工程建设一体化管理模式研究论文

工程建设一体化管理模式研究论文（共8篇）

工程建设一体化管理模式研究论文 篇1

城乡一体化土地利用数据管理信息系统建设研究

来源：国土资源信息化 作者：杨利民 刘顺喜 赵强 彭程 郭双仁 发布时间：2009.04.221、引言

从上个世纪八十年代后期开始，我国先后分别开展了农村土地利用现状调查和城镇地籍调查；在此基础上，各地建立了城镇和农村土地利用数据管理信息系统，但二者是相互独立的。二者相互独立，地籍信息的日常变更维护不方便，容易产生土地利用信息不一致，不利于土地调查成果的应用，也不能满足社会发展对地籍信息的要求。城乡一体化土地利用数据管理信息系统（以下简称“数据管理信息系统”）建设是国土资源信息化的热点和难点。车学文等对数据管理信息系统建设进行了积极探索，但只是在某个方面或一些具体技术层面进行论述，没有整体构想，对系统功能、数据组织等考虑不够，也没有对数据管理信息系统建设技术难点的解决方案。我国一些地方，如：江苏省徐州市、湖南省湘乡市等建立了数据管理信息系统，国土资源部也在浙江省义乌市开展了试点，虽然积累了一些经验，但还不成熟。湖南省湘乡市的数据管理信息系统没有投入实际运行。第二次全国土地调查数据管理系统软件也是分城镇与农村独立开发、测评的，国家也没有制定数据管理信息系统建设规范。进行数据管理信息系统建设，需要有全面、系统、宏观的理论作指导，需要有整体开发技术方案，需要解决开发路线、技术标准、系统功能、系统结构、数据组织等重大问题。笔者对湘乡市数据管理信息系统进行了试验，撰写此文，以与同行商榷。

2、数据管理信息系统建设面临的技术难题

2.1调查精度或比例尺不同的问题

城镇土地调查要求采用的是1:500比例尺的调查精度或1:1的实测精度。农村土地调查要求采用的是1:10000或者更小比例尺的调查精度。数据管理信息系统建成后，城镇与农村土地调查成果的比例尺要统一，但城镇土地调查成果的精度不能损失。

2.2坐标投影系统不同的问题

城镇土地调查采用的是1.5°分带独立坐标系。农村土地调查采用的是国际标准的3°分带。建设数据管理信息系统，必须将城镇土地调查成果转换到国际标准的3°分带，才能保证城镇与农村土地调查成果相衔接，同样的，必须保证城镇土地调查成果的精度不能损失。

2.3各城镇分散分布的问题

城镇土地调查边长投影变形值每公里不得超过2.5厘米。县（市、区）辖区内各城镇相互间的距离，近则几十公里，远则上百公里，很难用一个坐标投影系统来确保境内所有城镇的边长投影变形值不超限。

2.4表示内容不同的问题

农村土地，城镇内部的地籍和地形地物要素等都不予以表示；城镇土地调查，城镇内部的地籍和地形地物要素等都要详细表示。数据管理信息系统必须二者兼顾。

3、数据管理信息系统的基本结构与功能

3.1基本结构

数据管理信息系统有两个分数据库，即：城乡土地利用全信息数据库和城镇土地利用数据库。城乡土地利用全信息数据库是城镇土地利用数据库与农村土地利用数据库融合后形成的数据库，以反映土地资源和土地权属信息为主，主要内容包括：城镇与农村的土地利用类型、土地权属、土地权属界线、线状地物、图斑或宗地编号、农村土地登记资料等信息，不包括城镇土地利用数据库内的地形地物和土地登记等信息。城镇与农村的土地信息分层存放。两个分数据库通过数据管理信息系统互相链接成为一个整体，可以实现变更互动。

3.2基本功能

（1）制图功能

输出的农村土地利用现状图，城市、建制镇只能是一个图斑，城镇内部的地籍和地形地物要素不能显示。输出的城镇土地利用现状图，城镇内部的街道、街坊、宗地、宗地编号、土地利用类型、界址线等地籍要素和地形地物要素都要显示。此外，城郊结合部的同一土地利用信息，农村土地利用现状图与城镇土地利用现状图应该完全显示一致，不能出现矛盾。

（2）统计功能

要按照国家颁布的《土地利用现状分类》标准和《第二次全国土地调查技术规程》的要求，能够自动完成城乡土地利用分类面积的统一统计，并且不重不漏；而不是先分别进行城镇与农村土地分类面积统计，再用手工相加的方式进行城乡土地分类面积汇总。

（3）登记功能

按照规程对上地登记发证精度的要求，能够分别进行城镇土地登记发证与农村土地登记发证。

（4）变更功能

当城镇或农村土地利用现状发生变化，变更数据管理信息系统时，只要更新一处信息，与之相关的土地类型、土地权属、地类符号、宗地编号、宗地属性、统计数据等所有信息都能同时变更。

（5）管理功能。要具有扩展性，既要能够满足土地利用规划、耕地保护、建设用地审批、地产市场管理等土地管理业务的需要，还要能够满足政府各部门和社会团体对土地利用资料的需要。

（6）查询功能。要具有开放性、灵活性，能够提供及时、快捷、方便的服务，满足公众查询城镇或农村任何一宗地的土地利用、土地权利状况等信息的要求。

4、数据管理信息系统的实现途径

4.1分别开展城镇与农村土地调查

城镇近郊区有道路、沟渠、河流、铁路、公路等明显线状地物的，可以依这些明显线状地物为界，划定城镇与农村土地调查范围，城镇与农村独立开展土地调查。难以按明显线状地物划定城镇与农村土地调查范围的，农村土地调查应覆盖包括城镇在内的辖区所有区域，城镇按规划区或指定范围进行土地调查。

4.2建立城镇与农村初始土地利用数据库

采用统一的软件；或者建库标准、数据格式一致，能够进行数据相互转换的软件，建立城镇土地利用数据库和农村土地利用数据库。农村土地利用数据库要包括土地利用、土地权属、基本农田、土地规划、正射影像图、数字高程模型等。城镇土地利用数据库应包括土地利用、土地权属、城市规划、土地等级、土地价格、正射影像图等。

4.3进行坐标系统转换和地类综合取舍

将独立坐标系的城镇土地调查成果，转换至农村土地调查采用的国际标准分带坐标系统。按照农村土地调查标准，将城镇建成区以外的农用地、零星建设用地等进行综合取舍，并编写图斑号。

4.4进行城乡土地调查范围的衔接

在城镇土地利用数据库内，将城镇土地调查边界线的坐标串复制到农村土地利用数据库。城镇土地调查与农村土地调查，同时对同一城镇进行了土地调查的，要删除农村土地利用数据库中城镇土地调查范围内的农村土地调查信息，即：使农村土地利用数据库中城镇土地调查范围内的农村土地调查信息为空白。

4.5农村与城镇土地利用数据融合将经过坐标系统转换及农用地、零星建设用地综合取舍的城镇土地利用数据库成果，导入到农村土地利用数据库，填补农村土地利用数据库相对应的城镇空白部分。城镇土地利用数据库中，土地利用、土地权属、街坊范围等信息以外的有关属性资料，如身份证明、调查表、权源资料、审批表、土地登记表卡、建筑物与构筑物及地形地物等信息不予复制。街坊范围线作村级权属界处理，宗地视同为图斑，宗地界址线作图斑线处理。

4.6设置城镇图斑开启功能

将城镇土地调查范围内的城镇建成区，设置为可以打开或关闭的功能。解决土地利用现状图的制作和土地分类面积统计等问题。

4.7进行城镇与农村土地调查边界要素接边

以城镇土地调查结果为准，进行城镇与农村土地调查边界的权属单位、权属界线、图斑或宗地界线、线状地物、地类符号、图斑编号等的接边。

4.8建立数据管理信息系统

城镇与农村土地利用数据库经过融合与要素接边处理后，形成城乡土地利用全信息数据库。将未经坐标系统转换、农用地与零星建设用地综合取舍的原始城镇土地利用数据库与城乡土地利用全信息数据库相对应的城镇图斑挂接，在城乡土地利用全信息数据库与城镇土地利用数据库之间设置变更互动路径，建立城乡一体化土地利用数据管理信息系统。

5、数据管理信息系统的应用方法

5.1数据管理系统更新

农村土地变更调查获取土地利用变化信息后，可以直接采集入库，更新城乡土地利用全信息数据库。城镇土地变更调查获取土地利用变化信息后，要对二部分进行更新：一是将变化信息经过坐标系统转换后，更新城乡土地利用全信息数据库，二是用变化信息直接更新城镇土地利用数据库。

5.2城乡土地利用全信息数据库的应用

进入城乡土地利用全信息数据库后，可以直接进行农村土地登记与土地登记信息查询。打开城镇内部信息后，可以进行城乡土地分类面积汇总。关闭城镇内部信息后，可以制作小比例尺农村土地利用现状图。

