农村支部书记队伍建设问题的思考

农村支部书记队伍建设问题的思考（通用9篇）

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇1

农村，是党的工作的前沿阵地，农村党支部是一个村的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。多年的实践证明:“农村要想稳，党建是根本；农村要进步，关键在支部。”配好党支部班子，选一个好的书记，是农村发展稳定的关键环节。这个问题解决好了，经济发展就有了火车头，农民致富就有了带头人，社会稳

定也就有了重要保障，而农村支部书记队伍建设则是关键环节。因此，农村基层组织建设问题，必须把农村党支部书记队伍建设放在突出位置，拿出实实在在的措施，从根本上解决问题。

一、农村党支部书记队伍存在的问题及原因分析

近年来，我市农村党支部书记队伍中涌现了部分具有典型代表作用的优秀村党支部书记，他们是村里优秀的“领头雁”，能带动村集体发家致富，使得村里的各项事业呈现出良好的发展势头。但就我市的村支部书记整体素质而言，仍然存在着诸多方面的问题：

一是开拓创新的意识不强。一些同志头脑里仍然存在着小富即安、小富即满的情绪，缺乏从长远发展和更高的角度看问题的能力。

二是工作方法简单。面对村里新问题、新矛盾不断产生，一些村支部书记习惯于行政命令手段，方法简单生硬，依法管理能力、协调能力、思想政治工作水平不高，致使矛盾不断，干群关系紧张。

三是对党建工作重视不足、力度不够。有些支部书记自身的领导素质较低、表率作用较差，导致了支部的战斗堡垒作用不强。有些同志面对新形势下党员队伍在管理教育方面出现的新问题束手无策，放任自流，致使党员队伍涣散乏力，不能充分发挥先锋模范作用。

四是党性修养不强。一些村支部书记思想意志薄弱，有的自私自利、化公为私、只讲索取、不讲奉献，甚至以权谋私，在群众中造成不好的影响。

造成这些问题的原因是多方面的。主要是：第一，对农村党支部书记队伍建设问题，多年来缺乏足够的重视，没有作为一项根本性、战略性的基础工程来抓。存在着临时性措施多，长期性措施少的问题，对农村党支部书记队伍如何建设，缺少严密、科学的有效方法。第二，教育培训仍有较大差距。虽然近年比较重视农村党支部书记的教育培训，每年都采取集中培训、举办专题讲座、以会代训等方式进行教育培训，但教育培训的范围和强度还不够。第三，传统的观念和机制的影响。按照传统观念，党支部书记是村干部，一般限定在本村选人，在本村任职，因而限制了有志改变农村面貌的高素质人才进入农村，使一些没有合格党支部书记的村得不到补充和调整。再加上农村人才大量外流，使选择党支部书记的范围越来越窄，特别是在一些比较落后的村，支部书记难选，优秀的支书更难找，只能采取“矮子里拔将军”和“轮流坐庄”的办法，这就形成了“越落后越留不住人才，越没有人才越落后”的恶性循环

二、从规范管理制度入手抓好农村党支部书记队伍建设

加强农村党支部书记队伍建设，工作千头万绪，需要解决的问题很多，而规范管理制度则是一项最基本的工作，从当前的实际看，又应该说是一项最主要、最有效的措施。我们应该以创新的精神，改革不适应形势发展要求的领导管理机制，建立健全行之有效的管理制度，激发这支队伍的生机与活力，不断提高农村党支部书记的整体素质。

（一）改革选拔任用机制。建设高素质的农村党支部书记队伍，选拔是基础。农村党支部书记是农村人力资源中最优秀的部分，其配置、流动、选拔、任用必须发挥市场机制的作用，以实现最优化。首先要破除“在少数人中选人”的旧框框，打破地域界限、村际界限、行业界限，拓宽选人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔。可探索“异村任职”、(来源：好范文 http:///）“跨村兼职”、“公开招考”等有利于发现、选拔、吸引优秀人才的方式，较好地把党性好、素质高、能力强、勇于奉献、为老百姓干实事的人选拔上来。

（二）健全激励保障机制。为使农村党支部书记长久地保持旺盛的工作干劲，积极主动地做好工作，除了加强管理之外，还要健全激励和保障机制，通过完善考核等措施，使得工作业绩与工资待遇、福利挂钩。同时建立能上能下的机制，干不好就要被降职或免职，干得好的可以重用，进一步增强支部书记干好工作的积极性。

（三）加大监督制约机制。长期以来，我们对农村干部一直存在着“一头重、一头轻”的问题，即：重成绩，轻管理；重表扬，轻监督；重奖励，轻约束。对取得了一定成绩、有了一定名望的支部书记，大家都一片赞扬，有了问题

也不敢管了，这就使一些干部昏昏然忘乎所以，失去了不断发展进步的动力和源泉。因此，必须加大监督力度，健全完善监督约束机制，改变监督渠道、监督形式和监督手段“单一”的状况，变“单向”监督为全方位、多渠道、多形式监督。在组织监督方面，要建立目标管理、工作报告、定期考核、交流轮岗、经济责任审计、诫勉谈话、罢免等管理制度，坚持从严治“官”，克服一味捧着、哄着的倾向，防止出现“一好遮百丑”的问题。在民主监督方面，要抓好群众监督组织建设，充分发挥村民议事会、村民代表大会等群众组织的作用，进一步完善村务公开制度，保证群众组织正常行使权力和履行职能，维护民主监督的全面性和真实性。民主评议村干部是民主监督的有效形式，通过民主评议，使村干部感到“混日子不行了”，以此增强他们的压力感。

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇2

一、当前农村党支部书记队伍的现状与存在的问题

从参加培训的天水市两区五县70名新农村建设示范村党支部书记的情况来看, 大部分村党支部的凝聚力和战斗力较强, 村党支部书记事业心、责任感和驾驭市场经济能力较强, 群众满意率较高。但也客观存在少数村党支部软弱涣散, 号召力和凝聚力差, 支部书记缺乏干事创业的责任感和紧迫感, 缺乏带领和推进新农村建设能力等。

㈠党支部书记队伍结构还不够优化参加培训的全市新农村建设示范村党支部书记中, 平均年龄为47.6岁, 其中年龄最大的为62岁, 最年轻的为30岁;具有大专文化程度的9人, 中专文化程度的1人, 高中文化程度的21人, 其余都是初中以下文化程度。这些村支书的年龄文化结构还不够优化, 势必影响到他们做为村领导者的眼光、思路和精力, 从而影响新农村建设的工作。近年来, 有能力担任村支书的人越来越少, 主要是因为农村年轻党员少, 后继乏人, 出现了断层。当前, 农村大部分文化层次较高、有经营头脑的年轻人, 一出校门、一出军营就外出务工, 不愿留在农村。近年来, 在农村青年中发展的新党员为数并不多, 农村党员队伍整体呈“老龄化”态势。

㈡水平能力还不够高部分村支书水平能力不够高, 主要表现在五个方面, 一是观念比较陈旧, 缺乏创业创新意识, 有的村支书在守业受穷、受穷守业中循环。二是缺乏驾驭复杂局面的能力。有的村支书, 特别是一些新上任的村支书, 缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力, 对一些突发性事件的处理、群众普遍反映关注难点、热点问题的处理总显得办法不多。三是缺乏民主管村的能力。有些村党支部书记民主意识不强, 喜欢搞一言堂, 重大问题不经村委会、党员会讨论, 村民 (代表) 会议决策, 影响党员积极性和班子团结, 造成党支部的正确决定不能得到实施, 或者影响“两委”关系协调, 或者党支部的领导核心作用体现不出来。四是缺乏“双带”能力。有些村党支部书记致富技术缺乏、经济意识薄弱、经营管理经验不足。一方面, 自已致富无门, 不能带头致富, 另一方面对如何发展村级经济, 带领群众共同致富感到无从下手, 力不从心。五是缺乏科学方法。有些村支书在村务管理和群众工作方法上没有经验, 旧方法没有用, 新方法不会用, 软办法不顶用, 硬办法不敢用。

㈢上下负责还不够统一从村党支部书记的工作性质来看, 对上负责与对下负责难统一。村党支部书记既要宣传贯彻党在农村的方针、政策, 完成上级组织分配的工作任务, 又要发展好、维护好群众的利益, 对上是千头万绪的工作, 对下是千家万户群众的利益。税费改革后, 建设新农村成了村支部书记的中心工作, 然而有的村民对新农村建设有强烈的愿望, 但等、靠、要的思想严重, 而目前县、乡两级财力有限, 全靠政府投入不太现实。

