县环保局开展四帮四促实施方案

县环保局开展四帮四促实施方案（精选10篇）

县环保局开展四帮四促实施方案 篇1

岑巩县环保局开展“四帮四促”活动

工作方案

为进一步丰富学习实践科学发展观活动，经县环保局党组研究，决定在局机关开展机关党组织联系农村基层党组织、促进农村基层党组织建班子带队伍；党员干部联系农村困难党员，促进困难党员群众脱贫奔小康；班子成员联系县直机关环保工作、促进县级机关环保工作创亮点；业务股联系乡镇、村，促进农村环境综合整治为主要内容的“四帮四促”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕第二批学习实践科学发展观活动的目标任务，以“四帮四促”活动为载体，通过联系和指导联系点的工作，进一步转变作风，服务基层，努力实现“党员干部受教育、环保工作增活力”的目标，为环保工作创新发展注入新的动力。

二、活动内容

（一）机关党组织“四帮四促”的主要内容。局党组织要建立联系帮扶工作制度，经常深入联系点（村、组）开展指导帮扶工作。要在深入调研的基础上，结合联系点（村、组）实际，制定年度发展目标和结对帮扶期发展长远规划，充分发挥职能部门优势，结合实际落实好各项帮扶措施。

1、帮助建设一个好班子。引导和帮助联系村党组织改进领导方式，增强民主法制观念，建立健全各项规章制度，规范建设村干部和党员的行为，发挥党员模范先锋带头作用。

2、指导和帮助村级组织加快发展经济。指导联系村级组织理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。扶持和引导一批专业大户，把传统产业调优，把优势产业调强，加快当地经济发展，促进农民增产增收。

3、指导和帮助安置和输出农村剩余劳动力。积极牵线搭桥，支持引导农村剩余劳动力外出务工、就业，增强就业能力。

4、帮助化解农村矛盾。参与联系的村党支部加强乡风文明建设和社会治安工作，及时发现苗头性的问题，帮助化解农村各类矛盾和隐患，切实维护农村和谐稳定。

（二）党员干部“四帮四促”的主要内容。党员干部与联系村生活困难的党员、群众结成对子，与帮联对象建立经常性联系，积极为帮扶对象办实事、好事。

一是对有劳动能力的困难党员群众家庭，通过资金、项目、技能、就业等扶持形式，帮助其增强“造血”功能； 二是对子女难以完成学业的困难家庭，建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；

三是对无劳动能力、无生活自理能力的家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心；

四是坚持走访慰问，在重大节日、联系户出现生病、受灾等情况时，及时上门慰问，帮助解决实际困难。

五是做好信访对象的安抚工作，加强教育疏导，帮助理顺情绪，积极想办法帮助解决合理诉求。

（三）班子成员“四帮四促”的主要内容

班子成员定点联系，具体安排是，局长王大银、副局长陈德清联系局对口扶贫点，即平庄乡观音冲村。副局长毛权武联系工业企业。重点解决群众反映的热点难点问题、创新一项工作、总结一项经验，促进环保工作上台阶。

三、保障措施

（一）宣传发动。“四帮四促”活动是贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神而作出的一项重大决策，是服务基层的重要载体，是改进党员干部作风、加强机关效能建设的实际步骤，从领导干部到工作人员，要结合开展学习“践行忠实宗旨、勤政廉政为民”活动进行安排部署，自觉参与到这项活动中来。

（二）组织实施。“四帮四促”活动在深入调查研究的基础上制定工作方案，做到工作目标明确，具体措施务实。组织实施过程中，领导干部按照分工亲自抓、工作人员具体抓、扎实做。

（三）、工作纪律。各联系领导、工作人员深入联系点开展工作，要轻车简从，严格遵守各项纪律和规定，不干扰基层的正常工作，不增加基层的负担。

（四）、检查考评。“四帮四促”活动与全局开展“三力”建设和“四型”机关创建等活动同步，与2011年环境保护重点工作部署相衔接，纳入年度环境保护工作目标考评内容，与公务员年度考核等次评定相挂钩。

岑巩县环保局

贵州省开展“四帮四促”活动 篇2

简 报

第 638

期

中央创先争优活动领导小组办公室

2010年12月16日

编者按：近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志，在贵州省委组织部上报的有关材料上作出批示：“贵州开展‘四帮四促’活动，推动各级干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，这是落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神的具体行动，可发简报介绍。”现将贵州省的做法刊发，供借鉴。

贵州省开展“四帮四促”活动

引导党员干部到发展最需要、群众最需要的地方去

贵州省广泛开展“四帮四促”活动，引导党员干部到发展最需要、群众最需要的地方去，帮助解决基层在加快发展中遇到的难题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在服务发展、服务群众中创先争优。

帮助学习领会精神，促进思想统一。一是采取调研座谈、上党课、作形势报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把思想和认识统一到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越上来。二是帮助基层全面总结以往工作，查找差距不足，认清加快发展的比较优势，找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展信心。三是帮助基层熟悉掌握中央、省委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。

帮助理清发展思路，促进科学发展。一是通过组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解 2 放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域谋划发展；帮助基层围绕“十二五”时期目标任务，认真制定符合实际、突出特色的发展规划和发展目标。二是通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。三是帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来，形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索符合本地本单位实际、符合科学发展要求的新路子。

帮助解决实际问题，促进增比进位。一是各级领导干部深入调研了解实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。二是通过召开现场办公会、督办会及健全完善部门之间协调机制等方式，加强职能部门之间的协调配合，帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展中的难题；强化保障和服务意识，建立重点企业、重点园区、重点项目建设行政责任制，实行一个企业（园区、3 项目）、一个推进小组、一套具体推进方案，逐一落实工作目标、措施和进度要求。三是实行全程代理、“帮办式”服务，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。四是精简行政审批事项，采取提前介入、主动上门、开设快速通道等措施，提供便捷、高效行政审批服务。

县环保局开展四帮四促实施方案 篇3

2011年第三季度“四帮四促”活动开展情况

开展“作风建设年”和“四帮四促活动”是省委、省政府和省联社在深入分析当前经济社会发展形势的基础上作出的重要决策部署。为切实做好新形势下的群众工作，统一思想和认识，根据《省联社党委关于开展“四帮四促”活动推动全省农信社又好又快更好更快发展的实施意见》（黔农信党办发„2010‟23号）文件精神，结合XX实际，开展了“四帮四促”活动，推动XX又好又快、更好更快发展的重要意义。现将第三季度活动开展情况总结如下：

一、加强领导，提高工作质量

一是加大学习力度，认真学习领会精神。要求干部职工结合创先争优、作风建设和“四帮四促”活动现场会议精神，对活动的相关文件及会议精神进行再学习、再领会，不断提高思想政治素质，切实把思想统一到联社决策部署上来，为抓好各项工作落实奠定基础。二是紧紧围绕工作和年度目标，扎实抓好各项工作的落实，确保全年各项目标任务的全面完成。三是强化监督教育，严肃工作纪律。提高工作的积极性、主动性和创造性，促进干部队伍作风进一步好转，队伍素质进一步提高，全力推进XX跨越发展。

