文书档案管理作业以及答案（精选8篇）
作业一
一、名词解释
1、公务文书：是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动所用的各类文字材料。
2、平行文：是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文。
3、主题词：是标示公文的内容特征和归属类别的关键词词语。
4、事务文书：是指党政机关、企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作或生活中经常使用的各类文书。
5、副本：是公文正式签署本的复制文本。
二、选择题 A C C A A
三、简答题
1、特定作者是指公文的 写作时一项目的性极强的活动，为达到不同的目的而撰写的文种必定具有不同的用途和内容。公文就是特定的作者为处理公务活动中的问题而撰写的。法定权威性是指公文是由法定机关或组织制发的，代表着法定机关或组织的意图，在法定机关或组织的权限范围内具有法定的权威性和约束力。
2、公文的标题要能准确＼简要地揭示公文的主要内容，并能透视文种。一般还应标明发文机关。
发文机关名称、发文事由、公文种类是构成公文标题的三个基本要素。
有些法规性公文在标题下还有题注一项，用以说明某项法令规定等通过或批准的时间＼程序或开始生效的时间。
３、发文机关标识是发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。发文机关标识一般使用小标宋体字，用红色标识。
４、正本是根据定稿，按一定的格式制作的供主送单位贯彻执行的正式文本。
（1）接收阶段：签收：应认真检查、核对收文单位的名称。所收文件的件数、文件的包装等。在确定无误后签字或盖章并注明签收时间，完成签收手续。登记：应清晰仔细。
审核：准确、及时。
（2）办理阶段：拟办，P122，第5点
批办，P123，第5点
承办，P124，第1点
催办，P126，第4点
注办，简明扼要
查办，P128，第4点
作业二
一、名词解释
1、是指联合行文时，由各发文机关的领导共同签发文件。
2、是发文机关同一年度公文排列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成。
3、是指下级机关向所属上级机关呈送的公文。
4、是指主管部门或有关人员根据领导的批办意见或有关规定，对文件内容和要求进行的具体执行和办理。
5、是档案馆（室）根据档案签定标准对每个案卷所确定的保存年限。
二、C C A D D
三、1、登记的范围包括顺序号、发文日期、发往单位、文件标题、份数、密级、归入卷号、签收人和备注。
2、P108，共5点。
3、清退P129 销毁P130 暂存P131 整理归档P132。
4、P157-158
5、P203-206
6、（１）文件的传阅和传达
（２）文件的主办和拟制
（３）文件的查阅和借阅
（４）文件的复印和汇编
7、（１）问卷法
（２）文献法
（３）访谈法
（４）观察法
（５）网络法
作业三
一、１、签收－登记－审核－拟办－批办－承办－催办－注办－查办
同作业一第四题论述题 ２、（１）责任者：要写明具体签发人
（２）题号：全称
（３）文号：发文字号要全，发文单位代字＋发文顺序号
（４）日期：要用汉字标注，二０００年三月九日
（５）备注：要写得详细点。
二、实务题
（１）＊＊部关于提拔、培养干部工作的意见。（２）＊＊公司上季度生产计划
（３）标题内容太多。＊＊省政府关于大专院校毕业生分配方案的通知。（４）本局所属各中学关于开展“＊＊”活动的简报。
（５）标题涉及内容太多。＊＊大学网络学院与＊＊省教育厅关于建立函授分院的公函。作业四：
一、（１）文件名：＊＊市红光公司文件
（２）文件代字：＊红司［２００８］２４号
（３）标题：＊＊市红光公司请求免征２００８年企业所得税的请示
（４）称呼：市国税局：（顶格写，主送单位只有一个）
（５）可否，请批准。这个换行写。
（６）日期：用汉字标注。二００八年十一月二十日
（７）主题词：加一个请示
（８）印发单位和日期分行写，在右下角。
一、医院文书档案管理工作的特征分析
在医院文书档案管理工作中,所涉及的领域较宽、档案的类型种类较多,并且具有很强的综合性,能够反映出医院的基本状况。通常来说,医院文书档案管理工作的特征主要有:
(一)综合性。在实际的医院文书档案管理工作过程中,相应的档案管理都是通过医院的内部机构对医院的综合档案进行管理,如果从档案的类型来看,其主要包含了:人事档案、基础建设档案、科学研究档案、财务管理档案、医务工作档案、总务工作档案、医疗设备档案、医院党务工作档案等。如果从档案文件的来源进行分析,不仅包括了上级部门所印发的或者医院自身制定的相关规章性、政策性、指导性、业务性的文件,而且还包括了和医院相关单位或者其他部门往来的文件或者一些编史修志的文件材料。
(二)专业性。通常来说,医院在实际的工作过程中都是以相应的医疗工作为主,并且在实际的工作中能够形成相应的文书档案,能够反映出主体工作状况,所以,相应的文书档案内同具有很强的专业性。例如:医院在发展过程中制定的长久计划、业务诊疗等,各方面的档案管理都具有一定的专业性。
(三)保密性。在医院文书档案管理工作中,做好档案管理工作的主要目的是为医院的相关工作提供一定的指导作用,并且相应的文书档案管理工作具有极强的保密性、业务性等特点,其开放程度较低,仅限于在医院的工作人员进行查看,不能提供更深层次服务。
(四)阶段性。医院在发展过程中,相应的行政管理科室较多,所形成的文书档案也存在一定的松散性,因此,为了保证医院在某一个阶段的某项工作能够顺利进行,并且所形成的文件具有一定的连续性、系统性以及完整性,所以,医院现阶段的文书档案管理工作的周期为一年或者半年。
二、医院文书档案管理工作创新
(一)加强医院文书档案管理的规范化。就现阶段而言,医院在文书档案管理工作中,应该积极制定完善的医院文书档案管理工作机制,保证管理工作的规范化。同时,医院的相关部门还应该积极制定相应的落实制度,保证相关工作能够得到有效落实,对文书档案管理的各个环节进行控制,保证各个环节都能够严格按照相应的程序进行工作,从而能够有效的提高工作质量。
(二)开展文书档案归口管理机制。在实际的医院文书档案管理工作中,文书档案管理主要涉及人事档案、基础建设档案、科学研究档案、财务管理档案、医务工作档案、总务工作档案、医疗设备档案、医院党务工作档案、办公室档案管理等方面,其中办公室档案管理工作是整个工作开展的核心部分,因此,医院的相关部门应该将相应的文书档案管理归口到办公室档案管理工作中,积极地对各个科室的工作人员进行督促,保证相应的文件能够及时完成整理、上交,此种方式有效地避免了办公室档案文化出现分散、混乱、堆积等现象,保证了文件档案的齐全、完整性,同时,还具有良好的保密性,实现了专一化管理,提高了医院文书档案管理工作的整体水平。
(三)加强对文书质量的控制。文书质量是档案管理工作的前提,文书通过收集、整理、归纳总结最终形成档案,所以,文书质量对于档案管理质量具有直接影响。因此,在实际的管理过程中,工作人员应该依据实际情况对文书的规范状况进行综合分析,找出问题所在,积极对相应的预防安全进行修正;另外,还要积极对医院的工作人员进行培训,开展以文书处理为主题的专业讲座,能够提高医院文书质量。另一方面,还要加强对文书档案收集、整理等工作的监督,保证良好的工作,同时,还要积极对相应的底稿进行保存,在相应的工作完成以后,工作人员应该积极对文书档案进行核对,保证其准确性。
(四)加强对信息管理技术的应用。在现代化管理工作过程中,工作人员应该积极将计算机技术以及数据库技术进行结合,改变传统的管理模式,制定一体化管理方式。首先工作人员应该积极依据实际状况对各个科室的文书档案进行整理,使其更具规范性,然后,在将其制作成为电子档案,对其进行编号,通过扫描以后储存到数据库中;最后,完成电子档案的收集整理。另外,还要做好相应的保密工作,制定完善的安全管理系统,加强对文书档案管理系统的安全系数,才能保证文书档案的安全,有效地提高文书档案管理工作效率,推动医院的发展。
三、总结
综上所述,积极对医院文书档案管理的方式进行创新,具有重要意义,能够提高医院整体管理水平,推动医院工作的开展。在实际工作过程中,工作人员应该从医院文本档案管理工作的实际状况出发,制定合理的工作方式,才能达到事半功倍的效果。
摘要：本文主要针对医院文书档案管理的特征以及创新方法进行研究分析,并且依据实际情况提出了一些意见,希望能够推动医院文书档案管理工作的开展,推动我国医疗卫生事业的持续发展。
关键词：医院文书档案,特点,管理方式,创新
参考文献
[1]吴玉梅.浅谈医院文书档案管理创新的有效途径[J].办公室业务,2015(17):77-78.
