消防工程难点（推荐8篇）
1、监理重点和难点分析及监理对策
1）、现况道路病害多，病害处理质量是确保整体施工质量的关键。
现况道路沥青混凝土路面存在的病害主要有：龟裂、网裂、裂缝、掘路下沉、道路基础损坏、波浪、坑槽、检查井沉陷等。
监理对策: 中标后必须组织施工单位对全线调查、测量工作，详细了解道路的病害情况。组织监理人员进行技术标准、规程学习，要求施工单位明确施工工艺、质量标准及安全注意事项，病害处理工序组织专业操作人员，指派专人负责。
严格要求施工单位按照设计要求和操作规程组织施工，对道路病害进行彻底处理。
2）、沥青砼路面、混凝土路面作为道路工程的最后一道工序，施工时受施工工艺、施工条件、环境条件等制约因素较多，其施工质量的好坏决定了道路工程的成败。
监理对策：
完善检测及控制手段，确保路面施工质量
（1）、路面施工时最难控制但又非常重要的是原材料的控制，原材料控制难在：a、目前建设工程多、出现原材料供不应求的现象，使不合格的原材常被施工单位混用，以次充好；b、施工单位进料时常常不通知监理，甚至有意避开监理（如：有意安排在休息天、节假日、夜间进料）；因此，要求监理严格按材料进场程序进行材料验收，随时监控料场的动态，建立进料台帐，从数量、时间上严格把关；充分发挥监理中心试验室的作用，从进料数量、时间、甚至从外观变化来确定抽检频率。
（2）、水泥混凝土路面施工时由于工序连续紧凑，要求监理部门从原材料到摊铺现场都必须进行监督控制，做到每道工序及时检测与试验，实行动态管理制。
（3）、注意气象预报，遇雨立即停盘，同时尽量缩短施工路面长度，工序要紧密衔接。
（4）、运料车和工地备有防雨设施，做好基层及路肩的排水。
（5）、当遇雨或下层潮湿时不得摊铺沥青混合料，对未经压实好遭雨淋的沥青混合料，应全部清除，更换新料。
（6）、要求施工单位通过建立温度保证体系，确保沥青砼面层的施工质量。保证好施工各环节的沥青混合料的温度在规定范围内，具体温度要求详见施工方
案中的有关内容。温度的保证体系是：沥青及集料加热温度→沥青混合料拌和温度→沥青混合料到达现场温度→沥青混合料摊铺温度→沥青混合料初压温度→沥青混合料复压温度→沥青混合料终压温度。
3）、道路施工时，现场环境比较复杂，现况道路交通流量大，很难完全阻断交通，人流穿梭也无法控制，加上如排污、自来水、煤气、有线电视、电信、电力等管道相互交叉，导致施工现场作业面过于狭窄，也使得道路工程施工管理面临连续性差、量大、点多、零散等问题。经常会出现不能确定电信、电力、煤气、给水、供热管线等位置的问题，此时若随意施工会导致管线的中断，不仅会造成一定的社会影响和经济损失，而且会对道路工程正常施工带来困难。监理对策：
（1）、以建设单位为核心建立协调小组，有各承包商、监理项目部有关领导参加，建立一个完整的协调网络，责任落实到人，建立有效的沟通协调渠道。
（2）、开工前召开交通管理等相关部门参加的配合会，讨论并制定详细的交通疏导方案，经交通管理部门批准后实施。
（3）、监理在组织协调项目参建各方的工作时，要建立“相关单位联系表”，明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法。利用法规和政策的允许，多向管理部门请示、汇报，让管理部门支持项目的建设工作。
（4）、施工现场协调工作应有明确的程序和时限规定，保证协调管理工作的正常开展。每日应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现问题并解决问题。
（5）、监理在开展现场协调工作时，对于重大问题，应强调书面形式，通过监理工程师工作联系单、指令单、通知单、备忘录等发出和答复，作为判断干扰施工责任的依据。对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。
（6）、督促施工单位按施工进度计划提前通知各管线部门到现场指出管线位置、走向、深度等情况，开挖中做好各类管线的保护工作，做到各管线部门有专人在场跟踪，施工单位有专人和机械配合开挖。
（7）、对过路的电力、电讯，施工时注意与产权单位联系保护或拆迁。如影响道路的结构，可以根据管线管理部门的意见，采取现场加固、围护等保护措施，对影响结构的管线应各设计单位、建设单位和管线管理部门共同协商解决处理方
法。
(8)、在敷设有地下管道、电缆线及通讯设施的地段施工，应事先取得管线主管部门的书面同意，提出处理方案和措施，以防损坏管线，并有管线主管部门的代表在场。
(9)、对需要迁移的地下管线，在迁移线施工完成之前，不得将原管线拆除，拆除管线必须得到主管部门的书面同意。
(10)、对城市规划部门和城市永久性标点和水准点，必须加以保护，不得损坏，如影响施工必须毁坏是时，必须取得原设置单位或保管单位的同意。4）安全文明施工，本工程在安全方面的工作有：施工用电安全、施工机械操作安全、行人及施工作业人员安全、交通安全、防噪音、防扬尘等。
监理对策：
做好人员资质审查，确保各工种（特别是特殊工种人员）持证上岗，施工、质检、安全等三类人员到位。督促检查机械的完好程度，人员操作证是否有效，是否熟悉机械操作规程。督促施工单位完善安全保证体系，做好上岗前的安全培训和安全交底工作，并在实施中，做好督促检查工作，狠抓安全措施的落实。由于道路两侧多为商铺、居民区，路口较多，人行和出入车辆较多，做好环保及文明施工的工作尤为重要，确保市民、特别是学生的正常生活。具体措施如下：
（1）、督促制定完善的环保及文明施工制度。（2）、审查环保及文明施工方案是否可行。（3）、督促环保及文明施工措施的全面落实。
（4）、做好安全文明施工措施费的单列支付，确保安全文明施工措施费落实到位。
所以为了尽可能减少扰民，安全文明施工必须高标准、高要求，精心组织施工，积极采取可行的交通组织、安全防护、文明施工措施，尽量减少由于施工带来的对周围企事业单位及居民的影响，避免投诉事件的发生，杜绝安全事故的发生。
二、排水工程
1、监理重点和难点分析及监理对策
1）、道路上检查井多，采取有效措施，确保路面平整度及稳定性是本工程的重点
监理对策：
建议采用检查井盖周边加固技术，有效延缓检查井边普遍存在的沉陷、破损
问题，保证检查井周围不变形、不碎裂，具有一定技术创新。
预制钢筋笼：
安装井圈：
细胞工程是生物工程的支柱产业。动物克隆、单克隆抗体的生产和应用是高考命题的热点。
一、疑难解读
1.植物组织培养中需注意的几个问题
(1) 取材:
外植体的脱分化难易不同, 植物幼嫩的组织如芽等较易脱分化, 而植物的茎、叶和成熟的老组织则较难脱分化。另外, 制备外植体时应选取有形成层的, 因为形成层细胞易脱分化。
(2) 消毒:
植物组织培养要想取得成功, 必须有效防止细菌等的污染。因为如果培养基上有细菌等微生物存在时, 它们比植物细胞生长、繁殖得更快, 而且它们会产生毒素, 使培养的植物细胞很快中毒死亡。因此, 在培养过程中要进行一系列的消毒、灭菌, 并且要求无菌操作。
(3) 光照:
离体的植物细胞、组织和器官脱分化形成愈伤组织时需避光处理;愈伤组织再分化形成植物幼苗时需光照处理。
(4) 激素调控:
生长素含量高于细胞分裂素时, 主要诱导植物组织脱分化和根原基的形成;当细胞分裂素的含量高于生长素时, 主要诱导植物组织再分化和芽原基的形成。因此, 在不同阶段一定要控制好激素的含量。
2.单克隆抗体制备过程中的几次筛选
(1) 筛选免疫的B淋巴细胞:
只有效应B细胞才能产生特异性抗体, 因此, 在单克隆抗体制备过程中, 首先要将抗原注射到小鼠体内, 使其产生特异性免疫反应, 再从小鼠体内筛选出能产生特异性抗体的B淋巴细胞。
(2) 筛选杂交瘤细胞:
在将免疫的B淋巴细胞与小鼠骨髓瘤细胞融合时, 会出现3种类型的融合细胞, 即免疫的B淋巴细胞与免疫的B淋巴细胞融合、小鼠骨髓瘤细胞与小鼠骨髓瘤细胞融合、免疫的B淋巴细胞与小鼠骨髓瘤细胞融合, 此外还有未融合的B淋巴细胞、未融合的骨髓瘤细胞等5种类型的细胞, 因此必须用选择培养基筛选出免疫的B淋巴细胞与小鼠骨髓瘤细胞融合的杂交瘤细胞。
(3) 筛选能产生特异性抗体的杂交瘤细胞:
第2次筛选的杂交瘤细胞中, 有的产生的抗体特异性不强, 有的产生特异性很强的抗体, 因此, 必须从杂交瘤细胞中筛选产生特异性抗体最好的杂交瘤细胞来进行大量克隆。
3.植物组织培养与动物细胞培养的比较
4.植物体细胞杂交与动物细胞融合的比较
5.植物细胞工程与动物细胞工程的比较
二、考点分析
1.考查植物组织培养
例1. (2011年江苏生物卷-16) 下列有关植物组织培养的叙述, 正确的是 ( )
A.愈伤组织是一团有特定结构和功能的薄壁细胞
B.二倍体植株的花粉经脱分化与再分化后得到稳定遗传的植株
C.用人工薄膜将胚状体、愈伤组织等分别包装可制成人工种子
D.植物耐盐突变体可通过添加适量NaCl的培养基培养筛选而获得
解析:愈伤组织是一团未分化的不定形的薄壁细胞, 因此还不具有特定结构和功能。二倍体植株的花粉经脱分化与再分化后得到的植株为单倍体, 表现为高度不育, 因此不是能稳定遗传的植株, 必须经秋水仙素处理使染色体加倍成为纯合的二倍体才能成为稳定遗传的植株。将胚状体用人工薄膜包装可制成人工种子, 而愈伤组织则不能。添加适量NaCl的培养基上不耐盐的植株不能生长, 因此能筛选出植物耐盐突变体。
答案:D
2.考查动物细胞培养
例2. (2010年浙江理综卷-4) 下列关于动物细胞培养的叙述, 正确的是 ( )
A.培养保留接触抑制的细胞在培养瓶壁上可形成多层细胞
B.克隆培养法培养过程中多数细胞的基因型会发生改变
C.二倍体细胞的传代培养次数通常是无限的
D.恶性细胞系的细胞可进行传代培养
解析:本题考查动物细胞的培养和克隆形成, 意在考查考生应用细胞培养知识的能力。培养保留接触抑制的细胞在培养瓶中只能形成单层细胞, 不能形成多层细胞。经过克隆产生的细胞群, 由于来源于一个共同细胞经有丝分裂产生, 故基因型相同。二倍体细胞通常为有限细胞系, 传代培养的次数一般在50次以内。恶性细胞系属于连续细胞系, 具有异体致瘤性, 可进行传代培养。
答案:D
3.考查细胞工程中的相关技术
例3. (2011年江苏生物卷-14) 关于现代生物技术应用的叙述, 错误的是 ( )
A.蛋白质工程可合成自然界中不存在的蛋白质
B.体细胞杂交技术可用于克隆动物和制备单克隆抗体
C.植物细胞培养技术可用于植物茎尖脱毒
D.动物细胞培养技术可用于转基因动物的培育
解析:体细胞杂交技术可用于制备单克隆抗体, 而不能用于克隆动物, 因为动物细胞不具有全能性, 不能通过培养体细胞杂交细胞获得动物个体, 克隆动物可用核移植技术来实现。
答案:B
4.考查植物细胞工程在生产中的应用
例4. (2010年安徽理综卷-31) 草莓生产上传统的繁殖方式易将所感染的病毒传播给后代, 导致产量降低, 品质变差。运用微型繁殖技术可以培育出无病毒幼苗。草莓微型繁殖的基本过程如下:
外植体
请回答:
(1) 微型繁殖培育无病毒草莓苗时, 一般选取______________作为外植体, 其依据是______________。
(2) 在过程①中, 常用的MS培养基主要成分包括大量元素、微量元素和______________, 在配制好的培养基中, 常常需要添加_____________________, 有利于外植体启动细胞分裂形成愈伤组织。接种后2～5d, 若发现外植体边缘局部污染, 原因可能是_____________________ 。
(3) 在过程②中, 愈伤组织在诱导生根的培养基中未形成根, 但分化出了芽, 其原因可能是______________ 。
解析:植物的微型繁殖目前常用茎尖组织培养技术来脱除病毒, 原因是科学家们发现植物分生区附近 (如茎尖、根尖) 的病毒极少, 甚至无毒。常用的培养基是MS培养基, 其主要成分包括大量元素、微量元素和有机物 (如蔗糖) , 常常需要添加植物激素 (如生长素和细胞分裂素) 。植物组织培养要在无菌和人工控制的条件下进行, 若发现外植体边缘局部污染, 可能是外植体消毒不彻底。愈伤组织进行②过程中, MS培养基中含有植物激素 (如生长素和细胞分裂素) , 两种激素的比值大小在诱导生根分芽中有重要作用, 生长素含量多于细胞分裂素时有利于生根, 生长素含量少于细胞分裂素时则有利于分化出芽。
答案: (1) 茎尖、根尖 不含病毒 (2) 有机物 植物激素 外植体消毒不彻底 (3) 培养基中生长素类物质和细胞分裂素类物质用量的比值偏低
5.考查单克隆抗体的制备
例5. (2010年四川理综卷-5) 某实验室做了下图所示的实验研究, 下列相关叙述, 正确的是 ( )
A.与纤维母细胞相比, 过程①形成的诱导干细胞的全能性较低
B.过程②是诱导干细胞的结构和遗传物质发生稳定性差异的过程
C.每个Y细胞只产生一种抗体, 故过程③不需要选择性培养基进行筛选
D.过程④产生的单抗, 不需细胞膜上载体蛋白的协助就能释放到细胞外
解析:此题考查的是细胞分化和单克隆抗体制备。纤维母细胞是单能干细胞, 诱导干细胞是多能干细胞, 所以诱导干细胞的全能性较高。细胞分化是基因选择性表达的结果, 遗传物质本身并未产生差异。在细胞融合后的培养基内会存在至少三种类型的细胞:X-X细胞、Y-Y细胞和Z细胞, 所以仍需筛选。单抗是蛋白质, 属生物大分子, 通过内吞和外排进出细胞, 而不是主动运输, 因此, 不需细胞膜上载体蛋白的协助就能释放到细胞外。
答案:D
6.考查细胞工程的应用
例6. (2011年天津理综卷-8) 絮凝性细菌分泌的具有絮凝活性的高分子化合物, 能与石油污水中的悬浮颗粒和有机物等形成絮状沉淀, 起到净化污水的作用。为进一步提高对石油污水的净化效果, 将絮凝性细菌和石油降解菌融合, 构建目的菌株。其流程图如下:
据图回答:
(1) 溶菌酶的作用是______________。
(2) PEG的作用是______________。
