宁波市建筑市场信用评价管理试行办法(精选9篇)
试行办法的通知
各县(市)、区建设行政主管部门,市建管处、市建设工程招标办、市安质总站、市建设房产监察支队:
为进一步健全建筑市场信用体系,规范建筑市场秩序,全面提高建筑市场各方主体综合素质,营造诚实守信的市场环境,促进建筑业持续稳定健康发展,根据•国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见‣(国办发„2007‟17号)、•建设部关于印发†建筑市场诚信行为信息管理办法‡的通知‣(建市„2007‟9号)等有关规定和工程建设领域突出问题专项治理工作要求,结合本市实际,制定了•宁波市建筑市场信用评价管理试行办法‣,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年四月一日
宁波市建筑市场信用评价管理试行办法
(征求意见稿)
第一章
总
则
第一条
为进一步健全建筑市场信用体系,规范建筑市场秩序,全面提高建筑市场各方主体综合素质,营造诚实守信的市场环境,促进建筑业持续稳定健康发展,根据•国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见‣(国办发„2007‟17号)、•建设部关于印发†建筑市场诚信行为信息管理办法‡的通知‣(建市„2007‟9号)等有关规定和工程建设领域突出问题专项治理工作要求,结合本市实际,制定本办法。
第二条
在我市从事房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、施工、监理、施工图审查、招标代理、工程质量检测等单位及其相关从业人员(以下简称“建筑市场信用主体”)适用于本办法。
第三条
建筑市场信用评价是指由各级建设行政主管部门及其委托的建筑业监督管理部门(以下统称各建筑业管理部门),根据对建筑市场信用主体日常监管情况,并结合其基础信用信息和其他相关信用信息,利用信用信息管理平台进行综合分析,评价其信用水平的管理行为。
第四条
市建设委员会负责全市建筑市场信用评价管理工作;县级建设行政主管部门具体负责本行政区域内建筑市场信用评价管理工作,其中海曙、江东、江北、高新区由市建管处、市建设工程招标办、市安质总站、市建设房产监察支队与区建设行政主管部门共同负责。
第五条
市建设委员会负责与市级纪检、监察、司法、工商、税务、银行等相关部门联系,归集相关信用主体的信用信息,并予以记录。
第二章 信用评价内容和程序
第六条
信用主体的信用评价内容包括基础信用信息、市场经营活动信用信息、工程项目管理信用信息及其他信用信息。
第七条
基础信用信息主要包括企业资质、管理人员配备、办公场所、经营状况、纳税情况等。
第八条
市场经营活动信用信息主要包括各建筑业管理部门对建筑市场信用主体企业管理和市场行为的监督检查记录等。
第九条
工程项目管理信用信息主要包括各建筑业管理部门对建筑市场信用主体在从事勘察、设计、施工、监理、招标代理、施工图审查、工程质量检测等业务管理方面的监督检查记录。
第十条
其他信用信息主要包括奖罚记录、社会责任以及纪检、监察、司法、工商、税务、银行等部门对建筑市场信用主体在日常服务管理过程中产生的良好或不良信用信息。
第十一条
各建筑业管理部门应根据建筑市场信用信息管理的相关要求做好信用信息的归集和记录工作。
第十二条
建立健全建筑市场信用信息管理平台,对归集和记录的信用信息进行整理、分析、评估,形成对建筑市场信用主体的信用评价。
第三章 信用评价方法和标准
第十三条
建筑市场信用主体的信用评价标准按信用主体的性质、类别,分别另行制定。
第十四条
各建筑业管理部门根据评价标准将相关信用信息进行量化评分。对信用主体的基础信用信息、市场经营活动信用信息和其他信用信息,直接进行量化评分;对信用主体的工程项目管理信用信息,先就单个工程项目进行评分,然后对信用主体的所有工程项目进行算数平均。
第十五条
同一信用评价指标或同一信用信息按最高分进行评分,不得重复累加。
第十六条
在同一工程项目复查中发现信用主体仍未有效整改或存在类似行为的,从重扣分。
第十七条
根据信用评价标准对建筑市场信用主体按评价方法进行综合评分,形成日信用评价分和季度信用评价等级。
第十八条
日信用评价分是在信用评价周期内对信用主体信用信息进行综合评分,并每日自动更新。
第十九条
信用评价等级分为A(优秀)、B(良好)、C(一般)、D(较差)四个等级,每季度评价一次。其中A、B、C三个等级按上季度最后一天的信用评价分计算所得,D级按照企业当前信用等级及监督情况即时综合评价所得,且应保持三个月,其中发生较大及以上安全质量责任事故或性质恶劣的群体上访事件的至少保持六个月。
(一)A(优秀):所在企业类别信用分排名前10%(含本数);
(二)B(良好):所在企业类别信用分排名在10%-60%(含本数);
(三)C(一般):所在企业类别信用分排名60%以下;
(四)D(较差):企业发生较大及以上安全质量责任事故或性质恶劣的群体上访事件的,信用等级直接降为D级;信用等级为C级的企业,被行政处罚、不良行为公示、重点监管或市级及以上通报批评的,信用等级降为D级。
第二十条
对首次进入我市建筑市场或一年内无工程项目管理相关信用信息的信用主体,信用等级为C级。
第二十一条
信用评分周期一般为一年,工程获奖信息追溯二年,不良行为公示以及表扬表彰等追溯时间按其文件规定(文件无规定的,追溯一年)。
第四章 信用评价结果的应用
第二十二条
各级建设行政主管部门应建立守信激励和失信惩戒机制,将信用评价结果作为选择政府投资项目预选承包商、招投标管理、市场准入、资质资格、动态监督检查、创优评先的重要依据,实行差异化监管。
信用评价结果与工程招投标挂钩的管理办法另行制定。第二十三条
信用评价等级为A(优秀)的信用主体差别化管理措施如下:
(一)工程履约担保额度调整为5%,上季度信用评价等级均为A的建筑业企业人工工资支付担保额度调整为50%(如在季度内发生民工工资拖欠的,按人工工资支付担保相关规定执行);
(二)对上每个季度信用评价等级均为A的信用主体实施简化监督和较低频率的日常检查;
(三)上每个季度信用评价等级均为A的信用主体在各类创优评先中有优先权。
第二十四条
信用评价等级为B(良好)的信用主体差别化管理措施如下:
(一)工程履约担保额度调整为7%,上季度信用评价等级有B且均为B以上的建筑业企业人工工资支付担保额度调整为80%(如在季度内发生民工工资拖欠的,按人工工资支付担保相关规定执行);
(二)对上季度信用评价等级有B且均为B及以上等级的信用主体实施常规监督和适度频率的日常检查。第二十五条
信用评价等级为C(一般)的信用主体差别化管理措施如下:
(一)工程履约担保额度为10%,上季度信用评价等级有C且均为C以上的建筑业企业人工工资支付担保额度为100%(如在季度内发生民工工资拖欠的,按人工工资支付担保相关规定执行);
(二)对上季度信用评价等级有C且均为C及以上等级的信用主体实施强化监督和较高频率的日常检查。
第二十六条
信用评价等级为D(较差)的信用主体差别化管理措施如下:
(一)对上季度信用评价等级有两个及以上D的信用主体,本地企业一年内暂停受理其资质升级和增项申请;外地企业取消其在甬备案资格,两年内不予受理进甬备案手续;
(二)工程履约担保额度调整为12%,上季度信用评价等级有D的建筑业企业建筑业人工工资支付担保额度调整为200%;
(三)对上季度信用评价等级有D的信用主体实施重点监督和高频率的日常检查;
(四)上季度信用等级有D的信用主体一年内不得参加各类评优。
第二十七条
建筑业各管理部门在日常监督检查中,较低频率、适度频率、较高频率、高频率检查的企业或企业所承接的工程项目数量比例原则上为1:2:3:4。
第五章
信用评价的管理
第二十八条
市建设委员会不定期召开工作例会,根据反馈情况及时调整评价标准和评价方法,并向社会公布。
第二十九条
各级建设行政主管部门须完善本部门日常监督检查、差异化监管机制和档案管理制度,并对其收集、整理、记录的信用信息负责,处理有关投诉或检举。
第三十条
各建筑业管理部门应兼顾长效监管与专项整治的需要,根据信用评价等级制订监督检查计划,监督检查计划应包含检查对象、检查内容、检查次数、检查方式等内容。
第三十一条
各建筑业管理部门在进行扣分时应有相应的行政处罚决定书、责令改正通知书、责令停工通知书、监督意见书、通报批评或其他按规定制发的监管文书为依据。
第三十二条
信用主体对其评价情况有异议的,可向相关建筑业管理部门书面申诉,相关建筑业管理部门应当检查有关信息记录情况并予以答复,如有错误,应当及时修正。信用主体对相关部门的答复不服的,可向市建设委员会投诉,市建设委员会经调查后发现确有错误的,要求相关部门立即纠正。
第三十三条
参与信用评价体系建设、评价、运行工作的有关单位和人员应当客观、公正地履行职责,徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的,依照有关规定给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第六章
