公安派出所信息化应用(推荐8篇)
推进公安信息化建设、构建信息化警务机制是适应社会信息化、治安动态化新形势,实现警力无增长改善、提升公安机关战斗力的战略举措。目前,我县公安内部三级专网全面联通;350兆无线对讲机、电脑、数码照相机、摄像机等设备基本配备到位;“天网一号”视频监控系统初具规模;主要公安业务、各警种基本上都开展了信息技术应用;基础信息正在源源不断地采集录入。全县公安信息化建设处于“硬件建设基本成型、思想观念尚待更新、应用能力亟需加强”的状态。基层派出所是公安机关的前沿阵地,是公安信息化建设的基础和落脚点,如何进一步加强信息化建设,派出所如何落实信息化?我结合工作实际,从以下四个方面进行初步探讨。
一、领导认识到位是派出所信息化建设的前提
“观念是行动的先导”,转变观念是信息化建设的重要前提。信息化建设之所以被称之为一场警务革命,是指应用层面以及由此带来的警务模式、思想观念的转变。开展公安信息化建设,推动信息技术与公安业务工作的有机结合,必须在思想观念、体制机制等方面进行改革和创新。派出所的工作千头万绪,如何把握工作的重点和步骤,避免无序工作,关键要看所长“指挥棒”的导向。一个派出所能否认识到信息化建设的重要性,与这个单位的“一把手”对信息化建设和应用的重视程度存在着必然的因果联系。目前,大部分派出所领导普遍对信息化的认识存在这么几个误区:一是认为公安信息化是上级公安机关时髦的提法,是一时之风,搞几天形式就完了,况且就算是长期建设不是说一天两天就能达到某种程度,心存侥幸,上面安排我就动,没有通报时暂且放在一边,对信息化建设的推进不积极、不主动。二是把公安信息化建设简单地理解为:打字要达到每分钟多少个,制表要会划各式各样的表格,各种基础档案要电子化录入警综平台等等。三是认为公安信息化就是网上查询、网上执法办案,以前办案通和刑侦综合信息系统也搞过,也不是什么新鲜事物,对公安信息化的认识仍然停留在传递文件、查看信息、简单查询比对的层次上,谈不上对信息进行综合、碰撞、分析、研判。对为什么要开展基础信息采集不知其因,信息化要达到的目标是什么不知其果,观念比较滞后。对以大情报系统建设为龙头的“金盾”工程二期,由传统警务模式向现代警务模式的转型甚至闻所未闻。由于存在上述认识上的偏差,派出所领导对信息化缺乏深刻理解,也就阻碍了其推进信息化应用的力度和深度。
二、信息采集录入是派出所信息化建设的基础
我们所建立的系统、数据库都必须要有强大的信息库作为支撑,没有信息就不可能有信息化,没有信息再先进的系统也是无源之水。派出所作为公安工作跟群众接触的第一道线,掌握着大量基础信息:如辖区内的重点人员情况及行业场所情况,辖区地理位置、道路交通情况,入住辖区旅馆内人员前科情况、活动轨迹,高危地区人群作案特点及活动轨迹、相关赃物的销赃渠道等等。公安工作信息化,需要更多、更广泛、更鲜活的信息来作支撑。可以说,信息化程度越高,对基础信息采集的要求越高。派出所要结合“两实全覆盖”,将入户调查、场所检查、线索排查的过程作为信息采集的过程,按照“谁采集谁录入、谁录入谁负责”的原则,紧抓信息的质量和数量,把好源头关,要逐步建立起全警采集、全警录入、全警应用的信息工作机制,在阵地管控、重点人员管理等方面下功夫,做到“基础工作信息化,信息建设基础化”。同时,信息采集录入是一个长期的原始积累过程,是一项贯穿于派出所民警基础工作的日常性事务,这项工作没有尽头,永无止境。只有将一个一个的信息孤岛联接起来,把大量的“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”从民警手中输送出来,再对静态的信息通过梳理、碰撞、比对变成研判结果,变动态的信息为有用的信息,通过开放共享、关联整合、多警种研判、多层次应用,做到动静结合,高效转换,全面盘活手中的信息资源,直接服务现实斗争,不断提高驾驭日益动态复杂的治安局势的能力。对于信息采集录入,一些民警认为就是要录入人的信息、住的信息、物品的信息、案件信息、生活轨迹信息等等基础信息。事实并非仅仅如此。比如警综平台中的协同办案系统,从广义上来讲,这个系统就是一个信息采集系统。一个案件,除了有指纹、足迹、工具这些有形的痕迹外,还有作案时间、方式、地点这些无形的痕迹,通过对案件类型、发生时间、发生区域、作案手段甚至选择的天气这些信息的分析,一是有利于寻找规律,二是有利于串并案件,三是有利于扩大战果。对于单个的案件,可能感觉不到输入这些信息有什么用处;但是,许多个案综合在一起,就不是这个概念了。在江浙等信息化开展得比较好的地区,每个基层派出所民警只要与当事人有接触,第一件事就是采集信息。他们信息采集的项目分得非常细,从身份证、指纹、血型、专长、口音、体貌特征到物品品牌、型号、颜色、产地甚至新旧程度等等,从文字记载信息到视听信息,包括语音、步态、姿势等等。随着公安信息化的进一步发展,以后将会整合更多的信息来为我所用,包括公安范畴之外的其他社会信息,例如信用卡、邮政汇款、供水供电登记、物业管理信息、房产交易、房屋租赁记录等等。这也是我们一再强调的“全警采集,全警共享”,这里的警甚至指全国的警。我们常说的“海量搜索”,就是指信息量像大海一样。一个民警就是一个采集点,就像是大海里的一滴水,积少成多,达到一定程度就转化为战斗力,就可以掀起惊涛骇浪。
三、服务应用实战是派出所信息化建设的核心
只有应用才能出成果,只有出成果民警才想用,才有兴趣用;反过来,只有应用,基层才会在应用中提出问题,才会促使技术部门去弥补和修订各类系统的缺陷,这样才能走上信息化建设良性循环的轨道。信息化建设应用的范围非常广泛,基本覆盖了整个公安系统。目前,我们对于信息的应用能力非常有限,带一个嫌疑人回来,只知道核查一下身份证,输到在逃人员信息库看看是不是网上逃犯,然后最多采集一下指纹信息,整个信息化应用三步就结束。不会发散思维,没有进行关联比对,为了信息化而信息化。派出所的信息化与人口管理、阵地控制和治安防范等基础业务存在“两张皮”的现象。就拿侦查破案来说,传统侦查模式中,犯罪嫌疑人流窜作案,很难从无形痕迹物证中寻找嫌疑人的踪迹,而网上侦查则非常有效。犯罪嫌疑人采取什么作案手段,乘坐什么样的交通工具,从什么地方经过,违法得来的赃物销往什么地方,违法所得的钱财在哪里消费等等,各类应用系统都可能留有他们的踪迹。2010年3月1日10时许,我局接到万某报案,称其在城关镇某路经营的废品收购点被一个身穿警服、持电警棍冒充公安民警的犯罪团伙抢劫,其妻子、母亲被电警棍击倒,收购点铜件及现金一万余元被抢走。通过发案现场及周边的调查走访,仅了解到是一辆银灰色越野车。民警反复调取城区主干道口、卡口视频监控录像,通过作案时间的分析,初步锁定一辆鄂xxxxx银灰色丰田越野车,随行的还有一辆“宝来”车。针对作案手法为抢劫、作案对象为废旧回收点、冒充公安民警等三个主要特征进行网上搜索,但未搜索出有效结果。经过仔细研究案情,发现该犯罪团伙实质采取的是先诈骗未果而后抢劫的作案手法,便再次以诈骗、抢劫废品回收点进行搜索,发现了类似案件,且孝昌籍违法犯罪人员属于该类案件的高危人群,由此结合车辆逃逸孝感方向的特点,重点立足孝昌进行侦查。同时对涉案车辆悬挂的三副牌照在警综平台中查询,核查宝来汽车作案后出城时悬挂的鄂AXXXX为真实牌照,其余牌照均为套牌,依此找到该车辆所有人,一汽车租赁行业主肖某。