公路收费站诗歌(精选10篇)
这里是你的家
也是你身体的加油站
更是你心灵的驿站热情耐心使你感到回到了自己的家
认真负责是我们一贯的服务态度
优质服务更是我们一贯的宗旨
啊!朋友
茫茫人海,相逢便是缘份
论说一面之缘还是一次难得的际遇
请相信我们,朋友
按章收费是我们对工作的负责
安全行驶是你们对生命的负责
努力吧,朋友
生命永无止境,美丽无处不在只要积极向上,不断耕耘
平凡的土地上,也能开出鲜艳的花朵
普通的岗位上,也能书写精彩的诗篇
谢谢你,朋友
你的满意就是对我们最大的肯定
你的理解就是我们最大的慰藉
你的支持就是我们最大的动力
我们的工作因为有你而精彩
再见!朋友
带上我们的祝福
根据国际有关政策规定:新建和改建的高速公路里程大于10km的一级公路,建成运营后可以对过往车辆征收通行费。收费标准应按照公路里程、桥梁和隧道长度、投资额、归还贷款额度计划、收费计划、还款期限、交通量大小以及方便车辆通行等因素综合考虑来确定[1]。由于我国修建高速公路的资金大部分来自贷款,所以各条高速公路必须依靠设收费站回收建设费用,而且费用回收期也较长。国内的高速公路几乎都设置有收费站,在一定车流量情况下,很容易出现排队现象。特别在出行集中的时段或者路段,收费站会容易出现较长时间的排队,产生大量延误,大大削弱了车辆的运行效率,增加了车辆的能耗,同时使得车辆尾气的排放量增加,严重污染了环境。因此,公路运输节能降耗问题变得愈发严峻。
面对收费站排队的现实,很多司机和乘客对此表示不满,管理部门也在寻找有效方法,以提高收费站的服务效率。目前,多个城市开始ETC试点,或者实行一卡通刷卡缴费。但是这样高效率的缴费方式需要很高的设备投入,现在还占少数。同时由于现实的需要,在ETC或者刷卡设施的收费站仍部分保留人工收费。
针对上述问题,可以通过使用排队论对收费站车辆排队与疏散情况进行分析,减少车辆的排队等候时间和驶离站口所需时间,以达到减少行车能耗的目的。
1 收费系统概况
1.1 收费制式
收费制式是征收通行费的原则和方式,按照收费制式分类,我国道路收费方式有:开放式收费、封闭式收费、混合式收费和浮动式收费[1]。
(1)开放式收费
开放式收费方式不计行驶里程,只按照车型和通过次数,一次性征收固定路费额。该收费方式适用于大、中型桥梁、隧道、机场等专用路,以及里程不长、无匝道出入口或较少出入口以主线交通为主的道路。
(2)封闭式收费
封闭式收费方式根据车辆类型和行驶里程数征收路费。它适用于城间和环城高速公路。车辆进入高速公路处领取通行券或者收费卡,在出口处按照收费券或者收费卡的信息,依据车型、出入口之间距离和路费率计算通行费。收费站一般建立在所有匝道及管辖路段的端点主线上。我国大部分经营型高速公路均采用封闭式收费方式。
(3)混合式收费
混合式收费方式既有开放式收费又有封闭式收费。收费站的设置数目和地点以及收费额度需要根据OD流进行优化。
(4)浮动式收费
浮动式收费方式的费率不固定,随着交通量的变化而变化,在交通量高峰时间费率高,低谷时收费低,这样的收费方式的目的是有效地使道路服务水平处于较好状态。
1.2 收费方式
收费方式是指收取过路费用的操作过程,涉及到车型分类、通行卡、通行费的计算、付款方式和停车(不停车)收费等因素。我国道路收费方式有:人工收费、半自动收费、全自动收费等方式。从驾驶员角度来分,可分为停车和不停车收费方式[1]。
(1)人工收费方式
人工收费方式是指收费过程完全由人工完成,即由人工判断车型、人工套用收费标准、人工收费、找零、给发票等。人工收费方式的服务时间相比另外两种时间最长,而且容易产生误差和舞弊行为,现代收费公路较少采用这种方式。
(2)半自动收费方式
半自动收费方式是指收费过程由人和机器一起完成,通过计算机、电子收费设备、交通控制和显示设施代替一部分人工工作。同时将人工审计核算、人工财务统计报表转为计算机处理,大大提高了工作效率,减少了工作人员的劳动强度。目前半自动收费方式普遍采用发放IC卡、人工判断车型、现金支付、计算器核算、计算机管理以及电子图像监视的方式。这种收费方式的投资较人工收费方式要大,目前我国收费公路普遍采用这种收费方式。
(3)全自动收费方式
全自动收费方式是指收费过程全部由机器完成的收费方式,通过使用计算机、电子收费设备、交通控制和显示设施等完成收费的全部工作。这种收费方式投资大、造价高,目前应用比较广泛的是ETC不停车收费方式。
不停车全自动收费方式又称电子收费系统(ETC,Elec tronic Toll Collection System)是利用当前各种先进技术实现的不停车自动收取道路通行费用的系统,服务时间大大缩短,使车辆不需要在收费站前停车和收费的环节,从而避免了车辆在收费站停车等待造成的时间延误和油耗的增加。
2 收费站油耗研究
为便于分析车辆在收费站处的排队消散情况,可画出相应的速度—位移图,如图一所示。
针对以上提出的各种问题,潘玉利学者[2]提出了基于车辆动力特性和路面几何特征的能耗分析模型,其具体描述如下所示。由于该模型具有非常良好的异地适用性,因此可将其应用于高速公路收费站车辆排队能耗问题中。
式(1)中,UFC为单位油耗,ml/s;HP为功率,kw;RPM为发动机转速,r/min;HPet为外部功率,kw;v为速度,m/s;RRF为空气阻力,N;ARF为坡度阻力,N;GF为滚动阻力,N;CF为曲度阻力,N;ηT为动力传动效率系数,指发动机功率在传递过程中的损失;α0为待定参数,该值的确定可参考表一所示数据[3]。
将图一所描述的车辆排队情况离散化如图二所示[4]。
图二中,t表示车队中每辆车到达收费站的时间,ti表示到达时第i+1辆车与第i辆车之间的车头时距;u表示车辆在收费站的停车滞留时间,ui表示第i+1辆车与第i辆车的停车滞留时间之差;ui=uit+uif+uiq,uit为到达收费站前的停车时间,uif为在收费站时服务时间,uiq为离开收费站时的启动时间。
