗教职业者的身份从事宗教活动。

第十五条 第十五条 宗教活动场所的财产和收入由该场所或相关的爱国宗教团体管理、使用，任何单位、组织和个人不得侵占和挪用。

宗教活动场所应建立财产登记和财务管理制度，接受宗教事务主管部门和信教公民的监督。

第十六条 第十六条 宗教活动场所管理、使用的房产、土地、山林、墓、塔等，须由该场所管理组织或相关的爱国宗教团体依法向县级以上人民政府有关主管部门办理权属登记手续。

宗教活动场所管理、使用的房产、土地及其附属物受国家法律保护，未经宗教活动场所管理组织或相关的爱国宗教团体同意及县级以上人民政府批准，任何单位、组织和个人不得占用、改建、拆除、转让、出租。

第十七条 第十七条 宗教活动场所应服从国家城镇建设的统一规划，国家建设征用宗教活动场所管理使用的房屋和土地，应按国家有关规定办理。

第十八条 第十八条 被列为各级文物保护单位或风景名胜的宗教活动场所，应接受人民政府有关主管部门的检查、指导，根据国家有关法律、法规，管理和保护文物及环境。

第十九条 第十九条 宗教活动场所可以接受布施、乜贴、奉献和捐赠，但不得摊派和劝捐。

宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠必须遵守国家和本省的有关规定。不得接受附带政治条件和干涉我国宗教事务的境外捐赠。

第二十条 第二十条 境外的宗教人士可以在本省宗教活动场所过宗教生活。在本省宗教活动场所过宗教生活的境外人士，应遵守宪法、法律、法规和相关爱国宗教团体及该场所的规定。

境外宗教教职人员在本省宗教活动场所讲道、讲经、参与主持宗教活动，须经省爱国宗教团体同意，并报省人民政府宗教事务主管部门批准。

第二十一条 第二十一条 宗教活动场所举办海里凡培训班、义工班、查经班等，须经相关的爱国宗教团体同意，并报县级以上宗教事务主管部门批准。

举办佛学院、经学院、修女院、修道院、神学院等，须经省爱国宗教团体同意，并报省人民政府宗教事务主管部门批准。

第二十二条 第二十二条 经宗教事务主管部门批准，宗教活动场所可以在该场所内分送和非营利性地出售宗教书刊、宗教音像制品、宗教艺术品及其他宗教用品。

禁止任何单位、组织和个人接受、转运、复制、散发非法入境的宗教宗传品。禁止组织收听、收看境外宗教广播、影视。

第二十三条 第二十三条 任何单位、组织和个人不得在宗教活动场所进行反宗教宣传。

任何宗教组织和信教公民不得在宗教活动场所以外传教、布道、讲经、散发宗教宣传品。

第二十四条 第二十四条 宗教活动场所可以按照国家有关规定，兴办生产、服务和社会公益事业。

未经宗教活动场所管理组织同意和县级以上宗教事务主管部门批准，任何单位、组织和个人不得在宗教活动场所设立商业服务业网点，举办展览，拍摄影视片。

第二十五条 第二十五条 对未经登记而进行宗教活动的寺观教堂及其他场所，由当地宗教事务主管部门责令其停止活动，所收取的布施、奉献及香金一律上缴当地财政。拒不执行的，由当地县级以上人民政府依法取缔。

第二十六条 第二十六条 违反本办法，侵犯宗教活动场所合法权益的，由县级以上宗教事务主管部门责令其停止侵权活动；造成宗教活动场所经济损失的，责令侵害者依法赔偿损失。

第二十七条 第二十七条 违反本办法规定的宗教活动场所，由县级以上宗教事务主管部门责令其限期整顿，拒不执行的，停止其活动，撤销登记。

第二十八条 第二十八条 本办法自公布之日起施行。

城市景观中宠物犬活动场所的探讨 篇7

各种种类的犬只作为宠物进入人们的日常生活, 并成为陪伴人们的不可或缺的伴侣。随着社会经济的发展和城市化进程的加快, 城市居民生快节奏的生活方式, 导致城市居民生活的封闭、生疏的邻里关系、老年化等问题的加剧, 这就必然导致城市居民生活、消费、心里发生重要变化。饲养宠物成为了这一变化的必然产物。宠物进入寻常百姓家, 不仅受到饲养者精心的照顾, 甚至成为了家庭的重要成员, 一位心理学家说:“宠物是家庭的一员, 我们像对待人类一样对待猫狗。”

