安全质量环保监督部

安全质量环保监督部（通用8篇）

安全质量环保监督部 篇1

1、QHSE管理体系的环境和职业健康安全的主管部门。

2、负责施工中安全、环保方案的审批。

3、负责组织公司职业健康安全、环境危害因素的识别、评价和编制相应的管理措施。

4、负责法律、法规和其他实用性的识别，并确定在公司管理和作业活动中的应用。

5、负责环境、职业健康安全相关活动、过程的检查和检测。

6、负责合规性评价。

7、负责组织或参与环境、职业健康，安全事故的调查和处理以及不符合的处置。

8、组织对工程项目的环境和职业健康安全进行监督、检查。

9、负责公司设备和建筑起重设备安全、拆卸项目安全管理。

10、负责职业健康、安全、环境检测设备购置、维修、检测和管理。

11、负责安全预案和应急预案的制定和审批。

12、负责办公大楼的消防管理。

13、负责本企业机械动力设备的安全管理，监督检查。

14、对相关特种作业人员定期培训、考核。

15、参与组织编制机械设备施工组织设计，参与机械设备施工方案的会审。

安全质量环保监督部 篇2

近几年来,石油化工行业不断发生安全事故,仅仅2015年一年就发生多起事故:

1月,临沂烨华焦化有限公司化学分厂发生爆炸;3月,昆山千灯一化工厂爆炸;4月,南京六合化工园区一化工厂发生爆炸;4月,古雷PX化工厂发生大爆炸;6月,河北唐山一化工厂爆炸;7月,山东日照石大科技公司爆炸;8月,山东省淄博化工厂爆炸;8月,柳州雒容工业园一化工厂发生大火爆燃;8月,天津塘沽化工原料爆炸………

一例例触目惊心的事故,让我们不由有这样的疑问:为何石油化工行业频发事故?该怎样预防?这么多起事故的发生,说明了在石油化工行业提升石油安全环保监督体系的重要性。

2 石油安全环保监督管理体系建立的基本原则

2.1 以人为本的指导思想

在目前的企业安全管理中,倡导着以人为本的管理理念,这就要求企业在安全管理的实施过程中将员工的生命安全放在首要位置。

以人为本的安全管理主要目标是提升社会和全员的安全素质,同时也是“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”工作的主要指导思想。在企业的经济利益与员工的生命安全同时发生冲突的时候,要无条件的将企业员工的生命放在第一位,保障员工的生存权就是企业遵从以人为本管理原则的文化基础。企业的安全文化换言之就是人员的安全,其实质就是加强员工的安全管理意识以及方法。其以人为本的管理就是在企业的安全管理中将人的生命视为第一需求。

2.2 以国家法律、法规为根基

遵从我国制定的相关行业的安全法律法规,从行业的实际特点以及情况为出发点,加强企业安全标准和规章制度的建设,从而进一步的加强石油安全行业的制度建设,完善的制定出一套科学严谨的安全生产标准体系。

2.3 安全生产责任制为机制

与其他行业而言,石油行业是一个事故多发的行业,经过对多次事故的总结得出,人为操作的失误、安全技术的落后、设备的不完善、管理的疏漏,这些原因都是造成事故发生的主要因素,也是企业安全生产中存在的重要隐患。因此,企业对此应该追本溯源,针对各种事故发生的主要原因进行控制和管理,从而做好相应的管理以及监督约束。

HSE管理体系要把领导和承诺放在首要位置,并贯穿于体系管理的全过程。因为多年来的经验告诉我们,事故的频发不是技术水平低下,也不是缺乏管理技巧和手段,而是由于我们管理和监督不到位,致使安全管理的意识缺乏,这其中监督、管理机制的不健全是事故发生的根本原因。

在目前的安全管理体制上,对安全的监督机制应该进行分步骤,分类型的进行完善,企业的施工人员要经过企业制定的相关培训,完成考核并合格之后,取得相应的资质之后才能允许上岗。制定自上而下的监督,在施工的关键环节中实施安全许可制度,对安全的约束机制采取逐步的完善措施,从而真正使安全管理工作落实到位。

3 石油安全环保监督管理体系在应用中的注意事项

3.1 严格规范

无论是上游的油气田开发还是中下游的石化、化工和油气加工利用等产业和国内外贸易等行业,都一定要按照科学发展观的要求,严格遵守建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度,控制环境风险,治理环境污染,建设环境友好型企业。

3.2 强化培训

强化安全培训主要针对两部分人员进行培训:安全监管人员和生产操作人员。对安全监管人员的培训主要包括界定监管人员的上岗资质,严格按工作需求和员工素质匹配人员,保障监管人员队伍的素质;调遣一批理论与现场综合能力强的专业人员担任监管工作。对于生产操作人员的培训要以生产实际为主,强化岗位责任制意识,并通过岗位培训教育制度,提供给员工现实可行的学习机会,从而不断提供安全操作的技能。

3.3 引进来,走出去,学习国外已经成熟的经验和标准

在安全环保体系的建立方面,西方国家比我们走的早,积累了大量的经验,制定了比较成熟的标准,多向国外学习,能够少走弯路,少一些血的教训。

例如,日本工业安全健康协会(JISHA)提出的《职业安全健康管理体系导则》,英国国家标准《职业安全健康管理体系指南》(BBS8800),挪威船级社(DNV)制订的《职业安全健康管理体系认证标准》,美国工业卫生协会制订的《职业安全健康管理体系》的指导文件,新西兰和澳大利亚提出的《职业安全健康管理体系》原则、体系和支持技术通用指南(草案),以及英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出的OSHMS评价系列标准,即OSHAS18001:《职业安全健康管理体系——规范》、OSHAS18002:《职业安全健康管理体系——OSHAS18001实施指南》。

安全质量环保监督部 篇3

摘 要：在目前的油气输送管道安全环保管理工作中，依然存在问题，对安全生产带来了一定的影响。本文就安全环保管理中存在的问题进行分析并提出改进建议和应急管理措施。

关键词：油气输送管道；安全环保；应急管理；措施

1 油气输送管道当前的运行中存在的问题

1.1 未完全尽责履职 在油气输送过程中，作为安全生产的责任主体的企业，未切实履行其责任以及落实主体职责。部分企业在对油气输送管道的运行管理中未设置管理机构，管理规章制度制定的不全面，也没有配置专门的管道巡护人员和设备，对管道的巡查不仔细，对出现的异常情况也未作出及时的排除，对管道的安全宣传工作做得不到位。

1.2 政府部门的协调解决问题的能力有待提高 部分政府部门，直接管理着油气输送管道穿越区域，对于协调解决本区域内的油气输送管道安全隐患起着重要作用。但有部分政府部门，对于需要协调解决的安全问题，没有充分考虑自身与村民的关系，并进行积极协调解决，使油气输送管道安全隐患无法得到及时有效的解决。

1.3 管道违章施工现象较普遍 在工程建设过程中，时常出现建设或施工单位违反法律法规规章的要求，不按规定油气输送管道要求办理相关审批手续，或不通知管道权属单位偷偷施工，甚至不听从劝阻强行进行施工的现象，给油气输送管道运行带来极大的安全隐患。

1.4 对油气输送管道违法行为没有明确的执法部门 由于目前的油气输送管道违法行为的执法主体不明确，对于违章施工等危及管道安全运行的行为，更多的是管道权属企业与违法者协商解决，没有明确的政府执法部门介入，对违法施工者处以强制性的惩罚，对违法者没有约束力，在一定程度上助长了他们的违法行为。

