在县狂犬病防控工作会议上的讲话（通用8篇）
（2006年12月日）
同志们：
今天，县委，县政府在这里召开全县狂犬病防控工作专题会。这次会议的主要议题是：分析当前狂犬病疫情形势，部署和落实即将开始的狂犬病防控工作。下面就有关问题，我讲几点意见，供同志们参考。
一、正确分析形势，充分认识做好狂犬病工作的重要性和紧迫性。
狂犬病，俗称疯狗病，又名“恐水症”。是国际和国内严格控制的一类人兽共患病，也是迄今为止人类病死率最高的急性、烈性传染病。一旦发病，死亡率达100%。
目前全球有87个国家和地区有狂犬病发生，但主要分布在亚洲、非洲和拉丁美洲，其中98%在亚洲，中国的发病人数仅次于印度，居世界第二位。2005年我国死于狂犬病人数达987人，其中广西死亡500多人，湖南300多人，四川荣县发生狂犬病12例，死亡12例，我市武隆县也有4人死于狂犬病的重大疫情。今年1月到11月我国的云南、广西、上海、江苏、湖南等省市相继发生了狂犬病，死亡人数远远超过去年，它给人民群众的身体健康和公共安全造成重大影响和损失，也给社会安定带来极大的负面影响。到现在我讲话为止，尽管今年我县没有发生狂犬病死人事件，但大家要清醒地认识到，我县已有近10年没有对家犬进行狂犬病免疫，给我县狂犬病的发生埋下了严重隐患，也给我县狂犬病发生增大了风险。据农业部狂犬病研究主任涂长春讲，我国的狂犬病有每10年发生流行高峰期的规律，一旦发病，目前尚无特效治疗药物，意味着只有等死。为此，希望各街道办事处、镇乡人民政府，各相关职能部门一定要充分认识当前狂犬病疫情的严峻形势，做到思想上高度警觉，加强组织领导，站在讲政治和践行“三个代表”的高度，切实将这次狂防工作纳入当前的主要议事日程，作为优化XX投资环境，保障社会安定的民心工作来抓，按照职责分工，一级抓一级，层层抓落实，确保我县狂犬病清净无疫。
二、狠抓落实，切实搞好狂犬病防控工作
（一）加大宣传力度，让犬主自觉、主动接受防疫
狂犬病危害大，死亡率高。很多老百姓都知道被疯狗咬伤了。不及时处置要死人，但从报章杂志、广播电视、新闻媒体上了解狂犬病的信息很少。一些犬主，尤其是农村养犬户存在侥幸心理，认为自家饲养的狗可防可不防，加上农村犬没有明确的管理部门，流浪犬和农村散养犬的流动控制难度大，给这次免疫工作带来一定的阻力和困难，为此，各相关职能部门、街道办事处、镇乡人民政府一定要做好老百姓的宣传动员工作。一是宣传狂犬病与人类自身健康的关系，努力提高广大群众对犬只免疫重要性的认识，增强群众狂犬病防控意识，提高自我防范能力。二是宣传狂犬病可防不可治，消除犬主的侥幸心理。三是广泛宣传相关的法律法规和12月日颁布的《XX县人民政府关于加强狂犬病防控的通知》，让广大犬主认识到自觉、主动接受狂犬病免疫是一种法律义务。四是依法对拒绝、对抗、阻扰狂防工作的“钉子户”进行强制免疫或对犬只就地强制扑杀，并对犬主进行治安处罚，以教育群众，震慑“顽固分子”，确保狂防工作的顺利开展。
（二）突出重点，按时保质完成今年狂防工作
今年狂防工作的重点是：宣传发动和对犬只强制免疫。时间安排是从2007年1月日 起至1月日 为止全面结合我县狂防工作。按照“政府保防疫密度，业务部门保防疫质量”的要求，逐村逐社逐户地对家犬进行登记和免疫注射。免疫密度要求达到100%。2007年月日起由县狂防指挥部组织相关部
门进行实地检查验收，确保全县城乡人民过上快乐、祥和的新春佳节。
（三）建立狂犬病疫情应急处置预案
各街道，镇乡及各级相关部门要按照《国家突发重大动物疫情应急预案》和《重大动物疫情应急条例》的要求，建立和完善应急机制及应急物资储备，一旦发生狂犬病疫情，要及时准确上报疫情和各种信息、数据，采取“早、快、严、小”的原则，坚决果断扑灭疫情。
三、加强领导，落实责任，确保狂防工作措施落到实处
（一）实行行政领导负责制，确保领导就位。各部门、各街道办事处、镇乡人民政府主要领导是这次狂防工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，狂防工作事关经济发展，人民生命健康和社会稳定，容不得我们有丝毫的懈怠，本着对党对人民高度负责的态度，做到早安排、早落实，务必在2007年1月日前召开村（居）社狂防工作动员会，制定防疫方案，启动狂防工作。
（二）明确职责，通力协作，做好狂犬病的联防联控工作。
各街道办事处，镇乡人民政府的主要职责是召开村（居）社狂防工作专题会，组织，宣传和发动广大养犬户在狂犬病免疫期间把犬关养于家中，带领兽防人员对家犬进行免疫注射，并负责筹集和收取狂防经费。
畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的组织供应，对城乡准养犬进行预防接种和建立免疫档案，并对犬类狂犬病疫情进行监测。
公安部门负责城镇犬的审批注册管理和在狂防工作中的治安工作，对拒绝、对抗狂防的犬主予以处理处罚。一旦有疫情发生，负责全县的社会稳定工作。
新闻媒体：坚持正确的舆论导向，广泛宣传报道狂防知识，尽可能让狂防工作做到家喻户晓、成人明白。
卫生，药监部门：组织人用狂犬病疫苗的供应和储备和查处非法生产、销
售人用狂犬苗的行为，并制定狂防工作计划，拟订狂防工作通知，会同相关部门对狂防工作进行督查及检查验收等工作。
（三）加大督查力度，县狂防指挥部要制定狂防工作督查方案，对各街道、镇乡狂防工作的开展情况要进行督促检查，对行动迟缓，人员不到位，组织发动不力，狂防密度不达标者，要限期整改和补防，对因防控措施不力或工作失职而造成狂犬病疫情发生或蔓延的，要依法依纪严肃查处。
同志们，这次狂防工作时间紧，任务重，责任大，让我们在县委，县政府的坚强领导下，发扬一鼓作气的精神，为保障XX无狂犬病一方净土，保障XX 万父老乡亲生命安全做出积极贡献。
一、准确把握当前重大动物疫病防控工作面临的形势
2011年以来, 面对国内外复杂的疫情形势, 各级畜牧兽医部门在各级党委政府的领导下, 攻坚克难, 齐心协力, 顺利实现了农业部党组确定的防控目标, 取得了重大动物疫情基本平稳并持续下降的良好局面, 为今年的防控工作打下了良好基础。在去年年底召开的全国农业工作会议上, 国务院领导同志和韩长赋部长对重大动物疫病防控工作取得的成效, 都给予了充分肯定。
今年, 是重大动物疫病防控工作十分关键的一年。我们党即将迎来第十八次代表大会, 这是全党和全国人民政治生活中的一件大事。做好重大动物疫病防控工作, 努力确保全年疫情平稳, 为党的十八大召开营造良好氛围, 是各级畜牧兽医部门的一项重要政治任务。今年也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 努力降低疫病损失, 保障畜产品稳定供给和农民持续增收, 是保障农业农村“十二五”规划目标顺利实现的重要一环。今年的动物疫病防控工作, 不仅关系到部党组“两个努力确保”目标的实现, 还是今后几年动物疫病防控的重要基础。同时, 我国畜产品价格持续在高位运行, 一旦出现动物疫情大范围流行, 将进一步影响畜产品供求关系, 不利于稳定农产品市场价格和国家通胀预期管理。
当前, 国内外疫情总的形势依然较为严峻, 概括起来, 可以说是“内忧未除, 外患不断”。从全球疫情态势看, 外疫防范的不利因素在持续增加。一是动物疫病跨境传播的速度加快。随着国际贸易的不断增长和社会交往的日益频繁, 加上野生动物迁徙等自然因素, 动物疫病可以在短时间内迅速跨越国境边境, 传播到多个国家和地区。非洲猪瘟在俄罗斯继续蔓延扩散;去年11月, 在德国、荷兰新发现的一种羊的疫病, 在很短的时间内, 就已在欧洲多个国家迅速蔓延扩散。二是动物疫病的危害程度加深。过去一个时期, 日本、韩国、保加利亚等口蹄疫无疫国家都先后暴发了疫情, 一些口蹄疫无疫区内疫情也多次复发, 维持无疫的难度不断加大。三是动物疫病流行状况日趋复杂。东南亚多个国家和地区同时流行禽流感、口蹄疫、蓝耳病等多种动物疫病。越南和印度先后发现了新的禽流感变异病毒。我国陆路边境线长, 非口岸通道多, 边民过境和野生动物越境频繁, 边境防堵疫情的难度相当大, 对外疫传入的风险不可低估。
