文明窗口方案(通用8篇)
生产调度室“文明窗口”创建方案
xx煤矿生产调度室
生产调度室“文明窗口”创建方案
为了进一步提升员工素质和加强文明生产,结合矿上“三基”建设年和“创一流”工作要求,深化精神文明“十创建”工作,实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展的目标。使精神文明创建工作做到日常化、常态化和制度化,以此推动全矿各项工作安全发展、科学发展、和谐发展。根据文明窗口创建活动要求,结合我科室实际,对我科室文明窗口创建工作安排如下:
一、指导思想
以科学发展观为统缆,以开展“三基”建设年、创一流活动、“对标”管理为抓手,以“科学组织、合理安排、安全生产、文明调度”为中心,积极推行科学管理、文明调度,注重职工队伍素质提升,积极开展“文明”窗创建工作,进一步增强服务意识,努力塑造“文明”科室形象。
二、组织领导
为切实加强和有力推动“文明窗口”创建工作,特成立创建领导小组,负责对文明窗口创建工作进行协调、检查、考核和落实。
组 长:xxxx 组 员:xxx xxx xxx
三、创建目标 1.创建“文明”窗口 2.打造“文明”科室
3.为全矿井职工提供良好的工作环境
四、创建内容
(一)强化班组建设 1.推行科务公开,实行公平、公正、透明、文明的办事程序,坚持“科学组织、合理安排、安全生产、文明调度”的理念。
2.开展班组考核,努力完成矿、队月度作业计划,科室质量标准化月考核分数达到95分以上。
3.提升员工综合素质,争做知识型员工活动,牢固树立“终身学习”的理念,坚持周三学习制度,职工建立学习笔记,形成工作学习化、学习工作化,以学习推动工作。
(二)开展砚北煤矿井下文明卫生分区域管理考核。为切实加强我矿井下文明卫生管理,推进质量标准化建设,全面提升矿井形象,根据井下文明卫生责任区域划分及原则使井下文明卫生责任区 “谁使用、谁负责”。每月份开始每月进行一次井下文明卫生管理评比活动。各责任区域管理责任人为本单位队长、支部书记,当班文明卫生负责人为当班跟班队长。月度考核以单位和队长、支部书记为考核对象,日常抽查及考核以单位及当班跟班队长为考核对象。要求全矿管理干部及各生产科室人员对井下文明卫生齐抓共管,可随时抽查、检查各区域内的文明卫生,对检查出的问题由生产调度室通报处理,并按制度对相关单位累计扣分。月底由生产调度室对各区队文明卫生管理考核分数统一汇总并进行考核评比,奖励前两名和处罚最后两名,均按照在册人数乘以2、1分对单位进行奖罚,按照500、300元对队长、支部书记进行奖罚。所有处罚通报与月度考核评比结果由考核办、人力资源科在当月工资中兑现。
(三)开展南风井快速行人通道卫生管理及考核 为加强职工文明行为规范,抓好南风井快速行人通道卫生管理,共同打造整洁、明亮、舒心的通行环境和树立良好的企业形象。
五、创建要求:
1.加强组织领导。要把文明窗口创建活动作为加强和改进科室作风建设,建设高产、高效具有战斗力的员工队伍,在广大员工当中做好广泛的宣传发动工作,明确创建目标,健全组织机构,确保思想到位、措施到位、工作到位。要按照精神文明齐抓共管的要求,进一步加强组织领导,积极开展创建工作。
2.积极组织实施。按照创建方案,突出创建重点,确保创建工作全面开展。同时要根据创建内容和考核标准,切实落实各项规章制度,扎扎实实把创建工作做细、做透。3.健全创新机制。以巩固“文明”科室称号,为员工提供良好的工作环境为目标。实施同创共建,不断丰富文明窗口建工作的内涵,有效的激发创新动力,促进创建工作走向规范化、制度化、科学化轨道。
窗口单位一般指直接面向社会,执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口服务单位的精神文明建设影响范围广泛,涉及的社会领域众多,对一个国家、地区的经济腾飞,政治发展,社会和谐都具有举足轻重的作用。特别是窗口单位的工作内容直接与人民群众打交道,窗口单位精神文明建设实施情况,窗口单位的工作人员的职业道德素质,直接关系到窗口单位和其机关效能建设开展得如何,直接影响到窗口单位整体机关服务水平和为人民服务的宗旨落实情况,直接触及到人民群众日常生产、生活的各个领域。因此窗口单位精神文明建设是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带,也是“深入实际、服务群众”能否取得成效、达到群众满意的重要因素。
二、建设系统窗口服务单位精神文明建设的特殊使命
建委是城市建设和管理的承载者,是一个地区经济社会发展的重要组成部分,是体现城市文明程度和文化内涵的重要窗口。作为城市发展和建设的主力军,建委以城市规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,是为城市正常运转和群众优质生活创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊服务工作。城市建设的宗旨是为了城市设施在规划、建设完成并投入运行后发挥功能,提供服务,服务城市运行,服务市民,真正为市民创造良好的人居环境,保障和便利市民正常生活,服务城市经济社会发展,推动城市现代化进程。因此在城市建设系统的精神文明建设不仅具有一般窗口单位的普遍性——以文本、思想、观念等意识形态为形式作为服务的载体,更以其城市建设各物质设施作为服务的实物支持。马克思主义哲学认为物质决定意识,意识反作用于物质,在城市建设系统中的各物质设施的服务功能决定了建设系统意识形态的服务性质,而扎根于建设系统精神领域中的服务意识又会反作用于城市建设各实物形态,令其更好地承担起服务城市、服务市民的功能。换个角度讲城市基础设施的物质文明建设是经济基础决定了上层的精神文明建设,精神文明建设的成果促进物质文明的进一步丰富,两者相辅相成,互动共进,是城市进步中两个文明建设的基础性工作,在两个文明建设同步发展中具有举足轻重的地位和作用。
由于城市建设职能的特殊性,赋予城市建设系统精神文明实物形态和意识形态双重合力的作用,使建设部门的服务根基比一般行业更加牢固,建设部门窗口单位的服务意识比一般单位更加浓烈。作为隶属于城建系统中的一个服务职能更强的单位,窗口单位集建设系统的普遍性、一般窗口单位的普遍性和建设系统窗口单位的特殊性于一体,不仅具有服务城市运行的职能、具备窗口单位普遍的精神文明状态和服务理念、蕴含着城市建设精神文明工作的重大意义,还要满足现代化城市建设的要求,承担起与其工作职能相匹配精神文明建设工作,一方面发挥好城市园林绿地景观和生态环境建设,城市道路美化、亮化等基础设施建设,城市生活生产污水、垃圾处理,城市环境卫生清扫、保洁,城市市容环境、秩序的维护等窗口单位的城市服务功能,提高城市人民生活水平和生活质量服务,为居民提供良好的工作和生活环境,一方面坚持有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业为原则,双管齐下从实物形态和意识形态搞好窗口单位的精神文明建设,在满足城市环境诸因素中最基本要求的基础上,使城市绿起来、亮起来、美起来、活起来。