㈣队伍整体还不够稳定近年来农村工作环境的新变化, 影响了村支部书记队伍作用的发挥。目前农村党支部书记工作普遍不太安心, 主要表现在任职时间不长, 一般的三五年就换了人, 有个别的村还得年年换。原因有三, 一是工资待遇没有得到有力地保障。各乡镇都是把村干部工资和绩效紧密挂钩在一起的, 一些经济条件较差的村, 上级党委布置的工作任务完不成, 待遇就到不了位, 一年到头只能打一张白条。二是后顾之忧没有根本性解决。有些村干部养老保险机制没有建立, 村支部书记又是非脱产干部, 老有所养的问题是他们最大的后顾之忧。这个不能解决, 也直接导致村支部书记家里人对自己的工作都不是很支持, 有的甚至公然反对。三是工作压力依然比较大。目前, 村级共同生产费的收缴、债务包袱、计划生育、保稳定的工作任务依然比较压头, 推行工作的困难还很多。

㈤任职管理还不够投入在生存状态上具有兼职型的特点。村支部书记队伍是一支不脱产的队伍, 一支非职业化管理的基层干部。村党支部书记的经济待遇不高, 工资及各种补贴、奖金加起来一般也只有几千元左右的年收入, 而且任职后也没可靠的经济保障, 还不足以养活一家人。他们所处的经济地位, 也决定了必须要有其他的生活来源。目前, 绝大多数村支部书记都有自己的田土, 平时只能是村务、农务一起忙;即使有的没有种田栽地, 也办了自己的实体, 需要相当一部分精力忙个人的事情。这种非职业化的生存状况, 使他们不可能全身心地投入工作, 为村里的建设竭尽全力。

二、加强农村党支部书记队伍建设的对策与建议

村党支部书记是农村基层党组织的领头人, 是农村全面建设小康社会的“领头雁”, 对贯彻执行党在农村的各项方针政策, 巩固党在农村执政地位, 发展社会主义市场经济起着关键作用。建设好一支高素质的村党支部书记队伍, 就抓住了农村基层组织建设的关键。因此, 加强农村党支部书记队伍建设, 时刻把握村党支部书记队伍脉搏, 对推进农业农村现代化建设具有十分重要的意义。

㈠拓宽选人渠道, 优化村党支部书记队伍结构坚持自身“造血”与外部“输血”相结合, 不断扩大选人用人的视野。一方面, 结合村级党组织换届工作, 采取“公推直选”的办法, 大力选拔文化程度高, 思想先进、有经济头脑、有致富项目的农村致富党员和能人担任当家人。另一方面, 围绕转变乡村职能, 推行参与式服务, 加大从乡镇年轻优秀干部和新参加工作的大学生中选录村党支部书记的力度, 扩大选拔范围, 创新选人机制, 关键是要打破目前“限定村内选人, 固定本村任职”的传统模式的束缚, 打破地域、身份、年龄、职业的限制。具体要坚持“四个面向”:一是面向现有村干部, 选管理型人才;二是面向经济发展的能人, 选经济型人才。要特别注意把农村那些驾驭市场经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“能手”、有富民强村本领的“强人”, 选拔到农村基层党组织带头人岗位上来;三是面向乡镇、事业站所有作为的年轻干部和大中专毕业生, 选知识型人才;四是面向外出务工经商回村人员, 选外向型人才。

㈡创新教育培训机制, 提高村党支部书记队伍的素质一是注重培训的科学性。制定切实可行的培训计划, 明确培训目标、内容和方法, 采取统筹规划、分级负责的办法, 市、县、乡每年对农村党支部书记进行现代农业技术、农村实用科技和实用技术等知识的培训, 使每位农村党支部书记多掌握几门农业实用技术。二是增强培训的针对性。要强化实用技术培训定期组织农村党支部书记进行一次系统培训。三是要注重培训的多样性。注重以农村干部喜闻乐见的形式, 增强培训效果。比如举办“村官”论坛, 定期组织优秀农村党支部书记现身说法, 传经送宝, 有针对性地提高广大农村党支部书记的综合素质。采取与村党支部书记“面对面”对话、座谈交流或实地参观等互动的办法, 采取先进事迹报告团、专家辅导、致富带头人介绍经验等办法, 增强培训的实效性。持续推进党员干部能力提高工程和新农村建设人才保障工程, 积极利用党校主阵地培训、远程教育等渠道加强村党支部书记培训。

㈢落实财政补贴, 提高村党支部书记队伍的待遇针对村干部工资低, 保障难落实的问题, 由县上实行村社干部工资县级财政定额补助制度, 采取上级补助、个人自愿办理的方式, 为全体村干部办理养老保险。县上要进一步加大财政补贴力度, 让村党支部书记每人每年均可享受县财政工资定额补贴。与此同时, 还要尽可能为每村列支办公经费。通过这些措施进一步稳定村干部队伍, 调动干事创业的热情。

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇3

关键词：党支部书记；基层党支部

一、党支部书记队伍现存的建设问题

随着经济的发展以及党内工作的不断深入开展，面对新任务、新形势，党支部书记的队伍建设开始出现了一些问题。

(一)党支部书记政治理论体系过老

随着国内经济的不断改革发展，许多科技设备的科技含量不断增加。而就目前的基层党支部书记队伍里，虽然很多同志具有丰富的实践经验，但是由于他们自身的政治理论体系许久未得到更新，在很多方面的观念仍较为陈旧，很难适应科技不断发达的当代社会[1]。

(二)对党务日常工作的开展能力较弱

虽然党对基层党支部队伍建设的力度不断增大，党支部书记队伍在日常工作中能力较之前得到了相应的提高。但是，由于有些支部书记在教育工作上仍旧习惯采用行政手段非说服教育，个别党支部书记甚至出现工作思路不明确、党政不分、业务与政治工作处理不好的问题。

(三)部分支部书记思想作风不佳

作为一名党支部书记，树立正确的思想意识是提高工作能力的前提。但是，部分支部书记通过层层考核进入党支部之后，并未摆正自身思想，认为自己是一名领导干部，应由群众来服务自己。这样的思想作风极大地影响了基层党支部的工作，甚至给群众带来极为不好的印象，从而影响组织工作的开展。

二、加强基层党支部书记队伍的建设

为了更好地使基层党支部书记能够更好地服务党和群众，抓好其队伍建设问题刻不容缓。

(一)全面提高基层党支部书记队伍的整体素质

1.1 首要整体提高队伍的理论水平。全面提高基层党支部书记在建设理论方面的水平，使得各位同志能够将日常的实际工作与理论学习、本单位实际情与上级指示相结合，不断提高工作质量，同时，基层党支部书记队伍作为执行党的方针政策的领导者，坚持贯彻落实邓小平理论。尤其是在完成各项生产任务之后，更要坚决地贯彻落实党政组织的决议[2]。

1.2 努力提高队伍服务群众的工作能力。基层党支部书记应始终将服务群众、贯彻落实上级领导的指示为主要工作目标。因此，基层党支部书记必须要做好服务群众工作，在日常工作中深入群众，了解群众所需所想，真心实意为群众服务，积极为群众排忧解难。一名优秀的党支部书记，在面对群众问题上能够及时调整群众情绪，将矛盾化解并调动其积极性。

1.3 提高基层党支部书记的领导能力。党支部书记的领导能力不仅体现在对自身的建设上，还应该体现在推进整体队伍工作能力的建设上。因此，党支部书记作为基层党支部队伍的领导者，无论从哪个方面出发，都必须树立集体领导的观念，提高自己在带领整体队伍上的工作能力，集中精力培养优秀队伍。

(二)建立健全队伍有效管理体制

理论指导实践，一套有效的管理体制对提高基层党支部队伍的建设有着极为重要的影响。

2.1 完善选拔与调整有机结合的管理体制。在选拔员工时，必须认真考核。对于优秀的员工即专业能力较强，政治思想上进、工作态度积极的优秀党员，给予在党支部书记岗位上进行选拔的机会。同时，基层的党支部书记队伍不应局限于某一个年龄段或是文凭限制，让所有有能力的人能够得到考核的机会。除此之外，应定期对党支部的同志进行考核，对于部分无法胜任党支部书记的同志进行工作上的调整，时刻保证基层党支部书记队伍的工作能力水平[3]。