从国内疫情状况看, 继续散发疫情的风险持续存在。一是口蹄疫。今年已发生两起口蹄疫疫情, 一起在屠宰场, 是O型缅甸98毒株;一起在散养户, 是O型泛亚毒株, 畜种涉及猪和牛, 说明口蹄疫病原依然十分复杂, 多种毒株并存、病毒污染面大问题依然存在。二是高致病性禽流感。禽流感参考实验室从活禽市场抽样监测发现, 水禽带毒严重, 家禽免疫抗体参差不齐, 变异毒株污染范围进一步扩大。由于活禽市场家禽来源复杂, 交易量大, 存在病毒循环条件, 仍然是潜在的疫源地。三是人畜共患病。布病疫情继续上升, 个别地方牛羊感染率达到70%。前段时间, 相继发生了学生、饲养人员和防疫人员感染布病事件, 引起社会广泛关注。包虫病、血吸虫病、狂犬病等人畜共患病在疫区省份对公共卫生的威胁依然很大。
近期, 我们连续组织召开了口蹄疫、禽流感等疫情形势分析会, 综合各方面因素, 我们对当前全国疫情形势的基本判断没有大的变化, 禽流感、口蹄疫等重大动物疫病大范围暴发流行的可能性较小。但由于春季是重大动物疫病高风险季节, 加之个别地区还存在免疫监测工作不到位, 综合防控措施不落实, 疫情报告不及时等问题, 加大了春季动物疫情发生的风险, 局部地区疫情将呈点状散发、持续多发态势。一旦工作松懈, 措施不利, 也存在着重大动物疫病区域性流行的风险。
“一年之计在于春”, 春季重大动物疫病防控是全年工作的基础。各级畜牧兽医部门要把春季重大动物疫病防控工作, 作为当前农业农村工作的一项重要任务, 准确分析和判断疫情形势, 以高度负责的态度, 坚决落实春季重大动物疫病防控的各项措施, 为完成部党组确定防控目标, 努力确保全年不发生区域性重大动物疫情打下坚实基础。
二、狠抓春季重大动物疫病防控各项措施的落实
对于今年的春季重大动物疫病防控工作, 总的要求是, 在不断总结以往成功经验的基础上, 坚持在工作中形成的好做法, 继续发扬畜牧兽医队伍能打硬仗、敢于胜利的优良作风, 把各项防控措施不折不扣地落实好。重点做好八个方面的工作。
(一) 扎实做好春季集中免疫
在当前病原广泛分布、畜禽大范围流动的情况下, 免疫措施的落实仍然是重大动物疫病防控工作的基础。今年春季集中免疫工作, 从3月2日全面启动, 力争5月上旬全部完成。各地要按照国家动物疫病强制免疫计划, 结合各地实际情况, 制定切实可行的实施方案。积极借鉴各地的好经验好做法, 比如“分片包干、整村推进”, 比如动物免疫公开承诺等, 大胆创新免疫工作机制, 千方百计把强制免疫工作做到位。要培训好免疫队伍, 做到操作规范、程序严格、消毒及时, 防止人为传播疫情。组织好免疫密度检查和免疫效果监测, 发现漏免或抗体不合格、达不到规定要求的, 尽快进行补免。
近几年, 个别地方出现疫苗生产企业低于成本价竞标、养殖户不使用政府采购疫苗等不利于强制免疫政策执行的现象。解决这些问题, 需要积极探索强制免疫工作新机制。逐步推行“政府领导, 兽医主管部门监督指导、以养殖企业和个人为主体”的强制免疫模式。对有条件的规模化养殖场, 可以允许其自行采购猪瘟和蓝耳病疫苗实施免疫。畜牧兽医部门负责对自主免疫的养殖场加强技术指导, 对免疫效果及时进行监测。这种做法, 既可以强化养殖者的防疫主体责任, 又可以通过市场竞争机制进一步提高疫苗企业服务水平和疫苗质量。今年部里将组织这方面的试点, 希望各试点省统一思想认识, 为免疫机制的调整探索出一条有效的实现路径。
(二) 狠抓疫苗生产供应和使用管理
去年, 重大动物疫病疫苗监督抽检合格率首次达到100%, 保质保量的疫苗供应为做好重大动物疫病防控工作提供了有效保障。但疫苗生产供应管理工作仍面临不少问题。各地要进一步加强疫苗质量监管工作, 加大监督检查和抽检工作力度, 从源头上把好疫苗质量关, 确保疫苗质量和有效供应。要会同有关部门切实加强疫苗招标采购管理, 规范疫苗供应工作, 确保疫苗按时、保质、保量供应到防疫一线。疫苗招标采购要综合考虑质量、售后服务和价格等指标, 不得单纯采用询价方式采购。要规范疫苗的运输和保存, 确保疫苗全程都处于冷链条件下, 防止疫苗失效。加强疫苗使用管理, 规范建立免疫档案, 保证免疫效果。发现不良反应, 必须积极应对, 及时处理。要切实加强规模养殖场疫苗采购和使用的监督管理, 建立真实完整的疫苗采购使用记录。加大对违法行为的处罚力度, 严厉打击制售假劣疫苗、走私疫苗等违法行为。
诊断试剂是做好疫病监测工作的重要物资, 各地和各有关单位在加强疫苗质量管理的同时, 要强化诊断试剂生产供应和质量监管工作, 加强诊断试剂研制生产单位的监督检查, 加强诊断试剂的规范化生产, 组织开展诊断试剂确认比对, 确保诊断试剂保质保量供应, 满足疫病防控工作需要。
(三) 切实做好疫情监测和报告
这两年, 我们已经构建了逐级上报和定点直报相结合数据信息体系, 构建了覆盖全面、层次分明的实验室网络体系。但是, 与疫情监测横向要掌握全国病原分布、纵向要掌握疫情变化趋势的要求相比, 我们的工作仍然存在不小的差距。今年, 围绕口蹄疫、禽流感单项病防治计划的制定实施, 国家动物疫病监测计划将做出相应调整。国家计划部分将主要开展口蹄疫、禽流感、布病、马传贫、马鼻疽等5种疫病的监测, 同时要突出口蹄疫、禽流感的病原学监测, 现有的工作经费、实验室技术力量都要向这方面进行倾斜。而高致病性猪蓝耳病、猪瘟等其他动物疫病的监测工作, 主要由地方开展。
各地要按照国家动物疫病监测计划要求, 科学布局监测网点, 合理安排监测时间, 努力提高监测技术, 系统分析监测结果, 实时跟踪病原分布情况, 科学分析疫病流行趋势。要加强国家动物疫情测报站和边境疫情监测站的管理, 充分发挥两站在疫情信息直报中的重要作用, 探索实行动态管理的具体措施。要重视监测结果的报送工作, 特别是病原学监测阳性结果必须按规定及时报送。
(四) 全力做好突发疫情应急处置
如果说免疫、监测是动物防疫工作的防御战, 应急处置就是直接与病原斗争的歼灭战。各地对突发动物疫情, 要坚持“早、快、严、小”原则, 力争在最短时间彻底拔除疫点, 消灭病原, 防止疫情扩散蔓延。要不断完善应急预案, 按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求, 进一步完善重大节日和重大活动期间的应急预案, 各项预案要科学合理, 便于执行。要强化疫情应急准备, 建立健全应急预备队, 加强培训和演练。做好应急物资储备, 定期检查和补充储备物资。要进一步加强应急指挥体系建设, 健全应急指挥机构, 做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦发生疫情, 迅速启动预案, 及时采取各项措施, 坚决果断处置, 防止疫情扩散蔓延。此外, 对于突发动物疫情, 各地要及时准确上报。我在多次会议上反复强调, 动物防疫工作不以疫情论英雄, 各级畜牧兽医部门要卸下思想包袱, 站在动物疫病防控全国一盘棋的高度看待疫情报告工作。
(五) 全面强化动物卫生监督执法
去年出台的动物卫生监督执法“六条禁令”, 是加强动物卫生和动物产品质量监管能力建设的重要举措, 严格执行“六条禁令”, 是全面提升动物卫生监督执法能力和水平的体现。各地要把执行“六条禁令”作为整顿队伍和工作作风的重要手段, 规范动物卫生监督执法, 不断完善跨省调运动物监管制度, 强化产地检疫和屠宰检疫, 认真落实调运前检测、调运审批、运抵后隔离观察等制度措施。要加大公路动物卫生监督检查站执法力度, 认真查证验物, 严格查堵病害动物及产品流动, 防止动物疫病跨区域传播。要加强饲养、屠宰、经营等环节的监督管理, 严格审查动物防疫条件, 加大对违法行为的查处力度。要充分利用好财政补贴政策, 做好规模化养殖场病死动物的无害化处理工作。
(六) 不断完善动物疫病综合防控机制