肖某反映该车于2010年3月1日租给孝昌籍男子孙某,再次印证了侦查方向。虽然租借人孙某具有重大作案嫌疑,但由于受害人辨认效果较差,还不能完全锁定,直接接触抓捕条件尚不充分。因此侦查民警继续贴靠信息技术,进一步围绕孙某开展针对性的调查工作,在孙某居住地孝昌县花园镇孙家湾必经之路的卡点上调阅视频信息,通过扩展时间、反复查看,发现孙某曾驾驶过一辆与涉案车特征相符、牌照不一致的丰田越野车,进而锁定孙某就是犯罪嫌疑人。通过对孙某接触人员进行秘密监控,发现其与李某、陈某等人联系密切。同时,在全国违法犯罪人员信息资源库中查出李某曾因涉及利用废铜诈骗作案被打击处理过。在基本摸清该犯罪团伙涉案人员、藏匿地点后,侦查民警依靠市局刑侦、技侦部门的支持,运用秘密力量、通信技术等专业侦查措施,于3月20日至4月2日连续抓获6名犯罪嫌疑人,一举摧毁该犯罪团伙。由于该犯罪团伙系流窜、职业化犯罪团伙,具有一定的反侦察能力,审讯时仅仅就事论事,拒不交待其他情况。侦查民警再次发挥网上串并速度快、区域广、成本低的优势,迅速将侦破情况通过信息研判平台、跨区域协查平台发布串并、协查信息,在短时间内成功并案20余起。在重新调整审讯策略后,犯罪嫌疑人很快就被全线突破,如实供述了以武汉为轴心辐射周边县市,针对废旧收购点,以铜件为道具进行诈骗、抢劫作案60余起的犯罪事实。在这个案例中,我们成功运用了比对、查询、碰撞等多种手段,应用了警综平台中的高危人群查询、全国违法犯罪人员信息资源库、交通管理信息系统、视频监控调阅等多个系统,基本上足不出户就侦破了整个案件。以最小的成本获取了最大的效益,这就是信息化给我们带来的好处。依托警务平台和公安网络,积极开展网上侦查串并,对作案特征相似的案件进行分析研判,深挖犯罪、扩大战果,发挥了抓一人、摧一伙、带一串的实战效能。
四、建立长效机制是派出所信息化建设的保障
一直以来就觉得民-警是个很伟大的职业,他在人民的心中永远是伟大又神圣的,民-警就像是人民的衣食父母,永远站在人民最需要地方,我爱但又不凡尊重这个职业。记事以来,能成为一名出色的警官一直是我的梦想。现在,我已将自己的梦想一步步实现,我已是一名警官学院的大学生,并进行了短期的实习工作。在结束时,就要对自己的实习工作自我鉴定画个符号。
作为XX警官学院的一名学生,我很庆幸自己能成为实习民-警中的一员,初次跨入公安派出所的大门,一切对于我来说都是那么的新鲜与神秘,同时也深感公安机关的威严,但我更明白这里将是我学习的好机会。开始几天的工作,使我对警-察这个职业有了更为感性的认识。公安局负有依照国家法律维护社会治安,防范和打击犯罪分子的破坏活动,保卫国家财产安全,保障公民人身权利和合法财产不受侵犯的神圣职责,实习鉴定《公安派出所实习鉴定》。其实警-察的工作是很辛苦,他们办案不是坐在办公室就可以完成的,而是要去调查、取证,所以在时间上没有早八晚六的限制。譬如咱们铁道警-察,风里来雨里去,吸灰纳尘,工作十分辛苦。还有治安警、刑警等等,是他们的辛苦才换来了我们的安宁,是他们付出的艰辛捍卫了我国法律的尊严。
随着实习的继续,与社会的接触越来越全面,对警-察的工作更加了解和理解,新的人生观、价值观也在这期间形成。学会了客观、全面的看待问题,领悟到实事求是在平常说话做事中的重要意义。
这次实习生活中我时时刻刻谨记学校领导给予的教诲,遇到困难总是是第一个上,记得那是实习的第二天,我正在执行追逃任务时,一个犯罪嫌疑人转身逃出售票大厅,当时的我大脑一片空白只有“抓住他不能让他逃了”这个念头。终于在火车南站广场,我协助一名便衣民-警将犯罪嫌疑人擒获。事后我感觉特别自豪,第二天所长鼓励我要保持干劲,努力工作。并告诉我捕获犯罪分子的事情登上了新疆日报,我当时心想我一定要把报纸拿给父母,队长,教导员看,让他们知道,我没有给长辈丢脸,我给咱家争光了。
一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点,采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查,督促安全责任落实,防止爆炸、有毒、危化物品流入社会;二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力,对违法犯罪较为突出的部位严防死守,对突出的违法行为加大打击力度,大大减少了违法犯罪案件的发生,消除了安全隐患。
全体民警以坚定的信心发扬顽强拼搏、连续作战的优良传统和作风,用务实有效的行动打赢了“奥运安保”这场硬仗,为辖区提供良好的社会治安秩序。
二、面对难题,创新机制,积极开展社会矛盾纠纷化解工作。
xx镇地处温岭市东南沿海,集海塘、山林、农田于一体,地域广阔,人口分散。全镇115个村居,140平方公里,14.5万常住人口,2万暂住人口。xx镇是温岭市有名的信访镇,人多矛盾纠纷多,加之公民法律意识淡薄,因此而引起的治安问题甚至刑事案件也时有发生,严重影响了社会治安稳定和经济发展,也大量的牵扯了公安警力和工作精力。
xx派出所针对辖区矛盾纠纷现状,在积极争取xx镇党委、政府的大力支持下,充分整合社会资源,在原有的四级调解机制实践中不断创新工作方法,特别是推出的人大代表介入调解机制,使公安调解工作在息访、化解矛盾纠纷上发挥了更大的作用。
四级调解机制虽然取得了可喜的成绩,但在排查调处矛盾纠纷的过程中,我们也遇到一些比较难处理的问题,面对新的问题,xx派出所在调解实际工作中精心探索,针对这些新问题的矛盾纠纷实际“量身裁衣”,创新推出了“人大代表介入调解机制”。
所谓“人大代表介入调解”,即在原来的纠纷调解制度基础上,将部分德高望重、在当地有一定威望,且具有一定的组织、表达能力的人大代表聘请为调解员,利用他们的个人魅力和社会威信,促进矛盾纠纷调处。
特殊社会资源的合理利用,使我所的调解工作如鱼得水。自人大代表介入调解制度运行以来,xx派出所及时化解了多起疑难复杂、涉群涉访的矛盾纠纷,有效地减少了各类“民转刑”案件的发生,有力地促进了xx社会政治稳定和治安稳定。同时,由于新的调解机制有效运行,使大量的警力从非警务工作中解脱出来。
三、围绕“三基”工作总体目标,深入开展严打整治斗争。
“三基”工程建设是公安机关在新形势下做好群众工作的新的重要法宝,今年是三基工程建设三年规划的决胜年。xx派出所在市局党委的指导下,在xx镇党委、政府的大力支持下,按照公安部、省公安厅、市局“抓基层,打基础,苦练基本功,全面推进正规化建设”的战略部署,紧紧围绕中心工作,结合自身实际,走创新求实之路,充分发挥每个民警的潜能,认真找准切入点,紧密结合三基工程建设三年规划开展落实,以强化基层基础工作为重点,以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,以创新警务运行机制为根本,结合市局开展的“明法理、正警风、创满意”、“实效大防范”、“四整治一攻坚”、“娱乐场所专项整治”、“危险物品管理专项整治”等专项行动,按照分步实施、有序推进的总体要求,增强实力,激发活力,努力提高队伍素质、提升工作效率,基本实现了工作制度、基础台帐、外观标识、内部设施、警务室建设的五统一,基层基础建设水平得到了明显的提高,为更好地发挥公安机关打击防范的专政职能和引导服务功能打下了坚实基础,为今后的基层公安工作创新长效机制。