2 油田安全环保管理中存在的问题

2.1 安全环保制度不健全、执行力不够 我国目前的油田管理制度仍不健全，导致执行困难、落实不到位。某些管理人员对自身的职责认识不够，以至于在安全环保工作管理和检查上欠缺力度，从而无法将安全环保工作开展落实。此外，由于制度不健全，部分油田企业不重视员工的安全环保培训，使安全环保培训流于形式，无法真正贯彻落实相关制度。

2.2 安全环保工作效率低下 油田作业环境较为复杂，安全环保工作开展难度大，此外，由于经费不足，进一步增加了工作难度。对一些现存的安全隐患不及时采取有力的防范措施，随着使用年限的增加，各种安全隐患日积月累，一旦爆发将为油田的安全、环保带来更大的危害。

2.3 工作人员综合素质不足 由于油田工作人员对安全环保重要性的认识不够以及欠缺专业技能，在实际工作过程中，不严格按照安全环保相关制度进行作业，对各种安全隐患疏于防范。同时由于管理工作不到位，对油田开发作业中经常使用的放射性物质和易燃易爆等危险品不按相关规定要求摆放，存在较大隐患。

3 安全环保监督的措施

3.1 建立并完善相关的安全管理体系和监督部门 面对工作任务的紧迫形势，应根据工作需要建立并完善相关的安全管理体系，根据单位企业实际情况制定相关安全生产法规，另外，雇用专业安全管理人员组成专门的监管部门，制订、完善部门及岗位职责，将安全监督的思想灌输到每个监督人的脑中，使各级领导引起重视，监督各部门的安全生产状况，督促员工安全生产。

3.2 提高安全环保教育意识，建立明确的安全环保检查制度 领导干部应在平时的工作中尽职调查，时刻提醒员工，提高安全环保意识，确保员工正确和规范操作，使员工要真正实现安全环保生产。另外，可以合理借鉴国外先进的管理经验，制定出全面的、符合我国实际生产情况的安全环保检查制度，完善企业的环境保护工作。

3.3 明确安全环保监督检查内容 根据每个部门的实际情况，相互协调沟通，制定出详细的安全环保监督检查制度，并明确具体的檢查工作，制度一旦发布，从各部门管理层到基层施工人员，都应严格按照制度要求来工作，保证生产安全。在此基础上，每个部门之间也要互相监督，若发现违规操作应立即上报。

3.4 完善安全环保监督考核制度 根据国家新颁布实施的法律、法规和标准，以及安全生产环境保护规章制度，结合实际生产情况，完善安全环保监督考核制度，发放到各生产单位班组、岗位。及时公布、及时落实、及时督促整改，并对问题整改情况进行跟踪检查。将考核、评比情况公开化，使每个被检单位的具体问题一目了然。同时可以警示其他单位、岗位人员，主动提前思考、反思自己，预防问题形成。

3.5 构建安全环保新机制 围绕提高安全环保监督管理水平的可操作性，监督站积极探索、实践，总结出一套适合的安全环保监督发展的新机制。通过日常实践，确定监督检查方式，将查出的问题进行统计，汇总，整理、编制。建立完善的污水处理系统或者有害气体回收处理系统，改善生产环境，不能一味追求眼前的利益。

4 应急管理措施

4.1 加强预防 对于公共安全工作要引起高度重视，加强预防意识，未雨绸缪，防患于未然。必须将预防与应急相结合，做好应对突发公共事件的各种准备。

4.2 快速反应 当发生突发事故时，加强应急处置队伍快速反应的本能，充分调动和发挥相关人员的积极性，及时获取完整和准确的信息，然后果断做出应对决策，迅速处置，将危害和影响降到最低。要充分调动和发挥相关人员的积极性，加强部门之间的沟通、协调和灵活，在应急管理时应统一指挥、快速反应、协调有序、高效运行。

4.3 损益合理 处理突发事件时，应结合突发事件给社会造成危害的程度、危害性质，选择对公众利益危害更少的措施，并对造成损失的合法利益给予适当的补偿。

4.4 提高相关责任人的应急管理能力 实施应急管理领导责任制，加强宣传和教育培训工作的力度，提高自我警卫意识与自救互救的能力，学习专业救援、紧急救援等知识。相关责任人应按照有关法律法规行使保障权力，在紧急情况下要视情况临机决断，采取有效措施，控制事态的恶化的发展，对有渎职行为的依法追究其责任。

5 结语

企业应加强环境保护意识，提高自身的环境监管力度，严格规范员工的操作流程，确保企业绿色安全生产，保证环境和经济和谐发展。

参考文献：

[1]丁崇煜.安全环保监督及应急管理的实践与探讨[J].中国新技术新产品，2013（12）：244.

[2]梁浩，陈玉军，陈强等.石油企业提高安全环保监督质量的对策研究[J].中国化工贸易，2014（18）：212-212.

企业文化研究(安全监督部) 篇4

浅谈公司项目精细化安全管理

-企业文化专题研究（从严细抓安全）

安全监督部

古人云：“明者远见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽”。这句古训告诉我们一个道理：许多事故往往是那些不起眼的“细节”上的疏忽和管理上粗放而导致的。这正应了那句古老的箴言：“隐患藏于细节中”。在安全管理方面，100-1≠99，而是等于零。因为1％的错误，往往导致100％的失败。因此，安全生产必须从细节做起，必须走精细化的道路。

所谓精细化，按《精细化管理》一书的观点，就是精益求精的意思。精者，去粗也，不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案；细者，入微也，究其根源，由粗及细，从而找到事物的内在联系和规律性。可以说，“细”是精细化的必经途径；“精”是精细化的自然结果。

在精细化安全管理方面，我司目前主要是从以下几个方面着手的：

一、前期准备工作要精细

（1）落实安全生产责任制，安全职责精确定位。

公司采用科学的方法编制了横向到边、纵向到底的安全生产责任制。每个部门、每个岗位的安全职责都做了明确规定，各部门安全职责互不相同但却有机衔

接。而且公司还对各岗位进行了大量的有针对性的宣贯和培训，使每个人都明白自己的安全职责，真正做到“一岗双责”。

（2）精修安全管理制度，提高制度可执行能力。

公司在完善安全管理制度体系的同时，更加注重制度的可执行性。如果一个制度的可执行性不强，那么它就只能挂在墙上，没有任何实际意义。公司在制度修订上面下了很多功夫，以安全检查制度为例，修订次数达15次之多，部门内部进行了四次研讨，并且在全公司范围内广泛征求了意见，历时四个月才最终定稿。本次检查制度的修订弥补了之前制度的很多不足，如：增加并细化监督检查表格，大大提高了检查表格的可行性和易行性，增加对危险性较大的分部分项工程专项检查，扩大检查制度的适用范围。对于危险性较大的分部分项工程的安全管理、公司在出台《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的同时，还出台了针对安全管理人员的《危险性较大的分部分项工程安全监督管理规定》，全方位、多角度、全过程对危险性较大的分部分项工程进行管控。安全检查制度的修订是公司安全管理由经验化到制度化的一个转变。标志着公司安全管理水平有了质的提升。

（3）细化安全岗位分工、提高安全监管效率

细分安全工作职责和办事程序，建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部安全管理体系机制对提高安全管理水平有很大帮助。公司对安全管理岗位职位做了充分调研和细分。以公司特大型项目为例，公司应配备4名持有C证的专职安全管理人员，其中一名安全总监，三名安全员。安全总监主要负责施工现场安全管理总体思路。而安全防护措施、安全检查、安全教育、日常巡查等则由安全总监和三名安全员分工协作。项目开工前，各安全人员都必须签署一份属于自己的安全岗位职责书，职责书各不相同，但又是相互衔接的有机整体。这样各安全人员不仅明白自己的职责所在，又知道非常规情况下如何应对。

