安全生产标准化
提纲
一、通过创建和周期性复评达到八个目的
二、创建安全生产标准化一级企业的做法
三、周期性复评的方法
四、公正、公平、公开、和谐考评，变成宣传队，当好播种机
五、政府部门的支持是搞好安全生产标准化的保障
六、困难企业如何搞安全生产标准化一级企业的创建工作
七、创建带来的变化
八、巩固成果措施
一、通过创建和周期性复评达到八个目的（详细内容如下）： 1.根据国家总局169号文第三条规定：从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构。企业是否建立了安全机构，团队素质是否达到了文化程度较高、业务素质精、实践经验强。（如一汽柳州特种汽车厂由于和一汽解放公司合并，没有设置安全管理机构，经过与上级全方位疏通，2010年12月23日召开第三次现场考评末次会，22日设立了生产安全部并下达了相关人员的任职通知。一汽大连汽车厂2011年1月26日第三次现场考评结束后，立即把生产制造技术部技术职能转到工艺部，成立了生产安全部。哈尔滨锅炉厂两位安技部长都是哈工大毕业的博士生，北京天海配备了高学历的硕士生。）
2.是否摸清了家底，做到了事事处处有人管，没有漏项，做到责任制清楚并得以贯彻落实。
3.是否为职工在安全上办了实事赢得职工的满意，创建安全生产标准化一级企业在第三次现场考评过程中，在周期性复评第二次现场考评中，考评组人员及考评组长对干部职工进行个别访问，还要召开职工代表座谈会，在座谈会上请职工代表畅谈企业在创建过程中、巩固成果周期性复评过程中，企业为职工做了哪些实事，最后请职工代表对创建巩固成果和周期性复评满意度进行无记名投票，并提出建议和不满意的理由。
4.通过创建工作是否为企业培养出一支专业队伍，如哈尔滨锅炉厂、沈阳机车车辆厂、沈阳机床厂、南口车辆厂、北京第一机床厂、柳州汽车厂、第一汽车制造厂、柳州通用五菱汽车厂等单位不仅锻炼培养出了能对本企业每年做一次评审的专业队伍，而且还为 中技安协输送了能从事一级企业评审的考评员。
5.通过创建工作是否促进了企业的全面管理，如中国二重、北京天海工业公司、重庆机床厂、柳州特种汽车厂等单位各项管理如设备管理、能源管理、财务管理、供应管理、人事管理、文明生产定置管理、5S管理等得到了全面提升，企业发生了翻天覆地的变化，重庆机床厂的老职工说：“我来厂近四十年了，经历了各种检查评比太多了，没有一次像安全生产标准化工作给企业带来这样翻天覆地的变化”。
6.是否建立了切合企业实际情况的安全文化，如哈尔滨锅炉厂创建文化是“逢旗必夺，逢一必争”，一汽大众的安全文化是“发现问题是发现财富，解决问题是创造财富”，山东奥林汽车厂安全文化是“项目为龙头，管理无边界，保企业平安，创平安山东”。中美合资企业重庆康明斯，美国总经理提出“任何问题都可以讨论，唯独安全不能讨论”。日本独资企业唐山爱信齿轮有限公司，日本老总提出“带血的利润一分钱不要”。上海汽车集团公司一家中德合资企业，德国老板说：“对待员工我要象贵国家长对待自己子女一样的关心和爱护”。企业老总个人文化：北京怀柔欧马柯汽车厂菜厂长提出“为官一任造福一方”，瓦房店王总经理说“安全如健康，当你失去健康躺在病床上时才懂得安全的宝贵；当你出事时死亡者家属追到你办公室哭泣时，才后悔当初为什么没有投入那几十万元；当追究你责任时后悔当初不应把安技部门撤销。”东风有限公司安技环保部的安全文化是“有为才有位，有位才有威，让干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”。岗位安全文化：简化作业省一时，贪小失大苦一世；千万产品堆成山一星火源毁于旦；失职是最大的祸根，麻痹时最大的隐患；入海之前先探 风，上岗之前先练功；一人把关一处安，众人把关稳如山；苍蝇贪甜死于蜜，作业图快失于急；宁绕百步远，不冒一步险；道是无情却有情，见了违章严批评；宁做安全平凡人，莫当违章英雄汉；亲人的笑声来自安全，家庭的悲剧源于违章；时代呼唤精品，生命呼唤安全；用您的责任和信心谱写安全的永恒旋律。由企业安全文化总经理安全文化到岗位安全文化，现在已经发展到如中国人民解放军3305工厂的日常礼仪文化、待客礼仪文化、仪表礼仪文化、言谈礼仪文化、介绍礼仪文化、宴请礼仪文化；兰州机车车辆厂在待客礼仪、日常礼仪等方面做到既生动又可亲。
7.新的安全技术是否得到了应用，如天车要采用双上升限位；垂直定位装置、压力机采用联锁锁定；数控设备电源采用可以加锁的电源；进入危险部位采用两道以上的安全装置；钻床加装人性化的能耗制动的急停按钮；铸造落砂采用全封闭；振动改为压实等。
8.安技部门是否被企业各级领导、各个部门、全体员工认识到，安技部门是多学科、多专业的综合技术部门，安技人员是否是多学科、多专业的综合技术人才。如青岛四方通过创建安全生产标准化一级企业把安全管理人员通通转为了技术管理岗；青岛一汽安全管理王琴同志提为了主任工程师，年薪达到了26万元高于副部长的工资；沈阳机床厂车间所有安全员工资翻了一翻，安技环保处的安全主管工资由4000元翻到8000元，一汽云南红塔汽车厂安全管理人员平均每人晋升工资1000元。
二、创建安全生产标准化一级企业的做法
创建安全生产标准化一级企业分为三次现场考评。第一次现场考评的做法： 在企业成立了领导小组、设立了创建办公室、成立了相应各个专业组、学习标准、自查、自评的基础上进行第一次现场考评。现场考评的时间，一般的企业为期四天，特大型企业可适当增加天数或增加考评人员。考评前在与企业共同商议的情况下给企业发去考评计划，明确考评组长、各专业考评员、进厂报到时间、考评依据、考评目的。说明考评组、考评组长、考评员每天的活动安排。
报到当天晚上七点半到八点半召开考评组会议，宣读考评员守则、考评注意事项。
考评第一天八点半到九点半召开首次会议。首次会议参加人员：企业有关领导、中层干部、陪同的专业人员、班组长、安全员及全体考评员。
首次会议程序：（由企业领导主持）
1．企业介绍参加会议的企业领导、来宾领导、考评组长、企业专业组组长。
2．考评组长介绍考评员。
3．考评组长做考评动员和工作安排。动员内容大体包括：①什么是安全生产标准化。②国家有关部门对安全生产标准化的要求。③安全生产标准化同体系的关系。④安全生产法的主要特点。⑤认识转变是搞好安全生产标准化的根本（十大认识转变）。⑥开展安全生产标准化给企业带来的变化。⑦搞好安全生产标准化需要注意的问题。
4．来宾领导讲话。
5．企业领导讲话并提出要求。
首次会后九点半到十一点半，各专业考评人员同企业专业组人员进行交流。下午对参与安全生产标准化的有关人员进行有针对性 的培训。
上午九点半到十点半，考评组长同企业领导层进行交流，交流企业对活动的创建与实施，了解安全生产责任制的建立情况，了解领导对安全生产标准化的看法。下午考评组长召开企业职工代表座谈会，座谈本岗位存在的安全隐患及历史上发生的事故。
第二天和第三天在企业专业组的陪同下分五个专业进行现场考评，考评组对五个专业全面了解现场情况，查出现场存在的安全隐患并给企业专业组成员做出考评办法的示范，以便考评组走后企业能进行百分之百的自查活动。晚上七点半到八点半由考评组长召开考评员会议，了解考评情况，沟通统一考评问题。
第四天上午各个考评员写出考评小结，小结内容包括： 1．考评概况（即走了多少车间，到了多少职能部门，抽查了多少设备，查出了多少问题，存在多少空项、空项分。）
2．总体印象。3．考评问题清单。4．提出整改方法和建议。
组长写出第一次现场考评报告。报告内容包括：考评概况、主要亮点、存在的主要问题、提出整改方法和建议、下步工作要求。具体要求是：
1．按照五个专业考评办法，企业百分之百的进行自查。2．把考评组查出的问题和企业自查的问题，认真策划，制订整改计划，计划中应有具体整改项目、分值指标、措施要求、资金预算、责任部门、责任人、时间进度。
3．应建立整改例会制度，协调整改中问题与生产的矛盾，落实资金，检查整改进度。4．整改分前后，注意时效分析。
①先抓一次性整改到位后，无须后续再整改的项目； ②抓考评项目中，必须完成自测、自检或外委检测后，才满足考评要点的考评项目；
③若举一反三整改项目多的，抽样比例大的，可先抓示范工程，完成后再行铺开整改；
④必须完善、补充、绘制、制作考评项目所需的资料、图纸、运行记录，各类安全标志、标识等；
⑤基础管理一定要争取最好分值； ⑥现场违章教育要重点抓。
5．在自评过程中敲定空项、空项分、各种设备设施的拥有量、分布情况、危险容量表、危险等级、职能分配表、项目确认表，找全基础资料，摸清家底，建好台帐。
6．各专业组组织培训明确打分标准，反复组织整改，反复自评，企业总的自评分超过900以后可以申请第二次现场考评。
下午一点半到二点半考评组长同企业领导交流企业的主要亮点和存在的问题。二点半到四点半由考评组长主持召开第一次现场考评末次会议。
会议程序：
1． 各专业组作考评小结。2． 考评组长作考评报告。3． 来宾领导讲话。
4． 企业领导讲话（提出对企业自查、整改要求做表态发言）。末次会后给企业留下七种表格： 1． 设备设施拥有量统计表。2． 设备设施分布表。3． 危险容量统计表。4． 危险等级计算表。5． 项目确认表。6． 职能分配表。
7． 自评申请表。（做好讲解和填写要求，提出自查要求、交代评分办法，以便企业做好自查、自评和写出工作总结，并给企业留下自评申请表、总结模板。）
第二次现场考评的做法：
根据企业自查、自评情况协商第二次现场考评的时间，时间确定后与企业共同协商制定第二次现场考评计划，并发给企业。计划包括：
1． 考评依据：有关的法律法规、考评标准、企业制定的相关制度和文件。
2． 考评目的：企业是否基本达到一级安全生产标准化水平、确定何时进行第三次现场考评，3． 明确考评组进入企业时间、考评组长、考评人员。考评路线、考评样品、考评时间节点，特殊情况可调整考评样品和考评路线。
报到当天与企业商定考评计划，晚上七点半到八点半由复评组长召开准备会议，全体考评员参加，宣布考评纪律、考评计划。
第一天八点半到九点半召开首次会议，首次会议由企业主持，会议程序是：
1.由企业介绍企业参加领导及企业专业组考评组长。2.3.4.5.由考评组长介绍考评员。
企业做第一次现场考评后到第二次现场考评期间所做的考评组长宣布考评计划和工作安排，讲明考评目的。企业领导讲话。工作总结。
首次会后各个考评组同企业各个专业组进一步核实设备设施的拥有量，审查企业自评申请表和企业工作总结，把存在的问题由企业进行更改、完善自评表和工作总结，下午在企业各个专业组的陪同下按计划进行现场抽样考评
考评组组长九点半到十点半与领导层进行沟通，询问第一次考评到第二次考评期间所做的工作和体会，对隐患整改和创建活动是如何组织策划与实施的，与各种体系是如何融合的，与领导沟通后在企业的陪同下深入现场，了解整改情况。
第二天到第三天各专业组继续进行现场考评，考评组组长在企业陪同下进入现场了解整改情况。
第一天和第二天晚上七点半到八点半，由考评组长主持召开考评信息沟通会（全体考评员参加）。第三天二十点半到二十一点半考评组各专业组同企业各专业组陪同人员进行沟通形成专业小结，二十一点半到二十二点考评组长主持全体考评员参加进行考评信息汇总
第四天上午各专业组写出各专业小结，考评组长写出第二次现场考评总结并打印成材料。下午十三点半到十四点半考评组长同企业领导进行考评情况通报，通报主要存在的问题和考评结果。十五点到十七点召开第二次现场末次会，末次会由考评组长主持，会议程序： 1.2.3.各专业组做专业考评汇报。考评组长做现场考评工作报告。
企业领导讲话。（末次会参加成员同首次会）
第三次现场考评的做法：
经和企业商定考评时间后，给企业先发考评计划，考评计划包括：报到时间，考评组长，考评人员，说明考评依据、考评目的，首末次会时间、考评情况通报会、首末次会时间，把考评组、考评组长及各专业组考评计划、时间安排、考评部门、考评内容、考评项目发给企业，并同企业确认。
报到当日十九点半到二十点半由考评组长主持召开全体考评员参加准备会议，宣读考评纪律、考评守则、提出考评要求。
第一天八点半到九点半，召开首次会议。（会议程序、参加人员以及考评组长召开考评员信息通报会时间、内容与领导沟通时间内容同第二次现场考评基本相同。）十点半到十二点考评组长召开职工代表座谈会，了解创建工作为职工办的实事，座谈会后请职工代表对创建工作的满意度进行无记名投票，同一时间进行安全知识、操作规程和责任制的考试。考评员同各个专业组审核自评表、创建总结和各种表格填写情况，不足之处进行修改。