针对车辆到达收费站排队的两种不同情况分别讨论。设固定时间内有m辆车到达收费站,则:
(1)当,则这n辆车将形成排队。若ui
(1)第i+1辆车的排队时间为:
(2)第i+1辆车之前的排队车辆数为:当且时,该辆车前有i-k+1辆车排队。
(2)当,将不会有车辆在收费站处形成排队。
假设所有车辆从图一中的A点开始减速,根据以上的排队情况分析,可将收费车道车辆的平均能耗按下面的方式进行计算。减速和怠速情况下,车辆能耗为UFCit;车辆在前进过程中低速行驶,主要为滚动阻力做工,表示为HPRRF,大小为:
式(2)中:CR为滚动阻力系数;v为行驶速度。
根据高速公路单位行驶时间油耗计算公式,可得此过程中的能耗。同时由于此过程为低速行驶,此时的能耗与怠速状态下的能耗相近,为了简便起见,可将单位时间内的能耗定为单位怠速能耗。因此车辆在排队过程中的能耗为:
式(3)中:UFCki、UFCitk为第i辆车、k种车型的车辆在单位时间、单位距离内在正常和怠速情况下的能耗;L为图一中从A点到收费站的距离。
离开收费站时,车辆开始加速,加速过程中,车辆的驱动力加大,即扭力T变大。当车辆输出能耗一定时(不踩油门),根据HPet=w T,w为输出轴角速度,T为输出轴扭力,w和T成反比,在传动比不变时,角速度变小,即速度变慢。因此,单位距离比匀速行驶时车辆的单位距离能耗大。
3 实例分析
设车辆到达率为260veh/h,车头间距为随机量,车型比例为2:1:1:1。根据潘玉利给出的油耗调查数据,怠速情况下,设图一中AB两点间距离为130m,车辆转速为650~700r/min,车辆平均消耗油量0.912ml/s,车辆在加速和匀速过程中,油耗数据如表二所示。
(1)在不停车收费情况下,设速度为v=50m/s,转速为2000r/min。
(2)在停车收费情况下,设减速时的车辆速度为v=50m/s。离开收费站时,车辆提速,转速为2000r/min。
(1)当收费方式为刷卡收费时,设单位服务时间u=6s,则η=u/t=0.433<1;
(2)当收费方式为人工收费时,设单位服务时间u=6s,η=u/t=0.65<1。
根据收费站车辆排队情况进行分析,算出表三所示数据。
注:假设车辆平均长度5m,加减速过程中为均加减速运行。怠速时间栏出现的比例数据,第一行是指车辆非排队比例,第二行为排队比例。
从表格数据可知延误越大,单位距离内的能耗也越大。如果保持服务率不变,到达率为λ,有C个相同且并列的收费车道,则每个收费车道的到达率为λ/C。因此,在收费车道相同的前提下,通过计算一个收费车道上排队车辆的车头间距,就能估计所有到达车辆在所测时间范围内的能耗。
4 结束语
根据上述分析,经过收费站的车辆越多,额外油耗累计量越大,造成资源浪费也越大。所以针对以上的结果,现对收费站建设管理提出以下建议:
(1)有条件的地方,在交通量大的收费站尽量建设不停车收费方式的收费站;
(2)有不停车收费系统的地方,鼓励加大大型车对车载接收终端和通行卡的持有;
(3)尽量减少车辆的排队,减少怠速时间,如开放多条收费车道,提高收费效率等。
参考文献
[1]王炜,项乔君,常玉林,等.城市交通系统能源消耗与环境影响分析方法[M].北京:科学出版社,2002.
[2]潘玉利.路面管理系统原理[M].北京:人民交通出版社,1998.
[3]高有景.影响公路运输能耗的因素和节能途径[J],平原大学学报,2007,(8):11-12.
【关键词】高速公路收费站; 收费站内控机制; 建设策略
引言
内控机制是收费站管理层为保证运营目标的充分实现而制定并组织实施的对收费人员从事的业务活动进行风险控制和管理的一套政策、制度、措施与方法。加强内控机制建设是收费站建设的重点工作,对于强化源头治理,实现监督关口前移,防范通行费征收风险具有重要的意义。
狠抓内控规范建设,构建长效监管机制,实施规范监管程序,实现科学有效监督。以下是实际工作中总结的收费站内控机制建设的策略。
一、以管理精细化为主题,强化“零空白”管理
通行费征收工作风险防范是否有成效,关键还在于找准、找细风险点,这也是建立整个内控机制的基础。为此,我们重点将日常监管“管什么”作为主要课题,以进一步规范征收权力运行。为此,站内控机制建设工作领导小组对收费管理涉及的内容进行了全面的梳理,尽可能做到考虑全面,不留死角。经过认真、细致的研究、甄选,共有通行费、通行费票据及收费人员三大类及备用金是否符合规定等十五项内容列入内控范畴,涵盖了收费管理的实质,至此,收费工作实现了“零空白”管理。
二、以运行规范化为目标,努力构建长效监管机制
内控不力是每一起通行费征收违法违纪案件的根源。因此,建立一套切实可行的风险排查方式方法至关重要。为此,我们在第一步确定了日常收费管理“管什么”的基础上,确定第二步的工作重点为解决“怎么管”的问题。围绕全处收费运营管理“标准化、精细化”工作目标,以及进一步探索、总结内控长效机制建设的要求,对已运行近五年的“巡查督管”收费管理模式进行了回顾和总结。并站在全处大局,在创新、落实收费人员内控制度规范上,进行了再次耐心、细致地研究,将人员监控及设备监控两种模式进行了有机的融合,形成了“351”管理法即“三级实时监控”“五级稽查”和“监控错岗作业”三种管理手段。
1.“三级实时监控”。
一级监控为监控人员利用监控设备对收费现场、结算室进行一级实时监控,这是“人机”结合的突出体现;
二级监控为站长(或主管业务站长)对监控室、收费现场、结算室进行实时监控(建议在站长<或主管业务站长>室建立监控终端);
三级监控为处信息中心对收费站(监控室、收费现场及结算室)进行实时监控。
2.“五级稽查”。