附
则
第三十四条
本办法自2011年
月
煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项, 组织国内6家研究机构共同研发的一套煤矿安全生产管理方法。国家安全监管总局于2011年7月12日发布了《煤矿安全风险预控管理体系规范》 (AQ/T1093-2011, 以下简称《规范》) 。2013年国家煤矿监察局拟定《煤矿风险预控管理体系评级办法 (试行) 》并委托神华集团等编制了《煤矿风险预控管理体系评价标准 (试行) 》, 该评价标准共包括15个部分、79个三级指标、283个四级指标、1451个五级指标。目前已陆续在煤炭行业系统内征求意见。下面就风险预控评级办法及评价标准进行探讨, 就有关条款提出一些建议。
1 煤矿风险预控管理体系不能代替煤矿安全质量标准化
1.1 煤矿风险预控管理体系与煤矿安全质量标准化的特点
煤矿安全风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础, 以风险预控为核心, 以不安全行为管控为重点, 通过制定针对性的管控标准和措施, 其目的是达到“人、机、环、管”的最佳匹配, 从而实现煤矿安全生产。侧重强调煤矿安全管理的全方位、全过程管控。
煤矿安全质量标准化则是煤矿专业化管理的直接体现, 它将影响煤矿安全的主干专业譬如通风、地测防治水、采煤、掘进等提炼出来予以考核评比, 做到了重点突出, 直击要害。同时煤矿安全质量标准化是经过多年实践探索而发展成熟的一整套安全质量管理体系和方法, 业已成为强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段和措施。
1.2 煤矿风险预控管理体系不能代替煤矿安全质量标准化
煤矿安全风险预控管理体系评价标准比较全面系统, 但在做到全面的同时, 也弱化了对煤矿主体专业的考核和评价, 未能体现煤矿主体专业和重大危险源防治在煤矿安全生产管理中的突出地位。虽然, 煤矿安全风险管理体系内容已经涵盖或者说全面复制了煤矿安全质量标准化标准的所有内容, 但目前尚不能代替煤矿安全质量标准化标准在煤矿实务管理中的作用。
当然, 基于大型矿务集团具备矿井生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化等优势, 从高标准、高科技、自动化等角度进行规范化管理非常必要, 总体上讲应用煤矿安全风险预控管理体系效果明显, 能够体现该体系的科学性、先进性和实用性。
但是考虑到我国幅员辽阔, 南北方煤矿地质禀赋各异, 差异性很大, 对于煤矿安全管理的核心和重点, 还是必须抓住煤矿主要致灾因素 (具有个性化特色的重大危险源) 和主体专业进行管理。我们认为煤矿安全质量标准化工作相比较而言更具备普适性。风险预控管理体系评价标准很全面很细致, 是优点也是缺点:从行业管理角度, 评价标准全面细致;但具体到基层煤矿实务管理, 非安全质量标准化专业范围的其他条款则有粗浅宽泛之嫌, 不够专业化和精细化。从应用基础和可操作性层面上来考量, 煤矿安全风险预控管理体系评价标准的普适性以及推广预期效果, 还有待在实践中进一步检验。
2 对《煤矿风险预控管理体系评级办法 (试行) 》 (以下简称“评级办法”) 及《煤矿安全风险预控管理体系评价标准 (试行) 》 (以下简称“评价标准”) 的几点建议
2.1《评级办法 (试行) 》应明确预控风险类型
风险指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合[GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系定义3.14]。风险概念非常宽泛, 安全风险只是风险概念中的一个子项。对于煤矿开采行业, 安全风险是最突出的风险之一。
“评级办法”中“第三条考核评级标准执行《煤矿安全风险预控管理体系评价标准 (试行) 》”。
“评级办法”执行的评价标准是安全风险的预控评价标准, 因此, 为规范、严谨的表达该标准所适用的风险类型, 该“评级办法”应该称为“煤矿安全风险预控管理体系评级办法”。
2.2、“评价标准”内容全面但重大致灾因素预控权重弱化
煤矿因地质赋存差异性较大, 同样的装备、管理水平其灾害因素、管控重点不尽相同。譬如两淮、云贵、蒙东地区高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井较多, 部分煤矿还存在煤层自燃, 这种类型的煤矿风险预控的重心在于防煤层自燃、防瓦斯、防煤与瓦斯突出事故, 避免和杜绝此类群死群伤事故发生。
但在“评价标准”二级指标 (第八个) “生产系统运行控制项目”下, 三级指标中“防突、瓦斯、防灭火”, 其权重仅仅分别占了整个体系 (百分制) 的2分、3分和2分。
而山西、河南存在大量的资源整合煤矿, 大部分都是在相邻3-5个小窑基础上整合而成。井田内原小窑私采滥挖, 地质情况不明, 技术资料缺失, 隐患丛生。在研究同区域煤层赋存特点, 做好地质补勘和尽职调查的基础上, 煤矿技术改造和生产建设中风险预控的重点应该是防治水和防瓦斯事故, 侧重老空区、古空区范围的探查以及积水积气的防治, 避免和杜绝重大事故发生。
在“评价标准”二级指标 (第8项) “生产系统运行控制项目”下, 21个三级指标里面“防治水”, 权重仅占了整个体系 (百分制) 的3分。
“评价标准”对存在煤与瓦斯突出、冲击地压、极易自燃煤层、突水等严重致灾因素的矿井进行评价的不足之处是未能体现风险预控管理的核心和重点, 在体现风险管控全面性的同时未能兼顾实务管理中的关键风险管控要素的权重。
2.3、“评价标准”建议增加“评分方法”, 提高可操作性
为增加“评价标准”的可操作性, 建议在“评价标准”有关表格上或制定有关细则时增加一栏“评分方法”, 对五级指标里面一些概念化的要求 (特别是二级指标里面前3项指标、后2项指标的概念化东西较多, 实操性不强, 具体执行起来易出现偏差) 出具评分方法或者具体、可操作的检查或者扣分要求。
比如在“评价标准”之“8.2采煤”、“8.3掘进”四级指标“顶板管理”、“材料管理”、“掘进质量”、“支护质量”、“材料管理与附属工程”等子项目, 都仅仅罗列部分质量标准, 其抽检率、检查方法、考核扣分要求等均未明示。建议增加“评分方法”, 提高可操作性。
2.4、“建设项目控制”项建议补充“环保工程及设施”相应内容
建设项目风险预控概念里应包含环保风险控制。在“评价标准”之“8.21地面设施及环境管理”中对生产运行过程环境保护已提出了具体评价要求, 而对应的在“评价标准”二级指标 (第7项) “建设项目控制”中则无环保内容。建议在“建设项目控制”所辖“项目预评价”、“设计”、“项目联合试运行”、“验收”等要素中补充有关“环保工程及设施”相应内容。
2.5、建议将井下爆破作业纳入“评价标准”之“9.4.2 其他许可作业”许可控制作业范畴
煤矿井下爆破作业作为高危特种作业, 必须严格履行“三人连锁放炮制”和“一炮三检”制度, 上一道程序不完毕不能进入下一道作业程序, 类似于工作票制度, 基于爆破作业的特殊性, 应该纳入工作许可控制范畴。
“评价标准”之“9.4.2其他许可作业”“1、……至少要包含:井下动火作业、……、采掘贯通作业及井下瓦斯排放作业”。建议将“井下爆破作业”纳入许可作业并予以列举。
2.6、无“承包商控制”、“建设项目控制”考核元素的评分调整
考虑到各区域煤矿差异性很大, 可能存在部分生产活动系自营行为、无工程承包的生产矿井, 或者部分时段无建设项目。在进行评价时, 对无“承包商控制”、“建设项目控制”考核元素的情况, 建议根据实际情况套用“评级办法”中的第六条计算公式对考核结果进行修正。
3 结语
当前煤矿风险预控管理体系及评价标准的建立和运行还处于试验推广阶段, 普适性还有待实践检验, 尚不能代替煤矿安全质量标准化在煤矿生产安全管理中的作用;《煤矿风险预控管理体系评级办法 (试行) 》及“评价标准 (试行) ”在推广过程中, 相关条款尚需进一步完善。
摘要:通过分析, 认为在煤矿管理中煤矿风险预控管理体系尚不能代替煤矿安全质量标准化;对《煤矿风险预控管理体系评级办法 (试行) 》及“评价标准 (试行) ”提出了修改建议。
关键词:煤矿风险预控,质量标准化,评级办法,评价标准,建议
参考文献
[1]煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法 (试行) [M].北京:煤炭工业出版社, 2013.
[2]AQ/T1093-2011.煤矿安全风险预控管理体系规范[S].
[3]GB/T 28001-2001.职业健康安全管理体系规范[S].
[4]煤矿安全规程[M].北京:煤炭工业出版社, 2011.