(3) 经处理后, 在再生培养基上, 未融合的A、B难以生长。图中AB融合菌能生长和繁殖的原因是_____________________。
(4) 目的菌株的筛选:筛选既能分泌具有絮凝活性的化合物, 又能在含有的培养基上生长的AB融合菌, 选择效果最好的作为目的菌株。
(5) 为探究目的菌株不同发酵时间发酵液的絮凝效果, 将目的菌株进行发酵培养, 定时取发酵液, 加入石油污水中;同时设置____________为对照组。经搅拌、静置各3分钟后, 分别测定上层水样的石油浓度和COD值 (COD值越高表示有机物污染程度越高) , 计算石油去除率和COD去除率, 结果如下图。
(6) 目的菌的种群增长曲线呈____________型。在40～44小时, 发酵液对石油污水的净化效果最好, 其原因是 ________________________。
解析:细菌为原核细胞, 其外面有细胞壁, 细胞壁不属于原生质, 因此细胞融合前必须要去除细胞壁获得原生质体。细菌的细胞壁成分与植物细胞壁成分不同, 因此不能用纤维素酶和果胶酶处理, 而必须用溶菌酶处理。PEG为聚乙二醇, 可诱导原生质体的融合。经处理后, 在再生培养基上, 未融合的A、B难以生长是因为处理使A、B细菌都失去了部分活性, 而AB融合菌能生长和繁殖的原因是两亲本失活部位不同, 融合后活性部位互补。由于是要想筛选出既能分泌具有絮凝活性的化合物, 又能降解石油的细菌, 因此, 用做选择细菌的培养基只以石油作为碳源。对照组不给实验变量, 因此为不加发酵液的石油污水。从图中曲线可以看出, 目的菌的种群增长曲线呈S型, 40～44小时, 细菌处于稳定期, 此时细菌数目最多, 产生的絮凝活性高分子化合物的含量高, 因此, 发酵液对石油污水的净化效果最好。
答案: (1) 分解细胞壁 (2) 诱导原生质体融合 (3) 两亲本失活部位不同, 融合后活性部位互补 (4) 石油 (5) 不加发酵液的石油污水 (6) S 此期间, 目的菌及产生的絮凝活性高分子化合物的含量高
三、跟踪训练
1.下列关于细胞工程的有关叙述, 正确的是 ( )
A.利用花药离体培养得到单倍体植株, 利用秋水仙素处理萌发的种子或幼苗得到多倍体植株, 都利用了植物组织培养技术
B.在进行组织培养时, 由根尖细胞形成愈伤组织的过程中, 可能会发生染色体变异、基因突变或基因重组
C.动物细胞融合与植物体细胞杂交相比, 诱导融合的方法和所依据的原理不完全相同, 但都能形成杂种细胞
D.“试管婴儿”实质上就是“体外受精”和“胚胎移植”的“产物”, 能使不能产生精子或卵细胞的夫妇得到自己的孩子
2.下列关于动物细胞融合和植物体细胞杂交的比较中, 正确的是 ( )
A.诱导融合的方法完全相同
B.所用的技术手段完全相同
C.都能形成杂种细胞
D.所采用的原理完全相同
3.在获得单克隆抗体的过程中, 下列叙述错误的是 ( )
A.首先要将特定的抗原注射入小鼠体内, 然后从小鼠脾脏中获得能够产生相应抗体的淋巴细胞, 与小鼠骨髓瘤细胞在灭活的仙台病毒的诱导下融合
B.在特定的鉴别培养基中筛选出杂交瘤细胞并培养
C.在体外条件下将杂交瘤细胞做大规模培养或注射到小鼠腹腔内增殖
D.从细胞培养液或小鼠的腹水中提取大量的单克隆抗体
4.基因型为Aa植株的花粉和基因型为Bb植株的花粉, 除去细胞壁后, 进行原生质体融合, 可以得到多少种基因型不同的细胞 (不考虑3个及3个以上的细胞融合) ( )
A.6种 B.8种
C.10种 D.12种
5.下列四个选项中, 肯定没有采用植物组织培养技术的一项是 ( )
A.花药离体培养得到单倍体植株
B.细胞工程培育“番茄—马铃薯”杂种植株
C.基因工程培育的抗棉铃虫的棉花植株
D.秋水仙素处理萌发的种子或幼苗得到多倍体植株
6.动物细胞培养与植物组织培养的重要区别在于 ( )
A.培养基不同
B.动物细胞培养需要O2和CO2, 植物细胞只需CO2
C.动物细胞可以传代培养, 而植物细胞不能
D.动物细胞能够大量培养, 而植物细胞只能培养成植株
7.某同学在学习“细胞工程”时, 列表比较了动植物细胞工程的有关内容, 其中有几处不正确? ( )
A.0 B.1 C.2 D.3
8.在动物细胞培养的有关叙述中, 正确的是 ( )
A.细胞的癌变发生于原代培养向传代培养的过渡过程中
B.动物细胞培养液中通常含有葡萄糖、氨基酸、无机盐、生长素和动物血清等
C.动物细胞培养的目的主要是获得新的动物个体
D.动物细胞培养前和培养过程中都要用胰蛋白酶处理
9.下列有关植物组织培养过程中的细胞脱分化的说法中, 不正确的是 ( )
A.已经分化的细胞失去特有的结构和功能而转变成未分化的细胞的过程
B.已经分化的细胞转变成为具有分生能力的薄壁细胞, 进而形成植物的愈伤组织的过程
C.离体的植物组织在一定的培养条件下分化出根和芽的过程
D.离体的植物组织在脱分化形成愈伤组织的过程中必须经过有关激素的诱导
10.淋巴因子中的干扰素是治疗病毒引起的疾病的特效药, 通常只能从人体内获得, 且获得的数量非常少。为了在体内获得大量的干扰素, 有人把某种淋巴细胞在体外培养, 繁殖几代后, 细胞分裂就会停止。选择下列哪种实验设计, 既能使某种淋巴细胞在体外不断增殖, 又能够获得大量干扰素? ( )
A.用小鼠的效应B细胞与小鼠的骨髓细胞进行细胞融合
B.用小鼠的效应B细胞与小鼠的骨髓瘤细胞进行细胞融合
C.用小鼠的效应T细胞与小鼠的骨髓细胞进行细胞融合
D.用小鼠的效应T细胞与小鼠的骨髓瘤细胞进行细胞融合
11.现有甲、乙两个烟草品种 (2n=48) , 其基因型分别为aaBB和AAbb, 这两对基因位于非同源染色体上, 且在光照强度大于800勒克斯时, 都不能生长, 这是由于它们中的一对隐性纯合基因 (aa或bb) 作用的结果。取甲、乙两品种的花粉分别培养成植株, 将它们的叶肉细胞制成原生质体, 并将两者相混, 使之融合, 诱导产生细胞团。然后放到大于800勒克斯光照下培养, 结果有的细胞团不能分化, 有的能分化发育成植株。请回答下列问题:
(1) 甲、乙两烟草品种花粉的基因型分别为____________。
(2) 在细胞融合技术中, 常用的促融剂是__________________。
(3) 细胞融合后诱导产生的细胞团叫 ____________。
(4) 在大于800勒克斯光照下培养, 有______种细胞团不能分化;能分化的细胞团是由______原生质融合来的 (这里只考虑两个原生质体的融合) 。由该细胞团分化发育成的植株, 其染色体数是______, 基因型是______。该植株自交后代中, 在大于800勒克斯光照下, 出现不能生长的植株的概率是______。
12.自然界的细胞融合产生有性后代, 细胞工程中细胞杂交被广泛应用于培育杂种植株和生产单克隆抗体等方面。请回答以下相关问题:
(1) 若a、b分别为精子和卵细胞, 则产生a、b的分裂方式是______。
(2) 若a、b表示体细胞, 则由d细胞形成杂种植株的原理是____________, 其中使用了植物组织培养技术, 该技术的中心环节是形成愈伤组织, 然后诱导它再分化形成植株, 再分化的原理是____________, 植物体细胞杂交的意义是该技术能克服______。
(3) 生产单克隆抗体时一般不直接培养效应B细胞, 主要原因是______。若用15N标记的氨基酸培养能产生单克隆抗体的细胞, 放射性物质在细胞器中出现的先后顺序是____________ 。
参考答案:
1.C 2.C 3.B 4.C 5.D 6.A 7.A 8.D 9.C 10.D
11. (1) aB、Ab
(2) 聚乙二醇 (PEG)
(3) 愈伤组织
(4) 2 甲、乙两品种的花粉 48 AaBb 7/16
12. (1) 减数分裂
(2) 植物细胞的全能性 基因选择性表达 有性 (远源) 杂交不亲和的障碍
(3) 效应B细胞不能无限增殖 核糖体、内质网、高尔基体
关键词：城市轻轨；特点；工程技术；研究；发展
中图书分类号：U239.5 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）32-0158-02
城市轻轨建设是城市轨道建设的一个不可分割的部分，也是目前世界上发展迅速的一种城市轨道建设方法。如今，随着我国城市化进程的不断加快，为了满足城市交通建设需要，大型城市都开始兴建城市轻轨，但由于城市的轻轨工程建设在国内发展的时间较短，也由于在城市轻轨建设中常常存在各式各样的不良因素，这加大了城市轻轨建设工程技术难度。所以本文将参考各个不同城市轻轨工程中解决难点的成功案例，对城市轻轨工程中的难点及相应对策进行分析，从而有效的促进城市轨道建设的发展。
1 城市轻轨工程设计出现的问题
在城市施工建设轻轨前，需要考察当地城市的周围环境和地形，选取既合理又经济的路线。但由于城市的发展，城市地上和地下的建筑物、地下管线、噪音等一些因素严重制约了城市轻轨的设计和施工。在施工前，要通过相关设备对选取的地形进行技术勘查，再获取相关数据建立模型进行科学的分析，尽量避免对周围建筑设施扰动、在居民住宅区施工等。有关人员要对规划研究好的几条路线再次进行地质勘查，通过周围环境和地质条件，设计出合理的施工方案。对于城市轻轨工程设计是个复杂且很困难的工作，要时刻根据当地的实际情况研究出有效的设计方案，必须得到高度的重视。
2 城市轻轨工程中小半径曲线曲轨施工技术
①在城市轻轨建设中，因为会受到周围建筑物、道路路面等因素的影响，所以城市轻轨设计线路的平面走向就会不可避免地应用到小半径曲线曲轨的施工技术，以达到轻轨工程规划设计要求的平面位置。从而能够更好的考虑到建设轻轨周围的居民，做到以人为本的理念。但在城市轻轨施工中，对于小半径曲线曲轨的施工技术目前还不是很成熟，存在许多技术难点。
②在建设轻轨中，一般的城市轻轨线路使用的槽型钢轨，常规的槽型钢轨的断面尺寸为：钢轨高为180 mm，轨底宽度为180 mm。但这种常规方法使用的槽型钢轨基本无法让抗弯刚度弯曲达到小半径曲线施工技术的要求。一般出现这种情况时，常常采用对钢轨进行预弯的方法，但标准钢轨预弯达到设计要求后，就会出现不方便对该型号进行运输的情况。同时城市轻轨工程建设中要求的钢轨接头是“0”轨缝设计标准，但有的钢轨的曲线半径较小，为了使钢轨达到曲线正矢“0”轨缝的要求会有一定的难度。
③对于上述技术的处理，首先我们要按照设计图纸进行配制钢轨，再根据配制得钢轨计算出需要进行预弯的钢轨数量，依据有关设计规定在需要进行预弯的钢轨上放线。同时在放线时必须采用直圆点处每0.5 m一个点的方法，依次放出完整的小半径曲线的各点，直到曲线的终点才能结束操作。在使用曲轨机械进行曲轨时要严格按照设计要求进行标记及计算出小半径的曲轨的正矢进行预弯，同时为了避免误差出现，曲线正矢要根据有关公式认真进行计算。然后对钢轨进行曲轨，首先需要测量出该钢轨的回弹量，再将需要弯曲的点放到设计要求的正矢，关闭曲轨机钢轨回弹后，迅速测量钢轨弯曲后的正矢，如果未达到设计的要求，则需要增大弯曲正矢，进行重复操作，再次进行测量钢轨弯曲后的正矢直到达到钢轨的设计要求才能结束。
④在该曲轨的过程中，需要时刻对曲线正矢进行测量，能够及时的对达到要求的钢轨进行相应的调整。在钢轨预弯完成后，就需要对每根成型的钢轨进行详细的编号，以便于轻轨的施工建设中按照要求选取合适的钢轨。同时在对小半径曲线钢轨进行铺设时，由于钢轨接头要求满足“0”轨缝的设计要求，所以要对钢轨的接头夹板进行预弯，然后就要对各钢轨接头断面按照打磨要求进行打磨。这样才能保证各接头断面的紧密性，同时达到设计要求的“0”轨缝。
3 城市轻轨工程中整体道床施工技术
①在城市轻轨工程施工中，常会使用条形的整体道床施工技术，但由于轻轨轨道铺设要求严格的铺设精度和后固定技术，这样使整体道床混凝土施工不但要满足自身的设计规范要求，还要满足轨道铺设的精度要求和城市轻轨施工要求，来顺利进行城市轨道的建设施工。因此对于整体道床施工技术的难度就较大。因为整体道床钢筋施工满足了它自身的设计规范要求，但后续的工程技术精度要求达不到设计要求，同样无法保证城市轻轨工程的质量。同时在进行整体道床混凝土模板施工时，对道床混凝土模板质量的要求也很高，这直接影响了整体道床混凝土的质量，所以整体道床混凝土模板施工是整体道床施工技术的重点。混凝土模板同样不仅要满足自身的质量要求，也要求考虑到铺轨施工所要求的精度。而且整体道床混凝土的表面精度也同样影响着铺轨的精度，因此在采用整体道床施工技术时，会出现不同程度的技术问题，这都需要认真的根据轨道的设计要求，提出科学合理的解决方案。
②整体道床施工技术是城市轻轨施工中重要的施工部分，这直接影响着整个城市轻轨工程的质量，所以在对于该施工技术出现的问题一定要认真研究分析。在整体道床施工时一定要按照相关的施工建设要求，对每一个环节和各项工序的处理都要分析考虑到各个方面，做到统筹兼顾。在进行轻轨施工时，要求对路基的封闭层进行详细的测量来确定出中线、道床、模板的准确位置，在封闭层上做记号。获得有关测量数据后，这需要结合设计规定的高程，采用合理的方法使封闭层上需要在建立模板的位置调整到设计的高程，促使整个路基能够达到设计的标高。准确的控制整体道床的高程能够确保轻轨施工中混凝土的质量和后续工作所要求得精度。
