河长制湖长制分析(精选2篇)
根据《XX市河长制工作考核问责办法》和《20xx年河长制湖长制工作总结》,经充分征求各县市区和市级责任单位意见,制定本考核方案。
一、考核组织及时间安排
(一)考核组织
考核分自评与市级考核。各县(市、区)按要求组织开展自评工作,在规定时间内上报自评结果,并做好市级考核的各项准备工作。市级考核按照职责分工,由市级责任单位分别负责。
(二)时间安排
1.20xx年12月底,各县(市、区)完成自评工作,将自评报告于20xx年1月4日前报市河长办公室。各县(市、区)考评材料,按照负责考核的市级责任单位的通知要求分别报送。
2.20xx年1月10日前,XX市对所辖县(市、区)自评结果进行复核,并完成市本级自评及考核工作。市级责任单位完成年终考核工作,并将有关考核评分结果报市河长办公室汇总。
3.20xx年1月底前,市河长办公室统计并汇总考核结果,并将结果报送市政府及有关部门。
二、考核评分方法
考核实行百分制,计分方法采取缺项比率计分法,如某县涉及考核内容90分,缺项10分,考核得分88分,那么最终考核得分为:88÷90×100%=97.78分。具体考核评分细则和任务分工另行印发。
(一)县(市、区)上报考核自评结果作为市级考核评分的依据和参考。
(二)最终得分为市级对县(市、区)的考评分。
三、考核结果运用
(一)考核等次分为优秀、合格、不合格三类,按得分高低进行排序。得分90分及以上的评定为优秀,89分至60分评定为合格,60分以下评定为不合格。
取得优秀等次的县(市、区)可分别获得2至4名优秀河长推荐权。
(二)考核结果纳入市县科学发展综合考核评价体系。
(三)考核结果纳入生态补偿机制。
【2017中公遴选·案例分析】
河长制引关注
【导语】2018各省遴选考试在陆续进行,由于遴选考试信息非常繁多,中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息,便于考生查阅。
背景链接
对水资源的管理不善也使情况恶化。中国的主要水资源法律仅规定,为“大型”项目抽取地下水须经批准。这种缺乏具体细节的措辞导致了中国全国范围的地下水超采。
河长制”由江苏省无锡市首创。它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。“河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。
2017年政府工作报告中指出“全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。” 中公分析 【问题】
一、多头管理。由于多个部门管理河流,导致责任不明确,出现河流污染等问题,相互推诿,出现问题是无人担责,这让河流管理出现问题,类似“手表定律”,管理部门不统一,标准不统一,难以实现河流长治。
二、地方保护主义。由于一些欠发达地区的经济发展依赖于一些重污染企业,所以出现领导不点头无人敢查、领导发话“可以适当放一放”,所以执法部门执法时形式主义严重,而等到污染严重时再治理,已经为时晚矣。
【影响】
一、损害政府公信力。政府本应主动承担治理河流的职责,及时回应群众对于治理生态污染的强烈愿望,而出现污染问题,部分推诿,损伤政府在人民群众心中的形象,更损害政府的公信力。
二、造成地方经济发展后劲不足。短期内容忍高污染高能耗企业发展,看似促进经济增长,能够为地方政府增加税收。长远来看,高污染型企业会面临转型困扰,甚至倒闭,这就会带来下岗人数增加、再就业难等民生问题,反而阻碍地方经济发展。
参考对策
一、实施最严格的水资源管理制度,积极启动河长制工作,依法加强河湖管理保护。地方政府应制定地方保护河流的行政制度,明确由谁负责、如何负责、怎么负责、出现问题如何追责等,实现河流的长效治理。
二、严格落实水资源管理“三条红线”,强化重大规划、项目水资源开发和保护论证制度。对于重大项目的河流开发,须先经过专家调研论证和民主讨论,不能坐在办公室“拍脑袋决定”,严格落实中央规定。
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