一、《办法》、《细则》出台的背景和目的
首都城市环境建设是首都全面可持续协调发展的重要内容,是做好“四个服务”的重要前提,也是展示首都文明进步形象的重要方面。
奥运会成功举办及新中国成立60周年重大庆典活动保障任务圆满完成后,市委、市政府根据北京市社会发展形势及时提出了建设世界城市的战略发展目标。世界城市的建设目标,对城市环境建设提出了更高的要求。为了提升首都城市环境质量,北京市委、市政府提出了“精细管理、美化市容”工作要求,同时把“全面推行首都城市环境建设综合考评”,加强城市环境长效管理,做为城市环境建设的重要内容。首都城市环境建设委员会办公室(简称“首都环境建设办”)依据要求,研究建立了首都城市环境考核评价体系,编制了考评办法,制定了考评实施细则。从2011年第二季度起,全面推行首都城市环境建设综合考评。
开展首都城市环境建设综合考评目的是通过考核评价引导城市环境建设管理和投入的持续改善,促进城市环境建设在信息化、精细化和社会化等方面实现创新发展,调动区县、部门环境建设的积极性,促进城市环境建设各项任务的完成。
二、《办法》规定了考评的主体、主要内容和对象
考评的主体是首都环境建设委,具体工作由首都环境建设办实施。
考评主要内容是首都“四大环境”,即:市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境。重点考核评价各成员单位在首都城市环境建设中的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优等方面的情况。
考评的对象是承担城市环境管理职能的单位、部门,并通过对区县政府城市环境建设工作的考评,发现职能部门在环境建设管理中存在的共性问题,通过对“块”的考评促进“条”的管理,提高环境建设专业队伍服务区县、服务公众的水平。
三、《办法》明确了考评的原则、制度和方式
原则:属地管理,条块结合,分区分类,循序渐进。
工作制度:综合检查、年度考评。考评的周期是年度,一年考评一次。
考评方式:采用综合考评(100分)和社会评价(100分)双百分制。其中综合考评的权重为70%,社会评价的权重为30%。通过双百分制考评,对考评对象管理全过程进行监督,对其管理绩效进行综合考评和社会评价。
分层实施:城区、郊区分层实施考核评价,城六区为一个层次,十个远郊区县为一个层次。
四、考评的组织与实施
依据《办法》的规定,首都环境委建立考评联系会制度,首都环境建设办负责组织综合考评和社会评价的实施。具体对重点任务及工作保障、综合检查、信息化城市管理系统、环境卫生、城市容貌、环境秩序、园林绿化、大气环境、水环境、社会公众满意度调查、城市环境热线统计、市政市容志愿服务团队信息反馈等12个项目进行考评。
重点任务及工作保障考评每季度或每年组织1次。综合检查根据环境建设重点任务、季节变化,每年组织1-2次。信息化城市管理考评每季度进行一次打分,并结合全年主观评价,年终进行汇总计入城市环境建设考评。环境卫生每季度或每年组织1次考核。城市容貌专项考评按季度组织实施。环境秩序包含城管执法重点工作任务和日常执法两项内容。城管执法重点工作任务每季度组织抽查,年度考评。日常执法实行月考核、季评价、年度汇总。
社会公众满意度调查是指对城市环境建设社会公众满意度进行调查。该项目按季节或季度组织实施。城市环境热线统计考评的主要内容是城市环境热线反映的环境卫生、城市容貌、环境秩序、井盖管理、线杆线缆、供热质量等方面的合理诉求和媒体反映的环境问题。该项目季度统计,年终打分。市政市容志愿服务团队信息反馈是将志愿者向市城市管理信息平台(12319)反馈的服务信息,计入对考评对象的评价,实行季度统计,年度评价。
五、考评结果及奖惩措施
《办法》规定,首都环境建设考评结果将分为优秀、良好、达标、不达标四个档次,年终根据环境建设综合考评结果,提出年度评比表彰的意见。考评的信息由首都环境建设办在政府网站、新闻媒体上公布,并报市委组织部和市政府绩效办。同时,《办法》还设置了相应指标,因违纪违法、重大责任事故和责任不落实等情况发生将降低成绩档次。
宁波市物业专项维修资金管理办法操作细则(试行)
为进一步规范我市物业专项维修资金交存、使用和管理,根据《宁波市物业专项维修资金管理办法》(市政府令182号,以下简称《办法》)、《宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见》(甬政办发„2011‟222号,以下简称《意见》),制定本操作细则。海曙区、江东区、江北区及宁波国家高新区按本操作细则执行;其他各县(市)、区参照执行。
一、专项维修资金的交存
(一)交存范围
自2011年4月1日起,下列房屋应交存维修资金:
1、领取预售许可证(现售备案证)的新建商品房屋(含经济适用房、限价商品房);建设单位为代交人。
2、办理产权分割转让的单一业主房屋或房屋权属登记时以套(间)为单位登记的单一业主房屋;业主为交存人。
3、办理房屋建筑工程竣工验收备案的拆迁安臵住房、廉租住房及公共租赁住房;建设(代建)单位为代交人。
4、对未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业,按《办法》第十二条的规定,最小以幢为单位,由业主自主选择建立物业专项维修资金账户;业主代表为办理人。
5、公有住房出售时按现行的房改政策交存物业专项维修资金。纳入拆迁范围的公有住房出售时可不交存物业专项维修资金。
(二)交存标准
根据甬建函(2011)32号文件,经核算后的交存标准为:
1、总层数在 6层(含)以下的房屋,无电梯的每平方米交存50元,有电梯的每平方米交存80元;
2、总层数在7~11层的房屋每平方米交存104元,若总层数为7~9层的房屋且无电梯的,每平方米交存65元;
3、总层数在 12~21层的房屋每平方米交存120元;
4、总层数在 22层(含)以上的房屋每平方米交存144元。房屋的面积及总层数以房屋所有权证或房屋测绘成果报告内登记为准。
(三)交存程序
1、维修资金管理机构在受理资料后的3个工作日内向交存人核发《宁波市物业专项维修资金交存通知单》(附件一);
2、交存人凭《宁波市物业专项维修资金交存通知单》到专项维修资金专户开户银行交存维修资金,领取银行回执;
3、交存人将银行回执和《宁波市物业专项维修资金交存通知单》上报至维修资金管理机构,维修资金管理机构在2个工作日内向交存人核发《宁波市物业专项维修资金交存证明书》(附件二),专项维修资金专用发票以每套房屋为单位进行打印。
(四)交存所需提供资料
1、宁波市物业专项维修资金交存申报表(附件三);
2、建设工程规划许可证附图;
3、经产权登记管理部门认可的房屋建筑面积测绘成果报告;
4、地名编号图。
当业主代表为办理人时,只需提供上述第1项资料。
(五)已交存住房公积金的业主,经本人或其配偶申请,并经住房公积金管理单位核准,可以将业主及其配偶的住房公积金用于交存房屋首期专项维修资金,按照标准直接划至业主专项维修资金账户。具体见《宁波市住房公积金转存物业维修资金申报表》(附件四)
二、中修及中修以上项目专项维修资金的使用(不申请财政补贴)
(一)中修及中修以上维修项目的界定,按《办法》第四十四条执行。
(二)申请人
1、成立业主委员会的,由业主向业主委员会或受其委托的物业服务企业告知维修需求,并由业主委员会或受其委托的物业服务企业(维修单位)向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。
2、未成立业主委员会的,由业主向社区居委会或受其委托的物业服务企业(维修单位)告知维修需求,并由社区居委会或受其委托的物业服务企业(维修单位)向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。
(三)申请使用条件
1、物业共用部位、共用设施设备保修期届满,且维修项目符合维修资金使用范围。
2、维修资金使用方案表决方式业主大会议事规则有约定的从其约定。业主大会议事规则没有约定的按以下程序表决:经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。若在规定时间内,已对维修资金使用方案进行表决的业主人数不到业主总人数二分之一的,并对表决结果公示3天仍组织不到规定人数业主的,申请人可采用“倒1/3”方式征求业主意见,公示期限不得少于7天,即公示期内提出书面反对意见的业主专有部分面积占相关总建筑面积的比例和人数占相关总人数比例均少于1/3的,并对此结果公示3天仍无异议的,可申请使用物业专项维修资金。
3、维修资金足额交存或有部分业主已交存,部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致,并且由申请人将维修资金应分摊额筹集到位。
(四)申请使用程序
1、申请人报辖区房产管理部门备案
辖区房产管理部门应在3个工作日内对维修项目予以备案
2、申请人报维修资金管理机构拨付预付款
维修资金管理机构应在3个工作日内对维修项目予以审核,并按照维修合同拨付预付款。预付款金额不应高于预算总额的70%。
3、维修项目的维修和验收
申请人组织维修项目的维修和验收。
4、项目审计
维修费用总额超过15万元、单项工程费用超过3万元以及业主委员会(社区居委会)认为应当审计的维修项目,由业主委员会(社区居委会)聘请有资质的审计机构进行审计。审计费用包含在维修成本内。
5、申请人报维修资金管理机构拨付尾款
维修资金管理机构应在3个工作日内对维修项目予以审核,并按照维修合同拨付尾款。维修资金实际发生额低于预拨款的,申请人应在维修项目出具审计报告(决算书)后的15个工作日内将结余部分交入专项维修资金专户;维修资金工程决算超出预算金额10%或超出部分在1万元以上的,超出部分需按维修资金使用程序重新申报。