③在钢筋施工时，我们可以使用钢筋预制装配成型或现场绑扎的方法。当需要配置的钢筋成型，并将其放置在准确位置，同时为了让钢筋笼中的相应位置的箍筋和主筋能够很好地结合在钢轨的垫板与锚固的螺栓孔的位置，但这样我们就必须在对配制成型的钢筋笼中的相应位置的箍筋和主筋在规定设计要求的偏差范围之间做出有效地调整。一旦不做出相应的调整，就会出现锚固螺栓孔在进行钢轨钻眼遇到裸露的钢筋，从而破坏钢筋的强度甚至会折断钢筋。虽然主筋的处在错误的位置上就会出现整体道床的螺栓孔都处在主筋上。还有轨道可以调整，但能调整的范围却很小，就会导致大量钻石眼的出现，从而直接导致轻轨工程质量无法得到很好的保障和工程进度也会相应的拖后，还会影响整体道床路基结构的使用。在小半径曲线可以单件的道床为单位作为参考，并根据曲线的半径、长度来逐个进行对比。同时加强必要的主筋的调整模板作为参考，确保模板位置的正确，然后根据中线投影螺栓间距模板边缘的距离，用尺来依次测量的主筋与模板的钢筋间距，以便尽可能的避开螺栓孔，以确保钻孔不能满足钢筋。在配筋的调整工作完成后，板的相应位置上要准确地标记处模板箍筋，来保证轨道建设的正常运行。
④同时在整个道床混凝土的振捣完成后，就可以用工具将混凝土模板顶面多余的混凝土清除干净，达到了设计施工的高程要求，再进行抹面操作，特别注意的是在抹面操作前必须要先用水准仪对混凝土模板顶面进行再次测量，避免在施工中因为跑模或浮模导致模板的顶面标高达不到设计规定的高程，从而后续工作的精度就不能够满足设计要求。在轻轨拆模施工技术前，要在做好的混凝土上再次标记，为后续的城市轨道建设施工提供方面，也能保证轨道施工的施工进度和质量。
4 结 语
随着城市规模的不断扩大，城市轨道交通建设得到迅猛的发展，随着时代的进步，城市轻轨的应用将越来越受到人们的重视，以解决城市日益增长的交通压力。所以我们工程技术人员需要具备过硬的专业知识和自身素质，认真结合国内外城市轨道建设经典案例，探索研究在城市轻轨工程建设中存在的一些技术难点问题，只有做到这些，我们才能保障城市轻轨工程建设的顺利进行，保证城市轻轨安全、耐久、实用。
参考文献：
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在路桥工程中在路桥工程中，工程监理单位是不同于建设单位和施工单位的独立第三方单位的独立第三方。监理工作的目的就是为了保证各项工程项目都可以顺利开展项目都可以顺利开展，通过监理，也可以有效防止一些重大安全事故的发生全事故的发生。可以说，监理工作的水平，直接影响到路桥工程的施工质量程的施工质量。但是因为路桥工程监理涉及了很多方面的内容容，受到比较多因素的影响，所以在监理工作中存在一些难点难点。从路桥工程监理的概念来看从路桥工程监理的概念来看，是业主根据相关的法律法规规，通过监理单位来对整个工程项目的`实施过程进行全面的监督和管理监督和管理，通过监理工作来提高整个工程项目的施工质量，以求达到相关规定的要求以求达到相关规定的要求。监理单位和施工单位存在很多的不同不同，两者通常是根据谁负责生产谁就承担责任的模式来进行各项工作的管理行各项工作的管理，但是因为受到各种条件的约束，很多监理单位所承担的施工责任非常的有限单位所承担的施工责任非常的有限，对于日益增长的监理需求难以满足求难以满足。从监理的性质上看从监理的性质上看，监理人员结合自身的知识水平和专业技能业技能，为业主提供监督管理服务，监理人员不用直接参与生产活动产活动，也不用进行投资活动。这就导致监理单位想要承担施工责任时没有充足的理由施工责任时没有充足的理由，所以在监理过程中，很多施工单位并不重视监理单位位并不重视监理单位，对监理单位的建议也并不采纳，使得各项监理工作难以顺利进行项监理工作难以顺利进行，也无法发挥应用的作用。
4路桥工程监理中存在的问题
（1）目前我国还没有建立相关的现代企业制度目前我国还没有建立相关的现代企业制度，监理工作受到制度受到制度、人员以及经费等多方面因素制约，很难有效落实，其作用也很难充分发挥其作用也很难充分发挥。（2）随着市场竞争不断加剧随着市场竞争不断加剧，监理单位的业务也竞争的越来越激烈来越激烈。自从建立了监理制度年建立了监理制度，现在已经出现了很多的监理单位多的监理单位，使得业务竞争逐渐加剧。基于此，监理单位必须要探索新的方法须要探索新的方法，这样才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，才能促进自身的发展才能促进自身的发展。（3）目前监理单位的业务范围正在不断的减少目前监理单位的业务范围正在不断的减少。随着监理单位的数量在增多理单位的数量在增多，业主有了更多的自主选择权。很多监理企业只注重经济利益理企业只注重经济利益，没有切实提高自身的综合素质，所以得不到社会的认可得不到社会的认可。而且我国在监理方面的规章制度还不是特别完善特别完善，监理工作难以制度化和规范化，也制约着监理工作的开展的开展。（4）监理人员的素质不够监理人员的素质不够。因为监理人员直接参与监理工作工作，所以其工作水平直接影响到路桥的整体质量，所以十分有必要提高相关工作人员的个人素质有必要提高相关工作人员的个人素质。目前还有很多的监理人员水平不够人员水平不够，进行的工作并不能满足实际的需要。不仅缺乏相关的专业知识和技能乏相关的专业知识和技能，而且业务素质也不高，使得监理工作的水平长久以来得不到提升作的水平长久以来得不到提升。还存在部门监理人员道德缺失失，贪图个人利益，吃回扣，不认真开展监理工作，使得路桥工程的质量得不到保证程的质量得不到保证。（5）路桥工程质量监督工作不到位路桥工程质量监督工作不到位。质量监督工作不仅是行政执法工作是行政执法工作，同时也是监督执法工作。在路桥工程建设中中，质量监督工作的作用主要是对工程的施工建设、工程招投标活动已经相关的设计施工单位进行严格的审查标活动已经相关的设计施工单位进行严格的审查，可以说贯穿了工程的所有部分穿了工程的所有部分。在质量监督工作中存在着一些问题，比如没有认真的审查建设单位的质量责任以及义务比如没有认真的审查建设单位的质量责任以及义务，相关的职能还没有明确职能还没有明确，对质量监督工作的认识不够清晰，社会监理过于笼统过于笼统。这些问题都影响着质量监督工作的展开，也不利于提高路桥工程的质量于提高路桥工程的质量，还需要进行改进。
1隧道工程施工中的难点
1.1铺装层脱落
在隧道工程施工过程中，很容易产生铺装层脱落的现象。铺装层脱落一般是由施工裂缝、施工工艺等多方面引起的。在项目施工中，如果铺装层混凝土在抗裂与防渗方面存在一些问题也会导致渗水和裂缝现象的产生。在铺装层产生脱落的原因中，混凝土裂缝是比较关键的因素之一，这些裂缝的存在对建筑的稳定性、强度和使用寿命都有较大的影响。混凝土结构裂缝的产生，会影响混凝土结构的整体性，降低防水性能，降低混凝土结构的抗腐蚀性能。同时混凝土结构裂缝的存在会极大影响混凝土结构的抗震性，在发生震动时由于裂缝的存在，使得混凝土结构的受力不均匀，更一步加剧了裂缝的产生，形成恶性循环。施工裂缝的存在直接影响了隧道工程的质量，对工程建筑的稳定性和整体性有着极大的负面影响。
1.2防排水不到位
在隧道工程施工时，防排水施工一直是隧道工程中的难点，就目前来说，一般是采用高分子防水材料作为防排水系统中的防水层，并沿隧道壁的横、纵以及环三个方向安装排水管道，然后将隧道中的渗水引流到排水管道中，进而排出到隧道外面。但是在实际施工中，由于施工技术难度比较大，而且对于材料要求比较高，导致施工质量不合格，出现隧道漏水现象，从而影响到隧道工程的使用寿命，同时由于防排水施工不达标，还会对后期的施工产生严重的影响，造成安全隐患。
1.3钢筋锈蚀
摘要：工程结算审核是工程造价控制的最后一关，是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。作为结算审核人员，我们要首先做好前期准备工作，并对审核的程序进行控制，再把握审核过程中的重点与难点，找出解决方法，最后认真总结审核工作的心得和体会。
关键词：工程结算审核 工程造价控制 竣工结算
建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。
送审的工程结算常发现不准确，甚至误差较大的现象产生。究其原因，主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言，其一是对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错；二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远；第三一些承包方为了单方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算：四是因工程造价人员业务水平的参差不齐，以致结算“失真”。
因此，要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审核，认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,从根本上提升审核力度, 严把审核质量控制关，确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险，把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。
工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的反馈等。下面我主要从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。
一、接受工程结算审核任务的前期准备
（1）接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时，造价工程师本人应考虑自身的专业能力，充分了解委托目的，工程项目的大致概念，委托前是否初审，审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员或重新安排。
（2）坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。
（3）编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。
（4）掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多，都各具优、缺点，建议审核人员不要经常更换软件，否则由于对软件不熟悉，极易出现错误。
二、审核程序质量控制
（1）审核人员应熟悉送审资料，进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、承包方共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并形成书面的会议纪要，用以共同遵守。
（2）审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，应与委托人取得联系，会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。
（3）推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。
（4）执行公司各项技术措施，严格执行三级复核程序。①公司《员工执业手册》对全面审核质量控制进行了全面详实的阐述和规定，应认真执行规范执业。
②采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。
A:分层质量控制措施：项目组各成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，形成上下级分层次的工作质量检查督导制，做到发现问题及时解决。
B:分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审核法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进入到下一个环节。
C:关键点质量控制措施：每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。
D:三级复核措施：审核人员对送审的工程结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见，随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人复核；项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交发包方和承包方征求意见；委托人、承发包方、审核单位对审核的结算达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定；委托人、发包方、承包方负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见，盖上公章，以示认可。
（5）出具审核报告书程序
项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章。《工程结算审核报告书》送交委托人要办理送达手续。
三、工程造价审核过程中控制的重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。
（1）搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
（2）深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。
（3）工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。
（4）现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
（5）材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