三、包头建委窗口服务单位精神文明建设的具体举措
(一)求真务实贯穿始终,业务工作和精神文明建设齐步走
以求真务实的态度将意识形态的精神文明落实在具体的实际业务工作中,包头市自开展城市建设管理年活动以来,落地我市的基础设施项目和各类社会发展项目与日俱增。为此,建委围绕行政审批大厅———建委窗口服务单位中的龙头项目为中心,主动走出去与大项目对接,从项目审批的招投标、图审、质量、安全以及施工许可、备案等一系列相关环节提供最便捷、全方位的服务,为优化建委各单位驻窗口行政大厅办事流程和时限,还采取发放《报送材料告知单》的形式,提高了办事效率。与此同时在各窗口单位大力开展“服务标准化”建设,规范窗口服务常规性工作,完善各项办事制度。
(二)多渠道,多角度创新精神文明建设载体
1.以行风评议为抓手,加强窗口服务质量
把提升“窗口”单位的服务档次和质量作为强化作风建设,树立建委对外形象的重要内容;以建设“廉政、勤政、务实、高效”的工作机制,实现部门、行业作风普遍好转为目标;以“树立行业新风,优化发展环境”为主题;以群众满意为标准、群众需要为选择,在园林管理处、市政工程管理处、建设工程招投标管理办公室、建设工程质量监督站、建设工程安全监督站、市建设工程质量检测中心、建设工程交易中心等建委系统重点窗口单位,开展加强对窗口服务质量的督查和考核,结合实际考核各项规章制度及职业道德规范建立、完善和落实情况,并设立意见薄、意见箱加强群众监督,推行群众考评制,以达到文明服务、履行社会服务承诺,转变窗口单位工作作风、规范窗口服务人员行为、改善和提高窗口单位服务质量的目标。
2.以专业素质培训,提升综合服务水平
一方面针对性地开展理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育,另一方面加强业务知识、政策知识、公共礼仪和服务技能的学习培训。鉴于包头市投资和人居环境的快速发展,特别是近年来各项荣誉的取得,来包参观旅游的人数大大增加,要求各公园、广场的接待服务工作要更加优质化、规范化、人性化,建委从提升“窗口”单位的服务水平和质量入手,制定了窗口单位服务质量和服务水平提档升级的工作方案,特邀请具有丰富理论与实践经验的讲师进行了常规礼仪知识讲座, 举办了窗口接待人员培训班,来自园林处、赛汗塔拉生态园两家窗口单位的接待窗口工作人员参加了培训活动。同时,组织窗口接待人员到呼市、鄂尔多斯市康巴什新区考察学习,观摩了伊利集团、呼市大青山野生动物游览区以及康巴什新区广场接待人员的现场解说,并与当地窗口单位进行了窗口接待工作经验交流,从细微处入手,对窗口接待人员从礼仪、言行规范、接待措施全方位加大培养和选树力度。并结合培训、学习内容和文明礼仪要求制定窗口单位文明礼仪服务规范———《园林职工文明礼仪手册》,把园林行业,重点是各服务窗口的文明礼仪服务的程序、规范、要求和责任明确规定下来,促使窗口服务、接待人员明确了正确的服务态度和工作方法,最大限度地搞好优质服务。
3.以丰富多彩的活动形式,创新精神文明内涵
包头市社会经济和城市建设的快速发展,也对城市建设与管理工作中的窗口接待提出了更高的要求。为拓展窗口接待、服务工作的精神文明建设内涵,展现包头市的对外形象,建委组织开展了“五比、三办”(五比即“比文明、比纪律、比服务、比精神、比干劲”;三办即“主动办、马上办、准确办”)窗口竞赛活动,同时,重点面向窗口单位干部职工开展了“三三”系列(即:“三个主义”、“三德”、“三观”)主题教育活动以及“四信”(即信心、信念、信仰、信任)和“四职”(即树立职业理想、培育职业道德、遵守职业纪律、提高职业技能)教育活动 (1) 。在积极开展精神文明建设特色活动的同时,建委每年都要举办演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演、职工运动会、摄影比赛、环卫工人节等活动,极大地增强了建设系统干部职工的凝聚力,激发了干部职工精神文明建设的热情和干劲,为推动全市建设系统窗口服务工作,奠定了坚实的思想基础。
4.以典型带动整体,引领精神文明建设风尚
建委特别注重发挥典型的引路作用,积极总结推广先进集体和优秀个人的工作经验,选树银河广场养鹿班、市管处机械队女子压路机组、全国劳动模范李丽娜、自治区劳动模范刘艳芳等等为先锋模范和学习典型,用他们感人的平凡事迹和立足本职的奉献精神,发挥感召和示范作用,激发广大窗口职工的使命感和荣誉感,在窗口服务单位中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围,有力地促进了窗口单位接待服务质量和水平的提升。
5.构建社会监督网络,多措并举搞精神文明建设
建委窗口服务单位的各项工作都在人民群众的视野中,这为建委管理和完善窗口单位服务工作,为窗口单位职工行为的规范化、制度化、优质化打造了一面明镜,建委为积极发挥社会和舆论的监督作用,加大舆论宣传和监督的力度,对外公示了市政服务热线、绿色110电话、政务公开栏、包头市建设网以及农民工维权举报电话,与包头人民广播电台共同开辟了《城市管理你我他》访谈栏目,同时,参加包头人民广播电台举办的"行风热线"节目,与听众直接对话,并设立意见箱、召开义务监督员座谈会、发放征求意见调查表,利用多渠道信息收集方式,着力找出、找准窗口单位存在的不足和群众反映的问题,认真调查、研究后,督促相关部门解决、整改,让群众看到变化,得到实惠,感到满意。
三、建设系统窗口服务单位精神文明建设的启示
(一)业务工作目标与精神文明建设相得益彰
精神文明建设同经济建设同样具有效益,而且在某种程度上更为深远,以深层次、长时段来表现。因此,建设系统在两个文明建设中应始终将唯实求效作为两个文明建设的灵魂,努力做到窗口单位精神文明建设工作与经济工作、行政工作同计划、同组织,同考核、同落实,保证精神文明建设列入重要议事日程,纳入系统实绩考核目标管理。这就要求窗口单位在实际工作中正确处理“三个关系”和“三个同时” (2) ,即正确处理业务工作与精神文明建设的关系,在研究业务工作的同时研究精神文明建设工作,总结两个文明建设的新经验;正确处理落实行政规章制度与实施精神文明建设标准和规范的关系,下达业务目标和检查业务制度执行情况的同时,下达精神文明建设的目标、检查精神文明建设工作的落实情况;正确处理做好本岗工作与做好职工思想政治工作的关系,在履行职责的同时,有针对性、有重点地加强职工思想政治工作,使履职行为与思想工作不脱沟,不搞两张皮,全方位、多层面搞好窗口服务,不断寻找业务工作和精神文明建设互动共进的突破口。