针对站收费中心工作任务,各稽查组有针对性地开展通行费征收风险检查是一项长期的工作。为此,灵活、机动的稽查形式是内控机制取得成效的根本保障。具体来讲,我们专门设立“站内控监督小组、监控人员、主管业务站长、站领导班子及处内控监督小组”五个小组。坚持站内控监督小组周至少检查两次、监控人员24小时监督、主管业务站长和站领导班子随机抽查、配合处内控监督小组进行24小时实时监控以及实地稽查的办法,逐级对收费人员开展通行费征收全过程的检查。通过检查,发现问题,查找不足,落实整改,督导收费人员依法执收,加强通行费征收管理。
3.“监控错岗作业”。
“监控错岗作业”包含处信息中心和收费站监控室两个层面。工作人员每月实行错岗工作,即每月月初调整跟(收费站)收费班班次,杜绝共同营私舞弊行为的发生。
三、以监管流程化为基础,层层抓好规范监管程序落实
完成了收费站内控基础建设,如何解决风险监控的日常落实工作问题,是风险防控能否取得成效的关键所在。做好本环节的关键是各级内控小组要按照内控监督程序规定的职责,结合周、月内控安排,不折不扣地将“351”管理法常态化。
基于此,站领导班子首先确定了各稽查小组的职能。站内控监督小组组长由监控室主任担任,负责组织办公室、财务室人员开展每周两次的稽查;当班监控员为24小时监控负责人,直接监督收费现场和结算室工作;主管业务站长作为独立小组负责人,直接到监控室,稽查既往收费或结算室录像,以及实时录像;站领导班子成员作为站级稽查负责人,随时可组织中层以上人员对收费现场进行实地稽查。
“人机”结合的新模式在控制收费人员行为方面收到了良好的成效,有效解决了风险控管落实难的问题。且在日常各级稽查中,及时发现了个别职工备用金短款、文明服务手势不完整等违规违纪行为。
四、以突出痕迹化为手段,努力实现科学有效监管
痕迹化管理在绩效考核工作中占据着非常重要的地位。为此,收费站非常重视痕迹化资料管理。在痕迹化管理过程中,做到了内控监督计划、内控监督过程、内控监督结果及内控监督考核归档四个“痕迹化”。
痕迹化工作的实施,规范了绩效考核的流程,很好的记录、反应、提升了管理的过程、方法和成效,为绩效考核提供了基础依据。同时,也纠正和弥补了考核过程中的不足,让绩效考核工作更合理,更人性化,更具成效,推动了绩效考核工作的深入。
五、以激励机制为保障,促进收费站可持续发展
内控的本质要求是促生内在制约力。因此,解决了“管什么” “怎么管”的问题,最后一个环节就是将内控过程中发现的问题与“收费稽查考核办法”进行对号入座,以奖惩督促进行落实整改。同时,对内控得力、监督有效的当班监控员、班长给予了额度较大的物质奖励。内控奖惩结果一并计入当月星级考核结果,与月星级评定、绩效工资挂钩。既直接教育了当事人,也给广大收费人员敲响了警钟。内控奖惩罚则鞭策后进的同时,激发了职工的干劲,提升了工作效率,对加快收费队伍作风转变,进一步优化发展环境产生了积极的推动作用。
实践表明,“351”管理法以“逐级跟进,层层递进”“日常监督、同步监管”的人机结合模式,防止了个别收费人员钻空子,有效地发现、防范了收费作业中的各类违规违纪问题,实现了收费站内控机制建设的突破性发展,确保了“工作有程序,程序有控制,控制有标准”,为保证正常的收费秩序提供了可靠的保障。
六、结束语
规范只有起点。今后,我管理处将进行更加精密地部署,坚定信心,扎实工作,毫不松懈地做好内部管理监督工作。在高速公路行业发展新形势下,为保障通行费征收行业平稳健康发展,在内部管理监督工作建设方面做出新的更大贡献。
参考文献
[1] 朱荣恩. 建立和完善内部控制的思考[J]. 会计研究. 2001(01).
[2] 吴水澎,陈汉文,邵贤弟. 企业内部控制理论的发展与启示[J]. 会计研究. 2000(05).
现从以下几个方面对工作具体情况进行汇报:
一、工作和业务:
1、上班前认真做好列队讲评。交接班时认真检查收费设备.仔细核对备用金、通行卡及各类票据的数量,并及时领用。上班时认真做好特情记录,下班后仔细核对收费员上交的各类报表,防止差错的产生。虚心向别人学习,借鉴他人先进的经验和方法,不断提高自身的业务水平和管理水平。
2、了解、熟悉、掌握系统设备的功能,能熟练应用,做好各类器材的养护工作,会简单维修,对与损坏的物品及时报修。遇突发事件能熟练应用各类应急设备,包括机电设备、灭火器。及时发现设备安全隐患,上报监控中心。爱护公共财务,最大程度的减少的损失,保障收费设施正常工作。
3、在工作中我一直坚持吃苦耐劳的精神,不因工作时间、环境、天气条件的好坏而影响情绪,坚持工作,不叫苦叫累,发扬风格,关心班组人员,不计较个人得失,先人后己。
4、在处理突发事件时始终能沉着冷静,在不违反规定的前提下,做到了机智灵活、反应迅速,保持车道畅通。不断提高自己处理问题的能力。对各种特殊情况及时上报监控,对各类突发事件能够及时排除,将处理措施及过程记录下来,加强自己的业务水平。
5、严格遵守各项规章制度,起带头作用,不受司机诱惑、恐吓、威胁,坚持原则,与各类违规、违章现象作斗争,坚决抵制,决不姑息。一些不了解我们收费政策的司机, 再加上自身的素质也不高,出现对收费政策产生异议的情况在所难免,甚至对收费人员恶语相加。而收费员多数都是年轻人,自控能力相对较弱,很容易冲动。为避免与司机的争执,矛盾进一步的激化,这就需要收费员的文明服务,积极做好解释和说服工作,克服易躁情绪。遇到此种情况,作为班长及时出面,一方面控制班组成员的情绪,另一方面,自己不乱,不受司机态度的影响,坚持文明服务,对司机讲政策,说道理,争取化解矛盾,保证通行费的正常收缴,让司机明明白白的交费。如果自己解决不了,为避免矛盾升级,及时报告值班站长。
二、摆正自身位置,理清关系,加强团队建设:
1、坚决服从领导指挥,听从安排。认真及时向收费员传达上级指示,及时完成领导交办的任务,准确的向站领导反馈意见,进行沟通。工作在收费一线,了解收费工作的实际情况,并且掌握班组成员的思想、工作以及生活的情况,所以为了能够更好的完成工作,及时向站领导汇报思想,反应情况。对于公司.运营部下达的文件,自己读懂、读透后,严格执行,扎实的落实,并及时传达给班组成员,遵照执行。做好与各班组之间的交流和沟通,坚持互相团结,互相帮助,充分发挥集体主义精神。