（6）定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题；对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。
（6）措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定，对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。
（7）取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。
（8）变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
（9）甲供材的审核。首先，审核甲供材进工程结算的价格，江苏省定额一直都是有明确规定的，按预算价计入工程造价。其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。
（10）附属工程、追加工程的审核。这部分结算核减率往往比主体工程要高，主要是现行招投标，只注重了项目承建人主体工程的招投标，却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真，审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。
基建工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的审核，特别是预结算的审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，现分以下几个方面予以分析：
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。
二、预结算审核的内容 预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。
1、工程量的审核：
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、砼工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6mm时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2、套用单价的审核：
工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油，预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗岩、大理石、木地板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以2000定额预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。
（2）对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
（3）对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、费用的审核：
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等等，如计算时的取费基数是否正确？是以人工费为基础还是以直接费为基础？对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。
四、结算审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率，主要分以下几种：
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3、对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
(1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；(2)分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
(3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
(4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4、分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与 “基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
五、工程造价结算审核后的质量控制
审核过程完成后（即出具《工程造价咨询报告》后），并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。
总之，工程结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善我们的预结算工作，需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
浅谈工程结算审核工作的重点与难点
摘要：工程结算审核是工程造价控制的最后一关，是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。作为结算审核人员，我们要首先做好前期准备工作，并对审核的程序进行控制，再把握审核过程中的重点与难点，找出解决方法，最后认真总结审核工作的心得和体会。
关键词：工程结算审核 工程造价控制 竣工结算
建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。
送审的工程结算常发现不准确，甚至误差较大的现象产生。究其原因，主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言，其一是对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错；二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远；第三一些承包方为了单方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额等方式高估冒算：四是因工程造价人员业务水平的参差不齐，以致结算“失真”。
因此，要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审核，认真分析工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素,从根本上提升审核力度, 严把审核质量控制关，确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险，把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。
工程造价审核质量要从多方面多角度控制，有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制，委托方及其它相关人的反馈等。下面我主要从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。
一、接受工程结算审核任务的前期准备
（1）接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时，造价工程师本人应考虑自身的专业能力，充分了解委托目的，工程项目的大致概念，委托前是否初审，审核所需资料的可获取性等。如果超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员或重新安排。
（2）坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。
（3）编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。
（4）掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多，都各具优、缺点，建议审核人员不要经常更换软件，否则由于对软件不熟悉，极易出现错误。
二、审核程序质量控制（1）审核人员应熟悉送审资料，进行施工现场勘察。必要时可召集委托方、发包方、承包方共同会商，就审核前有关问题达成明确意见，并形成书面的会议纪要，用以共同遵守。
（2）审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，应与委托人取得联系，会同发包方、承包方到施工现场查勘和取证。
（3）推行沟通制度。一是审核人员之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作；二是项目负责人与发包方随时进行沟通。三是项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。
（4）执行公司各项技术措施，严格执行三级复核程序。
①公司《员工执业手册》对全面审核质量控制进行了全面详实的阐述和规定，应认真执行规范执业。
②采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。
A:分层质量控制措施：项目组各成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，形成上下级分层次的工作质量检查督导制，做到发现问题及时解决。
B:分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审核法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进入到下一个环节。
C:关键点质量控制措施：每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。
D:三级复核措施：审核人员对送审的工程结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见，随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人复核；项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交发包方和承包方征求意见；委托人、承发包方、审核单位对审核的结算达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定；委托人、发包方、承包方负责人和咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见，盖上公章，以示认可。
（5）出具审核报告书程序
项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，《工程结算审核报告书》由咨询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章。《工程结算审核报告书》送交委托人要办理送达手续。
三、工程造价审核过程中控制的重点
审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。
在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。
（1）搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
（2）深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。
（3）工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。（4）现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。
（5）材料的审核。对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。
（6）定额套用的审核。首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题；对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。
（6）措施项目、其他项目费的审核。该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定，对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。
（7）取费的审核。取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。
（8）变更项目价格审核。工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取：第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