二、继续强化宣传引导，营造良好的活动氛围

紧紧围绕活动总体要求，及时宣传报道活动中涌现出的先进典型。通过编发简报、座谈交流等形式，大力宣传开展“四帮四促”活动的意义和成效，为活动开展积极营造良好的舆论氛围，有效地宣传了XX活动开展情况，提高了活动知晓率，营造了良好的活动氛围。

三、走出机关、沉到基层，扎实开展“四帮四促”活动 XX领导干部深入基层群众，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。截止今年三季度，到基层开展工作时间83个工作日，帮扶困难人数5人，帮助解决具体困难和问题4个，帮扶资金4.6万元，建立帮扶制度、服务制度、信访制度、执行机制和督办机制各1个；传达宣传学习文件精神7次，开展座谈调研63次，帮助作形势分析报告1次，上党课1次，作专题辅导1次，帮助基层单位总结工作、分析形势17次，组织专题培训4次，邀请专家授课1次，组织现场观摩2次，召开工作调度会4次，帮助制定规划或发展目标2个，提出指导意见38条，为基层社解决实际困难7个，化解矛盾纠纷1起。通过帮扶活动的开展，各类问题得到了有效解决，矛盾得到了进一步协调，各项工作得到了有效的开展，实实在在拉近了与群众的距离。

四、深化作风整顿，提高工作效能

继续发扬艰苦奋斗的优良作风，提高办事效率，优化工作效能。一是坚持做到“四要十不准”。进一步深化作风整顿，围绕

2工作责任心、工作质量、工作效率，在用心干事、专心干事、尽心干事上深化作风建设，切实解决存在的情况不明、数据不真、信息不准、政策不精、工作不实等突出问题情况。通过发放群众意见征求表、问卷，设置意见箱、举报箱、举报电话等方式，大量征集意见，及时梳理问题，做到及时发现及时整改，包括按时上下班问题整改、工作过程中做与工作无关的事情现象的整改和服务态度问题整改。二是深入开展“公开承诺”活动，通过公开承诺的方式，群众办事时心里踏实了，随之拉近XX农信与群众的距离，增强了员工服务意识与信心。三是深入开展“创先争优”促进“四帮四促”活动的开展。对活动中的先进经验进行推广学习，目前XX主要学习了优秀共产党员杨善洲同志在创先争优中的先进事例，通过学习，全体干部的工作作风得到了一定的转变，推起了一股学习先进的热潮。

总体来讲，各项活动正在有序进行，各类表册能够按时、保质上报，资料及时归类存档。然而工作中也存在着一些不足。但是，在活动领导小组的指导下，将得到更有效的开展，切实提高干部员工工作效能、改善服务质量、解决群众困难、化解基层矛盾，促进XX经济又好又快、更好更快发展。

县环保局开展四帮四促实施方案 篇4

根据地委(关于在全区领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案)要求，铜仁地区食品药品监督管理局及时召开了动员会，制定了(局领导干部“四帮四促”活动实施方案)，并围绕“改进领导干部工作作风，切实做好新形势下的基层群众工作，更好地服务基层、服务群众、服务发展”认真组织开展“四帮四促”活动，并取得实效，现将工作情况小结如下。

一、加强领导，周密安排

继全区开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会后，我局高度重视，及时召开局党组会议安排部署我局开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动。为加强对活动的领导，我局及时成立了以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各科室负责人任成员的`活动领导小组，下设3个工作小组，并明确了具体办公室及人员。制定了(铜仁地区食品药品监管局领导干部“四帮四促”活动实施方案)(铜食药监党发〔XX〕19号)，并于12月14日召开了动员大会，对“四帮四促”活动进行全面安排和部署。

二、积极开展定点联系村帮扶工作

我局领导班子成员经常深入联系村松桃县迓驾镇马鞍村进行调研，并结合该村实际制定了帮扶计划和三年发展规划。XX年12月20日，我局班子成员又带领各科室负责人深入马鞍村进行调研，与马鞍村村支两委座谈交流，商讨该村进一步发展规划，并就如何加快马鞍村科学发展提出重要意见和建议。会上，局长张进还给与会人员认真宣讲xx届五中全会、省委十届十次全会、全省工业发展大会精神。当日，在资金十分困难的情况下，我局拿出1万元资金帮助该村改善村办公设施；捐赠2700余元的常用药品用于解决该村群众缺医少药现象；看望了3名困难党员，发放慰问金600元。同时，我局还与迓驾镇政府、松桃县卫生和食品药品监管局积极联系与协调，帮助该村建立健全村级卫生室，解决该村群众缺医少药问题。

三、规范事权划分，简政放权，切实帮助基层和监管企业解决实际问题

加大工作协调力度，指导基层和重点企业发展壮大，并帮助基层和监管企业解决好发展中遇到的困难和问题。一是结合实施gmp和gsp认证，充分运用监管手段，规范市场准入，扶持发展一批覆盖区域广、运作能力强、诚信程度高的现代药品生产经营企业。二是积极为药品生产经营企业开通“绿色通道”，提高上报审批速度。建立联系和扶持制度，主动联系、主动了解、协助解决重点企业在发展中遇到的发展方向、项目立项、产品报批、gmp认证等问题，引导帮助企业做大做强。目前，我们通过招商引资引进投资1200万、年总产值近亿元的铜仁市梵净山中药饮片厂(谢桥工业园)经帮扶后即将建成，预计明年初投入生产。德江九通药业有限公司在德江县城区投资建设的中药饮片厂，经过帮扶，目前已完成征地50亩。三是下放餐饮服务许可管辖权限，除地直餐饮服务单位和铜仁市辖区内经营场所使用面积在3000㎡以上或就餐座位在1000座以上的特大型餐馆及量化分级管理a级单位、“三星”级以上酒店由地区局负责行政许可和监管外，其余各类餐饮服务单位按属地管理原则由所在县(市、特区)餐饮服务监管部门负责许可和监管。四是切实转变工作作风，优化行政审批流程，减少审批环节，缩短审批时间。对局所有行政审批事项进行了清理，实行集中受理，行政审批事项办结时限比法定时限缩短了50%。

四、加强化解矛盾纠纷工作，促进和谐稳定

岚头镇“四帮四促”活动实施方案 篇5

中共岚头镇委员会 岚头镇人民政府

关于印发《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》的通知

各村、镇直各单位：

现将《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共岚头镇委员会

岚头镇人民政府

2011年3月14日

报：县委、县政府各3份

送：镇党委、人大、政府领导班子各1份

发：各村、镇直各单位各1份 自存3份 共印30份 在“四帮四促”活动中

开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”

