农村公路管理员工作职责

农村公路管理员工作职责

农村公路管理员工作职责 篇1

一、认真贯彻《中华人民共和国公路法》精神，加强业务技术的学习，按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程，认真做好农村公路建、管、养工作。

在交通主管部门的协助下，认真编帛好乡村公路的规划，报县级人民政府批准，并报批市交通主管部门的备案。

三、协助各行政村落实“一事一议”政策和规范“一事一议”筹资原始票证管理和资金管理，做好农村公路建档工作。

四、认真做好农村公路养护合同的签订及合履行工作。

五、认真组织实施好农村公路养护管理的季度和年终检查评比工作；做好农村公路各项统计报表，并及时上报备案。

六、熟练掌握辖区公路情况，负责管理和保护农村公路路产路权，严格控制公路两侧建筑红线，制止对公路路产的非法侵害，协助公路管理机构路权管理人员处理一般违章及侵权行为。

七、与公路养护人员保持密切联系，加强公路巡查，掌握路面情况，随时排除有损路面的各种因素，发现初期病害，应及时上报并提出处理方案。

农村公路管理站职责

一、广泛宣传，认真贯彻《中华人民共和国公路法》、《安徽省农村公路管理办法》和《安徽省农村公路补助资金管理办法》，负责对本乡农村公路的领导和管理，加快乡村公路建设，强化乡村公路养护和管理工作。

二、贯彻执行上级有关农村公路管理的文件精神，召开各行政村分管领导及公路养护人员会议，布置本乡农村公路年度作。

三、积极筹措农村公路建设资金，特别是“一事一议”资金，用好用足农村公路补助资金。

四、组织领导监督本乡行政村实施“一事一议”政策，确保60%以上行政村实行“一事一议”政策，实行“一事一议”政策的行政村每人每年不少于6元钱用公路的建设和养护；负责收集、汇总、检查、核实并认真如实填写“三六一”机制工作报表。

五、负责或监督农村公路建设质量，负责农村公路的养护和管理，按上级要求进行定期检查和评比。

六、建立乡、村公路养护机制，实行多元化养护模式，负责签定乡道养护合同。

七、按照上级农村公路管理办公室的统一要求，建立健全农村公路档案。

八、做好本乡农村公路发展规划工作。

九、负责辖区农村公路绿化和路政管理工作。

农村公路管理站站长职责

一、掌握并贯彻有关农村公路建设，养护和管理方面的政策、法规及文件精神，认真执行《农村公路管理站职责》，全面领导本乡农村建、管、养工作。

二、充分发挥本级农村公路管理机构的作用，妥善布置本乡农村公路各项工作，着力加强对辖区农村公路的管养。

三、广泛筹资农村公路建设资金，积极落实“一事一议”政策，合理使用上级分配的农村公路补助资金，保证农村公路建设和养护资金的需求。

四、完善农村公路养护机制，推选多元化养护模式，不断总结经验，努力提高农村公路养护管理水平。

五、重视农村公路路政管理，依法保护路产、路权不受侵害。

六、重点考虑为农业生产、农民出行、农村经济发展带来便利，认真做好辖区内农村公路规划工作。

七、与上级交通公路部门保持联系，积极争取项目支持、技术支持、资金支持。

三六一机制建档要求

一、来往文件。有关文件农村公路建设管理文件。含；农村公路管理站成立文件并确定站长和路管员及会议记录等。

二、管理制度。含：农村公路管理站岗位职责、工作制度和本乡镇农村公路管理办法。

三、年度报表汇总。表4、5、9并包含建设台帐。四、一事一议资料。乡以村为单位汇总“一事一议”收款收据复印机。村以组为单位汇总“一事一议”收款收据复印件。

五、养护合同。如果超过06年度，合同必须调整。

六、考核制度。含：考核评分标准，年度考核结果，05年度资金分配文件，并具有养护承包人收据或集体收据。

农村公路管理员工作职责 篇2

1 转变思想观念, 积极推进由建设向养管转化

农村公路是国家公路网的组成部分, 是干线公路向最广大农村的交通延续, 是为农村经济发展提供快速、方便、安全、畅通的道路运输, 将有效地推动当地经济的快速、全面发展和建设社会主义新农村进程。“畅、洁、绿、美、安”则是农村公路养护管理目标, 服务于全市农村经济社会发展。加强农村公路养护则是推动交通事业发展、保障公路运输的重要工作, 是延长公路使用寿命、减少公路投入、降低资源消耗的重要工作, 是降低公路运输成本的关键。因此, 须加大资金投入, 逐步改造提升农村公路, 加强农村公路的养护管理。从思想上改变重建轻养观念, 由以前的建、管、养向养、管、建模式的方向转变。积极开展农村公路好路杯竞赛活动, 万公里形象路、文明路、示范路、标杆路及安保工程示范段、技术比武等形式多样的养护管理工作。

2 完善养护管理制度, 建立健全公路技术档案

2.1 加强技术管理, 建立健全公路现状档案和各种技术档案。认真做

好农村公路基本情况调查, 完成农村公路路况和桥梁状况的登记、路况检查评定登记的技术档案及跟踪调查台账工作, 并确保其真实可靠。制订好农村公路的日常养护及大中小修计划。

2.2 加强农村公路巡视, 进行定期和不定期检查, 完善和更新公路现

状档案, 做好相应的内业资料整理。对管养路段上出现的垃圾、石子等障碍物应及时清除, 管养路段上发生的突发事件应及时解决, 防止行车安全隐患等。

3 提高养路护路意识, 加强公路路政管理

农村公路的养护工作是保持行车舒适, 路面和路肩整洁, 边坡稳定, 排水畅通, 构造物和桥涵完好, 沿线设施完善, 绿化协调美观。

3.1 农村公路养护管理存在的基本问题

3.1.1 目前农村公路养护体制不顺、养护管理责任主体落实不到位,

养护资金来源没有稳定渠道、造成投入的养护经费严重不足, 使养护机制缺乏活力、养护质量不尽人意, 个别路段路况还很差, 影响农村公路的通畅及使用寿命。

3.1.2 由于受当时经济条件的限制, 修建的农村公路技术标准低、桥

涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全, 公路病害多, 抗灾能力差及乡道年久失修, 损坏严重等, 影响农村公路的畅通。加上通行车辆超限超载现象越来越严重, 对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大, 特别是农村公路上的桥梁、涵洞设计标准低, 经不起超限超载车辆地长期辗压, 现已成危桥的不在少数。影响公路的经济效益, 降低其使用寿命。

3.1.3 由于养护经费严重不足, 使养护工工资偏低, 养护材料价格上

涨等, 造成养护队伍中专业养护人员少, 思想不稳定, 而影响农村公路的日常养护。

3.1.4 农村公路上倾倒垃圾、堆放建筑材料十分严重, “三夏”、“秋收”

季节的打场、晒粮, 路边焚烧桔杆现象依然存在, 违法占道、摆摊设点、马路市场, 尤其是过村路段的“脏、乱、差”现象, 给农村公路的正常通行带来不便。更为突出的是农村公路路政管理的活动经费严重不足, 不能确保公路的正常巡视管理。加之缺乏政策性依据, 致使农村公路的路产路权得不到保障。由于路政执法权限不够明确, 正常的路政执法和超限治理一旦被纠风部门或新闻媒体看到, 即有公路“三乱”之嫌, 加大执法难度。

正由于上述原因, 为搞好农村公路的养护管理, 须尽早协调有关各方, 提高公路养护管理意识, 加大资金投入, 确保农村公路的正常通行, 促进当地经济的发展。

3.2 农村公路养护必须严格按质量标准对公路的路面、路基、桥涵、沿线设施、绿化等内容进行施工管理

3.2.1 路面养护应保持路面清洁、无杂物, 及时、经常地对路面进行维

护和保养, 防止路面松散、裂缝、坑槽和拥包等各种病害的产生和发展。定期清扫, 及时清除杂物, 以保持路面整洁。

3.2.2 路肩养护应保持适当的横坡, 坡度平顺, 整洁, 无杂物等。

3.2.3 路基养护应通过对公路的日常巡视和定期检查, 发现病害及时查明原因, 采取有效措施进行修复和加固, 消除病害根源。

3.2.4 排水设施应确保完好, 无淤塞、杂物、流水通畅, 进出口良好。

3.2.5 农村公路沿线交通安全设施、公路标志、路面标线及其它设施等, 应经常保持完整、齐全, 定期保养, 及时维修和更换损坏设施。

3.3 加强公路绿化, 实现规范管理

农村公路绿化可稳固路基, 保护路面, 美化路容, 改善环境, 也可预防自然灾害等。

3.4 加强养护施工管理, 落实质量检查验收

养护工程完工后, 应严格按照相关技术标准、规范办法和相应的安全操作规程, 对养护工程量和养护质量进行测量、验收, 经验收合格后方可进行支付养护工程款项, 以提高养护质量。