在抓好口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控的同时, 要重视仔猪腹泻和牛羊梭菌病等常见动物疫病的防治, 组织制定、推广切实可行的防控方案, 加强对养殖场户的技术指导和培训。要加快制定种用动物健康标准, 指导种畜禽场开展垂直传播性疫病监测净化工作, 对危害严重的垂直传播疫病限定净化时限, 对完成净化工作的企业给予认证, 提高其在市场竞争中的优势。要不断提高养殖者自主防疫意识, 提高养殖场的生物安全水平, 指导养殖场户进一步健全封闭饲养、免疫监测、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度。继续实施集中消毒灭源行动, 降低疫病发生风险。
(七) 统筹做好人畜共患病防控
近年来, 部分地区放松了家畜布病防控, 畜间布病阳性率显著上升, 疫情在北方地区蔓延, 南方地区的疫情也有抬头趋势。人间布病患者所在家庭因病致贫、因病返贫的现象较为突出。布病问题再不解决, 有可能再次重创我国的奶业, 成为阻碍农牧民增收和社会和谐发展的绊脚石。为了有效遏制布病疫情, 我们已经在三个省份开展了布病区域化防控试点工作, 同时正在积极协调有关部门, 尽快出台《全国布病防治工作方案》。在方案出台之前, 各地要努力创造条件开展工作。特别是西北、东北和华北地区疫情较重的省份, 要借鉴试点省份的经验, 主动向政府领导报告工作, 说明布病的危害, 争取经费、人员等各方面支持。综合运用“检、免、杀、消”等防治措施, 打一场布病的攻坚战。对于包虫病防控, 今年年底农业部将会同有关部门进行考核, 内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个重点省份, 要按照《防治包虫病行动计划》要求, 加快推进防治进程, 力争达到防治目标, 完成防治任务。对于血吸虫病防治, 要继续实施好农业血防综合防治规划, 稳定防治工作成果。
(八) 切实加强境外疫情防范
这两年, 农业部多次召开会议、下发文件专题部署边境动物疫病防控工作。我们境内防控工作做得很艰苦, 成绩也不小, 可一旦从境外传入新疫病或新毒株, 所有努力可能付诸东流, 整体防控成效会大打折扣。各边境省份和外疫传入的高风险区域, 要加强对边境地区和重点部位的巡查监视, 及时发现和消除疫情传入隐患。要练好内功, 沿边境线建立纵深超过30公里的免疫保护带, 构筑有效的免疫屏障。还要看好家门、扎好篱笆, 密切配合质检、林业、海关、边防等部门, 加强联防联控, 进一步完善边境防控长效机制。
同志们, 春秋两季的重大动物疫病防控工作, 是全年动物防疫的基础性工作。今年春季重大动物疫病防控工作时间紧、任务重, 各地要加强组织领导, 强化监督检查, 切实抓好各项防控措施的落实。按照工作安排, 集中免疫结束后, 农业部将组织对各地进行检查。今年还有一个重要变化, 农业部将把重大动物疫病防控, 作为绩效管理延伸评估考核内容, 延伸到省级畜牧兽医部门。考核工作将以免疫密度和免疫抗体合格率作为重要指标, 从队伍建设、监督执法、兽药监管等方面进行全面考评, 年终进行全面总结。各地要高度重视绩效考核评估工作, 使其成为督促重大动物疫病防控措施落实的重要手段, 全面提升工作水平。
同志们：
这次会议是深入学习实践科学发展观，落实全国教育工作会议精神，加快推进教育事业发展的一次重要会议。刚才，田欣同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。
下面，我讲两点意见。
一、团结奋斗，教育事业稳步推进
刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府带领全省各族人民团结拼搏，积极应对国际国内多方面严峻挑战，实现了经济社会健康发展。全省教育事业紧紧围绕省委、省政府重大部署，以办好人民满意的教育为目标，狠抓工作落实，不断加大改革创新力度，不断拓展事业发展空间，不断增强工作实效，教育事业发展迈出了新的步伐。
一是改革创新取得新突破。以校长公选、教师全员聘任和绩效分配为核心的“三制改革”不断深化，充分调动了广大教师的积极性。创立了“以县为主，州市统筹，定期拆除，分期拨款，先拆后补，奖励先进”的危房改造新机制，通过试点以点带面，全省各地排危积极性高涨，排危面积达到100万平方米以上。开展了教师周转房建设试点，在4个州市共计安排20万平方米建设面积，一定程度上缓解了教师住房不足问题。组建了5个省级、4个州市级职业教育集团，推动职业教育向规模化、集团化、连锁化方向发展。不断深化高等教育改革，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，提高了高校生均经费标准，加大了呈贡高校新校区财政投入力度，高等教育办学条件得到较大改善。
二是事业发展取得新成绩。新增5个“普九”县，全省“普九”县已达126个，“普九”人口覆盖率达到94.7%。全部免除了义务教育阶段学生的学杂费，602万名学生享受免费教科书，210万名寄宿学生得到生活补助。中等职业在校生总数达到41.39万人，普通高中与中等职业教育在校生比例达到1∶0.83。普通高校在校生规模达到36.78万人，高等教育毛入学率达到16.17%。部分在昆高校呈贡新校区建设步伐进一步加快，累计竣工115万平方米，累计完成投资52.5亿元，先期开工建设的4所高校已入住学生1.7万名。
三是稳定局面得到有效维护。切实加强在招生、收费等环节上的管理，各级各类学校的办学行为得到进一步规范。加大了学校及校园周边环境治理力度，影响学生身心健康的社会环境得到较大改善。加大财政投入力度，对贫困家庭大学生发放临时生活补助，有效缓解了因物价上涨给学生带来的生活压力。及时采取措施，做好思想疏导、政策宣传和解释说服工作，教师罢教事件、大学生聚集家乐福抵制法货事件都得到了妥善解决。全省教育系统的稳定为促进经济社会发展奠定了良好的基础。
总之，大家付出的辛勤劳动得到了收获，大家流下的汗水结出了硕果。
二、落实科学发展观，努力实现教育事业新突破
当前，我省的教育事业已进入到改革发展的关键阶段。贯彻落实科学发展观的成效如何，决定着教育事业能不能在新的起点上实现更大发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕发展什么样的教育、培养什么样的人及如何培养这两个基本问题，解放思想、改革创新、与时俱进，促进教育事业不断迈出新步伐、开创新局面。
刚才，田欣同志已对今年的教育改革与发展工作作了全面系统的部署，各地、各部门一定要按照田欣同志提出的目标和任务，抓好落实。对做好2009年工作，我再提四点要求。
一是保稳定。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。一要确保教师稳定。要落实好义务教育学校教师绩效工资政策。2009年元旦收假第一天，光荣省长就主持召开会议对此问题作了专题研究部署。目前，省里已在制订实施方案。各地、各部门一定要把好事办好。要加强政策宣传，做好义务教育学校教师绩效工资改革的组织实施工作，并做好非义务教育学校教师的解释、说服工作，保持教师队伍稳定。同时，要切实加强对各级各类学校的管理，坚决防止因要提高教师待遇而出现乱收费、乱摊派、乱招生等现象。二要确保大中专毕业生顺利就业。就业是民生之本。大中专毕业生的就业更是就业工作的重中之重，直接关系社会和谐和稳定。2008年的最后一天，光荣省长工作调研的问题就是就业工作，2009年省政府印发的第一个文件就是关于鼓励创业、促进就业的20项措施。今年，我省高校毕业生人数近9万人，中等职业学校毕业生达到15万人，据估计，历届未就业的毕业生还有近4万多人，毕业生就业形势十分严峻。各地、各部门、各学校一定要用足现有政策，用好新出台的政策，盘活存量、扩大增量，做好服务。要积极挖掘潜力，扩大容量，积极引导和鼓励毕业生自主创业、到艰苦边远地区基层单位就业。要积极制定毕业生继续升学攻读研究生和双学位、实施“准就业”制度、鼓励高校等事业单位扩大招聘数量、扩大毕业生面向基层就业项目等措施，进一步加强中等职业学校订单培养、顶岗实习工作力度，最大限度缓解毕业生就业压力，实现今年毕业生就业率不低于去年水平的目标。三要确保学校安全。要切实加强学生思想政治工作和心理疏导，提高师生思想素质和心理健康水平；加强学校内部及周边环境综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全工作，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全工作，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。