第一天下午、第二天和第三天，考评员在企业专业组人员的陪同下进行现场考评。同时专业组组长深入企业现场了解隐患整改情况，了解职工、干部对创建工作的反应。
第四天上午，各专业组写出考评小结，专业组长同专业组成员共同完成第三次现场考评工作报告及上报各种材料。下午十三点半到十四点半考评组同公司领导进行考评情况通报，十五点到十七点召开末次会，并邀请企业上级领导及国家、省、市安监局领导参加。会议由考评组长主持，会议程序：
1． 企业介绍企业参加领导、上级领导及来宾领导。2． 考评组长介绍考评员。
3． 考评组长做第三次考评工作报告。（报告内容包括：企业概况、各专业打分情况、总的得分、主要特点及巩固措施）
4． 来宾领导讲话。5． 上级领导讲话。6． 企业领导讲话。
三、周期性复评的方法
周期性复评只进行两次，第一次和第二次现场考评与创建第一次和第二次现场考评相同，第一次现场考评首次会增加一项议程即企业汇报三年巩固成果工作总结。
四、公正、公平、公开、和谐考评，变成宣传队，当好播种机 考评人员在考评工作中，要严格考评纪律，做到公正考评、公平考评、公开考评、和谐考评，只有公正、公平、公开才能够赢得企业的信服。成为宣传队：把其它企业好的做法带来的变化，机构的建立，人员素质提高，环境的改善，对安技人员的认识，安全文化，宣传给企业。当好播种机：把其它企业先进的安全技术，整改办法拍成照片，如天车的雷达制动，天车轨道安装生命线，吊钩的杠杆防松脱装置，机床的滑动防护罩，电动平车、行车的光感制动、屋顶的风动除尘、厂房立柱的射流除尘、等离子分段除尘，钻头的防护，冲、剪、压线的双层封闭电视监控、安全联锁装置，进入危险部位的计数装置，车间内对叉车地磁制动报警装置，粉尘治理，加标锁定，立车围裙的液压防护，悬臂打磨除尘，半门吊、单臂吊、横梁吊电机的防坠落措施，喷漆工采用正压送风防毒面罩，焊接工人采用正压送风变光面罩等技术提供给企业以搞好整改工作。在评审过程中为企业提供整改技术和方法，做到既节约又有效，评人员做到虚心诚恳，和谐评审，当考评员离开企业时有的流泪、有的拥抱恋恋不舍的告别，评审后考评员与企业之间保持着亲密联系，交流探讨安全技术，每逢节假日相互问候，和谐相处亲如一家。
五、政府部门的支持是搞好安全生产标准化的保障
重庆地区凡通过安全生产标准化一级的企业，每个企业都给予十万元的奖励，对待创建难度较大的大足汽车厂给予了二十万元的奖励；北京朝阳区、顺义区对通过一级的企业给予了奖励；柳钢通过了一级安全生产标准化企业，每年减少工伤保险八百万人民币；柳汽通过了一级安全生产标准化企业，减少工伤保险一百六十万人民币；辽宁省对创建一级的企业免于督察或延长督察时间；有的地区把总经理评五一劳动奖章、劳动模范直接与创建工作挂钩，没有创建一级安全生产标准化一级企业的老总没有资格评劳动模范和五一劳动奖章；有的省市对通过一级的企业简化手续；有的省市下达了达标指标，各个省份的鼓励政策还有多种不同办法。政府部门、安监局对创建工作给予了强有力的支持。
六、困难企业如何搞安全生产标准化一级企业的创建工作 天津机车车辆厂由于活少经济十分困难，招待考评员吃饭安全环保部部长王金荣同志从爱人手里借了一万元临时请考评员吃饭，第一次现场考评和第二次现场考评全厂干部职工还信心不足，由于工艺调整厂房比较混乱最后王金荣部长在领导的支持下，全员动员采取自力更生土洋结合利用各种废料完成整改工作，最后用句厂长的话说“通过创建收到了巨大的精神财富”；柳州特种汽车厂经济也十分困难主管生产的厂长亲自搞整改，自己研究设备防护光栅，外购4千元一套，只用七百元完成了光栅的配备，砂轮机除尘装置把旧鼓风机倒过来用，使灰尘排放到水槽里只用了2百元，对动平衡的防护自己在动平衡机床两边加装了带滑轮的轨道利用废料配备可移动的防护罩，钻床钻头、老旧机床利用废料做了可靠的防护，全厂定置管理文明生产发生了翻天覆地的变化，全厂到处可以见到整改的效果，受到全体考评员的发自内心的好评；唐山机车车辆厂搞创建时工人工资只有二、三百元，企业领导为了凝聚全厂职工做到人心不乱队伍不散，告诉职工企业前景很好三百五十公里的动车项目上级要给我们企业，他们利用有限资金首先搞一级安全生产标准化企业的创建工作，自力更生、勤俭节约完成了创建工作凝聚了人心提高了企业的凝聚力。
七、创建带来的变化
一汽江森搞加标锁定实现本质安全；一汽轿车发动机搞人的行为标准化。一汽吕国藩晋升高级经理，一汽江森安全主管提为二级经理，安技科长提为高级经理。一汽解放公司安全管理人员工资全面提升，重庆机床厂，广州丰田，航天企业设立了安全总监，北京天海公司袁文平部长由于创建有功，使企业发生了翻天覆地的变化立即提升为副总经理，企业订单哗哗来。瓦轴大众公司来考察发现瓦轴的变化立即把订单给了瓦轴。川汽通过了一级赢得了合资并注 入15亿投资。二重通过一级日本三菱公司看到二重发生了翻天覆地的变化感到吃惊，每年和二重签订30亿的合同。二重的特点是：巨大变化、创造历史；典型整改、国内领先；感谢之声、遍布全厂；共同心愿保持成果。一汽四川丰田结合日式管理把考评标准全部翻译成日文。天津夏利、一汽四川丰田为提升培训效果，对职工采取实际有效的道厂教育。广州本田日方总经理为了用中文写下安全承诺，利用一周时间学习中文签字。南机公司党委采用党员安全承诺签字仪式，对安全意识强的干部给予提拨使用，对于安全意识不强的干部不能使用。兰州机车有限责任公司党委陈书记说：“创建工作不光是行政的事，是党政工团共同的事，要求各级党组织，都要把创建工作当成自已的中心工作来抓，围绕着创建一级安全生产标准化的目标而工作，把党员争先创优工作同创建工作结合起来，党委要在创建工作中发挥保障作用，展示作为，共同努力做出优异成绩。”有的企业在第三次考评末次会议结束时，领导带领全体与会人员向考评组成员鞠躬致谢。安全生产标准化的创建工作得到了外资企业的认可，特别是日资企业对考评组提出的问题，表示震惊和认同。大连客车克服了八大习以为常：
1、现场脏乱差习以为常；
2、对身边隐患习以为常；
3、教育流于形式习以为常；
4、有制度不执行习以为常；
5、对落后的管理习以为常；
6、坚持守旧习以为常；
7、责任不清推诿扯皮习以为常；
8、违章指挥违章操作习以为常。沈阳机床克服了六大反差即：
1、制度与内容反差大；
2、制度与执行反差大；
3、软件硬件反差大；
4、先进设备与安全知识反差大；
5、外貌与内脏反差大；
6、管理与产品反差大。大连重工通过创建发生十大变化即：
1、机构人员变化大；
2、内外环境变化大；
3、本质安全变化大；
4、安全意识变化大；
5、安全威信变化大；
6、管理方法变化大；
7、安全激励变化大；
8、现场违章变化大；
9、精神面貌变化大；
10、事故发生变化大。安技部门被承认为多学科多专业的综合技术部门，安技人员是多学科多专业的综合技术人才。扭转了过去安全管理人员的认识，即：胆战心惊，如履薄冰，安全第一，待遇最低，拿的是卖白菜的钱，担的是卖白粉的风险。挣钱不多，威胁紧逼，最大谎言，安全第一，二类科室，全国看齐，老弱病残，安置园地，一出事故，安技倒霉，唯一出路，离开安技。
八、巩固成果措施
1.每年利用企业的专家队伍对企业做一次评审，把评审结果纳入严格的考核。
2.把空项分变成企业薄弱环节的考核分数，加大对薄弱环节的考核力度，重新变成1000分，每年对企业做一次评审（可向大连起重、重工学习）。
3.把标准下沉，制定切合实际、有效的考核项目，实行百分制，开展安全生产标准化班组活动（可向一汽江森学习）。
4.开展人的行为标准化活动，采取先抓典型，然后采取以点带面，逐步推广。（可向一汽轿车厂发动机学习）
5.对动能、势能、电能一律采取加标锁定，对全厂的所有设备逐台分析，设立黄、红、绿台帐，绿色的为安全设备、黄色为一般安全设备、红色为不安全设备，一台一台设备的抓起，不断提升绿色设备的所占比例，实现本质安全。（可向一汽四川丰田和一汽江森学习）
6.把巩固安全生产标准化成果当做一把手工程来抓，把巩固成果作为对一把手的政绩考核。7.对环境管理实行工段班组责任区管理，制定符合实际的硬标准，天天曝光，量化考核。（可向中国二重学习）
8.对安全实行看版管理，对每位职工做好安全日历，实行日历目视化，对每位职工、每个岗位的环境和安全采用大围棋子分成两色，绿色和黑色，每天环境好、安全好的用绿子标识，如有问题，用黑子进行标识。同样对班组和工段也可照此办法进行并纳入考核。（可向青岛四方学习）
9.实行每日一喊话，每日一点检，每班一督查，每班一明示，每周一通报，每月一总结。做到日历明示化、情绪告知化、警示生动化、作业标准化。
10.实行三型：管理创新型，安全文化型，保持经常型。11.以理念引导人。（抓好安全为自己，自己安全自己管，交给他人不保险，把生命掌握在自己的手中）
12.以亲情感染人，把企业历年来发生的事故从发生到处理整个过程对全厂职工进行教育。让职工写出体会，把历来发生的事故算好五笔账即，政治账、经济账、亲情账、前途账、人生账。
13.实行双寄语：亲人安全寄语，职工安全寄语。用妈妈的嘱托、妻子的忠告、儿女的呼声、朋友的提示为座右铭来教育职工、感染职工。青岛四方机车厂妻子对丈夫的安全寄语是“你的安全就是全家的幸福，也是你不可推卸的责任，安全你要永记心中”。父亲对儿子的安全寄语是“生命是珍贵的，也是脆弱的，珍惜自己就是对全家的爱护”。女儿对父亲的寄语是“看万家灯火，温暖的港湾，在和谐的感言中我们幸福着每一天，我们感谢安全的给予，让我们品味安全、品味幸福，让安全的话语常在心间”。
14.以制度规范人，古代哲学家荀子说“人的本性就是不愿意 受制度约束”。成语讲：“无规矩不成方圆”。以制度规范人向大连起重、重工学习。为使职工养成良好的素质，树立“职工违章、不守规矩，责任在领导”的理念。
15.以环境影响人，多调皮的孩子到了部队，到了新兵连也会遵守部队的各项规章制度，被子也会叠的整整齐齐。关键是环境。
16.以标准化为龙头，安全监察为把手，责任制为核心。（责任制不但有条条的规定，要具体化，可操作，有具体考核，责任制不落实、管理不到位是最大的隐患）
开展企业安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径;是强化企业安全生产基础工作的长效制度;是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据;是有效防范事故发生的重要手段。为了深入贯彻落实新修订的《安全生产法》中关于“推进企业安全生产标准化建设”的有关要求, 帮助企业更好地理解《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行) 的通知》 (安监总办[2014]49号) 中的重点内容, 深化工贸行业企业安全生产标准化建设, 本期聚焦栏目特推出“工贸行业安全生产标准化”专题, 探讨工贸行业企业如何做好安全生产标准化建设。
在本期专题中, 介绍了中国安全生产协会于3月24—26日举办的工贸行业安全生产标准化培训班的重点内容, 其中包括国家安全监管总局监管四司司长马锐对于《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行) 的通知》 (安监总办[2014]49号) 中重点内容及内涵等方面的讲解;国家安全监管总局监管四司副司长尚文启、中国安全生产协会安全生产标准化办公室主任侯茜、中建材安全环保研究院常务副院长张雪中、武汉安环院培训中心主任邬开发分别对于企业隐患排查治理体系建设、工贸行业企业安全预测预警系统建设、生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法、工贸行业安全生产标准化一级企业创建重点环节及内容等方面的讲解, 以及都江堰拉法基水泥有限公司、北京顺鑫农业股份有限公司创新食品分公司、四川烟草工业有限责任公司什邡分厂等安全生产标准化一级企业的创建经验。
同时, 本期专题还分享了武汉钢铁集团公司、中国铝业公司、中国建筑材料集团有限公司等企业在一级安全生产标准化创建过程中的典型做法, 并就预警理念在企业安全生产中的实践以及安全生产标准化创建中的问题进行了探讨。
一、充分认识做好电力安全生产标准化工作的重要意义