四、精心组织、周密部署,圆满完成村级换届选举维稳工作
xx派出所在村级换届选举中,充分发挥公安部门职能作用,按照市局有关指示精神,以营造“依法、和谐、平稳”的村级换届选举氛围为目标,精心组织,周密部署,结合辖区实际科学制定方案,多渠道、全方面的掌握各村信息,严格措施落实,保证了辖区内村级换届选举工作的平稳、有序进行。
一是认真分析,科学安排。根据xx辖区地域大、村居多,警力不足的实际情况,所领导认真分析,结合村居民意调查及信息员、村居干部收集到的情况,将辖区所有村居归纳为“放心”、“不放心”、“可能有事”三大类,再对这些“不放心”及“可能有事”的村居进行属地划分,领导牵头、落实责任。二是信息灵通,掌握苗头。在各村居积极物建信息员,结合平时基础工作,深入进行村情民意调查,事先掌握辖区的一些不稳定苗头,密切关注各村换届选举前的社会动态。三是突出重点,先期介入。为把握工作的主动性,xx派出所积极开展调查排摸工作,将防范工作做在前头,积极消除各种不和谐因素;极力排查化解各类矛盾纠纷,针对收集到的各类不稳定因素,找准矛盾源头,配合镇党委、政府做好调处化解工作。四是合理部署,保障有力。在选举过程中,科学安排警力,合理调配使用,确保“有警能动,及时到位,处置有力”,妥善处理影响选举的不稳定因素,依据相关法律法规采取有效措施,切实维护现场秩序,确保选举顺利进行。五是严厉打击违法犯罪。依照有关法律规定,对于拉拢群众、争取选票、捣乱选举秩序等一些有意破坏选举的违法犯罪行为,进行重点打击,切实保证选举工作的有序开展。
五、快速反应、优质服务、大力推进社会治安防控体系建设。
我所在不断加强自身建设的基础上,着力提高打击犯罪、控制社会面治安稳定能力,积极整合社会资源,在辖区内编织一张全方位的社会治安防控网络。
1、加强治安防控体系网络建设,构建“三张网”。今年我所在xx镇党委、政府的大力支持下,早筹化、早投入,在巩固原有的治安防控成果基础上,进一步优化本所警力资源,积极整合社会资源,全面构筑辖区“三张网”建设,在继警务室、村居护村队建设工作后,今年又完成了企业技防、专职内部安全保卫力量的建设,对原有的村居护村队等群防治安防范力量也加强了充实调整,基本完成了辖区街面、村居、企业单位治安防控网络建设。今年下半年我所新增巡逻车辆后,我们坚持三辆巡逻车保持街面24小时巡逻,做到有警接警、无警巡逻、治安防范取得明显成效。
2、加强治安防范巡逻督察,落实治安通报制度使巡逻防范制度化。我所民警巡逻中加强对各防控点的督察,对警务室的人员在岗情况,对各巡逻分队的出勤巡逻情况,对社区单位值班巡逻情况经常进行检查,及时将检查情况记录在《值班巡逻督察登记薄》,每月在向辖区村(社居)委及有关单位治安通报中,除对辖区案件等情况予以通报外,警务室、值班室、村居巡逻人员在岗在位情况也同时进行通报。此举有力地促进了治安巡逻的规范化、制度化,为各级治安部门抓管理提供了抓手。
3、建立激励机制,努力提高巡逻人员的积极性。巡逻工作中,我们发现,一些巡逻人员随着时间推移逐渐出现了“出功不出力,出人不出绩”等情况,为走出这一怪圈,今年我所加强了工作奖惩、激励机制的建设。对于尽职尽岗工作出色,月刑事案件低于去年同期20%、50%以上的,给予一定的物质奖励;对月发案高于去年同期每超过10个百分点的,扣除月考核奖金,以此类推,对连续三个月区域内发案高与同期50%以上的,除扣除工资奖金外,还予以待岗或解聘。在打击现行上,我所今年也规定了一系列奖惩办法,对巡逻人员执勤中抓获涉嫌违法犯罪嫌疑人的,除通报表扬外还发放一定的奖金,这些奖惩机制的运行,对调动巡逻人员的工作积极性产生了巨大作用。
六、依托人口管理、夯实基础工作
1、在扎实推进人口信息建设的基础上,今年我所以入户调查为载体,对辖区实有人口进行分层次管理,每月责任区民警入户查访不少于20户,在查访工作中,我们逐步建立了一楼一表、一村一图,责任区民警能较为准确地掌握辖区内常住人口、人户分离、暂住人口和境外在华居留人员的分布情况。
2、今年我所对列管的1124名重点人口做到不漏管、不失控,责任区民警坚持做到定期帮教、每月考核、对列管人员的身份、交往人员、经济状况、现实表现能准确掌握,对“违法青少年”、“治子”,社区民警也能做到情况明,底数清。
七、加强治安管理,解决群众反映强烈的热点难点问题
我所通过警民恳谈活动了解到,群众对辖区内的“赌、毒”等社会丑恶现象反响强烈。为此,我所结合市局关于严厉打击黄、赌、毒等专项整治行动,结合xx辖区实际,积极动员、认真部署,取得了可喜成绩。XX,共打击处理涉毒违法犯罪人员84人,查处非法赌博机三百余台,端掉两个群众中影响较大的赌博窝点,很大程度上提升了派出所在群众中的公信力,得到了辖区群众的普遍赞誉。
xx年我所公安工作的指导思想是以党的十七大及“两会”和“二十公”精神为指针,以维护辖区政治稳定为中心,以抓好队伍建设、激发全所民警奋发向上、顽强拼搏的工作积极性为基础,以推进公安业务工作,全面完成全年公安工作任务为重点。
二、具体设想:
(一)队伍建设。
重点抓如何落实***部长的“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”四句话。以建设和谐社会为目标,以执法为民为主线,以作风建设年为载体,以大练兵活动为契机,以推进队伍正规化建设为重点,以强化基层基础为切入点,努力提高全所干警的思想素质,业务素质,充分激发全所民警奋发向上、顽强拼搏的精神,继续抓“五、四、三”禁令的落实。
(二)竭力维护辖区的政治稳定。
我所地处xx区的中心,辖区内有新区委、区政府,又紧邻市委、市政府,是全区的政治中心,且我所管辖的xx街道、xx街道正处在全面开发阶段,征地拆迁面广,涉及的拆迁村民多,拆迁户的拆迁安置、补偿存在的问题多,解决困难的难度大。因此,我所在xx年的维护辖区内政治稳定的工作中,首先要确保新区治机关的安全,我所已在新区治机关设立治安执勤室,安排二名警力负责执勤室的工作。具体指导新区治机关内部的安全保卫工作,并充分利用xx街道的巡防队伍加强新区治周边的巡逻。其次,重点针对xx小区拆迁安置问题,我所将在去年工作的基础上将存在的矛盾和问题,以及拆迁户的思想动态进行搜集和整理并上报上级机关供领导决策和参考,对拆迁户的合理要求配合政府积极解决。对极个别无理取闹进行违法犯罪活动的首要分子将充分运用法律手段进行坚决的打击,以确保市、区重点工程的顺利进行。第三,继续抓好情报信息工作,情报信息是维护政治稳定的生命线,没有情报信息,维护政治稳定就没有了基础。xx年我所将要求国保专干、责任区民警深入一线,建立情报信息,为党委、政府提供决策依据,将问题解决在萌芽状态。
(二)推进公安业务工作,全面完成全年的工作任务
1、抓侦破打击工作,确保完成全年的硬指标任务。xx年的侦破打击工作,我所将在去年的基础上,抓好、抓早,充分调动侦管民警的工作积极性,打主动战、进攻战,重点强调侦破打击工作的超前性,充分利用各种专项行动的有利战机提前完成全年的硬指标,种好辖区责任田,力争破现行案件,不发有影响的案件。
2、切实抓好安全防范工作,压减发案。xx年我所将继续落实市、区二级政府提出的三年内“打造平安xx,创建平安xx”,和进一步落实和强化市局、分局关于打击“两抢一盗”犯罪四级防控模式,组织全所民警及巡防队员接好辖区内的防控工作。努力达到公安部要求的“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的要求。