[2]朱月恒.略论医院文书档案管理的创新[J].黑龙江史志,2015(7):95-96.
（一）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（）。A、16年和50年
B、30年和10年
C、30年和15年
2、.单份文件整理的最终“产品”是（）。A、册
B、案卷
C、件
D、张
3.、本单位职工和党员名册、大事记、党务或行政会议记录，其保管期限为（）。A、永久
B、30年
C、10年
4、（）是公文办理过程中的中心环节。A、拟办
B、批办
C、承办
D、催办
5、承办是公文处理过程中的（）。
A、首要环节
B、重要环节
C、中心环节
D、次要环节
6、对上文书文件材料的归档时间一般要求在翌年的（）完成。A、1～2月份或6月份
B、3月份或9月份 C、6月份或12月份
二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、凡反映本单位（）等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。A、主要职能活动
B、基本历史面貌 C、在维护国家、单位和职工权益
D、所有活动
2、公文构成要素中的收文单位包括（）。
A、上级单位
B、主送单位
C、抄送单位
D、下级单位
3、公文结构的必备要素包括（）。
A、公文的标题、正文
B、发文字号、主送机关 C、成文日期
D、公文制发责任者
4、归档的时间一般设定为（）。
A、1至2月份
B、6月份
C、8月份
D、12月底
5、公文结构的必备要素有（）.A、标题
B、正文
C、成文日期
D、责任者
6、根据国家档案局8号令的规定,机关文书档案保管期限分为（）两种.A、永久
B、长期
C、短期
D、定期
三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）
1、本单位形成的文件中大部分都要归档。对 错
2、采用单份文件整理方法整理归档文件时，正本与定稿组成一“件”归档文件，此“件”文件材料正确的排列顺序为：正本居首，文件处理单居二，定稿居后。对 错
3、编制本单位文书档案保管期限表可以照抄国家的有关规定。对 错
4、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。对 错
5、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。对 错
6、采用单份文件整理归档方法时也要经过分类。对 错
7、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对 错
8、本单位应归档的纸质文件材料中，有文件发文稿纸的，应与文件正本、定稿一并归档。对 错 文书档案管理课程作业
（二）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）1、20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料，其保管期限为（）。A、10年
B、30年
C、永久
2、不论收文还是发文，其处理过程的最后一个环节都是（）。A、处置办毕公文
B、分发
C、签注
D、用印 3、2000年发布实施的《国家行政机关公文处理办法》规定的对外发文的文种有（）种。A、12
B、13
C、14
4、本单位职工和党员名册、大事记、党务或行政会议记录，其保管期限为（）。A、永久
B、30年
C、10年
5、单份文件整理的最终“产品”是（）。A、册
B、案卷
C、件
D、张
6、（）是机关管理与保存文件的基本方法，通过它建立起文件收进运转记录，它是催办、查阅的索引和档案检索的工具。A、传阅
B、登记
C、签注
二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、公文结构的必备要素包括（）。
A、公文的标题、正文
B、发文字号、主送机关
C、成文日期
D、公文制发责任者
2、归档时每份文件必须齐全完整，即（）必须完整齐全。
A、文件的定稿与正本
B、主件与附件
C、正本与副本
D、转发件与被转发件
3、归档文件的特点是（）
A、办理完毕
B、应归档
C、系统整理
D、来文机构的规格很高
4、归档就是（）的文件经（）交档案室保存的过程。
A、办理完毕
B、正在处理
C、系统整理
D、简单整理
5、归档的时间一般设定为（）。
A、1至2月份
B、6月份
C、8月份
D、12月底
6、根据国家档案局8号令的规定,机关文书档案保管期限分为()两种.A、永久 B、长期 C、短期 D、定期
三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）
1、采用单份文件整理方法整理归档文件时，跨的党务或行政会议记录本应归入其终止的归档；跨的会议文件应归入会议闭幕归档。对 错
2、草稿不具备正式公文的效用，均不用归档。对 错
3、本单位形成的文件中大部分都要归档。对 错
4、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对 错
5、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。对 错
6、采用单份文件整理方法整理归档文件时，正本与定稿组成一“件”归档文件，此“件”文件材料正确的排列顺序为：正本居首，文件处理单居二，定稿居后。对 错
7、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。对 错
8、办理完毕是指文件所指工作全部办理完毕.对 错 文书档案管理课程作业
（三）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）1、2000年发布实施的《国家行政机关公文处理办法》规定的对外发文的文种有（）种。A、12
B、13
C、14
2、（）可不用去除文件上的金属钉。
A、永久保存的文件
B、10年以下保存的文件
C、30年保存的文件
3、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（）。A、16年和50年
B、30年和10年
C、30年和15年
4、本单位领导人、决策机构、综合性办公机构、主要业务职能机构、人事机构、外事机构制发的文件保存价值（）一般行政事务机构、后勤机构及辅助性机构制发的文件保存价值。A、等于
B、大于
C、小于
5、（）是公文办理过程中的中心环节。
A、拟办
B、批办
C、承办
D、催办
6、单份文件整理的最终“产品”是（）。A、册
B、案卷
C、件
D、张
二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、凡反映本单位()等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。A、主要职能活动
B、基本历史面貌 C、在维护国家、单位和职工权益
D、所有活动
2、归档文件的特点是（）。
A、办理完毕
B、应归档
C、系统整理
D、来文机构的规格很高
3、归档时每份文件必须齐全完整，即（）必须完整齐全。
A、文件的定稿与正本
B、主件与附件
C、正本与副本
D、转发件与被转发件
4、各单位制定文书档案的保管期限表的依据是（）。A、国家档案局发布的《文书档案保管期限表》
B、本地区档案行政管理部门发布的《文书档案保管期限表》 C、本行业档案部门发布的《文书档案保管期限表》 D、本单位主要职能和主要业务工作的实际
5、归档的时间一般设定为（）。
A、1至2月份
B、6月份
C、8月份
D、12月底
6、广州市档案局2006年印发一份文件，这份文件的发文字号表述正确的是（）。A、穗档函（2006）1号
B、穗档〔2006〕1号 C、穗档办〔2006〕1号
D、穗档字〔2006〕1号
三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）
1、本单位形成的文件中大部分都要归档。对 错
2、“函”是上、下、平级机关之间都可以使用的商洽性、问答性公文，不具有指挥的作用。
对 错
3、草稿不具备正式公文的效用，均不用归档。对 错
4、采用单份文件整理方法整理归档文件时，跨的党务或行政会议记录本应归入其终止的归档；跨的会议文件应归入会议闭幕归档。对 错
5、本单位形成的规章制度、统计表不应属于归档的范围。对 错
6、采用单份文件整理归档方法时也要经过分类。对 错
7、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。对 错