3.5 加强公路养护与路政管理的协调配合, 共同做好农村公路的维护管理, 确保道路的安全畅通

4 当前就做好农村公路养、管、建工作的几点建议

4.1 建立养护管理长效养护机制, 坚持“建养并重, 有路必养”基本原

则, 充分调动各级政府的积极性, 建立由县级人民政府与各乡 (镇) 人民政府签定的《农村公路养护管理目标责任书》。一是, 明确职责, 建立健全以县 (市、区) 级人民政府为主的农村公路管理养护体制。由交通运输主管部门具体负责管理养护工作, 其所属的农村公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护。二是, 建立稳定的农村公路养护资金, 加强资金的使用管理。我市出台了《洛阳市县乡公路养护管理条例》, 明确了县 (市、区) 财政在年度收入中列支不低于1%的资金, 用于县乡公路, 市人民政府预算列支的养护资金, 全额用于县乡公路养护管理, 其养护工程费的比例应不低于60%, 国家和省拨付的县乡公路养护补助资金, 全额用于县乡公路养护。养护资金主要来源由各县 (市、区) 财政补助, 乡镇财政列支等。从而建立了长效养护管理机制。三是, 逐步实行管养分离, 扎实推进农村公路养护市场化。我市现有147个乡镇养护站, 站长由乡镇政府指定公路专干担任, 副站长由农村公路管理所下派人员担任, 主要负责养护工合同的签订和人员到位、工资发放、养护布置、检查、考核等。四是, 加强农村公路大、中修工程的管理。五是组织业务培训, 提高养护管理质量。

4.2 提高认识, 规范执法, 加大管理, 大力宣传《公路法》、《路政管理

规定》等法律、法规, 积极开展违章占道治理和道路堆积物清理活动, 认真履行路政巡查, 针对“三夏”、“秋收”期间开展路政专项治理工作, 逐步完善农村公路路政管理“县、乡、村”三级联动机制, 积极开展流动治超, 禁止超限超载车辆在农村公路上通行, 彻底整治农村公路脏、乱、差现象, 维护农村公路的畅、洁、美。

4.3 完善农村公路各类标志、标牌, 确保行车安全。

4.4 大力整治农村公路上的超限运输行为, 保证建成后的农村公路使用寿命。

在此笔者对农村公路的养护管理浅谈一点体会, 文中的不足、不当之处还望各位同行予以批评指正。S

农村公路管理员工作职责 篇3

现今，我市农村公路的建设速度虽快，但公路养护管理工作却相对滞后。为提高农村公路的好路率和完好率，解决农村公路失养的严重状况，开创农村公路管养工作新局面，现就农村公路养护管理等问题进行探讨。

一、农村公路养护管理特点与目前存在的主要问题

1公路养护管理的概念

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理，公路养护一般划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。这里的农村公路包括县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道。其中，村道是指经地方交通主管部门认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村之间的公路。

2我市农村公路养护管理的特点

农村公路养护管理与国道、省道相比，具有下列几个方面的特点：

①里程线路长，技术等级低。我市农村公路里程占公路总里程比重2／3以上，但普遍技术等级低、路况差，等外公路里程比重大。

②大多数农村公路属于非专业养护。农村基本是由乡镇政府和村委会负责管理，由沿线村民、农户兼职进行季节性养护或统一村民进行集中性养护，其养护效果不理想，公路路况差。

⑧道路技术标准低，养护成本高。农村公路基本是四级路和等外路，公路等级低，线形不规范，各种结构物缺乏，公路病害多，使得公路养护困难、养护成本提高。

④农村公路路政问题大，倾倒垃圾、堆放农作物、打场、晒粮、排水等现象经常出现，必须采取一定的管理手段排除农村公路上的障碍。

3我市农村公路养护管理目前存在的问题

①重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就以为完成了整个工程，须不知，公路的养护，更是一个长期的工程。目前，有很大一部分人根本无公路养护的意识，认为路坏了，有国家修；甚至有人认为现在水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，更是图自家方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。

②农村公路养护和管理的规章不完善，管理不规范。养护责任不明确，养护责任没有真正的落实，养护管理的长效机制没有建立。大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护，路政管理不到位，养护体制缺乏活力。

③养护资金来源渠道少，筹资工作难度较大。虽然“十一五”期间国家拨付大量养护资金，但由于农村公路量大面广还存在大量的资金缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，因而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，公路损坏程度有增无减，形成了恶性循环。

④养护技术低、质量不高，农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前，农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗放、设备简陋；且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员，从事养护的技术人员比例不足10％，掌握新材料、新技术和新工艺的能力差，大大降低了养护水平。

二、我市农村公路养护管理发展对策

1建立农村公路养护管理机构依照国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和《农村公路建设管理方法》，建立起农村公路养护管理机构。县级公路实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系；同时，在各乡(镇、街办)设立乡(镇)公路管理站，明确一名乡(镇)领导负责，在现有编制中明确管理养护人员；在各行政村设立交通管理员；真正建立起养护管理机构，来保障农村公路的各项养护管理工作得以正常开展。

2确立农村公路养护资金的筹措农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。地方各级人民政府按照国家有关规定，为确保农村公路正常养护，财政预算安排的农村公路小修保养资金。

随着农村公路里程的增加，特别是地方财力的增长，农村公路养护财政资金应当逐年增加。除了以上之外，农村公路沿线受益企业或个人捐助、村民委员会通过“一事一议”方式都是农村公路养护资金的筹措措施。加强监管，管好用好农村公路管养资金。

地方各级政府交通主管部门应依据职责，建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度，加强对养护资金的监管；农村公路养护资金的使用应当接受当地审计、财政和上级交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

3农村公路养护管理运行机制的改进

农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村，交通主管部门根据农村公路的通行情况，分别划定一定里程或区域，分配给靠近的行政村，交通主管部门为其免费培训农民养路工，农民养路工农忙时干农活，农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率，从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。

实行专业化养护和个人承包养护两种机制，推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包

养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式。而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励面向社会公开招标，按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司，实行合同管理，计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护，推进农村公路养护的市场化。

4提高农村公路养护管理技术水平推广使用农村公路养护适用新技术、新材料、新工艺，如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等，都有效地减短了工期，提高了养护质量和工作效率。

配备实用的养护机械。现农村沥青路、水泥路的增多，使养护作业不可能像过去对待砂石路那样，需要许多机具完成。如沥青路面修补机，路面破碎机具，道路清扫机，混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备，能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。

建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应农村公路养护工作的需要，从而提升养护人员管养水平。

三、结语

建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效的管理，是当前做好农村公路养护的重要问题。所以，正确树立“公路建

农村公路养护管理站职责 篇4

1、贯彻执行落实国家有关公路技术标准、规范、法规和公路养护、建设的技术政策和规章制度。

2、负责指导各班组的公路小修保养工作，负责公路大中修工程的施工技术管理工作，协助领导做好公路养护工程的竣工验收工作。

3、定期组织检查公路、桥涵、构造物的技术状况，协助站（所）长提出的各类养护工程的技术措施和方案。

4、负责组织公路交通情况调查，掌握各项技术经济指标，收集和充实公路路况技术档案。

5、积极推广公路养护新技术、新材料、新工艺，协助有关部门培训公路养护工人。

站（所）长岗位职责

1、全面负责管养站（所）日常生产和行政管理工作。

2、贯彻执行党和国家的方针、政策、严格执行局的各项规章制度，建立健全管理站（所）的各项管理制度。

3、抓好干部职工的政治思想教育和业务学习，积极开展“创双文明”和劳动竞赛活动。

4、组织编制管理站（所）的工作计划，落实措施，加强管理，保证完成上级下达的各项工作任务。

5、全面完成上级下达的各项生产任务。

6、深入现场，积极开展调查研究，发现生产和工作中出现的新问题、新情况，应及时采取措施处理并上报。

7、抓好安全生产工作，关心职工生活，调动职工的工作积极性。

工作职责

1、贯彻执行“建养并重，强化管理；深化改革，调整结构；依靠科技，提高质量；依法治路，保障畅通”的公路工作方针。

2、遵守执行《公路小修保养工作制度》、《公路养护技术规范》，坚持科学养护与规范化管理，提高公路养护质量，改善公路服务水平。

3、认真完成上级下达的各项公路养护工作任务和生产指标。

4、采取正确的技术措施，改善公路路况，保持公路及其设施经常处于完好状态，保障公路行车安全、舒适、畅通。

5、坚持“预防为主，防治结合”的方针，积极做好公路水毁预防和抢修工作，提高公路的抗灾能力，减少公路损失。

6、积极创造文明样板路，确保公路畅、洁、绿、美。

7、协助路政部门保护公路路产，维护公路路权。

8、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，贯彻有关安全、劳动保护的法律法规，确保安全生产无事故。