深入开展企业安全生产标准化建设是国务院加强安全生产工作的重要决策部署，是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是强化企业安全生产基础工作的有效制度。电力行业是国家重要的能源基础产业，其安全生产工作不仅涉及电力企业广大职工的安全健康，更关系到国家社会生产和人民生活的可靠保障，做好电力企业安全生产标准化工作意义重大。地方各级安全监管部门要高度重视，进一步增强做好电力安全生产标准化工作的责任感，加大指导协调力度，将其纳入本行政区域安全生产标准化工作的总体要求，同部署、同推动、同总结、同考核，促进电力安全生产持续稳定。
二、认真落实《指导意见》相关要求，积极参与电力安全生产标准化工作
地方各级安全监管部门要根据《指导意见》确定的相关原则和要求，积极参与推动电力安全生产标准化工作，会同电力监管机构加强对电力安全生产标准化工作的指导和监督。一是要严格电力安全生产标准化评审报告的审核工作，督促指导电力企业制定和落实安全生产责任制，贯彻落实国家关于安全设施“三同时”，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训教育及持证上岗，隐患排查治理，危险品管理，事故应急预案管理，以及事故报告和调查处理等法律法规和要求；二是要会同电力监管机构加强对未按规定开展安全生产标准化工作、重大隐患整改不力和未达标电力企业的跟踪督促；三是要配合电力监管机构做好评审机构管理工作，督促评审机构客观、公正、独立地履行职责；四是要及时总结工作经验，搭建交流平台，推动安全生产标准化工作深入开展。
三、强化安全生产综合监管，促进电力安全生产标准化工作健康发展
地方各级安全监管部门要加强对电力行业安全生产工作的综合监管，积极会同电力监管机构推进本地电力安全生产标准化工作。要将电力安全生产标准化工作纳入本地区安全生产标准化建设总体方案中，共同部署，共同推进。要结合安全生产综合检查、专项督查、专项整治等活动，督促电力企业特别是地方电厂、企业自备电厂积极参与电力安全生产标准化工作，认真对照标准自查自改，争取在规定的时限内达标；督促已获得安全生产标准化企业称号的电力企业严格执行安全生产法律法规要求，全面落实企业主体责任，持续排查整改安全隐患，加强企业安全文化建设，巩固标准化工作成果，不断提高安全管理水平。
地方各级安全监管部门在推动电力企业安全生产标准化工作中，要注重行业监管和属地监管相结合，充分借鉴本地区前期开展安全生产标准化工作的成功经验，加强与电力监管机构在各环节的协调配合，及时掌握工作进度、相互通报信息、共同总结经验，针对存在的问题研究探讨解决措施，不断提高电力安全生产标准化工作水平。(来源：2011年12月23日国家安监总局网)
安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展安全专项整治、安全评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，能够有效地保证企业安全生产目标的完成。我厂从2006年开始开展安全标准化工作，原计划2007年通过安全标准化达标验收，但由于35000t/a苯胺扩产改造等原因，于2008年11月5日向重庆市安监局化学品登记办提交达标验收申请，2008年11月27日顺利通过登记办组织的达标验收，验收专家组对我厂的安全标准化工作给予了充分肯定。现将有关工作总结如下：
一、领导高度重视，落实责任
1、企业领导充分认识到安全标准化的重要意义，对开展安全标准化工作极为重视，组织专门人员对《危险化学品从业单位安全标准化规范》逐条进行研究，分析企业是怎样做的、规范要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进，在此基础上，制定了安全标准化工作方案，并以重长风化[2006]77号文《关于开展安全标准化工作的通知》下发厂属各单位，分解任务、落实责任，分步骤有序实施。厂领导除在企业工作例会、安委会上安排安全标准化工作并不定期检查进展情况外，还于2007年6月20日，召开安全标准化工作专题会议，对照安全标准化工作进展情况，研究落实方案。
2、将安全标准化工作与增资方案挂钩，并与纳入安全责任制考核，调动了各级的积极性和责任感。在总结安全标准化建设取得经验的基础上，2008年进一步加大了推进力度，制定了安全标准化验收达标奖励办法，大大鼓舞了各单位安全标准化建设热情。特别是各级领导各级管理人员积极推动安全标准化管理和作业，起到模范带头作用，并发动企业全体职工积极参与，使这项工作全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作安全、规范、有序、高效进行，说到的就必须做到，做到的就必须有记录，不走过场、不做表面文章，务求取得实效。
二、强化基层基础工作，规范安全管理
1、对照《规范》及其他法律法规的要求，对企业安全规章制度进行了修订、完善。补充完善了《安全生产责任制》、《事故管理制度》、《安全投入和安全措施项目管理制度》、《厂区施工和检修管理制度》，修订了原《光气及光气化产品生产安全管理制度》、《仓库、罐区安全管理制度》、《码头装卸危险化学品安全作业许可制度（试行）》、《危化品码头安全管理制度》，新制订了《特种作业人员管理制度》、《关键装置及重点部位安全管理制度》、《生产设施拆除和报废安全管理制度》、《外来协作、施工、承包单位管理制度》、《变更管理制度》、《安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订的制度》、《安全标准化绩效考核制度》，共计修订完善安全规章制度14个，并以重长风化[2007]67号文形式下发各单位贯彻执行。
2、对动火作业证、进入有限空间作业证、高处作业证、抽堵盲板作业证、临时用电作业证、光气设备管道作业证、码头装卸危化品作业证等进行了个修订完善，增了风险分析等内容。共计完善危险作业票证8种。
3、对各单位安全记录、台帐进行了清理规范，统一印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、工艺员专业检查记录、车间、工段综合（日常）安全检查表、防毒防护用品安全检查表、开停车安全检查表、车间隐患整改记录、变更申请及验收表、检修作业条件确认及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。共计完善各类检查表16种、完善记录台帐193种。
4、以集中脱产培训和自学相结合的形式，广泛开展安全教育培训，使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。于2007年6月,厂部组织安全标准化专门培训班，培训各级管理人员122名；以车间为单位组织全厂职工进行安全标准化培训，共培训职工689人。
5、在规范各种制度、票证、台帐记录及加强安全培训教育的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效防范和避免了事故的发生。
6、企业把事故预防和稳妥的应急相接合，不断提高安全保障能力。2007年，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合企业实际，技安处牵头对企业《生产安全事故应急救援预案》进行全面修订，指导各单位制定了关键装置重点部位及重大危险源现场应急处置方案，完善了企业应急预案文件体系，共制定综合预案1个、专项预案6个、现场处置方案22个，并向化医集团、市安监局、区政府、区安监等等相关部门备安。指导、督促各单位针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。
三、加强危害识别，有效控制风险
安全标准化规范为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有效方法和手段。企业通过不断完善风险评价组织体系，做到全员、全过程参与风险评价和风险管理。
1、2006年11初，企业组织各单位进行危害识别和风险评价，共辨识出危险源400个，其中392个被评定为一般风险、5个被评定为重大风险、3个被评定为不可容风险，并制定了控制计划。
2、2007年，结合《规范》要求，技安处牵头对《危险源辨识、风险评价及风险控制程度》进行修订，完善厂级、车间风险评价组织体系，细化风险评价准则，并新引入了工作危害分析法（JHA）进行危险源识别，对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。指导各车间（部门）风险评价小组理出《作业活动清单》，组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动（工作任务）按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、督促各车间对照车间设备设施台帐及工艺技术规程，进一步完善安全检查表内容，覆盖了车间所有设备、设施、作业场所和工艺过程，使安全检查表法（SCL）用于日常性的危险源识别更全面和充分。组织、指导各单位不间断地进行危险源辨识、风险评价以及风险控制。并于2007年8月，技安处指导各车间（部门）采用JHA等方法进行危险源辨识，组织风险评审。全厂共辨识出危险源1830余条，通过风险评价，确定重大风险7项、不可容许风险2项。对重大风险、不可容许风险制定了控制计划，落实了安全责任人和风险控制措施。
3、2008年，企业进一步完善了厂、车间级风险评价组织体系，做到全员参与风险评价和风险管理。对常规活动，以岗位、工序为评价对象，在组织全员进行工作危害分析、辨识作业过程中的风险的基础上，引入安全检查表分析，对固定设施设备装置进行危险性分析和风险评价，掌握风险控制措施，增强事故预防和处理能力。6至8月，组织开展风险评审工作，总结提升风险控制水平。通过风险评审，表明各项风险控制措施得到有效落实，大量危险源被消灭，不可容许风险的控制方案有效、充分，已降为一般风险。通过风险评价组评审，共辨识出危险源386项，经评价重大风险7项、不可容许风险2项，对不可容许风险制定了整改方案，落实了安全责任人，限期整改完成。
4、对检修、改造等非常规活动，在作业前必须进行风险评价，落实风险控制措施，否则不予办理作业票证，有效控制风险，防范事故的发生。
四、以安全标准化创建为契机，全面进行现场规范整治
1、按《规范》及相关法律法规及标准要求，企业制定了具体的安全整治标准，并以《关于迎接安全标准化评级达标考核工作的通知》（重长风化[2008]35号）及《关于生产区现场清理整治工作的通知》（重长风化[2008]39号）下发各单位，要求各单位加强现场安全环境综合治理，整治各种安全隐患和问题、安全死角，推进安全标准化操作，全面规范化生产维护，提升职工安全环保文化素养。并以车间为单位，组织全体职工开展岗位安全生产隐患排查及风险评价工作，使职工掌握所在岗位的安全风险控制措施，增强事故预防和处理能力。
2、2008年8月6日至14日，技安处组织对全厂各二级单位进行了安全标准化专门检查，对发现的问题和隐患，以《安全标准化达标验收任务书》的形式，要求责任单位限期整改。8月27日至28日，由黄厂长、周厂长、周书记带队，组织各职能部门，对各单位安全标准化达标验收的准备工作进行检查验收，各单位均按要求进行了整改，现场安全环境得到一定改善，但同时也发现了不少新问题，检查组以情况通报的形式下达了整改通知书。期间，共排查问题和隐患119项，全部按期完成了整改，使生产现场本质安全水平得到全面提高。
五、定期进行自评，不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环，认真开展安全标准化工作，使我们的安全生产管理不断深入、不断提高。
1、经过半年的试运行，2006年12月份，企业组织进行了自评考核，及时发现运行中存在的问题和不足，制定了改进方案，并以重长风化[2006]104号文《关于下发安全标准化工作整改方案的通知》要求各单位认真进行清理整理，进一步完善标准化组织体系，落实安全生产责任制，切实加强规范管理。
