质量管理效益年活动实施方案

质量管理效益年活动实施方案（精选8篇）

质量管理效益年活动实施方案 篇1

时令已进入夏季，洛河源头的吴起采油厂到处呈现出一派繁忙景象。在生产一线，各基层单位纷纷以贯彻集团、油田、采油厂职代会精神为契机，大力开展劳动竞赛，迅速掀起“比学习”、“比技能”、“比产量”的浓厚氛围，全力冲刺时间任务硬过半；在机关单位，及时开展纪律作风整顿工作，全面加强后勤机关科室协作服务意识，提升服务水平，助推采油厂生产经营各项工作有序进行。

眼下，正是全厂下下团结一心奋力夺油会战的关键时期，该厂又及时推出五项措施，全力助推生产经营稳步前进。

一是狠抓关键环节，确保产量主动。

面对226万吨原油生产任务，要站在讲政治、顾大局的高度，敢于勇挑重担，进一步夯实生产责任意识，加强生产调度，逐级分级生产任务，加压紧逼，环环相扣，确保生产经营高效运转。同时在科学技术应用、新井投产、油井计量化验、注水开展等方面也要下大力气，紧紧围绕生产生产扎实有效开展。

二是加强协调配合，确保政令畅通。

只有加强协作协调，才是助推生产经营常态化发展的有效手段。各部门要合理分工，不高各自为政；各级领导要进一步增强责任意识，经常深入基层，到生产一线求发展、讲实话、出实招、干实事，大力推行吃住在一线、岗位在一线、问题解决在一线的“一线工作法”，确保全厂各项工作落实到位，执行到位，全面提升协作满意度，形成各级联动、齐抓共管的良好工作格局。

三是严明组织纪律，确保队伍纯洁。

要持续加强劳动纪律建设，各级领导干部、全体职工都要尽快适应新的工作要求，全身心投入到工作中来，要心存企业，以大局为重，想企业所想，加强团结，鼓足干劲，拧成一股绳，共同把各项工作推向前进；要客观冷静对待发现问题，合理解决，不断强化工作措施，落实工作责任，全面加强队伍建设和纪律作风建设，为采油厂和谐发展、科学发展、持续发展提供有力的思想整理和组织保证。

四是注重职工利益，确保大局稳定。

要建立和谐的劳动关系，在关系到员工切身利益的重大问题上，厂里面高度重视，一方面在认真宣贯劳务派遣有关政策，另一方面在积极争取上级政策优惠，保证职工的更本利益不受损害；同时要充分发挥职能科室及党组、团组织的桥梁纽带作用，全方位构筑企业与员工沟通的平台，形成上下联动、共谋发展的民主管理工作新格局。

五是突出隐患整改，确保安全生产。

要进一步加强重点区域的监管，落实责任主体，积极开展安全标准化活动，彻底杜绝“三违”现象，切实把安全生产落实到企业经营考核之中，全厂上下要分清利害，认清形势，始终绷紧安全生产这根弦，确保全厂各项工作平稳运行。

三、方法步骤

这次“质量管理效益年”活动，从3月份开始至12月底结束，分为动员部署，活动实施，总结考评三个阶段：

（一）动员部署阶段（1-3月）。一是召开“质量管理效益年”活动动员大会，明确活动总体要求、目标任务、主要任务、保障措施等。二是组织单位全体人员学习农业综合开发有关制度、业务知识及“质量管理效益年”活动有关要求，进一步提高认识和开发工作人员业务素质。

（二）活动实施阶段（4-11月）。组织开发办业务人员、项目建设单位到先进省、市、县参观学习，进一步提高争先创优意识、质量标准意识。并对照先进单位，对照国家、省、市、县项目建设标准、管理制度要求，寻找差距，查找农业开发工作中存在的问题和薄弱环节，剖析产生问题的原因，并有针对性地制定整改方案，落实整改措施，完善项目管理有关制度，制定科学、高效的工作流程，进一步规范项目与资金管理；加强调查研究，认真总结和探索农业综合开发新思路、新机制、新举措。通过举办研讨会、座谈会、印

发宣传材料等多种形式，互相交流经验，推广先进典型，全面促进开发工作；开展争先创优活动，强化项目实施管理，强化质量标准意识，积极争创先进单位、优秀项目、优秀工程，全面提升我区农业综合开发工作整体水平。

（三）总结考评阶段(12月)。按照“质量管理效益年”活动要求，围绕项目建设质量是否提高、管理工作是否得到强化、工作效率是否得到提高，存在的问题是否及时整改、整体开发水平是否显著提高等进行全面总结。并根据市开发办制定的“农业综合开发质量管理效益年”活动考评办法和各项争创活动评分标准，争取在全市考核中取得好的名次。

四、保障措施

1、加强领导，精心组织。为保证这次活动开展的扎实有效，区农业开发办成立以党组书记、主任朱建忠同志任组长，副主任王延臣同志任副组长，相关业务人员为成员的活动领导小组。领导小组下设活动办公室，负责活动的组织实施，并定期向市开发办上报活动进展情况。把开展“质量管理效益年”活动作为今年的主要工作任务，主要领导亲自过问，靠上抓。要明确任务，落实责任、将各项工作任务层层分解，细化到人。统筹协调、周密部署，确保“质量管理效益年”活动扎实有效，达到预期目的。

2、真抓实干，务求实效。开展“农业综合开发质量管理效益年”活动的措施要具体，工作要细致，精力要集中，人力要加强。要把开展“质量管理效益年”活动与开发工作

紧密结合起来，切忌流于形式，避免花架子、走过场和敷衍了事。通过开展这次活动，真正实现项目建设质量标准明显提高，项目与资金管理进一步规范，开发效益显著提高，开发总体水平有一个较大的提高，确保这次活动取得实实在在的效果。

3、加强督促检查。区开发办“质量管理效益年”活动领导小组将采取专题调研、经常性督查、随机抽查等形式，及时了解活动进展,总结活动中的好做法及典型经验，更好地推进这项活动有效开展。

质量管理效益年活动实施方案 篇2

2013年9月1日《俄罗斯联邦教育法》(以下简称《教育法》)生效,教育评估活动正式写入《教育法》,继教育许可、教育认证、教育督察之后其成为俄罗斯又一重要的教育活动监管机制。自此,高校效益评估活动实现了从总统令、政府行政命令向国家教育法律的转变,且《教育法》为高等教育领域的教育质量监督和管理提供了强有力的法律依据和制度保障。俄罗斯密集出台加强高等教育管理、促进高校教育教学质量提升的相关政策,旨在通过国内的效益评估活动整合和优化高等教育资源配置、保障高等教育质量、实现高等教育健康发展,并增强俄罗斯高等教育在国际市场中的竞争力和冲击世界教育大国的地位。事实上,现阶段俄罗斯高等教育的发展正面临内外交困的局面, 高校效益评估活动既是俄罗斯对当前发展状况的回应,又希望藉此能够解决阻碍高等教育发展的迫切问题并助推其重返国际舞台。

一、高校效益评估活动的背景分析

(一)俄罗斯高等教育规模的壮大与高等教育质量的提升和保障之间的反差是俄罗斯启动高校效益评估活动的基本原因

在21世纪的第一个十年里,俄罗斯高等教育获得飞速发展,国家教育财政拨款方面,2000年俄罗斯高等教育财政拨款为244亿卢布,2010年达到3,778亿卢布,国家财政投入增长近15倍;公立和私立高校(不包括大学分校)的数量从2000年的965所增加到2010年的1,115所;从师资队伍来看,在新世纪第一个十年内公立高校专任教师数量从27万增加到32万,私立高校专任教师从1万增长到4万;2000年高校在校学生总数约474万,2010年学生总数达到约710万。[1]

但俄罗斯迅速发展的高等教育在2011年出现了猛然的转折。俄罗斯高等经济大学的统计数据显示,与2010年相比,2011年除国家高等教育财政拨款(4,168亿卢布)持续增加外,俄罗斯高校数量、专任教师总数、在校学生总数均出现下滑, 高校数量减少了35所,公立高校专任教师数量同比减少近6千人,在校学生总数减少至649万。除统计数据所表现出来的俄罗斯高等教育发展出现倒退外,俄罗斯教科部部长利瓦诺夫也曾在俄罗斯高校校长联席会上指出,“俄罗斯高等教育质量在过去十年里并未获得提升,高等教育质量的保障条件存在不足”。以学业成绩为例,俄罗斯校长联盟对250所高校的130万学生的学业成绩进行研究发现,2010届本科学生的学习成绩呈现明显的下降趋势,尤其是高考平均分数高于80分的优等生逐渐失去学习兴趣并沦为“中等生”;从就业情况来看,从2000年到2010年随着俄罗斯社会经济的发展,拥有高等教育学历的就业人数不断增加,2000年、2005年和2010年分别为1,418万、 1,606万和2,017万。与此同时,失业人数也维持在较高水平,从2005年到2010年具有高等教育学历的失业人数分别为52万、54万、49万、86万、 95万和83万,分别占当年失业总人数的3%、3.6%、 2.4%、3.2%、4.6%和4%。[2]

此外,俄罗斯高校在世界知名大学排名中的成绩是其高等教育质量难以得到保障甚至不断下降的一个重要表现。从上海交通大学发布的世界大学学术排名(始于2003年)来看,从2004年到2011年俄罗斯仅国立莫斯科大学连续打入世界大学100强且基本维持在第70名左右(2003年位列100强以外),而国立圣彼得堡大学则基本徘徊在 “300~ 400”名之间。根据泰晤士高等教育 - QS大学排名(从2004年到2009年)的结果,国立莫斯科大学逐渐淡出100强,2009年其排名已跌至155位。在《泰晤士高等教育周刊》和QS公司终止合作、各自发布大学排行榜后,俄罗斯高校在泰晤士大学排名中遭遇“毁灭式”打击,自2010年以来俄罗斯再无一所大学进入其综合排行榜的200强。 而QS大学排名中国立莫斯科大学从2010年到2013年分别位列第96名、112名、116名和120名。