主题实践活动方案

根据地委办、行署办关于印发《在“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动方案》（毕委办字[2011]36号）的要求，为扎实推动全县“四帮四促”活动，经研究，决定在全县“四帮四促”活动中开展“进万家门、解万家难、帮万家富、暖万家心”主题实践活动（以下简称“四万”活动）。现制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共金沙县委关于在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》（金党发〔2010〕18号）要求，紧紧围绕实现“加速发展、加快转型、推动跨越”目标，进一步深化拓展各级领导干部深入企业、深入基层、深入群众开展“四帮四促”活动，引导广大党员干部进一步落实帮促措施，切实帮助基层群众和企业解决问题，为顺利实现全县“十二五”发展目标提供根本保证。

二、活动对象

县、乡（镇）两级领导班子成员，县直各部门、人民团体、企事业单位班子成员，乡（镇）二级机构负责人及党员干部。

三、活动内容

（一）进万家门。各级领导干部要深入到群众家中，深入到企业一线，体验群众生活，掌握企业生产经营状况，了解群众和企业的实际困难和真实愿望，为基层群众脱贫致富和企业发展献计出力。一是围绕“4321”结对帮扶进万家门，密切与基层群众和企业的联系。要结合实际，认真落实“4321”（地级领导干部结对帮扶4户贫困农户，县级领导干部结对帮扶3户贫困农户，科级领导干部结对帮扶2户贫困农户，普通干部结对帮扶1户贫困农户）结对帮扶机制，加大结对 帮扶力度。每位领导干部要对结对帮扶对象的衣、食、住、行和产业发展情况，做到底数清、困难清、措施清、目标清。同时要结合工业强县要求，不定期深入所联系的企业和重点项目进行调研，对企业的发展和项目建设作出服务承诺，切实为企业发展和项目建设创造条件。每位领导干部每月至少开展1次下基层、到企业走访调研活动，每次走访基层群众不少于10户。二是围绕分管工作进万家门，虚心听取工作意见建议。要结合分管工作实际，有计划地深入到基层群众、企业和服务对象当中，采取召开座谈会、民主测评、发放征求意见表和蹲点解剖“麻雀”等形式，广泛听取基层群众、企业和服务对象对自己分管工作的评价，征求他们对加强和改进分管工作的意见建议。切实把基层群众、企业和服务对象对自己工作的评价，作为加强和改进工作的“风向标”，把基层群众、企业和服务对象所提的意见建议作为加强和改进工作的“金钥匙”，努力使自己的分管工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。每年每位领导干部就分管工作深入基层调研不少于4次。三是围绕中心工作进万家门，促进各项工作落实。要始终围绕县委、政府的中心工作，深入基层群众和企业一线，宣传党的路线方针，结合县委、政府的工作部署和要求，广泛动员和凝聚推进工作落实的力量，了解中心工作在基层落实的情况，虚心听取基层群众和企业的意见建议，集中基层群众和企业的真知灼见，总结经验，提出加强和改进工作的措施，把各项工作落到实处。四是围绕难点问题进万家门，维护社会和谐稳定。要增强工作敏锐性，针对经济社会发展中出现的各种新情况和新问题，特别是基层群众和企业反映的事关民生和社会热点、难点问题，及时深入到经济发展滞后、问题集中、矛盾复杂、反映突出的地方、企业和项目了解实际情况，找准问题症结，同广大干部职工、基层群众和企业工人一起商讨解决问题的措施办法。每年每位领导干部要结合自己工作实际，深入基层了解和解决热点难点问题2个以上。

（二）解万家难。各级领导干部要对深入基层群众和企业征求到的意见建议进行分类整理，明确轻重缓急，建立问题台账，认真制定解决方案，认真落实整改措施，切实解万家难。一是抓思想解放，解决发展思路难。要针对部分基层群众和企业思想保守、发展思路不清、发展路子不明等问题，采取上党课、办讲座、举案例、走出去等方式，引导基层群众进一步解放思想，切实转变因循守旧、不思进取、小富即安的思想，帮助基层群众理清发展思路，找准致富增收的突破口，坚定加快发展的信心和决心。引导企业按照国家产业政策及时调整发展思路，协助和支持企业节能降耗，实现产业优化。二是抓协调督促，解决办事落实难。要加强协调督促，切实提高基层干部的执行力和落实力，确保各项强农惠农政策在农村得以全面落实，切实维护基层群众的合法权益。对企业生产经营或重点项目建设中存在的突出问题，各级领导干部要积极协调有关职能部门，采取“保姆式”、“代理制”、“帮办制”等方式，切实为企业发展和项目建设提供优质服务。三是抓资源整合，解决资金筹措难。要针对基层群众在发展生产中缺资金、缺项目的实际，积极协调有关部门特别是涉农部门，动员社会力量参与，充分整合各方资源，切实帮助解决资金筹措难的问题。对于企业生产经营、项目建设过程中遇到的资金问题，各级领导干部要积极协调各类投资主体及融资平台，积极参与企业转型和项目建设，引导企业及项目通过市场运作引资，吸纳各类资本参与开发和建设，为企业发展及项目建设筹集资金，破解建设资金难题。四是抓矛盾纠纷调处，解决发展环境难。要紧密联系工作实际，积极参与、支持社会管理创新和平安创建工程，认真研究基层群众和企业反映的矛盾和问题，积极化解因政策落实不公平、企业改制、征地搬迁、城市搬迁、矿群关系带来的矛盾和纠纷，对涉及关于分管部门的合理诉求，要按照政策规定督促尽快解决，对暂不具备条件解决的，要耐心给予解释说明，作出限期解决的承诺，对涉及其他部门的问题，要帮助联系和协调有关部门处理，对不合法不合理的要求，要按照有关法律和政策规定，耐心做好疏导教育工作。

（三）帮万家富。各级领导干部要把帮助群众增收致富作为“四万”主题实践活动的重要内容，在制定发展规划、落实帮扶项目、发展优势产业、建立帮扶机制上下功夫、动真格、抓落实，切实帮助群众增收致富。一是制定一个发展规划。要在深入调研、了解实情的基础上，充分听取基层群众和帮扶对象的意见，帮助群众和帮扶对象制定发展规划。制定的规划不能一般化和泛泛而谈，要有具体的增收目标、增收措施、时限要求等，并认真组织实施。二是落实一批帮扶项目。要根据制定的帮扶规划，发挥职能部门优势，积极从资金投入、技术培训、信息服务、劳务输出等方面，帮助协调帮扶项目。帮扶项目要真正落到实处，见到实效，让基层群众和帮扶对象通过帮扶项目落实实现增收致富的目标。三是发展一批优势产业。要认真分析基层群众和帮扶对象所处的自然地理环境，因地制宜，争取各方支持，规划发展一批优势产业，积极引导建立各类专业合作社，通过专业合作社把群众的小生产与外界的大市场对接起来，提升产业层次和规模水平。四是建立一套长效机制。要把帮助基层群众和帮扶对象增收致富作为一项长期工作坚持下去，建立健全定点帮扶机制、定期沟通机制、帮扶考核机制、帮扶责任机制等，使帮扶工作不脱钩、不断线，打造新形势下做好群众工作的有效平台。