（4）精编项目安全策划、安全管理有的放矢

精细化首先是源自周密计划，周密的计划则离不开精细和充分的策划。项目安全策划是中建总公司对项目安全管理提出的新的要求，我司对新建项目都坚决落实。在项目施工前进行精密的安全策划，从项目准备阶段一直到项目完工全过

程，对每一危险性较大的分部分项工程、每一道工序施工前，都会分析有何安全风险，需采取哪些安全措施，应配备哪些安全防护用具和设施，作业环境和相关设备能否保证安全等。对于危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，在编制时要考虑该方案实施的要求并预先判断实施时的内外部条件、环境、人员是否会发生变化以及面临各种变化时可能的安全风险及其应对措施。就塔吊安拆为例，塔吊安拆方案中应至少包括这样一些内容，设备，材料进场时的验收，验收内容，验收方式；面对混乱的塔吊市场时，如何处理设备质量问题，设计不合理问题、制作质量等问题。制定安全措施时要考虑地域特点，如风向、风力、是否是极度寒冷地区，是否为台风地区。对工人进行技术和安全交底时必须考虑安装和拆除两个不同阶段，要考虑与主体进度相匹配的施工工艺，技术，操作要点和注意事项等。

二、实施落实要精细

再好的规章制度和安全方案，只有执行下去了才能发挥它应有的作用，否则就只能是一纸空文。对精细化的理解不能仅仅停留在“制度的完善”、“报表的完善”上，有了完善的制度还要一丝不苟的执行。精细化就是在每一件事情上严格按照公司的价值观去做。

在落实安全方案和措施这一环节上，“精”是落实的全面，“细”是控制得入微。安全方案必然是针对现场可能的安全风险、依据相关法律法规以及企业所具有的安全技术制定的详细方案，在落实过程中必须按照方案执行，否则前面的工作就没有任何价值，可以说，严格落实是精细化安全管理的关键所在。公司在如何落实制度、方案上也下了很多功夫，如：对于责任状的落实，公司要求各项目将责任状的条款细化成各项目安全目标，特别是比较含糊的条款，必须细化成具体目标，如：责任书里有一条“完善项目安全保障体系”，公司就要求项目做到：必须建立明确的组织体系，各职位都由谁负责；安全生产费用谁负责、谁监督、谁审批、配几个安全员、他们的职责是如何划分等等，都必须要有明确的可行方案。另外，公司将安全生产知识和现场的安全注意事项制作成扑克牌发到班组，工人在娱乐中潜移默化地、持续不断地接受到安全教育；公司还将借助短信平台，定期向工人发送安全警示信息，以提醒工人注意安全，达到培训的目的，这些都体现出了落实的“精细化”特点。

三、检查考核要精细

（1）项目安全监督检查要细致

1、明确检查重点。公司各级安监部门的职责是不尽相同的，因此工作重点也不相同，这就要求我们在监督检查的时候有所偏重，否则只会事倍功半，而且可能冲淡相应管理责任，造成安全管理链的缺失。甚至会出现公司级安全管理人员天天跑项目查隐患，然后督促整改，这种越位的管理方法也不能完全发挥公司的安全监督作用。我司在安全检查时有所偏重，在检查子（分）公司安全管理情况时，偏向其对公司方针政策及规章制度的落实情况；在检查项目的时候，则更偏向于其各项安全制度、措施、教育、分包管理情况。

2、完善检查工具。“工欲善其事，必先利其器”，有好的检查理念更需要好的检查准则做指导。正因为各级单位的检查重点不尽相同，因此其检查准则也不应该完全相同。现行中国建筑安全生产管理手册上的检查表格是依据JGJ59-99修改而来的，偏向于土木一块，钢结构的针对性不好，而且有很多待完善的地方。例如，该标准中关于安全检查有“无安全检查制度，扣10分”，也就是说，只要有安全检查制度，就可以得到10分，至于是否有针对性，效果如何，就没做考虑，显然是不合理的。公司在中建总安全管理手册检查表格的基础上进一步进行了细化。很好的解决了各级检查表格相同的情况。如在班前安全活动评分表中：公司级的检查表格有三项“未建立班前安全活动制度，安全活动制度无针对性，班前安全活动无记录”，而项目级别增加了一条即“班前活动无针对性”。因为公司检查不可能去核实班前活动的针对性，只有项目才能做到。

3、修订检查计划。公司在年初就制定了全年安全检查计划，并要求各子（分）公司、项目都依据公司的安全检查计划做相应的检查计划，做到提前规划，防止撞车及重复检查的情况发生以及过于随意检查的情况。公司某项目出现过这样的情况，某月项目对施工机具进行了一次大检查，分公司在月度检查时也检查了一遍施工机具，公司安全巡查又查了一遍施工机具，显然这是一种重复劳动。另外，公司某个项目的检查计划是这样的：一月份检查施工机具、二月份检查手拉葫芦、三月份检查文明施工、四月份检查“三宝四口”，显然这份检查计划过于随意，对于重大危险源一项都没有涉及。

4、狠抓隐患整改。安全隐患的存在证明安全管理漏洞的存在，也就是需要

完善或需要改进的细节所在。我司对隐患整改情况相当关注。不仅关注整改措施精细化落实情况，更关心员工的受教育情况。因为只有全体人员、特别是项目部的管理人员中树立一种精细化的理念，真正把整改做到位，做出实效，安全隐患才能彻底根除。以安全检查罚款为例，我们不是为了罚款而罚款，而是为了促使改进安全现状而罚款。公司不会一罚了之，今天见他没带安全帽罚100完事，过几天又发现他没带安全帽，再罚100了事，我们不是这样，而是会对被罚款人进行教育，让他明白我们为什么要罚他，让他知道他错在哪里。促使他改进，不再违反规章制度才是我们的最终目的。

（2）量化考核方案，奖优罚劣

就像考试一样，不考试无法知道学生的学习效果，同样，精细化工作也需要考核，也需要对各单位精细化工作做出评价。否则只会使先进丧失动力，使落后者存在侥幸，精细化工作就无法顺利推进。公司在精细化考核方面也下了一定的功夫，将各种指标量化，安全责任具体化，对整个行为过程进行考核，考核时做到了定量准确、及时，奖惩兑现，闭合管理。

安全质量环保监督部 篇5

第一章 总则

第一条 为了加强通信建设工程质量监督管理，保证通信建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国电信条例》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内实施通信建设工程质量监督管理，适用本规定。

第三条 工业和信息化部负责全国通信建设工程质量的监督管理，省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程质量的监督管理。

工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）设立的通信建设工程质量监督机构（以下简称通信质量监督机构）依照本规定具体实施通信建设工程质量监督工作。

第四条 通信建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位（以下统称工程质量责任主体）应当遵守工程建设法律、法规及相关规定，履行质量责任和义务，对建设工程质量负责。第五条 电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督管理应当遵循客观、公开、公平、公正的原则。

第六条 工业和信息化部建立通信建设工程质量监督管理信息平台（以下简称质监管理平台），实行通信建设工程质量监督的信息化管理。

工业和信息化部建立通信建设工程质量违法行为信息库，推进通信建设领域诚信体系建设。

第七条 通信建设工程质量监督经费由同级财政预算予以保障，电信管理机构应当在监管经费中统筹安排。电信管理机构及通信质量监督机构实施质量监督不得向工程质量责任主体收取任何费用。