（9）甲供材的审核。首先，审核甲供材进工程结算的价格，江苏省定额一直都是有明确规定的，按预算价计入工程造价。其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。
（10）附属工程、追加工程的审核。这部分结算核减率往往比主体工程要高，主要是现行招投标，只注重了项目承建人主体工程的招投标，却忽视了项目附属工程、追加工程的招投标。因此审核过程要更加认真，审核重点在工程量真实性的确认、材料设备价格、定额套用、取费标准是否合理及是否要优惠让利等。
基建工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的审核，特别是预结算的审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，现分以下几个方面予以分析：
一、工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。
二、预结算审核的内容
预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。
1、工程量的审核：
工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、砼工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6mm时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
2、套用单价的审核：
工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油，预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗岩、大理石、木地板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以2000定额预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。
（2）对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
（3）对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
3、费用的审核：
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等等，如计算时的取费基数是否正确？是以人工费为基础还是以直接费为基础？对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。
四、结算审核的方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率，主要分以下几种：
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3、对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：
(1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；(2)分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
(3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
(4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4、分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与 “基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
五、工程造价结算审核后的质量控制 审核过程完成后（即出具《工程造价咨询报告》后），并不等于审核工作全面结束。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法。
总之，工程结算审核是工程造价控制的最后一关，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。审核时，要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确真实，做好工程结算去虚存实，使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境，促使工程结算的良性循环。
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善我们的预结算工作，需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
工程项目建设程序
一、工程建设前期阶段
（一）项目建议书
（二）可行性研究
（三）立项
二、工程建设准备阶段
（一）报建
（二）委托规划、设计
（三）获取土地使用权
（四）拆迁、安臵
（五）工程发包与承包
三、工程建设实施阶段
（一）工程建设项目施工准备管理
（二）工程建设项目组织施工阶段的管理
四、工程竣工验收备案与保修阶段
（一）工程竣工验收及备案
（二）工程保修
投资许可证（发改委）项目建议书（发改委）办理选址 意见书（规划局）可行性研究 报告（发改委）工程报建备案（建委）立项（发改委）确定施工 队 伍（招标办）施工许可证（建委）建设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初步设计 施工图设计（建委）建设用地规划许可证（规划局）竣工验收及保修（建委）确定监理队伍（招标办）确定勘察设计队伍（招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局）确定材料、设备 供应商（招标办）申请土地开发 使用权（国土房管局）拆迁、安臵（国土房管局）质量监督（质检站）安全监督（安监站）施工放验线（规划局）报开工报告计划申请文件（发改委）工 程 建 设 程 序 图 承办内容（承办单位）图示环境影响评价 文件报审（环保局）用地预审报审（规划局）地震安全性 评 价（环保局）附图
程序流程
建设单位申请
办理选址意见书
xx市发改委立项
建设单位委托做总平面图 规划局组织审总平面图 规划局办理用地规划许可证
国土房管局办理用地手续
建设单位委托设计并提供设计方案
审批设计方案，其中规划局审批方案
建设单位委托作初步设计
初步设计审批
规划局审查项目管理意见
建设单位委托做施工图
施工图审查机构审施工图 建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续 市建委办理施工图审查批准书 规划局发建筑核位红线
规划局办理工程规划许可证
建设单位招投标
质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书
缴纳建设工程规费办理施工许可证
凭进场通知书放线验线
竣工验收备案
第一部分 工程建设前期阶段
工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。
一、项目建议书（由发改委实施）
（一）项目建议书
一般应包括以下几方面的内容：
1、项目提出的必要性和依据；
2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；
4、投资估算和资金筹措设想；
5、项目的进度安排；
6、经济效益和社会效益的估计。
（二）报送材料： 符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。
注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。
二、办理《建设工程选址意见书》（由规划局实施）
（一）通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，无并联审批项目的报送材料：
1、书面申请（原件1 份）；
2、《国有土地使用权出让合同》（复印件1 份，需核对原件）； 3、1：500 现状地形图（原件2 份，附电子文档）。
（二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向规划部门提交下列申请材料：
1、书面申请（原件1 份）；
2、土地权属证明（复印件 1 份，限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目）； 3、1：500 现状地形图（原件2 份，附电子文档）；
4、项目建议书批复文件或书面意见（原件 1 份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目）；
5、相关协议（原件1 份，限联建的建设项目）；
6、开发办批文及相关协议（原件1 份，限转让的建设项目）；
7、开发资质证书（复印件1 份）。
（三）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目，《建设工程选址意见书》的审批，申请人需向协办部门提交下列申请材料：
1、消防安全审查（限经批准的规划中未明确的易燃易爆建设项目）
（1）《建筑工程消防设计申报表》（原件1 份）；
（2）1:500 现状地形图（原件1 份，火工生产及储存项目，还需提交反映周边2000 米范围现状的1：2000 地形图1 份）
2、地质灾害危险性评估审查（限经批准的规划中未作场地地质灾害评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾害易发区的建设项目）地质灾害危险性评估报告内容一般包括：工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性；工程建设适宜性结论；采取防治措施的建议。
（1）地质灾害危险性评估报告（原件1 份）；
（2）地质灾害危险性评估登记申请表或报告备案登记表（原件1 份）。
3、建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目）
（1）《建设项目用地预审表》（原件1 份）；
（2）建设项目用地预审申请报告（原件 1 份，内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；
（3）项目建议书批复文件或书面意见（1 份，限政府投资项目。书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目）；（4）标注有项目拟用地范围的1：1 万乡镇土地利用总体规划图（1 份，建设项目跨乡镇的，申请人应分别在建设项目所涉及各乡镇 1：1 万土地利用总体规划图上标注拟用地范围。都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人提供 1：1 万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印）。
4、国家安全审查（限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设施和要害部门周边500 米范围内的下列建设项目：①外国政府驻渝机构；②外商投资的建设项目[包括外商独资、中外合资两种情况]）
（1）《涉及国家安全事项的建设项目申报表（规划选址）》（原件1 份）；
（2）1：2000 地形图（原件份，能反映建设项目及其周边500 米内现状）。
三、建设用地预审报预（国土资源局实施）
报送材料：
（一）《建设项目用地预审申请表》（原件1 份）；
（二）建设项目用地预审申请报告（原件1 份，内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案）；
（三）属政府投资项目的，需提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告（1 份，项目建议书与项目可行性研究报告合并审批的，只提供项目可行性研究报告文本）；
（四）、区县（自治县、市）国土资源管理部门对建设项目用地的初审意见（1 份，项目跨区的，应提供项目所涉及的各区县[自治县、市]国土资源管理部门的初审意见）；
（五）、1：500 现状地形图（2 份）。
四、环境影响评价文件报审（由环保局实施）
报送材料：
（一）《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》（原件2 份）；
（二）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件2 份，附电子文档）；
（三）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件1 份，建设项目填报环境影响登记表的，申请人不提供技术评估报告）。
五、建设场地地震安全性评价（由地震局实施）
（一）必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目
１、抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图》标定设防标准的重点工程、特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程