中国的宠物数量在1999年到2007年间大幅度增加, 8年增长了近500%。单以宠物犬为例, 据北京市公安局透露, 北京目前登记注册的就有65万只, 而且仍在以每年8%的速度增长。上海欧睿信息咨询最新调查显示, 有媒体报道, 2004年北京的宠物狗数量估计达100万条以上, 上海的宠物狗数量估计有200万条。[1]不言而喻, 全国的宠物狗数量肯定是个很大的数字。面对这么庞大的城市宠物犬数量, 不禁会让我们想到在城市中如何让宠物犬与人和谐共处, 让喜欢狗的和不喜欢的狗的人们能和谐相处。据饲养犬只的城市居民反映, “遛狗难”的问题尤为突出。在人口集中的城市, 特别是大型城市, 几乎没有针对宠物犬相对比较独立的游戏玩耍的公共活动区域, 常常与人的公共活动区域混合使用, 导致这些城市公共景观被犬只污染和破坏, 并严重影响了害怕犬只和不喜欢犬只的人不能够共同分享这些户外的公共活动空间, 特别是老人和儿童。宠物犬的活动场所的建设成为城市发展的趋势。

二、宠物犬活动场所设置对于城市景观的意义

城市景观 (urban landscape) 一词最早出现在1944年1月的期刊《建筑评论》 (The Architectural Review) 上, 当时的标题是“外部空间的装饰:塑造城市景观的艺术 (Exterior Furnishing or Sharawaggi:The Art of Making Urban Landscape.) ”, 是讨论城市家具和铺装的。[2]作为重新兴起的城市景观设计, 它以阐明城镇环境中日趋复杂的空间组织和优化, 协调人与人, 人与自然环境的关系为目的。现在城市景观设计相对更加专注对实体景观的塑造, 而忽略了城市居民及其使用活动是构成城市景观的重要组成部分和特征元素, 而缺乏对使用者行为及精神需求。在现代城市中, 共同栖息于外部空间的生物体并不仅仅限于人, 还有众多人们或熟悉、或生疏的植物、动物 (包括居民饲养的宠物) , 它们与城市景观元素共同构成了完整而富有情趣的城市景观。

因此, 从城市景观建设的规划者、开发商、政府管理部门、以及使用者城市居民, 不仅需要认真分析当今的城市和聚居环境问题, 了解和预见社会及居民的实际潜在要求, 增强居民大众对城市景观的认同感和利用率, 还要学会更多地去关注城市中的人、动物、植物等所有构成的生态关系, 并通过景观建设去促进这种生态关系健康发展, 最终形成城市所有居住者 (人、动物) 之间积极互动的和谐社会。在城市景观设计中融入为宠物犬设计的独立活动区域, 不仅使它们与城市景观元素共同构成了完整而富有情趣的城市景观, 而且丰富了城市景观的内容和含义, 使城市景观设计成为实现社会和谐发展的手段。

三、在城市景观中为宠物犬活动场所设计的发展方向和策略

本着赋予环境景观亲切宜人的感召力, 美化生活环境, 体现社区文化, 促进人际交往和精神文明建设, 体现人与动物和谐共处的宗旨, 针对城市宠物犬活动场所设计提出以下建议。

(一) 宠物犬活动场所安全性的发展方向和策略

针对宠物犬设计的户外环境空间不仅要有高度的参与性, 而且还要具有可靠的保护性。保证动物与人的安全是建设宠物犬专用场所的首要条件。犬只虽被人工驯化和饲养, 但是就其动物的本性而言, 犬只也具有攻击性和危害性。另一方面, 为了保护犬只的安全, 在公共区域的活动必须受到限制, 比如避免车祸等事故的发生。从安全的角度出发, 为了保护宠物及人的正常活动, 宠物活动的专用区域要有一定的防护措施, 比如:设置护栏, 警示标牌等防护设施。护栏的设置可以有效地隔离宠物与活动场所以外的人接触, 避免宠物与害怕宠物或不喜欢宠物的人的接触;通过限制宠物活动范围, 也有效的保护了宠物的安全。警示牌的使用起到提醒来往人群的作用。