(二)发挥党建率先示范地作用
窗口单位和服务行业直接联系人民群众,是党为人民服务的宗旨深入贯彻的前沿示范地,是建设服务性基层党组织的重点领域,是发挥党组织战斗堡垒作用的重要领域,各窗口单位和服务行业应在实际工作中广泛开展各项党组织建设活动,最先深入贯彻党的指导思想,最先普及和宣传党的路线、方针、政策,使窗口服务人员最先领会和力行党的精神和思想,从而树立正确的人生观、价值观、权力观。在“民生至上、服务第一”和惠民、为民、利民、便民的服务理念的指导下,争当表率、树标杆、做标兵,争创岗位先锋、示范窗口、服务品牌,以党建指引服务,以服务发扬党风,优化精神文明发展环境,彰显精神文明建设成果,打造精品窗口服务,最终正确引导整个机关事业单位、行业的精神文明建设和党风、政风、行风建设。
(三)以完备的基础设施支撑精神文明建设工作
城市建设基础设施的配备和完善是支撑建委窗口服务单位服务质量和精神文明建设的顶梁柱,是考核精神文明是否落到实处的具体体现,是人民群众和社会各界检验建设系统窗口单位精神文明建设是否具有成效的最现实标准,也是对外展现城市两个文明建设成果的重要窗口。建设系统下属的园林窗口单位应更加关注各公园、广场驻留人群,根据比例合理增加游人活动场地,增设灯光亮化设施、健身设施和其它各种服务设施,增强绿地综合服务功能。在实施城市主干道绿化过程中,充分考虑各个层次群体的需求,主干道的便道硬化采用新型环保砖铺装,确保主要干道铺装盲道和坡道,主要道路无障碍设施的设置率达到90%以上;建委系统下属的市政窗口单位不断加大城市道路建设力度,联通城市各区域,在道路改建扩建时,注重经济效益和社会效益的有机结合,分析各道路的车流量和人流量,为非机动车道和人行道保留合理空间,适距安装照明路灯,与环卫部门联手在路边和人流密集处添置流动卫生间和果皮箱等;建委系统下属的给排水和环卫部门加强城市污水和生活、生产垃圾处理设备和场地的建设,进一步开发城市中水系统,拓展中水的利用范围,使人民群众在享受城市建设成果中,体会城市建设以人为本的服务宗旨和精神实质。
(四)构建精神文明建设立体结构
建设系统窗口单位应继续以民主政风行风评议工作为中心,绘制精神文明立体化建设蓝图。剖析窗口单位精神文明建设立体结构,首先以民主政风行风评议为核心坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,杜绝不文明服务、不文明执法、不履行社会服务承诺等问题,加强窗口单位作风建设,规范窗口服务人员行为,改善窗口单位服务质量,其次以实施《公民道德建设实施纲要》为基础,加强窗口单位思想政治工作,加强窗口单位工作人员专业知识和文明礼仪等综合素质培训,研究探索做好思想政治工作的新方式、实现综合素质全面提升的新途径。这是紧贴核心的第一层,是能否做到文明服务的重要一关,只有思想政治工作和综合服务素质培训工作做到位了,才能以思想带动行动,以理论指导实践,发挥党员先锋模范和窗口服务典型的示范作用,调动起全体职工参与精神文明建设的积极性和主动性,营造出广大窗口职工比、学、赶、帮的良好工作氛围,再次以精神文明建设常规性活动为统领不断延伸建设活动半径,在做好日常精神文明建设的规定动作的同时,结合精神文明建设发展的新形势,窗口服务工作更新、变化的新内容,社会进步和人民群众物质文化增长提出的新要求,与时俱进地加载精神文明建设活动的新层次,其中要特别重视社会和群众监督环节,因为只有把这个环节上提出的问题收集好,才能拓宽城市建设中窗口服务的视野,延展城市建设中窗口服务的触角,从源头上、根本上抓好精神文明建设,只有把这个环节上产生的问题解决好,才是想人民之所想,及人民之所及,才能真正将城市建设的文明成果惠及百姓,才具有现实意义和价值。
(五)把握大事件契机与城市共同进步
以包头市为例,包头市在多年来的建设发展中,先后荣获了全国园林绿化先进城市、全国优秀旅游城市、联合国人居奖、国家园林城市、第三届中华环境奖、国家森林城市、首批全国文明城市等多项殊荣。2009年,在全国文明城市再评选中,包头市以地级城市最高分蝉联全国文明城市荣誉称号,同时也荣获了“2008年中国制造业名城”、“中国城市信息化50强”、“2008年度最具影响力的品牌城市”和“中国优秀创新型城市”等荣誉 (3) 。今年又在积极争创全国卫生城市,一座城市每次参评的开始,每个称号的争创,每份荣誉的取得,是对城市建设的窗口服务工作新的挑战和考验,建设系统要把握住城市成长、壮大的每次历史机遇,对照城市发展进程中每次大事件的具体测评要求,把测评体系中各项测评指标确定为城市建设窗口服务长期不变的管理标准和工作目标,制定相应的窗口精神文明工作计划,狠抓窗口精神文明措施落实,强化窗口精神文明管理手段,建立健全长效管理机制,对照每次测评体系,对所承担的目标任务的完成情况进行全面、客观的自检自评,有的放矢地调整工作方向,推进窗口精神文明建设持续快速健康发展。
切入点——制度的威力
一个懂得自律并且架构合理的团队最具有战斗力。面对全局存在的队伍建设和系统内部管理等问题,以武道炯为首的领导班子认清形势,并将制定和建立科学的管理制度作为工作的重点和切入点,促使工作局面快速打开,并取得了较大的成效。相继修订和完善60多项规章制度,这些制度涉及到税收征管考核、税收收入量化考核、廉政建设、税收服务、审理重大税务案件的例会等各个领域,有针对目前工作的,有针对下一步工作思路的,有防患性的,有发展性的,并且做到了不搞形式,注重实效,真抓实干,严抓落实,使系统内各单位日常管理工作做到了科学规范。即在人员上下班、在岗形象、执法检查、办公秩序、环境卫生、安全值班、绿化美化办公环境、办税服务、政务公开、档案资料管理、财务管理、例会制度等规范、有序。在结合单位特点,制定了各项工作规范标准和制度后,进一步建立有效的监督体系,定期约请特邀监察员和税干家属交流,实行共同监管。通过一系列努力,该局出现了班子凝聚力不断增强、税收大幅增长、机关作风明显好转、征管理质量得到质的提升、法治环境进一步优化、队伍素质明显提高等新风貌。