3、切实抓好治安管理工作。xx年我所治安管理工作在去年工作的基础上实行所长负责制,侦管副所长、特业民警、社区民警层层负责制,重点突出行业管理,查禁黄、赌、毒和消防安全工作,以及狠抓x所大专院校和x所中小学校周边的治安环境的治理,给辖区群众以及学校师生营建一个良好、安全的治安环境。
4、切实抓好法制工作。为了确保严格、公正、文明执法,xx年我所的法制工作将在分局党委的正确领导下和法制部门的具体指导下,把执法质量工作摆在十分重要的位置。从110接出警登记抓起。从每一起刑事案件、行政案件抓起,从每一个细节抓起。严格按照省厅、市局、分局执法质量考评的要求执行,严格操作规范,力争xx年我所的法制工作达到优秀。
第一章 总 则
第一条 为加强森林公安派出所正规化、规范化建设,充分发挥其在保护森林和野生动物资源安全、维护林区社会稳定中的第一道防线作用,实现“发案少,秩序好,林区稳定,群众满意”的工作目标,根据公安部《公安派出所等级评定办法》,结合森林公安派出所的职责任务和实际情况,制定本办法。
第二条 全国统一实行森林公安派出所等级评定制度,评定工作每年进行一次。
第三条 森林公安派出所等级评定内容包括:人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、警务保障八个方面,项目分值总分为100分。不具有人口管理职能的森林公安派出所,人口管理各项的分值以满分计。
各省、自治区、直辖市森林公安局(处)和新疆生产建设兵团、内蒙古大兴安岭、黑龙江森工、大兴安岭森林公安局依据本办法,结合当地实际,确定具体的考评内容,制定具体的考评细则,并报国家林业局森林公安局备案。
第四条 森林公安派出所划分为五个等级。等级评定内容的项目分值总分达到95分以上且具备必备条件的,可申报为一级公安派出所;达到85分以上不足95分的,可申报为二级公安派出所;达到70分以上不足85分的,可申报为三级公安派出所;达到60分以上不足70分的,可评定为四级公安派出所;不足60分或者存在严重问题的,为五级公安派出所。五级公安派出所为不合格公安派出所。
第二章 评定标准
第五条 人口管理(10分)
(一)辖区实有人口底数清楚,常住人口、暂住人口、人户分离人口全部纳入管理,协助出入境管理部门落实对境外居留人员的管理。掌握有违法犯罪经历人员的现实表现。(2分)
(二)严格辖区暂住人口登记、办证制度,掌握身份、暂住理由等情况;对居住一个月以上的暂住人口,建立健全严格的管理制度,知道其有无违法犯罪经历。对从事林副业生产的外来人员登记率达95% 以上,并能掌握其基本情况。(2分)
(三)熟悉辖区重点人口、涉林重点人员和监管对象的基本情况、现实表现,管理、帮教措施落实,无漏管、失控现象。对辖区租赁房屋户底数清楚,落实房主的治安责任制。(2分)
(四)辖区当年被判刑、处罚的人员中,通过基础工作提供线索、提供基本情况抓获的占总数的60%以上。(1分)
(五)通过基础工作提供线索破获的刑事案件,占辖区破案总数的60%以上。(1分)
(六)对常住人口、暂住人口、工作对象信息实行计算机管理,并及时采集、录入和更新指纹和DNA等个人信息。办理居民身份证、户口等事项及时、准确,符合规定要求。(2分)
第六条 治安管理(15分)
(一)辖区内无严重危害林区社会稳定的案件,无严重危害森林和野生动物资源的案件,无严重治安灾害事故。(3分)
(二)辖区内乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱垦滥占等违法犯罪活动得到有效遏制,卖淫嫖娼、聚众赌博、吸贩毒品等违法犯罪活动得到有效遏制,未发生群众举报、新闻媒体曝光或其他危害严重、影响恶劣的案件。(3分)
(三)辖区内无非法持有枪支弹药和非法制造、存放、使用爆炸等危险物品的单位和个人,没有因监督管理责任不落实而发生涉枪、涉爆案件和事故。(2分)
(四)辖区内未发生严重扰乱林场、林业单位、学校秩序,侵害林业职工、师生人身财产安全的案件。(1分)
(五)对辖区治安问题突出的场所、部位,能及时发现并得到有效整治。(3分)
(六)对辖区的采伐山场、抚育采伐生产点、木材和野生动物经营加工场所、苗木生产场所、管护站、承包户、养殖户、采矿点等登记造册,准确掌握,及时更新,每季度检查一次。(3分)
第七条 安全防范(20分)
(一)了解掌握社情民意,能够及时掌握并如实上报涉及辖区社会政治稳定和治安秩序的动态性情报信息,无漏报、迟报、瞒报现象。(2分)
(二)动态掌握辖区森林和野生动植物资源状况,能够及时收集、整理、适时更新信息档案。所领导掌握辖区的基本情况,民警熟悉责任区的基本情况。(3分)
(三)经常向辖区群众进行防火、防盗、防毒、防治安灾害事故和维护社会政治稳定等安全防范常识的宣传教育,定期通报治安状况,群众安全防范的意识和能力明显增强。(2分)
(四)治保会、护林队等群防群治组织健全,人员、制度落实,发挥作用的达80%以上。(2分)
(五)对破坏森林和野生动物资源重点地区的控制能力强,辖区重点单位和重点部位的人防、物防等措施落实面达80%以上。(2分)
(六)在林场、森林或野生动物集中连片地区设立警务室,安全林区覆盖巩固率达60%以上。(2分)
(七)辖区发案总量得到有效控制,地霸、村霸、林霸等黑恶势力得到及时有效的打击。(2分)
(八)通过抓获辖区现行违法犯罪嫌疑人破获的案件,占破获现行案件总数的20%以上。(2分)
(九)全所民警人均布建治安耳目3名以上,每名耳目年内提供有价值的线索3条以上。(2分)
(十)与毗邻派出所联系密切,开展警务合作,建立健全合作机制和制度,结合部林区治安问题少,秩序稳定。(1分)
第八条 执法办案(15分)
(一)执法办案做到事实清楚,证据确实、充分,定性准确,程序合法,处罚适当,法律文书规范、完备。设置兼职法制员,负责案件的审核把关。(2分)
(二)受理案件认真负责,记载详细,无推诿现象;出警迅速及时,无延误现象。受理、办理案件和出警、处警无责任投诉。(2分)
(三)严格公正执法,在执行职务中无复议撤销、变更裁决、诉讼败诉、国家赔偿及其他执法过错责任案件。(2分)
(四)严格依照法定程序办理刑事、林政、治安案件,在规定时限内办结或移交有关部门办理。重、特大案件及时向上级森林公安机关报告。(2分)
(五)严格依法履行职责,未发生民警从事非警务活动。(1分)
(六)未发生越权执法、插手经济纠纷或不依法履行法定职责等行为。(1分)
(七)未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众合法权益的问题。(1分)
(八)未发生刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械等问题。(2分)
(九)未发生超时限、超范围继续盘问等问题。(1分)
(十)未发生指使或放任非警务人员从事执法活动的行为。(1分)
第九条 服务群众(10分)
(一)牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观,颁布规定的便民利民措施落实到位,日常联系、方便、服务群众的制度健全并落到实处。(2分)