2、树立威信,以身作则,按照各项规章制度,高标准的要求班组成员,对一切违规操作、不合理操作及时纠正.制止,严格控制;对于班组成员中存在的一些问题,要在岗前讲评的时候提出注意事项,避免违纪;对于在岗期间出现的问题,除当时及时更正外,在岗后讲评时,要有针对性的对当事人做出批评以及处理意见。另一方面,关心爱护班组成员,满足他们提出的合理要求。团结互助,先人后己,拿出一个做班长应有的风度。
3、班组成员人数虽不多,但组合在一起,就是一个集体、一个团队。工作的顺利完成,靠的是大家的力量,团结协作的成果。班组成员的团结问题非常重要。在工作之余组织大家,聚一聚,谈谈心;聚会的形式采用了:会餐、唱歌、外出游玩等。并且带领本班人员积极参加站里组织的各项活动,在活动中培养团队精神,合作能力;产生默契,达成共识。将这种在活动中营造的良好氛围带到工作中去,将会更好的完成各项工作和任务。
三、班组人员管
1、思想方面:和班组人员用学习来充实思想,保持饱满的精神与愉悦的情绪,要求上进,排除消极被动思想,充分调动起全班人员的工作积极性。
2、纪律方面:认真学习各项规章制度、收费稽查考核办法,以身作则,以军事化的标准严格要求,杜绝各类违规违纪现象的发生。
3、业务方面:要起带头作用,熟练掌握各类业务知识、操作方法,提高收费正确率和效率,提高对非正常情况的应变能力和处理能力,减少不必要的差错。
尽管经过一些努力,我的业务水平比以往提高了不少,但还需进一步提高。在以后的工作中,我将加强理论和业务学习,不断提高业务水平。以后我要更加努力工作,在站领导带领下使班组的工作达到一个更高的层次。但是,我也认识到工作中还存在很多问题,个人能力还需进一步加强,加强“思想品德意识”,加强“职业道德”和“文明服务意识”。以“树立高速形象”,“做文明交通人”为思路,来寻找着力点。这些都需要我在今后的工作中不断去实践和思考,去改进和加强。在今后的工作中,我将加倍努力学习各项业务知识,充分发挥自己的特长为站多作一些贡献,坚决服从领导的指示要求和安排,认真做好自己的本职工作,将工作做的更好。为漯平的明天作出应有的贡献。
尊敬的各位领导,各位同事们: 大家好,很高兴能站在这里参加这次竞聘,在此衷心的感谢公司给我们提供这次展示自我的机会。我叫**,来自***收费站,今年33岁,2009年12月我来到许禹公司大家庭工作,先后担任收费员,收费班长,大班长等职务。下面我从三个方面开始我的竞聘演讲。
自身优势优势与不足
我觉得能够胜任竞聘岗位自身有三个方面的优势,一是工作经验的优势。自进入公司以来,从事过收费员、收费班长、大班长工作岗位,3年的前岗工作和5年大班长岗位的学习与锻炼,让我对收费站各个工作岗位的工作流程都比较娴熟,积累了丰富的工作经验。二是具有爱岗敬业,开拓进取的精神和强烈的工作责任心与干事创业的热情。我深深热爱高速公路收费事业,参加工作八年来,工作中我以大局为重,踏实肯干,业务上开拓进取,不甘落后,处理问题果断坚决,能当好领导的帮手。三是参加工作之前三年的警校求学生活,让我在工作中更加懂得团队协作和执行力的重要。
二、对竞聘岗位的认识 我认为,收费站管理员岗位是一个承上启下的桥梁纽带。既是收费政策和公司规章制度执行落实的监督员,又是一线员工的服务员。要具备很强的业务能力和较好的沟通协调能力,思考和处理问题站在公司的立场上,做到组织上服从而不盲从,善上而不唯上;工作上主动而不盲动。在日常工作中要率先垂范,严于律己,公正处事,诚恳待人,认真负责,不仅能够及时解决收费工作中出现的问题和困难,协调处理好矛盾纠纷,还要坚持原则,按章办事,不徇私情。
三、下一步的工作思路
摆正自身位置,做好分管工作,全力支持站长做好收费站站务管理,做好站长的助手,让领导放心,同事们满意。
做好与公司各部门和各兄弟站之间的沟通协作,为日常工作的开展营造良好的外部环境。加强业务知识的培训学习工作,做好骨干员工的传帮带,把收费班长、监控员这些业务骨干的培训抓好,由他们带动全班组业务水平的提升,进而提高整个收费站的业务水平。
结合对标活动,在站内开展各岗位对标活动,树立标杆,发挥标杆的引领作用。分别树立微笑服务标杆、业务能手标杆、增收标杆,为其他员工树立起看得到做的到超的过的目标,同时对标杆进行动态管理,营造比、学、赶、帮、超的浓厚工作氛围。
做好员工职业生涯的规划,充分调动员工工作的积极性。经常与员工沟通交流,为员工的职业发展做好规划,树立长远目标,让员工把工作当成自己的事业去做,使员工工作有目标,有干劲,更加积极主动。
组织员工多参与公司和站里举行的活动,提高全体员工的凝聚力。以员工的需求为关注焦点,生活上为员工做好后勤保障服务,工作上给予员工帮扶与指导,让员工把站放在心里,把心思放在工作上,提高员工干事创业的积极性。
一、上半年主要目标完成情况(1-6月份,下同)
1、上半年全站进口流量为755163辆;出口流量为**辆,同比分别上升**%、上升**%。通行费收入****** 元,其中宁沪****(拆账比例**%),占计划**万元的***%,与去年同期***元相比增长**%。
2、内部运营方面包括入口发卡、出口收费速度、出口误判率、收费差错率、有理投诉率均符合内控要求,环境、安全健康目标符合贯标要求,安全生产实现“七无一控制”。
3、预算费用支出 元,占计划的 %,总体控制在预算范围内。
二、完成的主要工作
(一)完善规范各项管理制度和考核细则,加强考核管理,推进精细化管理水平
1、加强规范了收费、值机及后勤岗位的考核管理,修改完善各岗位百分考核标准,细化考核项目,补充考核内容,明确考核奖励要求。充分体现了“奖优罚劣”,促进了业务技能和服务水平提高。