(二)俄罗斯高校生源问题直接决定了高校效 益评估活动以“重组或合并不合格高校”为目的

在下页表1中,“学生数1”代表俄罗斯公立普通教育机构(不包括夜校)在读学生总数;“学生数2”表示俄罗斯公立普通教育机构(不包括夜校)中等普通教育阶段(类似于我国的高中阶段)的在读学生总数;“学生数3”指代俄罗斯公立普通教育机构(不包括夜校)获得《中等普通教育毕业证书》 的学生总数;“比例1”表示俄罗斯公立普通教育机构(不包括夜校)未获得《中等普通教育毕业证书》的学生占毕业生总数的比例。从这组数据可以看出,俄罗斯新出生人数呈现不断增加的趋势,未来俄罗斯高校的生源会得到有力补充。但就目前而言,俄罗斯普通教育机构的学生总数、中等普通教育阶段的学生总数以及获得毕业证书的学生总数基本处于下降趋势,为保证更多的学生能够得到毕业证书,俄罗斯教科督察署不得不持续降低为获得毕业证书的最低分数线。学生数量的减少客观上意味着社会对高校数量需求的减弱,因此通过高校效益评估活动重组或合并不合格的高校成为俄罗斯教科部的初衷。

事实上,2009年俄罗斯在全国范围内实行高校入学国家统一考试的举措加深了高校生源问题。俄罗斯高考的实施,减轻了考生提交入学申请材料和参加入学考试的负担,提高了学生的流动性,为高考考生报考其他地区的大学提供了便利, 但这同时导致俄罗斯考生集中涌向莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚、托木斯克等大城市。考生向大城市集中的状况加剧了优质高校之间、重点高校和二流高校之间的竞争,继而使得地方高校(往往竞争力比较弱)的生源问题更加严峻,随之而来是地方高校教师的出走、地方人才加速流失、社会居民结构的恶化和居民文化程度的降低,等等。

(三)《博洛尼亚宣言》是俄罗斯开展高校效益 评估活动的重要国际因素

保障和提高高等教育质量不仅是《博洛尼亚宣言》(以下简称《宣言》)所有签署国的任务,也是俄罗斯在落实《宣言》发展目标过程中对高等教育领域新问题的积极应对。2003年俄罗斯正式签署旨在推进欧洲高等教育一体化的《宣言》,在获得更多参与欧盟高等教育项目的机会、增加师生流动性和学术交流的同时,《宣言》对俄罗斯的社会、 文化、教育甚至国家权力带来了严峻挑战。[4]以建立本硕高等教育体系为例,根深蒂固的俄罗斯传统高等教育体系接纳本硕教育体系的同时保留了其原有的专家教育阶段1,但这一转变带来了尖锐的问题。俄罗斯大规模削减实施专家教育的专业、 减少高等教育教学任务和人才培养方案,继而引发高校专任教师人数的减少;教学过程统一化趋势加强和班级人数增加威胁基本教育质量的保障;与专家生相比,数量不断增加的本科生在就业方面缺少竞争力,致使失业问题激化。[5]

二、2014 年俄罗斯高校效益评估活动 的内容

在2012年和2013年高校效益评估活动的基础上,包括评估指标、评估结论等主要内容的评估体系在2014年得到较大的发展和完善。2014年2月高校效益评估综合委员会(以下简称“综合委员会”)对评估过程、评估指标和最低标准值的设定标准、评估结论等内容进行修改,使得取决于高校所处地区的社会经济发展状况和高等教育资源配置状况的最低标准值更具有灵活性和客观性, 高校效益评估活动能够更加全面的反映出高等教育的整体发展态势乃至具体高校的发展状况。

(一)评估主体和客体

教科部负责组织高校效益评估工作并领导综合委员会。按照教科部2013年9月颁布的《高校效益评估综合委员会章程》的内容,综合委员会负责评估活动的具体工作,其需要在收集高校各方面工作信息的基础上评估高校效益,并为不合格高校的整改或重组工作提供建议。具体而言,综合委员会的职责在于:选取评估指标和设定最低标准值以确定不合格高校的名单;建立工作小组,制定工作小组管理条例;审议工作小组对效益评估活动的建议,在此基础上确定需要整改的高校名单和不合格且需要重组的高校名单;向需要整改的高校和联邦各主体执行机关提供整改建议;审议不合格高校和联邦各主体执行机关关于高校重组工作的意见和建议。

综合委员会的成员主要包括:拥有直属高校的联邦执行机关的代表、联邦各主体执行机关的代表、俄罗斯联邦议会和国家杜马的代表、来自俄罗斯科学院、社会机构、组织和企业的代表。综合委员会的成员需经教科部的批准,其中,教科部部长是“当然”的综合委员会主席,高等教育政策司司长是“当然”的秘书长。

高校效益评估活动的客体是俄罗斯所有高校即所有大学和大学分校。2014年3月,俄罗斯教科部印发《关于举行2014年高校效益评估活动的通知》,俄罗斯所有大学需在4月20日前登陆高校效益评估活动网站填写相应数据,包括填写所属大学分校的信息,并向教科部提交带有校领导签字的纸质版材料。

(单位:千人)

(二)指标体系

高校效益评估活动的指标可以分为两类:第一,一般指标,即高校按照一般指标向教科部提交相应数据,用以分析和监测高等教育整体发展态势和具体高校的办学状况;第二,评估指标。评估指标由综合委员会从一般指标中选取并设定最低标准值,用以对高校活动进行评价。

2014年所采用的一般指标共包括:教学、科研、 国际交流、经济活动、基础设施、师资队伍等九大类72项,每一项均可用数字进行描述。以师资队伍为例,其主要包括以下5项内容:拥有副博士学位的教师占教师总数的比例;拥有博士学位的教师占教师总数的比例;拥有副博士、博士学位的教师占教师总数的比例(不包括编制外教师);每100名学生所对应的具有副博士、博士学位的教师数; 编制内专任教师占专任教师总数的比例。

综合委员会从一般指标中共选取了7项评估指标,包括:2013年新录取的全日制本科生和专家生的高考成绩平均分(教学);各类科研项目资金总数与教师总数的比值(科研);外国本科生、专家生和硕士生人数占学校学生总人数的比例(国际交流);高校财政总收入与教师总数的比值(经济活动);生均学习面积(基础设施);每100名学生所对应的具有副博士、博士学位的教师数(师资队伍);毕业一年内、未向国家就业机构求助但实现就业的全日制毕业生占毕业生总数的比例(就业, 仅适用于大学);在校学生总数(学生数,仅适用于大学分校)。

在为上述7项评估指标划定最低标准值的过程中,综合委员会坚持两个原则:第一,经济发展状况和高等教育资源配置不同的地区采用不同的标准。综合委员会将俄罗斯各联邦主体分成4个小组:莫斯科市;圣彼得堡市;以加里宁格勒州为代表的17个联邦主体;以阿尔泰边疆区为代表的64个联邦主体。第二,教学、科研、国际交流、经济活动、基础设施和师资队伍等6项指标的最低标准值因分组的不同而不同,适用于大学的就业和适用于大学分校的学生总数因联邦主体的不同而不同(参见表2)。

(三)评估结论

2014年高校效益评估活动的标准是:若俄罗斯高校满足上述7项指标中任意4项或超过4项指标所设定的最低标准值,则视高校活动具有效益;若仅达到3项或少于3项指标的最低标准值, 则高校需要接受教科督察署的检查和教育许可资质的审核。

俄罗斯共计968所大学和1,356所大学分校参加了2014年高效效益评估活动,其中公立大学552所,公立大学分校878所。结论显示,20所大学和38所大学分校并未向教科部提交相关数据,其中包括2所公立大学和33所公立大学分校,教科部将未参加高校效益评估活动的58所高校名单呈报给最高检察院以追究其教育违法违纪行为,因为按照《教育法》的规定,俄罗斯所有大学均必须参加教育评估活动。

经综合委员会的批准,共1,006所高校(占参与活动高校总数的43.29%) 仅达到3项或少于3项指标的最低标准值,此类高校连同上述58所高校将接受教科督察署的检查和教育许可资质的审核。教科部建议未达标的大学在综合考虑联邦主体、企业和社会的利益诉求基础上通过整改、重组或调整学校领导队伍等办法积极改善高校工作, 而未达标的公立高校尚需要在2014年10月31日前就其整改措施和效果向教科部汇报。

(四)评估活动的创新

与2012年相比,2014年高校效益评估活动的创新主要在于:首先,一般指标的丰富。2012年用以收集高校基本信息的一般指标共计五类47项, 2014年发展到九大类72项,此举便于更加全面地分析和了解高等教育整体发展状况和具体高校的办学状况;其次,优化评估指标且按照高校所在地区的经济发展和高等教育资源布局状况设定最低标准值。2012年为评估大学综合委员会选择了教学、科研、国际交流、经济和基础设施等5个指标, 为评估大学分校额外增加了学生数、师资队伍和师生比例等3个指标,2014年则将评估指标均调整至7个;再则,2012年综合委员会为大学和大学分校分别确定了最低标准值,而2014年对大学和大学分校实行“分开评估但使用同一评估标准”的原则,平等对待大学和大学分校在保障教育质量和工作效益的责任和义务。此外,根据2014年综合委员会对评估活动作出的调整,为照顾高校的声誉和避免社会各界对高校的“误读”,2014年停止使用“不合格”的评语,而只列举出“仅达到3项或少于3项指标的最低标准值”的高校名单。

最后,从评估结论来看,2012年(2012年仅公立高校参与高校效益评估活动)共30所公立大学和262所公立大学分校被评为“不合格且需要重组”,占参与评估活动高校总数的19.02%;2013年132所大学和236所大学分校“不合格且需要重组”,占高校总数的15.26%,而2014年“仅达到3项或少于3项指标的最低标准值”的高校占总数的43.29%。俄罗斯教科部在坚持平等对待大学和大学分校的同时并没有降低最低标准值,反而对高校工作、教育质量保障条件等方面的要求越来越严格。