5.3城镇土地利用数据库的应用

用输入城镇名称、城镇代码、双击城乡土地利用全信息数据库城镇图斑等方式，进入城镇土地利用数据库，进行城镇土地登记、土地登记信息查询和制作大比例尺城镇土地利用现状图等工作。

6、几点认识

6.1不能强求城镇与农村建立同一调查精度的数据管理信息系统

城镇与农村土地调查可以统一土地利用现状分类标准，但很难统一调查精度。小范围内可以采用同一精

度的土地调查成果，建立数据管理信息系统；但整个县（市、区）建立同一调查精度的数据管理信息系统不现实，一是耗资巨大；二是技术队伍力量不够。城镇是以土地产权管理为主，精度要求高；农村是以土地资源管理为主，精度要求低，在整个县（市、区）建立同一调查精度的数据管理信息系统没有必要。只有根据实际需要，城镇与农村分别进行不同精度的土地调查，内业建库将二者进行合理的逻辑整合与拼接，才是科学合理的。

6.2将城乡土地调查数据简单整合的数据管理信息系统不能满足各方面的需求

必须考虑各城镇边长投影变形值、城镇与农村土地登记发证精度、城镇与农村土地利用现状图的制作、城乡土地分类面积的统一统计等多种因素，将城镇与农村土地利用数据进行逻辑的有机融合，建立数据间的链接、转换关系，只有这样，才能满足各种业务对数据管理信息系统的专业要求。

6.3不同调查精度的成果可以在一个数据管理信息系统内运行

目前，许多人有一种模糊的认识，认为城镇与农村土地调查的比例尺不同，无法将两个调查成果整合在同一个数据管理信息系统内。其实，城镇土地调查地形地物点都有坐标，农村土地调查图斑线等也有坐标，这就决定了城镇与农村土地利用数据可以在一个数据管理信息系统内运行。

6.4城乡土地调查范围要衔接

要建设数据管理信息系统，必须使城镇与农村土地调查范围的分界线完全吻合一致。用大比例尺图的图廓线或其它方式划定调查范围线都将增加建库的难度。理想的情况是在城镇周边有能在小比例尺正射影像图上反映明显的线状地物作为城镇与农村土地调查范围的分界线。

6.5数据管理信息系统应是开放的，面向广大社会用户

既要根据国土资源部门自身业务特点，考虑国家、省、地、县各级国土资源部门数据管理信息系统建设的需要，保证各级数据管理信息系统的联网以及土地利用变更、行政审批、行政管理等业务的需要，还要考虑政府部门和社会公众的多样需求，以适应社会发展形势。

参考文献：

[1]车学文.城乡一体化地籍管理信息系统设计初探[J].国土资源信息化,2003,6:27-30

[2]徐财江,陈志荣,腾龙妹.土地利用时空数据管理与挖掘应用研究[J].国土资源信息化,2008,2:3-5

[3]陈永华.市级土地利用数据库的建设与运行管理[J].国土资源信息化,2008,4:12-14

[4]姚艳敏,吴丽芬,等.关于土地利用现状数据库常见问题探讨[J].中国土地科学,1998.3

[5]李红娟,邓军.县级城乡一体化地籍管理信息系统的建立初探[J].中国科技信息,2006,1:19

[6]沈陈华,郜莉.建立城乡一体化地籍调查模型的研究[J].南京师大学报（自然科学版）,2004,4:107-110

[7]吴长彬.城乡一体化地籍管理信息系统研究[J].南京师范大学,2002,5

[8]韩伟刚.基于城乡地籍一体化管理的地籍数据库建设研究[J].浙江大学,2004.5

[9]国务院第二次全国土地调查领导小组办公室.第二次全国土地调查数据库建设技术规范[S].2007.12

[10]国土资源部金土工程办公室.国土资源数据库整合技术要求（试行）[S].2007.3

[11]中华人民共和国国土资源部土地利用数据库标准[S].2007.12.31

[12]中华人民共和国国土资源部.城镇地籍数据库标准[S].2007.12.31

[13]国家土地管理局.城镇地籍调查规程[S].1989.9.6

[14]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会土地利用现状分类[S].2007.8

工程建设一体化管理模式研究论文 篇2

随着国有企业管理变革创新和信息化建设的不断深入, 信息化进入了信息高度集中统一、业务深度融合集成的发展阶段。针对业务条线功能需求增长快、项目数量繁多、集成共享难度大等实际情况, 国有企业亟需强化项目集中管控, 开展信息工程一体化建设管理, 提升整体信息化支撑水平。

一体化管理是指组织在其领域内以质量、环境、职业健康安全为核心, 以全面质量管理理论为基础, 对不同体系的类似管理过程进行整合优化及补充完善, 其目的在于给企业管理带来积极成效、提高管理效率。工程项目建设一体化管理是由明确的建设主体对项目建设全过程进行统一管控、全面负责。大型国有企业信息工程建设一般分三级进行管理:总 (分) 部层面、省公司层面和地 (市) 县公司层面。随着集中式数据中心建设工作的不断推进, 越来越多的系统采用一级部署模式, 集成共享的需求越来越多, 项目管理方式呈现出由单体项目向项目群管理发展趋势, 分散式管控方式日趋捉襟见肘。因此, 有必要建立一体化管理模式, 打造项目管理团队, 塑造核心管理能力, 进一步提高项目建设管理规范性和建设运行水平。本文将对大型国有企业信息工程建设一体化管理进行研究, 探索分工协作、优势互补、高效统一的项目管控体系。

二、国有企业信息工程建设管理现状

目前, 大型国有企业信息化建设一般按照统一领导、统一规划、统一标准、统一建设的“四统一”原则, 由总部信息化部门负责归口管理。总部信息化部门对总部范围内信息化项目进行全过程管理, 对总部独立建设项目和统一组织建设信息化项目进行全面管控。网省信息化职能部门负责组织管理本单位独立建设信息化项目的全过程管理, 以及统推信息化项目在本单位的实施管理 (主要包括合同签订、款项支付及验收配合等工作) 。同时, 总部信息化部门将在总部实施的信息化技改项目、以及统推项目中由总部出资且安装在总部数据中心的软硬件采购项目计划下达给总部信息通信专业公司, 由总部信息通信专业公司对上述项目的建设实施工作进行管理。此外, 为确保项目按期推进, 成立了项目管理中心, 负责对总部信息化部门信息化项目建管以及日常管理工作进行服务支撑。

随着大型企业信息系统的深入建设, 各公司正逐步推进信息系统也由两级部署向一级部署转变, 公司信息系统建设进一步向总部层面集中。以国家电网公司为例, “十一五”期间国网公司建设的信息化项目中, 统一建设的项目投资占总投资的比例不足40%;在2011年至2013年期间, 由公司总部统一建设管理的信息化项目投资占总投资的60.77%;2014年, 统一建设管理项目投资比例上升至65.3%。这种情况下, 如何发挥省公司优势, 提高其对信息化项目的参与度和执行力需要深入研究。近年来, 国家对各类项目建设管理规范化水平的要求日益提高, 信息化项目是按照信息化专项的相关规章制度进行建设管理的, 需要按照国家的相关要求, 参照基建项目的建管模式, 统一标准, 规范流程。因此, 有必要研究分析在信息化项目中引入设计、监理单位可行性和实现方式, 规范、简化统一信息工程建设管理模式。

三、一体化建设管理模式研究

(一) 总体思路

在公司整体信息化建设管控模式下, 信息化项目采用集中管控的工作模式, 构建“归口部门组织协调、总部信息通信专业公司关键节点管控、省市信息通信专业公司具体环节负责”的信息工程一体化建设管理体系 (详见图3-1) , 以项目管理中心为依托, 打造项目管理团队, 塑造核心管理能力, 实现项目管控目标, 为提升国有企业信息化项目整体管理水平提供有力支撑。

(二) 项目管理中心职责分工

信息工程一体化建设管理以项目管理中心为依托, 对信息化项目建设开发实施工作进行全过程管控。项目管理中心由管理层和管控团队组成。管理层设首席总监、首席副总监, 下设项目总监、管理总监、技术总监及副总监, 对横纵矩阵型管控团队进行管理。管控团队设六横六纵12个组:

“六横”是总部信息化部门管理职能的延伸, 为该部门提供项目管理相关技术支撑服务和项目总体管控服务, 设置项目前期及采购管控组、安全与技术标准管控组、项目建设管控组、运行与深化应用管控组、通信支撑管控组、综合协调组。六横的工作及人员总部信息化部门直接安排。

“六纵”根据总部信息化部门的项目任务安排, 开展信息通信项目的建设过程管理工作, 设置新技术与智能电网组、一体化平台组、业务应用组、协同综合与直属单位组、安全与运行保障组、通信建设组。六纵的工作由总部信息通信专业公司组织开展。 (见图1)

(三) 管理模式

对于研发实施类项目, 全生命周期管理过程主要包括项目前期 (需求分析、可行性研究、可研批复、项目储备、年度计划编制) 、采购管理 (招标采购、合同签订) 、建设管理 (项目启动、业务诊断、需求确认、方案设计、开发编码、测试验证、现场实施) 、上线验收管理 (上线试运行、竣工验收) 等[5]。本小节将对项目各阶段建管基本程序进行详细说明, 有效指导建设管理工作的开展。