维修项目质量保修期应在维修合同中约定,具体期限可参照《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)第四十条规定。维修项目的质量保证金不应高于合同总价的5%。
(五)申请所需提供资料
1、宁波市专项维修资金使用申请表(附件五);
2、项目维修、更新、改造方案(附件六);
3、维修工程施工合同(附件七)以及工程预算书;
4、业主分户分摊维修资金的签字清单(附件八);
5、申请人已将未建立(或账户余额不足)专项维修资金业主就本次维修应分摊资金归集到位证明(附件九);
6、维修项目验收报告(附件十);
7、工程决算书或审计报告。
当申请人提供上述1-5项资料时,维修资金管理机构划拨预付款;当申请人提供上述资料6-7项时,维修资金管理机构划拨尾款。
三、中修以下项目,专项维修资金的使用
(一)申请人
与中修及中修以上维修项目的申请人相同。
(二)中修以下项目维修资金的划拨标准和适用范围 根据甬价房[2001]312号文件精神规定:多层(6层及以下)以及无电梯的中层(7至9层)住宅每平方米每年1.50元;有电梯的中高层和高层住宅以及经营用房等非住宅每平方米每年2.00元。
已建立维修资金账户的可从账户中列支,未建立账户的仍向业主收取。中修以下维修资金应以小区为单位专户存储,统筹用于本小区物业共用部位、共用设施设备的中修以下维修项目。
(三)申请使用条件
1、物业服务合同有约定的从其约定,无约定的需已建账到户业主三分之二人数同意;
2、开设中修以下项目维修资金账户;
3、上一专项维修资金使用账目清楚,已向业主公示。
(四)申请所需提供资料
1、宁波市中修以下项目维修资金支取申报表(附件十一);
2、物业服务合同。
四、财政补贴资金的使用
(一)财政补贴比例
海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的业主使用专项维修资金进行住宅物业维修的,业主承担一半的维修经费,另一半由市和区人民政府财政补贴。其中海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)的住宅物业专项维修财政补贴资金由市财政承担三分之二,区财政承担三分之一;宁波国家高新区及江北区的慈城镇、洪塘街道、庄桥街道的住宅物业专项维修财政补贴资金由区财政承担。其他县(市)、区补贴标准及方式由各县(市)、区人民政府另行制定。
(二)申请财政补贴资金的计划上报
1、海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)街道办事处应将下一维修计划在每年9月底前报区房产管理部门和区财政部门;
2、区房产管理部门会同区财政部门核实汇总后,在每年10月底前将市级财政补贴资金上报市住房和城乡建设委员会及市财政局;
3、市住房和城乡建设委员会会同市财政局审核后将市级补贴资金下达到各区;各区财政部门根据维修项目实施进度支付补贴资金。
(三)申请人
与中修及中修以上维修项目的申请人相同。
(四)申请使用财政补贴资金的条件
1、中修及中修以上的住宅维修项目;
2、补贴对象系维修项目范围内已建立物业专项维修资金账户且账户余额充足的业主;
3、辖区房产管理部门初审意见;
4、辖区街道办事处审核意见;
(五)申请使用程序
1、申请人报辖区房产管理部门和街道办事处初审 辖区房产管理部门在5个工作日内对维修项目可行性、施工方案、工程预算等项目情况予以初审,初审通过后由申请人向街道办事处提出申请财政补贴资金的要求。
2、申请人报维修资金管理机构审核
维修资金管理机构应在5个工作日内对维修项目予以审核。根据建立账户业主应分摊的维修费用和维修合同将预付款划拨至街道办事处维修资金专户。
3、维修项目的维修和验收
业主委员会(社区居委会)应做好维修项目日常监管工作,辖区房产管理部门、维修资金管理机构配合做好技术支持工作。业主委员会(社区居委会)完成维修项目初验后,向街道办事处提出验收要求,由街道办事处牵头组织验收,辖区房产管理部门提出验收意见;验收工作应当接受维修资金管理机构监督。
4、项目审计
街道办事处应当聘请有资质的审计机构对项目进行审计,审计费用包含在维修成本内。
5、申请人报维修资金管理机构拨付尾款
维修资金管理机构应在5个工作日内对维修项目予以核准,并将尾款拨付至街道办事处专户。
(六)申请所需提供资料
1、宁波市专项维修资金使用申请表(申请财政补贴资金的)(附件十二);
2、项目维修、更新、改造方案(附件六);
3、维修工程施工合同(附件七)以及工程预算书;
4、业主分户分摊维修资金的签字清单(附件八);
5、申请人已将未建立(或账户余额不足)专项维修资金业主就本次维修应分摊资金归集到位证明(附件九);
6、维修项目验收报告(申请财政补贴资金的)(附件十三);
7、审计报告。
当申请人提供上述1-5项资料时,维修资金管理机构划拨预付款;当申请人提供上述资料6-7项时,维修资金管理机构划拨尾款。
(七)市级财政补贴资金结算
1、市物业和住房维修资金管理中心应对每年实施的住宅物业专项维修市级补贴资金进行结算,并上报市住建委。
2、申请市级财政补贴资金的维修项目,在未完成专项维修资金使用审计之前,该项目不计入当市级补贴资金结算。
五、业主自主管理专项维修资金
(一)开设帐户的程序
1、业主委员会上报相关材料到维修资金管理机构;
2、维修资金管理机构在受理后5个工作日内,在物业管理区域的醒目位臵公示该区域的专项维修资金余额,并告知由业主委员会管理专项维修资金的起始日期,公示期为7天;
3、公示期结束后,无重大异议的,由维修资金管理机构在5个工作日内通知业主委员会到承办专项维修资金业务的银行办理开户等有关手续。
(二)开设帐户所需提供资料
1、宁波市业主委员会开设物业专项维修资金帐户申请表(附件十四);
2、业主委员会成立登记备案表;
3、物业管理服务合同;
4、业主委员会主任的身份证复印件(校验原件);委托办理的,需提供授权委托书原件,委托人身份证及受托人身份证复印件(校验原件);
5、专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二的业主同意业主委员会管理、使用专项维修资金的业主签字清单;
6、业主委员会全体成员对业主签字清单的书面确认证明;
7、社区居委会对业主大会表决情况的书面介绍;
8、辖区街道办事处核准意见和辖区物业主管部门的备案证明;
9、专项维修资金使用管理方案及应急维修支取预案;
10、不委托维修资金管理机构代管专项维修资金的决议;
11、委托物业服务企业或会计事务所作为专项维修资金账目管理单位的协议;
12、专项维修资金账目管理办法;
13、确定业主委员会主任(或业主委员会其他成员)为专项维修资金账目责任人的业主大会决议。
六、其他
(一)结构独立的幼儿园、学校、菜场等配建用房和水、电、气、通讯等专有设施设备用房以及地下机动车停车位可不交存物业专项维修资金。
(二)辖区房产管理部门应组建房屋应急维修队伍,并建立维修项目施工、监理单位推荐名单,供业主委员会(社区居委会)、物业服务企业自主选择。
业主委员会(社区居委会)可委托维修单位代办维修资金申报事宜。
(三)对符合交存范围的项目,在办理产权初始登记等相应权属登记时,应向产权登记管理部门提供由维修资金管理机构出具的《专项维修资金交存证明书》;不能提供的,产权登记管理部门暂缓办理相应的权属登记。
(四)业主委员会(社区居委会)或受其委托的物业服务企业对专项维修资金的交存和使用情况按《办法》规定进行公示,做到账目清楚、规范使用。若上一专项维修资金账目不及时公示、违规使用的,维修资金管理机构将暂停划拨专项维修资金,直至改正。
(五)建设单位应在售房时向购房人说明物业专项维修资金相关政策,在购房合同上明确约定物业专项维修资金的交存标准和金额(购房合同中应有相应条款),并在物业交付时向购房人收取。新建物业作为拆迁安臵房屋、廉租住房及公共租赁住房的,建设(代建)单位应当在物业交付业主单位时向其收取专项维修资金。
(六)对利用共用部位、共用设施设备所得收益转存为物业专项维修资金的,业主委员会应将所得收益移交至至维修资金管理机构,并填写《宁波市物业公共收益转存专项维修资金申报表》(附件十五)。
(七)维修资金管理机构根据物业管理专项资金归集渠道建立以小区为单位的物业管理专项资金可使用额度清单,并在每年3月底前公布相应小区的资金余额。
物业管理专项资金专项用于小区共用部位、共用设施的维修,具体申请办理程序按本操作细则第二、三、四条规定办理。
(八)被拆迁人可凭借原拆迁协议或原拆迁单位出具的证明,申请使用被拆迁房屋维修资金。经维修资金管理机构审核后,确定被拆迁人维修资金可使用额度清单,用于被拆迁人现有房屋的共用部位、共用设施维修,具体申请办理程序按本操作细则第二、三、四条规定办理。
(九)符合本条
(七)、(八)款的业主,在申请维修资金用于中修及中修以上项目时,可享受住宅物业专项维修财政补贴政策。
为充分发挥我校各学院(部)的教学积极性和主动性,加强学院一级的教学管理职能,提高教学管理水平和效率,提高我校的办学水平和教学质量,特制定校院两级教学管理实施办法(试行)。
一、专业建设与管理
(一)学校职责
1、根据社会需求和学校发展需要,负责制定学校专业发展规划;按上级主管部门要求,负责每学新设专业的申报及初审工作;
2、负责制定学校各专业建设计划,负责制定对各专业(含新建专业)的评估指标、验收办法,负责对新设专业的建设指导和检查、评估工作;
3、负责学校重点专业的立项、检查、验收和市级以上重点专业建设项目的推荐和管理工作。
(二)学院(部)职责
1、根据学校专业发展规划,制定本学院专业建设规划;