8、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对 错 文书档案管理课程作业
（四）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、本单位职工和党员名册、大事记、党务或行政会议记录，其保管期限为（）。A、永久 B、30年 C、10年
2、承办是公文处理过程中的（）。A、首要环节 B、重要环节 C、中心环节 D、次要环节 3、2000年发布实施的《国家行政机关公文处理办法》规定的对外发文的文种有（）种。A、12 B、13 C、14
4、按我国现行规定，文书档案的保管期限分为（）。A、进馆和不进馆 B、永久、长期和短期 C、永久、定期
5、（）是机关管理与保存文件的基本方法，通过它建立起文件收进运转记录，它是催办、查阅的索引和档案检索的工具。A、传阅 B、登记 C、签注
6、（）是指需要办理的重要来文，由机关综合部门、主管业务部门提出初步的处理方案或建议，供领导人审批时参考。
A、审核 B、批办 C、催办 D、拟办
二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、对于本单位收文，是以是否（）为归档判断标准的。
A、上级文件
B、本单位是否贯彻执行（办理）C、与本单位工作有直接关系的文件
D、红头文件
2、归档文件的特点是（）。A、办理完毕B、应归档 C、系统整理 D、来文机构的规格很高
3、各单位档案部门应结合（），制定本单位的归档制度。A、国家档案行政管理部门关于文件归档的有关规定 B、本地区档案行政管理部门关于文件归档的有关规定 C、本行业（系统）主管部门关于业务文件归档的有关规定 D、本单位工作职能及文件产生情况
4、根据国家档案局8号令的规定,机关文书档案保管期限分为()两种.A、永久 B、长期 C、短期 D、定期
5、各单位制定文书档案的保管期限表的依据是（）。A、国家档案局发布的《文书档案保管期限表》
B、本地区档案行政管理部门发布的《文书档案保管期限表》 C、本行业档案部门发布的《文书档案保管期限表》 D、本单位主要职能和主要业务工作的实际
6、归档时每份文件必须齐全完整，即（）必须完整齐全。A、文件的定稿与正本
B、主件与附件
C、正本与副本
D、转发件与被转发件
三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）
1、本单位应归档的纸质文件材料中，有文件发文稿纸的，应与文件正本、定稿一并归档。对 错
2、草拟时如需引用公文,应当先引文号,后引标题。对 错
3、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对 错
4、采用单份文件整理方法整理归档文件时，正本与定稿组成一“件”归档文件，此“件”文件材料正确的排列顺序为：正本居首，文件处理单居二，定稿居后。对 错
5、“有文必档”和“有档不归”都是错误的。对 错
6、本单位形成的规章制度、统计表不应属于归档的范围。对 错
7、草稿不具备正式公文的效用，均不用归档。对 错
8、本单位在修订《文书档案保管期限表》时，可照搬照抄《广东省机关文件档案保管期限表》。对 错 文书档案管理课程作业
（五）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、单份文件整理的最终“产品”是（）。A、册 B、案卷 C、件 D、张
2、（）可不用去除文件上的金属钉。
A、永久保存的文件
B、10年以下保存的文件
C、30年保存的文件
3、不论收文还是发文，其处理过程的最后一个环节都是（）。A、处置办毕公文
B、分发
C、签注
D、用印
4、（）是指需要办理的重要来文，由机关综合部门、主管业务部门提出初步的处理方案或建议，供领导人审批时参考。
A、审核 B、批办 C、催办 D、拟办
5、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（）。A、16年和50年 B、30年和10年 C、30年和15年
6、按我国现行规定，文书档案的保管期限分为（）。
A、进馆和不进馆
B、永久、长期和短期
C、永久、定期
二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、公文结构的必备要素有().A、标题 B、正文 C、成文日期 D、责任者
2、对于本单位收文，是以是否（）为归档判断标准的。
A、上级文件
B、本单位是否贯彻执行（办理）C、与本单位工作有直接关系的文件
D、红头文件
3、各单位档案部门应结合（），制定本单位的归档制度。A、国家档案行政管理部门关于文件归档的有关规定 B、本地区档案行政管理部门关于文件归档的有关规定 C、本行业（系统）主管部门关于业务文件归档的有关规定 D、本单位工作职能及文件产生情况
4、归档时每份文件必须齐全完整，即（）必须完整齐全。
A、文件的定稿与正本
B、主件与附件
C、正本与副本
D、转发件与被转发件
5、公文标题由（）组成。
A、公文的责任者
B、公文的事由
C、公文的文种
D、公文的
6、归档文件的特点是（）。
A、办理完毕
B、应归档
C、系统整理
D、来文机构的规格很高
三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）
1、本单位在修订《文书档案保管期限表》时，可照搬照抄《广东省机关文件档案保管期限表》。对 错
2、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。对 错
3、草稿不具备正式公文的效用，均不用归档。对 错
4、本单位形成的文件中大部分都要归档。对 错
5、本单位形成的规章制度、统计表不应属于归档的范围。对 错
6、办理完毕是指文件所指工作全部办理完毕.对 错
7、采用单份文件整理方法整理归档文件时，跨的党务或行政会议记录本应归入其终止的归档；跨的会议文件应归入会议闭幕归档。对 错
8、“函”是上、下、平级机关之间都可以使用的商洽性、问答性公文，不具有指挥的作用。对 错 文书档案管理课程作业
（六）共 3 大题，总分 100 分，60 分及格
一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、对上文书文件材料的归档时间一般要求在翌年的（）完成。A、1～2月份或6月份
B、3月份或9月份
C、6月份或12月份 2、20年（含）以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料，其保管期限为（）。A、10年
B、30年
C、永久 3、2000年发布实施的《国家行政机关公文处理办法》规定的对外发文的文种有（）种。A、12 B、13 C、14
4、单份文件整理的最终“产品”是（）。A、册
B、案卷
C、件
D、张
5、不论收文还是发文，其处理过程的最后一个环节都是（）。A、处置办毕公文
B、分发
C、签注
D、用印
6、（）可不用去除文件上的金属钉。
A、永久保存的文件
B、10年以下保存的文件
C、30年保存的文件
二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）
1、归档就是（）的文件经（）交档案室保存的过程。A、办理完毕
B、正在处理
C、系统整理
D、简单整理
2、凡反映本单位（）等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。A、主要职能活动
B、基本历史面貌
C、在维护国家、单位和职工权益
D、所有活动
3、归档的时间一般设定为（）。
A、1至2月份
B、6月份
C、8月份
D、12月底
4、凡反映本单位（）有查考利用价值的材料，应列为定期保管。
A、在较长时间内
B、一般工作活动
C、重大活动
D、在一定的时间内
5、归档时每份文件必须齐全完整，即（）必须完整齐全。
A、文件的定稿与正本
B、主件与附件
C、正本与副本
D、转发件与被转发件
6、公文结构的必备要素包括（）。
A、公文的标题、正文
B、发文字号、主送机关
C、成文日期 D、公文制发责任者
三、判断题（共 8 小题，每题 5 分）
1、采用单份文件整理方法整理归档文件时，收文与文件传阅单组成一“件”归档文件，采取“收文在前，文件传阅单在后”的方式装订较合理。对 错
2、采用“单件归档”的前提是必须使用国家档案局推荐的优秀档案管理软件。对 错
3、“以我为主”，就是以本单位各项活动形成的文件材料为主。对 错
4、本单位应归档的纸质文件材料中，有文件发文稿纸的，应与文件正本、定稿一并归档。对 错
5、本单位形成的文件中大部分都要归档。对 错