在信息化项目建管过程中, 省市各级信息通信专业公司依据项目管理中心总体安排配合完成建设过程中相关工作。省公司信息化职能部门作为专业管理部门依据项目管理中心工作安排, 对本单位负责的信息工程现场管理工作进行总体管控, 省信息通信专业公司协助省公司信息化职能部门开展信息工程现场建设管理相关工作, 配合项目管理中心完成属地信息工程现场建设管理工作。

对于省公司试点项目, 建立信息通信工程建设管理一体化协同工作机制, 项目管理中心指定相关人员与承担试点项目的省公司委派人员成立联合项目组, 到项目管理中心共同开展项目管控, 充分发挥国有企业集团化运作的优势。

1.项目启动阶段

项目启动阶段主要工作为:

☆从项目计划下达到设计开发单位招标结束为项目启动阶段。

☆年初综合计划下达后, 统一开展当年项目监理单位和安全测评、第三方测试单位框架协议的招标;具体合同金额, 根据当年实际完成项目数量在合同期满 (合同签订12个月) 后结算。

☆总部信息通信专业公司对当年项目分类编制项目建设管理纲要, 作为项目建设管理指导性文件。

☆组织可研编制单位开展当年实施项目设计开发单位技术规范书的编制, 并召开专家评审会。 (见图2)

2.初步设计阶段

初步设计阶段主要工作为:

设计开发单位定标后, 开展项目初步设计 (概要设计) 。

设计开发单位与业务需求单位 (或部门) 开展需求调研和确认, 在需求确认时与客户完成业务流程和界面确认。

☆组织设计开发单位与系统架构和安全架构专业主管部门召开设联会, 共同确定系统开发的架构和安全等设计原则。

☆组织设计开发单位开展项目里程碑计划编制。

☆组织召开初设评审会, 从需求、架构、安全、技经等几方面分组对项目初步设计方案和里程碑计划进行评审, 并将评审意见上报总部信通部审批。 (见图3)

3.详细开发阶段

详细开发阶段主要工作为:

☆初步设计评审通过后, 设计研发单位开始详细设计 (施工图设计) 。

☆设计开发单位完成详细设计后, 由信息通信专业公司组织专家委员会对项目详细设计方案进行评审。

☆初设评审通过后组织设计开发单位开展设备采购和项目实施的技术规范书编制。

☆监理单位负责协同信息通信专业公司完成项目开发阶段的进度、质量监督等工作。

☆安全测评和第三方测试单位负责协助完成系统安全和功能测试。

☆详设开发阶段因项目需求引发设计变更, 根据具体情况分为一般变更和重大变更, 一般变更由信息通信专业公司审批, 重大变更报信通部审批。 (见图4)

4.实施阶段

实施阶段主要工作为:

☆实施单位定标后, 项目进入实施阶段, 根据信息化项目建设管理整体思路, 采取一体化建管模式, 对一级部署系统, 总部信息通信专业公司负责项目集中管控;对省市公司实施部分, 由各单位属地化建管, 根据总部统一部署编制实施方案。

☆设计开发单位负责编制实施指导意见, 总部信息通信专业公司组织设计开发单位、实施单位召开技术交底会。

☆实施单位根据设计方案和实施指导意见, 编制“三措一案”, 由建管单位 (各级信息通信专业公司) 组织评审通过后开展实施工作。 (见图5)

5.上线试运行与验收阶段

上线试运行与验收阶段主要工作为:

☆项目实施完成后, 设计开发单位和实施单位共同配合提报上线试运行材料, 建管单位组织预验收, 合格后提交上线试运行申请。

☆上线试运行结束后, 总部信息化归口管理部门组织验收委员会, 对项目进行验收。

☆验收通过后, 信息通信专业公司组织开展建转运等后续工作。 (见图6)

(四) 具体管控措施

1.引入信息化监理制度

通过引入信息化监理, 进一步按照基建项目管理模式, 完善信息化项目建设管理架构, 提升国有企业信息化项目建设水平。同时, 利用监理制度, 加强开发实施过程现场管控, 对重点项目实行现场监理, 对重要节点 (如内部测试等) 实行旁站, 对实施环节实行抽检。

3.分类编制项目建管纲要

根据项目业务分类和特点, 分类编制项目建管纲要, 明确每类项目的进度、质量、安全目标, 作为项目建设指导性文件。针对每类项目具体特点, 划分各参与单位职责分工界面。针对该类项目主要风险点, 制定防控方案。

3.加强需求管理, 引入初步设计

通过采用界面说明与文字说明相结合的方式, 在用户确认环节提前完成系统开发界面、业务流程和测试用例的确认, 尽早固化业务需求减少变更。统一整合需求评审、架构评审和安全评审内容, 按批次进行初步设计评审, 提高管理环节工作效率。

4.召开设计联络会, 提早明确设计原则

组织设计开发单位与系统架构和安全架构专业主管部门、业务需求部门、运维单位召开设联会, 共同确定系统开发的架构和安全设计等原则。提前确定关键技术原则, 尽力避免在设计评审和后期测试中发现问题造成返工。

5.进一步细化里程碑计划, 保证项目进度

在设计研发单位招标结果确定后, 进一步细化调整项目里程碑计划, 保证计划切实可行, 并在项目初设评审后上报审核。严格根据审定后的里程碑计划, 跟踪监督项目执行进度, 保障项目按时完成。

6.加强生产准备, 提高运维水平

充分利用信息通信实验室等现有平台, 提前搭建测试环境, 开展用户培训与测试。组织运维人员全程参与项目用户培训、用户测试、安全测评和第三方测试, 增加运维人员业务和系统运维经验, 保证项目稳定运行。逐步建立关键指标库, 作为系统测试指标要求标准, 进一步提升系统测试效果。

7.加强信息化项目一体化管控体系建设

进一步加强总部与省公司信息通信专业人员之间的交流, 加大交流力度, 建立常态培养锻炼机制, 每年从省信息通信专业公司选派信息化项目建设骨干人员进行培养锻炼, 参与总部信息化项目建设管理工作。进一步落实属地化建管责任, 召开技术交底会, 明确项目风险点和管控重点, 提高现场实施管理水平。

四、结论

本文探讨了国有企业信息工程一体化建设管理模式研究, 创新性地提出了联合属地信息通信专业公司共同开展信息工程建设管理的“一体化”建管模式, 即构建了“归口部门组织协调、总部信息通信专业公司关键节点管控、省市信息通信专业公司具体环节负责”的信息工程一体化建设管理体系。同时, 本研究在信息化项目建设过程中, 引入独立设计单位、监理单位的实现方式, 有效提高了信息化项目管理规范性。

摘要：随着信息技术的快速发展和信息化应用水平的不断提升, 对国有企业信息工程的建设管理提出了更高的要求和新的挑战。本文将提出联合公司各级信息化部门开展信息工程一体化管理, 充分发挥公司总部专业技术支撑优势和属地公司信息化部门现场管理优势及人员队伍优势, 进一步提高国有企业信息工程建设管理水平和规范化水平。

关键词：国有企业,信息工程,一体化建设管理,全生命周期管理

参考文献

[1]惠恩才, 李凤秀.论工程项目建设一体化管理[J].财经问题研究, 1999, 02:58-59.

[2]刘玉照, 杜言.基于信息集成的信息资源共享[J].情报杂志, 2003 (07) .

[3]唐跃中, 魏晓菁.国家电网公司信息化“SG186”工程实施战略研究[J].电力信息化, 2007 (10) .