2、2007年7月，企业按《安全标准化绩效考核制度》组织进行自评考核，共发现29项与《规范》要求不相符，企业以《关于安全标准化需要进一步落实的基础工作的通知》形式，要求各单位限期整改，有力地保证了安全标准化有效运行。
3、为了更好地指导各单位搞好安全标准化工作，2008年企业组织编制了《安全标准化工作册》。2008年10月31日到11月5日，企业组织进行安全标准化自评，确认企业已经具备了达标验收条件，并于11月5日向市安监局危化品登记办提交了达标验收申请。11月27日通过登记办组织的达标验收，专家组对我厂的标准化工作给予了充分肯定，认为我厂是目前为止重庆市危化行业安全标准化搞得最好的企业，同时也提出了存在的问题和不足。企业领导针对专家组指出的问题和不足极为重视，组织专门力量进行整改，目前已全部整改完成并向市安监局化学品登记办进行了汇报。
我们将长久、持续地把安全标准化工作进行到底，将《规范》的要求作为日常工作的重要行为准则，并与TnPM管理、现场文明、清洁生产管理等有机结合起来，通过企业管理体系的有效运行，来实现安全标准化，最终达到降低职业风险，提高本质安全的目的。
篇二：
2012年初我公司确立了安全生产标准化达到2星级的目标，认真学习相关文件，安监部提早准备，作了如下工作：
一、进行认真的准备工作，因此项工作对我们来说是一个全新的课题，这就要求我们要尽最大努力吃文件精神，掌握安全生产标准化达标的实质。安监部长带头学习，把上级文件，领导讲话打印成册，供大家学习，并提出工作思路。
二、在进行了较为充分的准备后，安监部在前一阶段工作的基础上，于4月17日下发了XXXXX安监〔2012〕X号文件《关于创建本质安全型企业和安全生产标准化达标工作安排的通知》成立了以公司总经理为首的领导小组，设立了安全生产标准化达标工作办公室，对达标工作进行再安排，提出了工作要求。
三、安监部指派专人负责此项工作，为减化工作程序，减轻工作强度，安监部制作了安全生产标准化达标工作平台，责任到岗，职责到人，使工作有序开展。
四、5月份安监部组织召开了安全生产标准化达标自查启动会，对安全生产标准化达标自查进行再布置，对自检平台的使用进行了讲解。
五、根据安全生产标准化达标工作要求，重新调整了公司安全生产委员会组成，制定了安委会工作制度；着手修改完善应急预案；对重大危险源发现问题的整改情况进行了核查；对防汛物资储备进行检查等，同时各单位也积极开展工作，安全生产标准化达标工作在全公司深入进行。
六、为更好的搞好此项工作，安监部采取走出取经，请进来送宝的工作方法，去XX电厂学习、参观，取长补短，学习到了一些经验，同时也将我们的好的做法传授给了兄弟厂，取得了很好的效果。
篇三：
安全标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础，是为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2011]23号）和《国务院办公厅关于继续深化安全生产年活动的通知》（国办发[2011]11号）的精神，落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展安全专项整治、安全评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，能够有效地保证企业安全生产目标的完成。
一、领导高度重视，落实责任
各建筑施工企业应充分认识到安全标准化的重要意义，对开展安全生产标准化建设工作给于重视，组织人员按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）进行评定。要求各建筑施工企业逐条进行研究，按照规范要求落实，制定了安全生产标准化建设工作实施方案，分解任务、落实责任，进行有序实施。
二、强化基层基础工作，规范安全管理
1、要求各施工单位对本项目安全记录、台帐进行清理规范，统一印制班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划报表、安全员、安全检查表、变更申请及验收表、二级单位应急救援演练及评审记录表、安全培训台帐、安全设施台帐、安全奖惩台帐等。
2、加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效防范和避免了事故的发生。
3、积极开展活动，全面治理事故隐患。充分借助安全生产年活动，在全县建筑业开展了百日安全无事故等活动，组织召开动员大会、施工现场会等，学别人成功的管理经验和管理模式，把差的施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传，在活动中各单位充分利用了板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育，较好地营造了安全生产的氛围。到目前为止，我局已对全县现有的58个施工现场(建筑面积85万平方米、总投资约8.7亿元)先后进行安全生产大检查4次，安全隐患排查7次，节前节后检查2次，专项检查2次，排除各类安全隐患360余起，下发限期整改通知书38份，停工整改通知书30份。通过检查，对违反法律法规的工程项目视情节轻重依法予以处理；对领导不到位、方法措施不得力、治理效率不明显的单位提出整改要求，并重点督查，促其整改；对拒不整改、掩盖问题或弄虚作假的单位实施严格的责任追究。要求施工企业做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强日常监控，确保年内零死亡事故。
三、以安全标准化创建为契机，全面进行现场规范整治
按《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）《、建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）及相关法律法规及标准要求，要求各单位加强现场安全环境综合治理，整治各种安全隐患和问题、安全死角，推进安全标准化操作。要求各施工单位开展岗位安全生产隐患排查，使工人掌握所在岗位的安全风险控制措施，增强事故预防和处理能力。
四、定期进行自评，不断改进安全绩效
安全标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环，认真开展安全标准化工作，使我们的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
我们将长久、持续地把安全生产标准化建设工作进行到底，将《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）的要求作为日常工作的重要行为准则，来实现安全标生产标准化建设工作，最终达到降低行业风险，提高本质安全的目的。
篇四：
2012年，围绕落实《关于贯彻落实国家、省推进企业安全生产标准化工作的实施意见》（连安办〔2011〕32号）精神，按照市局工作要求，开发区全面摸清企业底数，深入研究各类企业适用标准，加强业务培训，加强检查督促，加强培育二级标准化典型，高标准、高要求推进安全生产标准化建设工作，全面完成市安委会下达的标准化达标任务。重点开展了以下几方面工作：
一、摸清底数，严格要求
年初进行布置，对区属和各镇街监管的企业数量和规模进行全面统计分析，对新建企业进行拉网式检查，对全区工矿企业基本情况有了更全面的掌握，在此基础上，制定了《开发区2012年企业安全生产标准化工作方案》，明确今年标准化工作安排和进度要求，确保安全生产标准化建设工作落到实处。对不同的企业提出不同的工作要求：已达标企业要加强对安全标准化管理体系运行情况的评价改进，推动企业持续改进安全生产工作，达标有效期将满的企业，要按照按照新标准和新的考评办法，重新申请考评，并达到三级以上标准化水平；对具备创建标准化二级条件的企业，积极鼓励帮助企业申请升级达标；对今年安排新达标企业，要认真学习和宣贯相关行业安全标准化新的考评标准，加快落实各项工作要求。
二、加强培训，分类指导
从年初开始，多次召开工作会议进行安排布置，超前、分企业规模举办安全培训班，3月9日和15日分别举办规模上和规模下工矿企业安全生产培训班，160余家企业相关人员参加了培训，培训班上，大力宣传安全生产标准化建设的意义及重要性，对《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》等新的考评标准进行了详细解读。
5月份，区安监局组织年内拟申请标准化二级的国电公司、汉高华威公司和东方国际公司赴国家标准化一级企业宁波三星重工考察学习；5月31日-6月1日，区安监局组织全区安全生产标准化尚未达标的规模上工贸企业，参加市安监局组织的安全标准化自评员培训班，国电联合动力技术公司、江苏华海诚科新材料公司、泛亚莫斯工业设备公司等十五家企业安全管理人员参加了培训。
三、检查督促，热情服务
根据市安监局相关要求，制定了《2012年开发区工矿企业安全监管重点工作安排》，对镇街工矿企业监管工作提出了明确要求，要求各镇街必须加强对各自分管的企业的安全监管，年内各镇街完成两家以上规模上工矿企业标准化达标，区安监局将加强指导帮助和监督考核。2012年，区安监局对工贸企业执法检查了149家次，下达整改指令25份，强制措施两份，重点推进标准化等重点工作。在4-5月份，继续聘请安全专家对重点工贸企业和要求标准化达标企业进行了安全体检，体检活动覆盖面广、排查力度大、整改要求高，提升了企业安全生产意识，推进了标准化工作进程。
8月8日，开发区安监局举办安全生产标准化工作辅导推进会，全区今年拟创建标准化二级、三级的工贸企业以及明年标准化需要复审的工贸企业安全管理人员40余人参加了会议，会议重点对工贸企业安全生产标准化基本规范进行了辅导，对下一步全区工贸企业标准化工作进行了布置。
为了做好对企业安全管理人员的辅导，区安监局专门派人参加了省安监局组织的企业安全生产标准化内审员师资培训班进行学习，深刻理解工贸企业安全生产标准化基本规范的要求，并对基本规范13项一级要素、42项二级要素和194条达标标准进行了详细的注释。辅导推进会上，将注释后的规范逐条对企业安全管理人员进行了讲解，要求各企业对照本单位开展标准化建设中存在的问题和困难，进一步明确工作思路和推进措施，确保完成标准化建设工作任务。
辅导推进会上，对今年标准化工作进行了倒排工期，国电联合动力技术（连云港）有限公司、汉高华威电子有限公司和东方国际集装箱有限公司三家申报标准化二级的企业在九月上旬前完成申请外部评审各项准备工作；其他申报标准化三级的企业必须在10月底前上报评审申请。
从8月中旬开始，区安监局将到各个企业轮流蹲点，督促指导企业加快标准化建设进程。根据企业规模，对一个企业的蹲点时间为半天到一天时间，首先对企业生产现场和安全管理资料进行全面细致的检查，针对企业安全管理中存在的问题，对照企业适用的安全生产标准化考评标准逐条辅导企业开展工作。10月开始，又对申报标准化二级和三级的企业进行了全面的辅导，指导企业准备申报材料，手把手指导企业进行网上申报。
四、攻坚克难，成效卓著
经过艰苦努力，2012年，全区安全生产标准化建设工作取得了较大成绩。
化工医药企业：罗盖特精细化工有限公司和三吉利化工通过了标准化二级企业的省级评审，恒瑞医药等5家制药企业通过了标准化三级评审。
非煤矿山企业：新海连公司虎山项目部通过了标准化三级评审。
一般工矿企业：国电联合动力技术公司、汉高华威电子公司和东方国际集装箱公司向省安全生产协会递交了标准化二级评审申请，其中国电联合动力技术公司属新申请企业，汉高华威电子公司和东方国际集装箱公司为期满复评企业。目前国电联合动力技术公司和东方国际集装箱公司已通过评审
天顺金属制品公司、北泽精密阀门等十二家企业上报了标准化三级评审申请，天顺金属制品公司为期满复评企业，北泽精密阀门等十一家企业属新申请企业，目前天顺金属制品公司、北泽精密阀门等九家企业已通过了三级评审，登泰新能源公司因运行困难无法进行评审。
2012年，全区规模上工矿企业标准化达标率96.1%，全区规模上企业标准化达标率95.8%。（具体情况见统计表）
五、存在的不足和2013年打算
2012年，我们在标准化建设方面开展了大量工作，取得了巨大的成绩，但推进标准化工作难度确实很大，究其原因主要有以下几个方面：