6、本单位在修订《文书档案保管期限表》时，可照搬照抄《广东省机关文件档案保管期限表》。对 错
7、办理完毕是指文件所指工作全部办理完毕.对 错
(适用班级：商秘1006班）(考试形式：闭卷时间：90分钟)
一、填空题（每空1分，共20分）
1、秘密等级通常分为绝密、机密、秘密三种。
２、从行文方向来看，下行文可采取 逐级行文、多级行文、直达行文 等方式。３、文书处理的原则： 实事求是、精简高效、保密
４、收文处理总程序包括 签收、登记、审核、分送、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办和归档等工作环节。
５、档案工作的八个业务环节是指：档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研。
6、档案统计就是从 表册、数字的形式，揭示档案和档案工作中诸现象的发展过程、现状及其一般的规律性。
7、我国国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满__30__年向社会开放。
8、档案统计，从广义上说，包括档案_实体___统计、档案管理活动统计和档案事业统计三方面的内容。
9、档案咨询服务，是指档案馆（室）答复_ 利用者询问指导其利用档案信息资源的一种_服务 方式。
二、单项选择题（每题1.5分，共15分）
１、以下文种中不属于下行文的是。（Ｂ）Ａ、命令Ｂ、报告Ｃ、决定
２、是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。（Ａ）Ａ、文书Ｂ、公务文书Ｃ、通用公文
3、分发文件时要注意保密，密级A）
Ａ、越高；越小 Ｂ、越高；越大 Ｃ、越低；越小
4、拟办的承担者大体分为C）
Ａ、主要领导人；文书部门负责人；业务部门负责人
Ｂ、主要领导人；文书部门负责人；直接承办人或专职人员 Ｃ、文书部门负责人；业务部门负责人；直接承办人或专职人员
5、一般事务性和综合性文件，由A）
Ａ、机关办公部门的秘书人员 Ｂ、业务部门有关人员 Ｃ、机关领导
6、××市政府发布的《关于调整〈××市征收教育费附加暂行办法〉中有关规定的通知》文件的主题词应是。（Ｃ）Ａ、征收教育费附加办法 Ｂ、教育费附加办法通知 Ｃ、调整教育费附加通知
7、是文书工作的最终目的。（Ｂ）Ａ、文件处理Ｂ、文件利用Ｃ、文件管理
8、长期保管的期限是。（Ｃ）Ａ、十五年至五十年 Ｂ、十五年至四十九年 Ｃ、十六年至五十年
9、是立卷的关键性环节。（Ａ）
Ａ、组合案卷Ｂ、编制立卷类目Ｃ、编目定卷
10、库房温度应当控制在。（B）
Ａ、10℃-15℃ Ｂ、14℃-20℃ Ｃ、15℃-255℃
三、判断题（判断下列各题对错，并在对应题号后的相应处“√或×”。对的打“√”，错的打
“×”，每小题1分，共10分）
1.公文的归档时间应在次年的1月底以前。（×）2.文件与一般文章的根本不同点在于它有行动效能。（√）
3.意向书不像协议书、合同那样具有法律效力，它对任何一方都没有约束力。（×）4.拟办是领导人对应办的来文由谁或哪一部门办理及如何办理写出的指示性意见。（×）5.凡属会议通过的公文，应以通过和批准日期为准。（×）
6.情况通报用于在一定范围内批评不良的人和事，归纳教训，引以为戒。（×）7.权力是发生在人与人之间的一种服从关系，这种关系是绝对的、有约束范围的。（×）
8.美誉度是指一个组织被公众知晓、了解的程度，即组织对社会公众影响的广度和深度（×）9.安排签字仪式时，面向签字桌，左方为客人，右方为主人。（√）
10.主席台座次排列应当以职务最高者居中，然后面向主席台依先右后左向两边顺序排开。（√）
五、技能题（15分）
将下列文件合理地组为两卷，分别为其拟定案卷标题，并说明组卷特征。
1、杭州市教育局要求把萧山中学教师××调回杭州的函
2、江南大学关于当前学生思想状况的调查报告
3、江南大学关于加强学生思想工作的决定
4、杭州市劳动局同意调回萧山中学教师××的复函
5、江南大学关于成立学生思想工作领导小组的通知
四、简答题（每题10分，共4０分）
１、阐述文书立卷的四个环节，以及每个环节的具体程序。
答：（１）准备立卷
（２）平时归卷（３）组合案卷（４）编目定卷
说明：本题需要展开，若不展开得５分。
２、《归档文件整理规则》的编制原则有哪几个？
答：（１）简化原则
（２）兼容原则（３）导向原则
说明：本题需要展开，若不展开得５分。
３、档案的作用有哪些？
（１）行政作用（２）经济作用（３）科研作用（４）法律作用（５）宣传教育作用（６）传承作用
4、档案统计工作的步骤有哪些？（1）档案统计调查
（2）档案统计资料的整理（3）档案统计资料的分析
6、杭州市教育局请求将×××调入萧山中学工作的函
7、江南大学关于开展学生思想工作的工作计划
8、杭州市劳动局同意调×××入萧山中学的复函
答：１、4、6、8为一组（1分）
组卷特征：通讯者特征内容特征（2分）
案卷标题：杭州市教育局与杭州市劳动局关于商洽××、×××工作调动的往来文书（2分）2、3、5、7为一组（1分）
组卷特征：作者特征内容特征（2分）
A.作业时应穿防静电工作服、工作鞋，使用非防爆灯具和工具
B.在盲板抽堵作业地点15m处可以进行动火作业
C.在同一液氨供液管道上可以同时进行两处盲板抽堵作业
D.作业点压力应降为常压，并设专人监护
2.某公司在安全文化建设过程中，明确了公司的安全价值观、安全愿景、安全使命和目标,声明在安全生产上投入足够的时间和资源。并传达给全体员工和相关人员，该公司的做法所体现的企业安全文化建设基本要素是()。
A.行为规范与程序 B.安全事务参与 C.安全承诺 D.审核与评估
3.雨季来临前，某化学品生产企业组织专业队伍对厂区内所有雨水井、污....清淤疏通，按受限空间作业管理要求。每次作业前均应进行氧含量检测....员下井作业氧气浓度合格范围是()。
A.12.5%-21.5% B.17%-29% C.19.5%-23.5% D.23%-38%
4.甲企业是一家建筑施工企业，乙企业是一家服装生产加工企业，丙企业是一家存在重大危险源的化工生产企业，丁企业是一家办公软件销售与服务企业。甲，乙。丙、丁四家企业根据《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号》开展预案编制工作，关于生产经营单位应急预案编制的做法，错误的是()。
A.甲企业董事长制定安全总监为应急预案编制工作组组长
B.乙企业在编制预案前，开展了事故风险评估和应急资源调查
C.丁企业编写了火灾，触电现场处置方案
D.丙企业应急预案经过外部专家评审后。由安全总监签发后实施
5.某小型喷漆企业根据国家安全风险管控的相关要求，对毛坯清洗，喷色漆。色漆烘干、罩光喷漆。罩光烘干、检验下线和包装工艺流程等喷漆工艺环节。进行危险。有害因素辨识。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861)，关于危险。有害因素分类的说法，正确的是()。
A.喷漆厂房的通道狭窄属于环境因素，工人长时间加班属于人的因素
B.喷漆作业过程中管理人员指挥失误属于人的因素，用于通风系统的离心风机噪声危害属于环境因素 C.罩光烘干后产品堆放无序属于物的因素，未明确现场管理的兼职管理人员属于管理因素
D.动火作业产生明火易引起爆炸属于物的因素。烘箱上无警示标志属于管理因素
6.甲市乙区某建筑工企业发生一起脚手架坍塌事故，致3人死亡，6人重伤。事故发生后，甲市人民政府授权市应急管理局组织事故调查。根据《生产安全事故报告和调查处理条例)(国务院令第493号)，关于该事故调查组组成的说法，错误的是()。
A.调查组应制定具有行政执法资格的人员负责相关调查取证工作。进行调查取证时，行政执法人员的人数不得少于1人
B.事故调查组应由市人民政府、市应急管理局，市住建委，市监察委、市公安局以及市工会派人组成。邀请市检察院派人参加，并聘请有关专家参与调查
C.事故调查组可以根据事故调查的需要设立管理，技术、综合等专门小组，分别承担管理原因调查、技术原因调查、综合协调等工作
D.事故调查组组长主持事故调查组工作，可由甲市人民政府指定，也可由甲市人民政府授权组织事故调查的市应急管理局指定
7.根据《安全标志及其使用导则》(CB2894)。国家规定了禁止、警告、指令、提示共4类传递安全信息的安全标志。下列图示中属于提示标志的是()。
A.禁止吸烟
B.有电危险
C.限速行驶
D.可动火灾
8.某安全评价机构评价范围为煤矿开采业，现有专职安全评价师2人，其中一级安全评价师-人。该机构拟扩大业务范围，增加金属、非金属矿及其他矿采选业。根据《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)，关于该机构人员增配方式的说法，正确的是()。