二是推改革。要破解教育发展中的矛盾和难题，最根本的是要坚持解放思想，更新观念，深化教育改革。一要推进素质教育。党的十七大报告提出了“减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”的要求，对实施素质教育提出了更高的要求。我省素质教育虽然已抓了很多年，取得了很大的成绩，但应试教育仍然占据上风。现在不少中小学生是“身体越来越胖，体质越来越差；书包越来越重，视力越来越差；压力越来越大，快乐越来越少”，实在令人担忧。去年以来，我省积极贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，切实采取措施，制定了减轻中小学生课业负担的措施。各地、各部门、各学校一定要认真抓好落实。“减负”工作要注意：减负要适度，不能矫枉过正，放松对学生的严格要求。“减负”不减质，不能因“减负”而降低教学质量，要充分发挥课堂教学的作用，提高学习效率。“减负”要配套，要制定相关配套措施，使课程改革、考试制度改革、考评制度改革等相互配套。“减负”要统筹，全省上下要“一盘棋”，要“一刀切”，防止相互攀比，对不同类型的学校，“减负”工作既要区别对待，但又要统筹协调。“减负”工作必须科学合理，努力做到让学生舒心，让家长放心，让教师安心，让社会满意。二要深化职业教育改革。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》，要实现到2010年，高中阶段教育的毛入学率达到55%以上，中等职业学校在校生规模达到60万人以上的目标，今年就必须进一步扩大中等职业学校招生规模。我省发展职业教育的策略一是扶优扶强，让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大，以此带动全省职业教育的发展；二是整合资源，充分发挥企业行业的作用，组建职业教育集团，以企业的发展带动职业学校专业发展，实现产学研的互动，并通过专业发展带动企业发展，为企业寻求新的利益增长点。按照“东帮西、城帮乡、强帮弱”的方式，积极推动联合招生和合作办学，促进职业教育均衡发展。三要深化高等教育改革。省委、省政府如此高度重视高等教育的发展，为高等院校的发展创造了良好的条件。教育行政部门和各高校一定要深入贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》，按照今天会上签订的《建设目标管理责任书》的要求，进一步深化办学体制、管理体制、教育教学和后勤社会化改革，加强基础设施、重点学科、科研平台和高水平教师队伍建设，推进教育国际化，全面提升高等教育水平，不辜负省委、省政府的期望。四要深化学校管理体制改革。进一步完善中小学、中等职业学校的校长负责制和高等学校党委领导下的校长负责制。深化投融资体制和人事分配制度改革，积极鼓励多渠道筹措办学经费，扩大优质教育资源。
三是促发展。一要抢抓机遇，争取项目。各级政府、有关部门和各级各类学校要紧紧抓住国家制定中长期教育规划的契机，坚持从实际出发，着眼长远，积极破解我省教育改革发展中的难题，努力实现在重要领域和关键环节上取得突破。要抓住国家应对国际金融危机，加大投入，扩内需、调结构、促改革、保增长、保民生、保稳定的机遇，按照光荣省长“危中寻机，危中转机”的要求，及早做好项目规划方案，积极向国家有关部委反映我省实际，争取得到更大的项目、资金支持。同时，抓住原材料价格下滑的时机，加快基础设施建设。二要大力发展民办教育。当前，我省招商引资是红红火火，可招商办教却冷冷清清，问题的关键就在于：一是吸引力不够，现有鼓励政策措施没有完全落实到位，新的优惠措施又十分缺乏。二是“一视同仁”难以落实。各地、各部门一定要认真贯彻落实好现有鼓励民办教育发展的政策措施，研究制定出台更加优惠的政策，支持民办学校做大做强，吸引更多的社会资本兴办民办学校，促进我省民办教育加快发展，扩大民办教育在全省教育中的比重。同时，要针对当前民办学校存在的问题，制定有效的管理办法，切实加强对民办学校办学行为的监管。三要提高质量，突出特色。学校办学不能“千校一面，千篇一律”，必须办出特色、办出质量、办出风格。要向改革要质量，向创新要特色。要进一步完善义务教育阶段学校的评价机制，着力培养学生的创新精神和实践能力。中等职业学校要坚持以就业为导向，根据生产第一线的岗位需求开设课程和确定教学内容，不断改进教学方法和教学手段，提高学生的实际操作能力，实现人才培养与岗位需求的零距离对接。高等学校要牢固树立教学工作的中心地位，不断深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加大对教学工作的投入，强化教学管理，鼓励名师、教授上讲台，着力提高高等教育质量。一定要从严管理，从严治校，从严治学，以质量促发展。
四是抓重点。一要抓好“两基”攻坚。按照规划，今年是我省“两基”攻坚的最后一年，一定要确保3个未“普九”县完成攻坚任务，全面完成“两基”攻坚的目标。已完成“普九”的县，要继续下大力气做好巩固提高工作。二要抓好中小学校舍安全工程建设。办人民满意的教育，首先要办人民放心的教育。当前，在我省640万平方米中小学危房中，在地震断裂带上的就有近300万平方米。危房不除，教育不稳；危房不消，政府不安。从今年起，省委、省政府已决定用3到5年的时间，全面排除现有中小学D级危房。省里已成立了以田欣同志为组长、我和建方同志为副组长的领导小组，深入推进危房改造工作。各地也要尽快成立相应机构，落实责任，不能把教育优先发展停留在口头上、文件里，要进一步加大投入，用“真金白银”来优先发展教育。各地要结合实际，认真研究如何在资金、项目有限的情况下，通过创新机制、用足政策，实现全面排除中小学危房目标的措施和方法。同时，省级有关部门要加强与国家有关部委沟通联系，积极反映我省解决中小学危房的思路和拟采取的措施，争取国家的理解和支持。三要抓好部分在昆高校呈贡新校区建设。今年是新校区建设至关重要的一年，按照目标，要新开工面积300万平方米，竣工面积达到150万平方米，完成投资达到50亿元。各高校一方面要加大多渠道融资力度，加快老校区资产的处置进度。省级有关部门和昆明市要按照资产处置收益最大化的原则，争取在今年3月前完成第一批老校区资产处置交易，并在今年上半年完成第二批老校区资产收储工作。另一方面要紧紧抓住原材料价格下降的有利时机，加快工程进度。工程建设一定要确保质量、确保安全、确保建设过程在阳光下运行。四要抓好经费管理。当前，国家和省不断加大对教育的投入，用于教育的资金数量逐年增长，去年，仅中央和省安排的危房改造专项资金以及农村初中工程、寄宿制学校工程等建设资金就达10多亿元，若再加上中等职业教育和高等教育专项资金，总量可达到数十亿。要确保各项经费落到实处，就必须建立健全教育经费的使用、管理和监督机制，最大限度地发挥资金使用效益。同时，要进一步规范各级各类学校的收费行为，坚决治理教育乱收费、乱摊派，切实减轻老百姓的教育负担，让人民群众真正感受到党和国家各项教育惠民政策的阳光。
同志们，今年教育事业改革、发展、稳定的任务十分艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更强的责任感、更大的勇气和魄力，更多的辛勤和汗水，去迎接挑战，破解难题，收获成功，用实际行动迎接建国60周年的到来，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的云南做出新的更大的贡献。