一是缺乏前置关口，新企业先上车、后买票，甚至只上车、不买票，造成安全生产管理先天性缺陷，开展标准化建设属白手起家;
二是缺乏有效监管抓手，因为没有安全生产许可证等有效制约，企业对法律法规的规定和标准化工作要求敷衍了事，同时开发区的投资环境使企业对行政处罚也不十分担心；
三是部分企业安全生产管理人员缺乏专业知识，而且调整频繁，还有部分中小企业只是为了应付政府有关部门的督查，安排挂名安全生产管理人员，严重影响标准化工作的推进。
四是《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》标准要求较高，标准化评审费用较高，在当前整体经济形势不好的情况下，推进工作难度较大，2013年，我区标准化工作任重而道远，我们要深入贯彻落实国家、省和市推进安全标准化建设的要求，采取有效措施加快尚未达标企业的工作，确保高质量完成市安委会下达的规模上企业标准化达标目标。对年内标准化有效期满的企业，要求按照国家颁布的新标准和新的考评办法，重新申请考评，并达到三级以上标准化水平。不断深化安全生产标准化工作，加强对安全标准化达标企业管理体系运行情况的检查，督促企业真正按照标准化要求规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。
篇五：
一、概述
根据《企业安全生产标准化基本规范》，《企业安全生产标准化评定标准》，2012年 9月1日至2日，xxx公司组成XXXXX组长，生产、设备、安全主干人员的自评组对公司各单位安全生产标准化实施情况和安全生产标准化绩效进行了评定，评定中走访了所有单位，通过听取各单位负责人关于实施安全生产标准化工作情况的汇报，分为管理组和现场组，查阅资料、深入生产现场检查、对各单位员工进行询问等方式对全公司实施安全生产标准化工作进行自评/考核，评定情况如下：
二、安全生产标准化绩效
公司召开安委会和安全生产标准化创建动员会以来，无人员死亡的生产安全事故，千人负伤率为0；无100万元以上直接经济损失的事故；无新增职业病发生，取得了良好的安全绩效，达到了安全生产标准化一级企业的绩效。
三、要素评定情况
一安全生产目标管理
公司印发2012年1号文件确定了全年的安全生产目标，并以目标责任书的形式将按职责将目标分解至各个单位，各单位进行了层层分解。公司制定了完成目标的工作措施并按计划予以实施，制定了绩效考核细则，每月对目标完成情况进行评估考核。
二组织机构和职责
公司员工700余人，按规定设置了安全管理机构，配备安全管理人员10人。其中专职安全管理人员4名，占员工总数的千分之三以上；文化程度均为大专及以上，其中注册安全工程师2名，比例为50%。设立安全生产委员会，安委会每季度至少召开一次安全专题会议，每次会议均形成纪要。
公司建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。2012年5月，对安全生产责任制进行了适宜性评审，并重新更新发布。
三安全投入
公司保障安全生产费用投入，并由财务部门和安全管理部门建立相应使用台账。每年、每月制定安全生产费用的使用预算计划，并实施。缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险），受伤员工获取相应的工伤保险待遇。
四法律法规与安全管理制度
公司制定了安全生产法律法规与其他要求的管理制度，职能能部门和基层单位安排专人定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员学习。2012年进行了职业健康安全方面的合规性评价，编制了合规性评价报告。
公司建立健全安全管理制度，2012年5月对管理制度进行了评审，修订并重新发布。编制了齐全的岗位安全操作规程，并审核、发布。
五教育培训
公司有安全培训主管部门，每年将各单位培训需要编制成培训计划并由具体负责单位实施，安全培训效果均进行评价和改进。做好培训记录，并建立档案。
主要负责人和安全生产管理人员共5名，经考核取得资格证书。
对新员工进行三级安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗六个月以上重新上岗者，均进行工区、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
从事特种作业的人员均按照相关规定取得特种作业操作资格证书上岗作业。从事有毒有害作业的人员在今年7月份进行职业健康培训并合格。
所有单位对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。
公司采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。
六生产设备设施
生产设备设施建设均执行了三同时，布置留有足够的人员安全通道和检修空间；厂区内的建构筑物，电气、油罐设置防雷设施。主要生产场所消防设施齐全。防护栏杆基本齐全，现场照明有效，通风除尘系统运行正常；特种设备均进行了年检，建立设备设施运行台帐。起重器均安装了通电指示灯，供电系统，配电室、控制室、循环水等重要地点均设置了应急照明。
七作业安全
各单位对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评价、分级，制定相应的风险控制措施，电子铜带厂形成危险源辨识清单。危险性大的作业实行审批制度。
警示标志和安全防护基本齐全。供销部对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立了合格相关方的名录和档案。
八隐患排查
公司制定了隐患排查管理制度，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。根据隐患排查的结果，对较大隐患由负责部门制定隐患治理方案，对隐患进行治理。在隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评估。
九危险源监控
公司建立了危险源的管理制度，明确辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等。各车间按照规定对本单位的生产设施或场所进行危险源辨识、评价，确定各级危险源，分级管理。
十职业健康
公司在工作岗位基本配备与职业健康保护相适应的防护设施。为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，当设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品。
在安全教育培训时对员工宣传和培训生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，对存在严重职业危害的作业岗位，在醒目位置设置警示标志和警示说明。
（十一）应急救援
公司建立健全生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案、现场处置方案。各单位根据本单位特点分级组织了演练或培训。
2012年，未发生需要启动应急预案的事故。
（十二）事故报告、调查和处理
公司制定了事故报告、调查和处理，规定了发生事故后，主要负责人应立即到现场组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大。并保护事故现场及有关证据。
按照事故四不放过原则，组织事故调查组或配合有关主管部门对事故进行调查、处理。编制事故调查报告。
对事故调查报告书、批复、工伤认定等资料存档。建立管理台帐。
（十三）绩效评定和持续改进
公司制定了安全生产标准化绩效评定管理制度，明确组织、时间、人员、内容范围、方法与技术、过程、报告与分析等要求。
2012年公司制定了安全绩效考核细则，将安全生产标准化实施情况的评定结果，纳入所属单位、员工安全绩效考评。
四、持续改进
一完善安全管理制度及记录，按标准化要求加强各类评估，及时将法律法规及其他要求传递给员工并体现在管理制度中。
二加强职业健康管理，改善现场作业环境，及时告知职工职业危害及检测数据，建立职业健康档案。
三积极投入解决设备设施方面的不符合项目；完善设备设施的检查、检测及维护，并规范记录，使设备设施的状态进一步符合安全生产法规及技术规程要求；
四积极开展现场6S管理和运营转型，现场增加安全警示线及物料堆放标示，实行定置管理；进一步改善作业环境和规范作业行为。
一、充分认识开展安全标准化活动的目的和意义，增强工作的责任感和紧迫感
党中央国务院、省、市、县政府都高度重视企业安全生产标准化建设，对推进安全生产标准化提出了明确的要求。开展安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的有效途径，是实现安全生产长治久安的重要手段，是强化企业安全生产基础工作的长效制度。实施企业安全生产标准化的精神实质，既是企业通过建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程，彻底排查治理隐患过程；也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求的过程；更是推进全员、全方位、全过程安全管理，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产最高目标的过程。同时，也要清醒地认识到，开展安全生产标准化是一项系统工程，也是一项持续改进、不断完善、持之以恒的具体工作。完成安全标准化创建任务，不仅需要有关企业加快对标、达标步伐；更需要各级有关管理部门加强指导、跟踪督办，需要企业全员有深刻的认识，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，把安全生产标准化建设摆在重要的工作位置，加快推进安全生产标准化建设工作进程。
二、采取有效措施，加强安全标准化工作的全面推进
（一）学习先进，切实加强对标准化建设工作的领导
事实证明，切实推进安全标准化工作，能够使企业容貌、设备设
施，到管理制度、员工的安全意识和操作行为，焕然一新。要做到这一点，最关键、最重要、最直接、最有效的经验，就是企业的领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企业领导高度重视，加大安全投入；没有主要领导的督办和指导，就不会有企业安全标准化创建工作的高标准；没有主要领导亲自挂帅、直接指挥，就不会有达到较好的创建速度和效果。要充分学习在安全标准化建设工作取得突出成绩的宝贵经验，并把经验，转化为本企业业推进安全标准化建设的实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，确保全面完成安全生产标准化创建任务。
（二）坚定信心，加快推进安全标准化建设工作
在安全标准化建设上，通过持续工作，行业内基础较差的的许多企业已经走到了前列，特别是一些老国有企业，通过努力，也跨进了安全标准化企业行业。同时，也证明了实现安全标准化，不是望尘莫及、高不可攀的。只要坚定信心、下定决心，正确理解和把握安全标准化的深刻内涵，把安全标准化工作当作提升企业管理水平的内在需要，尽快消化、领会先进企业的创建经验，修订、完善本单位安全生产标准化建设实施方案，明确安全标准化建设工作的时间表，落实达标的具体措施。要采取主要领导挂帅指挥、并提供必要条件，分管领导具体组织实施，部门有效指导督办，车间班组积极落实达标工作。各单位的有关部门进一步加大推进力度，安全标准化创建任务，就一定能够如期完成目标。
（三）坚持标准，努力打造出一批本质安全型企业
开展安全标准化工作，需要有明确的标准。国家陆续出台了各种
行业企业安全生产标准化评定标准。这些标准和细则是开展安全标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。工作中，要坚持精、细、实抓安全，既要提高员工的安全意识，又要调动他们主动参与安全生产标准化建设的积极性，真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理，增强企业抓好安全工作的号召力、执行力、服从力和落实力。作为烟草企业，要在主管部门的督促下，不断提高工作的积极性、主动性和创造性，做好自查自纠，及时发现问题、及时整改隐患，推动此项工作顺利开展。要通过安全生产标准化建设，实现本质安全，促进企业更好更快、又好又快发展。