（四）暖万家心。各级领导干部要在群众最困难的时候、最需要关怀的时候，向群众送温暖、献爱心，开展慰问活动，让基层群众切实感受到组织的关怀和温暖，密切党群干群关系。一是节日必访，让基层群众和企业感受组织温暖。要在每年元旦、春节、“五一”、“七一”等重要节日期间，深入基层群众、企业一线开展走访慰问，重点做好“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童”、“关爱困难职工”以及帮扶慰问困难党员、困难家庭、扶老助残等活动。二是受灾必救，让基层群众和企业度过难关。在基层群众和企业遭受自然灾害和地质灾害时，各级领导干部要亲临一线，靠前指挥，及时组织开展抗灾救灾、重建家园、恢复生产、救济解困等工作，及时帮助基层群众和企业度过难关。三是重病必看，让困难群众和职工病有所医。要指导和督促基层单位、企业认真执行农村新型合作医疗制度，认真落实城市居民、企业职工医疗保险的有关规定，确保困难群众和职工病有所医。特别是在困难群众和职工遭遇重大疾病时，领导干部一定要上门看望，帮助联系就医，并力所能及地提供必要的帮助，解决资金困难等问题。四是有学必助，让困难群众和职工子女学有保障。要让有关单位知道贯彻落实义务教育的有关规定，督促基层群众和帮扶对象家庭切实履行义务教育责任，确保适龄儿童能入学、不辍学。对困难群众和职工子女的学习，要给予正确指导和引导，在坚持完成义务教育的基础上，对能升入高一级学校学习的，要给予资金和物资上的支持，对不能升入高一级学校学习的，要创造条件，加强技术技能培训，使之成为有一技之长的劳动者。

四、保障措施

（一）高度重视，周密部署。各乡镇、县直各部门要把推进“四万”主题实践活动作为开展“四帮四促”活动的具体举措抓好抓实。单位主要领导要对开展活动亲自研究、亲自部署，把开展主题实践活动与完成各项工作任务统筹起来进行安排，共同推进。各级各部门领导下基层的时间安排既要相对集中，又要把握节奏，使下基层和日常工作两不误、两促进。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部要充分发挥带头作用，当好表率。各单位各部门一把手是开展主题实践活动的第一责任人，要抓好活动的开展，出好思路，带头落实各项要求。要把下基层作为履行岗位职责，做好本职工作的必然要求，自觉投入，身体力行。各单位各部门要结合实际，组织干部参与活动，明确帮扶对象，做到不解决问题不脱钩，确保责任落实到人。主题实践活动中，要力戒形式主义，轻车简从，勤俭节约，不给基层增加负担。

（三）加强督促，严格考核。各级各部门要克服把开展“四万”主题实践活动简单等同于送钱送米送油等慰问活动的倾向，切实把工作重点放在解决突出问题，帮助推动发展上，真正落实帮扶措施，解决发展难题，为基层群众和企业办实事、好事。县乡两级要制作《领导干部“四帮四促”手册》发放给领导干部。对在进万家门中了解到的困难和问题，各级领导干部要在《领导干部“四帮四促”手册》上以记“民情日记”的方式认真进行记录。县实绩考核办在对各单位各部门的“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理中，要把《领导干部“四帮四促”手册》“民情日记”和各单位帮扶档案作为考核的重要内容。

县环保局开展四帮四促实施方案 篇6

——肖扬在松烟镇开展“四帮四促”活动侧记

日前，余庆县委常委、组织部长肖扬顶着沥沥细雨，驱车来到松烟镇开展“四帮四促”活动。

刚下车，肖扬就召集一同前往开展帮促活动的县法院、县政府办、县国有投资公司等单位和松烟镇党委及帮促联系村（社区）两委有关负责人召开座谈会。听取各单位就如何联系实际开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动的工作情况汇报，与参会人员一起共同探索松烟镇今后的发展思路。

“觉林村委会所在地公路两侧的排水沟、路灯等基础设施迫切需要完善”“松烟社区需要在社区党建工作水平的提升上下功夫，为社区经济发展夯实组织基础”……参加座谈的人员既谈了当地经济发展的总体思路，又列举了眼前迫切需要解决的实际困难。

肖扬边听边记，时不时还在大家的发言中问上几句，就一些具体的困难现场落实帮促单位，明确帮促责任人。参加座谈的人完全没有一点拘束，会场氛围热烈，场面热火朝天，整个座谈完全就是一场“谋思路、话发展”的研讨会。

在座谈中，肖扬要求各单位在开展帮促活动时，不能“电话联系、遥控指挥”，要制定详细的帮促工作方案，明确具体 的责任人，要经常深入基层帮助解决实际困难，避免帮促工作“一阵风”；不能单位内部分工“个人主抓、单打独斗”。在开展单位与村结对帮促的同时，每一个干部职工也要分别与一户特别困难的群众结成对子，进行重点帮促。帮促既要解决资金困难，又要帮助镇村学习领会精神，深入调研理清发展思路。希望被帮促的村（社区）和农户要树立“不等不靠”的思想，奋发图强，积极探索增收致富的路子。

肖扬还指出，当前村（社区）“两委”换届选举即将结束，镇村两级要组织开展好“传、帮、带”，加强对新当选人员的培训，帮助他们尽快适应岗位角色。对落选的村干部要做好思想引导，动员和鼓励他们继续为发展服好务，使村支两委换届后现出生机、展现活力。

座谈会结束后，肖扬便带队走进困难群众家中，向他们嘘寒问暖，实地了解群众的生产生活情况。

在松烟村梨树组，肖扬听说75岁的老党员周世怀卧病在床休息，正准备走进他房间看望，“领导亲自来看望我，我哪能还在床上躺着呢。”周世怀边唠叨边拉着肖扬走到火炉边，“自己没多少文化，没能够为党组织和群众办到什么事，部长还亲自来看我，感动啊”。坐在一旁的松烟村委会主任苏洪大接过话告诉大家，在今年初的烤房群建设中，卧病在床休息的周世怀听说有农户因思想不通阻挠施工，硬是起床拄起拐

杖到现场，凭着自己在当地群众的威信做通了群众的思想工作。听到这里，肖扬立即把500元慰问金递到老人手中，并嘱咐同行的松烟镇党委书记张俊和松烟村委会主任苏洪大，像周世怀这样优秀的共产党员，镇村两级一定要经常过问他们的生产生活，让他们时刻感受到党组织的温暖。