这次旅游工作会议是在全县深入学习贯彻党的十六届三中全会精神和县委九届五次全委（扩大）会议精神，全面加快vv县经济社会发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的是要进一步明确今后一个时期旅游业发展的思路、目标、任务和措施，客观分析目前我县旅游业发展所面临的形势与存在的问题，找准加快发展的突破口，准确把握今后工作的主攻方向与战略重点，尽快使旅游资源优势转换成产业和经济优势。
下面，我就做好旅游工作讲三点意见。
一、充分认识发展旅游产业的重要意义，增强发展旅游产业的紧迫感和责任感
旅游业是一个带动相关产业发展的“综合性”产业，是国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。发展旅游业有利于提高服务业在整个民经济结构中的比重，有利于改造和提升交通运输、餐饮服务等传统服务业，并刺激金融、信息、法律等现代服务业的发展；发展旅游业可以吸纳大量的劳动力，有效缓解社会就业压力，增加城乡居民的收入，提高城乡居民的生活水平；发展旅游业有利于弘扬优秀文化，促进人民群众整体素质的提高和思想观念的更新，推动精神文明建设；发展旅游业有利于推动城乡建设和发展，营造良好的旅游环境和投资环境，促进经济文化交流，加快对外开放水平。旅游产业是持续产业，也是一种特色经济，旅游业的发展将直接带动第三产业中服务性行业的发展，同时通过发展观光农业、农家乐、工业旅游等活动，推动产业结构的调整。经验证明，旅游业在促进经济结构调整，拉动经济增长，刺激消费，扩大就业，促进农民致富等方面都有着重要的作用。
旅游业在我县起步较晚，产业基础薄弱，旅游产品单一，旅游资源还没有得到充分开发和利用，直接影响旅游整体形象和阻碍旅游业持续发展。主要表现在：一是由于受传统思维方式束缚，对旅游业的地位、作用和对旅游资源开发的认识不足，对加快旅游业发展缺乏深层次的分析研究；二是现有旅游服务机构实力较弱，缺乏对旅游产品必要的宣传、促销、包装能力，旅行社的桥梁作用不能充分发挥出来；三是旅游业基础设施薄弱，没有形成规模，还处在低层次的以观光为主的旅游，不能有效刺激消费；四是旅游接待服务功能不健全。目前我县没有一家星级宾馆，大部分宾馆、酒店档次低、规模小，满足不了消费需求；同时，旅游项目少，成本高，旅客停留时间短，影响到旅游业的健康发展。
二、突出重点，切实抓好培育旅游产业的各项工作
（一）抓好旅游业发展规划，搞好三大景区开发
规划是建设的蓝图，是确保实现旅游业大发展的前提和基础，旅游发展必须坚持规划先行的原则。要按照“统筹规划，优化资源，合理开发，打造精品”的原则，制定高起点、高品位的旅游发展规划。要积极想办法筹措资金，尽快编制我县旅游业发展与布局总体规划，为招商引资、项目申报奠定基础，为今后指导我县旅游业进一步发展提供可靠的现实依据。重点要抓好三大景区规划：vvv等景区的开发建设，带动南部山区高山生态田园风光旅游业的发展；v荒漠生态园建设步伐，形成以自然观光和生态旅游、休闲娱乐为一体的北部旅游园区；县城以完善古文物遗迹、“v、“农家乐”建设为主，形成丝路寻踪、民族文化、工业观光、休闲度假为一体的中部旅游区。三大景区规划中的单体设计也必须遵循突出特色、发挥优势的原则，避免照抄照转，生搬硬套。要坚决维护规划的权威性。坚持“先规划，后建设”的原则，加强规划管理，防止盲目开发、短期行为和恶性竞争，尽量减少避免低水平重复建设。规划一旦定下来，就要严格执行，任何单位和个人无权擅自更改和调整。
（二）树立经营理念，创新投资机制
旅游业要在市场经济中求得生存和发展，必须按照市场经济的规律来经营和运作。发展旅游业，必须有一个很好的体制和机制。我们要树立经营理念，按照“政府主导，社会参与，市场运作，企业管理”的格局来发展旅游产业。政府的主导作用就是要抓规划、协调、服务和指导。旅游行政主管部门要切实发挥政府主导作用，把主要精力放在抓全县旅游产业的宏观管理上。要培育壮大一批具有较强竞争力的旅游企业。企业是市场的主体，尤其对于高度市场化运作的旅游行业来说，能否发展一批高素质充满竞争活力的旅游企业，对促进我县的旅游业至关重要。目前，我县旅游企业的规模普遍偏小、竞争能力不强，要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，通过改组、改造、改革，大力推进旅游企业以资本为纽带进行整合，促进旅游企业上规模、上档次，积极引导饭店、旅行社、旅游运输企业等各类旅游企业联合组建大型旅游企业集团和经营合作网络，实现优势互补。
要强化招商引资工作，努力增加旅游业投入。要进一步解放思想，更新观念，树立通过改革开放、招商引资来增加投入的新观念，全方位、多层次、宽领域的对外放开。要坚持“谁投入，谁受益”的原则，通过旅游资源开发经营权出让、合资、独资、参股、租赁等多样投资经营方式，引导和鼓励社会资本、外部资本和民营资本开发旅游市场，促进旅游业的大发展。各部门要积极搭建招商平台，强化招商队伍，优化招商环境。要注意通过引导性、启发性投资，调动各方面的积极性，鼓励企业或个人投资创办旅游经济实体，开发旅游资源，不断增强旅游接待能力，以适应不同人群的旅游消费需求，逐步形成功能齐全、设施完善、服务优质、快捷便利、各具特色的旅游服务格局。
（三）加大促销力度，积极拓宽客源市场
搞好宣传促销，不仅是促进旅游业发展、提高经济效益和社会效益的关键，也是树立我县形象、扩大对外开放的重要方面，这是我们做好旅游工作的大前提。要紧紧盯住市场，有的放矢地进行宣传促销。过去，人们的观念是“酒香不怕巷子深”，现在的情况是再香的酒也怕巷子深。我们要重点抓好全县旅游整体形象的设计、包装，有重点、分层次地开拓县外客源市场，把有限的人、财、物集中起来，面向客源市场有针对性地开展“拳头”促销攻势，合力打vv等旅游品牌，尽快使之走出新疆，走向全国。要注意加强与旅行社等旅游企业的联系，积极参加区内外的大型旅游交易活动，寻求和开辟新的客源市场；要通过举办阿肯弹唱会等文化节庆活动，邀请旅游界的专家、企业负责人以及新闻记者，前来做客观光，增进了解，密切关系，加强合作；要组织举办各种类型的宣传活动，充分利用旅游宣传画册以及现代媒体、信息技术等高科技手段，全方位地宣传造势，让外界充分了解我们，使古城88的知名度有一个新的提升。另外，还要注意对旅游纪念品开发的问题。人们外出旅游总希望带点什么回去，作为永久性的纪念，或者作为礼品馈赠亲朋好友。我们要在这方面多动些脑筋，下力气开发一些具有地方特色、文化品位较高的旅游纪念品。比如民族刺绣、根雕等手工艺品。这是一举多得的好事，对于一二三产业的发展都有促进作用，也是一种很好的旅游促销手段，绝不能等闲视之。
（四）改善旅游环境，提高综合服务水平
旅游活动包括食、住、行、游、购、娱六大要素。吃得可口、住得舒适、行得方便、游得有趣、购得实惠、玩得开心，是游客的普遍愿望和要求。我们把游客看作上帝，就要为上帝创造一个非常优美的旅游环境。要加快城市建设步伐，完善城市服务功能，充分发挥城市的聚集和带动作用，构筑旅游聚散平台。年内要完成星级宾馆建设和犁铧尖大厦主体工程，进一步加强道路、环卫等基础设施建设，提高城市服务层次和水平。要强化旅游意识，树立“人人都是旅游环境，人人都是旅游形象”的观念，培育“文明礼貌，诚实信用，热情待客，与人方便”的新风尚。要抓好旅游行业内部建设。管理部门抓作风，旅游企业抓服务，景区景点抓管理，从业人员抓素质。要大胆学习和借鉴先进的旅游管理模式，强化旅游企业管理。对经营旅游的业户，要进行资格审查和职业培训。进一步整顿和规范旅游市场秩序，坚决查处违规行为，杜绝宰客现象，维护我县形象。切实抓好旅游安全工作，特别是黄金周和双休日客流量增大的时候，更要落实安全责任制度，加强防范，杜绝各类事故的发生，营造一种良好的旅游环境。
（五）抓好资源与环境保护，促进可持续发展
优美的环境、良好的自然生态是实现经济社会可持续发展的前提和基础，也是旅游业生存和发展的必要条件。由于各种原因，我县的部分旅游资源受到了自然和人为的影响和破坏。我们在旅游资源开发过程中必须坚持开发与保护相结合的原则，做到既要带动经济全面发展，又不破坏旅游资源与环境，走可持续发展的道路。要抓好退耕还林还草工程，不断提高森林覆盖率；要积极争取资金，加强生物多样性保护。要以治理水土流失和防止水、空气污染为重点，对我县的生态环境进行全面的保护和建设。要抓好景区（点）的卫生治理，做到景区（点）基础设施建设和环保设施建设同步，最大限度地保护环境，减轻污染。要进一步加强环境保护的宣传教育，增强广大人民群众的环保意识。