2.2 完善培训与帮助相结合的培训体制。根据新形势的发展需求，并根据工作中的问题，有针对性地定时集中培训各党员，不断提高基层党支部书记的整体素质，更新其理论知识，增强工作能力。与此同时，针对部分新入组织、经验不足的党支部书记，应及时给予帮助以便使其能够尽快熟悉工作。

2.3 完善人才奖励的管理体制。优秀的党支部书记是党的建设人才，更是党最宝贵的资源与财富。因此，党支部书记组织领导必须根据群众所满意的标准完善组织奖励制度，给队伍里的人才提供可展示自身才华的平台，奖罚制度明确，对那些踏实干事的书记让其觉得自己的才华以及努力被党肯定，同时，在工作中党应少干预、少指责，放心、放手让党支部书记可以大胆地进行工作的开展，教方法以便帮助他们完成工作。

2.4 完善群众评议与组织考核相结合的评价体制。党服务的对象是群众，因此，听取群众的评价与意见是提高党服务水平的重要途径。要建立一支优秀的基层党支部书记队伍，在贯彻落实党的基本方针的前提下，加强群众的监督与组织的管理。通过群众评议、自我评价以及领导讲评三种评议工作的办法相互结合，强化组织内部的管理，从多方面审视自身的工作质量，全面提高队伍的素质[4]。

三、结束语

基层党支部书记队伍作为一支领导队伍，必须着力进行建设，以健全党支部书记在教育培养、选拔任用、服务群众等方面的管理体制。努力建设一支素质优良、作风正派、政治坚定、工作高效的党支部书记队伍。

参考文献：

[1]赵宏伟,赵海. 大力加强基层党支部书记队伍建设[J]. 政工学刊2013,(03):57.

[2]傅耀全. 大力加强基层党支部书记队伍建设[J]. 政工学刊2012,（05）：40.

[3]朱卫华. 加强基层党支部书记队伍建设的几点思考[J]. 群众2013,（06）：10.

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇4

新城街道党工委

新城街道辖24个行政村，16个社区，总人口15万人，其中农业人口3.6万人。党工委下设1个社区党委、8个党总支、73个党支部，共有党员2300人。主导产业以三产服务业、农业为主。2009年街道完成财政收入6339.8万元，工商税收完成3756万元，农民人均纯收入达到9006元。近年来，按照市委的部署要求，我们高度注重加强农村党支部书记队伍建设，始终坚持以“铸一流精神、强一流素质、树一流形象、创一流业绩”为目标，努力打造一支“党性观念强、政策观念强、致富能力强、带富能力强”的“四强型”农村支部书记队伍，收到了良好的效果。现将有关情况汇报如下：

一、拓宽视野，多渠道选拔任用村党支部书记和培养储备农村后备干部。近年来，我们围绕拓宽选用渠道，深入实施“递进培养工程”，坚持在致富能手中培养选拔市场型和技术型人才，在外出务工青年、退伍军人、大中专毕业生中培养选拔潜力型人才，及时把一批政治素质高、工作能力强、“双带型”优秀党员选进了农村党支部班子。通过04和07年两次村“两委”换届，先后有11名同志走上了支部书记的岗位，24名群众威信高、工作能力强的年轻干部充实进了农村支部班子。今年以来，我们根据农村支部班子实际调整任用村党支部书记4名，其中3名是在“两委”班子集中考察中确定的，1名是从党员中考察确定。我们还进一步完善农村干部培养制度，突出后备力量的选拔使用，把党员干部的培养作为农村基层党组织建设的一项重中之重的工作来抓，严格目标管理责任制，把后备干部培养作为考核现职干部的一项重要指标，对达不到目标要求的，要作为失职行为进行追究，这样有 效地解决了后备干部的培养问题。同时，坚持大家公认的原则，在7月份进行的“两委”班子考察中，通过座谈，共推荐后备干部71名。这些后备干部比较年轻，素质都比较高，有一定的工作能力和群众威信，有为村集体、为群众服务的强烈意愿，已成为我处“两委”班子成员乃至党支部书记人选的新生力量。

二、强化教育培训，着力提高农村干部队伍素质。按照市委“抓班子，带队伍”的要求，紧密结合作风效能年建设活动，坚持从强化教育灌输入手，大力加强村级班子建设，研究制订了具体的学习教育实施方案，认真组织开展了以“敬畏、自信、团结、扎实、认真、廉洁、感恩”为主要内容的“敬畏感恩”教育活动，并聘请泰安市委党校教授亓桂峰教授进行讲课，展开七个专题的学习培训，以此来引导广大农村干部常怀敬畏感恩之心，始终做到头脑清醒，如履薄冰，有效解决了村级班子中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。同时，为加强“四强型”农村干部队伍建设，特别是提高村党组织书记这一“带头人”队伍的综合素质和能力，促进村集体和农民群众“双增收”，结合正在开展的创先争优活动，制订出台了《2010年农村党支部书记教育培训计划》，在邀请专家对支部书记进行有关旧村改造政策等专题培训的基础上，组织他们先后到江阴市和我省的汶上县等先进市县参观学习，使他们进一步开阔了眼界，解放了思想，增强了干事创业、创先争优的信心和决心，有力地促进了村级工作的开展。

三、健全制度，严格管理。严格落实了《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、泰安市农村干部管理“双规范”、《肥城市村级规范化管理规定》和“五制一诺”制度，督促各村制定完善了各项管理规定、议事规则及党务、村务、财务公开制度等。每年都坚持与村党支部书记签订《基层组织建设目标责任书》，确保农村基层组织建设各项工作落 实到位。同时，坚持用制度规范工作运转和干部行为。一是完善考核评价制度。将全处28个村居分成A、B、C三类，实行动态管理、分类考核。在年底考核中，B、C类村居中考核综合成绩居第一的，在下一升入A、B类参加考核，A、B类村居中考核综合成绩居最后的，在下一降入B、C类参加考核。考核成绩突出的将作为市级以上优秀党组织和优秀党组织书记推荐的主要依据。二是完善述职评议制度。对农村党组织书记坚持每年四次述职，按季度进行，并采取领导干部评议、机关站室（所）正职评议、农村党组织书记互评的方式，对他们的工作情况进行打分，评议结果加权提取后计入村级考核结果。三是建立五级谈话制度。按照“能换思想不换人，不换思想就换人”的指导思想，坚持每半年对农村“两委”班子进行一次考察。同时，建立五级谈话制度，根据考察情况，满意度在80%以上的由考察组直接谈话反馈；70%-80%的由组织委员逐个谈话反馈；60%-70%的由分工书记逐个谈话反馈，低于50%的由办事处主任进行谈话反馈，低于40%的由党工委书记进行谈话反馈，且只进行两次谈话，仍没明显改进的，坚决予以调整，以此进一步增强他们的危机意识和工作的事业心、责任感。今年以来，先后调整村党组织书记４名，“两委”成员６名。四是建立督查通报制度。组建了督查办公室，对招商引资、对上争取、旧村改造等重点工作开展情况、任务完成情况，进行定期不定期地全面督导检查，并将督查结果通过《新城工作》在全处进行通报。特别是对存在的突出问题进行全程跟踪，督查到底，限期整改，确保通过强有力的跟踪督查推动各项工作高速高效开展。

四、奖罚并重，充分调动广大农村干部的工作积极性。制定下发了《关于为全处农村党组织书记统筹发放固定补贴的规定》（新发„2009‟28号）文件，对支部书记补贴进行了统筹发放，市财政和办 事处财政每月补贴200元，并从用于村级的财政转移支付资金中列支，财政转移支付资金不足的由村集体交纳补齐，对于按文件核定后年补贴总额达不到12000元的，从办事处给予补助的方式进行筹措资金。统筹资金在财政所设立专门账户，专款专用，统一发放。目前，人均月补贴达到了1036元。同时，去年，我们按照尊重支部书记个人意愿的原则，为符合条件的20名村支部书记办理了农村养老保险（另有几名支部书记已经办理了企业保险），办事处财政除支付共计24600元的一次性补助外，每年还要为每名支部书记补助600元（书记、主任一人兼的720元）。缴费采取一年一交的方式。今年以来，由于市社保处政策发生变动，已经参加过企业保险的人员不能同时缴纳农村养老保险，目前续费工作还在积极争取中。此外，我们还为村支部书记建立了健康档案，财政每年都支出4000余元，组织村支部书记进行健康查体。除此以外，还制订出台了对村目标考核管理意见，根据考核结果确定村（居）一二三等奖，评选表彰10名优秀农村支部书记，都用现金奖励，去年办事处为各村（居）发放各类奖金共计45.1万元。有诳地激发和调动了村支部书记的工作积极性。