9、严格执行机械管理制度，提高机械车辆的完好率和

使用率。

10、严格执行财务管理制度，做好资金管理和使用，及时准确提供财务信息。

11、积极推广公路养护新技术、新工艺、新方法，改善养护手段，提高养护水平和质量。

农村公路养护管理站（所）

统计员岗位职责

完成上级下达的统计任务，做好原始统计资料的搜集、整理、分析、上报，确保原始资料的真实、可靠。

2、协助站（所）长指定完成养护指标和各项计划，并组织人力实施。

3、配合有关部门搜集和整理各班组的生产、考勤等资料，提供有关统计资料。

4、对单位的计划执行情况进行统计分析，实行统计监督。

5、管理单位的统计报表和固定资产，建立健全统计台账制度。

6、准确、全面、及时填写各种图表数据，并公布上墙。

7、协助技术人员搜集和整理路况、桥梁、涵洞等技术资料。

农村公路管理软环境建设工作措施 篇5

为全面加强农村公路养护管理，进一步优化市市交通发展软环境，加快交通建设步伐，促进全市经济社会实现跨越式发展，农村公路科结合工作实际，制定争创全省软环境建设工作措施如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，着力解决农村

公路里程多、路线分散、资金少等方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，提高养护质量和工作效能，优化交通发展软环境，为全市交通事业的发展提供有力保证。

具体措施：

1、加强领导，落实责任

按照上级指示精神，乡镇为农村公路养护主体，应认真研究和落实各项工作任务，制定具体工作方案，做到任务明确、责任到人、措施有效。同时，要认真总结和分析成功经验，研究存在的问题和不足，采取有效措施加以解决和改进。

2、协调配合，扎实推进

在落实软环境工作任务过程中，要主动积极地与相关部门沟通协调，各相关部门要积极支持，密切配合开展好工作。确保各项工作任务扎实有效推进与落实。

3、强化监督，注重实效

对工作落实不到位、敷衍搪塞、措施不力、效果不佳的要提出批评，并要求限期整改，确保养护工作取得实效，达到预期目标。要对重点乡镇和重点路线的落实情况进行重点监督检查。

4、以点带面、促进全市养护工作全面发展

农村公路养护路线里程多、路线短，而且分散，检查一次需要两周的时间，平时指导也比较困难，针对此种情况，以点带面，培植少数养护积极性高、养护质量标准掌握好的乡镇，通过简报、现场会的形式进行宣传、指导，促进全市养护工作全面发展。

5、强化管理，严格检查考核

农村公路管理员工作职责 篇6

摘要：在市场经济条件下,努力探寻农村公路养护和管理的新路子,已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题。笔者通过对我市工作情况的调查了解并结合实际,对目前建成的农村公路在养护与管理中存在的问题,谈谈个人的浅见。

关键词：农村公路养护与管理 创新

一、认识到位是农村公路养护和管理工作的基础

农村公路有着线路多,里程长,分布广,密度大的特点,单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此,如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题,不从根本上解决农村公路的养管机制问题,就严重地影响了党群、政群关系,损害了政府在人民心目中的形象。

农村公路属公益事业,是各级政府及职能部门大抓特抓的事情,这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事,非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定,出台一系列办法和实施细则,并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制,层层分解目标,做到责任明确,任务明确,奖惩明确,使养护和管理工作真正落到实处。

二、农村公路养护与管理中存在的问题

1.农村公路养护资金短缺。一是农村公路养护资金。二是水毁经费无着落。

2.农村公路技术等级低,抗灾能力差。受到建设资金投入等条件的限制,建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临时,极易发生塌方、挡墙倒塌等险情,给公路安全和行车安全埋下了隐患。

3.农村公路实行有效管理难。根据公路管理部门现有的实际情况来看,因为农村公路点多、面广、线长,过于分散,而且进去后往往是条“死胡同”,需原路返回,增加了巡查和管理的里程和难度。同时,随着农村公路里程的延伸,侵占、损坏公路的行为也会随之增加,因此,以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量,根本不可能对农村公路实行有效管理。

三、创新机制是农村公路养护和管理工作的关键

解决农村公路的养护管理问题,必须改革现行的农村公路管理体制,把农村公路管理纳入各级政府的职责,纳入各级交通主管部门的行业管理,合理划分农村公路的管理层次和管理权限,建立适宜的农村公路管理机构。

1.农村公路养护走向市场化道路

我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求,以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的,但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入,这种计划经济体制下形成的公路管理体制,愈来愈不适应社会主义市场经济的要求,已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场,建立适应市场规律的运行机制,撤消现有的公路养护道班,允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争,逐步转为具有

一定规模的养护企业,推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况,实现规模化、专业化、机械化,以提高养护质量和投资效益,也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程,要逐步推向市场,实行招投标,以促进养护工程市场的发育,降低工程造价,提高资金使用效益。

2.建立农村公路养护管理机构

成立办事高效,人员精干、面向社会的新型农村公路管理机构,对列养的农村公路进行调查,负责监督并调控的农村公路的养护工作。

四、加强农村公路监管的对策

1.理顺关系,明确责任

要对农村公路实行长期有效的管理,必须根据《公路法》规定和交通部颁布并实施的《农村公路建设管理办法》,理顺关系、明确责任。一是在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。

二是建议在乡镇设置一名专职的交通协管员,负责辖区内农村公路规划和建、养、管工作。

三是公路管理部门应做好行业管理工作,充当农村公路养护管理的监护人,着重做好养护质量的考核工作,做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,做好养护资金专款专用的审核工作。

2.拓宽渠道,筹集资金

要对农村公路实行长期有效的管理,养护资金保障是关键。从目前情况来看,农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题,由

固定的、充足的资金投入农村公路的养护管理显然是不现实的,虽然上级公路主管部门正在研究对策。因此,要解决农村公路养护管理资金问题,必须拓宽筹资渠道,扩大融资方式。

3.完善机制,措施到位

要对农村公路实行长期有效的管理,还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法,建立相应的规章制度,明确农村公路养护质量评定标准,要有与之配套的奖励机制,逐级签订养护责任合同,其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等,乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核,并按奖励机制予以兑现,使得在实际工作中有章可循,措施到位。

4.组建队伍,确保畅通

要对农村公路实行长期有效的管理,还必须建立一支强有力的农民养护工队伍。公路养护是一项长期性、连续性的工作,所以它要求养护队伍要保持相对稳定,同时,农村公路又具有点多、面广、线长、管理难的特点,在养护作业上又是“单兵作战”,因此,在选择养护队伍时要具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。

建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效管理,是我们当前面临的新问题,要解决好这个问题还需大家的共同努力,笔者认为只有相关职能部门充分引起重视,同心协力,切实履行职责,落实好有关措施,做到建养并重、有路必养,就一定能更好地巩固农村公路的建设成果,推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道,促进农村公路可持续发展,发挥农村公路应有的作用。交通

农村公路管理员工作职责 篇7

农村公路建设管养是社会主义新农村建设的一个重要方面,是中国现代化建设的必然选择,同时也是保障国民经济发展的组成部分。“十五”期间,我市农村公路建设发展很快,通村砂石公路、水泥(沥青)路面里程快速增长,但在农村公路规划设计、征地拆迁、投资力度、运行机制方面,出现许多矛盾。