三、加强领导，落实加快我县旅游业发展的各项措施
发展旅游业是一个庞大的系统工程，涉及方方面面和许多环节，需要全县上下的共同努力。现在，我们的发展思路、奋斗目标、工作任务都已经明确，美好的蓝图能不能变为现实，关键在于各项措施能不能落到实处。我们要从以下三个方面去做好工作：一是加强领导，落实责任。为了确保我县旅游业的健康、快速、持续发展，县委、县政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》，各乡镇要把加快发展旅游业作为主要工作任务，摆到重要议事日程，安排专人抓旅游工作；要结合产业结构调整，制定和实施旅游业发展规划。二是分工合作，形成合力。县直各部门和区、州驻县各单位，都要牢固树立“全县一盘棋”的思想，协调行动，通力合作，为我县旅游业的大发展多做贡献。计划、城建、交通、国土、水利、经贸、文体、教育等部门，要共同搞好旅游资源的综合开发与利用。公安、工商、技术监督、卫生等行政执法部门，要加强旅游市场管理。各部门、各单位都要齐心协力，形成促进旅游业大发展的合力。三是大造舆论，营造氛围。要通过广播、电视、会议等形式，深入宣传我县，让发展旅游业的观念家喻户晓，深入人心。电视台要开办旅游专题节目，介绍我县的自然风光、旅游精品和旅游业发展成果，激发全县人民“爱自己家乡、建美好家园”的热情。宣传部门要对我县旅游业的发展进行跟踪报道，营造良好的社会氛围。
****年*月*日
同志们：
今年的国税工作会议，在祥和而热烈春节气氛中召开了。借此机会，向大家致以新春的祝福和新世纪的问候，祝大家工作顺利，万事胜意。
刚才，**同志对去年的工作进行了认真的回顾和总结，对今年的工作进行了全面的部署和安排，讲得很好；等一下，*书记还要作重要指示，请大家会后认真领会并抓好落实。
在过去的一年里，我县的重点税源受到严格的政策性限制，全县的税收工作遇到了前所未有的困难。但是，全体国税干部职工发扬“四铁”精神和“****”精神，团结务实，克难奋进，坚持依法治税，加强税收征管，狠抓征管质量，强化税务稽查，外围税收突破了千万元大关，基本完成了目标任务，为组织全县财政收入作出了应有的贡献。在此，向你们表示衷心的感谢。
今年，是“十二五”计划的头一年，做好今年的工作，实现“十二五”计划的良好开局，意义十分重大。尤其是县委、县政府根据我县经济社会的现状和未来发展的客观 要求，提出了“三三”财源建设工程，提出今年要作为“改革年”、“财税年”，那么，做好今年的国税工作，就显得十分迫切而重要了。因此，请同志们必须认清形势，坚定信心，增强紧迫感，振奋精神，积极主动地做好全年的工作。
一、充分发挥职能作用，促进全县经济全面发展。税收的职能和作用是十分丰富的，但是，对县域国税部门来说，关键的，就是组织财政收入和服务地方经济建设。在这方面，我县国税部门一直发挥了很好的作用。为了更好地发挥职能，我建议大家要努力做好下面两件事。一件事就是认真组织财政收入，理直气壮为国聚财。大到一个国家的繁荣和稳定，小到一个县的改革与发展，都离不开坚实的物质基础，都必须要有稳定可靠的财力。为国聚财，为国家提供稳定可靠的财力，促进经济和社会各项事业的持续发展，是国税部门义不容辞的责任。大家在促进经济发展的基础上，要突出组织收入这个中心。具体到我们县，要实现经济的持续稳定发展，就要加大依法治税力度，加大征管稽查力度，大力组织收入，完成全年的各项任务，在为国家贡献财力的同时，确保全县经济建设和社会发展可用财力有所增加。
另一件事就是提供优质高效服务，积极主动当好参谋。在WTO框架内，我县市场经济要健康发展，要与国际经济接轨，国税部门必须充分发挥自己的职能优势，多 作调查研究，搞好优质服务，为县委、县政府多出主意，当好决策参谋，为发展经济提供真实可靠的决策依据。
现行财税体制，县域经济与税收的关系，出现了许多新情况和新问题。一方面要缓解财政困难，确保正常运转，另一方面又要优化经济环境，大力发展经济。特别是今年，国家的卷烟政策更加严格了，又要开展农村税费改革，县财政将越来越困难，经济与税收的关系将更加复杂。怎么处理税收征管和税源培植的关系？怎么协调税收与经济的关系？“三三”财源建设工程怎么进行？应税产品怎么搞？这都是专业性很强的问题。这就要求国税部门的同志，既要努力组织收入，为国聚财，又要积极培植税源财源，积极协助县里培财理财。不但要完善聚财责任机制，还要建立培财责任机制。按照从经济到税收的原则，既保护现有税源，又培养潜在税源。在遵守税法的前提下，根据经济发展的需要，重点扶持有效益、有后劲、有带动力的行业和企业，大力培植梯级税源和后续税源。
二、全面落实工作措施，实现“十二五”计划的良好开局。
良好的开端，等于成功的一半。今年是“十二五”计划的第一年。五年看头年，我们必须做好今年的工作，为“十二五”规划、为新世纪的发展开好局、起好步。过去，由于广大国税干部职工的努力，取得了很好的成绩，积累 了丰富的经验，这是很可宝贵的，在以后的工作中，必须发扬光大。同时，要努力做到以下三点。一是学习“科学发展观”，实践“科学发展观”。江总书记“科学发展观”的重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是我们一切工作的行动指南。县委、县政府已经按照中央和省、市的要求，全面部署了全县的“科学发展观”教育活动。国税的同志们要按照县里的部署，认真学习“科学发展观”的重要思想，始终全面贯彻“科学发展观”的重要思想。通过对“科学发展观”重要思想的学习，提高自身的思想政治素质，加强宗旨观念，改进工作作风，改善服务，规范服务，创新工作局面。刚才，**同志按照“科学发展观”教育活动的要求，提出要贯彻“科学发展观”思想，努力实现依法治税、提高队伍素质和规范服务等三个突破，讲得很对，希望大家在工作中认真做好落实。
二是加大宣传力度，强化纳税意识。经过几年来的努力，财税宣传取得了可喜的成绩。但是，税法知识还没有家喻户晓，“国以税为本”、税收“取之于民用之于民”的道理，还没有深入人心。在征税的过程中，经常遇到纳税人不配合、部门不协助的现象，也还有偷税、逃税、骗税、抗税等严重违法的现象。今年，县里要进一步完善和推行财税工作一票否决制、财源建设责任制和协税护税责任制，我们必须抓住这个机遇，继续加大税收宣传力度，深入持 久地开展税法宣传，强化全民的纳税意识，优化纳税环境，营造依法纳税光荣、偷税抗税可耻的良好氛围，使那些偷税、逃税、骗税、抗税的现象，成为过街老鼠，人人喊打，人人去打。
三是强化税收征管，加强稽查监督。要借国税系统深化人事制度改革的东风，建立完善竞争机制和责任机制，搞好竞争上岗，落实工作任务，强化责任意识，严格考核考评，把征管绩效与工资奖金、评优评先挂起钩来。严格执行税收政策，加大依法治税力度，分清税种，依率计征，做到应收尽收，杜绝人情税、过头税。改进征管作风，继续抓好农村税收征管，抓好外围税收和零散税收。强化稽查监督，堵塞税收漏洞，认真清缴欠税，加大打击力度，严厉打击偷税抗税等违法犯罪行为。
同志们：
大家好！
刚才，孙院长对2011年工作总结的很好，2012年工作安排也很具体。
2011年，县人民医院圆满完成了年初确定的各项工作目标，人民医院分院的成立、综合门诊楼的即将投入使用、门诊人次、住院人次的大幅度增长，经济效益、社会效益明显提高，体现了全院干部职工同心同德、群策群力、艰苦奋斗、甘于奉献的工作作风，特别是在在河南省开展的十大指标综合评估：“医疗质量万里行”活动中，被评为先进单位；新乡市“十大指标”目标考核活动及“三好一满意”、“优质护理服务”考核中，获得先进单位的称号；在这里，我代表局党组再次向你们表示衷心的祝贺。成绩取得的同时，我们还应该看到自身的不足,服务水平、服务质量、医疗安全等问题仍然妨碍着我们的发展，新的一年我们要从以下几点进行提高。