五、积极筹备，确保村“两委”换届顺利进行。一是充分宣传换届推迟文件精神，确保换届前期工作稳定。接到鲁办发电„2010‟62号《关于适当推迟我省第十届村“两委”换届选举时间的通知》后，我们结合新城实际研究下发了新发„2010‟48号文件，并对该通知进行了转发，接到鲁组明电„2010‟33号《关于适当推迟我省第十届村“两委”换届选举时间的通知》后，我们也用通知的形式对各村的前期工作进行了部署安排，认真做好了宣传工作，确保换届前的稳定。二是大力治理“难点村”，确保换届成功率。针对确定的换届“难点村”，我们专门成立了工作组，并由办事处主任对这些村进行包保。同时，按照村 干部、党员、群众代表等不同层次，多方面了解情况，掌握真实的村情民意，有效做好问题疏导工作，提前谋划局面，重点培养人选，确保扎扎实实的做好换届选举工作。三是认真考察村级班子，确保掌握社情民意全面性。今年7月份，我们抽调8名领导干部、28名机关干部对全处27个村的“两委”班子运行情况、“两委”成员的工作表现和党员群众认可程度进行了集中考察。考察中，考察组的同志本着“摸实、摸准、摸透”的原则，扑下身子，进村入户，和广大党员、户代表进行广泛深入的座谈交流，认真听取党员群众的意见和呼声，对村级班子的发展思路、工作实绩、制度建设、团结协作、廉洁勤政情况及主要村干部的工作作风、帮民致富、群众威信等情况进行了全面了解。先后发出党员、户代表测评票2765张；座谈党员、户代表1448人，其中党员625人，占到会到党员人数的57%；户代表823人，占到会代表人数的49%，掌握了目前村级组织建设的第一手资料，为确保“两委”班子顺利换届奠定了良好的基础。

关于薄弱村转化，我们主要抓了三点：一是抓教育，强素质。在全处开展了“敬畏感恩”教育活动，有效解决村级班子存在的不作为、慢作为、乱作为等问题。同时，经常组织农村党支部书记外出参观学习，提升他们的发展境界，进一步增强干事创业的事业心和责任感。二是抓帮扶，壮实力。我们有计划的对薄弱村进行帮扶倾斜，以发展促转化。一方面领导精力向薄弱村倾斜。落实了党工委、办事处主要领导包保薄弱村责任制，特别是根据薄弱村的实际和资源优势，帮助他们理思路，定规划、选路子、上项目，尽快扭转被动局面。另一方面制定政策扶持发展。制定了激励村级发展的政策规定，对税收处村进行重新分配，逐步把村级增收由单纯的依靠租金转到税收与租金并重上来，积极鼓励村（居）以地或权益参股大项目，村与村联合上大 项目，大幅度提高村集体经济收入。同时，针对三尚和王坊、太平等薄弱村班子不强、发展缓慢的问题，结合学习借鉴苏南农业产业园区化建设的经验，积极引导这些村加速城郊农业向都市农业、观光休闲农业转型。扶持东区王坊等7个村大力发展设施蔬菜、设施花卉，西区三尚等村在管好核桃园的基础上配合搞好中央桃行景区建设，促进休闲观光农业的发展。第三积极开展强弱帮扶。主要是开展“众强帮一弱”活动，集中几个经济实力较强的村居，从资金、项目、技术、人员、制度等各方面对薄弱村进行全方面的帮扶。现在，初步的方案已形成，做进一步修订完善后，立即实施。力争用1-2年的时间，彻底扭转薄弱村的落后局面。三是抓制度，重规范。对村实行分类考核、对党组织书记每季度述职测评，组建了督查办公室，建立严格的督查通报制度，对存在的问题全程跟踪，督查到底，限期整改。通过强化管理，有效规范村级干部的行为，全面提高干部素质，有力的推动村级各项工作高速高效开展。

同时，党工委始终高度重视做好“两新”组织党建工作，严格落实关于实施“党务工作志愿者行动计划”的《意见》要求，确保党务工作志愿者行动顺利开展，进一步提升了“两新”组织党建工作水平，为“两新”组织又好又快、更好更快发展提供了坚强组织保证。目前，党务工作志愿者行动进展顺利，共对297名党务工作志愿者进行了登记备案，已向12个新经济组织、2个新社会组织派驻党建工作志愿者14人。工作中，一是加强组织领导，确保志愿者计划顺利实施。我们高度重视做好党务工作志愿者工作，成立了党务工作志愿者行动计划工作领导小组，为党务工作志愿者行动计划的顺利实施提供了可靠保证。二是严格标准条件，选优配强党务志愿者队伍。在严格遵守上级规定的党务工作志愿者标准条件的前提上，结合实际情况，制定了符合自身 实际的党务工作志愿者标准条件，采取个人自愿报名、所在党组织审核推荐、街道党工委审批的程序进行。为加强对党务工作志愿者的教育管理，建立了党务工作志愿者人才库，对符合条件的290余名党务工作志愿者全部建立了信息档案。三是搞好管理服务，确保志愿者作用充分发挥。加强了对登记备案党务工作志愿者人才的进行系统全面的教育培养，提高了党务工作志愿者的党性修养和素质能力，为党务工作志愿者发挥作用提供智力支持和保证。根据两新组织的不同特点以及各组织的不同实际，除要求党务工作志愿者加强对企业党建方面的指导外，还积极帮助企业建立工会、共青团、妇联等群众组织，协助解决两新组织发展和工作中遇到的各种困难。

在党建“联帮带”工程中，我们精心安排部署，扎实推进，收到了一定成效。如安排巧山与四合结成了帮扶对后，巧山社区围绕民生建设、班子建设和经济建设三个方面对四合村进行了帮扶，投资32800元帮助四合村安装深井一套，投资21000元帮助村委进行了院墙修建，还出资27574元维修了四合村文化大院，提供了先进的办公设施等。同时，还多次利用巧山社区先进的党员教育培训设施，开展学习活动，努力帮助四合村党支部建成学习型党组织。在经济发展上，巧山社区积极为四合村提供信息、资金扶持，以增强其自身“造血”功能，发展壮大集体经济实力。在巧山社区党总支的帮扶带动下，四合村班子整体的群众威信比以前有了一定的提高。东付村党总支与山东众成饲料科技有限公司党支部也开展了村企互帮互带活动，实现了村与企业资源互补，集体经济全面增收。村里帮助企业加强制度建设，认真落实了各项制度，确保各项工作规范有序开展，企业的发展也尽可能的安臵了村民就业，企业还和村困难党员群众结成了帮扶对子。

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇5

——记肖家乡白面铺村支部书记

周志文

周志文是扶余县肖家乡白面铺党支部书记，1989年任支部书记以来，他始终坚持上为党和政府分忧，下为群众解难题、办实事、做好事，特别是近几年来，他坚持解放思想，与时俱进，带领全村干部群众共同致富，一改全村贫困落后的面貌，使全村经济发展、社会和谐。连续多年被县、乡评为“优秀共产党员”。