1 规划设计有待加强

随着新农村建设的展开,农村公路成为农村投资投劳的重点;但由于处在初期,出现多方面问题:一是没有规划设计错车道,来往车辆会车不安全;二是路肩不配套,路面与路基有10至30厘米高差,易造成车辆倾覆;三是路面边沟设计为梯形结构,没有最大限度地节约土地;四是路堤高度较高,挖方路堑上边坡台阶宽度较宽,填方路基边沟或路堑上边坡截水沟外用地宽度较宽,超占用土地,增加了征地拆迁难度。

2 维修、养护投资不足

2.1 计划养护经费偏低

上级核定我县地方重点养护公路约80公里,补贴约2600元/年·公里,尽管市局采取了有力措施,将县道养护经费调整了,但与省养地方公路相比,年公里养护经费仍缺口很大。

2.2 养护资金实际利用率下降

随着地方公路管理人员逐年猛增,养路费很大一部分用于养人,再加上养护材料、油料价格不断上涨,原有养护计划经费真正用到公路上减少,公路养护大中修基本无法运行,路面修复周期明显延长,正常路况很难维护。

3 管理措施落后,现有养护人员、设备、技术等力量无法适应农村公路的快速发展

目前,农村公路养护管理体制制约了养护事业的发展,受计划经济下的管理机制和地方行政领导“重建轻养”的思想影响,地方公路养护管理陷入了狭隘的生存空间,基层管理人员放不开手脚,只能是在沿袭了几十年的管理模式上维持运转;缺乏创新意识、发展意识。有的甚至无法开展养护工作,处于瘫痪状态。农村公路养路工大多数嫌弃养路工工资少,待遇差,不专心工作,出勤不出力。不善于抓住养护季节进行动态养护。更不能及时排除路段或桥梁的隐患。农村公路养护设备陈旧落后,没有条件更新。随着高等级路面逐年增加,现有的养护机具几乎不能发挥作用,以往的养护技术,也适应不了公路发展的要求。

4 做好农村公路建设管养工作,建议重点做好以下几个方面

4.1 认真做好规划设计工作

一是要全面规划,分步实施、稳步推进,做到心中有数,以免产生不必要的铺张浪费;二是设计时每公里预留4个错车台位置,在急弯、视线差的路段铺设错车台;三是路基宽度设计要大于4.5m,对从前已经建成的,路基不够4.5m宽的公路,路两边用石块或硬石碴再填充,使路基、路面达到4.5m宽;四是对边沟、路堤等进行优化设计。

4.2 多渠道争取支持,变部门行为为政府行为,扩大社会影响,以求增加养护投入

农村公路维修、养护需要资金持续投入。没有钱,养好路就无从说起,这就要求各级地方交通部门领导必须从贯彻交通部门提出的做好“三个服务”的战略布署,结合本地实际突出构建和谐社会的角度出发,围绕“上讨、自挤、下筹”六个字做文章,从而解决养护经费不足的困难。“上讨”不是“等、靠、要”,而是争取上级主管部门对本地区的重要桥梁维护、高级次高级路面大中修等养护工程,能够下达专项经费。二是取得政策支持。依照《公路法》,请求地方政府明确划定砂石材料料场用于地方公路养护,对由于省养公路改造而使地方公路交通量增大,路面破损严重的路线,应及时恳请有关部门给予适当的分流经费,以减轻养护压力。“自挤”则是在交通部门自身经费紧张的情况下,严格控制各处经费支出,想方设法挤出钱来花在路上。更要打破情面,拒绝安排方方面面“条子”、“人情”工程补助,严禁把住人员调入关,确保养护计划经费充分到位。“下筹”是十分敏感的问题,弄不好会触及“高压线”,地方交通部门一方面要结合实际,大力宣传《公路法》,在充分尊重群众意愿,不增加群众负担的情况下,鼓励广大群众投工、投劳积极参与农村公路管养;另一方面努力增加各级财政对农村公路的资金投入,建议各县、区政府安排不少于财政总收入1%-2%的专项资金用于农村公路补助。

4.3 提高养护队伍的素质和业务水平,加强养护道班建设,增加养护管理工作的技术含量

提高养护队伍的素质和业务水平,关键是提高一线养路工人思想文化素质和业务水平。各基层养护管理单位应从以下几方面着手:一是选准一个好班长。一个道班如果没有一个勤劳肯干、热爱本职工作的模范带头人,工作就难以开展。二是加强教育,主要是政治思想和技术文化教育。在有条件的道班适量配置广播电视器材,订购有关报刊、杂志,让工人能够及时了解社会进步、经济发展的动态,掌握公路养护发展信息,陶冶精神情操,开阔工作视野。如莲花县高洲道班,每年按时订阅《中国交通报》、《公路》;在道班,形成每月集中学习一至两次的制度。组织党员、干部为养路工进行政治辅导学习、讲技术课,并结合实际养护工作遇到的问题,让养路工作与技术人员一起探讨,共同找出解决问题的新方法、新举措。在生活上要体贴细微地关心养路工人,及时伸出援助之手,把思想工作做到实处。三是适当提高养路工工资,严格实行奖罚制度。目前,地方公路养路工的工资太低,如果不适当上调,思想工作做得再好也无济于事,留住了人也稳不住心。严格实行联路计酬责任承包制,对于表现好、工作能力强,干出了成绩的道班、个人要进行奖励。对那些工作懒散、毫无责任心、出勤不出力的养路工要扣罚奖金或工资,严重的予以清退。对于班长、技术人员,建议每月额外补贴200-400元。只有这样,才能调动养护队伍的积极性,增强养护人员的凝聚力,扎实有效地搞好养护。四是大力推行管理和养护技术现代化,更新机械设备。

5 结束语

总之,公路是经济建设的先行设施,正如民间谚语:“要致富,先修路,小路小富,大路大富,快路快富。”它对商品流通、巩固国防、建设边疆、开发山区和旅游事业的发展等方面都有巨大作用。而没有管理养护工作,就不可能为国家经济建设及人民生活提供一个顺畅、安全和四通八达的路网。“修而不养,等于不修”,所以,农村公路的管理、养护工作极其重要。各级公路职能部门只要创新思维、做好规划设计,更新管理体制、解决经费,农村公路建设、管养一定能走出困境,进入高速发展新阶段,一定能满足国民经济持续、健康、高速发展的需要。

摘要：本文阐述了当前农村公路建设管养中存在的问题,提出了解决问题的办法。

加强农村公路建设管理 篇8

关键词：农村公路；公路建设管理；建养体制

农村公路建设是党中央、国务院为解决“三农”问题，加强农业和农村经济发展、全面推进社会主义新农村建设的战略部署；也是进一步加强县际、县乡和乡村往来，提升区域公路网络通达深度和通过能力，提高农民收入、改善农村生活条件的主要措施。按社会主义市场经济的要求，建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。因此，为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，促进农村公路步入良性循环的发展道路，就必须重视农村公路建设管理。

1.农村公路规划要以干线公路规划为依据统一规划

农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线公路交通量的主要来源。整个公路运输效益的发挥有赖于路网结构的合理，路网结构的合理意味着不仅要重视干线公路的建设，也要重视与干线公路相匹配的农村公路建设。因此农村公路的建设要规划先行。

在进行农村公路建设时，不要将农村公路规划与干线公路规划割裂开来，农村公路规划要以干线公路规划为依据，进行统一规划，这样才能使整个公路交通系统结构合理，公路交通的整体功能才能充分发挥。规划中要注重区域生产力布局、城镇化以及与综合运输规划的衔接；要促进农副产品加工基地、商品集散地、乡镇企业、特色经济与旅游业的形成与发展，促进区域经济的核心产业与新的经济增长点的培育；为城乡之间人员的交往、货物的流通，信息的交流提供通道。通过改善线形，改善路面，逐步实现公路等级化与路面次高级化。对于发达地区、平原微丘区、城镇密集地区应着力于“求畅”，路线可采用等级公路标准，路面可采用高级、次高级结构形式。农村公路建设规划要与运输规划相结合。

2.完善组织管理机构，对农村公路建设实行目标考核制度

按照建设项目管理要求,农村公路建设应确立项目法人,负责具体执行农村公路建设的招标、施工管理和竣工验收等工作。乡道和村道根据工程量大小,可按照一个或一个以上乡镇为单位,成立项目法人,让农村公路建设管理工作落到实处。可考虑扩大路政管理部门的工作范围,县级路政科委派专人常驻乡政府,切实担负起乡、村道路路政管理,维护好农村公路的路产路权,对超重超载车辆依法打击。对农村公路建设实行目标考核制度,严格兑现目标管理责任书的要求。对优秀的建设管理团队和个人,进行物质奖励,并推广他们的先进做法。