一、抓质量，创品牌。质量是医院的生存之本。我们怎么抓？省卫生厅已经把“十大指标”责任书和我们签过了，我认为，抓质量就是要紧扣“十大指标”，按照考核标准，加强检查和考核力度；不断改进就医流程，强化服务理念；努力提高病历书写、三级查房等各项诊疗质量，确保医疗质量持续提高，为医院发展打下
坚实的基础。按照“十大指标”要求，严抓落实确保年内医疗事故数为0；输血安全事故为0；医院感染暴发事件为0；药品收入占业务收入比例控制43%以下；抗菌药物占药品收入比例力争控制在30%以内；基本药物使用比例达到65%以上等。通过质量的提升，从根源上减少医患纠纷的发生，提高医院在人民群众心中的可信度，让县人民医院成为人民群众就医的首选。
二、抓服务，传美名。
卫生工作是党委政府服务群众的一个重要窗口，近年来，县卫生局始终把从强化自身管理和服务体系建设入手，以“群众满意”为工作目标，突出抓好服务质量提升和卫生队伍素质建设，树立卫生行业新形象。医院作为卫生行业对民最直接的窗口，其服务水平，直接关系着卫生行业的整体形象。县医院是全县公立医院的老大，在群众心中有着不可替代的地位，县医院服务水平的高低，决定了卫生行业在群众心中的形象。所以县医院必须狠抓服务，在医护人员中坚决树立“一切为了病人，一切方便病人，一切服务病人”的理念，从内心接纳病人，以爱心呵护病人，用真心对待病人，开展优质护理服务示范病房比例应达到70%以上，树立医护人员白衣天使的良好形象，绝对不能出现冷眼看病人、对病人不耐烦、甚至是讽刺挖苦病人的现象发生。让人民群众从心里把县医院“服务好”的美名给传扬扩大。
三、抓效益。
县医院在县财政投入为零的情况下，经过全院干部职工的不懈努力，2011年业务收入达到8700多万元。数字看起来很大，但是仔细想想，公共固定基本积累多少，职工得到多少实惠？和宏利医院比比，宏利医院400多人，收入1.6个亿，差距在哪里？这个问题值得大家去反思。2012年我们要制定详细的措施，在治疗管理、药物成本控制管理及技术革新三个方面做文章，在人财物保持稳定的前提下，取得最大的效益。
四、抓团结，聚力量。
团结凝聚力量，团结才能发展。医院人多事多，更要狠抓团结，才能劲往一处使，才能避免不必要的内耗损失。团结就是上下一心，下级服从上级、个人服从组织，上级关心下级、组织关心个人。医院有知识分子聚集的大环境，科室内、科室间难免出现互不服气的现象，但是我们要精诚协作、扬长补短，常看常学别人的长处，大事上讲原则，小事上发扬风格。科室与领导班子之间也要搞好关系，不能只顾科室利益，忽略班子决议，影响大局的利益。归根结底一句话：行政和业务、业务和业务之间，要互相支持、互相协作、互相配合，顾全大局，明确工作任务和共同目标，在工作中尊重他人，团结一致促进医院更快更好的发展。
五、抓廉政、（保发展）？。
卫生行业是一个与广大人民群众联系最为紧密的行业，社会各界对卫生行业的期望值和关注程度很高。全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上提出要在公立医院推行廉洁风险防控工作，医务人员的执业行为被列为监控重点，严格监控诊疗、用药、检查、收费等行为。因此，作为医院必须把加强医德医风建设和增强干部职工廉洁自律工作放在首位，教育广大干部职工牢固树立“以病人为中心”的医疗服务理念，在狠抓医疗质量管理，提高卫生服务水平的同时，从严治理“药品回扣”、“开单提成”、“收受红包”等违法违纪行为。必须认真开展医药购销商业贿赂专项治理活动，严格按省、市集中招标有关规定，实行公开招标采购，严格履行招标采购工作流程；自觉执行有关法律法纪，依法行医、廉洁行医，树立医院良好的行业形象。（原新乡市某知名医生收受回扣40余万，东窗事发，身陷牢狱，对医院、家庭、个人都造成极大的伤害，君子爱财、取之有道，不义之财不可伸手，伸手必被抓。）
六、树形象，带好头。县医院作为公立医院的老大，就应该起到模范带头的作用，给兄弟单位的发展带好头。虽然县医院发展取得了一定成绩，但是千万不能有骄傲自满的心里。我们必须在全省范围同等医院内看清自己，我们仅仅处于中等位次，前有急需追赶的目标，后有被赶超的危机，不前进，就是后退。
在医疗中心内，县人民医院作为龙老大，不管从人、财、物各个方面都肩负着重大使命和责任，必须尽快制定和完善各项切实可行的工作制度,形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制，在资源如何共享、检查结果如何互认、人员如何统一调配、副高以上职称专业技术人员如何多点执业等方面多动脑筋，多想办法，多做工作。五根指头抱成拳，才能提高中心整体技术水平和服务水平。县人民医院要抛开个体利益，跳出小圈子，权衡工作大局，积极参与到总体发展规划中去，以中心整体服务水平的提高带动个体发展上水平。
同志们：新的形势鼓舞人心，新的目标催人奋进，今年我们医院的工作任务艰巨而繁重，作为卫生局，我们会大力支持县人民医院的发展，为县人民医院的发展提供良好环境，更希望我们县人民医院全体干部职工以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加开阔的视野、更加有力的措施，阔步前进，务实发展，为维护全县人民群众健康做出新的更
大的贡献。
在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:
一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。
陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。
二、认真领会两个重要文件精神
第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。
2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。
全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。
《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。
三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神
贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:
第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。
第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。
第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。
第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。
同志们：
为了贯彻落实中央、国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设工作的文件精神，切实做好我县未成年人思想道德建设工作，实现“创建省级文明县城”工作目标，今天我们在这里召开全县未成年人思想道德建设工作会议，旨在认真落实全国、全省、全市会议的精神，深入思考谋划我县未成年人思想道德建设工作。下面，我就抓好贯彻落实讲三点意见。
一、全面分析我县未成年人思想道德建设现状，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感