(二) 宠物犬活动场所实用性发展方向和策略

宠物活动场所的设置的实用性必须要与犬只及的活动习性紧密联系, 符合犬只的生活习性。这要求设计师对犬只的生活习性要有所了解, 比如适合犬只运动路面设置、犬只的排泄处理、饮水、休息等, 配合其生活方式, 设计出既实用性, 又有美感的功能性景观。另外, 由于有人的活动参与, 因此也需要在功能设计的时候充分考虑到人在场所的互动、交流、休息。在基础设施的建设上建议如下:其一, 是活动场地的设计, 可以选择种植草皮, 草不易过密或过长, 地形的设计富有变化, 可以是平坦的, 也可以是起伏的缓坡;其二, 人和犬只运动后休息区域遮阴可选择种植高大的树木, 也可以设置半开敞的遮蔽景观, 供人和犬只休息;其三, 犬只饮水和便溺的设置, 其设置可按区域大小为犬只设置饮水的水池, 如果场地宽裕还可以为犬只提供洗浴的环境, 对犬只便溺场所的处理, 可铺设渗透性强的沙石和修筑与环境匹配的仿木的水泥石墩。

(三) 宠物犬活动场所土地使用的发展方向和策略

我国城市现状是人多地少, 特别是高密度的的大型城市, 建造宠物犬专用活动场所就应该因地制宜, 充分利用现有土地, 对现有土地进行整合, 高效利用。其一, 公园绿地的使用。可以利用城市原有的公园绿地, 单独划分出宠物犬活动的主题园区。对土地使用相对宽松的城市, 可以单独设置专门为宠物犬活动的主题公园。其二, 居住区的有效利用。家养宠物犬的数量在居住区内逐年递增, 它们成为了居民们交谈的话题和交往的媒介。在居住区内为宠物犬划分独立的活动空间, 既可以满足犬只爱好者的相互交流, 避免邻里间的冲突, 又可以维护小区环境卫生。较大的居住区可以为犬只划分独立的活动环境, 空间较小的居住区可以在现存的景观中设计一些景观小品共犬只使用。如街上绿地里设立的放置宠物便便收纳袋的箱子, 或犬只便溺的场所。其三, 对饲养者自发形成的宠物犬只密集活动的原有溜犬场所可以保留, 并进行有效的组织、整合和设计, 使其规范化。最后, 对于宠物犬活动场所的景观营造, 需要与自然形态相结合, 注重对自

浅谈小提琴曲《流浪者之歌》在二胡上的移植

徐蓓蓓

(南京晓庄学院音乐学院江苏南京211171)

引言

二十世纪八十年代以来, 二胡音乐在老一派二胡演奏家奠定的基础上, 发展到了一个新的时期。在新时期中, 二胡的演奏水平有很大的提高, 专业作曲家的新作品而那时及新的音乐创作思维方法对民族乐器创作领域产生了巨大影响。二胡作品的体裁风格和内涵的表现已呈现出不同于以往, 姿态各异的新局面。随着二胡在国内的革新与快速发展, 不少演奏家投身到移植演奏西洋作品中来, 尤其是小提琴的作品更为常见。这样不仅拓宽了二胡的表现力, 更加丰富了二胡的演奏技法, 使得二胡在原有的技巧上借鉴了小提琴的演奏方法。两者结合在一起, 从而丰富了二胡的艺术色彩, 更加弥补了二胡在技巧方面的不足。根据小提琴曲《流浪者之歌》移植而来的同名二胡曲就是其中的代表作。有多位二胡演奏家将此曲移植为二胡曲如:张韶、赵寒阳、严洁敏、叶安卓等。这首作品用二胡来演奏有相当大的难度, 它不但在快速换把、跳把、快速换弦等方面丰富了二胡的演奏技巧, 同时, 对于揉弦及音色上的变化也有相当严格的要求。本文主要对《流浪者之歌》这首乐曲本身和移植到二胡的难度及移植后的演奏技法进行了研究分析。