3.科学规范的促进农村公路的有序协调发展

农村公路应按照经济发展水平和交通量的不同需求,制定相适应的技术标准。设计应本着够用、实用的原则,量力而行,适度超前,适当掌握标准。要因地制宜,充分利用老路,避免高填深挖,尽可能减小工程量和减少征地拆迁,最大限度地节约土地。

一方面农村公路应按照县、乡、村道的顺序,本着县道与国省道、乡道与县道、村道与乡道规划相互协调的原则,合理布局,纵横结合,做到近期目标和远景规划相统一;应着眼经济建设的大局,优先考虑当地农业资源、旅游资源、矿产资源的开发与利用,为农村调整产业结构,为农民致富奔小康创造条件;应遵循先干线后支线的原则,在实现“大动脉”畅通的情况下,逐步丰富“毛细血管”,避免出现“断头路”、“卡脖子路”以及干线公路施工时支线受损的现象。

另一方面要规范建设程序,做好竣工验收工作。验收工作由项目建设单位牵头,质监、设计、监理、施工和沿线村民代表参加,对照设计图和技术规范,结合内业资料,对设计、监理和施工质量进行现场检测、评分,只有被验收为合格的工程才能投入使用。对部分存在质量缺陷的为的企业和个人,应由建设行政主管部门记入企业或个人的信用档案中。

4.加强基础管理力度,确保工程建设的质量和安全

A.合理选择施工单位

通过招标选择具备相应资质的单位,承担设计、监理和施工。关于招标,应充分考虑设计、监理和施工方的利益,采取“打捆”的方式进行；关于资质,应根据公路等级和结构大小决定,以满足建设标准为限。对于大桥、隧道等结构物,应选择资质等级高的单位进行设计、监理和施工。

B.建立严格的安全保障体系

质量和安全是工程建设永恒的主题,是工程的生命,也是广大农民和社会各界关注的焦点。因此，农村公路应建立起行之有效的质量和安全监控体系。严格执行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量和安全保证体系,稳步提高工程质量。项目法人应成立质安机构,专职负责质量和安全管理。综合考虑公路交通运输服务水平、经济性指标等因素，建立了公路交通适应性评价指标体系。

C.发挥群众的监督作用

根据农村公路特点,注重发挥农民群众的监督作用,探索出一条让农民掌握技术、让群众监督管理的现场质量和安全控制体系,更好地实现农村公路健康发展。

D.制定切合实际的质量检验标准

加大对农村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工，要明确工艺流程，掌握关键环节，大力推广和应用先进技术、先进工艺。对發

现的质量问题，采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

5.抓紧农村公路养护管理

农村公路不仅要重建设，更要重视公路的管理和养护，农村公路服务质量的优劣在很大程度上取决于公路的养护质量，建养并重是农村公路得以巩固、改善和提高的基本保证，要牢固树立、建设是发展，养护管理也是发展的思想。农村公路养护管理的具体职能，既有行政管理方面的，又有经营管理方面的。因此管理规则也涵括这两个方面，一为政府行政机关内部规则，二为政府与企业的互动的规则。一般来讲，农村公路养护管理规则可体现在四个方面：一是有关法律、法规和规章；二是有关政策规定；三是交通行业或农村公路建设养护的具体技术标准与规范；四是各级别管理机构自定的工作章程或作业制度等。

因此，要合理制定和完善农村公路养护运行机制，并将其贯穿于农村公路养护工作的全过程，体现在制定规划、组织实施、管理监督等各个环节，运行机制随着养护工作的长期发展而正常循环，不断发展。需在尊重农村公路养护工作自身客观规律的基础上，依法创新运行机制，形成更好的规范。另外，加快技术进步，实施科技兴路也是促进公路发展的重要手段。通过运用现代科学技术改造建设公路网，提高载运能力和运输效益，解决公路运输污染环境问题。在农村公路建设中，积极推广使用新型筑路材料和新型筑路养护机械，提高农村公路建养质量，积极探索农村公路在现代建设、养护、管理中的新技术、新方法，逐步改变低效率、低质量的养护管理局面。其次，在农村公路的养护管理中，应推行公路养护责任制，尽量通过招投标方式，选择养护承包人，把承包人的经济利益同公路养护质量挂钩，积极推广应用公路养护中的新技术、新工艺，降低养护成本，发挥养护资金效益，不断扩大农村公路建养里程，实现从仅重视农村公路行车功能的养护要求，到重视农村公路排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。

参考文献

[1]胡方俊.凑好、管好、用好农村公路建设资金[J]交通建设与管理.2009

农村公路管理员工作职责 篇9

农村公路建设养护管理工作年终总结篇一：

今年，我县交通工作在市交通主管部门的大力关心、帮助、指导下，攻坚克难，负重拼搏，扎实工作，全面加快农村公路发展，着力推进交通重点项目、通乡油路(水泥路)、农村断头路、重要乡镇联网路、通村通畅工程、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设，统筹加快农村公路建管养运协调发展，确保了我县农村公路建设养护管理目标任务圆满完成，并取得显著成绩，促进了农村经济社会快速发展。现就我县20xx年度农村公路建设养护管理工作情况总结如下：

一、20xx年农村公路建设养护管理主要工作目标情况

完成交通基础设施建设总投资5983万元;做好农村通组公路建设的摸底、规划和实施等前期工作;完成1个示范乡镇的建设工作;投资1512万元完成农村重要乡镇连接线12.6公里;投资1200万元完成农村通村水泥路20公里;投资720万元完成农村公路建设14.4公里;投资675万元完成安保工程(路侧护栏)27公里;投资756万元完成渡改公路桥1座/168延米;投资120万元完成渡改人行桥1座/81延米;国省干线公路路面使用性能指数不低于87。

二、农村公路建设养护管理主要目标任务完成情况

今年，我县累计完成交通基础设施建设总投资9001万元，是市级年度目标5983万元的150.44%。

(一)重点项目建设取得新佳绩。成功争取成渝客运专线在隆昌设置站场，协助市上抓好重大基础设施建设环境协调工作，按时完成征地拆迁，加快推进和完成成渝客专、自隆高速公路建设。为实现县城与成渝客专、自隆高速公路无缝对接，规划建设了隆界快速通道、向阳路(自隆高速公路入城线)，隆界快速通道已于20xx年10月完工通车，向阳路(自隆高速公路入城线)正加快推进路基、涵洞、挡防等工程建设;计划有序推进自隆高速公路隆昌段建设;积极开展内隆路勘察设计工作。

(二)着力推进农村公路路网建设。以通村通畅工程、农村断头路、重要镇(街道)联网路、渡改公路(人行)桥、农村客运站、码头等交通基础设施建设为抓手，科学统筹推进农村公路建管养运协调发展。全县实现“村村通”水泥(油)路后，进一步实施通村公路完善工程建设，重点建设村公路主干线、村与村之间和镇与镇之间联网路以及出境公路，形成通村公路环线并具有通客运条件农村公路新格局。今年建成重要乡镇联网路17.7公里、农村通村水泥路78.8公里、农村公路建设14.4公里;县乡公路路侧护栏(安保工程)171.62公里(20xx年任务141公里;20xx年任务27公里)，渡改公路(人行)桥249延米/2座，农村公路通达通畅能力不断提升，交通路网结构进一步完善。

(三)重点推进通组公路和户户通道路建设。按照市委、市政府提出的“提升改善村村通、全力推进组组通、试点建设户户通”要求，我县坚持“政府主导、交通指导、部门联动、镇(街道)推动，全民参与、村民自治”的工作思路，在实现“村村通”水泥路(油路)的基础上，重点推进通组公路和户户通道路建设。成立了以县政府主要领导为组长，县委、县政府、县人大、县政协分管领导和联系领导为副组长，县级相关部门和各镇(街道)负责人为成员的农村通组公路建设领导小组，统筹协调推进通组公路和户户通道路建设工作。通过前期摸底调查，对公路建设进行了统筹规划。即：20xx年年底前完成建设规划和试点工作，完成桂花井镇通组公路和户户通道路建设试点工作，启动普润镇试点镇通组公路和户户通道路建设;20xx年起全面推进农村通组公路建设工作，到20xx年末实现通水泥路的村民小组通畅率达到30%;2017年末通水泥路的村民小组通畅率达到50%;末通水泥路的村民小组通畅率达到100%。目前，已全面完成通组公路和户户通道路建设调查摸底和建设规划;实施完成通组公路106.45公里，占目标任务的106%;完成入户道路75公里，占目标任务的100%;全面完成试点镇桂花井镇通组公路和入户道路建设;正式启动了普润镇试点镇建设工作。