２、位于地震烈度分界线两侧各８km 区域内的新建、改建、扩建工程
３、局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料详细程度较低的地区
４、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区
（二）建设单位对场地地震安全性评价的管理程序
1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门意见，审定是否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范围，并征询评价单位的资质；
2、选择评价单位和签订评价合同；
3、建设单位协助评价单位的工作；
4、上报审批。建设单位按合同收到《建设项目场地地震安全性评价报告》，须立即上报当地地震安全性评价委员会评审，经过评审通过的地震安全性评价报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准。建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计。
六、可行性研究报告（由发展改革委实施）
（一）可行性研究报告一般应包括以下基本内容：
1、项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；
2、需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3、资源、原材料、燃料及公用设施情况；
4、项目设计方案及协作配套工程；
5、建厂条件与厂址方案；
6、环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施；
7、企业组织、劳动定员和人员培训；
8、建设工期和实施进度；
9、投资估算和资金筹措方式；
10、经济效益和社会效益。
（二）报送材料： 除提交由有资质的单位编制的可行性研究报告及审批请示外，还需提交以下附件材料作为审批前置要件：
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；
2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同）；
3、环境影响评价文件报审材料；
4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；
5、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见；
6、涉及拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查意见；
7、属联合建设的，需出具项目联合建设(或合资、合作)合同书；
8、除市级和中央财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，企业最新财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书；
9、其他特殊规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。
七、项目审请报告核准（由发展改革委实施）
（一）报送材料： 除提交由有资质的单位编制的项目申请报告外，还需提交以下附件材料作为核准前置要件：
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；
2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同）；
3、环境影响评价文件报审材料；
4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；
5、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见；
6、其他特殊规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。
（二）属外商投资项目的，还需增加提交以下附件：
1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
2、合资协议书、增资、购并项目的公司董事会决议；
3、涉及银行贷款的，由有关银行出具融资意向书。建设单位向市发改委提交如下材料申请立项：
八、立项（由发改委实施）
（一）政府投资项目可行性研究报告及其审批请示或企业投资项目核准申请报告（可行性研究报告和项目申请报告须由合格的咨询机构编制）一式五份，并附相应的附件资料；
（二）用地预审需提交的申请材料；
（三）环境影响评价文件审查需提交的申请材料。
项目申请单位提交申请应为书面形式，可采取当面送达或挂号邮寄送达的方式。
第二部分 工程建设准备阶段
该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创造条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。具体包括报建，委托规划、设计，获取土地使用权，拆迁、安置，工程发包与承包等。
一、办理报建备案手续（由发改革委实施）
建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续。建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取《工程项目报建申请表》、《工程项目管理资质申报表》和《基建手续鉴证表》，按要求填写后，连同工程技术管理人员职称证件（复印件）到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续。
报建申报材料：
1、《报建表》；
2、立项文件；
3、建设用地批准文件；
4、资信证明；
5、投资许可证。
建设单位必须在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续，领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书。建设单位在办理完毕工程报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍。
二、办理《建设用地规划许可证》（由规划局实施）
建设单位应按照规划局提出的规划设计条件委托规划设计院编制规划设计总图，然后报市规划局审核规划设计总图。规划局可据此核定用地面积，确定用地红线范围，发给建设单位《建设用地规划许可证》。建设单位在办理了《建设用地规划许可证》后，下步可向市国土房管局申请土地开发使用权，办理拆迁安置工作。到招标办通过招投标确定勘察、设计单位。
三、申请土地开发使用权（由国土资源局实施）
建设单位申请用地环节行政审批，应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请。依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审查意见连同全部申请材料逐级上报。单独选址建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，应申请办理单独选址项目新增建设用地审批。
（一）单独选址项目新增建设用地审批按以下程序及要求办理：
1、建设单位持建设项目有关材料，向区土地行政主管部门提出建设用地申请；
2、区土地行政主管部门按照国家和我市有关规定进行审查，符合条件的，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经区人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准；
3、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府按照批准的征收（转用）土地方案依法组织实施征地。征地补偿安置完成后，由市或区土地行政主管部门按照批准的供地方案向建设单位供地。其中，有偿使用国有土地的，建设单位应与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由土地行政主管部门向建设单位核发国有土地划拨决定书。
（二）单独选址项目新增建设用地的审批由耕地保护二处主办，需提交材料：
1、新增建设用地申请表（原件1 份）
2、建设项目用地预审意见、地质灾害危险性评估审查意见（原件1 份）
3、征地预办文件（原件1 份）
4、项目审批、核准或备案文件，其中市以上重点工程和主城区用地5 公顷、其他区县（市）用地7 公顷以上项目附项目可研（申请）报告批复（原件1 份）
5、涉及征（转）收林地的林业行政主管部门批准文件（原件 1 份）
6、建设用地规划许可证及附件附图（复印件1 份）
7、土地勘测定界图和技术报告（原件1 份）
8、预缴的征地补偿安置资金划入土地行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单（复印件1 份）
9、土地利用规划图（完整图）、土地利用现状分幅图（1：1 万蓝图）、地形图（高速公路、铁路等线型工程及大中型工程1： 2000 蓝图；其它项目报 1：500 蓝图）、拟征地红线图（原件 1 份）
（三）招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用处、土地交易中心主办，需提交材料：
1、《国有土地使用权竞买申请书》（原件3 份）
2、身份证明或工商营业执照副本（复印件3 份）
3、房地产开发资质（属房地产开发项目用地且事事前约定须具备房地产开发资质的）（复印件3 份）
4、银行资信证明（开户行出具并盖章，证实有无违法、违规的存贷款行为）（复印件3 份）
5、按公告要求提交的其他材料
（四）国有土地划拨或协议出让用地的审批
由土地利用处主办： 申报材料包括：
1、身份证明或工商营业执照（复印件3 份）
2、建设单位用地申请（原件3 份）
3、项目审批、核准或备案文件（原件/复印件3 份）
4、建设用地规划许可证及其附件、附图（含规划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布置蓝图或数字化图 1:500-1:1000）（原件1 份/复印件3 份）
5、地籍图（原件1 份）
6、实测地形蓝图或数字化图(1/500－1/1000)（原件3 份）
集资合作建房用地还应提供以下材料：
1、申请土地行政主管部门收回原土地使用权的申请（原件1 份）
2、国有土地使用权证（原件1 份/复印件3 份）
3、房改部门关于集资合作建房的批准文件（原件 1 份/复印件 3 份）
经济适用房项目用地还应提供以下材料：
1、经济适用房项目批准文件（复印件1 份）
2、房地产开发资质证明（复印件1 份）
（五）建设项目压覆矿产资源的审批由矿产资源勘查储量处主办，需提交材料：
1、建设项目压覆矿产资源审查表（原件3 份）
2、建设项目审批、核准或备案文件（复印件3 份）
3、建设项目范围1:500 地形图（宗地面积 10 公顷以上或线型工程可提供1:2000 或1:10000 地形图，2 份）
4、建设项目压覆矿产储量申请登记表（原件3 份）
5、建设项目压覆矿产资源储量评估报告或压覆矿床证明材料
四、拆迁、安臵
建设单位在取得用地使用权后，向当地拆迁主管部门提出书面申请。拆迁主管部门对拆迁申请进行审查，批准拆迁的，房屋拆迁主管部门发给拆迁申请人《房屋拆迁许可证》，建设单位可据此组织实施拆迁。
申请领取房屋拆迁许可证需提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
五、报审《建设工程规划设计方案》（由规划局实施）建设单位在取得土地使用权后，根据市规划局提出的设计要求，委托建筑设计院编制设计方案。
《建设工程规划设计方案》的审查按以下条件实施：
（一）《建设工程规划设计方案》的审查，申请人需向规划部门提交下列申请材料：
1、书面申请（原件1 份）；
2、建设工程项目可行性研究报告审批文件或企业投资项目核准文件（原件1 份，限需投资行政主管部门审批、核准的建设项目。如申请人认为项目属投资行政主管部门备案类项目，而规划部门把握不准的，可要求申请人提供投资行政主管部门的备案文件。）
3、建设工程规划设计方案（2 份，含室外综合管网设计）；
4、彩色渲染图和建筑模型等（1 套，限重要地段、重要节点及大型建设项目）。
（二）《建设工程规划设计方案》的审查，申请人需向协办部门提交下列申请材料：
1、涉及消防事项的审查（1）《建筑工程消防设计申报表》（原件1 份，须加盖申请单位印章）；（2）建设工程规划设计方案（2 份）；
（3）设计单位消防自审小组自审意见书（原件1 份）。
2、涉及园林绿地指标事项的审查
（1）建设工程规划设计方案（1 份，附电子文档）；
（2）1：500 绿化现状图（1 份）；
（3）建设工程项目配套绿地布置总平面图及说明（2 份，附电子文档）。
3、涉及防空地下室设置事项的审查（涉及民用建筑配套建设防空地下室的建设项目）
（1）《民用建筑配套建设防空地下室申请书》（1 份）；
（2）建设工程规划设计方案（1 份，附电子文档）。
4、涉及市政公用设施安全事项的审查（涉及危及市政公用设施安全的建设项目）
（1）建设工程规划设计方案（2 份，附电子文档）；
（2）建设项目对市政设施安全影响技术报告（1 份，由申请人自行编制或由工程的设计单位编制，无固定格式）。