1、二胡移植作品《流浪者之歌》乐曲背景简介

1.1《流浪者之歌》的作者介绍及其作品特有的吉普赛风格

《流浪者之歌》 (又名《吉普赛之歌》) , 是当今世界上最伟大的小提琴曲目之一。二胡的《流浪者之歌》是同名的小提琴曲移植而来, 为能更好的表达本曲的丰富内涵、风格与情感。应从对吉普赛名族、音乐及其创作背景等方面更好的去诠释这首名曲给人们带来的听觉享受。

《流浪者之歌》是西班牙作曲家巴布罗·德·萨拉萨蒂的作品, 萨拉萨蒂1844年出生于西班牙潘普洛纳的一个贫苦家庭。5岁师从父亲学琴, 8岁首次公演。1854年到马德里师从赛斯学艺, 并有机会为西班牙皇室演奏, 他出色的琴技, 使他获赐一把名贵的“斯特拉迪瓦里”琴, 并获资助到巴黎音乐学院不仅是完美的演奏家, 还是完美的作曲家, 同时还特别擅长演奏自己的炫技性作品。学习。1856年进入巴黎音乐学院, 师从法国著名小提琴教育家迪·阿拉尔。萨拉萨蒂他创作的小提琴作品有50余首, 都精致优雅。他一生中创作最著名的作品是《流浪者之歌》、《西班牙舞曲》4集、根据比才歌剧改编的《卡门主题幻

然环境本身的有效利用, 如:坡地、湿地、植被等等。这样不仅可以是地形充满变化, 也可以有效的节约资源。

(四) 宠物犬活动场所综合性应用的发展方向和策略

宠物的行为直接受到饲养者的行为制约, 宠物饲养人的行为规范直接或间接影响到社会环境由于宠物的行为导致邻里之间产生矛盾, 由于宠物的行为对公共卫生的破坏, 等等。因此在景观环境的设置中, 可以考虑到对饲养者养犬行为规范的宣传教育的提示牌。为宠物专门设置的活动场所, 除了承载供宠物和饲养宠物的人群休闲活动的功能, 还应该担负一些与宠物密切相关的其他功能。比如, 对文明养犬的宣传, 经营宠物有关商品, 甚至宠物登记等一些和宠物有关的便民的综合性和服务性的功能, 使其功能多样化。

四、小结

哥斯达黎加的卡洛斯﹒德路斯 (Carlose﹒Drews) 博士说:“对待宠物的态度决定我们的价值观、知识水平、信念和已存的想曲》、《引子与塔兰泰拉舞曲》等。

《流浪者之歌》这首曲子是作曲家根据在布达佩斯旅行中听到的几首吉普赛曲调创作而成, 也是他的作品中最为世人所熟悉的。它那荡气回肠的伤感色彩所交织出来的绚烂效果使人心荡神驰。本曲有一个躁动不安的开头, 一个如泣如诉的中间, 一个狂放自负的结尾, 充分的体现了吉普赛这个民族豪放不羁的性格特点。吉普赛民族在世界上分布很广, 是一个居无定所的流浪民族, 他们永远是外来者、陌生人。他们往往被视为低下、卑贱的人。因此吉普赛人世世代代过着饱受歧视的生活。但是这个名族的人民都能歌善舞、乐观活泼。萨拉萨蒂抓住了这个民族的特征、在乐曲中将这一特征发挥的淋漓尽致。莎士比亚有此评价:“时代的鞭哒讥讽, 高压者的横暴骄傲者的菲薄, 失恋的悲哀, 法律的延宕, 官吏的骄纵, 以及一切凡夫俗子所能加给善人的欺凌, 是尘世人生活的困顿与蹂躏, 是大恶与苦难, 那些强有力和高亢的声音是多么的悲凉和寒冷!”