三、高校效益评估活动的争议与反思

毫无疑问,俄罗斯教科部主导的高校效益评估活动对全面了解国家高等教育整体发展态势乃至具体高校的工作效益、激励高校积极采取措施改善教育教学和科研等方面的工作具有重要意义。而且通过评估活动促进高校进行整改、合并或重组的举措显著地优化了高等教育资源布局,有利于高等教育质量的保障和进一步提升。但具有重要现实意义的高校效益评估活动,在评估主体和评估指标等方面仍存在较大争议。

高校效益评估活动是依靠国家行政力量推动的高等教育质量外部评价。从评估活动的设计到实施、从指标的选择到最低标准值的确立,均由教科部领导下的综合委员会具体负责,缺乏学术界专业人士的参与和广泛的社会基础。以综合委员会的构成为例,2012年117名委员中有112名来自政府机关,2013年42名委员中来自政府机关的代表达到31人,学者、教师、学生和社会评估机构的代表等无法参与评估活动。

事实上,用以收集高校基本工作信息的一般指标在整个评估活动中并不具有实质意义,其在更大程度上服务于政府和社会公众深入了解高校的工作。但决定高校合格与否的评估指标和最低标准值却饱受质疑,如“全日制本科生和专家生平均高考分数”的指标关注的并不是高校教育教学的质量,而是大学新生学习新知识的准备程度,准确的讲,这是对高中教育质量的评价而非对大学; 评估高校效益的一个依据是“教师平均科研资金”, 而不是高校教师的论文、专著和专利等科研产出和科研成绩;“生均学习面积”和“每100名学生所对应的具有副博士、博士学位的教师数”等指标着重考核高校是否具备保障高等教育质量的基本条件,而并不对教育质量本身作出评判,等等。[6]为了保障效益评估的有效性,评估指标要具有科学性、 连贯性、操作性、客观性、可验证性和区分性。[7]

基于以上对俄罗斯高校效益评估活动的评述,其所具有的启示和借鉴意义主要体现在:

第一,建立和发展全面的高等教育质量保障和评估机制。目前俄罗斯已形成教育许可、教育认证、教育督察和教育评估等四种分工细致且紧密联系的高等教育质量监管机制,如果说教育许可旨在确保高校具有开展教育教学活动的基本条件,教育认证是对高校颁发相应毕业证书的资质的证明,教育督察力在查处教育管理部门和高校的违法违纪行为,那么每年一次的高校效益评估活动则是对高校各方面工作进行常态化的监测和管理,并依此对不参与评估活动的高校开展教育督察,对不达标的高校进行教育许可资质的审核。

第二,评估主体多元化。高等教育质量评估机制合理性的一个重要指标在于所有利益主体的价值诉求得到表达和尊重,而且学者、教师、学生和雇主等多元利益主体的参与能够提高评估指标的科学性和评估结论的可接受性,促进评估活动的优化并增加高校人才培养规格与社会需求的契合度。

第三,评估指标的科学性。高等教育质量评估活动要平等对待公立高校和私立高校、大学和大学分校在教育质量保障方面的义务和责任,同时根据高校的类型、所处地区的经济发展水平和所在地区的高校分布状况等情况而加以区别对待。 从另一个角度来讲,提高评估指标的科学性需要更多的关注高校的教育教学过程、教师科研成绩、 学生学业成绩、就业竞争力和社会认可度等,而不能只停留在高校基本办学条件的层次。

第四,建立国家高等教育质量监管信息平台。 俄罗斯高校效益评估活动网站除供高校提交相应信息外,教科部同时在信息平台向社会公布评估活动信息,包括公布所有未参加活动的高校的名单、不达标的高校名单、所有参加活动的高校在所有一般指标上的统计数据等,以满足不同社会主体对了解高等教育客观信息的需求,并切实实现评估活动的透明化和信息公开。

摘要：在高等教育现代化尤其是高等教育质量保障面临危机的背景下,俄罗斯自2012年开展了高校效益评估活动。到2014年以评估法律法规、评估指标为主要内容的评估体系已具有质的发展。在全面分析俄罗斯高校效益评估进程的基础上,文章反思了其在制度建设、评估主体、评估指标和评估方式等方面对我国高等教育质量评估活动的借鉴意义。

中航工业：质量效益年 篇3

透过效益提升的数字，笔者感悟到了中航工业在实施创新驱动发展战略布局中，对质量效益这个集团发展命题的深刻理解和执着追求，以及破解这一世界企业界难题的勇气和智慧。

感悟之一：明战略之道

提出质量效益年，是基于战略的思考。第一，质量是航空工业的生命，航空工业是国家的战略性产业，航空产品的质量事关国家地位和形象。牢固树立质量效益观念是科学发展观的重要内容，体现到集团工作中，最根本的就是提高航空武器装备的质量。中航工业上下一致，视质量是政治、是生命。质量问题决不仅仅是技术和管理问题，首先是政治问题，讲质量就是讲政治，提供高质量的航空武器装备产品就是高度政治责任感的体现。在短短的一年内，集团将质量效益的思想融入重点型号、重点工程、重大项目中，创新性地把歼15舰载机、运20大型运输机等一批重点装备放飞蓝天，令国人振奋。第二，质量是进入国际化大公司俱乐部的入场券。建设成为国际化的大公司，是中航工业不二的战略选择。集团对标国际先进企业，毫不动摇地在加快经济发展方式转变上下功夫。一是从计划经济向市场经济转型；二是从军机向军机民机共同发展转型；三是从单一市场向国际国内两大市场转型；四是从引进来向走出去转型；五是从低水平的产品供应商向高水平的风险合作伙伴转型；六是从产品经营向资本经营、从工贸结合向产融结合转型；七是从卖产品向卖服务、从卖硬件向卖软件转型；八是从做大向做强做大转型；九是从发展实体经济向发展实体经济和虚拟经济转型，从而不断提高经济发展质量和效益。2012年，企业整体能力及品牌价值均在国际上大幅跃进。

感悟之二：立企业之本

企业是什么？是价值创造的主体。三流的企业谋求生存，二流的企业追求利润，一流的企业创造价值。以质量效益为核心理念，是中航工业核心价值体系的重要体现。

中航工业把质量效益的价值观融入科研生产经营工作的全过程，以此规范全体员工在生产经营和目标追求中的价值取向，体现了集团在经济社会中的战略定位。所谓质量效益，不仅是产品的质量和效益，更是经济发展的质量和效益。集团追求的不仅仅是利润，更是价值。把未来价值创造的能力，作为追求的最重要的目标。一年来，集团强化管理者和员工对集团核心价值体系的认同，使之真正成为价值链运作发展的灵魂，深深植根于员工的思想，使企业发展取得持续竞争力、自主创新获得强大驱动力、队伍建设强化团队凝聚力，社会责任赢得广泛影响力。集团把核心价值体系融入到各单位的战略实施中，融汇到生产经营管理之中，融汇到企业全价值链的每一个环节之中。一是提高产品质量，创造民品产业的规模效益；二是提高型号研制质量，创造武器装备的战略效益；三是提高改革质量，创造专业化整合的集群效益；四是提高创新质量，创造支撑发展的长期效益；五是提高运行质量，创造降本增值的管理效益；六是提高保障质量，创造软实力的增值效益，不断提高了集团经济的国际竞争力和抗风险能力。至2012年底，中航工业经营活动现金净流量同比增加128亿元，总资产周转率同比增加0.02%，应收帐款同比减少2.2%，平均存货下降0.5%，资产负债率下降0.81%，在国资委年度央企负责人经营业绩考核中继续获A级。在多型航空装备首飞震撼国人之外，罗阳的先进事迹还感动了全中国，为航空人树立了“蓝天铸剑”的精神丰碑，成为全行业坚守宗旨、履行使命、取得卓越质量效益的不竭精神动力。

感悟之三：固管理之基

管理是价值创造的基础。产品质量和经济发展质量的提升，关键在于管理质量的提升。中航工业致力于培养、提升、形成与跨国公司相称的管理能力，引入了价值管理和价值创造的全新价值观，由追求利润最大化向追求可持续成长的管理观转变，以价值创造为核心，以基础管理为重要抓手，以流程管理为主要任务，以战略管理为重点方向，以思想管理为更高追求，建立EVA绩效考核体系，力求提升企业管理考核预期性和综合性，重视将EVA指标与经理人的激励挂钩，改革财务管理基础，构建基于价值创造的企业管理体系。

一年来，中航工业实施战略成本管理，强化全员成本意识，加强全方位的系统成本控制，杜绝不创造价值的经营和管理行为。一是加强成本费用控制与军品价格管理，全力提升经济效益；二是狠抓管理提升活动，价值创造能力进一步完善，清理和处理低效投资近百项，回收资产超过6亿元。三是积极盘活存量资产，资产经营效率大幅改善。如中航发动机公司通过开展盘活固定资产、整顿对外投资，降低存货和控制工装刀具费用等专项活动，重点成本指标明显改善，全年军品收入同比增长12.5%，而军品质量损失却同比下降了18%。EVA实现同比增长23.2%，经济指标呈现良好发展态势。

感悟之四：强决策之力

决策失误是企业最大的风险。破解质量效益的难题，重点是要提高决策水平和决策质量。中航工业积极探索全市场竞争条件下贯彻落实“三重一大”集体决策的思路、理念、路径、方法和文化，注重用科学、民主、集体决策来保障集团公司战略目标的实现。一是确立以科学发展观为指导，以集团战略为导向的决策理念，从个人决策无人负责、集体决策集体负责转到集体决策个人负责上来，防止出了问题无人负责、不知道谁负责、拍屁股走人不再追究的情况发生；二是确立集体决策、科学决策、民主决策、依法依规决策的自觉意识；三是坚持民主集中制原则不动摇、不走样；四是增强履行“三重一大”集体决策的责任感和紧迫感；五是努力探索建设具有集团特色的“三重一大”集体决策文化，引领各级管理者的决策自觉。六是建立以“三重一大”决策制度实施办法为核心、以干部管理、投资管理、资金管理等制度为配套、以规范明晰的相关业务操作流程为支撑的“三重一大”决策制度体系，使决策流程更加规范化、标准化、科学化，建立和修订完善相关制度1249项，形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的良好局面。七是提升董事会战略决策的能力和水平。全面开展贯彻落实“三重一大”决策制度监督检查，对19家直属单位和160家成员单位进行现场检查。决策水平的提升，防范了风险。