5、涉及国家安全事项的审查（限两类建设项目：①选址阶段进行了国家安全审查的建设项目；②机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、电信枢纽、海关）
（1）《涉及国家安全事项的建设项目申报表（规划设计方案审查）》（原件1 份）；
（2）建设工程规划设计方案（1 份，附电子文档）；
（3）建设工程弱电系统设计图说（1 份，附电子文档）。
6、涉及河道管理事项的审查（限河道管理范围内的建设项目）
（1）建设工程规划设计方案（2 份）；
（2）建设工程涉及河道部分工程设计方案（2 份）；
（3）具有水利水电勘察设计或研究资质的单位编制的防洪评价报告（原件 1 份，限长江、嘉陵江两岸 50 年一遇洪水位以下 20 区域内修建的建设项目、涉及封盖、改造次级河流及其它自然水域的建设项目，同时附专家评审意见）。
7、涉及机场空域安全管理事项的审查（限机场规划用地范围内的建设项目及机场净空保护范围内危及飞行安全的建设项目）
甲、机场规划用地范围的建设项目 建设工程规划设计方案（2 份，含建设项目最高点坐标及其海拔高度）； 乙、机场净空保护范围内危及飞行安全的建设项目 建设工程规划设计方案（1 份，含建设项目室外地坪海拔高度、建构筑物净高度和无线电发射设备、有线传输设备、高压供电线路及工业高频炉等电磁辐射设备的情况）。
8、涉及无线电管理事项的审查（限涉及总体规划确定的微波通廊的建设项目；大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视发射塔等建设项目）
甲、涉及总体规划确定的微波通廊的建设项目 建设工程规划设计方案（2 份，含经纬度、最高点海拔高度）；
乙、大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视发射塔等建设项目
（1）《设置无线电台站申请表》（2 份）；
（2）建设工程规划设计方案（2 份，含经纬度、最高点海拔高度）；
（3）无线电台（网）设计方案（2 份）。
9、涉及电力保护事项的审查（限在已建、在建电力设施保护范围和保护区内的建设项目；法律、法规规定与电力设施应保持足够距离范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领导（导）航台、污染源等建设项目）
建设工程规划设计方案（1 份）
10、环境影响评价文件审查（限投资行政主管部门审批、核准之外的建设项目）（1）《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》（原件 2 份）；
（2）环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书（原件2 份，附电子文档）；
（3）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告（原件1 份，建设项目填报环境影响登记表的，申请人不提供技术评估报告）。
11、建设行政主管部门的规划设计方案审查（限重大市政公用设施工程项目）
建设工程规划设计方案（2 份）。
12、涉及文物保护事项的审查（限需原址保护的建设项目、在文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行的建设项目）建设工程规划设计方案（2 份）。
13、使用港口岸线的审批（限需使用港口岸线的建设项目）
（1）设置港口设施（趸船）的所有权证、船检证书（复印件各1 份）；
（2）建设工程规划设计方案（2 份，只需总平面图）。
六、初步设计审批（由发改委实施）办理建设工程初步设计审批，申请人应先将初步设计图纸提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申请材料接收凭证，并自收件之日起 10 日内出具合格或需要修改的预审意见；出具需要修改的预审意见的，主办部门应一次告知当事人需要修改的全部内容。申请人应按照主办部门的修改意见对初步设计图说进行完善，直至预审合格。预审合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请材料。
报送材料：
（一）主办部门所需申请材料：
1、初步设计审查申请表；
2、初步设计图纸（经主办部门预审合格，下同）；
3、规划设计条件通知书及红线图；
4、建设工程规划用地许可证及其附件；
5、工程勘察报告（初步勘察深度以上）及其质量审查合格意见；
6、依法应当招标的勘察设计项目，应提供招标情况备案书；
7、投资行政主管部门的审批、核准或备案文件；
8、勘察设计合同。
（二）公安消防部门所需申请材料：
1、建筑消防设计防火审核申报表;
2、初步设计图纸（结构专业图说除外）。
（三）园林部门所需申请材料： 初步设计总平面图、绿化布置图，有建筑屋顶或平台绿化的还需提供建筑专业图纸。
（四）气象部门所需申请材料： 初步设计总平面图、建筑及电气专业图纸。防雷装置设计审核申请材料包括：
1、建筑设计说明；
2、防雷平面图；
3、电气设计说明；
4、结构设计说明；
5、建筑物正立面图；
6、电路总平面图；
7、防雷产品的相关资料及备案手续。
（五）人防部门所需申请材料：
防空地下室初步设计图纸。具体为：
1、防空地下室初步设计依据及说明；
2、建设项目总平面布置图及地面建筑平、立、剖面图；
3、防空地下室建筑平、立、剖面图；
4、防空地下室主体结构形式、构件尺寸和防护专业设备图；
5、防空地下室通风（空调）、给水排水、电气专业平时和战时布置图（含系统原理图）；
6、防空地下室建筑、结构、通风（空调）、给水排水、电气平战功能转换措施图；
7、防空地下室主要设备、材料表。
（六）市政部门（xx市市政管理委员会）要求的申请材料：
初步设计图纸。
（七）交通部门所需申请材料：
初步设计总平面图，涉及交通设施部分的工程的初步设计平面图、立面图、剖面图及说明。
申请人提交上述材料时，应按部门分类成套提供。主办部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请材料，协办部门不得在主办部门之外另行单独接收申请材料。
七、项目初步设计概算审批（由建委实施）
附报送由有资质的单位编制的项目总投资概算报告及审批请示外，还需提交以下附件：
（一）具有相应资质的设计单位所完成的项目初步设计全套图纸及设计说明书；
（二）设计单位或具有相应概预算编制资质单位的项目投资概算表；
（三）其他特殊规定必备的材料（但不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。
八、施工图设计审批（由建委实施）
初步设计审查通过后，建设单位委托设计院进行施工图设计，并将施工图报市建委审批，然后由市规划局发建筑核位红线。施工图设计审批通过后，建设单位同时办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备供应商的招投标手续，并向财政交纳相关建设费用。
申请人提交下列申请材料后，由规划部门单独审批：
（一）书面申请（原件1 份）；
（二）施工图（2 份，附电子文档，建筑工程限于建施图）；
（三）土地权属证件（复印件1 份）；
（四）建设工程初步设计批准文件（原件 1 份，限政府投资项目，以及非政府投资项目中的大、中型建设项目）；
（五）计划文件（原件 1 份，国家或市政府规定需要计划的建设项目）；
（六）高切坡、深开挖的论证意见（原件1 份，涉及高切坡、深开挖的建设项目）
十、建设单位招投标（由工程招投标办实施）
施工发包前，建设单位应当持立项批准文件等有关材料申请办理建设工程发包方式备案手续。
（一）提交资料目录
1、建设工程发包方式备案表（原件1 份）。
2、建设工程立项批复或备案手续（复印件1 份）；
3、建设工程规划许可证（复印件3 份）；
4、满足施工要求的建设资金证明材料（复印件1 份）；
5、施工图设计文件审查备案书（复印件2 份）；
注：
1、邀请招标或直接发包还应提供邀请招标备案表或直接发包备案表；
2、提交复印件时还应提供原件。采用公开招标方式的，招标公告应当在“中国工程建设信息网”的分网站“xx市建设工程信息网”（）上发布，也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布，在不同媒介上发布的招标公告的内容应当一致，发布时限应不少于3 个工作日。
以xx市沙坪坝区为例，招投标按如下方式进行：
1、报建（区政府行政审批服务大厅）。需要的资料有：
（1）建设项目立项批复；（2）建设工程规划许可证：（3）资信证明；
（4）施工图设计文件审查备案书。
2、确认招标方式。
3、填表：（1）邀请招标
《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《xx市建设工程邀请招标备案表》、《xx市建设工程施工招标机构资格备案表》或《自行招标备案表》、《xx市建设工程 27 招标文书及招标文件备案表》
（2）公开招标 《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《xx市建设工程施工招标公告或投标邀请书》、《xx市建设工程施工招标机构资格备案表》或《自行招标备案表》、《xx市建设工程招标文书及招标文件备案表》
（3）直接发包 《xx市建设工程报建表》、《xx市建设工程施工招标申请表》、《xx市沙坪坝区建设工程直接发包备案表》
4、由区建委将邀请招标或直接发包的项目报区政府审批。
5、建设单位或招标代理机构编制招标文件（直接发包的除外），报区招标办备案。
6、按招标文件要求进行资格预审、答疑等
7、开标：发出招标文件 20 个工作日方后可进行开标。（在市建设工程交易中心交易大厅）
8、中标结果公示（2 个工作日）
9、发出《xx市建设工程施工招标投标情况备案意见书》（区政府报建大厅）
10、由建设单位向中标单位发中标通知书
11、签定施工合同（收到中标通知书后30 日之内）
12、缴费
（1）建设工程综合服务费（2）工程定额测定费（3）建设工程质量监督费：
十一、办理质量监督及安全监督（由质监站和安监站实施）
（一）办理质量监督登记注册所需材料：
1、施工、监理单位中标通知书
2、施工图审查报告和批准书
3、施工合同
4、监理合同
5、建设工程质量监督登记表（质监1-2）
（二）办理建筑工程安全报监材料：
1、建筑施工安全监督书
2、工程中标通知书
3、工程施工合同
4、建筑业企业安全资格证书
5、施工人员意外伤害保险手续
6、管理人员及特种作业人员安全上岗证
7、安全生产、文明施工计划书。
十二、办理建筑工程施工许可证 市重点建筑项目、国家和市批准立项的建设项目以及跨区、县（市）的大中型建设项目，由建设单位向市人民政府建设行政主管部门申请；其他建设项目由建设单位向项目所在地的区、县（市）人民政府建设行政主管部门申请。
（一）申请办理建筑工程施工许可证和申请开工，应当具备下列条件：
1、已经取得建设工程规划许可证；
2、已经办理建设用地批准手续；
3、已经取得固定资产投资许可证；
4、按照国家有关规定应当纳入投资计划的，已经列入计划，建设资金已经落实；
5、已经取得环境影响评价报告；
6、已经取得抗震审查合格通知书；
7、已经取得建筑工程消防审核意见书；
8、需要拆迁的，已经办理拆迁手续；
9、有满足施工需要的施工图纸及其他技术资料；
10、已经按规定办理招标手续，确定了施工企业并已签订合同；
11、已经办理工程质量和安全监督手续；
12、已经按规定缴纳前期工程有关税费；
13、法律、法规和规章规定的其他条件。
（二）办理施工许可证需报送材料：
1、填表：施工许可申请表
2、办理质监、安监手续
3、签定文明施工合同（包括项目经理、施工员、质监员、安全员等关键岗位从业人员押证，施工现场从业人员名册）
4、签定流动人口计划生育合同（附流动人口登记册）
十三、报送开工报告暨年投资计划申请文件
项目具备开工条件后，建设单位应按照项目建议书的申报程序向市发改委报送开工报告暨投资计划申请文件。
（一）开工报告的主要内容 ：
项目初步设计批准的总规模和主要建设内容； 项目初步设计批准的总投资和资金来源； 项目当年需建设的规模和建设内容； 项目当年需要的工程投资及资金构成； 工程监理及重大建设项目招投标工作组织情况、书面报告。
（二）所需附件 ：
1、项目初步设计批复文件；
2、项目资金来源中除市级以上财政性资金外的其它资金当年的到位情况证明；
3、监理公司资信证明；
4、招标范围、招标方式、招标组织形式及发包方案；
5、其他特殊规定必备的材料。
第三部分 工程建设施工阶段
建设单位为了保证项目施工顺利进行需从事相关的管理工作，可分为施工准备的管理和施工阶段的管理，其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设项目的进度控制、投资控制和质量控制。
一、工程建设项目施工准备阶段
（一）图纸会审
图纸会审，由建设单位主持，监理单位参加，设计单位向施工单位进行设计技术交底以达到明确要求，彻底弄清设计意图，发现问题，消灭差错的目的。然后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对施工图进行会审，作出会审（审核）记录，最后共同签章生效。
（二）审查施工组织设计
（三）施工现场准备
1、施工现场的补充勘探及测量放线
2、施工道路及管线
3、施工临时设施的建设
4、落实施工安全与环保措施
二、工程建设项目组织施工的管理
（一）工程建设项目的进度控制
主要包括以下内容：
1、所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要；