2、根据规划,负责拟新增专业的调研、论证工作,并组织起草申报材料;同时做好申报专业的培养计划、师资、实验、实习基地、图书资料等相关筹建工作;负责新设专业的初审工作;
3、组织学校重点专业建设项目的推荐、申报工作,并根据专业建设要求,负责做好专业建设的组织和实施工作;
4、按照专业人才培养目标的要求,适时调整专业课程结构和体系,培养适应社会发展需要的应用开发型高级技术人才。
二、培养计划及教学大纲管理
(一)学校职责
1、根据学校人才培养目标,负责制定培养计划、教学大纲的编制及修订的原则意见和要求;
2、审核各学院制定的培养计划(含培养计划的变更),提交学校教学委员会讨论通过后报主管院长审批;
3、检查各专业培养计划的实施情况;
4、汇编全校各专业培养计划及教学大纲。(二)学院(部)职责
1、根据学校培养计划编制及修订的原则意见,广泛开展社会调查,论证专业培养目标和业务范围,编制本学院各专业的培养计划;学院组织专家讨论、审议通过,并由学院主管教学工作的院长签字后报教务处审核;
2、根据培养计划及学校制定的教学大纲编制与修订原则,组织编写或修订各课程教学大纲;
3、负责专业教学计划的实施。变更时,须报教务处初审,经学校主管院长批准。
三、教学运行管理
(一)学校职责
1、开课计划(1)每学期期中考试(或检查)后下发《关于上报下学期各学院(部)各专业教学任务的通知》,并对各学院(部)填写的教学任务单进行审核;确定每学期单独开班的重修课程并于每学期第4周前下达教学任务;
(2)协调和落实公共必修课任课教师的安排,协调部分跨学院(部)课程教师的安排;(3)认定和审批全院公共选修课的开设及其任课教师的安排;(4)负责审批各学院单独开设的辅修班开课计划;(5)汇总、统计各学期全校开课计划。
2、课表编制及课程、教室调度
(1)负责全校公共必修课、公共选修课的课表编排;负责制定各学院(部)自行编制专业基础课、专业课课表的原则及相应办法;
(2)负责协调、汇总、编印各学期各专业的课程和教室安排,并于每学期放假前1周内将下学期课表发到各学院(部);
(3)负责全校课表的变更审批,检查各学院每学期的课表执行情况;(4)负责全校课程和教室的调度。
3、选课
(1)每学期第2周组织布置各学院公共选修课选课工作;(2)负责重修学生的选课审核工作;
(3)办理重修听课证,负责重修学生的管理工作。(二)学院(部)职责
1、开课计划
(1)根据各专业培养计划,编制各专业各班的开课计划,并组织安排和落实本学院所开设课程(含承担的公共课、部分跨学院专业基础课)的教学任务,并于教学任务下达2周内将开课计划报教务处审核汇总;
(2)负责对任课教师尤其是新开课和开新课教师的资格审核,由学院(部)主管教学的院长签署意见认定后报教务处备案,其中公共选修课开设及教师安排需报教务处审批。
2、课表编制及课程、教室调度
(1)根据教务处已排定的全校公共必修课、公共选修课课表,在接到排课通知的1周内编制好本学院开设的专业基础课、专业课、实验课的课表;
(2)本学院排课情况需及时征求教师意见并反馈给教务处;
(3)因各种原因确需调、停课者,经学院(部)主管教学工作的院长签署意见后送教务处备案,同时要安排好补课时间。各学院(部)应严格控制调、停课课时数,原则上各学院(部)每学期同意调、停课的课时数不得超过该学院(部)总课时数的3%。
3、选课
(1)负责学生选课的指导和咨询工作;(2)每学期第2周负责组织本学院全日制学生的选课登录及审核工作,并将预选课汇总后报教务处协调;
(3)每学期第4周前,负责统计重修学生名单、课程,并打印分别交教务处。(4)负责本学院单独开设或教务处委托管理的重修班、辅修班等各类学生的选课工作,并报教务处备案;
(5)开学后第2周,负责汇总学生申请免修审批表,并报教务处备案。
四、成绩与学籍管理
(一)学校职责
1、成绩管理(1)负责全校学生各学期各类课程成绩的审核、计算机汇总和归档;(2)负责学生成绩证明的审核、盖章工作;
(3)负责重修班、辅修学生的成绩审核和管理工作;(4)负责省级以上各类统考课程成绩的汇总和存档工作;
(5)负责全院公共选修课成绩分析、统计和课程成绩分析工作;
(6)负责各学院上报的试读、退学、毕业、结业、学位授予生等成绩方面的审核工作;(7)负责对各学院上报的学生获得奖励学分的认定与记载工作。
2、学籍管理
(1)负责学生入学与注册的汇总与统计工作;(2)负责编制新生学号;
(3)负责学生证、考试证、重修证等的印制与核实工作,负责证件的补发工作;(4)负责学生休学、停学、复学、试读、退学、毕业、结业等审核或审批工作。其中学生退学由教务处在下学期开学注册前提出意见,经学校审批后报省教育厅备案;
(5)负责学生申请辅修的审批及证书的核发工作;
(6)负责将初审的学位获得者名单提交校学位委员会审议;(7)负责学生转学、转专业的审批,并报省教育厅备案;
(8)负责学位证书和毕业、结业证书的编号、打印及统一向学院发放工作;(9)负责对符合学校规定的结业生换发毕业证工作。(二)学院(部)职责
1、成绩管理
(1)负责本学院(部)各学期所开课程成绩的输入、核对、公布及分析和统计工作。任课教师须于课程考核后3天内将成绩送任课班级所在学院,各学院(部)于考试全部结束后4天内输入全部课程成绩,并于考后第5天将本学院(部)各类课程成绩登记表装订成册报教务处;
(2)负责打印、公布各班学生成绩汇总表,同时通过各种方式让学生和家长获取各学期成绩信息;
(3)负责对学生成绩的查询、汇总、存档工作;在开学后2周内受理学生对课程成绩的查分申请,经学院(部)主管教学工作的院长同意后方可实施,并报教务处备案;
(4)负责各学期免修学生的统计汇总工作,提出处理初步意见,并报教务处审核;(5)负责开具学生成绩证明,并报教务处审核、盖章。
2、学籍管理
(1)负责新生学生证的填写工作;
(2)负责对休学、停学、复学、毕业、结业等的初审和汇总,并报教务处审核;(3)负责对符合学位授予条件学生名单的汇总,并报教务处审核;(4)负责对退学学生提出处理初步意见,并报教务处审核;
(5)负责学生转学、转专业的初审,对要求转专业学生的考核工作,并报教务处审核。
五、考试与考务管理
(一)学校职责
1、各类考试的组织与安排
(1)负责或会同有关学院(部)对上级部门组织的各类考试的报名汇总、并组织考试工作;并负责向学院发放相关考试证书;
(2)负责考试课程的组织安排工作;(3)根据各学院(部)上报的不及格学生名单,组织安排各学期学生考试课程补考工作;(4)负责缓考、重修考、免考的组织与安排工作;
(5)根据各学院(部)上报的名单,负责毕业班学生历年不及格课程补考安排。
2、命题、阅卷与试卷管理
(1)指导各学院(部)建立、健全考教分离等制度;
(2)审查各学院(部)送达的期末考试试卷,并统一印卷;(3)负责各场考试试卷的发放工作。
3、监考
(1)排定监考教师,编制全院考试日程总表;
(2)检查监考教师到位情况,对违反教学纪律和监考规程的教师及时作出通报处理。
4、学生违纪与作弊处理
教务处认真核实监考教师和巡视人员发现的学生违纪或作弊情况,并会同学生处按学校有关规定及时作出相应的纪律处分。
(二)学院(部)职责
1、各类考试的组织与安排
(1)组织、安排本学院(部)所开考查课程的考核工作;(2)组织、安排各学期学生考查课程补考工作;
(3)负责本学院(部)所开考试课程监考教师的落实;
(4)对有特殊原因提出缓考的学生,在考试之前以书面形式送教务处审批。
2、命题、阅卷与试卷管理
(1)负责各课程的题库建设工作;建立、完善并不断更新试卷库或试题库;
(2)逐步建立健全考教分离制度;对考试课程,均要出A、B卷,由教务处随机抽取一份作为期末考试卷,另一份作为备用卷或缓考补考卷;阅卷工作由各学院(部)院长亲自组织;阅卷教师要按照参考答案和评分标准进行评分和登记,并在考试结束3天内将成绩交所在学院(部)和教务处;
(3)负责各类试卷的归档工作,学生试卷装订保管完整,至少保存至学生正常年限毕业离校后1年。各学院(部)在监考、阅卷、保管过程中严禁缺少试卷。
3、监考
落实各类课程监考教师;组织教师根据规定和要求认真做好监考工作,对违反教学纪律和监考规程的教师及时通报教务处。
4、学生违纪与作弊处理
协助有关部门收集学生违纪、作弊的相关证据,提出处理意见后及时报教务处进行处理。
六、课程建设与管理
(一)学校职责
(1)负责制定全校课程建设规划;
(2)负责制定各级课程建设项目验收指标体系;
(3)负责校级课程建设项目的立项、评估和验收工作,组织校级优质或精品课程的评估;
(4)负责省级以上优质或精品课程的组织、推荐工作。(二)学院(部)职责
(1)负责本学院(部)课程建设规划的制定和实施工作;
(2)负责本学院(部)校级优质或精品课程建设项目的申报、初审和推荐工作;(3)负责学院级重点建设课程的确定和建设工作;(4)开展课程建设研究工作。
七、实践教学管理
(一)学校职责
1、统一安排全校教学、生产、毕业等实习工作,召开有关会议等;
2、负责制定全校实验、实习等实践性教学计划编制原则;
3、负责制定实验、实习、毕业设计(论文)等实践性教学管理文件;
4、负责审批实验和实习教学大纲;
5、负责各类实验、实习教学工作(含实习基地建设)的检查和评估工作;
6、负责省级以上实践教学基地建设项目的推荐与管理工作。(二)学院(部)职责:
1、根据学校有关规定和本专业人才培养计划,制定本学院实习执行计划,并实施;实习期间到各实习点检查实习情况,收集反馈信息;
2、根据学校的有关原则意见制定实验、实习教学计划及大纲、指导书,并负责组织实施;
3、落实各实验、实习指导教师;
4、负责教学实习基地和实验室建设。
八、教材管理
(一)学校职责
1、负责制定全校教材建设规划,开展教材研究与建设工作;
2、负责组织校级教材建设项目的立项、评审工作;推荐申报省级或国家级重点教材;负责对教材基金项目的审批;