质量效益活动方案 篇4

活动的实施方案

为了认真贯彻国资委关于开展“管理质量效益年”活动的决定，进一步加强公司管理，提升公司发展质量和效益，根据区国资委的总体部署，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七及十七届历次全会、中央第五次西藏工作座谈会、中央经济工作会议、自治区第八次党代会、全区经济工作会议精神，以科学发展观为主题，以提升基础管理推动发展，以强化公司内部风险防控为保障，全面提升公司核心竞争力，不断提高公司经济效益和社会效益。

二、基本原则

根据国家和自治区国民经济发展规划和产业政策，将公司管理与公司发展战略紧密结合，健全公司各项管理功能，统筹布局，促进国有资产保值增值，促进公司可持续发展。

三、主要内容

（一）、完善现代企业制度

公司将以内部管理制度完善健全为契机，通过规范管理、完善组织机构建设、打造特色企业文化、改进业务工作

水平等方式全面提升管理水平。主要采取以下措施：

建立符合现代企业管理理念的创新管理制度和模式。公司在管理制度上，将按照现代企业管理的时代发展要求，着眼长远和宏观布局，在财务管理、人力资源管理、供销管理、物资管理、生产管理等诸多方面建立符合现代企业管理理念的创新管理制度。

建立积极的人才战略。公司将采取积极引进和自主培养相结合的方式，大力引进和培养技术、营销和管理人才，构建高素质、多层次的人力资源团队。重点补充有经验的高学历人员进入公司人才队伍。公司将建设和完善员工队伍的绩效考核体系，构建有效的人才激励机制，帮助员工设计自己的职业目标，使得员工个人目标和公司发展目标相一致，充分调动人才的积极性、能动性和创造性。

完善组织机构和管理层建设。公司各部门形成分工明确、相互协作、高效融洽的组织机构管理体制。公司将加强对领导干部，特别是中层以上的管理层的现代管理知识培训，增强其执行力、决策力，开阔视野，提高对宏观形势的把握和理解能力。

打造富于公司特色的企业文化。一是强化“严谨实效、儒雅创新”的企业精神。一切从实际出发的作风，立足于做有高度的事业，以更广阔的视野发展和壮大企业；二是培养“诚信守诺、和谐高效”的企业作风。聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是坚持“品牌化经营、规范化管理、市场

化运作”的经营理念。通过抓创新、树品牌、强管理带动发展。

（二）、加强公司内部风险防控

1、加强公司内部控制，一是资金。对资金的筹集、调度、使用、分配等实行严格控制，防止资金体外回圈。二是成本费用。对企业的各项成本费用支出实施严格的监管，防止出现舞弊行为。三是权力使用。对企业各经营环节、经营活动操作者的权力实施有效监控，防止权力滥用，造成经济损失。

2、建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施，对财务风险和经营风险等进行全面防范和控制。完善公司法律风险防范机制，提高依法治企能力。加强对重点领域的法律风险防范，实现法律风险的全方位防范和动态化监控。切实加大对合同管理、公章管理、经济担保和出具证明等重点领域的管理力度，把风险防控引入决策机制，进一步规范资产管理、股权投资、产权重组运营、不良资产处置等经济运营中的依法合规操作，有效避免经济损失。

3、根据公司2010年制订的《西藏国有资产经营公司中长期战略规划》，进一步强化企业战略规划在公司职能、发展方向、远景目标、重大决策、投融资、财务监控、产权管理、人力资源管理等方面的重要作用。

四、总体目标

通过实施“管理质量效益年”活动，公司将围绕公司主业，结合区内外和国外企业管理先进经验和理论管理，着力提升企业中、长期竞争力，注重管理的基础性、前瞻性，更加扮演好政府出资人的角色，进一步做好投融资以及产（股）权的监督、管理和运营。建立健全内部组织，注重内部风险控制，强化质量管理和风险管理，完善公司管理功能，切实履行好国有资产产权管理和资本运营的职能。

五、实施步骤

国资公司“质量管理效益年”工作分为三个阶段：

1、制订实施方案（4月—5月）

公司召开专题会，部署“质量管理效益年”活动，制订方案。确保每个部门、每位员工都明了“质量管理效益年”主题活动的主要内容、工作步骤和有关要求。

2、组织实施阶段（5月—12月）

公司将全年对“质量管理效益年”工作的进展情况进行组织协调，整体推进，做到全面组织、重点突出，落实有力。

3、总结评比阶段（12月）

各部门对“质量管理效益年”活动实施情况进行认真总结和自查，根据自查情况制定改进措施，在总结交流、查找不足的基础上，建立和完善提高质量创效益的长效机制。

五、保障措施

1、组织保障。由公司总经理负责开展“管理质量效益年”活动的领导，精心组织，周密部署。部门经理负责抓好

对本部门工作范围内管理工作的督促、检查和指导，使科学管理成为提升企业发展的重要手段。

2、实行责任制。结合各部门实际，以提高管理水平为目的，突出工作重点，把本部门工作中管理方面存在的突出问题找准、抓住的基础上，明确各自部门及部门成员责任，有的放矢地进行改进和加强。

开展“管理质量效益年”活动的根本目的在于提高管理水平，推动各项工作的深入开展。因此，各部门须把搞好这项活动同当前正在开展的工作业务有机结合起来，把提高公司管理贯穿各项工作的始终，合理摆布，使开展活动与推动各项工作互相结合，互相促进。

西藏国有资产经营公司

二〇一二年四月十九日

篇二：质量效益年实施方案 2 常减压车间“质量效益年”活动实施方案

一．活动目的通过此次“质量效益年”活动，增强车间员工的凝聚力，提高工作质量和工作效率，为提高公司效益、增强企业的竞争力打下坚实的基础。

二．组织机构

组长：车间主任

副组长：工艺技术监督 安全设备监督

成员：车间全体成员（包括焦化学习员工和实习生）

三．实施活动计划 1.交接班会上组织学习“质量效益年”宣传材料和“关于开展‘拓市场、提质量、降成本、增效益’活动通知”，要求车间全体成员认真领会公司组织此次活动的精神，明确活动总体要求和目标任务，提高广大员工的业务和政治素质。

2.保证产品质量、提高产品收率。产品控制指标实施卡边操作，保证产品合格的前提下，尽量向上限靠拢，提高产品收率，创造效益最大化。班组之间对产品质量以及产品收率进行考核，并实施相应的奖惩制度。

3.做好计量工作，控制助剂使用量。在保证化验指标合格的前提下，尽量减少助剂的使用量，根据化验数据及时调整助剂用量，减少生产成本。

4.优化工艺操作，提高装置运行水平。尽可能多的回收装置余热，优化加热炉操作，提高加热炉效率，减少燃料用量，降低生产成本。班组之间开展能耗评比活动，对单耗较低的班组进行奖励。

5.控制装置大修用材，压缩检修时间。2014年装置检修计划尽量做细做全，优化装置检修的统筹安排，控制检修用料，尽量压缩检修时间，减少检

修费用。

6.加强设备管理，提高工作效率。车间操作人员要定时对装置设备进行巡

检，严格遵守润滑油“五定”及“三级过滤”原则，做好设备的维护保养工作。

7.做好日常巡检、现场管理工作。车间操作人员定时对装置重点部位进行

巡检，做好现场管理的工作，执行“不间断”巡检制度，保障安全生产。

四．总结阶段

按照“质量效益年”活动要求，围绕产品质量是否得到提高、管理工作是否强化、工作效率是否得到提高，存在的问题是否及时整改等问题展开总结讨论，加深全体成员对此次质量效益年活动的认识。篇三：质量效益管理年活动方案

“质量效益管理年”活动方案

一、目的：

为加强物业公司管理、提高工作质量、工作效率，根据曾立品董事长提出的企业文化建设“一种色彩、一种声音、一种步调”和企业管理“一家人、一盘棋”、“一台戏”精神，特制定本方案。

二、活动评比成员： 组长：

成员：行政人事部人员 品质部成员

三、实施步骤：

1、学习宣传阶段：

各部门组织人员学习公司“质量效益管理年”活动精神，结合公司《员工手册》，从考勤、日常管理等方案认真严格执行公司各项规章制度。

2、评比阶段：（1）评比依据： ①品质部检查结果评分； ②各部门工作计划完成情况； ③出勤率；

④部门互评；（2）评比办法：

（3）评比时间：

（4）评比流程：

3、评比结果处理：

（1）奖励：

①按照评比办法，排名第一名的部门设置一面流动锦旗，分组评比，轮流授予每季度的优胜者。

②每季度设立奖金500元，授予优胜者。

评比依据：根据每季度的检查评比结果，得分最高的部门即为优胜者。

（2）处罚：

在评比过程中，敷衍了事，不配合评比小组行事的，每次处罚各部门负责人绩效考核分数10分，累计达到2次的给予撤销职务的处罚。

4、附则

本制度的解释权归物业公司行政人事部，其修改和补充，须经行政人事部同意、物业公司副总经理签署之后，方可执行。

5、附件

（1）云南温泉山谷物业公司品质检查各部门汇总表（2）各部门月工作计划完成情况评分（3）各部门出勤率统计表（4）各部门互评表

云南温泉山谷物业公司品质检查各部门汇总表

各部门月工作计划完成情况评分表

各部门出勤率统计表

各部门互评表

篇四：选矿厂2013质量效益年活动方案

选矿厂2013“质量效益年”实施方案

为贯彻落实公司“质量效益年”工作要求，全面提升选矿厂各项基础管理水平，在确保完成生产任务的前提下，继续优化各项生产经营指标，不断强化创造安生生产良好条件。为实现“创新发展 和谐进步”的工作目标，经集思广益制订如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，不断创新思维、改进工作方法，集思广益、明确各自工作目标，不断提升质量管理水平。根据选厂《工作质量考核方案》，通过专人考核、专项检查的方式确保安全生产质量，努力实现选矿质量管理工作的规范化、科学化和程序化。