1.2简述乐曲的旋律与节奏特点

全曲分为四个部分, 其结构严谨、旋律流畅华丽富有浓郁的吉普赛音乐风格。

第一部分:中板, c小调以管弦乐齐奏开始, 由G弦奏出第一个音符, 演绎出哀伤、悲壮的旋律。两小节强音伴奏后插入一个减七和弦的经过句。这一句增加了整段的节奏感, 使得乐段更加紧凑。见图1:

与动物之间关系的真实状态。”[3]为了使我们生活环境更加的和谐, 我们必将不断的协调人与动物的共存空间, 必将不断探索人与动物之间的共存关系, 只有把人、动物以及彼此共存的自然环境相互协调才, 才能从真正意义上去促进和谐社会的建立。

摘要：针对城市宠物犬的增加所带来的“遛狗难”的实际情况, 在城市景观设计中融入为宠物犬设计的独立活动区域具有现实意义, 对城市中人和动物之间矛盾的缓解, 实现和谐共存具有积极的作用。

关键词：宠物犬,城市景观

参考文献

[1]伴侣动物研究信息中心相关资料http:刀www.caric.org.cn/homepage.Htm

[2]Turner T.City as landscape.Oxford:E&FN Spon, 1996.

[3]王稣武, 龚大春.从城市养犬看宠物发展中存在的问题[J}.江西畜牧兽医, 2002.6

[4]我国城市住区互动景观研究[J], 姚雪艳2007.3

党建活动场所管理制度 篇8

近日，丰泽区委统战部、民宗局会同区文体旅游局到辖区18处宗教活动场所进行安全大检查。检查组深入寺院教堂，对电器线路、避雷装置、消防器材、易燃易爆物品、厨房仓库、基建工地、添油箱、保险柜等要害部位进行全面检查，对存在的安全隐患当场反馈并督促其及时整改。同时，检查组要求各场所着重抓好防火防盗防骗防疫等各项工作，对发现的问题要及时报告、及时处理。（丰泽区安监局）

泉港区：危险化学品运输车辆GPS安装率达100%

随着泉港石化基地建设步伐的不断加快，泉港区已培育出危险化学品运输企业（陆地）4家，共拥有危险化学品运输车辆103辆，占全市危险化学品运输车辆的三分之一，5月8日随着最后一辆危险品运输车辆GPS装置安装，泉港区辖区内现有的危险品运输车辆GPS全球卫星定位系统安装率达100%。

为了遏止危险化学品运输车辆事故的发生，泉港区安监局高度重视危险品运输车辆安装GPS全球卫星定位系统装置工作，严格按照规范要求，组织相关职能部门对全区的危化品运输企业进行全方位的督促检查和教育，告知GPS全球卫星定位系统是迄今为止世界上最好的导航定位系统，它具有性能好、精度高、应用广的特点，使企业高度认识到装置GPS全球卫星定位系统的重要性。

此次对全区危险化学品运输业推行GPS全球卫星定位系统具有极其深远的意义，它将极大地提高危险品的运输安全、节约运输时间、优化运输路线、提高运输效率。安装上GPS全球卫星定位系统后，运输企业还可以通过监控系统对运输过程中的车辆和驾驶员实行即时监控，从而避免疲劳驾驶、杜绝事故隐患。同时，GPS全球卫星定位系统对于突发事件的应急处理也具有良好的辅助作用。

（泉港区安监局）

建阳市：从三方面入手提高应急救援工作实效

一是提高应急救援预案的科学性。重点督促高危企业结合自身行业特点，聘请专家科学、合理地编制切实可行的应急救援预案，提高预案的可操作性和实用性。二是增强应急救援预案的实战能力。认真组织有关部门及相关企业开展应急救援预案演练，并请消防、质监等部门专业技术人员开展现场指导，对演练中暴露出的问题及时进行补缺补漏，进一步完善应急救援预案各项工作。三是建立应急救援人才库。组织人员对全市的专业技术人才进行调查摸底，实行分门别类登记造册备查，做到有备无患，切实提高应急处理事故的成效。