为加强队伍的廉政意识,该局通过强化廉政责任,健全监察制度,加强“两权”(税收执法权和行政管理权)监督。一是建立组织,加强领导。成立党风廉政建设及政风建设工作领导小组,制定了政风建设和政风评议实施方案,对全年任务逐项分解,修订考核办法;二是有针对性地开展职业道德、职业纪律、廉政勤政教育,以李真等案件作为反面典型进行警示教育;三是加强“两权”监督,落实《安徽省国家税务局系统税收征收权监督制约实施办法》等6个办法,要求各区县局选准重点环节,认真开展税收执法监察活动;四是开展自查自纠,严肃财经纪律。其中对以单位名义购买的近10万元商业保险已全部转化到个人负担;五是积极开展政风评议活动。为了能够全面掌握并及时满足纳税人需求,他们在一个“听”字上下足了苦功;定期发放测评表、征求意见表达几万份。几年来,集中开展了“纳税人满意度测评”活动,纳税人满意度始终保持在97%以上;六是关口前移,强化过程监督,充分发挥监督的职能作用。通过抓廉政教育,全系统干部廉政自律意识进一步增强。各项措施的实施起到了“防微杜渐”的作用。全局上下正气凛然,在社会上得到良好的口碑。一年来,全局拒收礼品、礼金3万多元,拒吃请923人次。
重点——团队的合力
“重视培训,善于学习的团队才能赢得未来”。在生产力所有的因素中,人是最活跃的因素。武道炯和班子成员深明此理,并把努力培养一支政治过硬、业务熟练、作风优良的税务队伍当作迫在眉睫的大事来抓。
为建立学习型国税组织,建立了教育培训长效机制,制定全市国税系统信息化建设全员培训方案,下发了全市国税系统公务员培训考评办法。采取“推着学、拉着学、逼着学”的方式提升干部职工的学习自觉性。同时开展“建成一个图书资料阅览室、每天1小时读书学习、一次月度主题活动、一次半年专题调研”为主要内容的“四个一”活动,使全体税务人员树立正确的学习理念和养成良好的学习风气。并对自学获取大专以上学历及参加省、市级税收业务统考取得优异成绩者予以奖励。2003年9月,系统内454名税干参加国家计算机一级考试,有391人取得证书,合格率86%以上,从而进一步提高了团队的学历层次和结构。
局党政班子清醒地认识到,单纯的业务技能培训和学习是缺乏力度的,作为执法部门更要在思想作风上敲响警钟。为此,在广大干部职工深入开展“文明规范”、“职业道德”、“预防职务犯罪”等专题教育。与此同时,利用固定的“学习日”加强领导与下级、同事与同事交流的渠道建设。大家谈心得、谈工作思路,谈思想工作的创新,从而达到思想统一、行动一致。
在积极开展“三个代表”重要思想学习活动中,全体干部职工做到了积极动员,深入学习,广泛听取意见。通过学习,力求“三个突破”,即在创新工作思路上有突破;在解决制约税收工作发展的主要矛盾和问题上有突破;在认真贯彻上级指示,狠抓各项工作落实上有突破。去年“七一”前夕,市局党组书记、局长武道炯带领党员干部特别是新党员深入边远贫困村歙县长标村,开展扶贫助学活动,并让其感受基层农村干部艰苦的工作环境,使大家在潜移默化中受到教育,使其更加珍惜自己的工作岗位。
为提高税务干部整体素质,黄山市国税局还加强了基层领导班子建设。本着既有利发挥干部特长,又有利于工作开展的原则,对市局科级干部实行双向选择机制。2003年的全年交流正科级干部9人,副科级干部2人,涉及6个区县局,5个科室主要领导。此外,为加快培养选拔优秀年轻干部步伐,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,市局拿出7个副科级领导职位实施竞争上岗。通过笔试、面试、组织考察、决定任命等程序,把德才兼备、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位上来。另一方面开展丰富多彩的文体活动,营造具有国税特色的税务文化,培养员工积极、进取、乐观、向上的精神面貌。
通过上述一系列体现人本思想,从严治队的措施,黄山市国税广大干部群众凝心聚力,共同向着既定的奋斗目标阔步前进。
“制动点”——革新的魅力
一艘没有方向和动力的船,将无法达到彼岸。黄山市国税局党组一班人认识到,要驾驶这艘船,就必须要在一系列治税理念、方法革新中,让干部职工找准方向,找准位置。
在抓基层建设中,他们着眼于长远,立足于根本,站在顺应时代发展的高度开展工作。并且将这项工作进行重新定位。重新定位,意味着基层征管机构的进一步收缩。收缩基层征管机构,会不会只是将基层分局的人员办税场所等征管要素简单地向县区局归拢?黄山市国税局局长武道炯说,把基层的概念扩大到县区局,并不只是一个新的提法。新形势下改进和加强基层建设,就是在认真总结现在成绩和经验的基础上,对基层建设工作进行再落实和再推进的过程,本质上也是一种创新过程。不谋全局,不足以谋一役;不谋长远,不足以谋一时。我们以崭新的思路规划基层建设,致力于构筑新时期基层建设新的平台。通过设置专业化的征收、管理、稽查机构,合理分解基层税收执法权,适度压缩了基层征管机构的层次和数量。与此同时,通过征管、机构、人事制度综合改革与推行信息化结合(如目前省内首次用CTAIS中国税收信息管理系统上线运行),将在基层形成新的信息化支持下的专业化的税收征管新格局。
所以,在全市国税系统基层建设工作会议后,省局领导称赞黄山局“在治税理念上有所突破”。另外,通过加强税收管理,基础工作创新,突破常规工作思维。如对个税初步形成“管住大中户、监控小户,低成本、高效率”,对个体工商户按地域实施分类管理的征管机制,进一步规范管理,简化手续;加强增值税一般纳税人管理,做好增值税一般纳税人认定及年度工作;创新稽查工作机制,加大稽查工作力度,实现稽查主体意识,强化手段,提高了稽查内在运行质量。一年来,稽查选案准确率由原来的40%上升到80%以上,另一方面完善稽查工作考评办法,增加稽查结论户比例指标和人均查补税款指标,发挥考核指标对区县稽查工作的指引和促进作用。此外,加强与公安、地税等部门在征管领域、案件稽查等方面的合作。在与地税部门合作时,建立税务登记信息共享制度,完善税源监控手段,统一“双定”户的应纳税销售收入核定额,建立临时开票相互代征关系,互相交流案件信息,联合查处大案要案。
众志成城的力量使各项征工作进展神速,2003年对571户纳税人进行了稽查,并查处有问题374户,查补税款638.77万元,加收滞纳金105.99万元,罚款167.53万元,滞纳金加收率、罚款率、入库率分别为17%、26.23%和94%。
起点——创新的张力
制度创新、服务创新是改革取得成果的必由之路。眼下一场以建设服务型税务机关为目标的“重新定位”变革,正在黄山市国税系统展开。全市国税干部的观念围绕自上而下推行的阳光办税、诚信纳税、信息化国税、规范执法四大工程,经历着从“强制型执法”向“服务型执法”的嬗变。广大纳税人越来越多地品味到了从“被管治对象”变为“被服务对象”的深刻内涵。