对加强和改进未成年人思想道德建设工作，党中央、国务院十分重视。早在2004年，党中央、国务院就下发了《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发《2004》8号）；2009年，中办、国办又围绕促进未成年人健康成长，下发了关于净化社会文化环境的通知。这些年来，中央每年都召开一至两次全国性会议进行安排部署。**县委、县政府对未成年人思想道德建设工作一直高度重视。中央8号文件下发后，县委、县政府及时下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，先后多次召开联席会议，向相关部门安排了具体工作任务。各级党委、政府和相关职能部门也都把这项工作作为一件大事，摆上了议程、抓在了手上。特别是近年来，我们健全了由文明委统一领导、文明办牵头负责、职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制，未成年人思想道德建设和净化社会文化环境工作联席会议等项制度得到坚持，实现了目标一致、协调联动；初步建立起学校、家庭、社区三位一体的网络体系，并从学校向家庭、向社会延伸。
但我们也必须看到，按照中央和省委、市委的一贯要求，按照这次会议的部署精神，我县未成年人思想道德建设工作还存在不相适应的方面和亟待加强的环节。比如，一些单位对这项工作的认识程度还不够高，没有真正担负起领导责任；全社会关心支持的氛围尚不浓厚，有利于未成年人健康成长的社会文化环境还不尽如人意；各有关方面向未成年人提供的文化服务和文化产品还不能真正满足需要，等等。对此，我们一定要引起高度重视，结合学习领会中央、省、市各级领导同志的讲话精神，切实提高思想认识，以强烈的事业心和责任感贯彻会议精神、抓好工作落实。
二、认真学习贯彻，全面落实未成年人思想道德建设工作的各项任务
当前和今后一个时期，我们要加强和改进未成年人思想道德建设工作，各级各单位都要认真研究、逐项落实。要抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，着力在深入推进社会主义核心价值体系教育、净化社会文化环境、提供丰富的文化产品和文化服务、加强心理健康教育、农村未成年人思想道德建设等方面下功夫，努力开创我县未成年人思想道德建设的新局面。做好明年工作，要着重把握以下方面：
（一）深入推进核心价值体系教育，培养未成年人立正确的理想信念和价值取向。
以重大节日、主题纪念日等道德资源开展社会主义核心价值体系建设，既是一条必须长期坚持的重要原则，也是未成年人工作的一条成功经验。我们要继续坚持这些作法和成功经验，发挥好“一个阵地（即各级中小学校）、三个载体（即形势政策方面的主题教育、“做一个有道德的人”主题实践活动、经典诵读活动）”的作用。要大力推广先进县市、先进单位的经验，广泛开展经典诵读、纪念征文、演讲比赛、知识竞赛、红色旅游等主题实践活动，帮助未成年人树立崇高理想，打牢思想基础。要在中小学校精心组织红色歌曲、红色童谣传唱活动，推动社会主义核心价值体系进校园、进课堂、进学生头脑。要结合青少年实际，组织领导干部、专家学者进校园开展形势教育宣讲活动，引导未成年人加深对党的历史、党的知识和路线方针政策的认识，增强爱党、爱国、爱社会主义的情感。要把中国共产党史、中国革命史教育内容渗透到中小学校的德育之中，融入到主题实践活动之中，贯穿到校园文化之中。通过评选“美德少年”等特色活动，引导广大未成年人在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心，启迪心智、提高素养，强化道德养成，不断增强社会主义核心价值体系的吸引力、感染力、感召力。
（二）解决制约未成年人健康成长的突出问题，促进未成人的健康成长。
当前，影响未成年人健康成长的突出问题主要是未成年人成长的外部环境问题和青少年心理压力过大的问题。我们要以对群众负责、对未来负责的精神，打好“心灵保卫战”，促进未成年人健康成长。
1.坚持繁荣与管理并重，净化社会文化环境。要继续保持对网络网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的高压态势，下大力气整治低俗、庸俗、媚俗之风。按照抓源头、打基础、切断利益链的要求，落实电信、移动、联通等通讯企业的信息安全责任，坚决遏制淫秽色情信息传播。要推进网吧连锁，进一步规范网吧经营秩序，积极开展“文明办网、文明上网”活动。完善
暗访机制，继续开展暑期集中行动和“扫黄打非”。在加大打击力度的同时，要面向未成年人创作推出一批叫得响、传得开、深受未成年人喜爱的童谣、图书、动漫、歌曲等，丰富未成年人的精神文化生活。要加强未成年人活动场所建设，在城区，就是完善提升青少年课外活动中心，在农村，抓好“乡村少年宫”建设，为求每年选择一个学校进行建设。
2.实施“阳光心灵”工程，加强未成年人心理健康教育。开展健康人格大讲堂、健康心理教育巡展等活动，大力普及心理健康知识。要充分发挥道德模范的精神感召作用，发挥美德少年的典型示范作用，引领未成年人健康成长。要充分发挥爱国主义电影的文艺感染作用，彰显时代精神，滋润阳光心灵。现在，中小学生课业负担仍然很重，未成年人学习生活仍然很紧张，必须切实减轻课业负担。教育部门和各中小学校在这方面要承担更大的责任。
3、重视特殊群体，多办实事好事。一是真情关爱农村留守儿童。近年来随着外出打工的农民的增多，农村留守儿童也日益增多。他们的学习生活状态，关系家庭和谐，关系社会长远发展，也关系到我们国家的未来。各地各部门要把留守儿童的服务教育管理工作纳入重要议事日程常抓不懈。要加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境，完善亲情补位、亲情热线等机制，将留守儿童教育的主阵地由学校“小家庭”延伸到社会“大家庭”，形
成关爱留守儿童的工作合力。二是做好家庭贫困学生的资助和思想政治教育。坚持向品学兼优、特别贫困学生倾斜的原则，着力解决农民子女上学难的问题，营造全社会重视教育、关注贫困家庭子女就学问题、参与扶助贫困学子的浓厚氛围。
三、切实为加强未成年人思想道德建设提供领导保障和体制机制保障
能否贯彻落实好会议精神、抓好未成年人思想道德建设，关键是要理顺领导体制，完善工作机制，形成全党全社会重视支持这项工作的工作格局。县委、县政府的态度是，必须全面落实上级要求精神，确保工作取得新的成效。
（一）要加强领导，将未成年人思想道德工作真正摆上议事日程。衡量各级党委、政府和有关部门的重视程度，就看三条：一看贯彻的是否及时，是否按中央和省委、市委的要求，将此项工作与贯彻各级党的会议精神一同部署安排；二看是否配强了工作力量。各乡镇、各相关单位，至少保证有一名同志重点负责此项工作；三看各级党委政府主要领导是否每年至少分析一次未成年人思想道德状况，听取一次未成年人思想道德建设工作汇报，研究解决未成年人思想道德建设方面一个到两个重大问题。目前，我县大部分乡镇没有成立未成年人思想道德建设工作机构，要高度重视，抓紧落实。
（二）建立健全未成年人思想道德建设工作机制。一是要建立健全由文明委领导、文明办牵头的联席会议。各联席会议成员单位，特别是宣传、教育、文广旅、科技、公安等重要职能部门，以及工会、共青团、妇联、关工委等团体组织，既要明确职责、发挥优势，又要密切配合、形成合力。二是要建立少儿文艺产品创作的奖励机制，加大对少儿文艺精品的奖励扶持力度，引导文艺工作者多出深受未成年人喜爱的精品力作。三是完善“三位一体”教育网络。加大社区投入，充实工作力量，搭建有效平台，丰富活动内容，确保学校、家庭、社区教育相互衔接、形成合力。四是完善考评机制，将未成年人思想道德建设成效作为文明乡镇、文明单位考评的重要条件，将净化社会文化环境作为社会治安综合治理的重要内容，使未成年人思想道德建设真正硬起来、实起来。
（三）动员社会力量广泛参与，形成全社会齐抓共管氛围。未成年人思想道德建设是一项复杂的系统工程，各级党政部门、社会各方面、每个成年公民，都要自觉承担起教育培养未成年人的职责和义务，努力为他们健康成长创造良好的舆论环境、文化环境、法制环境和社会环境。县属媒体要进一步加大对未成年人思想道德建设工作的宣传力度，营造良好的社会文化环境。各级各类志愿者组织要把此项工作列为社会志愿服务的重要内容，开展形式多样的志愿服务活动。县文明办要把此项工作的开展情况，列为文明单位、文明村镇、文明行业评选的前提条件，纳入群众性精神文明创建活动之中。通过全县上下的共同努力，把全县未成年人思想道德建设提高到一个新水平。