A.专职安全评价师总人数应增加6人，其中2人具有一级安全评价师资格、1人具有水工结构专业能力
B.专职安全评价师总人数应增加7人，其中1人具有一级安全评价师资格、1人具有水工结构专业能力
C.专职安全评价师总人数应增加4人，其中2人具有一级安全评价师资格、1人具有水工结构专业能力
D.专职安全评价师总人数应增加5人，其中I人具有一级安全评价师资格、1人具有水工结构专业能力
9.某合成氨化工企业坐落于当地化工工业园区内，为了有效落实企业的安全生产主体责任，提升企业的安全生产绩效。2018年12月份，企业负责人组织开展了安全生产标准化一级创建自评工作。在现场评审中发现储存危险化学品的场所存在职业危险警示标识设置不规范的现象。关于工作场所职业危害警示标识设置的说法，正确的是()。
A.警示线是界定和分隔危险区域的标识线，分为红色、黄色、蓝色、绿色四种
B.职业病危害的警示线色带的设置分为红色、橙色、黄色、绿色四种
C.在一般有毒物品作业场所，设置黄色警示线，警示线设在使用有毒作业场所外缘不少于30cm
D.黄色警示线设在危险区域的周边，其内外分别是危害区和禁止区
10.某股份制公司主营建筑、矿山等业务，公司设立了董事会，并聘任赵某为安全生产的副总经理，负责公司的日常安全生产管理工作。根据《生产安全应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)，关于赵某履行安全生产职责正确的是()
A.赵某应保证本公司安全生产投入的有效实施
B.赵某初次接受安全教育培训时间应为32学时
C.赵某应负责督促落实本公司安全生产整改措施
D.赵某应负责应急预案的签发
11.甲省乙市丙县某化工企业发生一起火灾事故，9人死亡，10人重伤，事故发生后第10天，又有2名重伤人员医治无效死亡，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)，关于该起事故调查的说法，正确的是()
A.应由甲省人民政府负责调查
B.应由乙市人民政府负责调查
C.应由甲省应急管理部门负责调查
D.应由丙县人民政负责调查
12.某企业夜班生产期间，工人正在对不合格的产品进行回溶操作。张某将回溶容积槽盖板去掉，用挡鼠板横置在容积槽口上作为“踏板”使用，由于临时“踏板”未固定，操作过程发生滑动致使张某跌入容积槽中，左小腿被运转的螺杆泵卷入，该企业为了避免此类事故再次发生，制定了相应的整改措施。下列整改措施中，属于防止事故发生的安全技术措施是()。
A.制定并严格落实执行管理制度
B.完善产品回溶操作规程
C.加强个体防护
D.在容积槽上安装回溶扣
13.某化工厂拟建在有多家企业及胚胎生活区的经济技术开发区内，依据有关规定，该工厂的选址应位于当地经济技术开发区的()。
A.最大频率风向的上风侧
B.最小频率风向的上风侧
C.最小频率风向的下风侧
D.最大频率风向的下风侧
14.某生猪养殖企业因排污管堵塞，维修班班长丁某组织临时工甲、乙、丙进入属于有限空间的排污泵房，未进行危险作业许可审批即进行粪污清理作业，由于甲、乙、丙均为佩戴呼吸器，致3人死亡。根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442)，属于该起事故的直接原因是()。
A.粪污扰动过程中产生大量有毒有害气体
B.甲、乙、丙3人因劳动组织不合理进入有限空间作业
C.丁某未办理有限空间作业许可审批手续
D.甲、乙、丙未经安全培训，安全意识薄弱
15.2019年全国“安全生产月”的主题是()。
A.生命至上，安全发展
B.强化安全发展理念，提升全民安全素质
C.查隐患、控风险、遏事故
D.防风险、除隐患、遏事故
16.某企业生产车间内安装了12个不锈钢材质储罐，分2排布置，罐体高度为15m,半径均为2m，主要用于存放生产用的原料。为了便于设备检查，维修和日常管理，在罐体两侧分别设置了钢直梯，在罐体顶部设置了检修平台，根据《固定式钢梯及平台安全要求第1部分钢直梯》(GB4053.1)、《固定式钢梯及平台安全要求第3部分工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3)，关于钢直梯护笼设置及检修平台护栏高度要求的说法，正确的是()。 A.护笼设4根立杆，应在水平笼箍内侧固定:护栏高度不低于1.2m B.护笼设5根立杆，应在水平笼箍内侧固定:护栏高度不低于1.05m C.护笼设4根立杆，应在水平笼箍外侧固定:护栏高度不低于1.2m D.护笼设4根立杆，应在水平笼箍外侧固定;护栏高度不低于1.05m
17.2018年7月11日11时，某市人民政府安委会办公室组织有关单位在某水域开展以“船舶相撞、人员落水、燃料泄漏”为主题的2018年水上交通安全事故应急演练。演练过程中评估组通过观察、记录及收集的各类信息资料，对应急演练活动全过程进行分析和评价，演练结束后形成书面总结报告。关于应急演练评估与总结的说法，错误的是()。
A.评估组对演练准备情况的评估应包含“是否制定演练工作方案、安全及各类保障方案、宣传方案”等内容
B.评估组观察演练实施及进展、参演人员表现等情况，及时记录演练过程中出现的问题，补课进行现场提问
C.演练结束后，可选派参演人员代表对演练中发现的问题及取得的成效进行现场点评
D.演练书面总结报告由安委会办公室行成，内容包括演练基本概要、演练发生的问题和取得的经验教训、应急管理工作建议
18.某矿开辅助运输环节复杂，运输事故比例较高。根据对提升事故致因的分析，发现一是由于提升运输的钢丝绳拦挡装置反应迟缓;二是由于旷工在斜井作业时，未能意识到自己的不安全行为。为了保障斜井提升运输的安全性,该矿井对斜井提升运输的安全防护装置进行了智能化改造:同时强化职工安全意识，避免不安全行为发生。上述对事故致因的分析及其采取的措施符合()
A.海因里希事故连锁理论 B.归集交叉理论 C.事故频发倾向理论 D.能量以外释放理论
19.某煤矿由于煤层倾角大，留设的隔离煤柱在工作，面回采后压力增大。造成垮塌，导致上下采空区相通，巷道漏风，为防止发生煤层自燃，该矿采取了①注懒性气体防止煤层自燃;②对采空区气体连续监测;③构筑密闭槽;④严格管理，加强作业人员安全意识;⑤强化应急管理等措施。以上属于防止能量意外释放的技术措施有()。
A.① B.② C.③ D.④ E.⑤
20.安全生产月期间，某大型商业综合体开展了一次燃气泄漏事故应急演练，模拟某餐饮商户后厨燃气泄漏，商场确认着火后立即拨打了96117、119电话，并展开应急处理活动。关于该应急演练的说法，正确的有()
A.演练应成立领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估专业组
B.现场保障组应负责现场测定燃气浓度
C.拨打119电话应由参演人员完成
D.医疗卫生人员应负责现场环境浓度检测
E.按照应急演练内容分析，此次燃气泄漏演练属于综合演练
21.某工程公司承揽了某住宅小区室外污水市政建没工程，某目该工程管理人员于某安排王某、李某，张某3人到小区南侧化粪池内进行抹灰拼架子作业，13:10时，于某要求王某、李某打开化粪池检查并井盖进行自然通风。并尽快下井，13:40时，王某、李某未经气体检测即进入化粪池，张某未制止，王吴，李某进入化类池后晕倒张某发现后，立即下井施救随即也晕倒。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T1386)，关于受限空间作业危险有害因素辨识的说法，正确的有()
A.王某，李某没有强制通风和气体检测，未佩戴呼吸保护器属于人的因素
B.于某指挥打开井盖自然通风属于管理因素
C.张某未履行现场监护职责属于管理因素
D.张某盲目下井施救属于人的因素
E.于某未对施工人员王某、李某、张某进行安全技术交底属于管理因素
22.王某在车间3m高平台进行照明电路维修作业，车间内环境潮湿，王某未佩戴相关防护用品，在维修作业过程中触电，从平台坠落身亡，关于该事故认定的说法，正确的有()
A.事故直接原因是安全训教育不足
B.事故性质属于责任事故
C.事故类型属于高处坠落事故
D.王某是事故的直接责任者
E.事故类型属于触电事故
23.某造纸企业为应对桉树原料堆场、原料切片车间、碱回收锅炉车间、烘干车间以及发电机组车间发生的突发事件，制定了相应的应急预案，根据有关规定，关于该企业应急管理工作的说法，正确的有()
A.堆场原料自燃，厂内外联合灭火应急演练属于响应阶段
B.碱回收锅炉车间事故后的洗消属于恢复阶段
C.原料切片车间发生卡机事故后进行的紧急停车属于响应阶段
D.烘干车间改用小数量多批次的工艺降低危险属于预防阶段
E.汽轮发电机组车间成立了应急响应分队属于准备阶段