松烟社区一组的老党员祝恒星，是一个有着32年村党支部书记工作经历的离任村干部。肖扬在与他交谈中，叮嘱他一定要注意保重身体，鼓励他积极为建设家乡发挥余热，并叮嘱同行的镇村两级干部一定要加强对离任村干部的关照，平时多过问，重大时节多关心。临别时，肖扬还递上500元的慰问金。

从祝恒星家出来，肖扬又来到阳光水岸新农村创建点进行实地调研，就创建过程的经验做法和当前存在的困难和问题进行现场了解。

县环保局开展四帮四促实施方案 篇7

——宅吉乡“四帮四促”活动开展情况扫描

自“四帮四促”活动开展以来，宅吉乡广大领导干部带着感情和责任，走进村组、走近群众，问政于民、问需于民，在一线开展工作，在一线化解矛盾，在一线转变作风，急群众之所想，办群众之所盼，解群众之所难，奏响了一曲干群合力促发展的凯歌，确保了广大群众在“四帮四促”活动中获得实实在在的好处。

学习宣传，统一思想——明晰民心

按照安排部署，该乡党政领导干部迅速深入到所联系的村中，用通俗易懂的语言，认真组织村干部和群众学习十七届五中全会、省委十届十次全会市委八届十次、县委十届八次全会精神等，帮助深刻领会精神实质，全面总结以往工作，准确理解和掌握“十二五”时期中央、省、市、县和乡的基本要求、主要任务及重大措施，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。在党委书记黄应忠的联系村中，其通过远教网络和广播等渠道向干部群众宣传重大会议精神，使群众对当前和今后一个时期的形势有了比较清晰的认识。

此外，该乡利用场天组织合医办、计生站、禁毒办、司法所、派出所等部门宣传党在农村的优农惠农政策。3月16日，该乡即开展了一次大型综合宣传活动。活动中，各部门负责人、义务宣传员和学生志愿者们手系绿丝带、胸带“贵阳志愿者”胸章，为过往群众发放各类宣传资料7000余份，并向咨询的群众耐心讲解各项政策、法规，受到了群众的一致好评。

推进建设，科学发展——振奋民心

该乡领导干部深入联系点和联系户，用脚丈量民情，帮助理清发展思路，提高发展能力。综合各村实际情况和群众发展愿景，制定并通过了宅吉乡2011—2013年“集团帮扶、整乡推进”扶贫规划，力争通过三年的项目实施，使全乡脱贫并消除绝对贫困现象，全面提高农民生活质量。为使项目顺利实施，该乡积极做好各项前期基础工作。一是召开群众会进行宣传发动，消除群众顾虑，充分调动群众的主观能动性；二是实地走访调查，按照规划种植、集中连片的要求，选定一些集中连片的地块作为示范基地；三是书记、项目分管领导等四处奔走，积极与有关核桃育苗企业洽谈联系。

与此同时，该乡以集团帮扶、整乡推进扶贫项目为契机，大力改善农村基础设施条件，推进生态新村建设，为群众提供舒适的生产生活环境。去冬今春，共修建8座联体大棚，约11000余平方米，修建38.3公里机耕道、3口水池、38座烤房群的附属设施，完成2座大棚池底增温设施、增添2台烤烟专用播种机和5座增温催芽室，满足了群众的生产需要；帮助硬化道路12公里，惠及5个村6个点320户1600余人，极大地改善了群众的出行难问题；组织动员群众搞好环境卫生集中整治、乡村绿化美化等工作，不断提升群众的生态文明意识，不断美化、绿化、亮化农村生活环境，促进了村容村貌明显改观，振奋了群众建设美好家园的热情。

帮扶慰问，解决问题——温暖民心

在1月份的低温凝冻灾害中，该乡广大领导干部靠前指挥、以身作则，深入抗灾救灾第一线，走进帮扶对象家中促膝长谈、嘘寒问暖、安抚情绪，详细了解他们在凝冻期间的生产生活情况，为他们送去大米、棉被、毛毯、棉衣等物资，帮助解决生产生活中的具体困难，积极鼓励其坚定信心，自立自强。同时，对困难群众、五保户、孤寡老人的住房、用水、用电、取暖等进行全面排查，走访慰问老党员、贫困党员40名，发放慰问金7750元，为200余户困难人群送去大米4.9吨、菜油20桶、棉被89床、棉衣84件、毛毯183床、衣服160件、慰问金6200元，书记、乡长一行还给符合合医政策的12家大额医疗救助对象送去大额医疗款共计10万余元，在寒冬腊月里送去了党和政府的汩汩暖流。

春耕备耕工作中，该乡领导干部为所联系的部分困难群众送去了春耕所需的尿素、复合肥和杂交玉米种子等农资，解了困难群众的燃眉之急。在与老百姓打交道、解难题的过程中，领导干部们也进一步增强了群众观念和服务意识。

化解矛盾，促进和谐——凝聚民心

该乡领导干部在联系村开展工作过程中，深入到情况最复杂、矛盾最集中、反映最突出的地方，按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则，排查了解矛盾纠纷，对排查出的问题，认真分析，明确责任，防止推诿扯皮，矛盾激化。在处理解决问题的过程中，带着爱民的感情，对矛盾纠纷突出一个“稳”字，一面与双方群众谈话，讲政策、法律，耐心说服教育，一面疏导劝返群众，控制混乱局面，稳定群众的情绪，最终将问题妥善解决。领导干部在接待群众来信来访的过程中，坚持亲自处理信访突出问题，认真研究群众反映的矛盾和问题。对合理的诉求，按照政策规定尽快解决；对暂不具备条件解决的，耐心给予解释说明；对不合理的要求，按照有关政策，耐心做好疏导教育工作，努力做到知民情、顺民意、化民忧、帮民困、聚民心。

截止目前，该乡共接待群众来访39人次，深入走访群众41人次，征求贫困户、上访户、移民户、计生对象户等人群的诉求要求、情况反映、意见建议70余条，及时解决合理性诉求40余个，排查了解矛盾纠纷12起，有效推进了社会和谐稳定。

四帮四促”活动 篇8

“四帮四促”活动工作要点

为进一步深化作风建设年暨“四帮四促”活动，加大创新力度和落实力度，把各项工作推向深入，力争取得更多的实践成果，根据6月23日全省创先争优、作风建设年暨“四帮四促”活动工作座谈会议精神，结合我县实际，今年下半年要抓好以下四个方面18项重点措施的落实。

一、深入整改机关作风突出问题

1、深入查找机关作风突出问题及其表现。重点就“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四方面存在的主要问题，对照查找本单位（乡镇）存在问题的表现形式，通过召开会议、发放相关表册征求，发动机关部门、乡镇、企事业单位的干部职工及村干部、“两代表一委员”进行讨论，指出存在的作风问题，由党委（党组）专题研究确定，在本单位（乡镇）形成作风突出问题共识。本单位（乡镇）的作风突出问题必须让所有干部职工知晓。各单位（乡镇）要把本单位最突出的问题选出3-5个报县作风办汇总，县作风办将在一定范围内予以公布。