观念更新是这一变革的起跑线。立足经济税收观,在依法治税,从严治税,科技加管理的框架下构建“法制、公平、文明、效率”的税收征管新机制,是当前各级税务部门立足国家总局“1+3”工作思路,转变政府行政职能所面临的重大课题。黄山市国税局党组认识到,在执法刚性不变的前提下,要建设好服务型税收机关,关键是摆正执法者与纳税人之间服务与被服务的关系。过去,之所以“嘴巴上喊服务”,在实际工作中一味重管治、转服务,以及办税等程序繁杂、审批复杂、透明度低等凡此种种,皆因以“执法者”自居,观念偏差,引发种种行为偏差。近两年来,市国税局主要领导干部,都把很大精力倾注在引导全局干部转变传统观念上,全力打造创建服务型税务机关的工作平台。
局长武道炯带领着班子成员无论在机关内部,还是到纳税大户调研,都反复讲清一个道理:在建立社会主义市场经济过程中,纳税人既负有依法纳税的义务,同时作为社会财富创造者,理所当然地享有被厚待、被尊重的权利。强化对纳税人的优质服务,不是一般意义上的“做好事”,而是新时期对税务执法机关工作性质的重新定位,是全面贯彻“三个代表”重要思想,履行新《税收征管法》赋予税务部门的职责,切实转变政府行政职能、改善投资环境、促进经济发展不可或缺的一环。
在黄山市国税局明确提出要更新服务观念、优化服务手段、提高服务水平并付诸实施后,黄山市委领导称赞该局在建设“服务型政府”中做了表率。
围绕营造公平、公正、公开的办税环境,为纳税人提供方便、快捷的最佳服务,市国税局提出了“一厅式”和“一岗式”服务模式。全市8个办税服务厅采用“二窗三人”或“一窗二人”模式,同时受理一般纳税人认证、报税和早报事宜,工作效率明显提高,受理早报时间由30分钟缩短到5至6分钟。同时实行一般性违法行为“首违不罚”制度,结合“三分定税”的阳光工程、推行纳税信用等级评定等制度,并配套实施首问负责制、稽查事前公告等,确保提高服务质量,兑现服务承诺。
加快信息化建设无疑是推行最佳服务的助力器。按省局统一部署,坚持统筹规划、统一标准,突出重点,推进税收管理现代化进程。一方面认真做好广域网络的维护,另一方面成功完成了防伪税控系统的推行任务,对一般纳税人均安装使用防伪税控开票系统,为金税三期实施打下了坚实的技术保障基础。在省局首期推行简化版CTAIS培训结束后,该局高度重视,立即成立了CTAIS上线领导小组和推行办公室,抽调27位业务骨干统一办公,并召开动员大会,立下项目责任状,完成了CTAIS数据模板培训,并建立了CTAIS推行工作的反馈机制、例会机制、考核机制、信息发布机制、考核奖励机制等,这些可以视为黄山市国税局推行信息化快捷服务的“整体解决方案”。
为贯彻落实市、县文明委《关于在窗口服务行业开展“展示窗口形象、创建文明城乡”竞赛活动的实施方案》的要求,深入开展“讲文明、树新风、强素质、促发展”文明城乡创建活动,党委决定在全系统开展“展示窗口形象、创建文明城乡”竞赛活动,特制订实施方案如下:
一、指导思想
以 “展示窗口形象、创建文明城乡”为主题,以“四优一做”(创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、倡导优雅言行、争做文明使者)为重点,以“五比五赛”(比礼仪、赛文明,比服务、赛和谐,比环境、赛秩序,比作风、赛形象,比创新、赛业绩)和“创三优”(文明优质服务示范单位、文明优质服务示范窗口、文明优质服务标兵)为载体,努力促进窗口行业文明素质进一步增强,服务环境进一步改善,服务水平进一步提高,人民群众满意度进一步攀升,为滦南经济社会又好又快发展创造一流服务环境。
二、竞赛内容
1、开展“比礼仪,赛文明”活动。通过专家讲座、现场示范、报告会、知识竞赛、主题演讲等多种形式,强化对干部职工的礼仪培训,普及礼仪常识,重点内容包括:①学习、践行《唐山市民文明公约》、《唐山市民公共行为规范》;②落实语言文明、仪表文明、行为文明、服务文明、环境文明“五种基本规范”; ③落实窗口单位文明礼仪相关要求,熟练掌握职业礼仪、公共礼仪、个人礼仪等基本礼仪知识,培养良好的习惯和行为,做到统一着装,配证上岗,“来有迎声、问有答声、走有送声”,做到仪容仪表优美,热情微笑服务,职业道德优良。要围绕“爱心献社会、诚心待他人、孝心敬家人、责任(心)留自己”这一理念,深入开展“四讲四做”主题活动,即讲社会公德,做一个有爱心的人;讲职业道德,做一个有诚心的人;讲家庭美德,做一个有孝心的人;讲个人品德,做一个有责任心的人。要组织开展“讲道德、重品行”主题演讲活动,组织评选“文明礼仪之星”,开展“争做文明使者”活动,在窗口行业营造人人讲礼仪、处处见文明的良好风尚。
2、开展“比服务、赛和谐”活动。要以服务人民、奉献社会为主题,开展文明服务培训,强化从业人员服务意识和奉献精神,提高服务质量和水平,营造文明和谐的服务环境。各单位要积极开展诚信服务、便民服务、个性化服务和特色服务,建立全方位服务体系,进一步提高消费者的满意度。要从自身实际出发,开展“文明服务班组”主题活动,组织广大员工开展“三学一树”(学理论、学技能、学业务、树标兵)活动,营造比学氛围,提高从业人员服务质量,创造和谐服务环境。
3、开展“比环境、赛秩序”活动。各单位要结合“健康公共场所”创建工作,以改善服务环境为重点,搞好营业创所的净化、美化、优化,保持清洁卫生、整洁优美、舒适安全,设臵各 类便民服务设施,为群众提供细致周到的服务。以诚实守信、文明规范为重点,建立优良的经营秩序,强化信用体系建设,健全商品和服务质量的管理机制;完善服务体系和保证服务质量的规章制度,保障消费者合法权益;建立健全投诉处理和反馈机制,强化群众投诉管理,畅通群众投诉反馈渠道,提高投诉处理质量。
4、开展“比作风、赛形象”活动。要抓好行业作风和机关作风建设,切实转变观念、转变职能、转变作风,深入推进服务型、责任性、法制型机关建设,深入推进为民、便民、利民服务行业建设,提高工作效率,做到热情服务、高效办事,努力形成良好的行业作风。采取多种形式开展诚信教育,培养人们的诚信观念和规则意识,广泛开展“诚实守信、优质高效”为主要内容的诚信创建活动,以“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”为主题,开展争创文明机关、文明诚信企业等活动。
5、开展“比创新、赛业绩”活动。要大力弘扬“感恩、博爱、开放、超越”的新唐山人文精神,坚持开拓创新,增强自主创新能力,开展多种形式的创新活动,引导广大员工争做创新型、复合型人才,在创新中探索新路子,发现新问题,取得新业绩。要开展创业创新专题大讨论活动,深入探讨创新意义和价值,研究创新思路和方式,总结创新成果和经验,推动形成规范化、制度化、系统化服务新体系。