为了适应社会各界对高速公路收费服务要求的不断提高,符合公司严格收费管理的要求,切实提高全员的业务技能和文明服务水平,树立良好的收费窗口形象。根据公司、管理处相关规定,结合我站实际情况,将进一步规范加强我站岗位考核管理,主要完善现行的考核模式,修改完善各岗位百分考核标准,细化考核项目,补充考核内容,明确考核奖励要求。
一、对照管理处的统一要求,将站原来实行的按月考核周期,修改为按周考核。
二、考核办法实行值机员与班长当班考核制,值机员加强当班期间对收费人员及收费道口的实时监督,及时发现问题,及时提醒并纳入考核;当班班长加强对收费现场的管理,对当班期间特殊情况及时处理,避免发生纠纷,对班组成员违纪违规行为及时制止并纳入考核;站部采取不定期检查,发现问题纳入考核。
三、考核内容主要分为业务考核和综合考核。考核以完善修改约60个具体内容后的各岗位百分考核标准为依据,同时根据实际情况,对查获堵漏、好人好事、通讯报道、参加集体活动取得名次等特殊项目给予适当的奖励或处罚。对月度考核总分低于最低标准(92分)的将给予站内部待岗处理,并扣除当月综合部分奖金。对于党员、副班长及以上骨干人员提高考核要求(低于93分内部待岗)。
四、考核坚持及时、公平、公正、公开的原则。对于当班考核情况下班后实行即时反馈本人确认制。每周值机班长汇总本周考核情况并公布,次月初将全月考核情况汇总交站考核领导小组讨论研究,并将结果予以公示。同时建立考核反馈制度,对考核内容有疑问的,可在规定的时间内(一般为公示3天内),及时向考核小组反映。
考核一个季度以来,收费质量明显提高,员工主动适应工作要求,文明服务水平有了一定的提高,如今年一季度入口公务车误刷正常车7次,与去年4季度30次相比下降了76.7%;出口误判次数从38次下降到30次(其中1月份15次),下降了21.1%。违纪情况明显下降,违规10次(单次扣分20分的)与四季度相比下降了50%;去年因文明服务不规范而考核有8次,今年是12次。去年四季度平均考核得分是96.05,今年一季度99.02分。
2、加强和完善了干部值班制度,规定了值班“七必做”:值班干部在吃饭时间必须到收费现场顶岗;晚间21:00之前必须到宿舍巡视一次检查和制止影响夜班人员休息的情况发生;值班干部必须巡查全站一次确保重点部位的安全;值班干部在夜间必须对当班情况做一次稽查;必须查看前一日1小时录像;通过就餐、参与文体活动等方式了解员工思想动态,对近期有思想波动、工作情绪不稳定等现象的员工进行一次谈话,及时沟通,引导和帮助员工正确处理;必须坚守岗位不得擅自离岗或脱岗;值班期间,值班干部必须保障通信畅通。非值班期间,接到站内电话指令时,原则上应服从站内工作安排。必须按值班必做内容规范记录好站《值班记录》,如实反映值班期间的各种情况。值班期间需要移交的事项应在值班记录中反映并应与接班人口头说明。经过进一步规范的值班工作,明确了值班干部职责,发挥了值班干部发现问题、解决问题、处理特发情况的作用,有力保障了站部生产的各项措施落实到位,促进站部各项生产管理工作有序进行。
3、制定了我站警卫任务内部运作程序。上级单位相关要求,为加强对警卫车队通过我站时的管理,保证警卫车队安全、快速、顺利通过,避免因延误警卫车队通行给公司造成不良影响,保持正常的收费工作秩序,对外树立良好的窗口形象,特制定我站警卫任务内部运作程序。该程序明确了职责分工、具体操作流程,指定道口和收费人员。并提出一些具体的注意事项。
4、今年4月份,我站专门召开信息工作会议,通过广泛征求员工的意见和建议,修订完善了我站信息管理办法,优化信息员队伍,调整奖励机制,调动了员工参与信息工作的积极性,提高了信息工作质量。
(二)深入开展节能降耗工作
1 在国省道形成滚滚车流, 管养压力加大
随着江西国、省主干公路全部撤销收费站后, 原来行驶在高速公路的长途货车、客车以及小型车辆会不会调整方向, 不再行驶高速公路转而行驶在国、省公路上呢?回答是肯定的。目前, 江西高速公路计重收费的费率是0.08元/吨公里, 以收费站实际测量确定的车货总重为依据, 小于10吨 (含) 的车辆基本费率计收车通行费;10吨—40吨 (含) 的车辆, 10吨 (含) 以下部分, 按基本费率计收;10吨以上部分, 按0.06元/吨公里, 线性递减至0.03元/吨公里计收;40吨以上的车辆按40吨计总重5吨以下按5吨计, 计费不足5元按5元计。超限30%以上的部分重量要加倍缴费。因此, 绝大多数车辆会为降低运输成本纷纷选择国、省道公路通行, 国道势必会形成滚滚车流, 像3323国道昼夜交通量极近两万辆。由此对公路的冲击力十分巨大。
2 公路养护面临巨大压力与挑战
伴随着交通量的不断攀升, 特别是大吨位、超限超载车辆行驶在国、省道上, 势必给公路养护带来巨大压力与挑战。因此, 公路部门理应积极应对、主动采取一系列行之有效的措施来缓解养护压力。我觉得一是要加大养护的投入, 这包括正常的公路保养与维修;二是要对道路的基本状况进行一次全面的深入调查, 对存在的一些薄弱环节要从根本上加以改进。近几年来, 江西公路体制下放到地方后, 公路养护的大中修资金明显不足, 因此公路大中修欠账较多, 一些公路路况较差的问题比较突出, 那么加大投入特别是对超龄服役的国、省主干公路进行大面积维修, 是确保公路畅通和交通安全的基础;三是要加大宣传, 合理分流车辆, 减轻给国、省主干公路带来的超强负荷。
3 治理公路超限超载刻不容缓
面对新形势、新变化, 一方面公路部门要加强宣传和引导, 另一方面也要争取省政府政策支持, 进一步加大治理公路超限超载的力度。据不完统计, 行驶在高速公路上和国省主干公路上的大型货车85%都存在超限超载的现象。对公路造成了严重的破坏, 大大缩短了公路的使用寿命, 降低了公路的通行能力。江西近几年在治理公路超限超载上高度重视, 在每个地区都设立了固定的治理公路超限超载的治超站, 同时也设有流动治超点, 但数量不多, 覆盖线路不广, 在治理上存在大量的空白区域, 因此合理增加流动治超点, 是应对当前国省道超限超载车辆剧增的强有力之举。