一、调整结构，铺就致富路。

白面铺村有耕地850公顷，以玉米为主的传统农业种植在他前十年的任职里一直没有大的改变，农民的收入相对比较殷实。然而，到2000年时，由于连年干旱，玉米的产量下降，价格徘徊不前，农民收入持续走低，他看在眼里，急在心上，他觉得调整种植业结构是农民增收的关键。于是，他通过外出考察、学习发现马铃薯种植是改变单一种植结构，使群众增收致富的好项目。选准项目后，他就带领村干部挨家挨户的发动部分群众，让每户拿出2——3亩地用于种植马铃薯，拿出这 么多地种马铃薯，卖不出去怎么办，许多群众不认识。于是他就带领村干部和亲朋好友带头种植，当年就有了好收成，每亩地比玉米增收近300元。看到了甜头，群众种植马铃薯的面积逐渐达到近百公顷，面积发展大了，马铃薯籽用量也在增大，不少群众买不到籽，于是他就自费北上黑龙江省克山县为群众买籽，解决了群众购种难的问题。到了秋收的季节，他又主动为群众找销路，经过他的不懈努力，与榆树市五棵树淀粉厂签定了稳定的购销合同，这样群众就没有了后顾之忧。几年来，通过种植马铃薯群众年人均增达2000元，群众生活得到了明显改善。今年全村马铃薯种植已达到260公顷，全村每年光土豆一项可实现收入500余万元。白面铺村成了全县有名的马铃薯专业村。

二、办实事，架起连心桥。

为了营造和谐的人居环境，改变村里的不良交通状况不仅是群众的愿望，也是周志文又一任期首要解决的问题，虽然村里没有资金，但他也舍不得让群众掏一分钱，2003年4月他积极向上级交通部门争取资金，并且到同学、战友、朋友那里“化缘”，共筹集资金近40万 元修筑了白面铺至中线2公里的红砖路。使得困扰群众多年的行路难的问题得到了解决。2006年他又协调资金40万元，先后在村中铺设了2400多米的排水沟，安装了30余盏路灯，各家各户统一设计，统一粉刷了门墙，村容村貌变得更加整洁。今年，他又为群众申请了沼气项目，现在正在安装，预计到9月末，村里将有100余户人家，使上即方便、又省钱的沼气。为此，群众无不拍手称快。

随着群众生活水平的提高，为了了解更多的外界信息，不少群众都买了电脑，由于村里没有接入宽带网，买电脑成了摆设，周志文就到网通做工作，在他的不懈努力下，协调资金30余万元，为村里解决了群众上网难的问题。现在已经有50多户村民家中装上了液晶电脑，农闲时，在网上查信息，学技术，已成全村的一种新时尚。

为了方便群众，他把村“两委”班子合理分工，对全村8个社分组包片管理，变群众有事找村干部为村干部主动上门为群众服务，遇到解决不了的问题，他就亲自出马，及时沟通协调解决，把问题化解在基层。环境和社会风气的改变，带来了村里人精神面貌的改变。每到夜晚，路灯一亮，村民就自发组织起来，唱歌跳舞，扭秧歌。每逢重大节日还举行运动会、象棋比赛等活动，通过他实实在在的工作，拉近了干部和群众之间的感情，使干群之间架起了一座联心桥。

三、上项目，寻求大发展。

人无远虑，必有近忧。周志文在把种植业这篇文章做好之后，就考虑到农业生产只是产业的初级阶段，只能给群众带来小富，要想大富就必须做好上项目、农产品加工和劳动力转移这篇文章。

村里的马铃薯种植面积已经占全村总耕地面积的40%，加之附近的村屯种植面积也在扩大，不能只满足于给别人送原料，要能在本地建一个淀粉加工厂不仅能解决马铃薯销售增值的问题，同时还可解决村里剩余劳动力的转移，于是他就跑乡里，跑县里搞项目，并且和上级主管领导联系，争取项目和资金，功夫不负有心人，2005年7月份，荷兰外商终于来到白面铺考察，并且有意在这里投资建厂加工马铃薯，具体事项正在商谈中。2006年4月他和乡里主要领导引资1050多万元，在村 里建了裕丰木制品加工厂，现已投产，可转移村里的剩余劳动力近100人，成为全乡引进域外资金最多的村。

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇6

***:新农村建设的领头雁

***，今年53岁，是**县魏庄乡**村党支部书记。十几年来，她带领村两委一班人，发扬艰苦奋斗、不怕困难的九间棚精神，架电、修路、搬迁村庄、行政村合并摩合……改善库区村基础设施建设，使**村由过去靠救济过日子的贫穷落后的库区混乱村、光棍村，一跃变为山绿、路通、街畅、瓦房成排、文明富裕的社会主义新村庄。穷村变富村

**村是一个山区库区村，原先叫石门南岭村。秋，村庄合并，乡里把有753人的焦庄村合并到只有420人的石门南岭村，重新取名为**村。

原先的石门南岭村，135户、420人，只有173亩山岭薄地。前些年，村里发展水库养鱼。由于种种原因失败了，村集体背上了沉重的债务。群众对此十分不满，加上因为穷引发的各种矛盾激化，群众上访不断。这个时候，村支部班子陷入瘫痪状态。整个村子乱成一锅粥：村民不交三提五统、不出义务工、抢地、抢宅基，一个好端端的村乱了，人心散了，石门南岭村成了全乡有名的“底子村”、“老大难村”。最让人难忘的是，由于自然条件限制，本村的姑娘不愿留，外村的姑娘不愿嫁，石门南岭十年没有娶进一个媳妇，成为远近闻名的“光棍村”。

10月，乡党委让***挑“大梁”担任村支部书记，说实话，一开始，***不愿接手这个“烂摊子”。最主要的原因一是家庭压力大，***的丈夫94年冬天身患重病去世后，撇下她和14岁的儿子，整个家庭的重担就落在她的肩上，既要下地干活又要照顾儿子上学，顾了外边顾不上家里。二是村里的工作难度大。当时，村里的10名党员，除了一名留党察看处理的、一名80多岁卧床不起的以外，其余8名至少都在村中干过二次小组长以上职务。村两委成员中，书记留党察看，主任是好人，但不识字、没有魄力，会计业务很棒，但无法挑大梁。各项工作处于混乱无序状态。三是她怕自己干不好，辜负乡党委和乡亲们的厚望，可是一名共产党员的责任感、使命感，又让***义不容辞地接过了支部书记的这副担子。一上任，冷嘲热讽就来了：“一个娘们能治理好这个村？”。俗话说，做人难，做女人更难，而做一名落后村的女支部书记真是难上加难。作为当时魏庄乡唯一全县也少有的女支部书记，***感到压力不小。但是既然干了，就要干出个样子来，干出咱沂蒙妇女的风采来。***多次召开村两委成员会、党员会、村民代表会，广泛征求群众意见和建议，制定出治村方案和村庄发展的长远规划。

***上任干的第一件事是清理财务。当时，村集体财务混乱，村欠户、户欠村，三角帐剪不断，理还乱，往来帐6万多元，致使村民以此为借口多年不交农业税费。在清理中，***组织部分老党员、老干部和村民代表现场监督，并把每天清理的帐务经他们审查后张榜公布。经过多次查帐、对帐，最终把所有的帐清得一是一，二是二。乡亲们开始对***另眼相看，他们打心眼里认为***能把村庄治理好，***在群众中的威信也越来越高。

第二件事是清理耕地。前些年村里没人管，一些村民抢占、多占耕地现象十分严重，群众意见很大，要求清理的呼声很高。村两委一班人顶着巨大的压力，在大多数群众的支持下，硬是把部分村民多占的地收了回来，重新分配到户。

第三件事是搬迁村庄。**村由南片、西片、北片三个自然村组成，散居在水库周围，不但位置偏僻、交通不便，而且占用了不少耕地，搬迁成了村民们多年的梦想和愿望。5月，他们抓住市县把**村作为帮扶村的机会，借助帮扶政策，在驻村工作组的帮扶下，把搬迁村庄作为帮扶工作的重点，制定了搬迁方案。计划首批搬迁41户，上级扶持41万元，需自筹资金13万元。虽然自筹资金的数量不多，但对搬迁户来说不亚于天文数字，因为搬迁户中老弱病残户和特困户近30户，到哪儿弄这么多钱。面对困难，没有退缩，而是积极帮大伙出主意想办法，实行了党员干部包户制，帮着搬迁户借钱和贷款，***也把自己家中仅有1000元拿出来，半个月时间，搬迁资金全部到位，保证了新村工程按时施工。就这样，一排排小康房建起来了，一条条宽阔平坦的水泥路修上了，村容村貌大为改观。搬迁那天，整个村庄像过年一样热闹，村民们敲锣打鼓，放起鞭炮，大门上贴上了“搬迁村，谢党恩”的大红对联，来表达对党和政府的感激之情。石门南岭村从此换了新颜。紧接着，随后又对第二批16户村民进行了搬迁。至此，全村共搬迁57户，实现了三村合一。