（四）持之以恒，用安全标准化实现企业长治久安
安全标准化是企业一以贯之的工作方针和制度，必须长期坚持，一抓到底。只要有企业存在，就必须有安全标准；只要有生产经营活动，就必须坚持安全标准化。近年来的实践证明，安全标准化是企业实现安全生产的必然选择，必须长抓不懈。国家对安全生产工作要求的内容和标准，只会越来越细、越来越严、越来越高。烟草企业要以严肃的工作态度、严谨的工作作风、严格的工作制度、严密的工作部署，把安全标准贯穿到企业生产经营的全过程中，贯穿到企业改革发展的始终。企业的安全管理部门，要在安全监管部门和具有安全监管职责的部门的指导下，不断切实转变工作作风，在增强服务意识，积极参与和指导企业安全生产标准化建设的同时，要依法进一步加强企业安全监管，努力实现从人治，向法治转变；从被动防范，向源头管理转变；从突击活动，向抓好日常管理转变；从事后查处，向强化基
础转变。通过持之以恒抓安全标准化建设，不断夯实安全基础，全面提高企业的安全生产管理水平，实现长治久安。
三、要认清形势，着力推进安全监管的相关工作
总体看，烟草行业前三个季度安全生产形势比较稳定，但同时也存在以下问题：一是安全生产责任制在一些部门和单位还没有得到真正落实，日常监管力度需要增加，隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。主要表现在专业人员少，人数相对不足等。三是个别单位对安全标准化创建工作重视程度不够，推进落实力度亟待加强。四是国庆节已经过去，即将年终岁尾，有部分建设工程处于收尾阶段，这一时段的安全生产工作，必须给予高度重视。为此，要做好以下几点工作：
（一）要从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。现在正值实现年初姜成康局长提出的“卷烟上水平”这一伟大目标的关键时期，切实做好安全生产工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，是保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，是实现全面建设小康社会目标、加快改革开放和现代化进程的重要保障。各单位必须从全局和战略的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。
（二）做好今后一个时期的安全生产工作。各单位要切实增强做好国庆节后至两节期间的安全生产工作的责任感和主动性，继续严格
落实安全生产责任，主要负责人要亲自部署，要把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各单位要结合安全生产大检查工作，组织力量深入生产一线，深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，加强领导带班、值班值守工作，严防发生生产安全事故。
（三）强力推进安全生产大检查和隐患排查治理活动。各个企业要成立联合检查组，广泛深入地开展一次拉网式排查，对本单位的安全隐患要切实做到胸中有数。对重大安全隐患要及时制定治理方案，加大隐患治理资金的投入。同时，企业的安全监管部门要切实负起责任来，认真组织开展大检查和隐患排查治理活动。检查工作中要做到“三结合”，即一是检查与隐患排查治理相结合，对检查和隐患排查中发现的隐患，必须责令存在隐患的单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改措施、落实应急预案等“五落实”要求进行整改，做到既诊断又下药；二是检查和隐患排查与“打非”相结合，对检查和隐患排查中发现的非法违法生产经营建设行为，要坚持“四严”的原则和“四个一律”的要求，进行严厉打击和问责；三是检查和隐患排查治理与达标创建工作相结合，通过检查和隐患排查治理，进一步发现问题、整改隐患、完善安全生产条件，有效促进达标工作。
（四）强力推进安全生产管理队伍建设。企业的安全管理部门是本单位的安全生产执法队伍，必须严格按照国家安全生产的相关法律法规，配齐配强工作人员，确保安全管理人员够用、管用、能用，关键时期能够拉得出、打得赢、用得上。
（五）严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。近年来，烟草
企业不断进行技术改造，异地建厂项目较多。在这方面，必须严格执行安全设施“三同时制度”。实行建设项目安全设施“三同时”制度是安全生产标准化的一项具体标准，是有效防止建设项目设计、建设缺陷的有效手段，具有非常重要的现实意义。要真正落实企业安全生产主体责任，正确履行“三同时”工作的义务，主动执行和做好“三同时”工作，防患于未然，不断提高企业本质安全的程度。企业安全管理部门要结合“打非”工作，对企业所有建设项目认真进行梳理，对未履行建设项目“三同时”而开工建设的，要立即责令其停止建设，并按有关要求进行上限处罚。
（六）要进一步认真落实安全生产监管责任。今年以来，煤矿、化工等行业发生了多起环境保护及人员伤亡等事故.纵观各行业发生的安全生产责任事故，都与监管不到位直接相关.这些事故的发生，充分暴露了安全责任落实不到位、防范措施不到位、治理整顿不到位等突出问题带来的危害，教训极其深刻。要切实加强和落实企业自身的监管责任，严防失控漏管。
四、要进一步强化安全生产应急工作。
事实证明，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查，对遏制重特大生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此，要积极推动应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障，而且只能加强、不能削弱，必须完成每年的演练计划。
五、要不断强化安全生产信息沟通。
要及时了解掌握企业内安全生产工作信息，特别是突发重大事件和事故信息，要及时向企业安委会报告，以利于企业及时组织协调，妥善处理，避免损失和影响扩大化。
安全生产责任制
为了认真贯彻落实国家安全法律法规，贯彻落实各项安全生产方针，搞好安全生产管理，减少或避免伤亡事故和职业病，防止各类生产事故的发生，开展技术革新和技术改造，积极改善劳动条件，加强安全生产，明确各级人员和有关部门职责，特制订本制度。
1.1 主要负责人的安全职责
公司主要负责人是公司安全生产的第一责任人，对安全工作负全面责任。其主要职责如下：
① 建立、健全本单位安全生产责任制；
② 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，审定、颁发本单位的安全生产规章制度；
③ 保证本单位安全生产投入的有效实施，审定本单位改善劳动条件的规划和安全技术措施计划，按规定提取和使用安措经费，及时解决重大隐患。对本单位无力解决的重大隐患及时向上级有关部门提出报告。
④ 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑤ 及时、如实报告生产安全事故，组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责；
⑥ 牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则，确定本单位安全生产目标并组织实施；
⑦ 主持召开安全生产例会，定期向职工报告安全生产情况，认真听取意见和建议，接受群众监督；
⑧ 在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定，对其他重要的经济技术决定，应负责制度具有保证职工安全、健康的措施； ⑨ 检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况； ⑩ 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
⑪ 组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
1.2 安全生产管理人员的安全职责
① 协助主要负责人领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安全、生产部门开展工作；
② 组织职工学习安全生产法规，标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况；
③ 协助主要负责人做好召开安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实，主持召开生产会议，并同时部署安全生产的有关事项；
④ 主持制定、定期修订本单位的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；
⑤ 组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查，发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向主要负责人及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施；
⑥ 发生工伤及伤亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告，同时主持事故调查，确定事故责任提出对事故责任者的处理意见。⑦ 具体领导有关部门做好女工及未成年工特殊保护工作，休息休假及工时管理工作和劳动防护用品的管理工作。
1.3 安全主任的安全职责
① 依据国家颁布的有关法律、法规及技术标准，协助公司领导、督促建立并逐步完善安全生产责任制为中心的公司职业安全卫生管理制度，并对有关规章制度的执行落实予以监督检查；
② 编制公司安全管理工作规划，开展风险评价，主持本公司安全生产宣传教育活动，主持协调编制公司各生产岗位的安全技术操作规程； ③ 熟悉掌握本公司安全生产现状，了解公司生产工艺、设备状况及各种不安全不卫生因素，定期组织检查，及时发现事故隐患，尤其对公司安全生产的薄弱环节及重大危险源点的变化情况进行监督，随时向公司领导提出事故隐患情况报告及整改建议；
④ 公司发生伤亡事故，须积极组织抢救伤员，并根据国家规定进行事故调查处理，统计和报告，同时总结事故教训，落实防范措施； ⑤ 组织厂级安全培训教育。
1.4安全生产领导小组安全职责
① 贯彻执行国家安全生产有关的法律法规、方针政策、标准、决议和公司的安全生产管理制度。
② 制定公司安全生产工作方针、目标，审定公司安全管理制度。③ 每季度召开一次安全生产领导小组会议，审查总结本季度安全工作进展情况，研究、决策下一季度安全生产的重大问题。
④ 定期组织分析公司的安全形势，研究制定公司安全生产工作的重大措施或计划。
⑤ 对安全生产管理中遇到的重大问题、难点问题、较大安全隐患和重大隐患进行研究并作出决议。
⑥ 安全生产领导小组要定期组织开展公司应急救援预案演练，并对演练后的预案进行评审和修订。
⑦ 定期组织开展综合安全检查和各项专项安全检查，确保生产安全。⑧ 负责对公司重大事故的调查、分析和处理。
⑨ 定期对公司安全工作进行总结，并对表现突出的单位或个人进行表彰、奖励。
1.5生产部安全职责
① 贯彻执行车间、仓库防火安全管理制度；
② 负责所辖范围内各类化学品贮藏的防雷、防静电、防火、防爆工作； ③ 制定、审批各车间的安全操作规程；
④ 对产品质量负责，确保产品质量符合国家及有关标准要求； ⑤ 及时传达、贯彻、执行国家和上级部门有关安全生产的规定和指示； ⑥ 在编制生产计划时要同时编制劳动保护计划，检查生产进度时要同时检查安全生产情况，如发现违反安全生产管理制度和安全技术操作规
程者，应及时制止或处理；
⑦ 安排生产计划时，必须考虑生产设备装置的能力，防止设备装置超负荷运行；