在新形势下, 结合我们直属分局养护敏感路段的特点, 养护工人工作压力大怎样开展, 如何发展壮大, 本人有几点看法。
一是要结合成本抓养护。全面推行预防性养护是节省有限的公路养护投资的最有效途径。要树立科学精细管理的理念, 算好养护成本帐, 提高投入产出比例。要结合建设抓养护。建养单位提前介入, 主动参与, 避免建养工作脱节。工程建设要严把标准关、质量关, 不能抢一时进度, 图一时小利而留下质量隐患。
二是要结合季节抓养护。抓住养护季节, 就抓住了养护的主动权和养护成本控制的季节特点。要做出科学的养护生产计划。因路制宜, 因时制宜, 把握季节, 做好公路突发性毁坏的预防工作, 制定好应急预案, 降低减灾成本。要结合管理抓养护。目前, 管理相对于养护的重要性日益突出。要保护好公路的建设和养护成果, 及时发现和上报侵害公路路产路权的行为, 确保良好的路容路貌和道路安全。
三是要结合新科技、新材料、新工艺、新设备的推广应用抓养护。形成具有特色的公路养护科技文明。要结合人才培养抓养护。时代需要有知识、有技能、会管理的复合市场公路养护队伍, 为了在养护市场中的生存和发展, 分局应高度重视养护管理人才的培养, 加强队伍建设, 实施科技兴路。以科学发展观统领公路管养工作, 全面提升公路管养工作的水平, 为经济发展提供保障, 是我们广大养路战线干部职工的新起点, 新目标, 新征程。
四是要在行业管理上下功夫, 找到适合养护市场的新路子。要在职责管理上下功夫, 公路部门的职责是“养好公路、保障畅通”, 这是时刻不能忘记的。要在管理和养护上下功夫, 养护管理和公路养护不是上下级关系, 而是平等的市场主体。要抓好法人责任制、工程监理制、合同管理制和廉政责任追究的各个环节, 严格标准, 细化、量化考核指标, 用数据说话, 确保养护质量。
4 分散与集中相结合, 创新体制
由于养护工作收入相对较低, 物色到一定数量的养护工人十分困难, 而我省公路管养线多面广, 因此养护工人配备明显不足, 针对这一情况, 采取了养护工人分散与集中相结合的办法, 灵活开展养护工作, 即在平时的养护工作中养护工人都在其生活当地就近开展养护工作, 在雨季过后的大中修或每年底开展的大中修工作时, 再将附近的几个养护站工人集中起来开展工作, 提高养护工效。同时我们还采用养护承包的方式, 即在确定养经费的情况下, 由养护工人按我所提出的路况要求进行承包, 按每月的路况达标情况进行经费支付。采用分散与集中相结合、养护承包制等方式方法, 有效地调动了养护工人的工作积极性, 提高了养护成效。
5 引入竞争, 提高工效
每年底都以养护站为单位, 进行公路管养评比工作, 通过评比, 发现差距, 查找原因, 并拿出一定的经费, 对开展养护工作较好的养护站给予适当的奖励, 从而提高养护工人的工作积极性促进了养护工作成效。
摘要:随着二级以下的公路收费站逐步取消, 公路人的管养问题引起了各方重视。如何管养好公路人, 让他们安心工作呢?本文将结合江西省的实际情况, 以实践科学发展观为指导, 对如何做好公路人的管养工作进行探讨。
关键词:收费站撤消,公路人,管养
参考文献
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有资料表明目前中国的收费站大概有八万多个,而收费公路的数量还在增加,新建的高速公路几乎清一色的是收费公路,公路的公益性几乎丧失殆尽,高速公路已经成为了地方政府的生财之道。
根据2010年A股19家高速公路上市公司的财务报告显示,这19家企业去年全部实现盈利,合计实现主营业务收入339.9亿元,同比增长19%,实现净利润120.58亿元,同比增长16%。
2010年的上市公司数据显示,A股19家高速公路上市公司的毛利率全部在35%以上,有15家毛利率在50%以上。而124家上市地产公司只有21家毛利率超过了50%。毛利率最高的当属重庆路桥,达到了88.26%,与国酒茅台90%的毛利率仅一步之遥,排在第二名和第三名的分别是福建高速72.73%和皖通高速70.61%。
从净利润率来看,高速公路公司也已经处于较高的水平。以现代投资为例,其2010年的净利润率为43.42%。而去年,房地产企业龙头万科的净利润仅为14.36%,中国银行为37.72%,中石油为9.54%,中兴证券为40.70%。
除业绩平稳之外,多数高速公路上市公司的经营也颇为稳健。统计显示,A股上市公司资产负债率的中位数在50%,而19家高速公路上市公司有13家的资产负债率在50%以下,占比近七成,负债水平最低的华北高速资产负债率只有6.2%,海南高速、龙江交通也在20%以下。综合来看,19家公司合计总资产2049.59亿元,合计负债963.51亿元,负债率仅为47%。
连接珠三角最发达地区的,几乎成了争议收费公路的一个标本。这条初始投资仅122亿元,但通车14年来料已收入超300亿元的高速公路,因“低质量、高收费”屡被抱怨,并一度因全程120余公里无加油站被告上法庭。
然而,广深高速公路却被称为“中国最赚钱”的高速公路,北起广州市黄村立交,南止深圳市皇岗口岸,全长120余公里,双向6车道,由广东省公路建设公司与香港“公路大王”胡应湘的合和发展有限公司合作建设,双方投资各占50%,1997年7月正式通车。合和公路基建公布的2010年下半年报告显示,广深高速2010年下半年期内的公路日均路费收入增长8%至1011万元,同期路费总收入达人民币18.59亿元。
合和公路基建将路费收入增长的原因归于,客货运输增加和广东省强劲的汽车拥有量及整体经济增长。的确,两头连接广州、深圳两个千万级人口城市,途经人口超过800万被称为“世界工厂”的东莞,广深高速几乎成了一台超级“赚钱机器”。