此后，***又带领干部群众，多方筹集资金50余万元，先后修环山路5条，4000米，建扬水站2座，建蓄水池3个，大小桥涵20个，建配电室一座，铺设管道3000米，使全村80的耕地都浇上水，并在旧村址上复垦土地108亩，大大改善了群众生产、生活条件。村两委还利用库区水资源丰富的优势，调整农业产业结构，发展林果，水面养鱼和畜牧养殖业，让群众尽快富起来。以来，**村先

后栽植优质凯特杏、金太阳杏200亩；发展早春西瓜100亩；发展网箱养鱼500个；发展养猪大户22户、养羊大户16户、只以上的养鸡大户3户、养鱼大户11户，全村人均纯收入达到3900多元，一跃成为全乡首屈一指的富裕村。

小村变大村

石门南岭村与焦庄村的合并属于小村并大村，当时原焦庄村的干部不服气，村民不信任。面对原村干部的.仇视、村民的疑惑，带领党支部一班人敢于直面矛盾，从解决村民最关注的焦点着手，以实际行动赢得原村干部的信服和村民的信任。

村两委首先从解决部分村民在耕地上种树，影响地邻引发村民之间矛盾入手，***组织全村28名党员跑断了腿，磨破了嘴，挨家挨户做工作。经过耐心地说服教育，在春耕春种之时，这些户终于同意将树苗移出耕地，栽植到河滩和荒滩上。为尽快将树苗移出又不误农时，村里还找来三轮车、拖拉机帮忙，农户说移栽到哪里，村干部就让车把树苗送到哪里，就这样，近百亩耕地又恢复了原貌。这个春天，让焦庄自然村的群众欣喜地看到生机和希望。

由于长期缺乏统一规划，疏于管理，致使焦庄自然村街道狭窄，“三堆”林立，三轮车进不来，出不去，还一度发生过车翻人伤的事故，通街势在必行。村两委抓住正在开展的第三批保持共产党员先进性教育活动的有利时机，统一了党员干部的思想，齐心协力地搞好村庄规划。村干部靠上了，党员、群众代表靠上了，通过反复做工作，使农户主动改墙300米，拆房40余间。紧接着，又用一个多月的时间，投资10万余元，投工2000多个，搬运土石6000余方，对村内3条主要街道进行改造，架设了2座桥涵，使昔日坑洼不平的街道变得平坦整齐。1200余米中心街通开后，这个村不到一年新增6辆机动车。如今的焦庄自然村村风正，民风顺，各项事业都红红火火地开展起来。

经党员会议和三支队伍会议反复讨论，村两委制定了详细的工作计划和三年工作规划，打算利用当前农闲时间，将村南200多亩荒岭荒滩进行复垦，承包到户，栽植上市场前景好、经济价值高的优质果树。到那时，不仅给群众带来丰厚的收入，而且能增加村集体积累。新修环山路4000米，让大车小辆能直接开到山上，让焦庄自然村农民种地彻底告别肩挑人扛的历史，改善群众生产条件。

创建文明村

村民富了，但富了口袋，不能空了脑袋。***在抓村民致富的同时，始终没有忘记抓精神文明创建。结合县乡妇联实施的“46810”工程，以“平安家庭”创建促进平安村庄创建，动员村民签定赡养老人、晚婚晚育等四项协议，搞好好媳妇、好婆婆及“‘美在农家’明星户”等六项“十佳”评选表彰活动，为村民做好八件实事，在村内倡导十种风气。

针对村青壮年劳力外出打工、村里以妇女老人为主体的实际情况，***注重发挥广大家庭妇女作用，成立了巾帼文明服务队、巾帼科技致富服务队等，特别是巾帼卫生服务队作用发挥得好，她们把全村划分成4个卫生区，每天都有服务队的妇女义务打扫大街，还督促各家各户清理“三堆”，保证了村内大街清洁卫生。村里的站岗巡逻队，由村干部带班，户户编组，实行白天妇女站岗巡逻、晚上男劳力值班的形式，通过开展“我为大家站一天，大家为我站一年”等活动，村民有了安全感。与此同时，村两委每年为评选出来的好媳妇、好婆婆、好邻里、好妯娌披红戴花，进行大张旗鼓地表彰奖励，号召全村村民向她们看齐，这些活动的开展都促进了村风、民风的极大好转，形成了邻里团结、夫妻和睦、尊老爱幼、互帮互助的文明和谐局面。

农村支部书记队伍建设问题的思考 篇7

我们采取查阅文献、问卷调查、座谈访谈等形式对当前高校基层党支部的设置模式和支部书记队伍建设情况进行了调研和分析,其中问卷调查主要是对上海市高校随机发放问卷278份,其中有效问卷258份,问卷回收率为92.7%;座谈则主要同二十余名高校学生党支部书记进行个别访谈和集体座谈,内容主要涉及对于自身工作的满意程度,工作开展中存在的问题,以及对当前高校党支部设置形式和党支部书记队伍建设上的建议等。统计和分析调查问卷所得数据后,分析梳理了制约高校党支部作用发挥的相关因素,并提出相应对策。

1 高校党支部设置模式探析

在形势和任务日新月异的今天,党支部建设如何在支部建设上贴近高校变革﹑发展和培养高素质创新人才的需要,使党的基层组织最终实现“横向到边,纵向到底”的全覆盖,在党的领导和党员教育等方面消除空白点,从而有利于党员培养﹑教育﹑管理﹑监督和服务,是一个急需解决的重要问题,关系到高校基层党建的全面、协调、可持续发展。

本次调查结果显示:高校学生认为目前党支部设置不合理的占24%,63%的党支部每个季度举行一次党支部组织生活,甚至于13%的党支部每半年举行一次支部生活,所属党支部开展的党组织生活方式主要有定期开支部大会发展新党员(26%)以及进行政治理论学习(20%)等。62.5%的被调查党员表示所在的组织已建立相关的考核指标和评估制度,但是仍然需要进一步修改完善。

支部设置中存在的不合理现象,导致党支部在中心工作中作用受限,组织生活内容空乏、流于形式,甚至于有些党支部连正常组织生活的开展都无法保证。因此,高校学生支部设置应当遵循两个“有利于”的原则:(1)一是有利于学生党支部充分发挥战斗堡垒作用;二是有利于学生党员充分发挥先锋模范作用。

目前各高校根据自己的实际情况主要采取四种方式设置学生党支部,分别是学院成立独立式党支部、年级成立党支部、支部建在班上、专业设置党支部。随着高等学校的扩招,高校学生人数持续攀升,原有以院系或年级为单位的党支部模式因所辖人数众多、支部规模较大等问题,以至于活力和凝聚力下降,效能低下,已经不能适应当前学生党员发展的形势,进而影响高校党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用的发挥。因此理清层次,细化组织,采用本科生把党支部建立在年级或者班级上及研究生以专业为单位建立支部的形势是必要的,也是可行的。如此,可以将基层党支部的拓扑结构从“学校—学院—年级”的单一的垂直型结构转变为“学校—学院—年级—班级”与“学校—学院—专业”相结合的更加细化和灵活的拓扑结构,使得党的“毛细血管”在高校充分发挥组织和凝聚的作用,既适应“学生入党需要和夯实高校党建基础的要求”,有利于学生党员的发展;又使党在高校的影响力得到最大限度的发挥,有利于发挥学生党支部的战斗堡垒作用。这一具有“两个有利于”优势的党支部设置形式必须落到实处,具体有以下六方面的要求:

(1)做好党支部队伍建设。党支部书记的选拔任用人选必须是具有良好群众基础和良好组织协调能力的优秀党员,同时配备好组织委员和宣传委员等支委,成立完整的支部委员会。所有委员会委员必须在党性观念、责任心等方面达到相应要求。

(2)完善党支部制度建设。建立完善的规章制度,包括政治学习制度、民主生活会制度、党员联系群众制度及发展党员工作制度等,尤其是要坚持党支部目标管理制度,在此基础上注重抓好落实而不能任由建立好的制度束之高阁,无法充分发挥制度的教育功能。在制度完善并且严格执行的前提下,各项工作方能有序、有效地开展,党支部战斗堡垒作用方能得以真正发挥。