(二)杜绝“冷横硬推”问题,认真办理信访案件和上级批办件并及时反馈,未发生因服务态度、服务质量差引起的群众投诉。(2分)
(三)办事制度、程序、时限及收费范围、标准公开,并张贴在派出所醒目位置。(2分)
(四)公安派出所和责任区民警随时接受警风警纪监督员和群众的监督,对群众举报投诉及时查办并反馈结果。(2分)
(五)群众安全感强,警民关系密切,群众对辖区治安状况、公安派出所工作、民警队伍满意和基本满意率达90%以上。(2分)
第十条 队伍建设(10分)
(一)牢固树立执法为民思想,自觉做到严格、公正、文明执法。未发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。(2分)
(二)注重民警队伍日常养成教育,“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”成为民警的自觉行动。(2分)
(三)领导班子健全,领导能力强,政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作、勇于开拓创新,以身作则起表率作用。所长符合规定的条件。(2分)
(四)从严治警,队伍管理制度严格规范,民警纪律严明,作风严谨,警容严整,廉洁自律,未发生严重违纪行为。(2分)
(五)公安派出所坚持开展经常性的岗位练兵活动,每周集中安排一次业务学习。民警全面掌握应知应会的政治理论、法律法规、警务知识和实战技能,每年至少接受一次法律法规、警务知识和实战技能培训,成绩合格。(2分)第十一条 内务管理(5分)
(一)严格执行《公安机关人民警察内务条令》的规定,办公场所干净整洁,办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。(1分)
(二)按统一规范的标准,悬挂公安派出所标识、标牌和等级牌匾。(1分)
(三)严格实行24 小时值班备勤制度。(1分)
(四)各项内部规章管理制度健全落实,业务工作基础台账和档案管理规范,未发生失、泄密事件。(1分)
(五)枪支、警械管理严格,无超范围、超标准配备枪支,使用规范。(1分)
第十二条 警务保障(15分)
(一)警力按规定标准配备到位,派出所按管辖森林面积3-5万亩配备一名民警,警力不少于5人。(3分)
(二)有独立的办公用房。(4分)
(三)按照《公安机关执法办案场所设置规范》要求进行办公区、办案区、接待区、生活区“四区”分设。(4分)
(四)建立小阅览室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。(1分)
(五)武器、警械和计算机、交通、通讯、防护器材等装备达到规定的配备标准,武器库配有铁门、铁栏杆、铁柜和报警器。(2分)
(六)定期组织民警体检。(1分)
第十三条 一级公安派出所必须同时具备下列条件:
(一)工作成绩突出,当年在地(市、州)森林公安局(分局)考评中名列前茅;
(二)近三年荣立过集体功或受过省级以上党委、政府和公安机关、林业部门表彰;
(三)当年无违法违纪案件。
第十四条 有下列情形之一的,为五级公安派出所:
(一)当年有民警违反《公安部五条禁令》的;
(二)当年发生枪支丢失、被盗或违反规定出借枪支的;
(三)当年有民警因严重违法违纪行为被开除党籍、开除公职或被依法追究刑事责任的;
(四)当年发生被继续盘问人员自杀或犯罪嫌疑人脱逃的;
(五)对辖区内的非法组织、邪教、会道门等窝点、黑恶势力未能及时发现报告的;
(六)其他因不履行或不认真履行职责造成严重后果、恶劣影响的;
(七)派出所民警不足5人的;
(八)没有警用车辆、值班电话的;
(九)群众对辖区治安状况、公安派出所工作、民警队伍满意率和基本满意率低于60%的;
(十)派出所在考核评定中弄虚作假的;
(十一)省级森林公安机关认为应评定为五级公安派出所的其他情形。
第三章 考核评定
第十五条 考核评定工作坚持实事求是、公开公正的原则,严禁弄虚作假、欺上瞒下,反对形式主义,确保考评质量。
第十六条 各级森林公安机关应成立派出所等级评定工作领导小组,主要领导任组长,由纪检、督察、政工、法制和有关业务部门参加,采用书面审查、实地考查和“倒查”相结合的方式,集体进行考核评定。派出所等级评定的日常管理工作,由各级森林公安机关的治安(森保)部门负责。
第十七条 各级森林公安机关应将对派出所的各项考核评估工作纳入等级评定,各部门不得多头考核、重复考核。
第十八条 考核评定程序
(一)县(市、区、旗)森林公安局(分局)对所属派出所进行考核初评,对拟申报材料进行初审,于评定当年12月底前报送上一级森林公安机关审核。
(二)地(市、州、盟)森林公安局(分局)根据申报材料和考核情况,经公示,评出四、五级公安派出所,报省级森林公安机关备案,并对三级以上派出所的申报材料审核后,于评定次年1月15日前报送省森林公安机关审核。
(三)省(区、市)森林公安局(处)根据申报材料和考核情况,经公示,评出三级公安派出所,报国家林业局森林公安局备案,并对一级、二级公安派出所的申报材料进行初审后,于评定次年2月15日前报送国家林业局森林公安局审核。
(四)国家林业局森林公安局根据申报材料进行审核、考查,评出二级公安派出所,报公安部备案,并将一级公安派出所申报材料,于评定次年3月底前报送公安部。
(五)公安部对国家林业局森林公安局上报的一级公安派出所进行审核认定。
第十九条 各级森林公安机关应严格评定标准和申报标准。对达到一级、二级分值的公安派出所,应好中选优,择优申报,严格控制评定数量。
第二十条 各级公安机关在公安派出所等级考核评定后,对一级、二级、三级、四级公安派出所统一悬挂等级牌匾。一级公安派出所等级牌匾和证书由公安部颁发。二级公安派出所等级牌匾和证书由国家林业局森林公安局颁发。三级公安派出所等级牌匾和证书由各省级森林公安机关颁发。四级公安派出所等级牌匾和证书由各地级森林公安机关颁发。
第二十一条 各级森林公安机关应建立公安派出所等级评定档案,记载各等级评定考核、奖惩等情况。
第二十二条 各级公安机关应坚持平时考核与年终评定相结合,在日常工作中对公安派出所进行不定期检查,凡发现或发生不具备原评定等级标准的,由原评定机关撤销所评定的等级,重新认定等级。
第四章 奖 惩
第二十三条 各级森林公安机关应将公安派出所等级评定的考核结果,作为对公安派出所及其民警进行奖惩的重要依据。
第二十四条 根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察奖励条令》等有关规定,公安派出所评定等级后,对符合奖励条件的单位或个人,按程序申请奖励。报请公安部命名表彰的公安派出所,必须是一级公安派出所。报请国家林业局森林公安局命名表彰的公安派出所,必须是二级以上公安派出所。
第二十五条 根据《公安部关于进一步加强公安派出所建设的意见》(公通字[2004]30号)有关规定,县级森林公安机关领导干部原则上要有派出所所长工作经历,对在派出所连续工作5年以上、符合提职晋级条件的民警要优先提拔使用,干部竞争上岗时在同等条件下,有派出所工作经历的优先提拔。同等条件下,一、二级公安派出所民警优先任用。