(四)狠抓监督管理，切实巩固农村公路的建设成效。建立健全多层次质量监控体系，组织专业技术力量加强对工程建设技术指导，采取不定期检查巡查、随机抽查、跟踪督查等方法督导镇(街道)加大对工程的质量监管，督促村民委员会按照工程质量监管细则组织村民进行工程建设质量监督。严格执行“七公开”制度，不断加强建设质量和安全管理，保障农村公路建设质量。加强项目资金监管，严格执行相关财经纪律，确保专户储存、专款专用。同时，强化督导考核，进一步加大农村公路的建设和管养考核力度，不断巩固和提升农村公路建设成效。

(五)农村公路管养力度显著增强。认真贯彻落实上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神，切实把农村公路管理养护工作放到重要位置来抓，统一领导、分级责任，采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务，公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85，平均出工率达99%，出勤率100%。一是建立完善乡村道养护长效机制。县上出台了《关于加强农村公路养护管理工作的实施意见》文件，与各镇(街道)签订了年度养护责任书，明确责任主体和考核细则，采取了日常检查、季度抽查等方式，对各镇(街道)的公路日常养护管理情况进行考核，并以文件的形式进行通报，直接与管养资金拨付直接挂钩。今年4月组织了各镇(街道)分管领导、交管办主任在普润镇召开了全县农村公路养护管理现场工作会，积极推广有效的农村公路养护机制、养护模式，为实现农村公路管护工作常态化、规范化起到了推动作用。二是农村公路保养和维护效果明显。以省道、县道公路养护为重点，实行公路养护常态化，积极探索和开展预防性养护，着重突出养护的及时性，基本做到各条公路路肩无堆积物、无杂草、内外边坡稳定、边线顺直、边沟无杂草、沉积物、排水畅通，路面病害处治规范、及时，路面整洁、标志标牌及标线等安全设施养护及时完好。严格执行《四川省公路小修保养工程经费预算编制办法》，狠抓公路大中修、安保工程、危(病)桥整治及水毁应急抢险，努力提高养护质量。公路路面使用性能指数PQI省道为92.5、县道为85。针对今年的专项工程维修任务，对迎龙路、石渔路、太大路、自荣路等4条公路进行了专项维修整治，对桐永路水毁路段进行了应急整治，保证了公路安全畅通。三是进一步加强桥梁管理。全面完成了148座农村公路桥梁的限载、限重标志和养护信息公示牌的安装，确保了公路附属设施完整，有效地防止超载运输车辆对公路桥梁造成的损害，保证公路桥梁的运行安全。认真开展普通公路安全生命防护工程隐患排查工作，对所有公路桥梁进行了全面的安全隐患排查，对太大路黄土桥进行荷载试验检测，预防或杜绝桥梁垮塌事件发生。

(六)交通安全态势更加稳定。全县交通安全生产形势的稳定。道路运输源头管理、水上运输、公路养护、路政管理、交通建设、消防等安全生产工作均未发生一起责任事故。系统内部职工及公路养护施工作业伤亡事故为零、火灾事故为零。一是强化了安全宣传教育。全年共开展安全专题宣传活动6次，悬挂大幅标语76幅，书写小标语896条，布置宣传展板17块，上路宣传12次，张贴宣传标语386份，印发宣传单15000余份，发放安全知识到操作手册200余人次。二是强化了安全法规学习。系统各单位采取了集中学习和自学相结合的形式，对客运驾驶员450余人、危(货)运驾驶员余人、出租汽车驾驶员200余人、维修从业人员300余人、养护管理人员50余人、船管人员40余人进行了安全法律法规和职业道德的培训。三是强化了隐患整治。年初，对系统各单位的隐患进行了认真排查，建立了隐患整治经费的正常渠道，从管理费中提取安全经费做到专款专用。四是强化了安全检查。县运管所全年共开展安全检查36次，检查单位384个次，出动人员129人次，查出问题和隐患41个，已责令进行了现场整改。对3起违反六严禁相关规定的企业的车辆，按照六严禁规定进行了处理，车辆停运一个月，驾驶员下岗学习一个月。县养护段共开展安全综合大检查46次，出动安全检查人员400余人次。县路政大队共上路巡查149车次，责令自行拆除违法建房1处，纠正和制止违法建房3处，对危及电力线、通信线及行人安全的行道树，进行修枝短尖22株、砍伐枯危行道树115株。县海事处共开展安全检查135次，出动水上交通安全执法检查189人次，纠正违章22起，发放隐患整改通知书3份，停航整改处罚8艘次。水上运输创下连续零事故的记录。各客运站严格执行了“五不出站”和“三危品”检查制度，站内例检车辆 27余万台次，查出安全隐患1236余台次，均进行了整改落实，查出携带危禁物品进站人员1560人次，有力地杜绝了因站内超载、车辆技术状况不良和“三品”引发的各类事故。

三、下步工作措施及打算。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，我局围绕贯彻落实市、县各项重大决策部署，结合交通运输实际，认真科学谋划，安排了工作重点如下:

一是着力加大资金争取力度。紧密结合隆昌交通发展实际，下大力抓好交通发展规划的修编工作。积极向上争取、横向协调，加大资金争取力度，加强同发改、国土、住建、环保、林业等部门的协调，使“十三五”规划的重点交通项目、重大工程更多地进入国家、部、省和市的规划“本子”、项目“单子”，资金“盘子”。

二是着力推进重点项目建设。加快重大基础设施建设，构建对外大通道。继续推进向阳路建设，力争完成投资40000万元，建成通车;加快推进内隆路隆昌段改造工程，完成投资3500万元，预计20xx年1月动工，12月完工;投资5400万元，全面提升县道公路路面等级，改建完成付李路、迎隆路、龙胡路。

三是着力推进通村公路完善工程。继续大力宣传实施，大力宣传实施农村公路特别是通组公路、入户道路建设的重要意义，引导村民积极参与通组入户道路建设，鼓励社会各界为村级交通设施建设捐资，努力形成全社会关心、支持和参与通组公路、入户道路建设的良好氛围。继续实施通村公路完善工程，开展通组入户道路建设200公里，确保我县农村公路路网进一步提升。加快推进精准扶贫通村公路建设，建成25公里水泥砼路面。

四是着力加大公路养护管理力度。继续督促、指导各镇(街道)建立适合本镇(街道)农村公路管养工作的长效机制，加强公路养护管理的考核力度，继续采取日常检查、季度考核的形式对农村公路养护管理情况进行考核、督导。力争新建公路应急保障机械化养护中心1个、超限超载卸载站1个。进一步加强公路路政管理，强化超限超载运输治理，切实完善安全保障设施，确保交通安全持续稳定。

五是着力理顺交通运输管理体制。进一步加强“建管养运安”协调发展，积极探索城乡客运发展新机制、新模式，尽快出台公交公司化管理办法;优化线路，配置资源，大力加快城乡客运公交一体化建设，大力推进现代交通物流业和交通信息化建设。

农村公路管理员工作职责 篇10

1、认真学习、宣传和贯彻执行国家和上级有关农村公路养护的法规、行业政策和技术标准，负责辖区内乡道、村道的管理养护工作。

2、编制乡道、村道公里养护建议计划，按照批准的计划组织实施，负责安全生产。

3、负责筹措乡、村道路养护管理资金，申领乡、村道养护补助资金。

4、实行乡、村道小修保养日常检查和养护承包人的监督考核制度，按规定对乡、村道养护质量进行评定及上报。

5、执行桥梁养护工作制度，按规定对乡、村道桥梁进行经常性检查。

6、负责上报乡、村道小修保养完成工程量，及时掌握经费使用情况及目标完成任务情况，科学合理使用养护经费。

7、负责乡、村道大中修工程计划的编制及计划实施、交竣工验收等管理工作。

8、负责乡、村道养护突发性事件处置预案的编制和实施工作，对养护突发性事件的处置情况及时上报。

王集镇农村公路管理养护办公室主任

职责

1、认真贯彻执行国家、省关于农村公路管理养护工作的方针、政策和行业标准，组织全室人员学习政治、业务知识，不断提高业务水平，结合实际制定辖区内乡村公路管理养护考核办法。