公开数据显示,2002年7月1日至2009年12月31日,广深高速合计实现242.48亿元的路费收入,平均每年路费收入28亿元。虽然目前已经找不到1997年到2002年期间这条公路所收路费的公开数据,但按照业内人士每年15亿元的保守评估计算,再加上去年35亿元左右的收入,广深高速公路迄今为止路费总收入已经超过350亿元,早已收回成本,却要继续收取路费若干年。
遍布全国设卡的收费公路,已成为影响中国经济协调发展的“拦路虎”。有专家认为,从降低中国宏观经济系统的运行成本出发,中国应尽快恢复公路作为公共产品的本来面目。
收费站林立,不仅成为中国公路运输中的一大特色,遍布全国的设卡收费公路,也已成为影响中国经济发展的硬约束。比如收费公路已经形成了产品进入市场的“高门槛”,并影响着全国统一市场的发育,阻碍了资源的优化配置和地区之间的分工协调发展,成为影响中国新型产业结构升级和消费升级的障碍。
公路是现代市场经济和物流传送的主要系统,属于政府适当收费,以保证整个经济系统经济运行的公共产品。将公路产品导入市场化经营后,公路就变成了获取高利的垄断产品。要恢复公路作为公共产品的本来面目,各地政府首先不能再把公路当作获取地方小团体利益的“摇钱树”。在中国公路管理体制上,还需要按照公共产品的要求,确定政府的管理职能,解决政府在公共产品管理和供应上的缺位问题。但是,现实存在的矛盾是,地方政府被认为是路桥高收费的利益共享者之一。以上文中早已进入盈利期的广深高速为例,未到30年期限的纯盈利期,广东省政府方分利52.5%,投资方分利47.5%。在高速公路的收入中,地方政府占了大头,这也形成了地方政府与利益集团将公路当成牟利工具的现状。实际上,中国收费公路的投资、建设、管理和运营,目前仍是“四位一体”,即投资者不仅负责投资,还负责公路的建设,公路建成后,又自己运营管理,自己“坐地收银”。长期以往,出现种种问题是早就可以预料的事了。
中国绝大部分收费公路的建设,目前实际上还是以地方政府和高速公路开发总公司等刚从交通主管部门独立出来的国有企业为主。这种投、建、管、用不分,是二级公路的真正投资主体国家和地方政府缺位的体制,不仅带来大量的工程腐败,而且无论修路花去多少钱,最后都由消费者通过“车辆通行费”全部“埋单”,企业实际上不承担任何风险。
这种建设模式不仅是不合理的,电是不公平的。尤其在西部地区,制约经济发展的最大“瓶颈”就是交通,交通的成本对于西部发展所占的权重比东部和中部都更大。交通收费过高,将会整体提高西部经济发展的成本和与交通相关的产业的门槛,如旅游业、资源能源产业,都是对交通依赖很大的产业,公路不合理的收益,给一个地区带来的收益损失将是数倍的。实际上,收费公路只有打破这种“四位一体”的旧体制,在各个环节都形成比较充分的市场竞争,才可能真正地得到动态有效的监管。在这其中,政府应该发挥积极作用,起到应有的监督和管理作用。
收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,但同样给中国人带来了全球最多的收费路段和最高的物流成本,反省这一实行近30年的政策已到其时。2020年前,中国还将建设大量高等级公路。而国家交通主管部门也反复对外宣称,收费公路政策仍是今后相当长时期内,筹集公路基础设施建设资金的主要渠道。但即便如此,交通部门也承认,“贷款修路,收费还贷”政策是多渠道发展公路交通的投融资手段,而非公路建设的目的。归根结底,公路是一种公共服务资源,应还原其公共物品的本来属性。
一、指导思想
管理人员的选拔,以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准,树立正确的用人导向,开阔用人视野,拓宽选人渠道,着眼于建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的选人机制,本着公平、公开、平等、竞争、择优的原则,采用考试、考核相结合的办法,把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出,群众公认的员工选拔到管理人员行列中来,逐步建立起富有生机和活力的企业用人机制,激励公司员工爱岗敬业、开拓进娶奋发向上,培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。
二、成立竞争上岗领导小组
为配合竞争上岗的需要,公司将专门成立竞争上岗领导小组。领导小组组长由公司总经理xxx担任,副组长由公司副总经理xxx、xx、xxx担任,成员包括各部门经理。领导小组下设竞争上岗工作小组,组长由主管人事副总经理xx担任,副组长由综合人事部经理xxx及收费管理部经理xx担任,组员包括。开展竞争上岗必须切实加强组织领导。
三、基本程序及方法步骤
1、发布公告,大会动员
为使广大员工积极支持、踊跃参与公开竞争,公司将发布竞岗公告到各收费站,由各收费站组织召开动员大会,有关部门派员参加,宣传竞争上岗的目的、意义,统一思想,提高认识。
2、公布职位,组织报名
公司将实际工作的需要,公布竞争的职位、资格条件和竞争上岗的方法步骤等。由个人自愿向本单位报名,也可采取个人报名、群众举荐和组织推荐相结合的办法报名。
3、资格审查
资格审查由竞争上岗工作小组对各收费站报名员工逐个进行审查,凡符合条件参加竞岗的,经收费站初审后,报竞争上岗工作小组审核。
4、命题考试
对资格审查合格者,公司将组织进行考试,考试的内容包括公共知识、收费业务理论知识和技能,分析、解决问题的能力以及文字表达能力等方面的情况。笔试满分100分,按60%计入总成绩。竞争各职位名额的多少与笔试成绩的高低按1:2的比例确定参加演讲人数和确定考察的对象。
5、演讲答辩