第二十六条 对五级公安派出所必须限期整改。对连续两次评定为五级公安派出所的,应对派出所所长及上级森林公安机关有关责任人给予相应的行政处分,并对派出所领导班子进行调整。对由于机构、编制等原因长期被认定为五级公安派出所的,其上级森林公安机关要对其进行撤并整合。
第五章 附 则
第二十七条 本办法所称“以上”包括本数在内。
二、林业局党委要增强执政、政权意识,实现地方党委对公安工作的领导。党的执政和政权意识,是党为完成历史使命对人民民主专政的国家政权实施领导的自觉观念。中国领导多次指出:把经济搞上去是政治,但仅仅局限在这点上就片面了。治安问题、民族问题等,也都是政治。治安工作是关系群众安居乐业的大事。各地党委、政府第一把手是当地社会治安稳定的第一责任人,也已在党政领导中形成共识。但是,在实际工作中,一些地方党委的领导仍片面地认为,抓好公安队伍思想政治工作和业务工作是公安机关党委的事。没真正做到不仅在组织关系上,而且在思想上、政治上和廉政建设等各方面都把基层派出所党支部的工作纳入自己管理轨道。从而削弱了当地党委对公安工作的领导,放弃了本来已掌握在手中的抓公安工作的主动权。,要把对基层派出所党支部各项建设纳入党委工作的重要内容。要通过建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度,民主评议党员和干部的制度,来保障这支队伍的政治素质。
三、基层公安分局、派出所要增强服从服务意识,将公安工作置于党的绝对领导之下。党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层派出所必须始终坚持党委领导下的群众路线,将公安工作置于党委的绝对领导之下。要坚持党性原则,坚持讲学习、讲政治、讲正气,增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照“三个代表”的要求,围绕党委中心任务开展各项公安业务工作。在开展贯彻“五条禁令”和“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办?”的大讨论等各项重要活动和各项公安过程中,要多请示、多汇报,以求得党委、政府的领导和支持。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用,从每个党员民警入手抓好党员的管理教育,来确保处在公安工作第一线的基层派出所的队伍的政治本色。基层党支部要有团结、求实、开拓、进取的精神。要强化领导班子的团结、增强凝聚力,抑制和消除“内耗”。班子成员要牢记“两个务必”,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正当好开创基层公安工作作新局面的带头人。作为基层党支部的班长,必须具有良好的政治素质,正确发挥良好导向性功能,起火车头作用;必须具有较强的统御力,协调力,具有发挥一班人积极性的才能,形成向心力,凝聚力;必须具有以诚待人,宽容待人的良好素养,具有民主作风和廉政公正的形象。
后勤,顾名思义,就是负责做好前线民警的后勤工作。后勤办公室只有两位老师,他们每天的忙得不可开交,我们刚去的时候,由于是大学生,其实很多重要的工作我们还是没法做的。主线任务还是打酱油,负责校对一下他们的表格数据等等。就这样工作了两天之后,老师还是对我们的工作稍微放心了,于是给我们第一个任务,负责做表录入辖区精神病患者的家庭情况。
信息录入看着挺简单,没想到实际做起来繁琐且复杂。首先是患者病情等级的划分,必须根据表格再重新理一遍顺序。然后就是患者身份证号码的录入,18位的身份证号码,出不得一点差错。而且做这样的工作也没有什么捷径可言,只有实打实的一行一行的对照着录入文档中。以往的工作都可以留着明天完成,但是这个表格由于上级要得很紧,所以必须赶在当天交。所以就是这个看似简单的工作,让我体验了人生中的第一次加班生活。
扬帆新征程、践行新使命
传承和发扬“枫桥经验”,是提升公安机关群众工作能力,实现社会秩序好、群众满意的重要抓手,“枫桥式公安派出所”是派出所建设的追求目标和美好蓝图。围绕新征程、践行新使命,龙马潭区公安分局**派出所以深厚的荣誉积淀、群众基础、运行优势、亮点根基为基本功,以织好“一张网”、下好“一盘棋”、打造“一品牌”、围绕“一主题”为根本抓手,全力争创“枫桥式公安派出所”。一.织好“一张网”,社会管控根基扎实群众对公安工作满不满意,良好的社会治安秩序是基础。为全面提升提社会治安管控能力,**派出所着力编织一张无形的社会治安管控大网。一是基础信息网。近年来,**派出所通过组织开展“一标三实”信息大会战、“双清”、社会资源信息采集等专项行动,以“人力+科技”模式,最大限度掌握了辖区的人、事、物、组织等基础性信息,使辖区基本要素底数清、情况明,强大的海量数据信息,对重点人员管理、重点场所管控、涉稳事件处置、服务辖区群众发挥了重要的作用。二是视频资源网。通过接入重点内保单位、学校、行业场所的社会视频资源至公安机关,有效形成了辖区“天网+社会视频资源”的覆盖。截止目前,**派出所已接入辖区天网图像938路、社会视频资源512路(含“楼宇卫士”)。在人员居住密集的天立、大驿坝社区,还将视频资源信息接入了警务室,构建了“第四级”图巡模式,提升了公安机关对社会治安的驾驭管控能力。三是情报信息网。**派出所充分运用网格员、义警、党政干部、楼院长、居民小组长等资源力量,形成强大的人力情报支撑。同时,通过社区民警组建的辖区居民群、物业管理群、小区居民群、行业管理群等微信群,在网络上接收情报信息和主动发现价值信息,以“网下+网上”的方式,广度掌控情报信息资源。**年以来,**派出所通过主导情报信息、提前介入,成功化解了龙城丽都小区业主集体维权涉众性事件、楷模汇施工遭遇阻挠涉稳事件。在“一张网”的强力支撑下,**年辖区“两抢”案件、入室盗窃、“两车”盗窃等可防性案件与上一年相比,下降了26%,破案率提升了19%,辖区群众的安全感、满意度稳步提升。二.下好“一盘棋”,警务政务密切融合**派出所紧密结合基层大治理、社会大综治工作,狠抓社会治安“一盘棋”建设,警务工作紧密依托于街道、社区,“警务”和“政务”的有效结合,释放了基层警务的张力,有效实现基层社会治安的“共建、共治、共享”。一是一场所办公。**派出所通过向红星街道积极汇报,全面解决了社区警务室坐落位置不佳、办公设备老旧的问题。同时将六个社区警务室中的五个警务室迁入社区办公楼内办公,在方便辖区群众业务办理的同时,促进了社区警务与政务的融合。二是一体化运作。社区民警兼任社区党委副书记或副主任,促使社区民警主动融入到社区事务中,为有效调配使用网格员、楼院长、居民小组长等力量提供了便利,强化了警务室基础信息采集、情报信息收集、矛盾纠纷化解的能力。警务与政务融合模式运行以来,对促进辖区群众“一站式”业务办理发挥了重要的作用,解决了社区与警务室资源不共享、力量不整合的弊端,提升了社会矛盾化解齐抓共管的能力水平,集约了基层自治资源,社会治理呈现出“大综治”、“大治理”新格局。三.打造“一品牌”,智慧警务广泛辐射为有力回应辖区群众对社会治安、公安服务的新期待,增强警务室的实战与服务效能,**派出所以“智慧社区警务”为基本概念,不断深化公安基础工作。**年,**派出所率先在大驿坝警务室进行试点,充分利用科技和智慧手段,以指尖警务和数据警务为支撑,着力开展“智慧社区警务”建设工作。“智慧社区警务”基于图巡、微警务、智慧社区警务平台、楼宇卫士、两车卫士、校园卫士等建立,大幅提升了社区警务工作的信息化、科技化、智能化水平,打破了社区民警跑不完的路、分身无术的困境。大驿坝“智慧社区警务”模式运行以来,大驿坝社区各类可防性案件同比下降了66.7%,其中入室盗窃案件下降了23.6%、摩托车、电动车盗窃案件下降了83.3%;