第八条 任何单位和个人对通信建设工程质量事故、质量缺陷都有权举报和投诉。

第二章 通信质量监督机构及其职责

第九条 工业和信息化部通信质量监督机构（以下简称部通信质量监督机构）具体实施以下通信建设工程质量监督工作：

（一）对省、自治区、直辖市通信管理局设立的通信质量监督机构（以下简称省通信质量监督机构）进行业务指导；

（二）对基础电信业务经营者集团公司管理的通信建设 工程实施质量监督，协调省通信质量监督机构联合实施通信建设工程质量监督，对通信建设工程质量监督人员（以下简称质量监督人员）进行培训考核；

（三）受理通信建设工程质量的举报和投诉，参与调查处理通信建设工程质量事故；

（四）记录通信建设工程质量违法行为信息并录入通信建设工程质量违法行为信息库；

（五）工业和信息化部确定的其他工作。

第十条 省通信质量监督机构具体实施以下通信建设工程质量监督工作：

（一）实施本行政区域内通信建设工程质量监督；

（二）受理本行政区域内通信建设工程质量的举报和投诉，参与调查处理本行政区域内通信建设工程质量事故；

（三）记录通信建设工程质量违法行为信息并录入通信建设工程质量违法行为信息库；

（四）省、自治区、直辖市通信管理局确定的其他工作。省通信质量监督机构可以根据本行政区域实际情况和工作需要，设立分支机构承担通信建设工程质量监督工作。

第十一条 通信质量监督机构应当健全通信建设工程质量监督工作制度，加强对质量监督人员的管理，建立与通信建设工程质量监督工作相适应的信息化管理条件。

第十二条 通信质量监督机构可以聘请通信建设工程专 业技术人员参与通信建设工程质量监督工作。

第十三条 通信质量监督机构应当定期汇总、整理通信建设工程质量监督情况并报送电信管理机构。

第十四条 工业和信息化部建立通信质量监督机构和质量监督人员名录库，统一向社会公布通信质量监督机构名录。

第十五条 电信管理机构应当加强对通信质量监督机构的监督管理，定期组织对其考核。

第三章 质量监督内容和程序

第十六条 通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督的主要内容包括：

（一）检查工程质量责任主体执行建设工程质量法律、法规和通信建设工程强制性标准的情况；

（二）检查工程质量责任主体落实工程质量责任和义务、建立质量保证体系和质量责任制度情况；

（三）检查影响工程质量、安全和主要使用功能的关键部位和环节；

（四）检查工程使用的主要材料、设备的质量；

（五）检查工程防雷、抗震等情况；

（六）检查工程质量监督申报、工程竣工验收的组织形式及相关资料。第十七条 建设单位应当在通信建设工程开工5个工作日前办理通信建设工程质量监督申报手续。投资规模较小的通信建设工程项目可以集中办理通信建设工程质量监督申报手续。

建设单位办理通信建设工程质量监督申报手续，应当通过质监管理平台提交《通信建设工程质量监督申报表》和以下文件材料：

（一）项目立项批准文件；

（二）施工图设计审查批准文件；

（三）工程勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级证书；

（四）其他相关文件。

第十八条 通信质量监督机构收到通信建设工程质量监督申报后，应当根据通信建设工程的特点，制定通信建设工程质量监督工作方案，确定通信建设工程质量监督的具体内容、方式和监督工作计划，并通过质监管理平台将《通信建设工程质量监督通知书》通知建设单位。

第十九条 通信质量监督机构采用抽查方式对通信建设工程实施质量监督，并填写《通信建设工程质量监督记录表》。

第二十条 通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督发现有影响通信建设工程质量的问题时，应当通知有关工 程质量责任主体，责令限期改正。

有关工程质量责任主体应当按要求改正，并通过质监管理平台提交《通信建设工程质量问题整改情况反馈表》。

第二十一条 建设单位应当自通信建设工程竣工验收合格之日起15日内，通过质监管理平台提交《通信建设工程竣工验收备案表》及通信建设工程竣工验收报告。

通信质量监督机构收到竣工验收报告后，应当重点对基本建设程序、竣工验收的组织形式、竣工验收资料是否符合有关规定进行监督，发现有违反有关规定的行为的，应当责令停止使用，限期改正。建设单位改正后，应当重新组织工程竣工验收。

第二十二条 通信质量监督机构应当建立通信建设工程质量监督档案，并按照有关规定妥善保存。

第二十三条 电信管理机构组织通信建设工程质量专项检查，检查工程质量责任主体建立工程质量管理制度情况、落实相关责任和义务等情况，并在《通信建设工程质量专项检查表》中如实记录专项检查情况。

第二十四条 电信管理机构实施通信建设工程质量专项检查，应当随机抽取检查对象，通过质量监督人员名录库随机选派检查人员，并及时向社会公布检查情况及对违法行为的查处结果。

第二十五条 电信管理机构应当建立通信建设工程质量 监督通报制度，对建设单位办理通信建设工程质量监督申报手续、竣工验收备案手续，工程质量责任主体落实工程质量责任和义务，违法行为查处，以及相关工程质量责任主体对工程质量问题改正情况等进行通报。

第二十六条 发生通信建设工程质量事故的，参照通信建设工程生产安全事故报告和调查处理程序处理。

第二十七条 电信管理机构及通信质量监督机构实施通信建设工程质量监督检查，有权要求被监督检查单位提供有关工程文件和资料，进入被监督检查单位的施工现场和有关场所进行检查，并采取检测、拍照、录像等方式进行取证，向有关单位和个人调查情况并取得证明材料。

工程质量责任主体应当接受、配合电信管理机构及通信质量监督机构实施的监督检查，不得拒绝或者阻碍质量监督人员依法执行职务。

第四章 法律责任

第二十八条 工程质量责任主体有下列情形之一的，责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：

（一）违反本规定第二十条的规定，未按要求对影响工程质量的问题进行整改的;

（二）违反本规定第二十七条的规定，不配合通信建设工程质量监督检查的；

（三）通过质监管理平台提交虚假材料的。

建设单位未依法办理通信建设工程质量监督申报或竣工验收备案手续的，依据《建设工程质量管理条例》第五十六条规定予以处罚。

第二十九条 工程质量责任主体违反法律、法规或者不执行通信建设工程强制性标准，降低工程质量的，依据相关法律、法规处理，并在行业内进行通报。

第三十条 瞒报、谎报通信建设工程质量事故或者拖延报告期限的，对直接责任人和其他责任人员，依法给予处分，在行业内进行通报，并通报其他相关部门。

第三十一条 工程质量责任主体违反通信建设工程质量管理规定，受到行政处罚的，由电信管理机构记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示。

第三十二条 工程质量责任主体违反通信建设工程质量管理规定的，由工程所在地的省、自治区、直辖市通信管理局处罚；属于基础电信业务经营者集团公司管理通信建设工程的，由工业和信息化部处罚。

电信管理机构和通信质量监督机构工作人员在通信建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十三条 本规定所规定的表格式样，由工业和信息化部统一制作，并根据需要调整。