(3)抓好党员发展及教育管理。发展党员和党员教育管理是支部党建工作的重点,严把入党质量关,加强对现有党员的教育管理是支部工作的重要内容。完善团组织推优工作,尽早培育一支具有一定规模的高质量的入党积极分子队伍,在坚持质量的前提下从中择优发展。此外,要加强对党员的教育和管理,克服重发展轻管理的问题,通过院、校等多级党校和党支部组织生活,充分发挥高校的教育功能。同时注意本科生党员发展关口前移,形成“新生共青团员入学—培养入党积极分子队伍—发展新党员—教育老党员”的完备的学生党员发展教育体系,不断发展和壮大党员队伍。

(4)构建学习型党支部。传统意义上的高校学生党支部建设往往较为注重组织发展工作,对于党员的教育和管理重视不足,构建学习型学生党支部、提升学生党员的理论水平急需改变传统的思维方式,把终身学习的理念引入入党积极分子的培养考核、学生党员的教育管理过程中来。同时要不断创新工作模式,把建设学习型党支部当成是体现支部凝聚力和战斗力、体现党员价值的重要过程,管理者应该从学生的特点和需求出发,不断更新培训形式和内容,变被动学习为主动学习。

(5)建立党支部建设网络平台。随着信息化技术的迅猛发展,网络的普及为党建创新提供了新的机遇。高校学生思维敏锐,更愿意接受新鲜事物,各个党支部依托网络作为载体,开展理论学习,开设“网络党建资料室”或“党建论坛”,组织“网上热点话题讨论”等,利用新兴媒体促进党建工作,开拓党员教育和支部工作的网络新空间,可以大大拓宽党组织生活形式,提升学生党员参与积极性,提高教育的效果。

(6)建设党支部文化传承的长效机制。党支部是带动广大党员与非党员学生团结进步的核心力量,是强化和改进高校大学生思想政治教育的重要阵地,其组织活动的可继承性和文化制度的传承十分重要。因此,党支部建设不是一朝一夕即可完成的暂时性工作,必须建设高校党支部的长效机制,才能使党支部充满活力、增强凝聚力,从而提高战斗力。

2 高校党支部支部书记队伍建设探析

火车跑得快,全靠车头带,党支部干部配备对于党支部建设的成败至关重要,其中支部书记的选配是重中之重;党支部书记素质的高低和工作能力的强弱,以及对自身角色定位和对工作的重视程度直接影响支部战斗堡垒作用的发挥,影响到战斗力和凝聚力的体现。作为高校学生支部书记应满足以下条件:一是良好的个人修养;二是熟知支部的运作;三是掌握合适的工作方式和方法。班级党支部或专业党支部,通过民主选举,将那些群众基础好、工作能力强、政治立场坚定的优秀党员选拔到支部书记和支部委员岗位上,充分发挥学生党员的主动性和积极性,实现学生党员自我规范、自我管理的新局面。此外应加强对支部书记和支委的培训,不断提高他们的业务能力和水平,才能打造一支素质高、业务精、能力强、讲奉献的学生党建工作队伍。

本次调查结果显示,85%的党支部书记和支委任职前无相关工作经验,43%的党支部书记和支委在担任相应职务前,并没有专门的培训,以致21%左右的党支部书记和支委对于自己的工作职责并不清晰。目前党支部书记队伍中存在认识不到位、主动性欠缺、工作经验相对不足、创新能力有待提升等问题,急需解决党支部书记选拔和培养过程中出现的问题,探索合格支部书记成长所需要的必要保障,并保证支部成立后支部工作尽快走上正轨。

选好配强党支部书记,打造求真务实、奉献进取的学生党建队伍,可以尝试从以下方面着手:

(1)重点培养后备对象。高校党支部书记队伍建设不是一蹴而就、一朝一夕即可完成的工作,需要有科学的规划并完善制度保障,将政治素质好、能力突出且对党建工作具有热情的学生党员作为班级或学科团队党支部书记后备人选,并应立足于“五早”进行培养,(2)着眼于提高他们的党性修养和综合素质。这样,既有利于增强支部的凝聚力和战斗力,又有利于加强对学生党员的培养教育。在成立党支部条件不成熟的班级,可以先成立党小组,注重培养小组长的能力,让他们在工作实践中积累经验,为后续进一步培养打好基础。

(2)加强支部书记的培训。党支部书记的培训应该包括理论培训与实践训练相结合两个方面。(3)理论方面要进行党的基本理论和党务知识的培训;实践方面吸收他们列席或旁听其他支部相关工作会议,体验基层支部运行的规范和基本程序,掌握处理和解决问题的方式方法,从而在掌握党的基本理论和党务知识的基础上,逐步提升他们的业务能力和管理水平。在教育教学的各个环节,为学生党支部书记搭建党性锻炼平台,对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,让他们不断地经受锻炼,接受考验。另外上级党组织应加强对学生党支部书记的工作指导,实行导师制,在支部书记确立后,指派具有丰富经验的党支部书记或党务工作者作为他们的导师,加强对他们的“传、帮、带”,指导和帮助他们开展工作。此外,鼓励支部书记突破支部、院系和学校之间的界限,在不断的交流中学习先进经验。

(3)完善党支部书记考核和管理机制。具体来说,包括两个方面:一是要做好党员先进性工作,督促学生党员努力做到思想上不放松、行动上不懈怠,保持先进性;党支部书记作为优秀党员的代表,应充分发挥他们的模范带头作用,以此推进高校大学生思想政治教育工作;二是要加强民主评议,定期举办民主生活会,广泛开展批评和自我批评,借鉴他人之长,完善自己之短,营造公正进取的党内氛围。

(4)赋予党支部书记工作自主性。从优秀学生党员中民主选举产生党支部书记,最为了解学生党员的关注热点,可根据上级党组织的统一安排,结合现实情况自主开展活动,如针对普遍关心的国内外热点问题,创新党组织生活形式和内容,采用形势报告、观看录像、参观考察、社会实践、文件学习和专题讨论等多种形式,充分调动广大学生党员参加活动的积极性和主动性,让他们在理论研究中加深理解,在时事讨论中启发觉悟,把已有的理论知识运用到解释、分辨现实的政治事件中去。如此方能充分发挥学生党支部自我教育、自我管理、自我服务的作用,充分锻炼他们的综合素质和能力,更好地为支部服务。

(5)建立健全支委班子建设制度。根据不同阶段、不同专业背景的特点,细化支部委员会成立,便于支部工作覆盖到支部的每一位党员而没有疏漏。配备好支委委员之后,及时开展教育和培训工作,使他们尽早熟悉支部的业务工作,提高他们的支部工作能力和政治理论水平,辅助党支部书记一起完成党建工作。

随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入,形势和任务也日新月异,高校党支部建设面临着许多新情况、新问题,这就要求在高校支部建设上必须具有创新意识和开拓精神,始终坚持与时俱进。

高校学生党支部的设置必须要贴近高校改革、发展和培养高素质创新人才的实际,既利于在中心工作中发挥政治核心和战斗堡垒作用,也有利于党员培养、教育、管理、监督和服务,符合密切联系群众的原则,积极探索新的党支部设置形式。高校支部设置采取本科生“支部建在班上”、研究生“支部设在专业上”是较好的选择,该模式有利于党员发展工作,有利于加强和改进学生思想政治工作,有利于减少和克服以往党支部设置模式单一的不足,更有利于促进制度建设的长效性和统一性。

院系党委(党总支)除以党支部建在班上和党支部建在专业为基本目标外,还要积极探索组织设置形式,扩大组织的覆盖面并提高其运作能力,(4)在学生集中的地方就有党组织,如党建工作小组深入学生公寓或社团建立组织,全方位开展党建工作;在学生军训等时期成立临时党支部,抓住重要时间节点强化对大学生的思想政治教育;鼓励学生党支部充分利用网络媒体的力量开展支部活动,如开展网上文件学习,既方便了学生党员,也节约纸张符合党和国家低碳环保的要求,更丰富了党支部组织活动的多样性。

从高等教育发展需要及高校学生党支部作用发挥实际状况看,应突出抓好高校学生党支部建设,从而保证支部政治思想工作的开展,形成良好的校风、学风。其中,加强对党支部书记和支委的选拔和培养,建立健全支委班子建设制度并提高支委会的组织领导水平具有重要的意义。党支部书记队伍建设立足于“五早”进行发现和培养,在完善制度的保障下,通过持续的培训和考核,把各支委队伍建设成为政治坚定、求实进取、开拓创新、勤于党务、团结协调的坚强领导核心,扎实有效推进组织建设,否则党支部设置形式探讨的意义和作用就无从谈起。

摘要：本文通过调研结合座谈访谈的形式,分析了近年来高校基层党建工作在支部设置形式以及支部书记队伍建设上存在的问题,并对目前存在的高校党支部主要设置形式进行了利弊分析,探讨了支部书记的选拔与培养方式,提出完善高校党支部设置新形式以及健全支部书记队伍建设的相关措施。

关键词：高校,学生党支部,支部书记,队伍建设

参考文献

①樊敏,朱张军.关于高校学生党支部设置模式的探究[J].武汉科技学院学报,2008.21(2):60-62.