三、时间步骤
竞赛活动从2010年6月开始至12月结束。具体分三个阶段 进行:
1、宣传动员阶段(6月上旬——6月中旬)
召开动员大会,层层安排部署。结合本单位工作实际和行业特点,指定具体实施方案,讲任务层层分解落实,责任落实到人。
2、组织实施阶段(6月下旬——10月底)
各单位要对照“示范单位”、“示范窗口”、“服务标兵”的标准要求,找出差距,抓好整改。并结合行业和单位特点,开展优质服务月、岗位大练兵、技术大比武、文明礼仪展示、文明服务知识竞赛等活动,多形式推动竞赛活动取得实效。
3、总结评选阶段(11月初——12月中旬)
各单位组织开展自查申报,符合条件的单位、窗口和个人填写申报表,经县社党委初评,选出优秀,推荐至县文明委。
四、保障措施
1、加强组织领导。为加强对竞赛活动的组织领导,xx成立领导小组,领导小组办公室下设在办公室,具体负责活动的组织实施。各单位也要明确专门人员负责此项工作,认真组织活动的开展。
2、强化督导检查。党委将采取随机抽查、定期调度、不定期召开座谈会等形式,了解活动开展情况,总结交流工作经验,研究解决实际问题,推动活动顺利开展。对活动开展不重视、工作不得力的,党委将责令限期整改,确保活动健康开展。各单位要定期总结活动开展情况,将突出的先进个人、先进事迹上报领 导小组办公室。
(2010 年 8 月 8日)
按照县窗口行业领导组办公室《关于近期迅速开展窗口行业优质服务竞赛活动工作的通知》文件要求,为进一步提升我公司文明服务水平和服务质量,公司领导班子决定在全公司开展“展示窗口形象、创建文明公司”竞赛活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步加强我公司精神文明建设,立足行业实际,提 高人民群众满意度,建立良好的服务形象。把“正德厚生,臻于至善”的公司文化融入服务工作的每一个细节之中,在自身的岗位上创先争优,争做“文明优质服务示范窗口”和“文明优质服务标兵” 树立“以客户为中心”的服务宗旨,比礼仪、比服务、比环境、比作风、比创新,促进我公司广大人员文明素质进一步提高,服务环境的进一步改善,服务水平进一步提升。
二、参赛范围: 全公司所有员工。
三、时间步骤:此项活动从 2012 年 8月开始至 12 月结束。具体分三个阶段进行:
(一)宣传动员阶段,8月认真领会活动精神,组织职工将《实施方案》、全公司各项规章制度、操作规程、服务规范、各自职责等认真学习一遍,进一步统一思想,达成共识。
(二)组织实施阶段(9—10月底)
1、加强服务技术操练。要开展一次服务比武,服务要做到有序,张弛有度,切勿给客户造成散漫的印象。各营业厅突出一个“质”字,服务要做到规范检查,微笑服务,一丝不苟,及时给用户解决问题。
2、提升礼仪素质修养。所有员工要结合本公司工作职能,组织、提升礼仪素质修养,倡导全公司员工要从自身做起,从岗位做起,从一言一行做起,工作中佩待胸卡,着装整洁,仪容仪表优美,职业素质良好,热情微笑服务,“从‘您好’开始,从‘微 笑’做起” 规范使用“十字文明用语”,树立良好的行业和窗口形象。行政职能科室要对各科人员的文明用语使用情况、仪表着装情况、遵守劳动纪律情况。
3、改善服务环境。所有员工要以净化、美化、优化为重点,改善服务环境。保持营业厅和公司的整洁、舒适,做到物品摆放有序,文件规范整齐,窗明几净,为群众提供细致周到的服务,创造舒适的服务环境和人文环境。公司要对部门进行一次突击大检查,对环境最差的部门给予相应的处罚。
(三)总结评选阶段(11 月初—12 月中旬)对活动情况进行全面总结,对在活动中表现突出的部门进行表彰奖励。对各部门在活动中好的经验,好的做法在全公司进行推广。对在活动中表现突出的部门和个人,按照文明优质服务“示范窗口”和“服务标兵”的要求,向县领导小组申报。对效果不明显,问题较多的部门全公司通报批评,限期整改,并进行处罚。
三、组织领导 为保证这次活动有序、有效地开展,公司成立“展示窗口形象、创建文明医公司”竞赛活动领导小组,成员如下: 组长:XX 成员:XX XX县移动公司郑重承诺:
1,全面启用新版入网协议
2,全面实施“收费误差,双倍返还” 3,先提醒,后停机 4,清晰透明提供收费信息 5,全面实施业务定制客户确认 6,48小时首次回复客户投诉
7,业务办理“免填单”和“一台清”,全面实现电子化自助服务 8,专线受理不良信息举报
XX“为民服务 创先争优”之东沟营业厅:保证质量
重基础 主动服务促提升
(2012.8.12)
为了提高营业人员的主动服务意识,XX分公司东沟营业厅开展了一系列的服务整改工作。
首先,为主动服务搭建良好且和谐的工作环境。为了打造团队凝聚力,营业厅根据员工性格、能力不同将营业员与导购员进行分组,开展“一托二”小组活动。“一托二”指的是一名导购和两名营业员,在三人小组中设立小组长。在服务和办理业务的过程中小组成员互帮互助,互相监督,互相激励,取长补短,从而进一步提升整体服务水平。
其次,设置客户“不满意服务信箱”。在办理业务的过程中,经常会遇到客户对业务规则不满的情况。针对这种情况,东沟营业厅设置了客户不满意服务信箱。在办理完业务后请客户填写意见表,而营业厅会对于客户所提出的意见进行汇总总结,并及时对客户意见给予解释、处理,提升客户满意度,减少客户投诉。
第三,组织员工进行执行力培训,从根本上转变员工对待工作和生活的态度和思想。让员工从根本上改变自己,从被动接受、被动执行,变成主动工作,让员工重新认识自己的工作岗位,保持良好的工作心态,主动了解客户的需求,提高客户感知度。
开展“优质服务文明窗口”创建活动以来,成都万邦物业管理有限公司-西景花园管理处用心呵护所服务的住宅小区,千方百计为用户排忧解难,处处展现着“辛苦我一人,温暖千万家”的奉献情怀,成为和谐社会为民服务的靓丽风景线。
在创建“文明窗口”过程中,通过引导职工转变观念,提升服务意识和服务技能。创新服务体系,实施体现五心(接待住户热心、解释耐心、工作细心、服务诚心、让住户放心),坚持365天24小时为用户提供零距离贴心式服务。积极推广更具针对性和人性化的服务,对管区的优抚对象、孤老病残等困难群体建立档案,针对不同服务对象做到“困难群体免费修、孤老病残照顾修、特优对象优先修、双职工家庭预约修、一般项目计划修”。文明、优质、高效的服务被管区居民交口称赞,2012成都市和谐物管星级住宅区创建活动。经评定,西景花园小区获得五星级称号,由市物业管理协会向市房管局推荐,提请授予市优称号。