3、协助教材主管部门制定教材选用的原则,为选择优秀、适用教材收集教材信息,并检查教材选用实施情况。
(二)学院(部)职责
1、负责本学院(部)教材建设规划的制定及实施工作;
2、负责本学院(部)教材建设项目的申报、推荐工作;
3、根据教材主管部门制定的教材选用原则,确定各学期课程的教材;
4、组织编写教材。
九、教学研究及课题管理
(一)学校职责
1、教务处配合校高教研究所负责市级以上教科课题的申报、推荐工作;组织全校性教学经验交流会、研讨会等教学研究活动;
2、组织各种形式的教学观摩、比赛和评估等活动,并将结果反馈各学院,必要时向全校通报;
3、组织全校教学成果的鉴定和评选工作,负责将校级教学成果向省、市级 有关部门推荐;
4、开展有关教学研究的调研活动,为教学改革提供科学依据。(二)学院(部)职责
1、负责本学院(部)教学研究课题的申报、推荐及组织实施;
2、组织本学院(部)教师积极进行各项教学研究,开展教学经验交流会,撰写教学研究论文;
3、重点开展课程体系和教学内容、方法、手段的创新研究,组织教师开展各项教学改革,大力培育教学成果,及时总结鉴定,推荐评奖;
4、积极开展教研活动,认真执行听课制度,定期召开学生和教师座谈会,对教师教学进行客观评估,以全面提高教学质量;
5、为学校各项教学改革提出建议。
十、教学咨询与评议机构管理
(一)学校职责
1、教务处提出校教学委员会、学位评定委员会、教学督导组等机构组成人员建议名单,报院长办公会议审议批准;
2、负责拟定上述各委员会章程,报院长办公会议审批;
3、做好各类教学咨询、评议与审议机构的秘书工作。(二)学院(部)职责
1、建立本学院(部)教学委员会(或领导小组)、教学督导小组,并报教务处备案;向校教学委员会、学位评定委员会推荐人选;
2、负责制定本学院(部)教学委员会(或领导小组)、教学督导小组工作办法,并组织实施。
十一、学生竞赛活动管理
(一)学校职责
负责制定各类教学竞赛的规程和管理办法,协助有关学院(部)做好各类校级以上教学竞赛活动的安排、实施和上报等工作。
(二)学院(部)职责
负责与本学院(部)有关的学生教学竞赛(如全省和全国数学建模、电子设计竞赛、结构设计竞赛等)活动的安排、实施和上报工作。落实指导教师和参赛学生,安排好辅导、训练及各项具体组织实施工作,保证竞赛活动的顺利开展,并争取获得好成绩。
十二、教学档案管理
(一)学校职责
负责教学计划、开课计划、课表、考试安排表、毕(结)业生名册、学位名册、学生成绩总表、学籍总表、转学转专业审批表、辅修名册等各类教学管理材料 的归档和保管工作,必要的送校综合档案室存档。
(二)学院(部)职责
负责教学大纲、教学日历、课程教学档案、考试(查)试卷、成绩登记表、成绩汇总表、学籍总表、毕(结)业生名册、学位名册、选课汇总表、实习实验大纲及报告、学生毕业论文(设计)等教学材料的整理、归档和保管工作。
十三、其它教学工作管理
(一)学校职责
1、负责各类教学文件及规章制度的制(修)订、报批及解释工作;
2、负责对全校重修班、辅修班、辅导班等各类办班的审批工作;
3、负责全校教务管理系统的起动、升级、维护及运行工作;
4、负责教学秘书的联系及培训工作;
5、负责各学年校历的编制工作;
6、负责学生电子注册的组织管理工作;
7、负责旁听生的接收、协调、管理工作;
8、负责考研学生的报名、组织公共课(英语、政治)的考前辅导班等相关工作。(二)学院(部)职责
1、执行学校各类教学文件及规章制度,制定本学院教学管理的实施细则;
2、负责本学院非单独开班的重修工作,并在跟班重修前及时向教务处报批;
3、负责提供本学院学生电子注册的有关数据;
4、负责本学院学生考研的动员、辅导及学生考研报名的具体组织工作;
5、负责第二课堂教学计划的制定及具体实施工作,负责第二课堂教学考核、成绩评定及登录工作;
6、根据教务处所开的旁听生听课通知单,安排听课及负责其成绩考核等工作并报教务处。
十四、附则
1、本办法经院长办公会议讨论通过,自发文之日起实施。
信用社柜员等级评定管理试行办法
各社(部):
为了切实防范柜台操作风险,进一步提高柜台办公质量,充分调动柜员工作的积极性、主动性,经联社办公会研究,特制订信用社柜员等级评定管理办法(试行)如下。
一、评定标准
拟将柜员按照相关评定条件分为三个等级,具体为:三星级柜员(90分及以上)、二星级柜员、(80分(含)-90分)、一星级柜员(70分(含)-80分)。
二、评定条件
(一)得分项 1、45岁以下员工必须有从业人员资格证,10分(其中公共基础6分,其他4分);
2、柜员必须严格遵守各项规章制度,严格按照综合柜员制管
2类推,因其他原因经联社研究后可一次性给付;(真实性稽核如本人及家属贷款出现逾期,发现三违贷款,联社将本人及在信用社工作家属所有星级补助予以归还贷款,本处家属仅指夫妻双方);
(五)所有得分及扣分项均由联社相关部室打分,并经理事长办公会研究审核通过后为准(得分及扣分项逐社逐项要有详细说明;扣分项扣分要有部室双人签字,并详细记录时间、事件、以确保真实准确);
(六)信用社柜员中途调整的,以上评比结果为准;
(七)信用社柜员调离信用社系统的,星级补助予以扣除。以前与本办法有抵触的以本办法为准,本办法自2012年1月1日起执行。
二O一二年一月一日
主题词:信用社 柜员 等级评定 管理 办法
抄 送:理事长、各主任、监事长
档
(二)联系人:雷军永
联系电话:5222888
(共印3份)
韩城市农村信用合作联社
特此公告
养蜂管理办法(试行)
第一章总则
第一条为规范和支持养蜂行为,维护养蜂者合法权益,促进养蜂业持续健康发展,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事养蜂活动,应当遵守本办法。
第三条农业部负责全国养蜂管理工作。
县级以上地方人民政府养蜂主管部门负责本行政区域的养蜂管理工作。
第四条各级养蜂主管部门应当采取措施,支持发展养蜂,推动养蜂业的规模化、机械化、标准化、集约化,推广普及蜜蜂授粉技术,发挥养蜂业在促进农业增产提质、保护生态和增加农民收入中的作用。
第五条养蜂者可以依法自愿成立行业协会和专业合作经济组织,为成员提供信息、技术、营销、培训等服务,维护成员合法权益。
各级养蜂主管部门应当加强对养蜂业行业组织和专业合作经济组织的扶持、指导和服务,提高养蜂业组织化、产业化程度。
第二章生产管理
第六条各级农业主管部门应当广泛宣传蜜蜂为农作物授粉的增产提质作用,积极推广蜜蜂授粉技术。
县级以上地方人民政府农业主管部门应当做好辖区内蜜粉源植物调查工作,制定蜜粉源植物的保护和利用措施。
第七条种蜂生产经营单位和个人,应当依法取得《种畜禽生产经营许可证》。出售的种蜂应当附具检疫合格证明和种蜂合格证。
第八条养蜂者可以自愿向县级人民政府养蜂主管部门登记备案,免费领取《养蜂证》,凭《养蜂证》享受技术培训等服务。
《养蜂证》有效期三年,格式由农业部统一制定。
第九条养蜂者应当按照国家相关技术规范和标准进行生产。
各级养蜂主管部门应当做好养蜂技术培训和生产指导工作。
第十条养蜂者应当遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规,对所生产的蜂产品质量安全负责。
养蜂者应当按照国家相关规定正确使用生产投入品,不得在蜂产品中添加任何物质。
第十一条登记备案的养蜂者应当建立养殖档案及养蜂日志,载明以下内容:
(一)蜂群的品种、数量、来源;
(二)检疫、消毒情况;
(三)饲料、兽药等投入品来源、名称,使用对象、时间和剂量;
(四)蜂群发病、死亡、无害化处理情况;
(五)蜂产品生产销售情况。
第十二条养蜂者到达蜜粉源植物种植区放蜂时,应当告知周边3000米以内的村级组织或管理单位。接到放蜂通知的组织和单位应当以适当方式及时公告。在放蜂区种植蜜粉源植物的单位和个人,应当避免在盛花期施用农药。确需施用农药的,应当选用对蜜蜂低毒的农药品种。
种植蜜粉源植物的单位和个人应当在施用农药3日前告知所在地及邻近3000米以内的养蜂者,使用航空器喷施农药的单位和个人应当在作业5日前告知作业区及周边5000米以内的养蜂者,防止对蜜蜂造成危害。
养蜂者接到农药施用作业通知后应当相互告知,及时采取安全防范措施。
第十三条各级养蜂主管部门应当鼓励、支持养蜂者与蜂产品收购单位、个人建立长期稳定的购销关系,实行蜂产品优质优价、公平交易,维护养蜂者的合法权益。
第三章转地放蜂
第十四条主要蜜粉源地县级人民政府养蜂主管部门应当会同蜂业行业协会,每年发布蜜粉源分布、放蜂场地、载蜂量等动态信息,公布联系电话,协助转地放蜂者安排放蜂场地。
第十五条养蜂者应当持《养蜂证》到蜜粉源地的养蜂主管部门或蜂业行业协会联系落实放蜂场地。
转地放蜂的蜂场原则上应当间距1000米以上,并与居民区、道路等保持适当距离。
转地放蜂者应当服从场地安排,不得强行争占场地,并遵守当地习俗。
第十六条转地放蜂者不得进入省级以上人民政府养蜂主管部门依法确立的蜜蜂遗传资源保护区、保种场及种蜂场的种蜂隔离交尾场等区域放蜂。
第十七条养蜂主管部门应当协助有关部门和司法机关,及时处理偷蜂、毒害蜂群等破坏养蜂案件、涉蜂运输事故以及有关纠纷,必要时可以应当事人请求或司法机关要求,组织进行蜜蜂损失技术鉴定,出具技术鉴定书。
第十八条除国家明文规定的收费项目外,养蜂者有权拒绝任何形式的乱收费、乱罚款和乱摊派等行为,并向有关部门举报。
第四章蜂群疫病防控
第十九条蜂群自原驻地和最远蜜粉源地起运前,养蜂者应当提前3天向当地动物卫生监督机构申报检疫。经检疫合格的,方可起运。
第二十条养蜂者发现蜂群患有列入检疫对象的蜂病时,应当依法向所在地兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告,并就地隔离防治,避免疫情扩散。