二、工作内容

选厂经过广泛讨论，努力查找各生产环节存在的主要问题，以选矿生产作业为顺序，以明确分工、领导牵头为前提，在各工段相继开展“保质量 增效益”系列内容如下：

1、狠抓安全质量 确保经济效益

安全是根本，是企业发展的前提条件，抓安全就是抓效益。选矿厂2013年安全生产工作规划：（1）从体制上入手，建议设立选矿安全专职，以竞聘的方式择优产生，给予段长级待遇，提供积极的发展空间，切实做好安全生产工作。（2）成立选厂培训委员会，设置相应课程，开展专项安全生产培训及岗位技能培训。

（3）严格落实选厂每周的安全考核考察制度以及公司每月的安全

生产考核方案。（4）制定选厂相应的《工伤管理规定》。

2、实施精细化管理 通过考核提升生产工作质量

提高生产工作质量，就是要严格按照工艺操作标准实施精细化管理，2013年选厂计划着重在以下几个方面强化实施：（1）加强活性炭的管理 编制各种活性炭使用消耗台账，严格统计流程中活性炭的积存量，加强回收电解及安全筛处产生碎炭，严禁车间内外随意散落活性炭颗粒等等。（2）加强进厂外购原料的管理 安排专人进行外购矿的进厂堆存统计，合理配矿，尽量避免混矿添加，防止意外损失等。（3）加强选厂磨浸工段的质量检查，确保生产指标的真实可靠，指导生产、服务生产。

考核是实施精细化管理的保证，2013年选厂将进一步完善一系列的考核制度如：工段及工地长工作质量考核制度、安全及文明生产考核制度、跑冒滴漏专项检查考核制度、电机修理及修旧利废专项检查考核制度等等。

3、严控材料管理 “保质保量”降本增效

（1）严格落实材料计划的每月审核会议，严格领用手续，做

好材料的使用跟踪。

（2）坚持定置、定额管理。每月进行各工段临时物品存放处

的盘点，特别是对日常消耗品如节能灯、铁钎等卫生打扫工具的定额管理，要做好统计使用台账，避免物料丢失。

（3）密切联系供应、动力部门，确保材料、备品备件质量，以实施消耗最小化的方式实现效益最大化。

（4）优化重点定额材料的使用方案，努力降低生产成本。氰化钠-----2013年计划实施氰化钠的自动添加、自动计量技术改造，真正实现氰化钠添加的自动、灵活可随意调节的添加方案。

白灰--------白灰自动添加系统改造完成后，2013年将进一步实施矿浆ph值的自动检测，及时反馈及时调节白灰添加，另要重点跟踪白灰供应，提高白灰有效含量，就能减少消耗，提高效益。絮凝剂-------恢复絮凝剂自动添加系统,通过试验近一步确定絮凝剂使用的最佳浓度，进而实现絮凝剂添加的合理化控制。

钢球----------根据公司安排计划于3月份进行2系列球磨机钢球的整体更换，选厂技术组将进行技术根据管理，实现合理化加球，降低球磨机单耗指标。

4、提高维修质量 大力促进修旧利废工作

提高维修质量，避免重复维修，既能减少消耗，又能减少停车时间，增加经济效益。（1）提高维修质量，要做好相应的考核考察。（2）建立培训和激励机制，提高维修队伍的整体素质和水平。（3）集思广益，设置专人管理，开展专项修旧利废活动。如各工段提出的废旧托辊的维修、托辊架的制作，废衬板螺丝的利用、废钢球废活性炭玻璃丝袋的使用等。

5、转变观念 进一步加强粉炭回收及提高冶炼回收率

粉炭回收是一项需要长期坚持，要求不断完善的工作，做好粉炭回收关系炭浆厂的金属平衡和提高选冶回收率的提高。（1）要在工艺上不断完善，增设二系列排炭缓冲槽，保证排炭回水全部返回电解水箱。（2）改进解析电解排炭过程中的洗炭流程，增加粉炭回收数量。（3）建立粉炭回收专项程序和操作具体流程，确保回收过程的安全性可靠性。

加强炼金室半产品的冶炼回收，进一步提高冶炼回收率。（1）建立健全半产品含金物料的进库台账，盘点清楚物料的含金量。

（2）建立机制，加强炼金室半产品物料冶炼回收率的考核。（3）做好银的综合回收工作，2013年起要求炼金室做好银的冶炼回收率统计考核。

6、创新思维 不断推进各项技术改造

2013年选厂将继续推进一系列技术改造项目，提高选矿流程的生产质量，经初步探讨小改小革项目如下：

（1）除屑筛的改造 改造目的是彻底清除流程中的大量木屑，本

质上改善矿浆质量（使矿浆没有杂质，变得纯净），减少金属损失，同时也减少电解流程中经常堵塞管路等现象，提高工作效率，提高经济效益。

（2）浸出隔炭筛技术改造 目的是彻底解决隔炭筛经常漏炭问

题，避免金属损失，同时也能减少工人的劳动强度及提高更换筛片的安全性。

（3）改进旋流器组的技术改造 目的是使用∮300旋流器组代替

现有的∮500旋流器，提高分别指标，降低磨矿细度，避同时也避免粒度跑粗。

（4）二段球磨入料管漏矿改造 目的是密封球磨入料管，解决漏

矿问题，减少一台污水泵，避免有水、矿等进入稀油站，避免烧瓦等意外事故的发生。

（5）碎矿增大处理能力的设备升级改造 碎矿系统处理能力现为

160-180吨/小时，选厂2013年将通过流程考察，调整设备参数挖掘设备潜力，或通过利用c110更换老虎口等方案来提高碎矿系统处理能力，增加碎矿停车检修、躲峰时间，提高碎矿工作效率。

（6）选矿自动化系统的升级改造 2013年选厂将配合公司进行

选矿自动化系统升级改造，在此基础之上，选厂将重点研究解决磨矿细度自动检测、磨矿处理量及相关浓度自动调整、氰化钠自动检测和添加、矿浆ph值、矿浆溶养量等自动检测在线检测等方案的实施。

（7）继续推进二系列增设浸出槽的技术改造 目的是延长浸出吸

附流程的时间，为处理高品位外购矿创造更加合理的条件，从而降低尾液，提高吸附率。

（8）重点攻关活性炭再生项目的科研项目 活性炭再生是选矿

厂一直以来的重点课题，目前在与北京理工大学的合作下取得了很大进展，选厂将进行配合，全力推进，争取尽早实施新的活性炭再生工艺。

篇五：二二二团“质量效益管理年专项活动”实施方案

二二二团“质量效益管理年专项活动”实施方案

为贯彻落实师质量效益管理年专项活动2015年启动仪式现场会上的讲话精神，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面贯彻落实法治十二师建设实施意见》，结合团场实际和法治团场建设需要，具体实施方案如下。

一、法治团场建设的指导思想及总目标

（一）全面推进法治团场建设的指导思想:全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和总书记系列重要讲话精神，按照十二师党委关于全面推进依法治师的统一部署，紧紧围绕团场社会稳定和长治久安的总目标，发挥兵团安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区重要作用，坚决维护宪法法律权威，依法维护职工群众权益、维护社会公平正义、维护国家安全和团场社会稳定、促进民族团结和宗教和谐，为兵团履行维稳戍边特殊使命提供有力法治保障。

（二）全面推进法治团场建设的总目标:在团党委领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，落实依法治团、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治团场、法治社会一体建设的总要求，着力提升依法执政、依法行政、公

正司法、全民守法水平，切实保障宪法和法律有效实施，全面建设法治团场，促进治理体系和治理能力现代化。到2018年，基本实现团场经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化，依法保障履行特殊使命。

二、组织机构

为加强组织领导，成立二二二团法治团场建设领导小组及办公室：

组 长：王

军 团党委书记、政委

杨顺利 团党委副书记、团长

副组长：钟文昭 团党委常委、人武部部长、工会主席

淮 理 团副团长

成 员：杨

斐 团党委常委、纪委书记

袁慧玲 团党委常委、副政委

苏凤春 团党委常委、副团长

温新明 团党委常委、副团长

滕协力 团总会计师

周 建 团总农艺师 领导小组办公室设在团办公室，办公室主任：江青玲，副主任：李晓征，成员：陈川江、李欣、孙征平、贾理江、温新毅。

三、阶段划分

（一）宣传发动阶段：

2015年为法治基础年。主要内容：加强法制宣传教育，健

全依法行政各项管理制度，积极开展普法教育及干部培训，为营造“法治团场”建设良好氛围。

（二）创建阶段 2016年为创建年。主要内容：进一步完善制度建设，实行依法行政、依法管理，“法治单位”建成率达到50％。

（三）巩固深化阶段

2017年为巩固年。主要内容：巩固和深化法治团场成果，“法治单位”建成率达到80％.（四）总结验收阶段

2018年为总结验收年。主要内容：“法治单位”建成率达到100％，全面总结经验，形成长效机制。

四、主要工作

（一）切实转变机关工作作风，提高行政效能。

继续开展党的群众路线教育实践活动，以转变作风、减少审批事项、提高服务水平为核心，优化流程，健全完善内部管理制度，规范公文流转、办事程序，提高服务水平和行政效能，提升行业管理水平和业务指导能力，形成按经济社会发展客观规律办事，依法行政的工作流程。

（二）提质量

1、提高经济发展质量。一是建立完善相关制度或标准。财务科建立完善经济活动运行分析制度。二是召开好经济运行分析会，每季度全团召开一次经济运行分析会，每月财务系统内部召开一次月度分析会。要认真对财务数据进行分析，在充分讨论的

基础上，形成财务运行分析报告及管理建议书，落实管理责任及措施。三是抓好增收节支工作，要重点分析成本、费用的发生情况，提出增收节支的具体办法。财务科牵头，制定三年期的降本增效方案，对材料、燃料、修理费，招待费等可变费用实行限额控制，确保成本管控目标顺利实现。