成都万邦物业管理有限公司
西景花园
一、外树形象,优化服务环境
公司坚持以文明示范窗口要求为标准,建立并完善了110平米的宽敞整洁、功能齐全的营业大厅(其中城南服务大厅50平方米,城北服务大厅60平方米)。大厅共设有安装申请、过户申请、拆除移装、IC卡办理、收费等“一站式”服务窗口。
走进服务大厅,就可以看到各服务窗口指示标志,并在墙面上张贴有各服务项目的收费标准、办事流程、办事要求和注意事项等服务指南。与此同时,为真正体现便民服务、优质服务的理念,公司在大厅设有休息等待区和自助服务区,并提供了笔、墨、纸、杯、饮水等便民服务用品,始终给用户一种舒适、方便、宾至如归的感受。不仅如此,各窗口都备有办事须知和业务知识的宣传材料,而且还在大厅中央位置设有电脑显示屏,提供详尽的办事指南等查询服务。积极推行营业厅“一米线”服务,在业务繁忙时组织专人维持秩序,使用户能够舒适地接受窗口人员的规范服务,又避免了窗口的拥挤,保持窗口井然有序,提高工作效率。同时始终保持窗口场所整洁、明亮、有序,物品摆放整齐,并在明显的位置设有禁烟标识。
二、内强素质,塑造文明形象
服务大厅现有现有职工13名,其中党员2名,团员9名,年龄最大的35岁,最小的19岁,平均年龄27岁,是一支管理型与技术型相结合的青年队伍。
根据青年求知欲强、精力充沛的特点出发,公司鼓励服务大厅工作人员根据自身实际,参加燃气专业知识、窗口服务常识及国家成人高考、自学考试或注册会计师考试。并且不定期地组织大家交流学习经验和体会,互相勉励,互相鼓劲,以提高大家的学习热情和增强自信心。现在在这个青年文明号集体中,已经培育出了一种浓厚的学习氛围和文化气息,形成了人人学习,自觉学习的良好习惯,初步显现出了“青年文明号”集体的模范性和凝聚力。
通过有形化建设实现文化底蕴的提升。形象是内涵的外在表现,良好的形象往往给人一种底蕴深厚的认同感。基于此,服务大厅积极寻求上级团委和各方面的支持,加大投入,以创建“文明服务窗口”、“巾帼文明岗”、“诚信承诺单位”等活动为依托,加强员工服务水平达标训练,在文明服务中彰显良好的精神风貌和文化气息。
三、融入社会,推行满意服务
主动热情服务,营造宽松和谐的氛围。服务窗口是新余燃气有限公司对外服务的第一线。窗口服务人员服务态度的好坏与服务水平的高低,将大大影响燃气公司的总体形象和信誉。
在服务工作中,大厅窗口人员始终坚持“用户至上,用心服务”的服务理念,在工作中,主动问候群众,热情接待群众,耐心回答群众的业务咨询。
落实“首问负责制”,及时解决热点与难点问题。为有效提高服务质量,杜绝推诿、拖延现象,服务大厅制定了“首问责任制”,规定第一个受理群众咨询、投诉的人为第一责任人,无论是否属于自己职责范围内的工作都要对群众负责到底,直到让人民群众满意为止,并且,要求做好服务记录,及时回复。通过用积极服务、主动服务、优质服务来促进管理工作,近年来对外窗口未发生一起纠纷,没有一起投诉。
**县窗口服务行业开展以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”情况汇报
为充分发挥窗口行业在促进全县经济社会健康发展上的重要作用,切实推进社会主义核心价值体系建设,按照市文明办部署,**县在全县窗口行业中广泛开展了以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”活动。在全体工作人员中掀起了“比服务、比作风、比质量、比技能、人人争当服务标兵”的工作热潮。
一、加强领导,落实责任,做好宣传发动工作
为做好双争工作,成立了**县“双争”工作领导小组,县委常委、宣传部长王延岭任组长,县政府副县长任副组长,各窗口单位一把手为成员。领导小组下设办公室,李雪玲任办公室主任。制定了《**县窗口服务行业开展以“礼貌待人、诚信服务”为主题的“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”实施方案》,明确了工作的指导思想、目标任务和工作要求。召开了**县“双争”工作会议,各窗口单位的领导参加了会议,进行了表态发言。结合行业和部门实际,窗口单位分别制定了“双争”工作方案,召集了部门工作会议,进一步明确创建目标、任务和要求,做好责任分工,安排部署创建工作,制作张贴悬挂各种活动标识,广泛宣传开展“创建文明窗口、争当文明员工”活动的重要性和必要性,引导广大干部职工积极参与活动,营造了良好的工作氛围。
二、全面加强窗口建设,为“双创双争”打造硬件设施
按照重点窗口行业“双争双创”活动实施细则、文明服务窗口评选标准、文明服务标兵评选标准,各窗口单位着重从硬件建设上下功夫。
县法院本着“功能齐全、布局合理、方便实用、庄重大方”的原则,按照“六个统一”的要求,对立案信访接待厅进行了改造,总投资80余万元。改造后的立案信访接待厅实用面积300余平方米。大厅位置醒目,门口建有专供残疾人使用的“无障碍通道”。大厅内宽敞明亮,标识明确,办公、服务设施齐全。具有诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待、诉讼费收缴、诉调对接等十大功能。其中的立案、信访窗口相对分开。大厅设有书写区、等候区和服务区,书写区、等候区提供休息座椅、饮水机、一次性纸杯、文具等设施;服务区提供打印、复印、电话、网络等相关设备,免费供群众使用。还设有投诉意见箱,用以受理群众投诉和举报。立案窗口设有导诉区、立案区、诉讼材料收转及查询窗口、诉调对接、调解室等。信访窗口设有登记、接待区和案件审查区,有院领导天天值班的院长接待室、判后答疑室、听证调解室。立案、信访窗口均做到专人专窗,为当事人提供高效便捷的“一站式”诉讼服务。为便民和公开,还印制本院各类案件立案须知、诉讼费收费标准、案件审理期限、举证规则、上诉须知事项、诉讼风险提示书、司法救助条件等诉讼指导宣传版面,张贴在大厅墙壁上,供群众参阅。立案信访大厅还配有安检、监控、防火等设备,经常加强安全检查,保障接访场所及人员安全,保证接访工作顺利进行。
县地税局先后改建、装修了县局办税服务厅和四个中所办税服务厅,设置了标准办税服务牌,公布了各项制度,加强了税法宣传,公开了举报监督电话,配备了供纳税人填票、休息的桌椅等,设置供军人、老、弱、残、孕办税的绿色通道,同时备有供纳税人使用的饮用水、笔、胶水、老花镜等用品,购买了花卉,用最好的硬件设施服务纳税人。在人员配备上,努力将人力向一线倾斜,腾出人力,充实征管一线,优先把办税服务厅工作人员配齐、配足、配到位,将业务能力强、服务态度好,办事效率高的人员充实到办税服务厅,为纳税人提供优质的服务。