24.某化学品生产企业准备对厂区道路进行改造，需要实施断路作业，作业前组织作业人员制定了道路警示灯设置的相关要求，根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871)，关于该断路作业安全要求的说法，正确的有()
A.作业区附近应设置路栏、道路作业警示灯、导向标
B.夜间警示灯应能反映作业区的轮廓
C.夜间警示灯应采用安全电压
D.雨雪天气应设置离地面高度为0.8m-1m的警示灯
E.雾天作业警示灯应能发出至150m以外清晰可见连续的闪烁的黄光
25.某物流企业锅炉停用30天后要进行供汽，负责送汽的企业员工张某未及时打开送汽阀门，当锅炉压力超过安全阀设定压力时没有起跳，蒸汽热水(164℃)把门冲断喷出，将在场的6人烫伤。下列措施中，属于减少事故损失的安全技术措施有()
A.定期校验锅炉的安全阀，确保正常
B.严格执行锅炉操作规程
C.设置蒸汽压力高压联锁停炉装置
D.要求员工按规定正确佩戴防烫劳动防护用品
E.锅炉应与工作区域之间设置隔离措施
26.某酒店使用的电梯有13部，其中3部电梯已达到设计使用期限，但在每年设备检测报告项目中，各项指标均合格，运行状态良好，酒店希望继续使用。关于达到设计使用年限的特种设备管理的说法，正确的有()
A.应该予以报废，停止使用
B.取得检测合格证，办理使用登记证变更，可以继续使用
C.应按照规范要求通过安全评估，办理使用登记证变更，方可继续使用
D.应按照原项目和频次进行检验检测
E.原制造企业不再承担相应安全责任
27.某大型企业新购进一批叉车，企业分管安全的副总理某要求设备和安全部等人员合作编写叉车安全操作流程。关于安全操作规程编制的说法，正确的有()。 A.王某可组织编写叉车安全操作规程 B.叉车安全操作规程编写应参考叉车的使用说明书 C.叉车安全操作规程应征求使用部门意见 D.应编写叉车异常情况下的处置内容 E.叉车安全操作规程的类型应使用全式格式
28.某危险化学品生产企业，主要的事故风险为中毒、火灾和爆炸。在应急管理中，针对突发事件采取了以下应对行动和措施：①编制《危险化学品应急预案》;②开展公众教育;③组织开展应急演练;④安置事故中的获救人员;⑤采取防止中毒后发生次生、衍生事故的措施。根据《突发事件应对法》，关于应急管理四个阶段的说法，正确的有()。
A.①属于准备阶段
B.④属于响应阶段
C.②属于预防阶段
D.③属于准备阶段
E.⑤属于恢复阶段
29.某五星级酒店，近期购置一台8t/h承压热水锅炉，该锅炉热功率最大7MW，额定出口热水温度不高于95℃。该酒店的锅炉使用管理，符合有关规定的有()
A.投入使用后30天内向有关部门办理使用登记，并取得使用登记证书
B.使用登记证置于该锅炉的显著位置
C.该锅炉为公众提供服务，酒店必须按规定设置特种设备安全管理机构
D.任何人员发现该锅炉存在问题，都有责任立即停止其运行
E.特种设备安全管理人员负责锅炉使用经常性检查，纠正违规行为
30.某化工厂甲使用承包商乙对本厂甲醇仓库屋顶进行防水处理。下列该化工厂对相关方现场安全管理的做法中，正确的有()
A.为满足动火安全要求，甲方允许乙方对屋顶涉及的管线自主处理
B.乙方使用的工器具经甲方工程部门审核，通过贴使用签后现场使用
C.乙方作业前的安全技术交底内容由甲乙方共同确认签字后作业
D.甲方对厂区进行门禁管理，对乙方进出工作现场的人员进行身份和安全条件确认
E.遇有五级以上强风时，乙方停止屋顶作业
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下列文字是某建材生产企业年度工作总结的前言部分，请按照总结前言部分的一般写作要求，结合自身积累，补全空格处的文字，完成总结的前言部分。
[原文]
售后服务是企业的命根子
——ⅩⅩ建筑设备制造有限责任公司1993年工作总结
1993年，ⅩⅩ建筑设备制造有限公司全体员工和分布在全国各地销售网点的服务人员一起，根据公司董事会及总经理何某某关于“”的指示，坚持“”的宗旨和“一切为了使用户满意”的工作标准，发扬“，”的企业精神，大力开展优质服务活动，扎扎实实地做好各项工作，实现了1993年总体目标。全年完成销售产值9000万元，实现4800万元；主要产品全年维修合格率98.8%，同比上升了；维修返修率0.2%，同比下降；全年未出现重大的维修质量投诉，赢得了好评，促进了销售，实现了公司售后服务质量化、服务网络体系化、服务管理化、服务方式多样化、服务经营
作为一名律师,安德鲁热爱律师职业,热爱法律工作,具有很强的责任感和使命感。他坚决维护公平正义,当他被不公平的解雇后,任然拖着病重的身体,用法律手段反抗社会上对艾滋病人的歧视,并最终赢得了胜利。
由此,我想到了当今中国在“和谐社会”建设中律师的社会责任。
社会责任有广义和狭义之分。广义是指与行为人的社会自由相对应的、人们在社会生活中对自己的行为所应当承担的责任,包括法律责任、道义责任、纪律责任等等。从狭义上,指除法律责任以外的其他社会责任。[1]“社会责任”中的“社会”究竟指向人类生活的哪一部分?对社会的不同分类有着不同的回答。在当代语境中,社会被分成三个部分即社会三分法。第一部分是政治社会,即国家系统,政治社会的主体是政治组织,主要角色是官员;第二部分是经济社会即市场系统,经济社会的主体是企业,主要角色是企业家;第三部分是公民社会,即民间系统,公民社会的主体是民间组织,主要角色是公民。在三分法的框架下,讨论律师的社会责任时,所限定的责任范围就应当是公民社会。据此,律师社会责任的对象是民间组织和该组织中的公民。[2]
我国现代化的展开,并不是一客观的自然进程,而是由国家强制的政治计划和安排,由此形成了对既有政治权威的依赖和挑战同时并存的矛盾局面。市民社会论者采用“市民社会/政治国家”的框架，认为“中国现代化两难结症真正的和根本的要害,在于国家与社会二者之间没有形成适宜于现代化发展的良性结构,确切地说,在于社会一直没有形成独立的、自治的结构性领域。”[3]
市民社会与政治国家的良性互动,从国家的角度看,一是要承认市民社会的独立性,并为市民社会提供制度性的法律保障;二是对市民社会进行必要的干预和调节,对市民社会自身无力解决的矛盾或者冲突进行协调。从市民社会而言,对国家的作用,从消极意义上说,市民社会具有制衡国家的力量亦即市民社会在维护其独立自主性时力争自由并捍卫自由,使自己免受国家的超常干预和侵犯;从积极意义上讲,市民社会的发展培育了多元利益社团,这些社团发展到一定阶段后便会以各种不同的方式要求在政治上表达它们的利益,为民主政治奠定坚实的社会基础。[4]
市民社会与政治国家的良性互动,是和谐社会的重要内容。“和谐社会”理念的提炼是一个逐步丰富的过程。在党的十六大上,和谐社会作为小康社会的一个内容而提出;而到了十六届三中全会提出科学发展观,强调以人为本、全面协调可持续发展,要求实现五个统筹,贯穿其中的就是努力实现整个社会各方面的和谐;党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求把和谐社会建设摆在重要位置并要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力;党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),把社会和谐提炼为中国特色社会主义的本质属性和党的不懈奋斗的目标,把和谐社会的建设作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。“和谐社会”是对整个社会系统(即社会结构的整体)而言的,不是针对社会的部分而言的。从社会结构的领域看,可以分为政治、经济、文化、社会等领域或子系统。“社会的经济、政治、文化、生活的各个领域和部分都紧密联系,互相协调,整个社会才能始终保持有序和谐的状态。”[5]因此,和谐社会必然要求当下已经成为一个客观存在的公民社会与政治国家的良好互动。《决定》在公民社会与政治国家的良性互动方面,明确提出要
求并突出了律师的作用:
1、培育、扶持、规范公民社会的发展,增强公民社会的自主性。
《决定》指出:健全社会组织,增强服务社会功能。坚持培育发展和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机构。引导各类社会组织加强自身建设,提高自律性和诚信度。完善基层民主管理制度,发挥社会自治功能。拓展和规范法律服务,加强和改进法律援助工作。规范诉讼、律师、仲裁收费制度。
2、增强和发挥公民社会的能动性。
《决定》要求:在各个层次扩大公民有序的政治参与,保障公民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。加强对权力运行的制约和监督,加强对行政机关、司法机关的监督。加强司法民主建设,发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。