一体化教学模式的专业群建设研究 篇3

关键词：一体化教学模式 专业群 分段模块化 课程体系

云南技师学院作为全国技工院校扩大一体化课程教学改革新增94所试点技工院校之一，学院的电气自动化设备安装与维修专业2012年开始实施一体化课程教学改革试点。2014年在总结电气自动化设备安装与维修专业试点经验的基础上，同时推进了以电气自动化设备安装与维修为重点专业，电子技术应用及工业机器人应用与维护专业为推广对象的一体化教学模式的专业群建设。2015年开始在全院全面推行专业群的一体化教学课程体系建设和实施。本着公共基础模块相同、专业及技能训练基础模块各有侧重、技能拓展训练模块互选的建设原则，通过以下途径完成一体化专业群的建设。

一、人才培养目标同质整合

针对笔者学院开设的电工电子类专业群，主要对应的职业群是机械、电气、电子等各类自动化设备的运行、维护与管理，具有共同职业对象基础、技术基础和社会关联基础，作为相近专业的集合进行人才培养目标同质整合。专业群培养人才的主要工作方向定位是自动化设备的电气、机电、仪表等岗位的生产、运行、维护、管理及销售各个环节，由此形成以电气自动化设备安装与维修专业为龙头，辐射和带动电子技术应用、及工业机器人应用与维护专业等相关专业的专业群，合力形成专业群的集群优势。

通过分析专业群的主要岗位（群），专业群职业岗位包括电气维修工、产品装配工、电气自动控制系统操作员、仪器仪表维护员、生产过程自动化系统操作员等。人才培养目标为面向企业生产一线，培养从事电气自动化设备的安装、调试、维修以及运行、维护、管理等岗位的技能型专门人才。

二、课程体系分段模块化建设

首先按基础、专业基础和职业技能三个培养阶段，完成三个专业的一体化课程建设；然后统一梳理整合，形成既有共享、又有重点，突出核心、兼顾互选的专业群课程体系。在专业群中共享公共基础课程模块，按专业体现专业基础课程模块的重点，将专业技能课程模块作为专业群建设核心，兼顾专业群中专业技能课程的互选，建设体现专业群特色的分段模块化课程体系。

为全面实施一体化教学模式，将专业技能模块又分为职业能力课程模块、职业拓展能力课程模块和综合技能模块三部分。在专业能力课程模块中全面训练学生的基本技术能力，在职业拓展能力课程模块着重培养学生的职业迁移和创新能力，在综合技能模块中重点提升学生的综合职业能力。

三、教学管理机制一体化建设

继续在专业建设委员会指导下按一体化教学模式配套健全教学管理制度，制定专业实训室和校外实训基地的校企合作建设管理制度，组建双师型专业教学团队，创新实训室、工作室和校外实训基地管理制度，并通过常态化的教学检查来规范和保证一体化教学模式的有效执行。

建立系统的一体化教学考核评价体系，在实施过程中执行与企业及行业标准对接的量化标准，使考核方法逐步完善，更符合高素质技能型专门人才的培养要求。

四、一体化教学师资团队建设

借助校企合作平台，专业群教师轮流进入各行业的企业进行一体化教学专题实践，通过与企业人员的交流互动，探讨实施一体化教学的有效途径和方法。借助世界技能大赛、国赛以及省赛竞赛平台，选派教师及学生组成的大赛准备小组积极准备参赛，通过对大赛设备安装调试深入研究竞赛规则和技术文件，有效提升教师的相关专业知识及组织江赛的水平。通过开发一体化课程体系和教材、与企业外聘教师共同承担一体化课程教学、进修、培训、参加各级学术交流、参加考评员培训、考试及获得相关职业资格证书等方式，全面提升一体化教学师资队伍的整体水平。

五、一体化教学实训场地的规划升级

不断深入企业调研，确定企业对各个专业人才需求、岗位设置和岗位职责，明确专业学生面向的岗位，进行岗位职业技能分析，及时更新典型任务。按照专业课程体系中的一体化专业核心课程，围绕学生岗位职业技能训练、典型工作任务教学实施，规划配置、配套升级专业课程一体化教学的实训场所建设方案，提高一体化教学的效果。

总之，高素质技能型人才培养是一个系统工程，通过专业群的建设，按照一体化教学模式探索教学内容与教学方法改革，充分发挥课程建设在人才培养中的作用。在教学过程中，注重激发学生的专业学习兴趣，巩固学生的专业思想，培养学生的实践动手和创新能力，提高学生的综合素质等，使一体化教学模式在云南技师学院专业群建设及全院的教学改革中开花结果。

参考文献：

工程建设一体化管理模式研究论文 篇4

毛桂平

张一非

（广东科学技术职业学院

广东 广州510640）

[摘 要]：针对高职建筑工程项目管理课程传统教学中存在的问题，对“一体化”教学进行了探索和实践。通过课堂内的开放式教学和课堂外的辅助教学、参与工程建设的现场教学、请企业专家开讲座的互动教学等动态教学方法相结合，使专业理论知识与实践技能的学习有效地融为一体。该教学方法能提高学生的学习兴趣，激发学生的探索精神，形成良好的职业情感。

[关键词]：课程；一体化；教学实践

探索高职专业技能课程的教学改革，提高教学质量是当前发展高职教育的重要课题。从二○○四年三月起，我们承担了“建筑工程项目管理课程建设”教改课题，对该课程“一体化”教学进行了探索，该教改课题被立为学院重点教改项目，经过一年多的教学实践，取得了满意的效果。

一、建筑工程项目管理进行“一体化”教学改革的必要性 1．传统教学模式存在的主要问题

建筑工程项目管理作为建筑工程专业的主干课程，一直沿用传统教学模式，即采用以课堂内理论教学为主的静态教学法，强调学生在课堂内要认真听讲，课堂外要根据课堂内教授的内容进行自主复习，造成理论与实践脱节，学生处于被动学习状态，对该课程的学习提不起兴趣。本课题研究前对我系02级的121位学生的调查结果显示，对该课程的学习有兴趣的占4.96%，较有兴趣的占29.75%，没有兴趣的占65.29%。深入调查表明，该课程传统教学模式主要存在以下问题：①采用“填鸭式”教学。教师在课堂上并非针对高职学生的认知特点及专业课的知识特点进行教学，表现为教师在课堂上从头讲到尾，照搬书本，不顾效果；多媒体教学基本上也只是把原先应该写在黑板上的内容搬上了屏幕，教学手段变了，教学内容和效果没有本质变化。自然而然地形成了已教师为中心、已课堂为中心和已书本为中心的教学定式。②不重视课外辅助教学。下课以后师生之间往往是“互不相干”的，教师不重视课余时间的辅助教学，学生不开展与专业学习有关的课外活动，课外学习基本是空白。③缺乏与工程实践的有效结合。实践教学仅安排一、二次无针对性的现场参观，大多是走马观花。在实践教学中，教师没有针对性的教学要求和目标，学生往往学不到实践技能。④闭门造车。教师缺少与企业保持长期有效的沟通，对建筑工程项目管理的发展情况不能及时了解。学生无法从社会和企业中获取最实用的专业技术知识，了解工程项目现代化管理的发展方向。

2．“一体化”教学改革的必要性（1）“一体化”教学改革是培养学生职业能力的重要途径之一。职业能力是指必须具备必要的专业基础理论知识，并掌握一定的职业技能。基础理论知识可以在课堂内获得，专业知识和职业技能则需通过理论传授、实践教学等多形式教学方法才能使学生直观地理解和掌握。“一体化”教学将多种教学方法融为一体，有助于学生获得职业经验，提高职业能力。

（2）“一体化”教学改革符合素质本位教育的要求。市场经济对高职院校毕业生的要求不仅仅是知识和能力的发展，更重要的是要具有良好的职业道德、责任感、人格魅力及实操能力，这就要求学生应具备良好的综合素质。“一体化”教学不仅可使学生学到专业知识，还可在多形式的实践教学中培养学生的集体主义和团结协作精神；有助于培养学生严谨认真的科学精神和求真务实的科学态度；有利于增强学生对专业的深入了解和热爱，提高自己的专业水平；也有利于提高学生的职业道德素养，使学生们的身心得到健康发展。（3）理论教学脱离实践会使学生不理解理论的应用价值，造成职业学院学生学习理论课程兴趣和动力不足；失去理论指导的实践教学只能变成简单的重复练习，单调枯燥；没有多形式的实践教学方法，学生往往无法有效地掌握职业技能，使实践教学成为形式主义的表面化。“一体化”教学的实质是通过各种实例的启发，引导学生自主探索，挖掘个人体验以获取技术应用能力和职业能力的教学过程。在这一过程中，不仅可以培养学生的探索精神，还可培养学生的创新能力，使难以理解的理论问题，在不同的实践教学环节中，得到理解和升华，使之形成一种新的职业形态。

二、建筑工程项目管理“一体化”教学的内涵和特点 1．“一体化”教学的内涵 “一体化”教学旨在改变传统的课堂内的静态教学模式，通过课堂内的开放式教学与课堂外的辅助教学、参与工程建设的现场教学、请企业专家开讲座的互动教学等动态教学方法相结合，使专业理论知识与实践技能的学习有效地融为一体。根据课堂内理论教学进度来交互安排课堂外动态教学的内容，整个教学过程是在课堂内的静态和课堂外的动态交互教学中完成。“一体化”教学的实质是变学生在课堂内被动学习为对专业知识的主动求知，多途径、多方式地形成学生与教师、专家之间的沟通，通过课堂内形式多样的显性知识学习，又通过课堂外隐性知识的感悟来获得专业综合知识。该教学方法使教师和学生在整个教学活动中都处于主动地位，使教法与学法相和谐，可提高学生的学习兴趣，激发学生的探索精神，形成良好的职业情感。

“一体化”教学是在教学活动中把理论教学、实践教学、生产服务、技能培训、素质培养等内容结合起来，在实践中教理论，在运用中学技术，在过程中了解市场，提高职业素质。其内涵包括：教学内容“一体化”、教学方法“一体化”、师资“一体化”。