2、提高生产运行质量。一是完善生产、计划、统计等管理制度。二是加强计划管理，完善生产计划的编制、执行、检查及调整程序，加大计划执行的考核力度。三是加大生产组织协调力度，积极做好物料平衡工作，每季度召开一次生产协调会，解决问题，争取生产主动性，努力实现生产组织最优化。四是加大非计划停工管理，努力提高水、电、汽、风等公用系统的稳定性，定期对大型机组、仪表、电器及设备维护保养进行检查，严肃工艺纪律和操作规程，对于发生的非计划停工，要及时分析、总结，并定期通报、定期考核，避免同类事件的发生，努力提高装置长周期运行水平。五是深入开展生产装置“四比”对标竞赛活动，以竞赛推动工作质量达标、对标，逐步实现“达标生产、达标排放”。

3、提高在建工程质量。一是加强工程项目可研和设计质量的监督管理。二是加强对施工质量的监督检查，要求施工单位严格落实施工作业规范，对检查出现的问题，要及时进行处理、通报，使大家能够认真遵守规范。三是深入开展“工程质量问题曝光活动”，纪检监察部门牵头，对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的质量责任落实情况进行检查评比，对施工过程中随意改动设计方案、施工质量不过关、监理责任不履行或履行不

到位的现象进行曝光并严肃追究相关人员的责任，对存在严重质量问题或失职行为的设计、施工、监理单位，给以严肃处理。

4、提高生产作业质量。一是要加强标准化建设。各单位要根据团管理安排，尽快起草和完善各类工作标准。各单位、各部门完成在用技术标准和规程的清理工作，认真进行分类整理、汇总，并造册登记，上报团办公室。二是要按照“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核”的原则，大力推行岗位操作标准化，努力提升企业的科学化、规范化、精细化管理水平。三是要重视产品质量控制，重点要规范化验操作程序，加大质量指标宣传、监督和考核力度。

5、提高工作质量。一是各级机关都要深入开展工作作风整顿活动，提高各级机关办事、办文效率和质量。作风整顿由党委工作部牵头，监察室、办公室、人力资源部配合，进一步提高工作作风。二是由工会牵头，全面开展岗位大练兵、技能大培训活动。有关单位要重点做好项目投产前所需各种熟练工的培训工作，为项目投产储备人才。三是加强目标管理和机关考核，进一步健全和完善考核机制。

（三）增效益

1、要突出主业增效益。一是合理进行结构性调整，做到生产要素的最优配置，实现核心主导产业的盈利能力，实现主业增效的目的。二是要优化工艺操作，提高装置收率，降低装置加工损失和能耗。三是法律事务部力争年底完成非主业单位的清理工作。四是各单位要结合自身实际，明确本单位的竞争战略。

管理年活动实施方案 篇5

为切实加强我院管理，进一步科学、客观、准确的评价，指导院内强化内涵建设，根据保定市卫生局《2009年保定市医院管理年活动实施方案》，结合我单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题，紧紧围绕保证医疗安全，提高医疗质量，控制医药费用，提高服务效率，改善服务体验加强医疗服务监管，引导医院加强内涵建设，为实现医药卫生体制改革提供有力的支撑。

二、重点工作

（一）强化医疗业务管理，提高医疗服务质量和效率，控制医药费用

1、设立医疗服务质量监控部门，配备兼职人员负责医疗质量管理与控制工作。

2、各临床科室要坚持首诊负责制、三级医师查房制度、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例会诊制度、死亡病例讨论制度、病历管理、处方管理制度，贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格实施医疗技术分级管理。

3、规范临床检查、诊断、治疗，优先使用基本药物和适宜技术。

4、坚持以病人为中心，优化服务流程，改善服务环境，加强医患沟通，提高病人满意度，改善服务体验。

5、严格执行医务人员医德考评和医师定期考核标准，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。

6、完善院内医疗质量安全评价控制体系，强化医疗服务质量管理，建立医

疗质量持续改进机制。

7、加强医院信息化建设，可持续、系统、准确收集、整理、分析和反馈医院管理和医疗质量控制所需要的信息。

8、合理配置医务人员，床位使用率适宜，消除医疗安全隐患。

9、推进同级医疗机构间检验验查结果互认制度，控制不必要的重复检查。

（二）着力落实医院感染管理各项措施

10、严格贯彻落实《医院感染管理办法》及控制医院感染的一系列技术规范、标准。

11、根据《医院感染管理办法》和相关技术规范的规定，强化组织管理，建立完善的医院感染管理组织体系和医院感染管理责任制，落实预防和控制医院感染的工作措施。

12、完善院内感染控制制度，将院内感染管理监控指标纳入我院对个科室的医疗质量管理与考核的范围。

13、加强医院感染监测工作，及时发现医院感染隐患并采取有效的防控措施，最大限度地降低发生医院感染的风险；建立医院感染病例诊断和报告制度，发生医院感染是，必须按照有关规定及时报告。

14、全面检查和梳理有关医院归感染预防与控制的各方面工作，重点加强新生儿病房、手术室、消毒供应中心等重点部门的医院感染管理工作，严格执行有关规章制度和技术操作规范。对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行审核，按规定可以重复使用的医疗器械，严格按要求清洗、消毒或灭菌，并进行效果监测。

（三）加强手术和麻醉医疗安全管理

15、进一步优化和改进麻醉科工作环境，设备设施满足工作需要；加强麻

醉科制度建设，完善操作规程，落实病历书写规范要求；强化麻醉科医务人员基本技能训练，提高麻醉复苏急救能力和水平。

16、建全麻醉质量监控评价体系，完善麻醉质量控制指标，持续改进和提高麻醉质量，保证患者安全。

17、实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范，制定诊疗计划，并定期进行评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案、18、实行手术资格准入、分级管理制度、重大手术报告、审批制度、手术安全核查与风险评估制度。加强围手术期质量管理，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理、医患沟通制度的落实。

19、建立麻醉操作主治医师负责制，麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分；加强对麻醉术中和术后患者的监护，实施规范的麻醉复苏全程观察，麻醉意外及时处理。

（四）优化服务环境和流程，提高服务效率

20、门诊有就诊咨询及其他便民服务。服务环境和设施清洁温馨，服务标识规范、醒目。划价、收费、取药、采血等服务窗口布局合理，缩短患者等候时间。

21、门诊与住院、入院与出院、诊断与治疗、专科与转院等服务流程合理、便捷、连贯。

22、采取有效措施，提高医技科室工作效率，缩短出具检验、检查报告时间。

23、以确保医疗质量与患者安全为前提，合理有效的缩短平均住院日与手术前平均住院日。

（五）继续深入开展“以病人为中心”医疗安全专项活动，落实患者安全目标

24、严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，着重抓好医疗安全教育和安全防范，完善制度，明确责任，采取有效措施，确保医疗安全工作的各项措施落实到实处，确保医疗安全管理工作取得实效，确保2009年各项病人安全目标落到实处。

（六）合理使用抗菌药物

25、落实《卫生部关于施行<抗菌药物临床应用指导原则>的通知》（卫医发

【2004】285号）、《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发【2009】38号）的制度，并认真组织实施。

26、认真落实处方点评制度，通过处方点评，促进医师临床合理应用抗菌药物。

27、以Ⅰ类切口手术预防用药为重点，加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。

28、开展抗菌药物临床应用监测、细菌耐药监测，并能依据细菌耐药监测情况对我院抗菌药物使用情况进行预警。

29、严格执行病房小药柜管理制度，加强药品基数管理，规范病房急救车、药房备用药品管理。药师定期检查核对药品种类、数量，做到物卡相符。

（七）加强临床检验的质量控制

30、贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定，开展检验项目符合卫生行政部门公布的目录。

31、严格执行临床检验项目标准操作规程和检验仪器的标准操作、维护规程，并能有效保证检测系统的完整性和有效性。

32、提供24小时急诊检验服务，临床检验项目及时间满足临床需要。

33、对开展的临床检验项目进行室内质量控制和室间质量控制。

（八）加强危重患者救治能力建设，提高救治水平

34、强化医务人员抢救急危重患者的基本技能（气管插管、呼吸机使用和心肺复苏等）训练，提高医务人员急救能力和水平。

（九）强化医疗机构临床用血质量管理，提高临床用血水平。

35、建立健全临床用血质量管理与控制体系，落实检验科和临床用血管理制度，规范临床用血检测质量管理。加强临床输血风险教育，严格掌握临床用血适应症。

病人安全目标（2009版）

一、严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。

二、严格执行在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序，做到正确执行医嘱。

三、严格执行手术安全核查，防止手术患者、手术部位及术式发生错误。

四、严格执行手卫生规范，落实医院归感染控制的基本要求。

五、提高用药安全。

六、建立临床实验室“危急值”报告制度。

七、防范与减少患者跌倒事件发生。

八、防范与减少患者压疮发生。

城市管理年活动实施方案 篇6

年”活动实施方案

为了进一步加强城市管理工作，加快城市化进程，提升城市品位，创建整洁优美、文明有序的城市环境，以崭新的面貌迎接建国60周年，根据区、市、县开展“城市管理年”活动的相关要求，结合单位实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“十一五”规划的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门带动、属地管理、综合治理、完善机制、确保长效”的原则，动员全社会力量，改善人居环境、大力提高城市管理水平，建立城市管理长效机制，促进城市健康、和谐、有序发展。

二、总体目标

利用一年时间，通过深入开展“城市管理年”活动，进一步加强城市市容和环境卫生管理，完善城市管理体系，使城市管理在法制化、规范化、标准化、科学化发展上迈上新的台阶，积极探索科学的城市管理体制和运行机制，不断优化城市环境，改善城市形象，使城市容面貌明显改善，市容秩序明显改观，管理水平明显提高，进一步推动我县经济社会事业跨越式发展。

三、组织领导

为了确保活动的顺利开展，经局务会研究决定，成立盐池县城市管理综合执法局开展“城市管理年”活动领导小组，组成人员如下：

组 长：曹 军

副组长：张立泽

成 员：曹景远 王刚 哈建存 李涛 洪亮 罗文

四、主要任务

这次城市管理年活动的主要内容是：大力开展城乡环境综合整治、“明珠杯”城市规划建设管理竞赛、开展城管文明执法竞赛月活动。各队、室要认真按照活动安排，坚持高标准、严要求，试行目标管理，明确任务，责任到人，确保各项工作任务落到实处。