考试合格者将进行演讲答辩,竞岗者经过1-2分钟的自我介绍,阐述做好竞争职位工作的思路和设想后。以随机的形式抽取五个演讲主题中的其中一个题目进行5分钟的演讲;评委也强现场对演讲人提1-2个问题。主要测试竞岗者分析解决问题的能力(40%),应变能力、逻辑思维能力(25%),语言表达能力(25%),台风(10%)等。演讲成绩比为分值,满分100分,按20%计入总成绩。演讲答辩顺序以抽签排序,单人顺序进行,职工可参与旁听。
竞争上岗工作小组将组织由公司、人事部、收费部及其他部门领导组成的5-9人的评委对竞岗者进行评分,每位评委采取独立打分,去掉一个最高分和一个最低分,取其余评委的平均分作为竞争者演讲的得分。
5、民主测评
根据笔试和演讲答辩的结果,对岗位候选人进行民主测评。在本公司内,对竞争人选平时的德才表现、工作实绩、业务能力和职位要求进行民主测评,充分发扬民主,广泛听取各方面意见。参加测评的人员一般应包括竞岗者原单位员工及领导。民主测评结果实行表格量化计分,对拟任职位设“胜任”
(100-81分)、“基本胜任”(80-60分)和“不胜任”(60分以下)三种评议让群众选择。群众评价得分为收回有效的记名打分表的平均分,无记名打分
表现为作废,参加群众评价打分的人数应不少于本收费站人数的60%。群众评价成绩量化为分值,满分为100分,按10%计入总成绩。
6、组织考察
一、上半年主要目标完成情况(1-6月份,下同)
1、上半年全站进口流量为755163辆;出口流量为**辆,同比分别上升**%、上升**%。通行费收入****** 元,其中宁沪****(拆账比例**%),占年度计划**万元的***%,与去年同期***元相比增长**%。
2、内部运营方面包括入口发卡、出口收费速度、出口误判率、收费差错率、有理投诉率均符合内控要求,环境、安全健康目标符合贯标要求,安全生产实现“七无一控制”。
3、预算费用支出 元,占年度计划的 %,总体控制在预算范围内。
二、完成的主要工作
(一)完善规范各项管理制度和考核细则,加强考核管理,推进精细化管理水平
1、加强规范了收费、值机及后勤岗位的考核管理,修改完善各岗位百分考核标准,细化考核项目,补充考核内容,明确考核奖励要求。充分体现了“奖优罚劣”,促进了业务技能和服务水平提高。
为了适应社会各界对高速公路收费服务要求的不断提高,符合公司严格收费管理的要求,切实提高全员的业务技能和文明服务水平,树立良好的收费窗口形象。根据公司、管理处相关规定,结合我站实际情况,将进一步规范加强我站岗位考核管理,主要完善现行的考核模式,修改完善各岗位百分考核标准,细化考核项目,补充考核内容,明确考核奖励要求。
一、对照管理处的统一要求,将站原来实行的按月考核周期,修改为按周考核。
二、考核办法实行值机员与班长当班考核制,值机员加强当班期间对收费人员及收费道口的实时监督,及时发现问题,及时提醒并纳入考核;当班班长加强对收费现场的管理,对当班期间特殊情况及时处理,避免发生纠纷,对班组成员违纪违规行为及时制止并纳入考核;站部采取不定期检查,发现问题纳入考核。
三、考核内容主要分为业务考核和综合考核。考核以完善修改约60个具体内容后的各岗位百分考核标准为依据,同时根据实际情况,对查获堵漏、好人好事、通讯报道、参加集体活动取得名次等特殊项目给予适当的奖励或处罚。对月度考核总分低于最低标准(92分)的将给予站内部待岗处理,并扣除当月综合部分奖金。对于党员、副班长及以上骨干人员提高考核要求(低于93分内部待岗)。
四、考核坚持及时、公平、公正、公开的原则。对于当班考核情况下班后实行即时反馈本人确认制。每周值机班长汇总本周考核情况并公布,次月初将全月考核情况汇总交站考核领导小组讨论研究,并将结果予以公示。同时建立考核反馈制度,对考核内容有疑问的,可在规定的时间内(一般为公示3天内),及时向考核小组反映。
考核一个季度以来,收费质量明显提高,员工主动适应工作要求,文明服务水平有了一定的提高,如今年一季度入口公务车误刷正常车7次,与去年4季度30次相比下降了76.7%;出口误判次数从38次下降到30次(其中1月份15次),下降了21.1%。违纪情况明显下降,违规10次(单次扣分20分的)与四季度相比下降了50%;去年因文明服务不规范而考核有8次,今年是12次。去年四季度平均考核得分是96.05,今年一季度99.02分。
2、加强和完善了干部值班制度,规定了值班“七必做”:值班干部在吃饭时间必须到收费现场顶岗;晚间21:00之前必须到宿舍巡视一次检查和制止影响夜班人员休息的情况发生;值班干部必须巡查全站一次确保重点部位的安全;值班干部在夜间必须对当班情况做一次稽查;必须查看前一日1小时录像;通过就餐、参与文体活动等方式了解员工思想动态,对近期有思想波动、工作情绪不稳定等现象的员工进行一次谈话,及时沟通,引导和帮助员工正确处理;必须坚守岗位不得擅自离岗或脱岗;值班期间,值班干部必须保障通信畅通。非值班期间,接到站内电话指令时,原则上应服从站内工作安排。必须按值班必做内容规范记录好站《值班记录》,如实反映值班期间的各种情况。值班期间需要移交的事项应在值班记录中反映并应与接班人口头说明。经过进一步规范的值班工作,明确了值班干部职责,发挥了值班干部发现问题、解决问题、处理特发情况的作用,有力保障了站部生产的各项措施落实到位,促进站部各项生产管理工作有序进行。
3、制定了我站警卫任务内部运作程序。上级单位相关要求,为加强对警卫车队通过我站时的管理,保证警卫车队安全、快速、顺利通过,避免因延误警卫车队通行给公司造成不良影响,保持正常的收费工作秩序,对外树立良好的窗口形象,特制定我站警卫任务内部运作程序。该程序明确了职责分工、具体操作流程,指定道口和收费人员。并提出一些具体的注意事项。
4、今年4月份,我站专门召开信息工作会议,通过广泛征求员工的意见和建议,修订完善了我站信息管理办法,优化信息员队伍,调整奖励机制,调动了员工参与信息工作的积极性,提高了信息工作质量。
(二)深入开展节能降耗工作
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