第三十四条 抢险救灾通信建设工程和涉密通信建设工程不适用本规定。

品控部质量安全月活动总结 篇6

质量安全月活动期间，品控部积极按公司和生产系统质量安全月活动方案开展工作。具体如下：

1、参加公司和生产系统质量安全月动员会议后，召开部门会议，说明了举办质量安全月活动的重要意义；重点划分了本部门人员在质量安全月活动中的职责分工，由史雪丽、赵倩负责可追溯体系的运行与培训，王欢负责对养殖、加工各环节的生产结果进行监督，王丽华则对车间环境卫生及中间过程进行取样验证；强调了每个人的工作质量。

2、针对各生产环节的不同特点，和生产部共同制作了4条标语分别张贴到了分级间、包装间、小毛间、剥蜡间的醒目位置，强调了质量是我们每天的工作责任，让员工在工作间歇一抬头就能看到，随时提醒员工质量的重要性，烘托了活动氛围。

3、品控部重新梳理产品质量标准、车间卫生标准、产品质量控制方案、质量管理制度等，8月21日对卫检培训了车间卫生清理检查标准；8月23日对车间质检重新培训了产品质量标准和各追责制度，明确了各质检在追责制度中的职责；9月5日对养殖环节的采集人员培训了可追项目产品质量控制方案；9月9日对冷库总检培训了成品库抽查相关要求，说明了抽查的内容，和发现不合格的处理办法。通过培训，使关键岗位人员更加明确了标准的要求，便于工作和管理。

4、积极推动小毛车间实施摘毛工穿签制度，联系制作了摘毛工标签，制定了《毛污追责制度》和《小毛标签管理制度》，发放到各车间主任，由车间主任对相关人员进行培训，8月21日和一车间主任共同以实物形式对摘毛工、验毛人员进行了鸭产品和鸭翅摘毛标准的培训。从8月22日摘毛工穿签工作开始，品控部由王欢每天在分级、预冷间和副产品包装间对不同环节产品和鸭翅毛污控制情况进行抽查，发现的不合格产品全部返工。截止到9月15日共发现毛污产品33只，毛污鸭翅8个，并将结果反馈给一车间主任，由一车间主任对相关人员进行教育和处理。根据二车间主任和三车间主管上报的追责程序制定了《残留内脏追责制度》、《副产品装箱追责制度》和《生产日期追责制度》，并监督各这件追责制度的执行效果。

5、质量月期间，品控部加强了对辅料的检查，发现个别包装箱制作

不规范，全部返回。检疫标印刷存在问题，没有检疫号码，虽然只有一张，但也已经反映给驻场兽医。

6、质量月期间，品控部组织召开了三次解冻会，对不同阶段的产品

质量进行验证，三次解冻会，史总全部亲自参加。第一次解冻会于8月20日召开，抽查的是均是8月17日之前生产的产品，此次解冻会中发现了白条产品存在破皮，鸭翅净毛率差的问题。生产系统随后抽查了库内750件白条产品，规定了解冻会取样程序，并对库内外力造成的破皮产品制定了检验程序，产品净毛率提升则采取毛污产品追责制。9月8日召开了第二次解冻会，主要验证8月20日发现问题的控制措施执行情况。白条破皮问题有效控制，产品净毛率从76%上升到78.4%，净毛率虽有上升，但不明显，主要是受鸭翅毛污影响，会上史总安排了提升鸭翅净毛率的办法由一车间实施，同时品控部按毛污追责制度对相关责任人给予了处罚。9月17日召开了第三次产品解冻会，净毛率大幅提升，达到90.7%。同时产品选料、工艺、规格、包装整形合格率均达到100%。这是2015年历次解冻会中各项工艺合格率最高的一次，说明了管理者对质量月活动和质量本身的重视，说明了质量月期间制定的各种追责制度发挥了作用，也说明了员工的质量意识得到了提高，最终通过对产品的抽查验证了我们本次质量安全月活动达到了预期的目的。

7、质量月活动期间，品控部共接到销售部市场反馈4次，分别是新疆客户，食之源，北京客户李桂芳和山西太原客户投诉。反馈的主要问

题是淤血和产品异味、鸭架发散问题。针对淤血，和生产部沟通从源头控制，由叶胜陶负责，在挑选产品时按高价值产品标准挑选，严格控制破皮，淤血，在包装环节质检挑选色坯时再次把关，严格按产品质量标准将产品对号入座。针对异味问题首先由微生物化验室对每批次产品取样检测挥发性盐基氮，并和销售部、生产部共同取不同日期，不同品种产品做了4次烤制实验，将控制重点在运输及之前环节，但暂未制定具体的控制措施，问题没有有效解决，下一步品控部将制定具体的标准和程序，由相关部门执行，对异味问题进行控制。

安全质量环保监督部 篇7

关键词：提升,软实力,学习力,执行力,协作力

什么是软实力?“软实力”最早是由美国著名政治学家约瑟夫·奈于20世纪90年代研究国家综合国力时提出来的。而今,“软实力”和“硬实力”概念的应用早已延伸到了企业、团队和个人等多个范畴。相对于看得见、摸得着的“硬实力”而言,“软实力”指的是一种精神力量。对于一个团队来说,就是指譬如学习力、执行力、协作力、沟通力、文化力、凝聚力等软要素,而这些却是推动团队发展无形的强大动力,必将产生巨大的影响力。

1 思路

近年来,随着油田生产建设的稳步快速推进和安全环保形势的日益严峻,与此同时,安全环保监督工作中存在的一些隐患数量与质量、业务技能与科技发展等矛盾和问题也日益显现。这就对于专职安全环保监督队伍的能力、技术、素质、服务提出更高要求。因此,提升员工素质,强化执行落实,加强沟通协作,化解制约发展的矛盾,消减存在的主要问题,是当前现实的需要。

(1)提升学习力是适应安全环保监督工作发展的需要“一次性学习的时代”已经终结。在当今这个知识总量的翻番周期愈来愈短的时代,知识更替的加快要求我们要不断更新自己的知识体系。对于安全环保监督工作来说更是如此,“监督”在某种意义上也意味着要在专业领域“技高一筹”。而随着新“两法”以及配套管理办法和细则的颁布实施,油田新设备、新工艺、新方法的推广使用,也“胁迫”安全监督人员要掌握与之相关的法律法规和业务知识。“活到老,学到老”不再是口号,而是生存发展的现实需要,提升员工学习力是实现团队发展的强大支撑。

(2)提升执行力是提高安全环保监督工作质量的前提“一分部署,九分执行。”任何工作的开展,既要有正确科学的决策,更要有坚强有力的执行,才能保质保量地完成工作和任务。否则,即使把目标定得再高,措施计划订得再好,如果没有落实到具体行动上,那一切都是“空谈”。如果总是达不到“令行禁止”的状态,或者在制度的执行上做不到“持之以恒”,久而久之,安全环保监督工作的质量必然大打折扣。如何把年度工作规划、月度监督计划变为现实,关键就在明确的分工、有力的执行和有效的考核。

(3)提升协作力是实现安全环保监督工作目标的关键“十指抱拳力千斤”。很多时候,当个体的力量不足时,往往都能够通过团队协作发挥出1+1﹥2的良好效果,从而实现既定的目标。而由于派驻安全环保监督特殊的工作性质和工作环境,“单兵作战”的监督方式似乎已成固化。这种个体监督方式难免会产生精神孤独、势单力薄现象和技能的局限性。同时,团队中的人员因为缺少交流、互助,不易形成“取长补短”的良好状态,甚至影响到整个团队的凝聚力、发展力,无助于监督力量的整体发挥和全局目标的实现。