未经治愈的蜂群,禁止转地、出售和生产蜂产品。
第二十一条养蜂者应当按照国家相关规定,正确使用兽药,严格控制使用剂量,执行休药期制度。
第二十二条巢础等养蜂机具设备的生产经营和使用,应当符合国家标准及有关规定。
禁止使用对蜂群有害和污染蜂产品的材料制作养蜂器具,或在制作过程中添加任何药物。
第五章附则
第二十三条本办法所称蜂产品,是指蜂群生产的未经加工的蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂毒、蜂蜡、蜂幼虫、蜂蛹等。
第二十四条违反本办法规定的,依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。
为进一步规范飞扬集团建设工程建筑项目秩序,加强对建筑项目各方主体的监督管理,严格市场审查备案制度,营造诚实守信的市场环境,根据有关法律法规,结合汇博实际,特制定本细则。
2适用范围
本细则适用于飞扬集团建设工程建筑项目监督管理。
3定义和缩略语
本细则所称建筑项目,是指从事汇博建设工程(以下简称建设工程)的承发包、工程中介服务等活动。
4管理原则
4.1 建筑项目管理遵循“公平竞争、合法经营”的原则,以建立统一、开放、竞争、有序的建筑项目为宗
旨。
4.2 建筑项目实行统一管理、分级负责。
5规定与程序
5.1 资格审查备案
5.1.1 从事汇博建筑活动的施工单位、工程中介服务机构实行资格审查备案制度。坚持公开、公平、公正
和择优选用的原则,引进技术装备先进、信誉良好的企业参与汇博建设。
5.1.2 施工单位、工程中介服务机构资格审查内容:
5.1.2.1 企业法人营业执照、税务登记证、资质等级证书、企业业绩、资信证明(施工企业应同时具有安
全生产许可证、河南汇博 HSE 资格确认书)。
5.1.2.2 具有履行合同的能力。包括专业、技术资格、资金、设备、经验、信誉等。
5.1.2.3 没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结或破产状态。
5.1.2.4 诚信行为记录。
5.1.2.5 法律法规规定的其他资格条件。
5.1.3 审查程序
5.1.3.1 施工企业、工程中介服务机构填写《河南汇博建筑项目资格审查备案表》(附件1)。
5.1.3.2 建设单位初步审查。
5.1.3.3 基建处审查备案,核发市场准入证书,并在河南汇博建设工程信息网上发布。
5.1.3.4 投资 100 万元以下的建设工程,施工企业办理年度市场准入证书。投资 100 万元
以上的,办理单项工程市场准入证书。
5.1.3.5 监理单位办理年度市场准入证书。
5.1.3.6 其他中介服务机构实行年度审查备案制度。
5.2 发包和承包
5.2.1 建设计划下达后,计划部门应将投资计划抄送基建处登记备案。
5.2.2 建设工程发包分为招标发包和直接发包;
5.2.3 建设工程实行招标发包的,建设单位应当具有与工程性质、规模、技术要求相适应的技术、经济管
理人员。建设单位不具备发包能力的,应委托有相应资格的招标代理机构组织工程发包。
5.2.4 建设单位应将工程业务发包给经资格审查备案合格的施工(监理)单位。
5.2.5 建设工程招投标应当接受基建处(建设行政主管部门)的监督管理。
5.2.6 建设工程合同应当使用标准合同示范文本。
5.2.7 建设工程分包
5.2.7.1 按照合同约定,经监理、建设单位审批,总承包单位可以将承包工程中的部分工程进行分包。
5.2.7.2 分包单位必须具有相应的专业承包或者劳务分包资质,并在其资质等级许可的范围内承揽业务。
5.2.7.3 主体结构和关键性工作不得分包;分包单位不得将其承包的工程再分包。
5.2.7.4 总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
5.2.8 施工单位不得将其承揽的建设工程进行转包。
5.3 工程中介服务
5.3.1 工程中介服务是指从事建设工程的勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审
查等中介机构提供的服务。
5.3.2 工程中介服务机构应当按照资质证书规定的范围进行活动。相关从业人员应当依法取得相应执业资
格。
5.3.3 工程中介服务机构及其从业人员,应当依法公正、客观的提供中介服务,严格执行有关建设工程技
术标准、技术规范,不得在中介服务活动中徇私舞弊、弄虚作假。
5.3.4 投资 50 万元以上的建设工程,建设单位应当委托具有相应资质的监理单位进行监理,监理委托内
容由双方协商确定。
5.3.5 建设单位与监理单位应当签订监理合同,监理单位按照合同规定向委托方负责。
5.3.6 监理单位不得与承包方、材料、设备供应方有隶属关系或者经济关系,不得以不正当竞争手段承揽
业务,不得转让监理业务。
5.3.7 工程中介服务机构在服务过程中因过错造成委托方损失的,应当承担相应的过错责任。
5.4 信用管理
5.4.1 基建处对施工单位和工程中介服务机构及其执业人员实行信用管理,建立不良行为信用档案。
5.4.2 施工单位、工程中介服务机构及其执业人员有下列不良行为的,基建处记入不良行为信用档案:
5.4.2.1 受到行政处罚的。
5.4.2.2 发生工程质量、安全责任事故的。
5.4.2.3 拖欠农民工工资的。
5.4.2.4 竣工结算不及时的。
5.4.2.5 出借、转让、涂改、伪造资质和资格证书的。
5.4.2.6 采取欺诈、胁迫、贿赂、串通、挂靠等非法手段承揽业务的。
5.4.2.7 扰乱建筑项目正常秩序、弄虚作假、不正当竞争、侵害委托人或他人权益的。
5.4.2.8 转包、违法分包、转让承揽业务的。
5.4.2.9 出具虚假报告、文件的。
5.4.2.10 利用执业便利谋取不正当利益的。
5.4.2.11 法律、法规规定的其他不良行为。
5.4.3 不良行为的认定,依据已生效的法院判决书、仲裁机构的裁决书、行政处罚决定书、纪检监察通知书、基建主管部门处罚及通报等。
6检查与考核
6.1 建设单位违反基建程序,肢解发包工程,拖欠工程款的,责令限期改正、通报批评,并按照汇博有关
规定进行考核处罚。
6.2 施工单位有不良行为记录,情节较轻的,处以 3—12 个月投标资格限制;情节严重的,吊销市场准入
证。
6.3 工程中介服务机构有不良行为记录,情节较轻的,责令改正;损害委托人及他人权益的,按合同约定
赔偿经济损失;情节严重的,清除出汇博建筑项目。
7解释权归属和施行日期
第一章
总则
第一条
为了更好地贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,提高建筑工程施工现场安全生产和文明施工水平,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法律、法规和市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条
宁波市建筑安全文明施工标准化工地(以下简称市建筑安全标化工地),其施工过程中的安全管理和文明施工应达到本市先进水平,具有较好的经济效益和社会效益,是我市建筑工程施工安全最高奖。
第三条
市建筑安全标化工地的评审工作由宁波市建设委员会(以下简称市建委)负责组织和实施。
成立市建筑安全标化工地评审委员会,建立评审验收专家库。评审委员会设主任和副主任各一名,委员若干名,由评审委员会投票确定市建筑安全标化工地。
评审验收专家库由全市建设系统从事安全管理工作的专家组成,人数不少于20人。
第四条
市建筑安全标化工地评审,主要依据是执行国家有关法律法规、强制性条文的情况和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59―99)等有关标准规范执行情况。
第五条
市建筑安全标化工地评审数实行总量控制,择优评选。创优申报计划个数原则上控制在60个,市建筑安全标化工地每年评审数为当申报总数的80%。
第六条
市建筑安全标化工地评审每年一次,评审时间为10月份。
第二章
评选范围和条件
第七条
申报市建筑安全标化评选的工地规模应符合下列条件之一:
(一)10000座以上的体育场或3000座以上的体育馆;
(二)1000座以上的影剧院;
(三)150间以上的饭店、宾馆;
(四)建筑面积在8000平方米以上的综合楼、图书馆、教学楼、商场、别墅区、单体住宅等;
(五)20000平方米以上功能有机联系的公共群体建筑,30000平方米以上配套建设的住宅小区,10000平方米以上的高层商住楼,10000平方米以上统一规划建设的村镇住宅群;
(六)独立装置的工业设备安装工程;
第八条
申报市建筑安全标化工地的企业应符合下列条件:
(一)企业一年内未发生工程建设重大事故;
(二)企业安全机构及人员配备符合有关规定;
(三)申报企业应为工程的总承包单位或主承建单位;
(四)申报住宅小区(含群体建筑、村镇住宅群)的企业一般为主承建单位。主承建单位按以下原则确定:
⑴在住宅小区(含群体建筑、村镇住宅群)承建面积最多的一家企业,其建筑面积应达到小区建筑总面积的30%以上,且不少于15000平方米(群体建筑不少于12000平方米,村镇住宅群不少于6000平方米);
⑵当有两家以上企业符合条件⑴,且两家企业承建面积之差小于10%时,可由两家以上企业联合申报,均为主承建单位;
⑶当参加住宅小区(含群体建筑、村镇住宅群)施工的每家企业承建建筑面积均达不到上述规定,无主承建单位时,由业主组织申报,可选择三家符合条件的参建单位。