2、制定和完善整改措施，核对公开承诺事项。对查找出来的作风突出问题，认真制定整改措施，明确领导、部门和人员的责任，规定整改内容和时限，制定督查措施及防止反弹措施等。各单位（乡镇）要对公开承诺的整改措施进行一次全面的检查和梳理，承诺内容空洞、没有具体措施的，要重新承诺；措施不具备可行性、可操作性的，要尽快完善。各单位（乡镇）要将最突出问题的整改措施上报县作风办，县作风办统一汇编后并在一定范围内公布。

3、建立整改台帐，认真开展整改。实行整改销号制，对突出问题和整改措施采取党委（党组）成员挂名督办，完成一件，销号一件，逐一整改落实。实行作风整改实事报告制，要把本单

位（乡镇）处理作风违纪、优化工作流程、简化办事程序、下放审批权限、帮助基层和群众解决实际问题等，列为作风整改实事予以上报。从8月份起，每月22日前要将各单位（乡镇）整改实事上报作风办，各乡镇至少要上报5件以上，县直各单位和园区（管委会、管理处）至少要上报2件以上。县作风办将根据各乡镇、县直各单位上报情况，实行月通报制度。

4、积极探索整治作风顽症的长效机制。各单位（乡镇）要采取积极措施，把整改工作中的好做法固定下来，形成长效机制。要及时把解决作风顽症的好经验好做法认真提炼，并推荐上报县作风办，通过有关媒介宣传推广。

二、落实“首问责任”窗口和“服务接待”窗口工作

5、规范设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口。要明确窗口类型，具有行政审批以及面向基层和群众的部门和单位要设立“首问责任”窗口，其职责是接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促和收集意见；其它部门和单位设立“服务接待”窗口，其职责是接受咨询、协调督促和收集意见。同一个单位只设一种类型的窗口。要合理设置窗口，统筹落实场地，明确工作人员。凡作为窗口的股室，要规定AB岗人员，确保上班时间有人值岗。

6、公布服务事项，开展窗口服务。各单位（乡镇）要在8月5日前，按照规定在大厅、楼前、过道等显著位置公布窗口的服务内容、服务电话、服务地址。多个单位合署办公的综合大楼，要有统一集中的窗口指示牌或电子显示牌，标明各单位窗口的服务电话、所在楼层和门号。要在设立的窗口建立服务台帐，如实记明服务的时间、事由、办理结果、服务对象姓名及通信方式。各单位（乡镇）须于8月20日前将本单位窗口建设情况上报县作风办。

7、健全管理机制，提高服务水平。各单位（乡镇）要建立各项规章制度，健全完善首问责任、服务承诺、限时办结、申报登记、预约服务、一次性告知、超时默认、否决报备等制度，确

保提供业务熟练、举止文明、主动热情、耐心周到的服务。同时，要建立投诉、举报、考评、自查、问责等监督机制。

8、重在取得实效，严防形式主义。各单位（乡镇）要把窗口建设的重点放在落实工作保障、完善工作机制、提高工作效率、提高服务水平上。现阶段还未制定标识牌的，采取张贴窗口标志（用A4纸打印“首问责任”窗口或“服务接待”窗口张贴于办公室门上等）的方式开展窗口运行。根据运行的效果及时调整窗口设置、规范服务内容和程序、健全工作机制。运行合格后，向县作风办申请挂牌备案。待省作风办根据各地窗口建设情况进行总体评估后，发布统一标志予以挂牌，严防只挂牌子不办事的形式主义。

9、加强工作指导，形成上下联动。凡对下级单位有领导关系和业务指导关系的机关单位，上级机关要负责指导下级机关的窗口建设工作，帮助规范下级机关单位的窗口设置、业务流程、工作机制，确保窗口的运行取得实效。凡在乡镇设立便民利民服务窗口的单位，要注重与乡、村、组便民利民服务中心（站、点）的工作对接，制定全系统窗口服务办法规范，形成五级服务体系，做到窗口下移、服务延伸。

三、进一步扎实开展“四帮四促”活动

10、全面落实领导班子成员联系点要求。各单位（乡镇）领导班子成员要按照要求建立重点贫困乡村的党建扶贫联系点。同时，县级领导班子成员和县直部门领导班子成员要选择1个重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点。各单位（乡镇）要认真核查领导干部联系点的建设情况，防止遗漏和重复。领导干部“四帮四促”联系点上要以适当方式公布帮促领导干部的职务、姓名，接受群众监督。

11、重点抓好非公企业、园区和重点项目全覆盖。各乡镇要把本辖区内的规模以上非公企业、园区和重点项目列出目录进行自查，确保每个企业、园区和项目都有县四大班子领导干部联系。

县将在此基础上选择本区域重点的企业、园区和重点项目，排查县级四大班子和县直领导班子成员联系情况，防止重复。

12、建立领导干部“四帮四促”工作台帐，认真开展帮促工作。各单位（乡镇）要建立台帐，如实记录领导干部下基层开展帮促的时间、地点、帮促内容和工作成效，重点记录帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的具体做法，防止以简单的节日慰问、访贫问苦代替帮促工作。各单位（乡镇）要以简报、信息等方式，及时向县作风办上报在四个帮、四个促方面的好做法和好成效。

四、推动局长（副科级以上）下基层，掀起更大声势

13、完善本单位局长下基层工作方案。方案内容要包括每月下基层局长名单、地点、时间、工作内容、目标要求、督促、考核、评价措施等，每名局长每个季度下基层工作时间不低于10 天。县作风办和实绩考核办将把局长下基层情况纳入领导干部考评，如下基层时间达不到要求的，年度考评不得评定为优秀等次；未下基层的，年度考评不合格。

14、规范本单位局长下基层工作台帐。工作台帐内容作为检查、督促、考核、评价局长的重要内容。鼓励在此基础上创新做法，要探索建立“干部基层工作档案”，采取个人申报、单位干部人事部门确认的方式，累计计入干部基层工作时间；探索建立“基层工作基层评”制度，让基层群众直接对每名局长下基层成效予以评价。

15、建立健全党委（党组）强力推进局长下基层工作制度。落实党委（党组）定期不定期听取本单位局长下基层情况汇报、解决基层反映问题、研究局长所提出的意见建议，明确党委（党组）成员按照分工督促局长下基层，研究出台适合本单位职能职责特点的“一线工作法”等。

16、督促、审阅、汇总、推荐局长撰写的下基层工作报告和民情日记。县直各单位每名局长要在下基层结束后5日内将民情

日记和电子文档报县作风办，县作风办将对局长下基层优秀个人（调研）报告、优秀民情日记适时进行汇编。

17、抓好局长“领题”下基层，集中解决重点问题。县直各单位要将集中解决重点问题作为局长下基层活动的重中之重来抓。从8月份起，各单位要于每月22日前将集中解决重点问题的情况报县作风办，认真填报集中解决“局长下基层、作风大转变”重点问题情况月报表。县作风办、县考核办将定期不定期组织督查组对县直各单位集中解决重点问题情况进行动态跟踪督查，督查结果纳入各单位“双考双评双挂钩”动态跟踪考核，并在全县范围内通报。