2、根据《江苏省农村公路管理办法》和《江苏省乡村公路小修保养操作规程》等法律法规和技术规范，实施科学化养护和规范化管理。坚持“预防为主，防治结合”的养护工作方针，保证公路经常处于良好的技术状态。

3、组织编制上报全乡镇公路管理养护计划，负责批准计划的完成，做好养护经费考核支付及核算工作。

4、按照《江苏省乡村公路养护巡查细则》组织巡查，依据本地区农村公路考核办法，具体组织全乡镇公路月度养护管理检查、考核、评比工作，负责路况统计资料的上报工作。

5、组织人员定期对辖区内公路桥涵进行经常性和技术状况评定，加强对险桥段的交通安全监控。

6、负责农村公路管养所涉及相关部门的沟通协调，适时组织公路环境的联合整治。

王集镇农村公路管理养护办公室养护技术人员

职责

1、认真学习贯彻执行上级部门颁发的标准、规范、规程等技术文件，执行有关养护管理制度，负责道路、桥梁养护技术工作，督促养护人员按技术文件要求进行施工和养护。

2、做好道路、桥梁养护管理工作，认真贯彻执行乡村公路养护巡查制度，对桥涵实行经常性检查，及时掌握辖区内道路、桥梁技术状况，及时调查、鉴定公路各种病害，确定并上报重点监控的桥梁，提出有效、合理化的维修方案。

3、经常深入管理养护一线，随时检查并指出管理养护中存在的问题提出整改意见，对工程质量和养护质量进行监督和检查。

4、认真抓好道路、桥梁水毁抢修工程，确保公路安全畅通。

5、协助主任做好养护管理核算工作。

6、每年做好并及时更新辖区内道路、桥梁基本情况登记表。

7、认真做好农村公路巡查和公路法律、法规、规章的宣传工作，协助有关部门及时发现、制止和纠正各种违法利用、侵占、污染、损坏农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的行为，依法保护农村公路路产路权。

8、协助有关部门管理控制农村公路用地和建筑控制区，及时发现制止和纠正乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、盗窃及毁坏公路设施、违法开设道口等行为。

9、完成领导交办的其他任务。

王集镇农村公路管理养护办公室计划统计员

职责

1、掌握全乡镇养护经费的收支情况，会同主任、养护技术人员、乡镇财政所做好养护经费的核算工作。

2、负责对管理养护工作进行考核、检查，按照规程、标准要求对路况质量进行检查评定。

3、按照本地区乡村公路管理养护考核办法，做好日常养护与维修经费的核算工作。

4、认真、及时、准确上报公路养护统计报表，作出半年一次的养护质量统计分析。

5、认真制作管理养护基础台账、挂图和内业资料，每年对资料及时更新。

6、负责乡镇农村公路管理养护办公室文件的管理，协助有关部门建立健全并落实农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施和建筑控制区的管理制度。

7、负责辖区内农村公路路产及农村公路建筑控制区的非公路设施的调查、登记、建档工作。

8、完成领导交办的其他工作任务。

王集镇农路养护作业单位及养护人员

职责

1、严格执行《江苏省乡村公路养护巡查细则》，及时解决管养工作中的问题，保持公路完好畅通。

2、按养护合同规定的内容，制定详细的养护作业计划，并确保及时完成。

3、保持路面整洁、无堆积物、无杂物、雨后路面无积水，雪后及时组织扫雪铺设防滑材料，及时修补路面坑塘。

4、保持路基边缘轮廓清晰、顺直，露肩整齐、整洁、无高草、无堆积物、无种植、边坡稳定、无缺口、无种植，路边沟排水畅通。

5、保持桥涵构造物完好，桥面清洁，桥下无堆积，伸缩缝无杂物，泄水孔通畅、涵洞无阻塞，排水顺畅。加强四、五类桥涵特别是监控桥梁的管护力度，桥梁受损后及时上报并采取交通安全措施。

6、保持绿化美观协调，防止行道树、草坪无辜被损，及时根据任务组织绿化补植或治虫。及时组织修建影响交通标志的树木枝条。

7、在日常巡查和养护作业中，要保持标志、标牌完整、清洁，发现违章建筑、挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为，给予及时制止，或汇报有关部门处理。

8、养护人员上路作业时须穿戴好安全标识服，严格执

行安全技术操作规程。

9、按应急预案要求，养护人员要及时参加抢险、清除障碍，确保农村公路交通安全。

浅谈农村公路的养护管理 篇11

关键词:农村公路 养护 管理

中图分类号:U418文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)02(b)-0098-01

农村公路作为农村地区的公益性基础设施,是建设社会主义新农村的必要保障。近年来,随着国家相关政策的出台,农村公路得到了飞速发展,硬面化里程增加,技术等级提高,路面状况改善,使农村公路呈现出良好的发展态势。但由于农村公路使用的不规范,以及村级公路养护项目的分散,基层管理力量的薄弱,在养护中遇到的技术问题较多,资金投入也受到限制,以至大量道路毁坏,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍了农村交通事业的发展。因此,加快建立农村公路养护管理机制,积极筹集农村公路养护资金,加强对农村公路养护管理的领导,对加快农村交通建设步伐,促进农村经济健康发展有着重要意义。

1 现有农村公路养护管理体制的特点

1.1 农村公路分类

农村公路包括县道、乡道和村道。目前,县道、乡道全部纳入专业化统一管理,而村道基本未列入专业化统一管养。与干线公路相比,农村公路普遍存在建设等级较低,具有线形较差,且农用车及机具多等特点。农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象,在路肩上行车、停车的几率相当高;普遍缺乏有组织的管养,或者基本无人管理,处于无序使用状态。另外,农村公路相关的配套设施也不完善,甚至有的路段沿线无排水设施,有的路段不具备边沟,这就造成了雨水极易进入路面,降低道路的承载能力,使路面出现各种因强度降低而导致的病害;且大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改建利用,病危桥梁较多,道路安全设施、标志标线也不够齐全。

1.2 现行养护管理机制

由于村道公路至今未有明确定义管理主体,致使养护管理严重“缺位”。虽然乡道养护责任归属乡镇,村道养护责任名义上也落实到乡镇,由于近年来农村公路建设资金主要靠国家及省补助,而国家及省切块补助建设资金还有很大资金缺口,县乡财政配套建设资金都很困难,大多数县乡政府需通过转移支付才可勉强维持运转,对投资养护已无能为力,因此基本不管。特别是县、乡、村三级养管体系未真正建立,缺乏农村公路养管长效机制。绝大多数乡镇没有固定的管养机构和专业的养护人员,无论是技术还是设备都无法承担现行的农村公路管养任务,养护质量难以保证。

1.3 养护资金来源不足

养护资金筹措缺乏相应的保障机制,正常养护无法维持。农村公路养护中的突出问题,主要反映在养护资金不足方面。使得乡村道路处于“失养”状态,养护资金无着落,农村公路处于“四无”状况,即无养护机构、无固定养护人员、无养护经费、无养护机具,造成农村公路路况急剧下降的局面。村道公路由于一直未纳入交通公路部门的管养范围,因此没有正常固定的养护经费来源,而多数村在修建村道公路时已负债累累,根本无法筹出资金来养护,导致村道失养情况普遍严重。加之农村费税改革后,财政支付转移用于农村公路养护的资金太少,农村公路养护资金得不到有效保障,正常养护无法维持。

2 农村公路养护管理体制的完善

2.1 加强农村公路建设质量

当前农村公路建设的发展滞后于汽车运输业的发展是事实。各种汽车及大吨位运输车辆行驶在农村公路上,与农村公路建设的发展远不相协调。这也是造成农村公路使用寿命缩短的主要原因之一。针对此情况,我们在加强农村公路管制的同时,应该适当提高农村公路技术等级及强度标准。主要是要提高基层标准,增加一层水泥稳定碎石,路面结构采取强基薄面结构。并合理设置防护工程,确保路基、桥梁稳定。

2.2 明确责任主体,建立健全农村公路养护管理体制

要解决农村公路的养护管理问题,必须改革现行的农村公路管理体制。

县级人民政府是农村公路养护与管理的责任主体。乡级人民政府和村级组织,应当切实认真履行上级政府制定的农村公路管理、养护以及养护资金筹措等方面的具体职责,明确相应的职能部门或专职机构,并落实农村公路养护管理的专职人员。