在我国和谐社会的建设中,党和人民寄予律师队伍殷切的希望,这是时代赋予律师的历史担当。作为我国公民社会中为数不多的由国家法律赋予合法地位的成员之一,律师必须以实现公民社会与政治国家的良性互动的政治责任为其社会责任的内容,进一步具体化就是维护公民社会的自主性、提升公民社会的能动性。
依据律师社会责任的范围规定性—公民社会、性质规定性—政治责任,结合我国实现现代化的国情特色和建设和谐社会的时代背景,律师社会责任应当包含以下内容:
1、维护公民社会的自主性
公民社会的自主性,是指公民社会不需要公共权力的干预,能够自我运行、自我管理,具有相对于国家的独立性。这是从消极意义上说市民社会对国家的作用即市民社会具有制衡国家的力量,亦即市民社会在维护其独立自主性时力争自由并捍卫自由,使自己免受国家的超常干预和侵犯。公民社会的主体是民间组织,主要角色是公民。维护公民社会的自主性,首先要维护公民的自由,确保公民的权利不受公共权力的侵害;只有在自由和权利得到切实保护的前提下,公民社会才有自主性的可能。
在收费的激励下,大部分权利受到侵害的公民都能得到律师的服务。然而,穷人和其他处境不利的公民不可能通过缴费获得法律帮助。尽管存在政府法律援助制度,保障了部分经济困难的公民获得必要的法律服务;但政府法律援助的严格审查制度、政府法律援助的有限资金、一些与政府有利害关系的案件的法律援助排除,使得政府法律援助不可能实现全覆盖。因此,建立以律师为主体的社会法律援助制度,切实保护公民不受公共权力的不当追究是律师社会责任的内容之
一。正如联合国《关于律师作用的基本原则》所指出的,律师应特别注意对穷人和其他处境不利的人给予帮助,使他们得以维护自己的权利并在必要时请求律师协助。
宣传普及法律,提高公民维护权利、履行义务的意识,为提高和改善民间组织的治理水平打下坚实的基础。一个现代化的国家,是以具有现代法律意识的国民为基础的。尽管政府在持续不断地开展普法教育,但作为公民社会成员的律师,更有义务履行这一职责。当下的中国,法律还远未处于最权威的地位,律师应当利用一切场合和机会宣传法律、普及法律。联合国《关于律师作用的基本原则》指出:律师专业组织应促进有关方案,使公众了解法律赋予他们的权利和义务以及了解律师在保护他们基本自由方面所起的重要作用。
直接参与民间组织的治理。当前,我国民间组织蓬勃发展,除了农村的村民委员会和城市的居民委员会外,各种协会、商会、业主委员会纷纷成立。已有部分律师参与到这些协会、商会、业主委员会的治理中。这些自治团体从章程制定、运行规则拟定、会员的权利与义务设定以及会员间矛盾与冲突的化解,都需要法律专业人士的协助。因此,如果律师直接参与这些组织的治理,将保障民间组织的章程合法性,平衡成员之间的权利与义务,化解运行中的矛盾与冲突,真正实现民间组织的自主。
2、增强和发挥公民社会的能动性。
公民社会的能动性,是指公民社会能积极影响国家的立法和政策制定,确保其特殊利益能得到有效保护,实现公共利益和个别利益的平衡。这是从积极意义上讲市民社会对国家的作用即社团发展到一定阶段后便会以各种不同的方式要求在政治上表达它们的利益,为民主政治奠定坚实的社会基础。我国现代化的实现,要求必须坚持“自上而下”和“自下而上”的双向思维,公民社会和政治国家必须进行良性互动。然而,如果不借助于代表而人人都参与,无论是公民政治参与成本,还是反映诉求成本,都十分高昂,这将大大降低公民社会的能动性。
作为公民社会的代表,应当以律师建议报告形式向政府反映公民社会的诉求,实现社会公共利益和公民的特殊利益的平衡。律师在向社会提供法律服务的过程中,必然倾听委托人的意见和心声,了解公民的需求和社会成员的差别化利益。这些是国家立法、政策据以调整的依据和着眼点。为了确保政府决策的及时、科学、有效,并体现公民的利益需要,律师应当及时以律师建议报告书的形式将公民社会的问题、困难、要求反映给国家机关。在以被动性为特征的司法领域,经常出现“司法建议书”的形式以规范公共权力的运行,并开始倡导“能动司法”的理念。但律师行业中很少有律师发表律师建议书给公共权力的运行机关。
作为公民社会的代表,积极参与公共立法和公共政策的制定。为了最大限度的实现政治合法性和权威,国家在不断扩大公民的政治有序参与。在公共立法、司法解释、部门规章制定及重大工程建设、重要商品或服务价格调整等公共事务的决策中,都提供了公民参与的渠道。公共立法和公共政策在制定前,一般都在媒体公开以广泛征求意见;在重大公共事务的决策中,也都引入听证程序。这为公民社会对政治施加积极的影响提供了可能。然而,如果没有深厚的专业知识特别是法律知识,普通的公民是没有能力参与的。律师应当承担这一职责,作为公民社会的代表,积极参与到公共立法及公共政策的制定中来。近年来,已有部分律师通过公益诉讼参加听证等形式来履行这一责任,但远未形成气候。
3、律师社会责任运动的行动体系和组织保障
根据以上律师社会责任的具体内容,我们就已经建立起“社会法律援助、宣传普及法律、参与民间组织治理、律师建议报告、参与立法和政策制定”的律师社会责任行动体系。律师事务所应当着手相应的制度建设;律师协会应当据此制定律师社会责任行动指南和行动标准,设定每位律师最低的履行社会责任行动要求,持续考核,为律师开展社会责任运动提供强有力的组织保障,以推动律师社会责任运动的深入开展。
参考文献:
《国际企业管理》作业
1一、名词解释
国际企业：是指在两个或两个以上国家或地区设立生产或销售机构，并从事跨国生产与经营活动的企业。
国际分销渠道：指的是产品从一国生产企业到达国外最终购买者（消费者和最终用户）所经过和各种环节和途径，它实质上是执行把产品及其所有权从生产者转移到最终购买者的所有活动（功能）的一套组织机构。
所有权优势：是指企业拥有或掌握某种财产权和无形资产的优势。具体包括专利、专有技术、管理技能、创新能力、企业规模、金融与货币、获得和很好利用资源的能力、市场控制能力等。本国化：是指通过缩小外国企业在本国某一行业或某一企业中的所有权比例、限制进口组装生产、提高国有化程度、在外企中安排高级管理人员、增加决策影响力、提高本国雇员的比例等措施，对外企的管理效率和经营收益产生重大影响。
许可证贸易：指通过签订许可合同（Licensing Contract），由享有专利产品、服务或技术的输出方将一定限度的生产和销售权出售给输入方，输入方支付给输出方专利权使用费。二不定项选择题
1、B2、A3、C4、ACD5、BC6、B7、B8、A9、C10、C11、B12、D13、B14、B15、C 三简答题
1.现代国际企业有哪些共同特征？
（1）在众多国家从事生产经营活动，并设有分支机构或子公司。（2）规模庞大。（3）具有寡头独占性质。（4）实行全球经营战略。（5）实行高度的内部分工。
2.运用国际投资利益分配模型，说明资本跨国移动给相关国家的国内生产总值和国际收支平衡带来的影响。
从资本输出国来看，由于输出资本，一方面增加外汇的流出，另一方面又影响了国内生产总值的增加。但该国由于在国外的投资而获得增大的资本收入，假定国外资本利润都来以外币汇回，则使该国的国际收支处于有利状况。从资本输入国来看，由于引进外资而使本国的劳动力、土地等要素得到充分利用，从而增加了国内生产总值；同时也由于外资的进入而增加了外汇流入。但该国在新的国内生产总值中实际获得的收入比外国资本的收入要低，而外国资本的不断汇出，又将长期影响该国的国际收支平衡。
3.跨国并购其优点：
目前国际企业的跨国并购领域广泛、规模巨大。这种空前的并购规模将有可能导致一个行业、一个区域甚至全球经济模式的重大转变。
其优点：1）并购可以使企业迅速进入目标国市场。（2）并购可以迅速扩大产品种类。（3）并购与“当地化”战略相辅相成。（4）并购可以从被“吃”企业的资产价值低估中获取好处。
4.影响国际分销渠道选择决策的市场因素有哪些？
（1）市场的分布。即市场范围的大小和用户数量的多少。（2）顾客的特性。包括现实和潜在的顾客数量的多少，顾客地区分布是密集还是分散，顾客的购买习惯如何，顾客的需求稳定程度，以及顾客对产品及其所提供的服务的期望等。（3）市场竞争。竞争对手的渠道对本企业渠道设计具有影响，或是采取针锋相对的策略，或是另辟蹊径。当原有渠道已被竞争者完全利用时，企业则可考虑选择更加有效的分销渠道。
四、试述题
威尔斯对发展中国家对外直接投资动因的分析。