教学内容“一体化”是把理论知识与实践内容有机地统一起来。高职教育中实践教学是学生在校期间获得实践能力和职业综合能力的最主要途径和手段。专业课的教学必须围绕实践来教授相应的理论，同时又要用理论来指导实践，只有在实践中被检验的理论才能真正被学生们接受和理解。因此，实践教学不能走过场，而要根据理论的要求精心设计实践教学的内容，做到有的放矢，使理论教学和实践教学完美地统一起来。

教学方法“一体化”是指采用多种方法来开展理论和实践的教学活动。高职教育对学生的培养是全方位、多形式的，要使学生的职业能力和综合素质不断提高，必须采用多种方法进行综合教学，用不同的教学方法，学生不仅易于掌握专业知识，且能在学习过程中逐步增强对本专业的兴趣和树立自信心，并提高独立解决问题的能力。

师资“一体化”要求教师具有“双师型”素质。由于“一体化”教学综合了多形式的教学方式，故要求教师不仅要有扎实的专业基础理论知识，还要有丰富的实践经验，以及对高职教育的热爱，并能有效地组织各种教学活动。

2．“一体化”教学的特点（1）课堂内开放式教学

传统教学模式一般是先讲理论、基本概念，再举一些简单的例子。这种方法重理论轻实际，在教学组织和实施手段上忽视了以“学生为主体”的基本教学策略，学生难以有兴趣。课堂内开放式教学是围绕实际工程项目来组织教学，打破现行教材和教学模式的条条框框，在课堂上直接对具体的工程项目进行讲解，学生在了解了项目的具体内容和技术要求后，其相关的基本理论自然易理解了。在教学过程中采用灵活的课堂形式，避免教师“满堂灌”。

这种强化实际、淡化理论的讲解，学生既有兴趣、又能较深刻理解。该教学方法着眼点在于充分挖掘学生理解和掌握知识技能方面的潜能，使学生能把理论知识和实践贯穿起来，达到教师和学生之间是沟通配合的有机整体，使教与学之间相互影响和作用。如在讲施工图课时，先带学生实地参观或放实体录像，使学生对该项目有一初步了解，再由教师进行项目主要内容介绍，然后把学生分成若干个小组进行学习讨论，讨论形式不限制，以看懂图纸为度，教师给每个小组出思考题目，学生以作业和抽查提问的方式接受考核，通过这种形式来掌握与施工图相关的理论知识如建筑材料、建筑构造、制图规范等。在监理知识的讲授时，用以上方式对实际项目的监理规划进行认真学习，从而可掌握监理组织、项目管理等基础知识。通过施工组织设计的实例教学，学生很快可理解招投标、项目规划、项目控制、项目沟通等理论知识。这样，把学生的学习兴趣充分地调动起来，教师教的来劲，学生学的轻松。

（2）课堂外辅助教学

长期以来教师只注重完成课堂教学，不重视课堂外的辅导，培养出来的学生大多只能从事低水平的专业工作，究其主要原因，就是缺乏职业技能。职业技能包含感知技能、操作技能和心智技能三种形式。感知技能可通过理论和实践教学的结合来培养；操作技能往往是通过实践教学来完成对操作技能的掌握；而心智技能是指学生对事物的观察、分析、判断和决策的能力以及是否具备一定的进取心和自信心，心智技能用一般的理论和实践教学难以培养，通过课外辅助教学可使学生有所提高。因此，可以围绕专业知识来开展各类课外活动，在参与这些活动的过程中，锻炼和提高自己的职业技能。

课堂外辅助教学具体的方法有组织参观、讨论、知识竞赛、作品展览等。组织参观可选择建材商场、实体在建的建筑物等，学生通过提问、交谈，轻松获得有关专业知识；以朋友的身份与学生讨论聊天，不仅可了解学生的心理状况，而且能有针对性的进行学习引导；开展知识竞赛是学习专业基础知识很好的途径，通过小组赛、淘汰赛等方式，活跃了气氛，使知识得到巩固和升华；将课程设计、计算机辅助设计等作品公开在学校展览，可以提高学生学习的自信心和主动性。

通过课外的各种活动，使职业教学的基础性、专业性、灵活性有机地结合起来，学生在课堂上学不到的人际交往能力以及服务和竞争意识由此得到加强。这样，可提高学生对职业变化、专业变换的应对能力，在职业市场竞争中立于不败之地。这种灵活性的教学方式，弥补了高职教育中存在的专业素质不强、学生适应职业变化能力差的缺陷。

（3）参与工程建设的现场教学

参与工程建设是最好的实践教学方式，它可以将理论学习中众多的问题通过参与现场实践得到解决。它的优点是：学生有一个真实的实践情境，有一个对实践本身感到兴趣的连续活动；其二，在实践过程中产生的各种问题可以亲手一一解决；其三，在实践中培养观察、分析和解决问题的能力。

传统的实践课往往是带学生到工地上走一遍，学生参观后还是无法了解具体的技术和操作方法。“一体化”教学要求带着问题参与工程建设活动，教师事先布置一些有关实操方面的作业，要求学生通过现场的观察、向技术人员请教、实操等方式找出答案，完成的作业作为该课程总成绩的一部分。这样，促使学生认真对待生产实践，并从实践中获得职业经验。建筑工程项目管理的教学应以学生掌握实际施工技术和能解决施工过程中有关技术问题为目标。要达到这个目标，必须通过现场技术人员的“行为引导”和学生在看、问、实操中的“感悟”来实现，这样的现场教学可达到主动学习的效果。

（4）请专家开讲座的互动式教学

高职教育要求学生掌握本专业的职业技能，同时还要了解市场发展的方向。请专家上讲台可以扩充学生的知识面，对课堂上无法学到的新技术、新工艺、先进的管理措施有所认识，弥补理论和实践教学的局限，扩大学生的视野了解现代化技术的发展趋势。

请专家上讲台是提高职业学校教学效果的好办法，可采用讲座、项目介绍、讨论等方式来开展。通过对工程实例、事故分析处理等的讲解，使学生开阔眼界，获得最直接的职业知识。专家在讲授过程中，鼓励学生多提问题，以讨论的形式开展互动教学活动，这不仅有利于学生强化理论的学习，更重要的是培养学生勤提问、勤思考的良好学风。教师根据专家讲授的内容，及时总结出相关的理论知识，并使教学工作与地方经济和社会发展紧密结合。

建筑工程项目管理“一体化”教学就是根据不同的教学单元，科学地制定教学目标、设计教学流程，并将以上教学方法综合交互运用到各单元教学中去。

三、教学案例

教学单元：流水施工方法（共8学时，每次课2学时）

教学目标：①知识目标：掌握流水施工原理，掌握分别流水及全等节拍流水的基本方法，掌握流水施工图的绘制；②能力目标：初步具有划分施工段、组织流水施工的能力。

教学流程：①项目导入问题→②自主探究→③课外辅导→④工地现场教学→⑤课内竞赛→⑥讨论→⑦专家介绍和归纳小结→⑧作业。

1.项目导入问题

项目1：我校已建的6、7幢学生宿舍由甲建筑公司承担建设施工，高7层，每幢建筑面积7500m2。该工程现场施工的工人共150人，平面划分为二个施工段，完成工程用时125天，比合同规定工期拖延5天。项目2：我校已建的10、11幢学生宿舍由乙建筑公司承建，规模大小与项目1完全相同，乙公司在该现场安排施工工人120人，平面划分为四个施工段，完成工程用时118天，比合同工期提前2天完成。由此可见，不同的施工方法可以产生不同的效果。接着老师介绍流水施工原理、分别流水和全等节拍流水的基本方法。以上教学在课堂内完成，共2学时。

2.自主探究

教师预留以下问题，由学生在课余时间进行自主探究。问题有：①流水施工中施工段如何划分？②流水步距如何确定？③编制好流水施工方案的关键是什么？学生应结合以上二个案例来探究，重点要理解划分施工段的原则，以及施工段与施工过程的关系和对施工进度的影响。

3.课外辅导

利用晚上时间进行答疑，并组织学生展开讨论，讨论进行到一定深度后，老师要进行引导。项目1仅有二个施工段，有四个施工过程，施工段数量小于施工过程，施工段虽无闲置，但各施工队不能连续作业，造成人员窝工现象，故使总工期拖延；项目2由于施工段与施工过程相等，施工段既无闲置，又能形成连续作业，这是一种较为理想的流水施工组织方案。

4.工地现场教学

带学生到学校工地现场，由监理工程师现场介绍流水施工的方法、人员组织及施工段划分等。此教学共2学时，监理工程师介绍1学时，现场提问和讨论1学时。学生到现场要解决以下问题：①钢筋混凝土框架结构楼盖分部工程在流水施工时有哪些施工过程？②每个楼层分几个施工段？③你认为工地的流水施工方案是最理想的吗？工地现场教学最好选择在钢筋绑扎完成，混凝土浇筑之前完成。学生在现场还可了解钢筋混凝土框架结构施工和验收的其它技术问题，如钢筋接头处理、混凝土养护、钢筋保护层控制、预埋件设置等问题。