针对上述制约安全环保监督工作发展的“瓶颈”,第八安全环保监督站着力在提升软实力上不断探索实践,下面就对具体做法和效果进行阐述。

2 具体做法

2.1 培训教育提升学习力

为了不断提升员工学习力,适应安全环保监督工作发展,第八安全环保监督站在培训上狠下功夫,摸索出适宜的培训机制、方式和内容,以期从培训入手进而促进员工自主学习。

(1)培训内容“私人定制”“私人定制”,顾名思义,是针对安全环保监督个体的个性化培训。首先,通过调研本站上对下的培训要求和下对上的培训需求,对所有安全监督人员对不同专业领域的培训需求和掌握情况进行统计,并按照熟知程度分为一般知晓(A)、独立应用(B)、指导他人(C)三个层次,按照培训周期分为一年(1)、两年(2)、三年(3)三个级别,并填写成培训需求矩阵。这样一来,年度培训内容在安排上就极具针对性,一方面针对培训需求弥补“短板”,实现“缺什么,补什么”;另一方面,又要求有专业优势的安全监督人员结合专业特长进行“术业专攻”和“深挖细究”,力争在2至3年培养成相应专业的骨干。在目前的年度培训计划中,就针对审定的油气集输、机械加工、物业管理等十个专业进行“责任到人”的划分,要求安全监督人员对分配给自己的“专业”进行深入自学,并编写教材在全站的集中培训中进行讲授。培训内容“私人定制”的核心目的就在于,进一步完善全站专业知识结构和促进安全监督人员“一专多能”。

(2)培训方式“轮流授课”在学习内容“私人定制”的基础上,全站上至站长下到安全监督人员还要将各自所学“专业”通过“轮流授课”的方式教授给其他同事,也就是说不但要提升自己,还要能够指导他人。对涉及到物资储运、信息技术这类相对生疏的专业,也会向相应的被监督单位或者兄弟监督站邀请“外援”进行讲授。这种“自学自教为主,外联教授为辅”培训方式的益处就在于,一方面安全环保监督队伍本身就具备了相当数量的专业人才,可以有效利用内部人力资源;另一方面也能够积极地博采众长,吸收多方精华;最重要的则是通过安全监督人员自学自编教材当“学生”和集中培训授课当“老师”双重身份的锻炼,促使安全监督人员自学的主动性和积极性,让其“专业”更“精”。

(3)培训实践“案例分析”“案例分析”是与安全监督人员日常工作联系最密切、讲授形式最直观的一种培训手段,因此,第八安全环保监督站十分重视通过“案例分析”来提升安全监督人员的业务技能。“案例分析”的具体做法是,不但要求各派驻监督组将日常检查中的“典型隐患发现”进行收集整理,并且还要求综合监督组将《安全环保监督部月度通报》中兄弟监督站的典型隐患发现进行选取整理,而后在月度例会中作为一项重点内容,就隐患描述、原因、性质及危害、处理情况进行阐述,通过学习和讨论的过程,使得安全监督人员进行更深入的学习和思考:“我发现类似问题了吗?我的处理方式是什么样的?我做了深层追溯吗?”长此以往,“案例分析”不但促进了本站“典型隐患发现”这一监督工作成果的有效积累,同时也让培训更加“理论联系实际”,让每位安全监督人员通过分析和评价案例,真正把“干”与“思”结合起来,从而提升安全监督人员的思考能力和监督技能。

2.2 整风建制提升执行力

执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度。第八安全环保监督站一方面通过强化培训和实践来增强安全监督人员的个人能力,另一方面就是通过思想建设、制度建设、作风建设来端正工作态度,从而不断提升安全监督人员的执行力。

(1)管理制度激发执行力“没有规矩,不成方圆”。建立好正常的管理制度和组织秩序,这是提高执行力的基础。因此,第八安全环保监督站历来十分重视建立起相关安全环保监督的管理制度和长效机制,便于规范日常的工作行为和工作程序。2015年就对第八安全环保监督站《绩效考核管理实施细则》、《分级分类指南》、《专项监督检查管理办法》、《会议制度》、《信息报送制度》等18项管理制度进行修订完善。譬如,通过《绩效考核管理实施细则》对全站人员设岗定责,科学界定和细化全员的工作职责,做到分工明确、责任到人。这样一来,就促使安全监督人员在各自岗位上尽职尽责,最大限度地执行上级决策。

(2)作风建设保障执行力《没有任何借口》中对执行的阐述是:执行,就是不折不扣;执行,应该没有任何借口。那么,这就需要加强队伍的作风建设和人员的思想建设,从而提升执行力。对此,第八安全环保监督站充分发挥党支部“全面参与、全面监督、全面保证”的政治核心作用,通过党员主题教育和文化理念引导,为“转变工作作风、提高工作执行”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。譬如,党支部通过开展“我在为谁工作”、“夸夸我身边的监督”等活动,教育引导安全监督人员对照榜样端正自我,树立积极正确的工作态度;通过树立“我的区域我负责,我的岗位零疏漏”、“隐患问题不从我这里放过,监督形象不在我这里受损”、“没有卑微的工作,只有卑微的态度”等安全监督理念,从思想观念上塑造安全监督人员的责任意识、进取精神,从而对组织的决策部署坚决执行,真正把被动消极的听从转化为积极主动的执行,把思想认识到位转化为实际行动到位。

(3)监督奖惩检验执行力执行力的强弱,同时也需要有人去监督、评价和考核,通过评价考核来促进执行力的提高,形成一个良性循环。否则,光靠安全监督人员的自觉行为来提高执行力难达其效。正因如此,第八安全环保监督站持续建立健全执行的责任、考评、问责等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,把落实执行情况作为安全监督人员月度考核和评先选优的重要依据。

2.3 聚力凝心提升协作力

“团队”强调最多的就是团结协作精神,“劲往一处使,心往一处想”、“科学配置、协调一致”才能使整个团队力量最大化。因此,第八安全环保监督站通过优化监督模式和打造凝心工程,进而集中监督力量、强化沟通协作。

(1)监督模式强化协作针对现有安全监督人员的配置状况,为了实现监督区域全覆盖的同时又能够使监督力量相对集中,并且互相补充,第八安全环保监督站在监督模式上“动脑筋”,在团队协作上“做文章”,建立起“小团队协同监督”的工作模式。譬如,针对监督区域被监督单位的分布情况,按照区域划分为西安、咸阳、高陵三个片区,即成立三个派驻监督组,每个组的成员由3-5人组成,人员配置主要依据安全监督人员专业、能力、技巧等统筹考虑搭配。并且每个派驻监督组的监督对象在油气集输、机械加工、后勤辅助等方面均有所侧重。如此一来,最大限度的达到科学细致的检查,强化监督检查的实际效果。

(2)凝心工程促进协作任何一个团队,如果丧失凝聚力,就犹如一盘散沙,难以持续并呈现高效率工作状态。与其相反的是,如果团队凝聚力较强,那么团队成员就会工作热情高,做事积极认真,并具有和谐民主的气氛。因此,第八安全环保监督站以“凝心、聚心、融心”为主线,以“诚心、共心、齐心”为目标,着力构建精神文化体系,坚持以党建、工建推动团队协作和安全监督工作发展。譬如,坚持做好“冬送温暖,夏送清凉,特殊时期送关怀”和“生日必贺,节日必问,困难必探,住院必看”的温暖工程,积极组织开展各类健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的工会活动,坚信“玩到一起,才能干到一起”的简单理念,从而培育安全监督人员的凝聚力和团结协作意识。