第一，保护出口市场。由于世界贸易保护主义抬头，各国纷纷设置贸易壁垒来限制进口产品。发展中国家只有通过对外直接投资，绕开贸易壁垒，保护在国外的出口市场。第二，突破配额限制。发展中国家为保持和扩大国外市场，打进发达国家市场，日益倾向于通过直接投资手段突破发达国家的进口配额限制，这实际上是保护出口市场的延伸。同时，发展中国家企业也在注重向不受配额限制的国家进行直接投资。第三，谋求低成本。寻求更低的成本成为促使发展中国家对外直接投资的重要因素，只有借此才能保持和加强发展中国家跨国公司的竞争优势。一些工业化进程较快的发展中国家和地区的企业，在努力寻求比本国工资水平更低的劳动力，以低成本的产品参与国际竞争，劳动力成本也构成发展中国家对外直接投资的动因之一。此外，一些对外投资投在目标市场国或第三国，也是谋求降低生产过程中的运输成本。第四，种族纽带。种族纽带对发展中国家作出到其他国家参与生产活动的决策有重大影响，扩大的海外华人社区和印度社区推动了这种业已导致投资的出口活动。实际上，分散在不同国家和地区同一种族的关联性往往导致对外直接投资。首先，海外侨胞可以帮助企业获得可靠信息，并提出投资倡议，这要比企业自己到国外调研的成本低得多。其次，发展中国家往往选择当地同一种族的人作为合伙人。再次，许多家族企业常派家族成员到国外作为公司代表，并参与公司决策。总之，东方民族尤其是华人，更多倾向于种族纽带，而拉美的大多数西班牙裔家族内部因缺乏相互信任使这种作用减弱。第五，分散资产。一些发展中国家国内政局不稳定，社会动荡，一些公司为避免资产损失，常寻找机会分散资产，造成国内资本外流。第六，其他动因，如母国、东道国政府或国际机构的倡议和帮助，某些企业主为亲友寻找职业，在国外为公司培训人才等。
发展中国家跨国直接投资的优势
发展中国家虽然还不具备发达国家跨国公司的雄厚实力，在技术尤其是高精尖技术的掌握上也没有优势，但在进行对外直接投资活动中仍具有以下竞争优势：第一，多方面的竞争优势。小规模制造和密集使用劳动的制造技术优势。大多数发展中国家的国内市场小于发达国家建厂所需达到的规模经济的起点值，为适应这种小规模市场的需要，发展中国家的跨国企业往往采用劳动密集型技术。这种优势使发展中国家跨国公司在比其更贫穷的国家和地区的经济发展过程中起到应有的作用 第二，使用当地资源和生产当地需要的产品的优势。因外汇限制、东道国鼓励本国工业化政策和国外订货后发货时间长、运费高等问题，许多发展中国家的企业较多地利用东道国的技术、设备、人才和研究开发能力，使用当地原材料和零部件。这不仅降低成本，而且保持了与东道国融洽的经济合作关系。发展中国家跨国公司生产的产品许多是适合东道国市场需要的产品，特别是以种族纽带联结的社区需要。第三，接近当地市场的优势。发展中国家跨国公司通过雇用廉价劳动力，较低的基本建设费用和广告费用，形成低成本优势，其价格更接近于当地的收入水平，具有价格上的竞争优势。并保持老客户的关系，积极发展新客户，维护和稳定扩展市场份额。
除了上述三个方面，从发展中国家近年对外直接投资的实践看，还有三个重要优势：
第一，许多发展中国家已拥有或正在拥有对外直接投资所必需的经济基础。当前跨国直接投资发展较快的发展中国家有三类：一是近年经济发展迅速的新兴工业国家和地区；二是国内市场广阔、人口众多、工业化发展达到一定水平的发展中大国；三是拥有庞大石油外汇储备的石油输出国。这些国家经济的迅速崛起和大企业集团、大财团的发展为对外直接投资奠定了坚实的经济基础。第二，国家的大力扶持。国有企业是发展中国家对外直接投资的主体力量，跨国直接投资通常是这些国家实行特定经济发展战略的重要手段。发展中国家政府从国家利益出发，必然会大力支持本国企业跨国直接投资，如实行出口导向发展战略支持企业寻找新的国外市场，集中部分资源对企业支持和援助，使这些企业在不具备所有权优势条件下进行跨国直接投资.第三，在吸引外资过程中积累了经验，培养了人才。在吸收外资、引进技术的过程中，发展中国家不仅获得了资金，掌握了先进技术，而且通过合资办厂，锻炼了一大批懂得跨国经营管理知识、掌握跨国公司管理和国际市场营销诀窍、熟悉国际营销网络的人才。这种吸引外资引起的效应，已转
化为发展中国家迅速走向对外直接投资，参与国际竞争的优势因素。
《国际企业管理》作业
2一、名词解释
技术许可证：技术转移是指拥有技术的一方通过某种方式把一项技术让渡给另一方的活动。国际技术转移，由于所转移的具体项目的性质、水平、渠道不同和采取不同的实施方式，转移的具体方式很多，但可以分为两大类：一类是单纯的技术转让，这就是通常所说的技术许可证。交钥匙工程：是一种特殊的承包，它由承包方提供包括技术、设备、厂房在内的全部的设计、安装、调试，甚至包括产品打入市场的一揽子转让。
“价值链”理论：根据“价值链”理论，现代企业的价值创造过程是由一系列相关的增值活动组成的，各个环节的经营管理活动之间相互影响，并共同决定整条价值链的收益。
国际逃税：是指国际企业利用有关国家的疏漏，运用欺诈、隐瞒等非法手段减轻或逃避有关国家纳税义务的行径。
不强调性规避：是指一个社会对不确定和模糊态势所感到的威胁程度，试图以保障职业安全，制订更正式的规则，拒绝越轨的观点和行为，相信绝对忠诚和专业知识来规避上述态势。二不定项选择题
1、C2、AD3、ABD4、CD5、B6、C7、C8、ABC9、B10、ABCD11、C12、A13、C14、A15、AB
三简答题
1、中国企业开展国际化经营具有哪些条件和相对优势？
中国企业实行国际化经营具有现实的可能性：
（1）已经涌现出一大批具备一定实力和优势，有能力在海外进行直接投资，参与国际竞争的企业。（2）已培养和锻炼了一大批具有国际市场竞争意识，熟悉国际惯例和跨国经营管理知识，有能力在海外进行投资和经营活动的企业家。
相对优势：我国在某些行业尤其是劳动密集型行业具有相对优势，我国的某些技术领域国国际上处于领先地位，许多工业技术在发展中国家具有适用性和吸纳性。
2.国际企业人员的来源
国际企业人员的来源一般有三方面：从母公司派驻外人员；从东道国招聘人员；从第三国选择人员。但不论来自哪个国家和民族，必须达到这样的标准：能被公司的企业文化所完全同化，并做到在任何地方经营都能获胜。
3、全球性组织结构的优缺点有哪些？
优点:主要体现在它可以有效地克服母国经济的片面性和独立性。这种结构打破了管理的国家和民族界限，以全球经济为导向，在全球范围内进行综合管理，以使公司控制、指挥一元化，求得最佳的资源组合，创造最大的利润。
缺点：公司必须拥有一批高素质的管理人员和健全的信息沟通网络，经营成本较高，公司的规模过于庞大，不易分散经营风险。
四、论述题
论述霍夫史蒂德模型在国际企业管理中的应用。
霍夫史蒂德模型在国际企业管理中的应用：
（一）权力化程度。高权力化程度的国家组织采用体现强烈的等级关系的管理体制和程序；从事管理工作的理想人选来自社会上层和毕业于名牌大学；采用X理论的管理风格；决策是集
权化的。
（二）不确定性规避。高不确定性规避国家的企业文化具有可以使组织和雇员依赖的、可预期的管理制度和程序；对新加入者的选择主要依据他们适应组织并忠诚于组织的潜力；不喜欢冒险，在决策方面保守。与此相对，低不确定性规避文化的组织，规章制度很少，员工的自主权较大、灵活性更大，更有可能产生创新。然而，不确定性规避程度的高低与成功之间并不存在必然的联系。
（三）个人主义与集体主义。集体主义文化的组织倾向于从其喜爱的群体中选拔经理，晋升主要是依据资历和年龄，赞成集体决策。个人主义文化信念是，公开竞争会使最优秀的人得到工作。
（四）男性主义。在高男性主义文化的社会，工作有明确的性别区分，在工作上得到认可被认为是主要的激励因素，管理人员行动果断，避免被看似女性化，在战略决策上更强调业绩和增长。相对而言，在低男性主义文化的国家，工作并不是人们生活的核心。
（五）长期取向。高长期取向文化的组织，在雇佣决策中更重要的是雇员对组织的长期承诺，雇员也更注重工作保障，并且领导者致力于发展社会义务，组织决策中重视综合分析。相比之下，短期取向文化的组织更注重于雇员直接应用的技能，领导采用以工资和快速晋升为主的短期奖励，决策方法上注重逻辑分析。长期取向文化与短期取向文化之间的区别在公司战略决策中的设定目标方面表现得很明显，前者将增长和长期回报放在优先的位置；后者更期望的是直接的财务收益。
《国际企业管理》作业3案例分析教材P204
答：（1）英荷壳牌石油公司在改组前，公司是传统的矩阵组织结构。这种组织结构适用于公司产品和数繁多，地区分布甚广；公司海外业务的开展，要求产品部，区域部，职能部等要同时作出反应；公司最高决策者的协调能力强，公司内部有完善的，效率高的管理网络；公司有基础允许资源在多重部门中共享。使有这种组织结构，可以综合地，全面地设计公司发展战略，充分地利用公司内各种资源；能多方面地调整各部门的工作积极性；能够使公司更加适应外界的变化，及时地调整公司的行为。但矩阵型组织结构过于复杂；多重的报告关系有时造成管理混乱；管理决策者们常陷于处理部门冲突问题之中；有时会产生责权不清的现象。
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