5.课内竞赛

针对课堂教学、课外辅导及工地现场实践中暴露的问题，组织课堂竞赛，分组进行，五人一组，课堂竞赛分二个部分，一部分为口头回答，由老师事先准备一些较为简单的问题，每组分别做答1～2个题，另一部分为书面形式，每组将现场教学预留的三个问题的回答连同现场参观书面小结报告一同交给老师。

6.讨论

教师公布各组回答的结果，学生展开讨论。讨论有组织进行，由各组派代表回答，可以谈对各种结果的看法，老师最后做出评价，对竞赛优胜者适当进行物质奖励。课内竞赛及讨论共2学时。

7.专家介绍和归纳小结

请工程专家进一步介绍该项目的特点，对学生每个小组的实践报告做一评价，最后由老师对现场施工实例的流水施工方法做进一步总结。阐述分部工程的各施工过程及施工段的划分及如何编制流水施工图。此内容共2学时。

8.作业

设计学生宿舍楼楼层的流水施工方案（五人一组，可讨论），要求列出楼层各施工过程、合理划分出施工段、估算流水节拍、计算流水步距、编制流水施工方案。该作业成绩计入该课程总成绩（占10%）。

四、开展“一体化”教学的效果

开展“一体化”教学，调动了学生的学习兴趣，通过对03级194位学生的调查表明，对该课程有兴趣的学生占42.27%，较有兴趣的占46.91%，没有兴趣的占10.82%。实践证明，该教学方法收到了良好的教学效果。

五、开展“一体化”教学的体会

1.做好教学设计，是开展“一体化”教学的关键 教学设计可以获得优化教学过程的目的，并以传播理论、学习理论和教学理论为基础，运用系统方法分析教学问题、确定教学目标、建立解决教学问题的策略方案和修改方案。认真做好每一次课的教学设计，不仅可以调动学生的学习兴趣、激发学生的学习热情，而且能使学生在每堂课中始终保持主动的求知欲望。教师在课前必须对教学过程中的每一个环节进行推敲、预演，课堂上采用引导、讨论、让学生上讲台表述自己观点等一系列方法，使课堂成为学生探究知识的舞台，学生作为主要演员，老师做好编导。

2.优选教学项目，加强“一体化”教学的针对性 项目的选择要具有代表性，按课程内容选择项目，既能反映教学的难点和重点，同时要反映现代社会的热点和学生关心的问题，密切联系社会和工程实际，具有时代性。通过项目介绍，引导学生提出问题并创造性地解决问题，最终总结出相关理论，使理论知识的学习不显乏味。按项目内容开展教学，可以提高学生对知识技能的综合运用能力，实现从学习到工作的平稳过渡。

3.坚持结合实践，使“一体化”教学充满活力 教学内容和实践结合，能保持学用一致，增强教学内容的实用性。许多专业的知识学生不亲临现场是很难学到手的，学生深入工地现场实践，能够弥补教学的不足，学到许多课堂上学不到的东西。实践教学不仅能培养学生的综合职业能力，同时还能促进学生做人、做事、求知、创新等素质的全面提高。可采取集中和分散去工地现场的方法来完成教学。教师先制定好学习的任务和目标，由学生到现场去找答案。具体的做法是，五至八人一个小组，每组布置一个课题，也可利用周末去工地现场，让与企业有关系的学生担任组长，自主地联系工地；其余组由老师集中联系工地现场。学生完成实践后要上交一份总结报告，老师在课堂上进一步提出问题并做总结，可有效地解决课堂上不易理解的疑难问题。总之，在实践教学中，一定要把握理论内容和实践内容的一致性，避免盲目的无针对性的参观；其次在教学内容中要尽量渗透新技术、新工艺，使学生了解专业的发展；再就是在实践方式上可采用多种形式，充分发挥学生的积极性。

工程建设一体化管理模式研究论文 篇5

摘要：城乡一体化就是消灭城乡差别，实现城乡融合的过程。最终，城市和乡村将成为一个相互依托、相互促进的统一体。城乡一体化不论作为一种手段，一种过程，还是一种结果，都是经济社会发展到一定阶段之后的必然趋向、必然选择。

关键词：城乡一体化、制度创新、资源整合、资源配置、城乡地位对等化。

一、城乡一体化的意义

城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。城乡一体化不是变相的“劫富济贫”，不能以减缓城市发展速度降低城市发展层次为代价。城乡一体化的关键在于改善城乡关系，这无论对于城市，还是对于乡村，都是十分重要的，其目的在于实现共同繁荣和发展。在改善城乡关系的过程中，增强城市综合实力始终应当是核心、动力和基础。

二、城乡一体化的现状

近年来，随着城市化的推进、城市基础设施的改善，淮北市已开始呈现出人口、产业向外扩张的离心城市化特征，这表明城市的区域中心地位在加强，城市发展进入极化与扩散并重的发展阶段。在这一过程中，城乡关系日益密切，原有的城乡分离、甚至对立的状况将逐步得到转变，建立呈现资源共享、协调发展、利益共享的共荣互动关系成为城市发

展的新任务。

三、综合对策

1.加强制度体系创新，推进城乡一体化发展进程

制度建设是城乡一体化发展的保障。针对现有制度的状况，应当从以下几方面着手，建设有利于城乡一体化的制度体系。打破城乡分割的现状，建立城乡统一管理体制，统一进行城乡经济、社会、生态等的规划工作，统一进行要素市场、基础设施的建设以及生态环境的整治；加大户籍管理制度改革力度，消除城乡人口流动的制度障碍，促进农村人口向城镇的转移和集中；推进社会保障体系和相关制度改革，提高城乡间劳动力、资金、技术等经济要素流动的自由度，实现资源的合理高效配置，带动城乡经济的发展；创新和改革城乡土地管理制度，运用市场机制，促进土地交易市场的发育，引导城市土地集约配置，提高土地开发效益；建立城乡一体化工业生产和行业管理体系，组建跨城乡、跨地区、跨所有制的企业，形成利益共同体，实现生产要素的合理配置、重新组合和利益再分配；废除或修订传统计划体制下妨碍城乡一体化发展的有关制度、法规、条例和政策，使城乡生产要素流动和经济社会发展纳入法制轨道。

2.重视城乡一体化规划，实现城乡各类资源的整合 淮北市行政区划调整对城乡经济一体化的正面影响初步显现，城市空间扩展步伐加快，城乡经济联系日益密切，城乡一体化程度不断加深。然而，要真正实现城市与郊区以及外围地区城乡一体化，不可能仅仅依靠调整行政区划的办

法。事实上，行政区划变动所带来的对城乡关系的改变，恰恰表明必须重视城乡的统一规划、统一建设、统一发展，改变过去那种就城论城、就乡论乡的城乡分割型的规划建设做法，把更大区域范围内的居民点、工业布局、基础设施网络作为整体进行统一规划和建设。尤其要重视土地利用的总体规划，促使城乡职能一体化与空间一体化有机结合起来。

3.加快市场化进程，提高资源配置效率

要实现城乡一体化的目标，必须加快淮北市改革开放的步伐，推进经济体制改革和转型，建立和完善城乡统一市场。在城乡统一市场建设中，要打破城乡、地区和所有制界限，建设包括商品市场、各类要素市场在内的综合市场体系，并规范市场行为，实现工农衔接、城乡衔接以及农户与市场衔接，实现经济要素向利益最大化的产业部门、空间区位的自由流动，保证资源配置效率的高效性。基于目前淮北市市经济结构和经济水平现状，市场建设的重点是建立城乡统一的劳动力市场和人才市场，统一管理城乡就业，加速劳动力的流动，满足城乡经济发展的需要，为其他要素的流动提供人力保证。

4.强化城市中心地位，充分发挥城市对区域发展的带动作用

在城乡一体化建设中，一定要防止“城乡地位对等化”的倾向。城乡关系的平等并不是城乡地位的同等，要始终明确城市在城乡发展中的核心地位以及带动作用，并且应当强化城市的中心地位，充分发挥城市的这一作用。目前，淮北

市处在城市化加速发展、工业化扩散阶段，城市地域迅速扩展，亟待提升城市发展层次。一方面要切实实现产业结构的调整，强化非生产性职能，扩大金融保险、信息咨询等新兴服务业的规模；对传统商贸业进行改造，提高发展档次，扩大发展规模；加强工业的技术改造力度，提升产业层次，推动工业化的高度化发展。另一方面，发挥文教科研优势，通过产学研一体化，有力支持产业结构的调整。

5.建立一体化的城乡市场

经济发展的历史表明，社会分工产生交换，进而出现市场；反过来，市场又推进了分工。我国乡村发展的经验也表明，如果没有城乡职能的一体化和市场的一体化，就不可能实现乡村地区的发展。对于地处内陆的淮北而言，推进城乡市场的一体化建设，有利于消除城乡经济壁垒、打破城乡分离状态、促进经济要素流动、实现城乡资源合理配置，使城乡市场由孤立的市场区向有机联系的一体化市场网络系统转变，最终实现城乡经济高效发展的经济一体化目标。