（一）大力开展城乡环境综合整治。以城乡违法建设，违章占道经营，户外广告和门头牌匾，背街小巷和居住小区环境，城乡结合部、城市出入口道路两侧“脏、乱、差”专项治理为重点，切实加强清理、规范和管理力度，美化环境，完善功能，通过长期整治和专项治理，使城乡环境有明显改善，以干净整洁的城乡面貌迎接建国60周年。

一是违法建设专项治理。切实加大违章建设行为的查处力度，抓好城区和城乡结合部各类违章建筑、构筑物、临时建筑物的拆除工作。严格实施《城乡规划法》，加大对城乡结合部和小街小巷、住宅小区违法建设的监管力

2度，坚决依法严肃查处违反城乡规划的建设行为，杜绝产生新的违法建筑。

二是违章占道经营专项治理。全面清理取缔城区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置、随意扩大面积的占道经营行为，维护正常的市容秩序。

三是城市户外广告和门头牌匾管理专项治理。加强户外广告规划管理，广告要按照统一标准、提升档次、突出特色、制作精品的原则，进行设计设置。对设置期限到期或破损且有安全隐患、不规范的广告栏牌等全部取缔；选择适当的位置，合理设置广告张贴栏，引导市民规范张贴各类小广告。大力整治乱涂写、乱张贴、乱刻画等行为，严厉打击城区内乱张贴、喷涂小广告等违法行为。

四是背街小巷和旧居住小区环境专项治理。组织社区居委会、产权单位、物业管理单位加强宣传教育，监督和组织居民清除居民小区内楼首、墙面乱涂乱画、乱贴广告、标语，严肃查处居民乱倒、乱泼、乱扔等现象。

五是城乡卫生专项治理。对城市出入口、城乡结合部等地段的乱建房屋、乱堆乱放货物、乱排污水、乱倒垃圾等“脏、乱、差”现象进行整治。重点整治各类占道经营、户外广告违规设置和车辆违章停放等行为，进一步提升城乡环境卫生管理水平。督促城区各机关、企事业单位切实做好办公楼外墙粉刷、广告牌匾的更换和拆墙透绿，落实好“门前三包”责任制，大力推行生活垃圾袋装化定点收

3集清运和处理，清除城市主要街道沿街建筑物悬挂影响市容的杂物等。

（二）深入开展“明珠杯”城市规划建设管理竞赛活动。要丰富竞赛内容，创新竞赛形式，进一步加强城市规划监督管理，要进一步加强城市机动车、非机动车的管理，对城区禁行区域内的大型车辆进行坚决取缔。加强主要街道摩托车、自行车停放管理，做到定点停放，整齐有序。要对城区各类非交通占道进行全面排查，加强对人行道非规定地点停放车辆的清理，还路于交通，保证主要路口非机动车和行人畅通无阻。

（三）开展城管文明执法竞赛月活动。要以“和谐城管、文明城管”为主题，开展内容丰富、形式多样的学法、用法竞赛活动，增强法制意识，提高依法行政能力和水平；加强思想政治建设和职业道德建设，改进城管作风，树立行风新风；开展执法月活动，加强公众教育，增强市民文明意识，创造良好的城管执法环境和舆论环境。

五、实施步骤

开展城市管理年活动分五个阶段进行。

（一）动员宣传阶段（2009年５月20日—5月31日）制定城市管理年活动实施方案，细化目标任务，分解落实责任，召开“城市管理年”活动动员大会；组织开展宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。

（二）重点整治阶段（2009年6月1日——7月30日）

4按照工作任务和总体目标，开展“城市管理年”活动，使全县城乡环境有初步的改观。

（三）全面实施阶段（2009年5月至11月）

全面完成活动任务，基本实现各项活动的目标，推进城市管理建设，使城市环境有明显的改观。

（四）整体攻坚阶段（2009年10月26日—11月15日）

巩固前三个阶段的成果，及时研究解决活动中存在的突出问题和困难，提出整改措施，形成长效管理机制。

（五）检查验收阶段（2009年11月16日—11月30日）

县委、县政府成立考核组，将对我局开展“城市管理年”活动进行检查验收。

六、工作要求

（一）提高认识，精心组织。开展城市管理年活动是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是纵深推进新型城镇化建设的客观需要，是提高城管队伍整体素质的有效载体，也是推动城市管理事业发展的必然途径。全局要深刻认识活动的重大意义，将开展城市管理年活动与学习实践科学发展观和机关效能年活动紧密结合起来，明确活动的内容、方法、步骤、措施，精心组织，狠抓落实，克服形式主义，防止走过场，确保活动取得实效。

（二）充分履职，高效联动。开展城市管理年活动，面广、量大、任务重、要求高，覆盖城市管理的方方面面。

5各队、室要积极行动起来，加强协作，积极配合，共同做好工作，及时协商解决工作中遇到的困难和问题，全面推进城市管理年活动各项工作的顺利开展。

（三）加强保障，确保效果。加大对城市管理年活动的资金保障，按照活动实施方案要求细化制定综合整治计划，积极争取将活动所需资金列入财政计划或落实资金来源渠道，加大经费和设备的投入，确保城市管理年各项工作顺利实施和正常运转。

质量管理效益年活动实施方案 篇7

2011年，我省种子执法年活动的目标是：严格品种试验、审定工作，提高品种审定质量，继续加大品种退出力度，对给生产造成损失的、给市场管理带来不良影响的品种坚决退出市场；加强种子生产基地监管，规范种子生产者行为，维护正常的种子生产秩序；开展种子市场专项检查和种子质量抽查，严厉打击制售假劣种子和侵权套牌的违法行为，维护公平竞争的市场秩序；清理种子生产经营企业和种子商店，规范种子生产经营许可，提高市场准入门槛，加大对不合格种子企业和种子商店的淘汰力度，提升种子生产经营者的整体素质；加大执法力度，规范执法行为，严肃执法纪律，进一步提高种子管理水平。

为了确保今年种子执法年各项工作取得实效，于文波副主任要求各级农业行政主管部门要把种子执法年活动作为本部门的重点工作，一把手亲自抓，加强组织领导，加大工作力度。要严格品种审定，加强品种新颖性、特异性检测等检查，对参加区试的品种要进行DNA鉴定，坚持专家现场鉴评，实行测产抽查，控制品种审定数量，提高品种审定质量。整顿基地生产秩序，做到“五不批”，即不符合资质条件的坚决不批，生产未审先推品种、侵权品种的坚决不批，制种合同不合格的坚决不批，挂靠生产的坚决不批，收购资金不足、曾拖欠农民制种款的坚决不批。加大清理力度，严格开展种子生产、经营许可，并实现联网出证、信息共享，继续清理不合格种子生产、经营企业，进一步净化种子市场生产经营主体。加大种子市场检查力度，在春播前，各地再组织一次种子质量监督抽查，对来源不清、未审先推等种子要坚决查处。

会上，省种子管理总站站长丁万志对全省种子管理部门的工作开展及自身建设等提出具体要求。省农委法规处、行政审批办的相关负责同志参加会议。

医院管理年活动实施方案 篇8

为认真贯彻落实卫生部2009年“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动方案，在结合省卫生厅具体意见和总结我院2005年-2008年医院管理年活动的基础上，特制定我院本医院管理年活动实施方案和工作措施，请各科室遵照执行。

一、指导思想

“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动自2005年在我院开展以来，对规范医疗行为，改善服务态度，提高医疗质量，建立科学、规范的医院管理长效机制发挥了重要作用。通过继续深入开展医院管理年活动，进一步完善和落实医院管理年活动的内容和措施，查漏补缺，持续改进和提高医疗质量，将长效机制转入常态管理，以不断提高医疗服务的水平和质量，促进医院全面发展.二、目标原则

（一）基本目标原则是严格按照卫生部医院管理年活动工作目标和重点要求在全员范围内继续深入开展医院管理年活动。

（二）坚持以病人为中心、以质量为核心，把维护群众利益，保证医疗质量和安全，构建和谐医患关系，优化执业环境作为主要内容。

（三）以完善管理措施，规范执业行为，强化因病施治、合理用药、合理检查、合理用血、预防和控制医院感染、推行院务公开等为内容对医院管理年活动进行自查评价。

（四）结合《四川省医院复查及管理评价标准》，加强医院管理，促进内涵建设。

（五）认真贯彻落实卫生部2007年5月1日起施行的《处方管理办法》、《医师定期考核管理办法》。

三、工作措施

（一）分解并下发2009年卫生部医院管理年活动工作目标和重点要求，明确任务，责任到人。

（二）继续执行《四川省医院复查及管理评价标准》，并对照检查 执行情况。

（三）进一步完善已建立的长效机制，促进在全院规范运行。

（四）建立院长、职能科室、临床科室质量管理三级查房制度，采取随机抽查方式对科室进行检查和考核，并与奖惩挂钩。

（五）每月不定期抽查门诊、住院病历书写质量及十三项医疗质量核心制度的执行情况，分析、监控医疗主要指标完成及医疗环节、服务流程等运行情况。

（六）医院管理年活动领导小组将定期和不定期督促检查，实施监控。

四、工作要求

（一）克服松懈和厌倦情绪，层层做好再宣传、再发动工作，采取有效措施确保医院管理年活动各项目标的实现。

（二）突出工作重点，带动整体工作。2009年医院管理年活动以强化医疗业务管理、落实医院感染管理、加强手术和麻醉医疗安全管理、优化服务环境和流程、深入开展“以病人为中心”医疗安全专项活动、单病种质量管理改进、合理使用抗菌药物和加强临床检验的质量控制为重点。各科室要围绕工作重点制定具体措施，确保完成各项指标，同时以点带面全面改进医院管理。

（三）要求各职能科室、各临床科室针对存在的问题，制定整改措施；同时对照医院复查标准认真查漏补缺，完善资料。

（四）加强处方、病历的规范化管理。医院将开展处方点评工作，登记并通报不合理处方；

（五）做好总结交流、表彰先进工作。各科室要不断总结四年来医院管理年活动的经验与不足，医院将对扎实工作，成效显著的科室和个人予以表彰。

五、工作重点

（一）强化医疗业务管理，提高医疗服务质量和效率，控制医药费用。

1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规 范、常规，做到依法执业，行为规范。

2、坚持首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、交接班制度、术前讨论制度、手术分级制度、查对制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重病人抢救制度、死亡病例讨论制度、病历书写规范及管理制度、手术安全核查制度、处方管理等制度，贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，严格实施医疗技术分级管理。