3 效果

通过以上做法,第八安全环保监督站在提升软实力方面取得了一定成效,员工素质和队伍建设方面得到提升。一是健全了安全环保监督培训体系。二是安全监督人员综合素质持续增强。三是提升了监督人员的工作动力。四是始终保持了良好的安全环保监督业绩。

4 结语

质量、安全、工期、环保保证措施 篇8

一、质量管理 1.1.1质量方针

以一流的施工质量和工作质量为业主建造一流的工程，提供一流的服务。1.1.2质量目标

确保合格工程，争创优质工程。1.1.3具体指标

3.1全部工程达到现行国标和部颁工程质量标准，符合设计和规范要求，工程一次验收合格率达到100%，优良率达到85%以上，满足全线创优计划总要求。

3.2无条件服从业主、监理工程师及有关质检部门的监督管理，信守合同，精心组织施工。1.1.4创优计划

4.1用现行国标和规范约束质量行为，实行科学管理，使施工水平达到一定高度。

4.2成立以项目经理为组长、项目总工和质检工程师为副组长的创优领导小组，建立健全质量保证体系，做到有计划、有落实、有成果。

（质量管理机构图附后）

4.3强化全体员工质量意识，开展质量教育，实施精品战略，走质量效益并重道路。

4.4针对工程特点，制订各项工程的创优措施，在施工过程中，接受业主和监理工程师的监督，实行自检、互检和交接检制度，上道工序检查不合格，决不进行下道工序的施工，并定期不定期地进行质量检查。

4.5制订切实可行的质量检查程序，使施工生产过程始终处于受控状态。1.1.5管理措施

5.1建立质量例会制度

自工程开工之日起，实行三级质量例会制度。项目部每十五天、工程队每十天、班组每七天召开一次质量例会，由质检工程师通报近期质量情况、存在问题，尤其是分项工程过程控制中、验评中存在的问题，例会针对存在的问题，提出整改计划，包括：纠正要求，执行部门，完成时间和检查部门。质量例会由项目经理、质检工程师主持召开，质量问题整改计划由总工程师签发。质量例会由质量员做好记录。

5.2实行质量奖罚制度

工程施工中，针对各项质量标准、规范、制度执行情况，针对质量指标完成情况，按月对责任人员进行奖罚。由质量员依据情况提出奖罚要求，并填写质量奖罚通知单，由财务部具体实施。

5.2.1项目部内部各主要部门预留质量保证金，与绩效工资挂钩，逐月考核，并落实考核奖惩办法。5.2.2建立日常措施，包括内业资料质量奖罚措施、施工现场管理质量奖罚措施、工程实物检测质量奖罚措施等。

1.5.3建立健全质量保证规章制度

1.5.3.1确立总工程师技术总负责、质检工程师质量把关制。推行公司行之有效的《施工技术管理条例》和《岗位责任制》，明确责、权、利，使施工操作规范化。

1.5.3.2坚持质量双检制、隐蔽工程签证制、质量挂牌、质量讲评、质量事故分析等管理制度。

1.5.3.3坚决实行工程质量一票否决制。

1.5.3.4强化试验检测、监控手段，组织专题QC活动。充分发挥质检部门、工地试验室的作用，利用满足本工程的试验、检测仪器设备，在工程实施过程中，对各道工序及时准确地把关，对施工难点、新工艺等展开攻关，进行质量监控。1.1.6材料控制

1.6.1材料采购前，根据总体进度计划、图纸和技术要求确定采购数量，制订采购计划。材料采购清单应说明采购对象，采购清单须经项目部主管签字后方可发出。

1.6.2 以试验室为中心，通过检测是进入工地的材料符合设计和规范要求。所有由生产厂家供应的材料必须出厂合格证和必要的产品检验、化验单据，否则，不得在工程中使用。

1.6.3每批进场的水泥、钢材等主要材料，向监理工程师提供供货附件，明确生产厂家、材料品种、型号、规格、数量、出厂日期及出厂合格证、检验、化验单等，并按国家有关标准和材料使用要求，分项进行抽样试验。

1.6.4圬工及水泥砼所用中粗砂、砾石以及路基、路面材料，应按技术规范的要求进行相关试验，各项指标符合设计和规范要求并经监理工程师批准后才能使用。1.1.7技术措施

1.7.1抽调有类似地区丰富施工经验的施工人员参建本工程。1.7.2充分总结以往类似工程的施工经验，结合本工程进行分析比较，扬长避短，有针对性地加以应用。

1.7.3广泛收集国内外类似地区先进的施工资料和科研成果，有选择性地应用于施工中。

1.7.4聘请当地有丰富实际施工经验的技术人员做顾问或现场指导。

1.7.5每个分项工程开工前，技术部门应针对工程实际，制订详细的施工措施和方法，逐队、班组进行技术交底，在施工过程中，严格按照《施工组织设计》中编制的施工方案及技术措施进行控制。1.2防范公路质量通病的方案和措施

开工前，组织全体施工人员学习交通部《公路工程质量管理办法》及新交政法（2001）20号文《新疆维吾尔自治区公路工程路基下沉、路面破损、涵洞处跳车等质量问题责任追究规定》等文件精神，把质量通病的每一项防范责任和具体措施落实到有关领导、技术人员和施工人员身上，并制定严格的奖惩制度，使人人都充分认识到其重要性。1.2.1路基下沉预防措施

1.2.1.1高度重视路基压实施工质量，通过铺筑试验段获得技术参数来指导施工。

1.2.1.2路基填筑时，设置临时排水系统，防止路基在施工中或施工后遭水浸泡。

1.2.1.3按技术规范要求进行地表清理、压实，使基底达到压实度要求，非适用材料应予换填，换填深度不小于30cm。

1.2.1.4严格控制松铺厚度和最佳含水量，加强经常性的检测，做到松铺厚度超标时及时调整，填料过湿时则应翻松晾晒，过干时均匀补充洒水，达到或接近最佳含水量时再进行压实。

1.2.1.5加宽或原地面坡度较大填筑时，应挖台阶进行，台阶宽度不小于压路机的有效压实宽度，并做2-3%的内倾斜坡，以保证有效的搭接宽度。

1.2.1.6严格控制填料质量和分层厚度，每层松铺厚度不大于30cm，但不小于10cm。

1.2.1.7采用大吨位的压路机进行碾压，严格按先边后中、先轻后重、先慢后快的方法进行碾压，并保证必要的重叠宽度，做到无漏压、无死角。

1.2.1.8按检测频率进行试验检测，不合格段落及时补救和返修。每层压实后必须进行检测，待检测合格后再进行下一道工序。1.2.2路面破损预防措施

1.2.2.1施工中，严格按《沥青路面施工技术规范》的要求进行施工。施工前，严格验收下承层，其各项指标达到设计和规范后才能铺筑沥青砼。

1.2.2.2粗细集料要合格，各项指标不超限，配料准确，混和料拌和均匀。

1.2.2.3透层油的洒布要均匀，不能过洒，亦不能漏洒，洒布后及时封闭交通，避免粘附现象。

1.2.2.4碾压过程中，严禁施工车辆在尚未成型的面层上掉头和急刹车，禁止加油和加水，避免污染路面。

1.2.2.5碾压作业应在沥青混和料最佳温度下进行，保证压实机具行使速度和振幅按规范操作，使混和料获得最大密实度。

1.2.2.6沥青混和料铺筑完后，应按要求自然降温，雨天禁止铺筑。

1.2.3桥头跳车预防措施

1.2.3.1构筑物的台背回填，必须符合新疆交通厅《台背回填管理办法》的有关规定，并严格按图纸和监理工程师的要求进行。

1.2.3.2台背回填顺路线方向长度严格按照《台背回填管理办法》中之规定，顶部为距翼尾端不小于H*1.5m，底部距基础内缘不小于2m。填料即要能被充分压实，同时应具备良好的透水性。