情报信息更加灵敏畅通,辖区突发事件、涉稳事件的处置效率和水平明显提升;
服务群众能力有力强化,辖区群众安全感满意度水平创造新高。在大驿坝“智慧社区”警务经验的辐射带动下,天立社区警务室因地制宜,在辖区内成立了“红星义警”队伍,并依托于司法所法律援助中心、社区调解中心、社区环境与物业管理委员会,组建了四支常态化调解力量,实现了辖区社会矛盾的“快处、快调”,矛盾纠纷得以有效消融,派出所因此荣获“四川省维护社会稳定先进集体”荣誉称号。四.围绕“一主题”,“枫桥经验”传承发扬在全国公安工作会议上,习近平总书记指出,要把“枫桥经验”坚持好、发展好。**派出所以传承发扬“枫桥经验”为时代主题,以“小事不出社区,大事不出街道,矛盾化解在基层,问题不上交”为工作目标,进一步和谐警民关系,提升依法治理水平。以增添便民利民措施、提升破案挽损水平、强化矛盾纠纷化解能力、有力塑造公安形象等为具体抓手,努力发展新时代“枫桥经验”。**派出所为全市公安机关首家在每周六上午开放户籍窗口的派出所,缓解了上班族、学生群体业务办理不便的难题。根据执法规范化建设需要,派出所成立了案件管理办公室、专职法制员制度,提升了派出所破案挽损水平和执法规范化水平;
通过建立公调对接机制,引入人民调解力量化解矛盾纠纷,促进了社会矛盾不上交。在红星形象的进一步塑造上,派出所以前任所长、全国优秀人民警察、情满万家.派出所好民警杨政同志为模范,先后培育塑造了泥潭救人“网红”民警雷宇、空手夺白刃民警李涛、四川省优秀人民警察郭奔等先进典型,有力展现了**派出所亲民爱民形象,提升了**派出所的整体知名度和形象水平。
(篇二)
着力打造“枫桥式公安派出所”藏区样板
近年来,**县公安局**派出所按照上级党委的统一安排,率先在全县践行新时代“枫桥经验”,用心用情做好群众服务工作,抓早抓小社会治安防控,着力打造“枫桥式公安派出所”的藏区样板,全面形成共建共治共享的社会治理新格局。践行“枫桥经验”以来,派出所联合县局刑警大队共破获刑事案件28起,办理行政案件67起,为群众挽回经济损失100万余元。今年,派出所辖区发案率比上年下降16%,破案率上升20%,切实维护了辖区治安稳定。
为“枫桥经验”注入藏区公安元素
**派出所承担着维护全镇各村组、农牧区、景区和宗教场所平安稳定的重要职责。派出所坚持把党建引领作为推动社会治理创新的根本保证,大力实施“抓支部、活支部、强支部”战略,建立健全“党支部+网格员+村民”的农牧区党组织服务网络,实现大事全网联动、小事一格解决,既做到了服务管理网络“全覆盖”,又做到了服务管理群众“无缝隙”。有效提升了社会管理服务和基层社会治理水平。
践行“枫桥经验”以来,该所在县局党委的高点规划下,做到科学谋划、定期研究党建工作,始终以省公安厅打造最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部“五个最强”为目标,着力锻造一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的“四讲铁军”,有力推动公安工作在新时代实现新发展。**年1月,派出所被省公安厅评选为“**全省公安机关最强支部”。
探索创新模式让“枫桥经验”落地生根
该所紧抓全面深化公安改革契机,积极践行“枫桥经验”,结合“一标三实”及“六边六进”工作,推出“车到村、人到户”的“背包警务”新模式。目前,警务背包包含照相机、移动警务终端、笔记本、急救包、背景布、各类宣传资料等10项装备。推行“背包警务”以来,民警深入村组,特别是偏远农牧区开展上门办证、送证上门、矛盾化解以及基础信息采集、法律宣传咨询等警务工作,让公安民警将“背包”背在身上、将责任扛在肩上,让公安警务延伸到群众身边,着力打造“群众身边的警务室”。期间,派出所践行“背包警务”送证上门400余件,让老百姓切实体会到人民公安为人民的服务理念。
今年以来,**派出所积极探索新时代公安工作与群众路线相结合的实践路径,创新推动组建“观音义警”队伍。义警队伍来自社会各阶层,志愿参与社会治安综合治理工作,主动服务社会群众,目前已招募网格员、学生、退休干部、热心村民约80余人的义警队伍,积极参与公安机关法制宣传、巡逻防范等工作。通过大力推进“观音义警”工作,辖区警情数和发案数大幅下降,特别是关系群众切身利益的偷牛盗马案件明显下降。期间,辖区义警队伍共开展巡逻防控、安全宣传等活动300余次。
该所深化落实“一村一警”警务模式,民警辅警每人分包一个村,驻村警力负责走访辖区群众,了解民意,排查化解纠纷,指导安全防范等,真正实现了“村村有警,天天见警”,随之而来的是群众安全感、满意度的逐步提升和群众对派出所工作的认可和赞誉。期间,走访群众500余户2200余人,收集矛盾隐患信息130余条,解决群众求助300余起。
基层派出所作为维护社会稳定的坚强“堡垒”和“排头兵”,在坚持中创新、在创新中发展这一经验,具有十分重要的意义。**派出所坚持发展“枫桥经验”,依靠和发动群众,坚持源头预防、全面排查、就地化解、高效稳控,努力把矛盾纠纷化解在基层。期间,派出所共调解各类矛盾纠纷160余件,涉及赔偿金额300余万元,调解真正做到案结事了,成为社会稳定的“减压阀”。
(篇三)
今年以来,**县公安局**派出所创新发扬新时代“枫桥经验”,以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标,进一步凝心聚力、持续发力,有力夯实了基层基础工作,努力为新中国成立70周年**安保提供坚强支撑。
坚持党建引领
全面提升民警政治占位
一是坚持“党建学习教育”。
注重理论学习和思想教育的有效衔接,努力使党员民警在系统学习中保持理论清醒,在教育引导中坚定理想信念。坚持每周民警个人自学、部门集中学习相结合,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提升民警队伍的政治理论素养,永葆忠诚政治本色。完善经常性思想教育机制,及时发现党员和民警队伍中存在的苗头性、倾向性问题,跟进教育引导,使日常思想政治工作更加具有针对性和实效性。
二是坚持“党建制度养成”。
以党支部规范化建设为重点,注重发挥制度规范与行为养成的合力效果,探索形成抓制度建立、抓规范养成的一体化机制,有效提升民警队伍的政治素养。建立完善党务管理、执法执勤等制度规范,做到有章可循、依规办事。从抓制度落实入手,完善行为养成机制,从严规范内务、着装、言行、举止、服务,树立良好的人民警察形象。
三是坚持“党建关怀引导”。
注重感情关怀与心理引导的有效结合,积极回应党员民警的新期待、新要求,严格落实民警体检、休假制度,及时慰问生病住院、困难党员民警,努力形成帮扶解困、身心维护、执法维权一体化工作机制,有效缓解民警的心理负担和工作压力,切实增强队伍凝聚力和向心力。