各级交通主管部门作为政府执行部门,应将农村公路的管理养护工作纳入行业管理范畴,加强指导、考核、监督。切实履行农村公路养护管理的监督、指导、管理职责。明确农村公路的技术标准、养护技术规范、管理办法等。与此同时,对公路大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程,要逐步推向市场,实行公开招投标,降低工程造价,提高工程质量,以确保农村公路的可持续性发展。

2.3 建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道

资金问题是加快农村公路建設和提高养护水平的根本。农村公路建设与养护资金拟采取建设资金全部由国家和省投入,养护资金由省从汽车养路费及通行费中调出专项资金,用于农村公路建设和养护,发挥农村公路在县域经济,尤其是农村经济发展中的基础性作用,更好地服务于“三农”。由于农村公路量大面广,养护经费全部由国家承担目前尚不可能,各级人民政府和村级组织都应建立健全养护资金的保障体系。不断拓宽多种资金筹措渠道,县财政列出专项资金承担一部分,乡镇也自筹一部分,并积极鼓励社会、个人捐资等。

目前,农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。按照新农村建设的要求,建立高效、科学的农村公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。

参考文献

[1]柯亮.探讨县级农村公路养护管理措施.科技创新导报,2010年第14期.

试析农村公路的管理要点 篇12

1 农村公路管理的重要意义

第一, 做好农村公路管理能够促进农村经济发展, 同时为农村公路的养护工作的顺利进行与完成提供保障。第二, 做好农村公路管理能够提高农村公路的利用率。加强农村公路建设是我国社会主义新农村建设的重要内容, 而做好农村公路管理能够为农村公路建设提供重要的保障, 有效提高农村公路的利用率, 从而为社会主义新农村的实现奠定坚实的基础。第三, 做好农村公路管理有利于加快我国交通事业建设进程。农村公路是我国重要的交通基础设施之一, 农村公路管理直接影响着农村公路质量, 而农村公路质量优劣不仅事关农村群众的生命财产安全, 更影响着社会主义新农村建设这一政策方针的实施, 由此可见, 农村公路管理的重要性。第四, 做好农村公路管理能够促进城乡一体化建设。城乡一体化建设, 是基于我国当前国情所制定的一个重要政策方针, 而农村公路是连接我国农村与城市枢纽所在, 所以做好农村公路管理非常重要[1]。

2 农村公路管理中存在的问题

2.1 地方政府不够重视

当前, 我国农村公路的建设情况多数是由地方政府进行拨款修建。一些地方政府对农村公路工程管理方面没有引起足够的重视, 认为农村公路投资规模小、技术难度低, 为了自身利益, 在短时间内做出政绩, 常常对公路工程建设进行干预, 不按照工程周期与施工工序要求, 一味赶工期、缩进程, 从而给公路工程质量留下了严重的质量隐患, 这就加大了农村公路管理的难度。

2.2 公路管理体系不完善, 监督体制不健全

现阶段, 我国农村公路管理体系仍不完善, 这就使得招投标机制不适用、不合理, 从而给部分资质实力较差, 甚至是不懂专业工程知识的公路施工企业一个有机可趁的中标机会。这类企业中标后又随意进行分包、转包, 这就加大了公路管理工作的难度。由于我国农村公路管理体系仍不完善, 甚至没有质量管理体系, 导致施工企业在施工过程中敷衍了事或是为了提高利益以次充好, 使得公路质量缺乏保障。此外, 由于公路管理体系不完善, 使得监督体制也不健全, 从而导致在建设农村公路工程时, 监理机制基本没有推行, 致使农村公路工程监督管理处于失控状态。

2.3 农村公路管理人员素质有待提高

农村公路管理人员素质高低直接决定了农村公路管理工作的好坏。由于大多数农村公路工程具有投资规模小、技术难度低的特点, 所以, 农村公路管理人员方面也存在极大的流动性, 为了方便, 多数农村公路管理人员都是通过就近选择当地农民或村干部来进行管理。这类农村公路管理人员不具备专业的公路管理知识, 缺乏专业的管理手段, 且管理经验也不足, 这就加大了农村公路管理工作的难度, 并在一定程度上制约了农村公路的发展。另外, 由于农村群众主要依靠务农活来生存, 每天劳作任务繁重, 农村公路管理人员也不例外, 这就分散了农村公路管理人员的精力, 使其无法专注农村公路管理工作, 这就严重阻碍了农村公路管理工作的顺利进行。

2.4 管理资金短缺

农村公路工程基本是地方政府为改善当地交通环境而建设的工程项目, 特别是部分农村公路, 甚至是农村农民自筹资金来建设, 这是由于地方政府财力严重不足, 所以, 农村公路管理工作也就面临着资金短缺的问题。由于农村公路管理工作缺乏足够的资金支持, 使得管理工作的开展难以取得理想的效果, 最终导致农村公路质量出现问题, 从而引发一系列问题[2]。

3 农村公路管理要点

3.1 地方政府应提高对农村公路管理工作的重视

地方政府应加强对农村公路管理工作的重视, 提高自身对农村公路的管理意识, 加大农村公路管理的宣传和引导力度, 提高农民对农村公路管理重要性的认识, 使得农村农民能够自觉进行公路管理, 改善农村公路管理中受局限情况, 促使农村公路管理充分发挥应有的作用, 以此提升农村公路利用率。

3.2 建立并落实责任机制

针对我国农村公路管理现状, 国家和各级政府应建立完善的责任机制并贯彻落实, 这是保证农村公路管理工作顺利进行的重要举措。各级政府必须贯彻落实责任制度, 将农村公路管理工作进行仔细划分, 并将管理工作责任进行细分, 做到责任到人, 使得农村公路管理人员了解自身职责, 并建立监督机制, 以此督促农村公路管理人员, 从而促使农村公路管理工作顺利有效的进行。

3.3 提高农村公路管理人员素养

农村公路管理人员是公路管理工作的具体执行者, 管理人员素质、涵养高低直接决定了农村公路管理工作的好坏。所以, 提高农村公路管理人员素养势在必行。要提高农村公路管理人员素养离不开多方面的共同支持, 例如各级政府部门、当地农民等的支持。针对如何提高农村公路管理人员素养问题, 各级政府应引进专业的农村公路管理人员, 或是大力开展各种培训教育活动, 要农村公路管理人员积极参与, 在培训教育活动中学习公路管理方面的专业知识和技能, 使农村公路管理人员树立良好的管理意识, 从而促使农村公路管理工作实现专业化。另外, 还应建立奖惩机制, 做到奖优罚劣, 以此提高农村公路管理人员对工作的主动积极性。

3.4 加大资金投入

针对农村公路管理工作中面临的资金短缺问题, 各级政府必须大力支持, 加大资金投入力度, 通过政府所做的行为来表示对农村公路管理的重视。有了充足的资金作为基础, 而后应合理规划农村公路管理工作。与此同时, 各级政府还应调动当地企业对农村公路管理的责任感, 充分发挥政、企双重力量, 共同促进农村公路管理工作的有序进行。

3.5 完善质量保证体系, 健全监督体制

公路工程建设的核心就是工程质量, 所以完善质量保证体系非常必要, 是确保公路工程质量的前提条件, 同时也是农村公路管理工作的重要保障。在公路工程管理中必须建立完善的质量保证体系, 并在施工中严格执行质量体系的规定, 确保所执行的施工程序达到质量标准。与此同时, 地方政府必须充分重视乡级公路工程质量, 尽量避免对工程工期的干预。此外, 有关部门必须加强农村公路工程质量监察工作, 并加大质量管理力度, 还应鼓励广大群众共同参与到工程质量管理中, 进而充分发挥沿线广大群众的社会监督力量[3]。

4 结束语

综上所述, 本文对农村公路管理的要点进行了分析与探讨, 具有十分重要的意义。农村公路对我国交通事业发展和社会经济发展有着非常重要的作用, 加强农村公路管理, 不仅能够提高农村公路质量, 更有助于促进我国农村经济的可持续发展, 从而实现建设社会主义新农村的宏伟目标。

参考文献

[1]杨洲.关于农村公路管理要点的探析[J].黑龙江交通科技, 2013, 09:172.

[2]郭新建, 杨勇.试析农村公路的养护管理体制改革[J].中国新技术新产品, 2008, 14:142.