3、规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术。

4、进一步细化医务人员医德考评和医师定期考核的标准和措施，认真落实医德考评和医师定期考核制度，规范医疗服务行为，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平。

5、执行我院基础质量管理方案，将“三基三严”贯彻于医疗全过程。

6、合理检查、合理用药、因病施治。重点是贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，逐步建立药品用量动态监测及超常预警制度。

7、护理质量管理。完善和改进包括护理质量管理责任护理质量目标及措施管理办法、护理质量查房及管理措施、整体护理管理办法、护理文书质量管理、护理缺陷监控办法等。

8、加强医技与临床专业技术质控。制定和完善专业质控技术实施方案，包括临床各科、中西药房、麻醉科、检验科、病理科、放射科、CT室、B超室、胃镜室等科室必须开展医疗质控工作。

（二）着力落实医院感染管理各项措施。

严格贯彻落实《医院感染管理办法》。组织和开展院内感染控制工作，制定活动计划、主要对策措施、重点科室的监控措施、院内消毒隔离措施、院内感染病例报告、病原菌检测、漏报率控制、感染控制及无菌技术在职人员培训、抗生素使用监控等。加强医院感染监测工作，及时发现医院感染隐患并采取有效的防控措施，最大限度地降低发生医院感染的风险。

（三）加强手术和麻醉医疗安全管理。

1、实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范，制定诊疗计划，并定期进行评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案。

2、实行手术资格准入、分级管理制度，重大手术报告、审批制度，手术安全核查与风险评估制度。加强围手术期质量管理，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理、医患沟通制度的落实。

3、建立麻醉操作主治医师负责制，麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分；加强对麻醉术中和术后患者的监护，实施规范的麻醉复苏全程观察，麻醉意外处理及时。

（四）优化服务环境和流程，提高服务效率。

1、门诊有就诊咨询及其他便民服务。服务环境和设施清洁、温馨，服务标识规范、醒目。挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口的数量、布局合理，逐步实行电话、网上预约挂号，积极推行复诊病人预约诊疗服务，缩短患者等候时间。

2、门急诊与住院、入院与出院、诊断与治疗、转科与转院等服务流程合理、便捷、连贯。

3、采取有效措施，提高医技科室工作效率，缩短出具检验、检查报告时间。

4、以确保医疗质量与患者安全为前提，合理有效的缩短平均住院日与手术前平均住院日。

（五）继续深入开展“以病人为中心”医疗安全专项活动，落实患者安全目标。

严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，着重抓好医疗安全教育和安全防范，完善制度，明确责任，采取有效措施，确保2009年各项病人安全目标（见附件1）落到实处。

（六）单病种质量管理改进。

进一步开展对六项单病种即：急性心肌梗死、心力衰竭、肺炎（住院）、脑梗死、髋、膝关节置换术、冠状动脉旁路移植术的质量管理改 进。六项单病种质量管理改进评价指标见附件2。

（七）合理使用抗菌药物。

1、认真执行《卫生部关于施行<抗菌药物临床应用指导原则>的通知》（卫医发„2004‟285号）、《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发„2009‟38号）的制度。

2、认真落实处方点评制度，通过处方点评，促进医师临床合理应用抗菌药物。

3、以Ⅰ类切口手术预防用药为重点，加强围手术期抗菌药物预防性应用的管理。

（八）加强临床检验的质量控制。

1、贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《医疗机构临床实验室管理办法》等有关规定

2、制定并严格执行临床检验项目标准操作规程和检验仪器的标准操作、维护规程，并能有效保证检测系统的完整性和有效性。

3、提供24小时急诊检验服务，临床检验项目及时间满足临床需要。

4、对开展的临床检验项目进行室内质量控制和室间质量控制。

六、实施步骤

（一）准备和部署（2009年5月）

1、召开科主任会议传达和动员。

2、下发实施方案，对2009年医院管理年活动进行全面部署。

3、分解工作目标和重点要求，明确责任。

4、召开医院医疗质量管理委员会工作会议，总结前四年医院管理年活动效果，查找存在的问题，研讨实施细则，安排具体工作任务。

（二）组织实施（2009年5月至20010年4月）

1、对照卫生部2009年医院管理年工作目标和重点要求，按照制定的实施方案和工作措施，自查自纠，狠抓落实。

2、监督、检查、考核、评估，确保实施效果。

（三）总结表彰（2010年4月-5月）认真总结经验及成效，表彰先进典型，研究加强医院管理与评价的长效机制。同时，不断改进医疗服务的有效措施，不断提高医疗质量与管理水平。

2009年4月23日

附件1：

病人安全目标（2009版）

一、严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性。

二、严格执行在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序，做到正确执行医嘱。

三、严格执行手术安全核查，防止手术患者、手术部位及术式发生错误。

四、严格执行手卫生规范，落实医院感染控制的基本要求。

五、提高用药安全。

六、建立临床实验室“危急值”报告制度。

七、防范与减少患者跌倒事件发生。

八、防范与减少患者压疮发生。

九、主动报告医疗安全（不良）事件。

十、鼓励患者参与医疗安全。

附件2：

六项单病种质量管理改进评价指标

一、急性心肌梗死

（一）到达医院后即刻使用阿司匹林(有禁忌者应给予氯吡格雷)。

（二）实施左心室功能评价。

（三）再灌注治疗（仅适用于STEMI）。

1．到院30分钟内实施溶栓治疗；

2．到院90分钟内实施PCI治疗；

3．需要急诊PCI患者，但本院无条件实施时，须转院。

（四）到达医院后即刻使用β-受体阻滞剂（有适应症，无禁忌症者）。

（五）住院期间使用阿司匹林、β-受体阻滞剂、ACEI/ARB、他汀类药物有明示

（有适应症，无禁忌症者）。

（六）出院时继续使用阿司匹林、β-受体阻滞剂、ACEI/ARB、他汀类药物有明示（有适应症，无禁忌症者）。

（七）血脂评价与管理。

（八）为患者提供急性心肌梗死的健康教育。

（九）患者住院天数与住院费用。

二、心力衰竭

（一）实施左心室功能评价。

（二）到达医院后即刻使用利尿剂+钾剂（有适应症，无禁忌症者）。

（三）到达医院后即刻使用血管紧张素转换酶(ACE)抑制剂或血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂（ARB）。

（四）到达医院后使用β-受体阻滞剂（有适应症，无禁忌症者）。

（五）重度心衰使用醛固酮受体拮抗剂。

（六）住院期间维持使用利尿剂、钾剂、ACEI/ARBs、β-受体阻滞剂和醛固酮拮抗剂（有适应症，无禁忌症者）有明示。

（七）出院时继续使用利尿剂、ACEI/ARBs、β-受体阻滞剂和醛固酮拮抗剂（有适应症，无禁忌症者）有明示。

（八）非药物治疗临床应用符合适应症。

（九）为患者提供心力衰竭的健康教育。

（十）患者住院天数与住院费用。

三、肺炎（住院）

（一）符合住院治疗标准，实施病情严重程度评估。

（二）氧合评估。

（三）病原学诊断。

1．在首次抗菌药物治疗前，采集血、痰培养； 2．住院24小时以内，采集血、痰培养。

（四）抗菌药物时机。

1．入院4小时内接受抗菌药物治疗；

2．入院6小时内接受抗菌药物治疗；

3．入院8小时内接受抗菌药物治疗。

（五）起始抗菌药物选择。

1．重症患者起始抗菌药物选择；

2．非重症患者起始抗菌药物选择；

3．目标抗感染药物的治疗选择。

（六）初始治疗后评价与处理。

（七）抗菌药物疗程（用药天数）。

（八）为患者提供戒烟咨询与肺炎的健康辅导。

（九）符合出院标准及时出院。

（十）患者住院天数与住院费用。

四、脑梗死

（一）接诊流程。

1．按照卒中接诊流程；

2．神经功能缺损评估；

3．完成头颅影像学检查（CT/MRI）、实验室检查（血常规、急诊 生化、凝血功能检查）、心电图（ECG）等项检查。

（二）静脉应用组织纤溶酶原激活剂（t-PA）或尿激酶应用的评估。

1．实施静脉t-PA或尿激酶应用评估；

2．应用静脉t-PA或尿激酶治疗。

（三）到院48小时内抗血小板治疗。

（四）吞咽困难评价。

（五）血脂评价与管理。

1．住院期间进行血脂评价；

2．住院期间使用他汀类药物治疗。

（六）住院1周内接受血管功能评价。

（七）预防深静脉血栓。

（八）康复评价与实施。

（九）为患者提供戒烟咨询与脑梗死的健康教育。

（十）出院时使用阿司匹林或氯吡格雷。

（十一）出院时伴有房颤的脑梗死患者口服抗凝剂（华法林）的治疗。

（十二）患者住院天数与住院费用。

五、髋、膝关节置换术

（一）实施手术前的评估与术前准备。

（二）预防性抗菌药物选择与应用时机。

（三）预防手术后深静脉血栓形成。

（四）手术输血量小于400毫升（单侧）。

（五）术后康复治疗。

（六）内科原有疾病治疗。

（七）手术后并发症治疗。

（八）为患者提供髋、膝关节置换术的健康教育。

（九）切口Ⅰ/甲愈合。

（十）住院21天内出院。

（十一）患者住院天数与住院费用。

六、冠状动脉旁路移植术

（一）实施手术前的评估与术前准备。

（二）手术适应症与急症手术指征。

（三）使用乳房内动脉。

（四）预防性抗菌药物选择与应用时机。

（五）术后活动性出血或血肿的再手术。

（六）手术后并发症治疗。

（七）为患者提供冠状动脉旁路移植术的健康教育。

（八）切口Ⅰ/甲愈合。

（九）住院21天内出院。