以“八个一”勤务机制为抓手
全面夯实基础防范工作
为切实加强派出所基础防范工作,努力实现辖区“平安不出事”的工作目标,5月份以来,**派出所全面推行“每周一研判、每周一提示、每日一设卡、每周一走访、每月一检查、每村(居)一组织、每日一内查、每周一训练”的“八个一”勤务工作机制,以“规定动作”推动派出所工作回归“主责主业”,全面夯实基础防范工作。
一是加强基础防控工作。
实行每日一设卡,织密社会面治安查控网。**派出所按照“以巡为本,重在盘查,以动制动”的要求,采取在交通高峰时段以疏导交通为主、其余时段以盘查过往车辆和人员为主的工作模式,最大限度把警力摆上街面,有效震慑违法犯罪,也缓解了交通拥堵。
5月份以来,**派出所共设卡130次,出动警力700余人次,盘查车辆1500余辆次,盘查人员1600余人次,抓获犯罪嫌疑人18名,查获治安违法人员8人;
查处交通违法行为30余起,处理交通违法人员30余人,扣查车辆8辆,扣查“鬼火”摩托车10辆;
收缴管制刀具2把。
实行每周一检查,织密重点阵地防控网。**派出所对辖区重点企事业单位、行业场所等实行动态检查,扎实开展基础信息采集、风险隐患排查整治等工作,全力抓牢行业、单位等重点阵地管控工作。共检查场所50多个,发出整改通知书10份。
实行每村(居)一组织,织密群防群治工作网。学习借鉴“枫桥经验”,以村(居)为单元建立“红袖章”治安联防组织,通过“每村(居)一群组、每日一巡访、每周一调解”的工作模式,规范红袖章工作内容及着装标志,充分发挥其“宣传员、情报员、调解员”作用,借无穷民力支撑有限警力。共建立“红袖章”治安联防组织18个、红袖章人员170人,“红袖章”提供有价值的违法犯罪线索3条,协助破案2宗,群防群治队伍作用发挥成效凸显。
民警开展夜间巡逻防控。
二是加强信息基础工作。
以开展“枫桥式优秀公安派出所”创建活动为抓手,加强信息基础工作,最大程度发挥情报信息主导警务作用。实行每周一研判,精准把脉社会治安状况。
**派出所每周召开一次情报信息综合研判会,共开展研判17次,对本辖区各类警情、不稳定因素、重点人员等情报信息进行分析研判,并形成预警指令,有针对性地开展打击防控工作。
实行每周一走访,及时发现社会安全隐患。通过深入走访群众,主动收集各类线索,消除治安隐患。共走访重点企事业单位60个,发现隐患5个;
走访群众150余人,化解矛盾纠纷30余起,处理线索20多条。通过对重点人员的走访,有效预防重点人员滋事肇祸、犯罪或者重新犯罪。共走访各类重点人员100余人次,及时送治易肇事肇祸精神病患者8人。
实行每周一提示,有效增强群众防范意识。通过张贴宣传通告、公众号推送、微信群发等方式,开展防火、防盗抢、防诈骗、防治安灾害事故等宣传,提高群众安全防范意识,共发布各类警情提示180次。同时,建立派出所与镇街、村居的工作联系微信群,共同做好维稳工作。通过强化信息基础工作,派出所工作更有前瞻性、主动性,提前发现和预防违法犯罪的成效明显。
民警每周对辖区治安警情进行通报。
三是加强派出所内部管理。
实行每日一内查,规范内务管理。**派出所在每日交接班时段,由接班所领导统一组织对民警、辅警着装和内务卫生进行检查,严格统一规范着装,统一规范内务,每周进行一次大扫除,确保办公区域干净整洁,物品摆放整齐,纪律作风严明。
实行每周一训练,提升素质能力。每周组织派出所全体民警和辅警开展一次训练或学习活动,有针对性地开展政治理论学习、业务知识培训、警械技能训练、体能锻炼等,同时积极推行“老带新”“一帮一”“一案一评”等练兵方法,切实有效提升派出所民警的综合履职能力。
创新社会治理模式
加快形成共建共治新格局
**派出所积极学习借鉴新时代“枫桥经验”,探索实践公安民警不间断巡逻和“红袖章”治安联防组织、平安志愿者义务巡防“互联互防”、组建综合性调解中心、提供法律咨询服务等新模式,推动社会治安综合治理向基层村(居)延伸。
派出所在加强与辖区综治、信访等部门沟通对接、信息共享的基础上,立足预警预防,在每个村(居)建立一支5人以上的“红袖章”治安联防队伍,依托“红袖章”治安联防队伍广泛发动群众开展基础摸排,充分发挥治安联防组织前沿阵地作用;
组建专职情报员队伍,发动社区志愿者、门长、楼长等治保力量,加强社情民意、矛盾纠纷的收集掌握;
构建全覆盖信息网络,社区民警组织志愿者、联防队员、辖区群众建立微信群,加强与群众实时交流,广泛发动群众举报身边的不稳定因素和各类违法犯罪线索,确保能够及时发现可疑人、可疑事和可疑物,及时掌握涉访、涉恐和个人极端线索,源头消除各类风险隐患。
今年以来,接到群众举报各类线索3条,协助抓获各类犯罪嫌疑人10余名,通过摸排提前掌握、消除各类安全隐患5起。
加强矛盾纠纷化解,派出所依托法律顾问驻村(居)工作机制,组织“红袖章”治安联防组织在开展矛盾纠纷日常调解的基础上,每周相对固定一个半天,安排人员在村(居)委集中受理、调解村(居)矛盾纠纷,并提供法律咨询服务,努力做到“小事不出村(居)、大事不出镇(街)、矛盾不上交”。
组织村居“红袖章”联防队员开展矛盾纠纷化解。
对确实难以调解的矛盾纠纷,及时引导群众到镇(街)综治信访维稳中心(司法所)反映诉求,咨询法律问题,以法律渠道反映意见、调解纠纷。最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽,引导当事人在法治轨道上主张权利、反映诉求。今年以来,**派出所共成功化解各类矛盾纠纷80余件。
不断提升服务水平,解决群众“最后一公里”问题
**派出所始终坚持以人民为中心的理念,不断拓展服务内容、服务渠道、服务方式,积极主动回应人民群众对公安服务的新期盼、新要求。
一是主动服务重点项目建设。
**镇是**县的经济开发区,许多重点项目要在这里落地建设,**派出所主动把工作融入到全县经济社会发展大局中来,充分发挥好护旗手作用,加大对项目周边治安环境治理,加强日常安保、法律服务、预防犯罪等工作,主动协调好各方利益关系,防止引发矛盾冲突,并及时发现和坚决查处各种扰乱重点项目的违法行为,确保重点项目无障碍施工,零阻力推进,切实做到全县、全局工作重心在哪里,公安工作、公安服务就紧跟到哪里。
二是优化便民利民举措。
**派出所始终坚持寓管理于服务,在管理中体现服务,在服务中实施管理,切实为群众提供高效便捷的优质服务,以实际行动赢得群众的满意、信任和支持。
在近年来上级公安机关大力推行政务服务改革背景下,**派出所向后推出了“错时工作制”、“延时工作制”、“送证上门”等勤务、工作模式,不断提高窗口服务效率和水平,积极为群众提供便利和帮助。
同时,大力推进“一门式一网式”,通过简化办事、办证流程、主动将户政窗口搬进**镇政务服务大厅等举措,着力解决群众“最后一公里”问题。
【公安派出所信息化应用】推荐阅读:
公安派出所等级评定办法06-12
公安派出所民警入党转正申请06-06
公安派出所三基建设实施方案01-08
公安派出所督察队工作职责12-06
加强检察机关对公安派出所的监督03-13
派出所2009上半年公安工作总结10-03
公安派出所基层基础建设调研报告12-31
陕西省公安派出所消防监督工作规定06-14
公安派出所消防监督工作档案管理制06-24
浅谈如何加强公安派出所消防监督工作07-20