2、基本工作程序是否合理、实用；
3、施工设备是否配套，规模和技术状态是否良好；
4、如何规划大型机具、设备、材料运输通道；
5、工人的工作能力如何；
6、工作空间、风险分析；
7、预留的清理现场时间，材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；
8、分包商选择与工程控制计划；
9、临时工程施工计划；
10、合同管理、技术资料管理、竣工、验收计划；
11、可能影响进度的施工环境和技术问题。
（二）工程建设项目的投资控制
投资控制指的是在工程建设的全过程中，根据项目的投资目标，对项目实行经常性的监控，针对影响项目投资的各种因素而采取一系列技术、经济、组织等措施，随时纠正投资发生的偏差，把项目投资的发生额控制在合同规定的限额内。
作为建设单位，应着重把握以下几方面的内容：
1、项目投资失控的原因
2、工程建设投资控制的方法与步骤
3、工程价款的结算
4、工程变更的控制
5、索赔
（三）工程建设项目的质量控制
1、事前质量控制 即施工前准备阶段进行的质量控制。它是指在各工程对象正式施工开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。也就是对投入工程项目的资源和条件的质量控制。
2、事中质量控制 就是在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重点控制工序质量。
3、事后控制
它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或工程项目）及其有关方面的质量进行控制。也就是对已完工程项目的质量检验、验收控制。
第四部分 工程竣工验收备案与保修阶段
一、竣工验收及备案
工程竣工验收备案是验收环节的主办事项，由市建设行政主管部门（以下简称主办部门）负责实施。
申请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同时提交下列申请材料：
（一）主办部门所需申请材料：
1、《建设工程竣工验收备案申请书》（必须注明联系人和电子邮件地址）；
2、《建设工程竣工验收意见书》；
3、《建设工程施工许可证》；
4、《施工图设计文件审查报告》；
5、《建设工程档案验收意见书》；
6、《xx市民用建筑节能工程竣工验收备案表》；
7、施工单位出具的《工程竣工报告书》；
8、监理单位出具的《工程质量评价报告》；
9、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》；
10、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》；
11、施工单位出具的《工程质量保修书》；
消防水带强制性认证采取产品委托检验+工厂检查+发证检验+证后监督的认证模式,主要步骤可归纳为:首先,企业送产品进行全性能委托检验;检验合格后申请认证,型式认可中心受理后对工厂的能力进行检查;检查符合要求后对批量生产的产品抽样进行符合性发证检验,合格后颁发认证证书,允许使用认证标志;随后定期或不定期对企业进行证后监督检查和检验以核实是否持续符合要求。在3C认证中,工厂检查不同于单纯的质量管理体系审核工作,后者强调的是质量保证方法与标准的符合性,重点是对文件化的质量体系进行符合性检查,而3C认证工厂检查偏重于质量控制能力的检查,主要对企业所生产产品的技术内容,包括技术要求(设计)、工艺、进货检验、过程检验和出厂检验的检查。在国家标准和国际标准(GB/T 27000-2006和ISO/IEC 17000:2004)中检查被定义为:“审查产品设计、产品、过程或安装并确定其与特定要求的符合性,或根据专业判断确定其与通用要求的符合性的活动”,由此可见,检查活动所针对的对象不仅是产品,还包括产品设计和过程,因此3C认证检查工作中,工厂检查员必须熟悉企业所涉及的专业和产品的生产制造,甚至是这方面的专家。
由于目前承担3C认证检查工作的相当一部分审核人员对消防水带专业不熟悉,特别是对某些相关特性及生产过程不熟悉,检查中的某些关键性技术问题就成为难点和盲点。笔者结合在消防水带工厂检查中担当见证审核员时遇到的几个问题,探讨对这些难点或关键性技术问题的把握。
1 附着强度性能的检查和确认
附着强度性能要求是《有衬里消防水带性能要求和试验方法》(GB 6246-2001)中规定的出厂检验项目,是工厂执行技术标准必须进行的行为。在工厂检查中,检查员须对企业的出厂检验设备和出厂检验过程控制能力进行检查。笔者在见证审核时发现的主要问题有三项。
1.1 检验设备是否符合要求
《有衬里消防水带性能要求和试验方法》(GB 6246-2001)中,试验方法引用了《硫化橡胶或热塑性橡胶与织物粘合强度的测定》(GB/T 532-1997)的规定,是用图形中峰值力的中位数除以试样宽度来计算试样的附着力及粘合强度的,而中位数(又叫中值,是处于一组测量数组中间位置的值,不是最大最小值的平均数)是要将记录的试验曲线按《橡胶和塑料 撕裂强度和粘合强度测定中的多峰曲线分析》(GB/T 12833)中规定的方法确定的。因此,只能记录最大值的设备,不能记录整个剥离过程曲线的设备,不能计算中位数而只能计算最大最小平均值的设备都不是符合检查要求的设备。相当一部分检查员在现场检查时由于没有完全掌握这些要点,从而对检验设备是否符合要求得出了错误的判断结论。
1.2 忽视标准的原则要求
《硫化橡胶或热塑性橡胶与织物粘合强度的测定》(GB/T 532)标准中规定,硫化与试验之间的时间间隔最短为16 h,但仍有从生产线上直接抽样马上进行现场确认试验的现象,致使试验数据不准确。
1.3 数据采集的问题
看不懂整个剥离过程曲线所代表的数据,是另一个比较突出的问题。在《硫化橡胶或热塑性橡胶与织物粘合强度的测定》(GB/T 532)中引用的标准《橡胶和塑料 撕裂强度和粘合强度测定中的多峰曲线分析》(GB/T 12833)中有明确的关于数据中位数的确定方法。过去只有三种方法:方法A适用于峰值数少于5的曲线,方法B适用于峰值数为5～20的曲线或自动计算峰值时,方法C适用于峰值数大于20且清楚可辨、容易测量、不能自动计算的曲线。GB/T 12833-2006版标准从2007年2月1日起实施,又增加了方法D(适用于振荡型曲线)和方法E(适用于峰密度过高、不易计数的曲线),包括了峰值曲线的全部情况。检查员应掌握标准规定和方法,在检查时才不会出错。
2 密炼机及密炼过程的确认检查
胶料的混炼无疑是水带产品质量保证的关键过程。从2005年起,国内获得消防水带3C认证的企业,陆续用先进的密炼机替换了原先广泛使用的开放式炼胶机进行胶料的混炼。密炼机的使用使消防水带企业对炼胶质量的控制能力和对环境的保护提高了一步。但是,一些检查员对密炼机的性能不够熟悉,影响了他们对密炼机及密炼过程的确认检查。消防水带企业目前使用的密炼机大致有两种类型:一种是切线型转子密炼机,另一种是啮合型转子密炼机。通常情况下,使用不同类型密炼机最终所得混炼胶的性能是不同的。检查员在对密炼机设备检查时,首先要检查其是否具有适当的排气系统及安全装置,以确保其安全性;其次,应检查其加热和冷却系统是否有效,测温系统能否正常工作,准确度是否达到要求,以确保对炼胶温度的控制;第三,应检查是否有符合要求的计时装置,以确保对炼胶时间的控制;第四,在密炼机混炼过程中,密炼室是封闭的,胶料被上顶栓封闭在密炼室内,要检查上顶栓的压力是否符合要求,检查密炼机压力表是否符合要求;第五,对使用一段时间后的转子型密炼机,还要检查企业对转子间隙的控制,以确保混炼胶质量得到有效控制。此外,对密炼机混炼过程的控制也要按要求进行检查,包括对设备操作规程与实际生产活动符合性的确认,特别是工艺参数规定与实际生产过程的符合性确认。
3 人身安全及环境影响问题
检查员往往无视橡胶加工炼胶车间的粉尘问题。炼胶车间产生的粉尘主要由两部分组成:一是炭黑在解包、输送、称量、投料及炼胶过程中产生的炭黑粉尘;二是粉料在配料、称量及炼胶过程中产生的其他粉尘。橡胶炼胶生产过程中产生的粉尘会引起人体肺部疾病,导致炭黑尘肺和混合尘肺,影响人的身体健康。
关键词：消防安全 安全宣传 问题与对策
中图分类号：G2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0237-01
消防安全宣传工作是消防安全事业的重要环节，其主要目的就是提高全民的消防安全意识，促使消防安全宣传深入人心。然而，目前的消防安全宣传工作仍然是消防部队单独主导的居多，各方面的配合、协调工作仍然没有跟上，人才培养机制缺乏，各单位对于消防安全意识的培养仍然缺乏认识，文章以消防安全宣传工作中出现的问题和难点分析为基础，探讨相应的解决对策。
1 国内消防宣传工作存在的问题和难点分析
1.1 对消防安全意识的培养重视程度不够
诚然，消防事业是一个特殊的事业，它的特点之一就是具有一定的时效性，往往在有消防事故发生的时期，人们更加关注消防工作，而在在平时消防工作、消防意识就被忽略掉，这种靠事故的教训来增强的消防意识是我们不愿意看到的。因此给我们的消防安全宣传工作带来了许多困难，在许多单位上都保留着消防宣传工作是消防部门的事这样的老思想，在配合消防部门的要求进行消防宣传工作时往往就流于形式，写在纸上，挂在墙上却很少落到实处，这种思维上的松懈使得消防部门的消防安全宣传工作孤掌难鸣，不仅消防部门精心设计的许多宣传方式和活动难以达到预期的效果，还在无形中在各个单位留下了消防安全隐患。
1.2 消防宣传人才缺乏，形式单一，难以开展创新而深入的消防宣传工作
目前在消防部门从事消防宣传工作的人员除了极少数同消防部门建立合作联系的媒体记者，大部分的宣传工作仍然是由消防部门内部的干部，文员等人员构成。他们大多数没有经过基本的专业训练，对于消防宣传材料的采写仍然是通过电视、报纸、网站等渠道获取，宣传模式老套单一，能够主动拓展宣传思路的人才更是少之又少，这就使得消防宣传大部分时间都停止在说教的层面，更别说通过消防宣传工作培养消防安全意识了。
1.3 消防宣传工作的人才培养和激励机制不健全，消防宣传工作后劲不足
目前的消防部门虽然宣传人才缺乏，但另一方面人才的培养和激励机制的缺乏更是导致了这种人才的匮乏短期内得不到有效的改善。一方面消防部门的宣传工作并没有形成同其他岗位竞赛、练兵一样的制度化、标准化的绩效考评制度，这使得宣传工作干多干少没有区别，干好和不干没有区别，这在很大程度上挫伤了宣传人员的积极性，再加上另一方面许多宣传工作的人员都是消防部队干部兼职，在训练之余的宣传工作自然就没有了被重视的基础，而这种激励和培养机制的缺乏也很难在这个岗位上留住外聘的人才。
1.4 宣传策划意识差，宣传设备使用率低
消防宣传人员的宣传工作许多仍然是尊从以往的宣传旧例，革新意识差，更难以组织起精品的宣传策划活动，达不到深入的宣传效果。另外，现代化的宣传设备没有得到高效的利用，有些部门的人员难以适应使用这些宣传设备。同时，缺乏统一的宣传策划，即使是在消防部门内部也很难组织起相互协调的宣传互动，消防官兵在处理完消防事件后全然忘却了还有宣传部门的工作需要，使得宣传部门错失了许多宝贵的真实的宣传机会。
2 促进消防安全宣传工作稳步推进的对策分析
2.1 完善宣传人才培养和激励机制
要完善宣传人才的培养机制首要的任务就是正视宣传工作的地位，统一领导、统一协调、正如上文所提到的，目前的消防宣传工作很多都是在完成训练等任务后的兼职工作，缺乏统一的领导，宣传工作得不到重视的同时也难以吸引宣传人才坚守岗位，磨练自己的宣传技能。另一方面，激励机制的完善使得宣传工作者有足够的内在动力和热情来更好的完成自己的工作，如果仍然是干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样，那么我们宣传工作不仅丧失了活力，连宣传人才都很难留住。
2.2 建立消防宣传的联动机制
社会化的大众媒体是宣传工作的天然资源，消防事业事关人民群众的生活，大众媒体也有内在的宣传报道的需要，干好消防宣传工作的一个重要的手段就是建立同这些大众媒介的联动机制，让记者、编辑更多的参与到消防事件的报道中来，在提高消防宣传的时效性的同时也能够使得消防宣传信息传播的更广，更生动，更深入。
2.3 完善消防宣传工作人员的培训机制
在上文提到的宣传工作的难点之一就是宣传工作人员专业素质不足，体现在没有新闻策划意识，不能组织统一规划的新闻材料，使得许多宝贵的新闻素材白白的浪费掉，同时许多现代化的新闻设备使用不足，这些问题产生的根源都是因为消防宣传人员的专业素养不足，专业培训机制的缺乏。根据已经有部分地方已经开展的宣传培训工作来看，让消防部队的宣传工作人员到电视台、报社参与实习和培训是提高宣传人员专业素养的好方法，不仅能够使得他们熟悉宣传工作的开展要点也能够使得他们学习到各种新闻设备的使用技巧。
2.4 注重多方面的宣传渠道建立，深入广泛的开展消防宣传工作
新时代下的宣传工作需要充分的考虑新时代的特征，通过运用计算机网络和手机移动网络的宣传已经能够越来越多的取得较好的成效，消防宣传人员和志愿者通过微博、qq群、微信公众账号等手段为大众解答消防知识，报道消防事件能够使得信息传播的渠道更加通畅。另外，许多城市使用率最高的公共交通系统—— 地铁也越来越成为了消防宣传工作的重要阵地。
3 结语
消防安全工作仅仅依靠消防部门的维护是远远不够的，它还需要社会各界的参与，需要人民大众的关心，消防隐患需要从根本上被消除。消防宣传工作是消防安全建设工作中的重要部分和关键部分，在实践过程中已然会出现这样那样的问题，但是只要认识到消防宣传工作的重要性，科学部署，稳步发展，我们的消防安全宣传工作就一定能够取得成功。
参考文献
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