加快淮北市城乡一体化建设的思考和研究

保运区团支部

工程建设一体化管理模式研究论文 篇6

【摘要】职业技能的培养在高等职业教育中已经成为重中之重，高职院校必须改革原有教学模式，探索职业教育新模式。老年服务与管理专业为适应国家经济建设和社会发展对养老护理人才规格需求，不断加快专业建设步伐，对专业人才培养目标、教学模式等进行改革和创新。文章主要对老年服务与管理专业“教学做”一体化教学模式创新的意义和创新内容、实施成效进行了研究探讨，希望借此推进高职教育教学模式的不断改进创新。

【关键词】高职 老年服务与管理专业 “教学做”一体化 教学模式

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）07-0004-02

一、“教学做”一体化教学模式创新背景

2012年6月至今大连职业技术学院启动“教学质量提升工程”项目，老年服务与管理专业通过大量调研、探索新的人才培养规格。为适应国家经济建设和社会发展对养老护理人才需求结构的变化，加快专业建设步伐，老年服务与管理专业依据行业人才需求和职业标准，在巩固示范院校专业建设成果基础上，开发新的专业标准，完善专业人才培养目标，创新“教学做”一体化教学模式。

二、“教学做”一体化教学模式创新意义

“教学做”一体化教学模式创新指导思想，即以增强学生实践动手能力和综合知识运用能力为重点，以合理精简整合、序化教学内容为核心，集知识、技能和态度于一体，运用多种教学方法和教学手段，不断提高课程教学质量，提升养老护理人才能力素质培养。

“教学做”一体化教学模式实践，可以提高教师运用现代教学理念组织教学的能力，使教师的教育理念、教学行为发生本质的改变，教师明确“学生为主体”的现代教学理念，教师角色发生变化，由教学主导者转变为与学生共同探究问题的合作者，在教学中主要起着启发、引导、促进作用。

教学模式的创新，可以改变学生的学习态度、学习行为、学习方式、学习能力，变被动接受为主动接受，实现从对问题的单向认知到对问题的多向思维的转变，能够激发学生的学习兴趣、提高学生的职业素养。通过合作学习，实现由“学生”角色向“社会人”角色的衔接与过渡。

“教学做”一体化教学模式创新，加强校企合作、实践教学，可以提高学生的实际操作能力、解决问题能力和团队合作能力，培养学生的自信心、成就感，使学生适合企业需求，具有养老护理一线的应变能力、创新能力，促进学生就业。

三、老年服务与管理专业“教学做”一体化教学模式的创新

老年服务与管理主要对专业课程体系、专业标准、课程内容、教学方法、教学环境、教学手段、师资队伍和成绩评定体系等方面进行“教学做”一体化教学模式创新，以满足学生专业能力培养和职业素养的需要。

（一）构建基于工作过程的课程体系

构建基于工作过程的课程体系是一体化教学创新的核心。我们通过前期调研对养老机构护理与管理岗位（群）、工作任务、能力素质进行职业能力目标分析，将学习领域与工作领域相结合，按照职业岗位和职业标准，有机整合专业的理论课程与实践课程，研究开发核心课程的学习领域，并形成课程体系（见表1）。这样设计出来的课程更加科学、规范、专业和实用，突出职业本位、强化技能训练，体现课程的职业性、实践性。通过专业课程体系改革，学生的专业能力、实践能力、就业适应性均得以提升。

（二）创新专业标准、课程内容、课程结构

原有的老年服务与管理专业课程结构设置不合理，基础课、理论课比重过大。在新的专业标准和教学模式中我们加强实践教学，培养学生的动手操作能力，教学内容紧扣国家养老护理员资格考试要求，体现实用性、综合性。从养老护理职业工作过程出发选择课程内容并安排教学顺序：专业核心课程以过程性知识（实践知识）为主，以适度够用为原则，按照从实践到理论的顺序组织知识点，学生通过任务驱动、项目教学、完成工作过程等来学习相关知识，达到学做相融。

（三）创新教学方法

一体化教学方法是由传统的教学方法向项目教学法、任务驱动法、案例教学法、仿真教学法、角色扮演法、翻转课堂教学法等转变。一方面教师要树立“以学生为本”、“学以致用”的教学理念，运用现代教育手段，促使学生在教师引导下转变为教学的主体，变被动为主动、富有个性地学习；另一方面教学中可以通过老年护理情景模拟、护理技术实练实操，在学中做、在做中练，逐渐积累以来护理专业知识，提高护理职业技能水平，进一步培养学生具有自主学习、终生学习和可持续发展能力。

（四）教师优选教学项目，精心设计实施教学方案

教师是开展“教学做”一体化教学的关键，实施“教学做”一体化教学的专业教师，要充分利用学校教学资源和老年服务与管理专业校内实训教学条件，优选教学项目，在开课前精心准备、设计教学方案（包括课程整体设计方案、课程单元设计方案、课堂教学活动设计方案、课程考核改革方案等）并实施。

（五）改造实践教学平台，创新一体化教学场所

围绕老年服务与管理专业能力培养核心，对现有的实践教学平台进行扩建改造。在实践教学体系上，拓展实践教学平台，创新实践教学方法与途径，充分发挥校内实训室的作用，将理论课程向多功能一体化教室、一体化实训室和一体化实训基地转换，设计真实养护工作环境，布置真实养护工作任务，创建一个手脑并用的学习情境。在实践教学中将专业能力素质培养与岗位能力素质培养相结合（表现为将学历文凭和岗位〈职业资格〉证书教育相结合），实现专业能力素质与岗位能力素质之间的良性互动，从而增强学生的就业适应力、社会服务能力。

（六）建设“双师型”师资队伍、专兼结合的专业教学团队

“双师型”师资队伍建设是“教学做”一体化教学实施的基础和重要保证。为使一体化教学顺利实施，学院努力培养和造就一支理论素质高、职业技术过硬、解决实际问题能力强的专兼结合教师团队。

学院推进“双师型”教师队伍的建设，通过招聘具有医护一线工作经历的专业人才做老年护理专职教师来加强师资力量；通过安排教师到养老机构顶岗实践，积累实践工作经验等方式来提高实践教学能力。

（七）推进核心课程教材的编写

教材是知识的载体，是组织课程教学的基本资源。我们组织专业资深教师研究“教学做”一体化教材的编写。目前许多高职教材缺乏高职专业特色与要求，缺少规划、内容陈旧、或基础理论分量过重、不具备实用性，对高职人才培养不利。一体化教学教材的编写就是在打破原有学科体系情况下，将理论与实践相融合，将知识学习与技能操作相结合。在教材编写过程中应遵循以下原则：“知识总量不变”条件下，改变“知识的排序方式”，遵循能力递进的原则，将理论与实践融为一体，通过“结构优化、内容序化和知识细化”，对知识结构和内容进行合理整合，有效裁剪和深度挖掘[1]。

（八）创新“学做训考”考核方式

老年服务与管理专业加大课程考核改革的力度，创新一体化教学考核方案，增强实践技能考核的比例，减少纯理论性考核的比重，突出学生实践技能的培养。一体化教学方法要将“教学做”、“演练检”、“讲训考”融为一体，具体地说“教演讲”要与“学做、练训”联结起来，教中学，演中练、讲中训；同时“教演讲”、“学做、练训”要与“检考”结合起来[2]。老年服务与管理专业“教学做”一体化教学模式创新坚持“以人为本”的教学理念，即能满足课程教学任务的完成，又能激发学生的学习兴致，学生在课堂上与老师积极互动，参与度高，教学效率和教学效果明显得到提高。通过“教学做”一体化教学模式培养出来的学生基础知识扎实、综合素质高、专业本领过硬，是符合社会行业发展需求的高素质技能型人才，能够更好地满足和服务社会。

参考文献：

工程建设一体化管理模式研究论文 篇7

1.1 城乡一体化建设中土地开发整理后的

土地质量低, 没有实现真正意义上的“占补平衡”。《土地管理法》在确立占补平衡制度时, 对补充耕地的质量要求作出了, 明确规定:占补平衡必须由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。但是, 不少开发整理项目为了使建设项目占用耕地能够得到及时的补充, 以满足建设项目占用耕地审批的需要, 对补充耕地的质量往往只停留在几个简单的数字上, 项目质量不符合要求, 开发出的耕地质量较差, 很难形成一定的生产能力, 甚至一边开发整理一边抛荒。这不仅没有实现真正意义上的“耕地占补平衡”, 而且造成了资源的破坏和开发资金的浪费。

1.2 城乡一体化建设中土地管理过程中以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益。

土地开发整理投资周期长、投资金额大, 一些地方急功近利, 追求当年开荒、当年收益而不顾被开发区域的小气候环境、土壤环境和土质水文环境, 对后备资源的开发没有充分考虑生态环境的适应性。这边退耕还林, 那边毁林开荒;这里退耕种草, 那里毁果园开发的怪现象, 或者在土地整理项目中只重视田块的方整, 而忽视对河流、丘陵地等生态景观的规划, 其结果是短期得益, 随着时间的推移小区域环境的恶化将逐步显现, 致使所开发的土地再一次荒芜。