⑧ 在制定长远发展规划、编制单位技术措施计划和进行技术改造时，应确保安全和改善劳动条件的措施项目，不得以任何理由削减安全技术设备项目和挪用安全技术措施经费；
⑨ 参加安全生产检查，负责生产、设备事故的调查处理工作； ⑩ 负责机械设备、动力设备、电气的日常管理和保养，使其符合安全技术规范要求；
⑪ 负责安全设施等设备、设施的管理，定期检查、检测、维修，确保安全设施齐全、正常运行；
⑫ 不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
1.6 行政采购部安全职责
① 协助公司领导贯彻上级有关安全生产指标，及时转发上级和有关部门的安全生产条件、资料； ② 组织落实安全值班制度。
③ 负责对临时来公司参观、办事人员检查登记和进行入厂安全教育。④ 搞好所管辖范围内的安全工作，制定和健全安全生产责任制和规章制度。
⑤ 负责各类劳动防护用品的采购工作；
⑥ 在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
1.7技术部安全职责
① 对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全技术开发过程中的安全规章制度和安全操作规程；
② 负责所管辖范围内的职工的安全教育培训考核和安全管理； ③ 负责公司原材料和产品的“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)的编制、发放及管理工作；
④ 组织职工定期开展安全检查，落实隐患整改，保证试验设备处于完好状态；
⑤ 执行有关劳保用品的发放管理标准，教育职工妥善保管、正确使用； ⑥ 在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
1.8销售部安全职责
① 对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全有关销售的安全规章制度，尤其是加强对销售员在自驾车过程中的安全管理； ② 负责所管辖范围内的职工的安全教育培训考核和安全管理； ③ 负责产品在销售过程中的安全管理工作，确保运输安全；
④ 做好销售产品的“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)的管理工作。工作。
⑤ 在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
1.9财务部安全职责
① 对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全原料仓库和成品仓库的安全规章制度；
② 负责所管辖范围内的职工的安全教育培训考核和安全管理； ③ 做好原材料和产品的“一书一签”(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)的管理工作；
④ 组织职工定期开展安全检查，落实隐患整改，确保仓库管理安全； ⑤ 在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
1.10质量安全部安全职责
① 贯彻上级有关安全生产指标，对安全标准化管理的有关材料及时组织打印、下发；
② 负责所管辖范围内的职工的安全教育培训考核和安全管理； ③ 负责产品的质量安全检验、检测工作；
④ 组织制定本部门的安全管理制度和安全技术操作规程；
⑤ 执行有关劳保用品的发放管理标准，教育职工妥善保管、正确使用； ⑥ 在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。
1.11 厂门卫员工安全职责
① 健全安全保卫制度，负责进厂人员证件的检查，临时入厂人员的入厂检查或检查登记，以及对上述人员禁带烟火进厂的安全检查。负责关键要害部门的安全保卫工作； ② 负责公司内危险物品的管理和审批； ③ 负责各类重大事故的现场保卫工作；
④ 参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫检查工作。
1.12 财务员安全职责
① 在编制公司费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用；
② 保证事故隐患治理费用，安全教育费用的资金到位；
③ 负责审核各类的事故处理费用支出，并将其纳入公司经济活动分析内容；
④ 保证劳动保护用品，保健食品和防暑降温饮料的开支费用。
1.13 检验员与技术员安全职责
① 只有熟悉检验和实验工作及其安全操作的人员，才允许进行检验室或实验室工作；
② 检验、实验室必须保持清洁，设置的消防器材和设备要经常清理，禁止在检验室和实验室内携带火种、吸烟或进食；
③ 检验、实验室的仪器设备要有专人负责，使用前应检查仪器是否完好，确认无误后方可操作，禁止用烧杯其它试验用容器盛放水或食物； ④ 所有存放化学品的器皿，必须有明显的标签，注意物质名称、性质或浓度等；
⑤ 不得使用识别不明的化学品，也不得用口尝试或用鼻吸入作为识别化
学品的方法；
⑥ 工作时应穿戴好劳保用品，特别时进行有毒和灼伤性的化学品取样或试验；
⑦ 使用电器设备时，必须保证其绝缘良好并有可靠的接地装置，不准用电线的裸端连接仪器设备或代替插销接入电源；
⑧ 工作时，不得随便离开工作岗位，工作结束后应将所用的电源、水源、气源等关闭，并整理好仪器设备及工作岗位；
⑨ 试验性质不明的化学品时要先小量预试，以免发生危险；
⑩ 从恒温箱中取物时，必须用夹子取走，并且待冷却后方可用手触摸，以免烫伤手；
⑪
十一、操作具有挥发性、有毒性等化学品时应特别注意通风； ⑫
十二、不准把易燃液体放在加热设备上和插座旁。
1.14 车间主任安全生产职责
① 对车间的安全生产全面负责；
② 保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本车间贯彻执行； ③ 组织指定车间安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划；
④ 组织对新职工进行车间安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全日活动，及时解决工人提出的正确意见；
⑤ 组织全车间职工定期安全检查，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态；
⑥ 组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人；
⑦ 严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。加强防护器材的管理，教育职工妥善保管，正确使用；
⑧ 坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和主要负责人批准后执行。
1.15 仓管员安全生产职责
① 仓库的安全生产全面负责。
② 仓管员应熟悉仓存各物资的物化性质和危险特性；掌握出现意外情况时所采取的紧急应急措施和方法。
③ 负责库区的消防设施、消防器材大维护。确保消防灭火器材在有效期内，并处于正常的可使用状态。
④ 保证仓库在适宜的温、湿度内，经常检查，发现变化及时调整。⑤ 货物大储存必须根据危化品大性能分区、分类、分库储存并有明显标志。对各类化学性能相互抵触或灭火方法及防护条件不同的危化品不得混合储存。
⑥ 坚持仓库日常巡查制度，并做好巡查记录，每天至少两次。发现不正常情况必须立即进行处理、纠正，不得延误。
⑦ 负责对厂区内运输车辆装卸作业的安全监督。对作业人员任何违反安全操作行为及时制止、纠正，并向厂安全主管部门汇报。
1.16叉车工安全职责
① 遵守公司及本部门的各项规章制度与劳动纪律；
② 服从上级领导及仓管员的工作安排，并配合将其工作完成。③ 驾驶叉车要遵守《叉车安全操作规程》，注意行车路线，看清现场的人与物，平稳驾车，小心托物；
④ 在叉送原材料/产品进仓贮存时，应按仓管指定的位置分类清楚，摆放整齐；
⑤ 开叉车协助仓管清点、核对产品的数量、标识、批号等事项，确保盘点准确无误；
⑥ 协助仓管进货，并充当监秤人；
⑦ 协助仓管检查、维护仓库的消防器材与用电线路，确保正常安全； ⑧ 尽量做好自己的本职工作，发现事故隐患及时向上级领导反映；
⑨ 接受公司与本部门的安全教育及其他相关知识培训。
1.17杂工安全职责
① 遵守公司及本部门的各项规章制度与劳动纪律； ② 服从车间领导和仓管员的安排，保质保量地完成任务；
③ 严格按各工序相关操作规程操作，装卸材料或成品应轻拿轻放，堆叠整齐，标识向外，禁止在材料或产品上有踩、踏、坐等行为； ④ 在工作中直接接触有危害性材料时，必须使用劳保用品，加强个人防护；
⑤ 负责将车间生产好的产品的密封盖加紧封严；
⑥ 在不同工作现场作业完后，应及时清理现场，将托板归位，各垃圾分类处理，保持现场干净，整洁有序；
⑦ 协同检查、维护仓库的消防器材与用电线路，确保工作正常安全； ⑧ 接受公司与本部门的安全教育及其他相关知识培训。
1.18班组长安全生产职责
① 贯彻执行本单位和本车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；
② 组织员工学习并贯彻执行本单位各项安全安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，及时制止违章行为；
③ 积极开展安全宣传教育活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；
④ 负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育； ⑤ 负责组织本班组人员进行安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并将有关情况报告上级；
⑥ 发生安全事故后立即组织抢救，保护好现场，并按有关规定上报有关部门，做好详细记录；
⑦ 搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好和正常运行,督促、指导职工正确使用劳动保
护用品、用具，正确使用灭火器材。
1.19岗位员工安全生产职责
① 认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律、不违章作业，并劝阻制止他人违章作业；
② 精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件；
③ 正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录；
④ 作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况及时处理和报告； ⑤ 加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产；
⑥ 上岗必须按规定着装。妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材； ⑦ 积极参加各种安全活动； ⑧ 有权拒绝违章作业的指令。
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“安全第一, 预防为主, 综合治理”是电力企业的宗旨。安全, 是企业发展的基础。也是国家电网公司有别于传统的安全管理, 以此提出“大安全”理念观点, 此观念是为了加深电网职工对安全管理新课题的认识, 能够与时俱进, 行动紧跟时代前进步伐, 不墨守成规, 让安全理念深入人心。
1 树立电力企业的“大安全”理念
随着时代的进步, 科技的应用和电网企业的发展, 安全的概念已不是狭义的安全, 不仅仅指传统意义上的人身安全、电网安全和设备安全。“大安全”理念是广义的安全, 它的内涵越来越广, 涉及的层面越来越多。具体包括了电网企业的各方面:
(1) 人身安全。这是安全管理工作的重中之重, 具有一票否决权。对于电力企业, 如发生人身伤亡事故, 即使其它工作再优秀, 再突出, 那也是100-1=0的结果, 将功亏一篑。
(2) 电网安全。这是对电网企业的基本要求。随着人民生活水平的提高, 各种家用电器的普及, 电, 已经成为每个人日常生活中无法离开的商品。国家电网公司提出“你用电, 我用心”的优质服务口号, 就是要让老百姓用上安全电、放心电, 确保电网连续供电能力, 提高供电可靠性。
(3) 设备安全。这是电网安全的前提和基础。通过梳理设备管理流程, 推行“大运行, 大检修”体系建设, 加强精细化检修管理, 提高设备健康运行水平, 减少设备故障率, 提高设备完好率。
(4) 交通安全。随着“大运行, 大检修, 大营销, 大建设, 大规划”体系的深化, 随着维护设备和工作量的增加, 随着交通道路的快速发展及电力企业车辆的广泛应用, 交通安全的重要性日益显现。车祸猛于虎, 在设备巡护、施工抢修途中一旦发生交通事故, 后果不堪设想。
(5) 消防安全。常言道:“水火无情”, 消防安全看似离我们很远, 实则时刻在我们身边。预防胜于救灾的道理要时刻牢记, 对于重要消防部位、调度大楼等重要设施, 要加强消防设施的日常巡视和检查, 及时发现设备隐患和火灾隐患, 做到防患于未然。
(6) 财务安全。社会环境越来越复杂, 各类治安案件时有发生, 做好账务资产安全防范和管理工作, 按财务管理相关规定, 管好自己的人, 看好自己的门, 完善相应的财务制度, 确保资金安全。
(7) 信息安全。现在已进入高速信息化时代, 计算机的普及和互联网的广泛应用, 空前地提高了工作效率, 但一些黑客或别有用心的不法分子利用程序存在的漏洞, 非法窃取别人的信息和资料, 造成他人隐私的泄漏和保密资料的公开, 造成无法估量的损失。
2 通过“四全”安全管理, 实现大安全目标
电力企业如果为了实现安全管理目的, 就需要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 要把以人为本的理念牢记于心, 把安全生产落实到实际工作中, 加强安全生产管理, 全面推进安全生产标准化建设工作, 为企业安全稳定发展, 实现更高的经济效益保驾护航。下面我们从全员、全面、全过程、全天候4个方面对安全管理进行一个阐述。
“四全”安全管理是指:
全员──指上至国网公司领导, 下到基层单位每名干部、职工 (包括全民工、集体工、派遣工和实习人员) 都要管安全;
全面──指从生产、营销、规划、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全;
全过程──指每项工作从设计、施工、监理、验收到投运的各个环节都要自始至终地做安全工作;
全天候──一年365天, 一天24小时, 不管什么天气, 不论什么环境, 每时每刻都要注意安全。
可见, “四全”安全管理的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位, 做到凡事有人负责, 凡事有章可循, 凡事有据可查, 凡事有人监督。让国家电网公司系统全体员工树立大安全的理念, 自觉根据技术发展和进步的需要, 调动企业方方面面的积极因素, 来保证我们企业方方面面的安全。
3 通过安全生产标准化建设, 实现大安全目标
为了实现安全生产目标, 就需要制定标准化的安全生产工作的实施方案, 明确安全生产的要求。需要电力企业按照生产安全标准的要求, 全面发动、组织公司全体员工开展自查工作和整改, 以此来完善企业规章制度和运行管理等。除此之外, 我们要进一步推进班组建设工作, 提高排查隐患的速度, 以此来提高安全意识的操作技能, 完善安全规章制度, 严控“三违”现象, 实现了安全风险的可控在控, 使企业真正实现了安全管理的提升。为了大安全目标的实现, 电力企业主要在安全生产标准化方面进行以下几个方面的工作。
安全生产标准化的内容:
3.1 确定目标
结合季节特点和工作实际, 确定安全目标, 细化落实国家电网公司的重要措施, 以此来制定详细的工作计划;把安全责任落实到工作岗位中, 避免事故隐患的发生, 以此来控制事故发生率。
3.2 设置组织机构, 确定相关岗位职责
成立以总经理为组长的安全生产小组, 只要是为了能够全面进行综合协调、分工和考核办法, 完善生产标准化规范及达标评级“日汇报”制度和定期通报分析会议制度, 从管理根源上认真分析查找问题原因, 明确责任归属, 制定针对性整改措施, 限期进行整改, 确保把整改措施落实到具体工作中。
3.3 安全生产投入保证
为了给安全生产投入保证, 安全稽查全面覆盖, 采取多种形式全方位、全时段开展拉网式稽查, 针对季节特点和薄弱环节开展专项稽查;推行反违章同业对标, 对违章情况通报点评分析, 严重违章“说清楚”, 对违章人员实施分级集中教育培训;奖惩并举互为补充, 全面推行个人安全积分奖励机制, 充分调动一线员工尤其是工作骨干的工作积极性。
3.4 教育培训
为了树立企业文化, 就需要企业定期开展安全教育活动, 营造良好的氛围;为了签订家庭互保责任书, 就需要完善家庭互保制度, 形成“企业—家庭”合力保安全的局面。
3.5 重大危险源监控
电力企业做好重大危险源的登记、建档、监测、监控和制定管理与监控实施方案等工作。利用公司重大危险源管理信息系统, 督促员工做好预测、预警、预案工作, 对存在的问题落实技术方案和资金, 组织整改, 做到可控在控。
参考文献
[1]王红汉.安全理念教育[J].工业安全与环保, 2009 (04) .
[2]常迎雪.谈“安全文化, 以人为本”和“安全生产, 我的责任”[J].电力安全技术, 2006 (05) .
关键词：油田企业安全生产标准化深化
0引言
随着社会全面发展和社会主义市场经济发展，安全生产问题已经成为社会各界的关注焦点，我们应该看到，不惜高投入，低效率、重污染增长的方式已经走不通了，人们收入增加了，但呼吸上新鲜空气，喝上清洁的水，吃上放心的食物都成了问题，大自然向我们发出警告。2005年世界标准日的主题是“标准使世界更安全”(Stan-dards for a Safer Wold)，旨在更好地发挥国际标准在防止和减少物质损失和人员伤亡，确保世界更加安全和稳定方面的重要作用。坚持以人为本，促进人与自然和生态和谐发展，就要重视安全、健康和环境管理体系相关标准的制定，发挥标准对健康、安全、环保体系建设和实现油气资源的科学引导作用，因此，油田企业安全生产问题有着极其重要的位置。在当前的安全生产标准化工作中，包括标准的立项、制定、修订、标准的实施等都由有关部门来推动，往往造成行政管理和企业实施脱节，出现有些单位对标准化工作不积极，认为执行标准投入多，直接经济效益少，注重参加标准的制定、修订工作，不注意了解各种标准信息，甚至很多单位的安全生产工作人员竟然不知道相应国家标准或行业标准的情况，更不能主动地应用标准化成果，使用标准化去保障安全生产。目前，多数单位还处于一种等待或侥幸的心理状态，特别是近年来，重特大事故还没有得到有效控制。究其原因之一是生产单位缺乏配备必要的安全技术规范，安全生产管理部门缺乏执行安全生产标准作为技术支撑，以及安全标准培训工作的滞后等引起的，由于操作人员没有按标准执行，没有经过安全标准培训，造成了巨大的安全隐患，最后导致了事故的发生。如何做好当前改革发展过程中的油田企业安全生产标准化工作，使之适应形势，更好地为油田企业生产发展提供安全技术支撑，现就深化安全生产标准化工作，提出几点建议，与大家共同探讨。
1加强领导，提高对新形势下开展油田企业安全生产标准化工作重要意义的认识
制定安全标准目的是为了保障国家和人民群众的生命财产安全。安全标准是通过对多年科技成果的转化、生产事故的分析、生产经验的总结，并将其转化为标准，来指导生产，减少事故的发生，降低生产的成本。因此，深化安全生产标准化工作，是加强生产单位安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是提高企业从业人员安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径。油田企业各部门各单位应充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，加强领导，落实责任，把安全生产标准化建设作为“生命工程”来抓，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。
2明确要求，准确把握油田企业安全生产标准化工作的重点
安全生产标准化的基本要求是，企业在生产和管理活动过程中，自觉贯彻执行有关安全生产法律、法规、规程、规章和标准，依据这些法律、法规、规程、规章和标准，制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在企业生产管理工作的全过程、全方位、全员中、全天侯地切实得到贯彻实施，使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使企业的本质安全水平不断得到提升，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速地发展。安全生产标准化主要包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全设备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五要素。
油田企业开展安全生产标准化活动的主要工作：一是引导和促进油田企业在全面贯彻落实安全生产法律、法规、规程、规章和标准的同时，修订、完善原有的相关标准，建立全新的安全生产标准，形成较为完整的安全生产标准体系：二是认真贯彻落实安全生产标准，把油田企业的安全生产工作纳入标准化的轨道；三是通过开展安全生产标准化工作，促进油田企业工作规范、管理规范、操作规范、技术规范，从业人员行为规范，让企业的每个员工从事的每项工作都按标准办事；四是尽快淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，广泛采用新技术、新设备、新材料、新工艺，提高安全设备和设施质量，不断改善安全生产条件，提高企业本质安全程度和水平，进而达到消除隐患、控制危险源、消灭事故的目的。
3强化措施，确保企业安全生产标准化工作取得实效
一是要完善标准，狠抓落实。要借鉴国内外先进经验、进行深入调研，根据市场要求，尽快制定完善油田企业的安全管理标准、安全技术标准、安全工作标准、环境安全标准和安全作业标准等安全生产标准。各单位要严格按安全生产标准开展生产活动，各级安监部门要进一步转变作风，深入企业，加强指导，搞好服务，督促检查，狠抓落实，把安全生产标准化工作不断引向深入。为了使该项工作顺利开展并取得实效，安全行政管理部门将安全生产标准化工作作为安全生产目标管理的重要内容予以考核。二是要落实主体责任，开展达标活动。企业是开展安全生产标准化工作的责任主体，其主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人，对安全生产标准化工作全面负责。要制定方案，设定条件，组织开展“合格班组”、“合格厂矿”达标活动。要利用达标活动，加强作业现场安全管理，规范作业人员安全行为，提高企业安全生产管理水平。三是要齐抓共管，积极推进。各单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保油田安全生产标准化工作的正常开展。可有重点培育先进典型，充分发挥以点带面的作用。四是要统筹兼顾，相互促进。开展安全生产标准化工作，要与深入贯彻《安全生产法》相结合，使企业的安全生产行为符合法律法规的要求：要与深化安全生产专项整治相结合，以安全生产标准化促进专项整治的深化，以专项整治促进标准化工作的不断深入；要与企业安全评价相结合，通过评价，为开展安全生产标准化工作奠定基础，通过抓标准化，推动企业安全工作上等级、上台阶、上水平；要与落实企业安全许可制度相结合，以标准化工作保证许可制度的实施，以许可制度的实施，促标准化工作的开展。
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