18、营造局长下基层良好氛围。通过在本单位召开经验交流会、汇报会等形式交流展示局长下基层情况；适时将局长下基层民情日记、工作报告等印发学习交流；运用机关刊物、网站等载体宣传局长下基层的好做法好经验；积极推荐宣传稿件在公共媒体播发。要重点引导局长创新下基层的方式，更好地体察基层情况，深化作风整顿，研究解决问题，改进面上工作。

在“作风建设年”、“四帮四促”活动工作

推进会上的讲话

（2011年4月1日）县委常委、组织部长 王 红

同志们：

今天，我们召开这个会议，主要任务就是学习贯彻省委、市委、县委的一系列重要指示精神，贯彻落实好督导组对我县检查的情况，切实把全县“作风建设年”、“四帮四促”活动进一步引向深入。刚才，茂平同志通报了3月14日市委作风建设年活动督导三组到开阳检查情况；宪洪同志对“作风建设年”和“四帮四促”活动有关工作进行了具体安排部署，我完全同意。

下面，为进一步抓好我县“作风建设年”和“四帮四促”工作，我讲三点意见：

一、我县“作风建设年”和“四帮四促”工作取得阶段性成效

从大家的汇报和我们掌握的情况来看，各乡（镇）、各部门（单位）对“作风建设年”和“四帮四促”活动是精心组织、认真开展的。总的来看，各级各部门高度重视，认真落实县委的要求和部署，取得了阶段性成效。我认为主要有以下几个特点：

一是党员领导干部的责任意识不断增强，“作风建设年”和“四帮四促”活动得到全面推进。各级各部门和广大党员干部认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，注重促进领导班子和领导干部带头转变作风，不断增强机遇意识、忧患意识和责任意识，调动广大党员干部立足本职争比进位的积极性。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，周密安排部署、精心组织实施，全面推进“作风建设年”、“四帮四促”活动。25名县级领导班子成员建立了“三个建设年”和“四帮四促”活动联系点，涉及16个乡（镇），25个村，50户联系户，37个重大项目，截止目前，县级领导班子成员共深入重点企业200余人次，深入重点园区150余人次，到重点项目190余人次，到贫困村360余人次，提供指导意见95条，提供项目支持54个。

全县各乡（镇）、各部门（单位）也拟定了工作措施和帮扶计划，深入一线，积极向帮扶村送政策、送项目、送技术、送信息。县委办到帮扶联系点南江社区慰问贫困党员和贫困户，为他们送去了慰问金和大米、食用油等生活物资，并为该社区送去了5台电脑，8张办公桌椅，10余件取暖设备，帮助社区解决了办公经费紧张和办公条件落后的困难。永温乡在全乡范围内开展“党员干部下村组，排忧解难促和谐”活动，采取“一对一”、“一帮多”的帮扶形式，送政策、送信息、送技术、送资金、送物资等措施为帮扶对象解决实际困难。通过“定点接访”、“主动家访”、“重点约访”、“定期回访”的“四访”活动方式，在“四帮四促”活动中求实效。

二是以强化监督检查为突破口，着力整治作风建设方面存在的突出问题。为确保活动成效，我县组织了专门力量加强督促检查。目前，督导组共深入各乡（镇）、各部门（单位）指导工作3次并提出指导意见。下一步，作风建设年活动督导组将进一步对各乡（镇）、各部门（单位）“作风建设年”和“四帮四促”活动工作开展情况进行明察暗访，各乡（镇）、各部门（单位）要立足于进一步增强服务群众、服务基层、服务发展的意识，不断提高工作水平和办事效率，切实解决影响加快发展的突出问题，着力争创保障跨越发展的优良作风。

三是以设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）为载体，积极构建服务基层和群众工作机制。各乡（镇）、各部门（单位）要树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方法，切实转变工作作风，扎实开展

“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）工作，进一步整合服务资源、简化办事程序、提高行政效能，切实方便基层和群众办事，做到群众办事“找得到门、见得到人、办得了事”。截止今年3月底，全县“首问责任”窗口和“服务接待”窗口累计接受咨询7956人次，为办事群众提供指导3245人次，协调督促办理事项154件，收集意见建议1181条，受理业务35944件，办结35750件，期内办结率为 99.54%。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前活动中还存在一些值得注意的问题：一是工作发展不平衡。有的单位认识还不够到位，组织开展活动的积极性、主动性、扎实性不够，使活动停留在一般的学习教育、简单的扶贫帮困和随意的下基层走走看看上；二是有的单位开展活动与自身职能职责、推动经济社会发展的中心任务结合得不紧密，查找和整顿作风上存在的突出问题不够深入，机关办事难、刁难设卡、工作效率低等情况仍然存在；三是有的单位领导干部还没有真正深入到基层和一线，特别是没有深入到业务所涉及的农村、企业、园区、项目等基层，帮助基层单位解决实际问题；四是有的单位开展活动的工作力量不够，对活动开展的谋划不够，工作措施缺乏针对性、实效性，指导督促的力度不够。上述四个问题要引起重视，在下一步工作中着力加以解决，确保工作取得实效。

二、进一步抓好落实，扎实推进活动深入开展

根据省、市、县的部署和有关要求，按照活动的总体安排，下一步要着重抓好以下三个方面的工作。

第一，紧紧围绕加快经济发展、促进社会和谐把活动推向深入。具体要在三个方面下功夫：一要在促进经济社会加快发展上下功夫。以“作风建设年”“四帮四促”活动为抓手，充分调动各个层面、各个领域、各条战线的积极性、主动性和创造性，做到不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，在发展思路上超越传统、在发展举措上超越常规、在发展劲头上超越他人，切实以作风建设保障发展，为“十二五”发展开好局、起好步夯实基础。二要在促进服务基层和群众上下功夫。要真正想群众之所想、急群众之所急，从基层和群众的实际需要出发想问题、作决策、做工作。要坚持眼睛向下，立足实际、突出重点，多办一些让基层和群众得实惠的事，切实解决好基层发展中面临的实际问题、群众生产生活中遇到的具体困难，把服务基层、服务群众的各项工作抓到位、抓出成效，把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上，把发展的成果普惠到广大人民群众身上，用干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。三要在健全和完善制度上下功夫。要从根本上改变作风、强化服务，对一些带有普遍性、长期性和复杂性的问题进行研究，从制度上加以规范，形成作风建设的长效机制。