1.2.3.3采用小型冲击夯回填时，其分层厚度不超过20cm，压实度达到95%以上。

1.2.3.4分层填筑时，必须在上部结构完成后进行，应尽量保证摊铺厚度均匀、平顺，在雨季回填时，填筑面应做成3%-4%的坡度，以利于排水。回填应遵照两边对称原则，并做到在基本相同的标高进行，防止不对称回填造成偏压。

1.2.3.5基坑的回填，应在排干积水的情况下作业，回填工作应得到监理工程师的同意，靠路基的坡度应当挖成台阶，以便保证回填质量。

1.2.3.6不同土质应分层填筑，不准混合使用。回填土要经过选择，含水量要接近最佳含水量。

1.2.3.7在回填压实过程中，必须保证结构物完好无损。

二、安全措施

安全生产方针：“安全第一、预防为主”、“防消结合”。2.1 安全生产目标及承诺

2.1．1杜绝发生人身伤亡和机械设备事故。2.1.2杜绝任何火灾事故的发生。2.1．3无条件服从业主和监理的管理。2.2安全管理组织机构及职责 2.2.1安全管理组织机构图（附后）2.2.2主要职责

2.2.2.1项目经理是安全生产第一责任人。实行安全承包，进行奖罚。

2.2.2.2安全员负责日常安全工作。

2.2.2.3安全领导小组负责本范围内的安全施工，处理出现的安全问题。2.2.2.4开展安全教育，使广大职工懂得安全知识，明确安全施工切身利害关系，提高安全意识。安全教育要经常化，开展班前安全讲话，班后总结的活动，使操作者保持高度警惕和清醒头脑，防止事故发生。特种作业人员进行专门安全教育，持证上岗。

2.2.2.5进行安全检查工作。实行巡回检查监察制，安全人员实行跟班巡回检查，对违反安全规程、制度、规定者，分不同情况进行劝阻、教育、警告、停

止作业，直至行政处分。定期举行安全大检查，查管理、查隐患、查预防措施，并认真总结评比和整改。

2.2.2.6召开安全会议。项目部召开专门安全会议，掌握安全动态，分抓安全问题，提出安全要求。各工程队除召开专门安全会议外，在任何会上也要讲安全要求，布置安全工作。出现安全事故，及时召开安全分析会。

2.2.2.7安全考核，达标与否与奖金挂钩。

2.2.2.8系统工程原理，具体分析安全施工中出现的问题，采取切实可行的措施，并逐步完善，贯彻实施。

2.2.2.9必要时开展安全知识竞赛等活动。2.3安全工作计划

主要依据安全方针、目标、施工内容、现场环境、天气等要求，并根据施工需要，用两种类型的计划（月计划，周计划）规定出有关的安全要求。

2.3.1项目人员在上任前要接受安全培训，安全培训分为两种，一种是在公司基地的培训，一种是在施工现场培训。

安全负责人及项目安全工程师负责一级培训。内容包括有关法律、法规，该项目的安全政策、安全程序、个人防护安全应急程序等。各单位安全员负责二级安全培训。内容包括该项目工程的所有安全管理规定和规章。2.3.2特殊安全教育

在使用新的工艺、设备之前，安全工程师要制定安全技术操作规程，并同时负责培训教育工作。2.4安全检查制度

2.4.1每周组织一次现场安全检查。一经发现安全隐患应立即采取纠正措施。现场安全检查主要包括：施工设备、施工作业过程、施工人员、施工工程、材料管理等安全管理内容。

2.4.2项目部定期召集安全人员召开安全会议，交流安全管理情况，传达业主及上级主管部门的安全要求，总结安全工作。

2.4.3项目部编写并发布“安全简报”目的是通报违章操作行为、事故和事故隐患，分析事故原因，敲警钟。

2.4.4每月召开一次现场评比会，根据各单位安全工作好坏，挂出红、黄、黑标志。

2.4.5项目部每三个月评比一次，设立“安全施工先进单位”流动红旗。年底进行“评优”工作，并将评比结果行文公布。

2.4.6对于在安全工作中在现场不按操作要求去作，而造成损失的，造成事故和事故隐患的，视情节轻重给予不同程度的惩罚，充分利用经济杠杆的调节作用，进一步作好安全工作，确保安全目标的实现。

三、工期保证措施 3.1组织保障

根据工程实际情况，安排2个机械化路基施工队和4个涵洞队，各队既各负其责，又接受统一指挥，密切合作。3.2机械设备、材料保障

3.2.1项目部使用的检验、测量、试验设备在使用前均需按《计量管理制度》执行，需周期复检的要送至法定检定单位，检验后由专人负责贴上表明其标准状态的标志，不合格的则不准投入使用。

使用人在首次使用前要检查标验其合格证和有效期，任何人不得随意调整检验、测量和试验设备，专职的检验、测量和试验人员必须持证上岗，否则不得从事检验、测量和试验工作。

3.2.2根据施工进度安排，制定机具、材料使用计划，对公司机械设备进行全面检修保养，确保最佳状态和设备完好率。所有设备、材料按使用计划提前一周落实到位，随时准备组织进场投入生产，并科学合理地进行机械配套和选型，充分考虑设备的适应性、先进性、经济性、可靠性，以最大限度地提高机械化施工程度。

3.2.3项目部对材料供应方要进行评定，包括企业资质、供货能力质保单、业绩信誉等，由项目部材料员实地调查。重要物资的要上报公司分管经理批准。对于合格产品，材料员每季将产品质量、服务质量供货情况等收集，及时反馈给公司材料部。采购物资进场后由项目部材料员会同质量员进行验证，包括数量、质保单、合格证等，该复试要进行试验后再使用。3.3.3劳动力保障

本工程劳动力投入估计高峰期达到每天200多人，考虑到施工期间团场有农忙时期，劳动力可能出现紧张，我们一方面合理安排生产，尽量安排机械作业，以减少劳动力的需要，另一方面通过合法手续，签订合同进行约束和提高待遇措施，保证必要的劳动力，维持正常生产，确保道路、管线施工优质、按时完成。3.3.4技术保障

精心作好技术准备工作，施工前充分领会设计意图，熟悉施工技术规范及质量标准，施工中积极与建设方、监理、设计等部门联系，接受监督，发现问题及时解决。3.3.5水电保障

利用县城现有的水、电源，沿新建路段建立水、电走廊，同时自备6台10T水车和若干12.5kw的发电机，以防停水、停电，确保生产。

3.3.6社情保障

妥善处理好周围群众关系，加强同当地政府部门、单位及附近居民的联系，及时将群众提供的有关问题上报业主及监理工程师，并协调处理。

四、环境保护措施

4.1在施工带以外，不准随意砍伐，推倒和轧压树木和植被，不准乱挖、乱采野生植物。凡受到施工车辆、机械破坏的地方都要及时修整，恢复原貌。

4.2不准乱倒废油、废液，要集中送到指定地点处理，不准随便乱倒生活污水、垃圾，应将垃圾废弃物进行集中焚烧、深埋或送指定地点处理。

4.3尊重当地各族人民的习俗和生活方式、宗教信仰。

4.4所有垃圾及生活污水都应集中处理，尽可能不采用下渗的方式处理废水，以免破坏浅层水源。