（建阳市安监局）

延平区：探索创建渡口渡船安全管理新模式

延平区针对辖区渡口大多分布在偏远乡村、日常安全监管难以及时到位这一特点，将渡口渡船安全管理作为水上交通安全专项整治工作的重点，深入开展调查研究，注重实行安全生产“本地化”管理，探索创建一套渡口渡船安全管理新模式。自4月22日以来，延平区组织涉渡的8个乡镇16个村（居）委会选派的16名安全管理人员，集中参加了由延平区交通、海事、安监部门举办的渡口渡船安全管理培训班学习。在经考试合格后，由延平区安委会聘任为渡口安全管理员，发放工作补贴，主要承担所在村渡口渡船安全管理工作职责。从而将标志着延平区渡口渡船安全管理新模式正式开始启动。

（延平区安监局）

海沧区：集中开展九项“安全生产月”活动

今年全国“安全生产月”活动的主题是“安全发展，国泰民安”。6月份海沧区将紧紧围绕这一主题，集中开展以下九项活动：一是制作安全生产大型公益广告，悬挂、张贴安全生产宣传标语、挂图，营造良好的安全生产氛围；二是深入社区、乡村开展安全生产宣传咨询日活动；三是开展企业安全生产教育培训讲座，抽调消防、交警、质监、环保、人劳、建设、卫生、工会、安监、防雷中心等部门的专业人员组成，安排到相关企业讲课，并组织1-2期企业法人、安全员培训；四是开展道路交通安全宣传教育活动；五是开展安全生产事故应急救援预案演练；六是开展安全生产行政执法督查活动；七是开展第八届“安康杯”竞赛活动，组织参加“安全在我心中”演讲比赛；八是积极参加“安全生产知识竞赛”活动；九是开展形式多样的安全教育、培训和宣传报道工作。以活动进一步推动安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化全民的安全责任意识，促进安全生产各项要素落实到位，为我区经济社会新一轮跨越式发展和“平安海沧”建设创造良好的安全生产环境。（海沧安监局 黄剑飞）

长乐市：利用安全信息管理系统开展监管工作

长乐市安监局网站近日成功嵌入“企业安全信息管理系统”和“安全教育培训信息管理系统”，实现链接整合。这两套安全信息管理系统，使“企业安全基本情况台帐、安全检查记录、安全培训记录、特种作业人员台帐、工伤事故记录”等全部进入网上管理，彻底脱离了手工管理的模式。安全信息管理系统还专门设计了企业危险程度的预警指数，对一些管理差的企业、或隐患久拖不改的企业，发出预警警告，提请监管部门注意或采取执法手段。两套系统可以大大提高工作效率，促进安全监管透明度。(长乐市安监局)

福州市：两年道路交通事故“黑点”整治成效明显

自2004年开始，福州市把抓好道路交通事故“黑点”整治作为安全生产工作的重中之重。两年来，分管安全生产工作的黄序和副市长13次组织市交巡警、建设、安监、交通、公路等部门及各县(市、区)分管领导研究确定道路交通事故“黑点”整治地段和措施，共投入资金近4000万元，整治“黑点”49个，有效遏制了道路交通事故。2004年全市道路交通事故死亡701人，同比减少49人，下降6.99%；2005年全市道路交通事故死亡634人，同比减少67人，下降9.56%。为福州市夺得2005年全省安全生产工作考核第一名做出了突出贡献。(福州市安监局)

福建电网有了安全“总管”

【本刊讯】经国家电力监管委员会批准，在福建省成立国家电力监管委员会华东监管局福州监管办公室(以下简称福州电监办)。日前，华东电监局在福建省福州市举行福州电监办揭牌仪式。

福州电监办是国家电监会派驻福建、接受华东电监局指导和协调，对电力行业实施统一的专业化监管的正局级管理机构，其在安全监管方面的主要职责是：依据国家电监会的授权，在福建省范围内履行电力监管、行政执法的职能。依法查处辖区内电力企业在安全生产中的违规违法行为；负责辖区内的电力安全监督，监督检查电力安全生产有关规定的执行情况；组织开展电力生产安全大检查、安全生产专项检查；组织新建电厂涉网安全性评价；参与华东电监局及福建省安监局组织的有关重大安全事故的调查和处理等。