1.3 城乡一体化建设中土地管理专业队伍素质不高。

土地开发与管理是一项复杂的系统工程, 它涉及诸如:农业工程、林业工程、环境工程、机械土方工程、建筑工程、农田水利工程、道路桥梁工程、农业设施工程等众多分项工程, 具有跨行业、多学科和多技术的特点。

1.4 开发城乡一体化建设中土地管理的投资主体较为单一。

对于土地开发整理, 应当尊重市场经济规律。目前, 政府的投资存土地开发整理工作中发挥了重要的导向作用, 发挥了主渠道作用。政府的投资主要来源于包括新增建设用地土地有偿使用费、上地开垦费、农业重点发展基金等等。但是, 单靠政府的力量, 难以包揽土地开发整理所需的资金。

2 加强城乡一体化建设中土地管理工作的对策

2.1 土地开发管理要适应经济结构调整和切实增加农民的收入为前提。

土地开发整理要与当地农村经济的发展结合起来, 与发展高效农业、生态农业、特色农业结合起来, 与增加农民的收入结合起来, 成为农村经济和农民收入的增长点。土地开发整理的指导思想、管理政策与规划设计上, 要从增加和建造高质量耕地与农用地出发, 立足干服务现代农业, 服务农业规模经营, 服务提高农业质量和综合经济效益, 只有这样, 土地开发整理才真正具有生命力。

2.2 土地开发规划应充分考虑保护生态环境。

土地开发规划要与土地利用总体规划、城乡建设规划、水利工程规划、林业规划、小流域治理规划结合起来。实行生态型土地开发整理, 搞好必须的农田基本建设和基础设施建设, 适应农业产业化、现代化的发展趋势, 使其融合于现有农地与社区景观中, 构成和谐的统一整体, 做到既增加耕地, 又不破坏环境。实现经济效益、资源、环境三者有机地统一。

2.3 土地开发投资主体多元化, 要体现公益性和有偿性。

土地开发与管理是一项系统工程, 除政府投资外, 必须拓宽渠道。从社会各方面筹集资金, 建立高效的、市场化的筹资机制。从投资主体多元化看, 筹资机制的核心问题就是效益问题。各种经济组织、企业和个人参与土地整理, 其根本原因就是土地整理的后续产业有非常好的效益和非常高的回报, 因此, 土地开发整理中社会性投资必须体现自愿和有偿的原则。在社会主义市场经济条件下, 土地整理体现政府行为的性质, 兼顾市场选择, 要从中找到政府行为和市场选择的结合点。政府的目的是增地企业的目的是增效, 个人的目的是增收, 尽管角度不同, 出发点不一样, 但都以土地为对象, 这就是政府、企业和个人三者的结合点。要围绕这个结合点, 建立良性机制, 政府投资体现公益性, 企业、个人投资体现有偿性。

2.4 尽快建立土地管理专业技术队伍的资质准入制度。

土地开发与管理是一项技术性较强的业务工作, 要求从业者具备较高的综合业务素质。当前土地开发整理专业技术队伍多为新手, 素质不高, 而一支高素质的队伍是保证高质量、高效益进行土地开发整理工作的必要条件。加强土地开发整理规划设计队伍建设, 通过业务培提高从业人员的整体素质。通过新技术应用培训, 提高土地开发整理规划与管理的科学性与先进性。建立土地开发整理规划设计单位、监理单位、施工单位的资质认证和考评制度, 对其从业人员也需进行执业资格认定。只有具备相关资质的机构和个人才能承接项目。另外, 还需建立一支训练有素的工程质量监督、工程施工和管理队伍, 以保障土地开发整理工作

摘要：城乡一体化强调城乡互动、协同发展。土地开发与整理是现阶段合理利用土地资源, 切实保护耕地资源的有效途径, 搞好土地权属管理, 保障农民利益, 确保开发整理后土地的有效利用是巩固开发整理成果的必然要求。

工程建设一体化管理模式研究论文 篇8

[关键词]工程型 四位一体 教学模式 人才培养

[中图分类号] G40—03 [文献标识码] A [文章编号] 2095—3437（2012）09—0114—02

培养工程型人才必须从改革教学形式着手。基于问题、基于项目、基于案例、基于企业实践的层层递进的教学形式，是培养本科应用型工程人才最好的一种教学形式。这种基于问题、基于项目、基于案例层层递进的“课堂讲授、情境演练”与“项目实训、企业实践”四位一体的统一，不仅让学生具备了工程实践能力、设计能力和创新能力，同时还让学生具备企业所需要的职业素养，真正实现与企业的“零距离对接”。

一、教学模式

适应工程化人才的培养，必须改变传统的教学模式，将工程化的思想渗透到教学内容涉及的知识点，采用合适的教学模式，将这样的知识点及工程化思想重点落在实践上。这种教学模式是基于工作过程的，由真实的项目贯穿始终。

开展这样的教学模式需要全面解决课程体系、教学材料、师资力量和实践环境四个方面的限制。任何一个方面解决不到位，出现短板，教学的效果都很难得到保证。同时，教学的实施过程应该是规范化的，符合教学组织、教学设计、项目管理和开发流程各方面的标准。

二、教学环境

工程化教学的实现，还需要相应教学环境的支持。普通机房、专业实训实验室和实践教学设计工作室是进行工程化人才培养必须具备的教学环境。

普通机房承担C语言、JAVA语言等相关课程的授课和课程实践活动， 专业实训实验室包括自动控制系统实训室、嵌入式系统实训室、硬件技能实训室、传感网应用开发实验室、无线传感器网络实验室。

每个实训室将配备服务器1台，安装相应的教学应用软件。实训室内所有计算机、服务器通过交换机组成局域网，学生所有活动均由实训平台软件管理。在机房中，通过软件系统、硬件设备和办公设施模拟企业真实的工作环境，并提供投影、白板和电子教室系统等辅助教学的设施。

三、教学设计

教学设计将由具有企业工作经验和工程背景的教师完成，包括：自主研发的实训教学软件、课件和实训案例。

（一）实训教学软件系统

实训教学软件系统是支持在模拟真实的企业环境下，基于真实的项目完成教学和实践活动的教学设计、软件系统、配置环境和工作界面的总和。包括实训工作台和教学管理系统两部分。

实训工作台是教师和学生教学时的主要工作界面，该界面可个性化定制，包括对门户中各个层次各类元素的配置；另外，教师或管理人员可以通过工作台对教学管理系统进行设置。

教学管理系统包括教学事务支持和教学过程组织两部分。教学事务支持实现对教学内容和教学对象的管理，完整的跟踪与监控教学全过程；教学过程组织实现对教学环节和教学活动的管理，精细化的动态管理教学全过程。

教学软件的使用，改变了以前光依靠“试卷”考核学生的方式，学生的能力通过“绩效”来考核。这种绩效考核体现在岗位分析、考核指标和考核形式三方面。岗位分析是指软件开发中不同角色所具备的技能和需要完成的任务；考核指标是指业绩指标、能力指标和行为指标等；考核形式是指对被考评者的任务完成量及质量、出勤和工作行为所作的经常性考评和定期考评。实训教学采用了以结果考核为主，行为考核为辅的评价机制，同时将个人考核与团队考核相结合。

（二）教学课件

由问题形成活动，具体教学设计的课件以实际工作过程中的活动为中心进行组织，每个活动是实际工作过程中有价值的、不可缺少的、不可替换的环节。活动也是实训教学组织的核心单元，理论知识的讲授围绕活动展开，每个活动包括：说明（角色、目的、输入、输出）、概念、方法、技术和模式，每个活动的知识点都通过教学示例、实验范例和项目实例三个层次的实践来强化。

（三）教学案例

使用真实的企业项目案例，通过对企业真实项目进行二次编排和教学设计，使之成为适合教师讲解、符合学生实际能力的项目案例。首先，教师将实际工程案例分解成若干个子项目，再将若干个子项目分解成若干个基本问题。学生实训从解决基本问题出发，层层深入和扩展，形成子项目，子项目再层层深入和扩展，最终形成实际的一个工程案例。

图2 层层递进的教学案例

企业技术人员和教师将共同承担教学任务，通过“课堂讲授、情境演练、项目实践、企业实践”四位一体的教学方法，实现工程人才的培养。

通过以上的研究与实践，学生的培养目标更明确，教师队伍的工程化能力得到增强，教学目标更清晰，并且每届毕业生的就业率都达到95%以上，学生的就业层次很高，取得了一定的社会效益。

[参考文献]

[1] 教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见[Z].教高[2011]1号.

[2] 教育部计算机科学与技术专业教学指导委员会.高等学校计算机科学与技术专业发展战略研究报告暨专业规范[M].北京： 高等教育出版社，2012.

[3] 马力.将培养学生创造能力的理念贯穿于教学活动各环节中[J].大学教育，2012，（1）：51.