专业承包企业完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的,住宅小区(含群体建筑、村镇住宅群)的施工企业承建工程量占该工程建安工程量10%以上的,均可作为参建单位申报,但参建单位总数不得超过三家。
第九条
申报市建筑安全标化工地应符合下列条件:
(一)符合国家基本建设程序,工程建设各方主体市场行为规范。
(二)已列入当地建设行政主管部门创市建筑安全标化工地计划,且被确定为“宁波市建筑安全文明施工标准化参选工地”并已获得挂牌的工地。
(三)在上10月1日以后本9月30日以前竣工。
(四)未发生工程建设重大质量安全事故,已获得工程所在地建设行政主管部门的建筑安全标化工地。
(五)施工现场积极推广使用新材料、新技术的安全防护设施和施工机械设备;临时设施齐全、整洁、卫生,结构安全。
(六)办理了建筑施工人员人身意外伤害保险和民工工资支付担保统筹手续。
(七)施工过程中未发生因项目管理不善而引起周边居民投诉事件;未发生一定社会影响的民工工资拖欠、治安案件及其他事故。
(八)在各地建设行政主管部门安全生产检查中,工程建设各方主体和相关人员未受到过通报批评及以上处理的。
第三章 申报程序和申报材料
第十条
申报市建筑安全标化工地的企业应在该工程取得《建筑工程施工许可证》后30天内将创省、市建筑安全标化工地的目标计划报工程所在地建设行政主管部门。
各县(市、区)建设行政主管部门应及时汇总企业创省、市建筑安全标化工地的目标计划,并在当月月底前统一汇总后将计划申报表报市建委备案。
第十一条
各县(市、区)建设行政主管部门应择优推荐市建筑安全标化工地。推荐申报名单的文件和有关资料于当年10月15日前上报市建委。
第十二条
申报市建筑安全标化工地需提交下列资料:
(一)《宁波市建筑安全文明施工标准化工地申报表》
(二)建筑业企业资质证书(复印件);
(三)建筑业企业安全生产许可证书(复印件);
(四)参建单位的证明材料(如:分包合同复印件);
(五)工程建设各方主体签署意见的工程竣工验收记录(原件);
(六)工程办理建筑施工人员人身意外伤害保险证明和民工工资支付担保统筹手续(复印件);
(七)企业和项目部安全管理机构设置文件和专职安全管理人员证书(复印件);
(八)一篇介绍工地创建建筑安全标化工地的组织网络和实施计划与措施的书面说明材料,字数不得少于1500字;
(九)工程基础、主体结构、主体结顶和装饰四阶段的工程有关检查分项(指《建筑施工安全检查标准》的十个检查分项)及安全状况的彩色效果照片和介绍施工过程的录像资料各一份(录象放映时间5-10分钟,采用光盘制作);
(十)各县(市、区)建设行政主管部门关于安全标化工地的证明(文件形式,主管部门负责提供);
(十一)各县(市、区)建设行政主管部门工地在基础施工、主体结构施工、主体结顶和装饰四阶段有关安全检查分项的评分情况(主管部门负责提供,参照JGJ59-99执行);
(十二)《建筑安全标化工地参选检查记录表》(主管部门负责提供,附件三)。
第四章
评审程序
第十三条
市建筑安全标化工地评审程序分为考核检查和评审委员会评审两个步骤,考核检查时间为工程施工阶段。
第十四条
市建筑安全标化工地评审程序:
(一)考核检查
考核检查结果由各县(市、区)建设行政主管部门日常监督中的四阶段评分、评审验收专家组评分和评审委员会现场检查情况汇总而成。
1、各县(市、区)建设行政主管部门应在工程基础施工阶段、主体施工阶段、主体结顶阶段和装饰阶段分别组织检查,并根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评分。
(1)基础施工阶段的检查重点为项目部安全生产保证体系的建立情况,项目部安全管理人员的到位情况,施工组织设计及安全专项方案的审批情况,作业人员的安全教育培训情况,施工现场临时用电设施的设置情况以及工地围档、临舍的布置情况;
(2)主体施工阶段的检查重点为项目部安全管理人员的履责情况,外脚手架、模板支撑架的搭设情况,四口及临边的安全防护情况,塔吊、施工电梯、井架等施工机械设备的进场验收和使用情况以及现场硬化、材料堆放情况;
(3)主体结顶阶段的检查重点为项目部安全生产保证体系的运行情况,四口及临边的安全防护情况,塔吊、施工电梯、井架等施工机械设备的日常维修保养和使用情况以及文明施工的总体情况;
(4)装饰阶段的检查重点为总分包单位的安全管理情况,各管理人员就位情况,四口及临边的安全防护情况,施工现场临时用电的情况,塔吊、施工电梯、井架等施工机械设备的使用和拆卸情况,建筑材料建筑垃圾的堆放清理情况和施工人员住宿情况。
2、市建委将组织评审验收专家组进行考核,并根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评分。
(1)申报市建筑安全标化工地的施工企业应在主体工程结顶前向当地建设行政主管部门提出考核申请;
(2)当地建设行政主管部门对符合要求的须在主体结顶前报市建委;
(3)市建委从评审验收专家库中随机抽取专家,组成评审验收专家组对该工地进行考核评分。
3、市评审委员会对申报市建筑安全标化工地的整个施工阶段,将随机组织现场抽查,由不少于3名的评审委员参加。检查重点为项目部安全生产保证体系的运行情况,安全管理人员的配备及履责情况,现场安全生产和文明施工的总体情况,并根据检查情况将工地分为“好”、“较好”和“一般”三个档次。
(二)评审
1、市建委组织人员对申报工地资料进行初审,汇总考核检查结果和其他监督检查情况,计算考核检查得分,并形成初审报告。
(1)在考核检查得分中,各县(市、区)建设行政主管部门日常监督中的四阶段评分占60%,评审验收专家组评分占40%。
5次评分都必须达到合格等级,其中至少3次评分应达到优良等级。
(2)评审委员会现场检查实行一票否决制,凡被评审委员会评为“一般”的申报工地将取消评选资格。
2、组成评审委员会,召开评审会议,主要议程有:
(1)听取初审意见报告;
(2)听取参评工地所在地建设行政主管部门对该工程日常监督情况的汇报;
(3)委员审查申报相关材料;
(4)委员会评议;
(5)举行无记名投票;
(6)现场公布投票通过名单。
3、对评审投票通过的工地在全市范围公示,广泛听取各方意见。
4、评审委员会评审通过的工地,经公示后由市建委发文公布并颁奖。
第五章
评审纪律和奖励
第十五条
申报市建筑安全标化工地单位要实事求是,不得弄虚作假,不得行贿送礼,对违反者视情节轻重,给予批评警告,直至撤消申报,情节严重的,取消该企业下一的评审资格。
第十六条
检查、评审人员要秉公办事,严守纪律,自觉抵制不正之风,对违反者视情节轻重,给予批评警告、撤消其检查、评审资格,直至建议所在单位给予行政处分。
第十七条
市建筑安全标化工地创建和评审工作实行政务公开,接受社会监督,监督电话设在市建委质安处。
第十八条
对获得市建筑安全标化工地的企业和注册建造师(项目经理)给予以下鼓励:
(一)主承建单位授予《宁波市建筑安全文明施工标准化工地》荣誉证书与奖牌,参建单位授予荣誉证书。获奖工地及其主(参)建单位、监理单位和项目经理名单一并在有关媒体上公布表彰;
(二)在各类建设系统市、省级先进集体、先进个人评比中优先考虑;
(三)编入当年市政府《宁波年鉴》之中。
第六章
监督与管理
第十九条
各县(市、区)建设行政主管部门和各有关单位要加强对创建市建筑安全标化工作的领导,主动指导和积极帮助相关施工企业开展创建活动。在日常监督检查中,要高标准严要求,逐年提升创建工地的整体安全生产文明施工水平。
对已列入创建计划的工地,各县(市、区)建设行政主管部门和有关单位在日常监督检查中发现存在安全生产文明施工问题的,要及时督促整改;发现存在严重问题或整改不及时、不主动、不彻底的,要取消其申报资格。
第二十条
为更好地接受社会监督,凡列入市建筑安全标化工作创建计划的工地,在工程基础完工后,对符合挂牌条件的,由企业申请,填写《建筑安全标化参选工地匾牌领取单》(附件四),经当地建设行政主管部门检查同意后,在工地大门口醒目处悬挂“宁波市建筑安全标化参选工地”匾牌,接受社会监督。
“宁波市建筑安全标化参选工地”匾牌由市建委统一制作和颁发,工程竣工后由企业负责归还。
如同时申报“浙江省建筑安全文明施工标准化工地”的,则根据《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》施行,不再另挂“宁波市建筑安全标化参选工地”匾牌。
第二十一条
对列入创建计划并已获得挂牌的参选工程实行动态管理,评审委员会在工程施工过程中将随机组织现场抽查。当地建设行政主管部门应组织不少于四次的抽查,填写《建筑安全标化参选工地检查记录表》,该表作为该工地评审的重要依据。
第二十二条
各地建设行政主管部门在日常监督检查或各类专项检查中,发现存在安全生产问题的,可实施摘牌处理。
摘牌分为临时摘牌或永久摘牌。临时摘牌可待存在问题整改完毕,经复查符合要求后重新挂牌。对予永久性摘牌处理的,取消其申报资格。
第二十三条
符合下列情况之一的,应给于永久性摘牌处理:
(一)工程建设过程中,各方主体市场行为存在违反国家有关法律法规的;
(二)违反工程建设强制性标准不及时整改或整改不彻底的;
(三)无专项施工方案或专项方案无针对性、操作性,专项施工方案与现场实际严重不符或专项施工方案未经企业技术负责人审签的;
(四)发生工程建设重大质量安全事故的或社会治安案件及其它事故的;
(五)因安全生产和文明施工工作,工程建设各方主体和相关人员受到通报评批及以上处理的;
(六)累计被临时性摘牌二次以上的。
第二十四条
各县(市、区)建设行政主管部门要对挂牌工地建立检查记录台帐,对挂牌工地进行的每次监督检查,都应按照《建筑安全标化参选工地检查记录表》的要求进行记录。
第七章
附则
第二十五条
本办法由市建委负责解释。
第二十六条
本办法的具体申报评审要求,另行布置。
第二十七条