第二，抓好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的建设、管理和使用。一是提高认识，切实增强做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）工作的责任感和紧迫感。省委作风办、市委作风办相继下文要求各级各部门要切实做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）的建设、管理和使用工作，明确在今年3月、6月、9月将采取明察暗访的方式对该项工作进行检查，检查结果列入增比进位的指标。我们县作风办也通过发文件、网上通知、电话通知等，应该说是多种方式、多次安排部署了我县“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）的建设、管理和使用工作。各乡（镇）、各部门（单位）结合实际做了大量工作，取得了一定的成效。但是要真正做好这项工作，经受得住省、市的明察暗访，我们还有很多工作要做。接下来省、市检查是不准通知各区（市、县）、乡（镇）、部门（单位）的。大家必须高度重视，把出发点和落脚点放在为基层群众服务上，认真倾听群众呼声，真心实意地为群众解决问题，切实增强做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口工作的责任感和紧迫感。二是整合资源，抓紧抓实抓好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）建设、运行和管理工作。各乡（镇）要按照省委、市委和县委的要求，整合资源，进一步规范建好便民利民服务站（点）。这项工作在开展第三批学习实践科学发展观活动的时候就已经要求各乡（镇）建立并正常运行，但据我了解，个别乡（镇）后来借口没有房子等原因拆了，有的站（点）挂的还是“为民服务全程代理”的牌子，希望你们抓紧规范起来，运行好。这是一项民心工程，从上到下都很重视，如果老百姓到乡（镇）、村（社区）来办事，乡（镇）、村（社区）里面没有一个集中办事的地方，让老百姓这点去找、那点去问，非常不方便，那就违背了我们党为人民服务的宗旨了。关于 “首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）的设置工作，各机关部门（单位）具有行政审批以及面向基层服务的要设立“首问责任”窗口，其他部门和单位设立“服务接待”窗口，乡（镇）村（社区）设立便民利民服务站（点），大家要切实把这项关系人民群众切身利益的“民心工程”抓实办好。

第三，深入整治作风建设方面的突出问题。要以群众满意为标准，以治庸治懒、提速增效、狠抓落实为重点，切实解决好作风上存在的突出问题。一要认真对照检查。各乡（镇）、各部门（单位）要采取召开党委（党组）会、总支部会、支部会、座谈会以及进行谈心谈话等方式，认真分析本部门本单位及机关干部的作风状况，深入查找存在的突出问题。二要广泛征求意见。各乡（镇）、各部门（单位）要结合自身职能职责，向企业、园区、项目及基层对口单位、群众代表等工作对象、服务对象发放征求意见表，就本部门本单位作风建设情况和基层单位所需解决事项广泛征求各方面意见建议。三要制定整改措施。各乡（镇）、各

部门（单位）要针对对照检查和征求意见所查找出来的突出问题，逐个进行分析研究，提出整改落实的办法措施和时限要求，所提措施要能够真正触动每个机关干部，让每个人都紧张起来；要使本部门本单位的每个服务事项、每个工作环节都得到改进，工作效率和服务质量明显提高。四要进行公开承诺。各乡（镇）、各部门（单位）要通过新闻媒体、网站、党务政务公开栏等载体，以及召开会议、印发文件等方式，就本部门本单位的职责任务、优化办事程序、缩短办事时间、重点解决的突出问题等内容，面向社会作出公开承诺。前一阶段已经作出承诺，但承诺内容与征求意见不符的，要作出补充承诺；承诺内容没有实质整改措施的，要重新承诺。五要实行责任追究。要进一步加大明查暗访和督促检查工作力度，充分发挥新闻监督、群众监督作用，对窗口服务部门存在“吃拿卡要”、“推拖扯转”、服务态度冰冷、生硬、粗暴等现象的，坚决予以曝光；对决策服务部门情况不明、数据不真、政策不准等现象，坚持拿出来亮相，在一定范围公开。要建立完善工作责任追究制度，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。

三、进一步强化工作措施，确保各项任务落到实处

各乡（镇）、各部门（单位）要进一步加强领导，精心组织实施，全面推进“作风建设年”、“四帮四促”活动，确保真正取得实效。

第一，要增强责任意识。各乡（镇）、各部门（单位）要充分把握这次活动契机，始终强化责任意识，着力在解决领导班子、领导干部和机关作风问题、工作状态问题上下功夫，为“加速发展、加快转型、推动跨越”提供坚强保证。第二，要坚持真抓实干。无论做什么工作,只有真抓实干，才能真正取得实效。开展活动也一样，目标不在高，任务不在多，关键要解决问题、抓出成效。我们要认真研究抓好活动的办法和措施，推动工作任务落实。第三，要加强督促指导。一方面，要依托督导组，抓住重点工作和关键环节，扩大督促检查指导工作覆盖面，推动活动扎实有效开展。另一方面，要发挥作风建设信息员的作用，实行定点联系制，通过随机查询工作记实、实绩档案、公开承诺等，切实加强督促检查指导，推动各项任务落实。第四，要搞好舆论宣传。始终注重加强舆论宣传引导工作，采取悬挂标语、发放宣传资料、与服务对象座谈等多种形式进行宣传，积极营造良好氛围，发动广大党员干部群众广泛参与。

同志们，目前“创先争优”、“作风建设”、“四帮四促”几项活动已有了一个不错的开端，但接下来的任务更为繁重。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，继续下大气力抓好下一阶段的各项工作，切实保障和促进“十二五”规划开好局、起好步，努力推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

四帮四促内容（推荐） 篇9

贵州要求全省各级领导干部尤其是主要领导，要切实按照省委的要求，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，立即深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持和做到重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心；统筹兼顾做工作，真正做到重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区重点领域“全覆盖”；带着感情做工作，真正深入基层了解情况。切实加强组织领导，把“四帮四促”活动抓紧抓扎实。

－－要帮助基层学习领会精神，促进思想统一。帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，统一干部群众对过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。尤其要把思想和认识统一到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。－－要帮助基层理清发展思路，促进科学发展。帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务，尤其要围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略，认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标。引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来，形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。

－－要帮助基层解决实际问题，促进增比进位。帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题。强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，提高行政审批效率。

－－要帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、政务、村(居)务、厂务公开。深入排查和化解企业改制重组、征

县环保局开展四帮四促实施方案 篇10

作风建设年、环境建设年、项目建设年

二、什么是“四帮四促”？

1．帮助学习领会精神、促进思想统一；

2．帮助理清发展思想、促进科学发展；

3．帮助解决实际问题、促进增比进位；

4．帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。

三、为什么要开展“三个建设年”？

“三个建设年”活动，是省委、省政府在深入分析我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件等方面存在的问题和差距，深入思考加速发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上作出的一项重大决策，在于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、优患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。

四、深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”

活动开始时间2010年

五、省委、省政府提出的两大发展战略是什么？

“工业强省”、“城镇化带动”战略。

六、什么是创先争优？

就是在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

七、先进基层党组织的基本要求是什么？

学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好、二是党员队伍好、三是工作机制好、四是工作业绩好、五是群众反映好。

八、优秀共产党员的基本要求是什么？