县移动公司进一步加强城乡21个营业厅的管理,从外部环境、服务水平、服务规范、评价考核等多方面推进营业厅标准化建设、规范化运营。通过亲情服务、微笑服务、用心服务,致力于窗口形象更加亲情化、品牌化;通过加强窗口人员优质服务培训,提高窗口人员优质服务意识及服务水平。
三、强化教育培训,培养高素质的窗口服务队伍
为做好“双争双创”工作,我们把提升工作人员的思想道德素质作为一项重要方面来抓。各单位相继举办了文明礼仪培训班、文明道德讲堂、先进人物报告会、传统文化讲座等,开展了学习竞赛活动,促进了双争活动的开展。
地税局以创建文明窗口工作为契机,把提升税务干部综合素质作为提高服务水平的切入点来抓,大力开展业务培训,结合我局实际开展“三员”业务学习与竞赛活动,对八零后的青年人进行了两次月考测试,严格考场纪律,单人单桌,对号入座,成绩及时公示,兑现奖惩。督促青年干部职工做好税务职业生涯规划,结合实际正确订立目标。举办了“青年干部税务职业生涯之注册税务师”考前培训班,制定详细的学习计划,专门购置了中华会计网站网络学习卡利用业余时间集中学习。邀请礼仪老师对全局窗口服务人员开展文明礼仪培训,提高文明素质。积极参与社会公益事业,组织开展了“爱心助学”、“慈心一日捐”等活动,组织青年志愿者进校园、进农村、进社区活动,赢得了社会各界的普遍赞誉。
县检查院拓宽了“经常性教育”工作途径:一是“检察官讲坛”激发学习热情。检察官讲坛活动间周进行,院领导带头,各科室轮流“坐庄”,讲业务、讲管理、讲哲学、讲人生。二是“观影活动”提升道德修养。播放“国情教育片”,引导全体干警熟悉国情、增强主人翁意识,陶冶爱国情操。通过观看《远山》等影片,教育广大干警向先进人物学习。三是“专题演讲”内化学习效果。一方面便于对学习进行及时的总结与提高,另一方面有利于提高干警学习的自主能动性。四是“专家引路”引领学习风尚。邀请**县知名专家为干警作报告,进行座谈交流,从专家身上汲取丰富的知识营养,扩大检察干警“知识内存”。
四、强化争创意识,广泛开展服务竞赛,提高服务层次
服务层次的提升是“双创双争”活动的目的,县文明办、县总工会、团县委联合在全县窗口行业开展了“技术大比武”、“岗位大练兵”及优质服务竞赛活动。全县窗口单位积极参与,认真组织,活动取得了圆满的成功。通过竞赛,全体窗口工作人员自觉树立三种意识。一是服务意识:“为您服务是我的责任、您的满意是我的追求”,承诺 “说好每一句话,办好每一件事,待好每一位办事人,干好每一天工作”。积极、主动、文明服务,始终将宗旨挂在心上,微笑挂在脸上,甜言挂在嘴上。二是窗口意识。牢固树立“我在窗口,我是形象代言人”,严格遵守大厅管理各项管理制度。三是责任意识。以提高办事效率和服务水平为着力点,严格首问负责制,不推诿扯皮,主动解决问题,做到不让政策在窗口截留、不让差错在窗口发生、不让时间在窗口浪费、不让承诺在窗口失信。同时做到服务窗口“四个统一”。即统一着装,挂牌上岗;统一规程,规范各岗位间的流程和职责;统一服务用语,使用文明用语24条,坚决杜绝服务忌语;统一服务标准和质量,实行一站式服务。广泛开展服务竞赛,每月评选模范党员示范岗和最佳服务明星活动。
竞赛活动的开展也促使窗口服务人员做到了 “三个主动”,即主动联系被服务对象,询问和帮助他们解决遇到的困难和问题;主动协调相关前置审批部门,帮助解决前置审批等相关事宜;主动上门提供政策法规帮助,促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务,搞好服务,创新服务,创造个个争当服务先进窗口、人人争当文明服务明星的浓烈氛围。
强化了窗口队伍建设。把年纪轻、业务精、反应快、态度好的干部充实到窗口。以加强窗口建设,展示窗口形象来推动整个部门服务水平的提高,努力使窗口部门成为展示机关工作作风、服务水平的一面旗帜。
强化了窗口服务纪律,规范了窗口服务行为。在窗口推行和完善首办负责制、政务承诺制、预约工作制和限时完成制等四项制度,坚持做到急事急办、特事特办、难事巧办和好事快办。工作人员基本做到了成为五个模范,严守五个不准。即模范执行国家政策法规不截留,模范履行服务承诺不打折,模范开展文明服务不粗俗,模范优化发展环境不动摇;着装整洁不乱穿乱戴,坚守岗位不擅离职守,热情主动不相互推诿,严守“禁令”不丝毫松懈,廉洁自律不接受吃请。
五、完善制度,严格实行规范化管理
在文明服务窗口创建活动中,各单位以一流的精神状态,一流的工作目标,一流的工作业绩为目标,以提高办事效率和服务水平为着力点,不断完善和规范各项制度,制定了文明用语、工作职责、工作程序、考核办法、奖惩办法等一整套规章制度,并对“首问责任制”、“服务承诺制”等服务措施狠抓落实,与每月考核相挂钩。通过规范管理和创新内部约束激励机制,有效地规范了干部职工的服务行为,实现有章可循,照章办事,明确岗位职责,不推诿扯皮,主动解决问题,保证政策和制度落实到位,实现以制度管理人、约束人的良好机制。
县法院出台制定了很多规章制度,对立案信访实行规范化管理。一是文明接待制度。我们要求窗口工作人员必须着装挂牌上岗,做到衣着整洁,精神饱满,态度热情、语言文明、举止得体,切实做到热心、细心、耐心、诚心、爱心,来有迎声,去有送声。做到办事快捷、热情周到,从心理上拉近与人民群众的距离,让他们感受到人民司法的温暖。二是服务承诺制度。工作人员要向接待的群众告知立案受理、信访处理和信息查询、咨询等有关时间、期限、目标等内容的服务承诺,对来访来信群众要切实做到事事有答复,件件有回音。三是办事公开制度。依法公开“文明窗口”的工作职责,办事程序以及其他相关内容;公开了投诉电话,设置了投诉意见箱,专人负责处理群众的投诉,主动接受群众的监督。四是首问负责制度。要求接待立案、信访群众的首位工作人员,必须认真负责地解答群众提出了各种问题,对属于职责内的事应当及时办理;对不属于自己管辖或职责以外的事,也应当先行受理,并向群众说明情况,做好介绍、引导、衔接工作。五是岗位“三定”制度。在工作时间内,“文明窗口”应当确定工作人员专职负责相关功能的工作,做到定岗、定人、定责,不得擅自离岗或者由非工作人员替代。
六、做好督导检查工作,促进双创双争工作扎实开展
县文明办为使活动扎实有效、顺利开展,组成工作组以抽查、互检、明察暗访、专题调研等形式检查督导各部门、各单位落实工作任务情况,及时发现工作中存在的问题和不足,督促整改提高,下发工作提示函12期。
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