②王慧.高校班级党支部书记的选拔与培养模式探研[J].新西部,2009.14:28.

③牟临杉.高校班级党支部运行中面临的主要问题与对策[J].经济与社会发展,2009.2:167-169.

加强基层党支部书记队伍建设 篇8

以合理配备为前提，解决好“合力如何形成”的问题。党支部书记上任后都有一个探索提高、逐步成熟的过程，通常是第一年探路、第二年上路，真正熟练掌握工作套路是在两年之后。因此，他们的调整配备要与其成长规律相适应，变动不宜过快。我们认真贯彻落实相关政策规定，加强党支部书记队伍管理，把好“转业关、调动關、晋升关”，严格控制调整的范围和比例；依据有关政策规定，制定符合单位实际的年度、阶段基层党支部书记队伍建设规划，对进、出、升、调和送学数量进行宏观调控，严格抓好落实；结合干部调整配备，坚持每半年对干部的数量、质量情况进行一次形势分析，适时为党委选拔任用干部提供依据，努力形成任职时间梯次配备、年龄结构分布合理的良好格局；对连队主官的最低任职年限和流动比例实行双重控制，原则上对任职不满3年的，一般不考虑提升使用和安排转业；任职不满2年的，无特殊情况不宜调离岗位，确保每年基层党支部书记队伍的进出比例始终在30％以内：允许新任职党支部书记有一个适应期，对那些有工作热情，但缺乏实际经验，工作一时打不开局面或出现失误和问题的，坚持用辩证发展的眼光看待处理，不能轻易换人，以组织调整方式代替具体帮带。这既是优化干部队伍结构的需要，也是通过相对稳定积累经验、提高素质的内在要求；坚持把党支部书记的培养选拔，纳入党委议事日程，及早确定培养对象，科学制定培养计划，确保书记队伍用而有备；坚持关口前移，采取群众评议、营连推荐、政治部门考核等形式，把好“入口关”、“考核关”、“使用关”，努力确保党支部书记队伍思想素质好、工作能力强、作风纪律好、党性观念强。

以培训帮带为抓手，解决好“能力如何提高”的问题。基层党支部书记队伍是一个不断流动的群体，要使其始终保持良好的素质，必须持续抓好培训帮带。在集中培训中突出实用性、操作性和针对性，变“我讲你听”式的理论灌输为主，为上下互动式的研究讨论为主。变传统模式的统一办班为主，为信息化条件下的网上教学为主；每年集中组织一次为主，为利用“指导员之家”经常组织为主。把重点放在学习基本知识、理解基本法规、掌握基本技能上，打牢基层党支部书记开展工作的基本功。组织团常委挂钩党支部，进行全面指导、对口帮建，落实帮带制度，指导党支部认清形势、理清思路、完善措施、抓好落实。加大机关分类指导力度，针对不同类型单位党支部建设现状，围绕党支部工作中遇到的困难问题和实际问题，坚持重点指导、分类指导相结合，通过点对点地帮、手把手地教、实打实地扶，提高党支部书记认识问题、分析问题和解决问题的具体能力。每次干部调整后，我们都对新任职党支部书记进行集中培训，抓好《政工条例》《军队基层建设纲要》等法规的学习，提高依法开展工作的能力；抓好以“应知应会应做”为重点的基本技能学习，提高处理和解决实际问题的能力；增加军事理论、战法训法等学习内容，提高带领官兵执行任务的能力。团领导还深入连队传帮带，手把手教方法，帮助基层党支部书记在实践中积累经验、理清思路、破解难题。组织党支部书记集训、开展优秀“四会”政治教员比武活动等，同步安排预备干部参加，提高岗位任职能力。

以创先争优为平台，解决好“潜力如何挖掘”的问题。创先争优是党的建设一项重要经常性工作，是党员干部挖掘潜力、增长才干的重要平台。针对一些基层党支部书记开展创先争优活动路子不清、方法不当的实际，我们着力引导他们将创先争优与理论武装相结合，不断提升认知水平和思维层次；与中心任务相融合，让各项活动跟着任务进程展开，个人能力随着训练实践提升，工作业绩伴着战斗力建设创造；把创先争优和“双争”活动捆在一起抓，同步部署安排，同步组织实施，同步衡量评价，使党支部书记队伍在抓经常打基础中经受锻炼。价值取向决定行为方向，内在动力催生工作活力。要着眼提升创先争优成效，结合教学培训等重大任务开展好“四优一先”活动，努力为党支部书记搭建实践锻炼、岗位成才和发展进步的竞争平台。要坚持思想引导，组织党支部书记认真学习中国特色社会主义理论体系，用党的创新理论武装头脑，从根本上提高政治觉悟；扎实搞好四项重大教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，不断增强做好本职工作的光荣感和责任感。要在创先争优上掀起高潮。价值取向决定行为方向，内在动力催生工作活力。要着眼提升创先争优成效，结合教学培训等重大任务开展好“四优一先”活动，努力为党支部书记搭建实践锻炼、岗位成才和发展进步的竞争平台。

农村支部书记讲话 篇9

支部书记讲话

以身作则团结协作

充分发挥党支部的战斗堡垒作用

×××镇×××村支部书记×××

各位领导，同志们：

我是×××村支部书记×××。我们村是×××水库移民村，人口1012人，耕地650亩。近年来，在各级领导的关心和支持下，支部村委团结协作，拧成一股劲，带领

村民积极调整产业结构，建成了全县最大的食用菌种植示范园区，种销两旺，效益逐年提高，多次受到上级党委、政府的表彰。

一、团结协作理顺两委关系

作为村党支部书记，我感受最深的一点就是：要想干成事，党支部、村委会必须团结协作，各司其责，互相补台。党支部是村级组织和各项工作的领导核心，要积极支持村委会依法工作，具体村务放手让村委会发挥作用，不能事无巨细包办代替村委会的工作。对村委会的工作要做到既要领导又要放权，既要支持又要监督。

我上任之初，村两委着力解决多年遗留问题。我和其他两委干部通过走访村里的老党员、老干部和村民代表，深入细致地了解情况，发现村里的矛盾焦点集中在村里的经济互欠（大队欠群众、群众欠大队）问题上。于是，村委会下决心从这里开刀。在收旧欠工作中，村干部首先向群众讲明政策，再区别不同情况，该减免的减免，该处理的处理，努力把工作做深、做细。有一个“钉子户”多年不交大队欠款，仗着家里弟兄多没人敢惹，每次把上门做工作的村干部都骂得下不了台。村主任三次登门均无结果。最后，我毅然站出来，果断地说：“政策给你讲明了，村干部做工作也不是跟哪一户过不去，如果你再不交纳旧欠，村委会将申请司法机关协助解决。”并当众宣布这一户不交，其他户暂不征收。这户人家看到我们态度坚决，口气立刻软了下来，我们借机讲明利害关系，“钉子户”如数交了欠款，并承认自己的错误。这件事既维护了村主任的尊严，又增加了村委和村支部的凝聚力。随着清欠工作的圆满完成，村里其他工作也迅速打开局面。通过这件事，使我认识到，支书、村主任犹如一台机器的螺丝钉和螺母，只有紧密配合、协调一致，才能保证这台机器的正常运转。

二、以身作则加强队伍建设

农村党支部既是农村整体工作的领导核心，又是农村各类行政组织、经济组织和村民自治组织的领导核心，要发挥战斗堡垒作用，作为班长必须提高自身素质。×××书记在全县《怎样做一名称职的农村干部》的重要讲话，自己反复学习，结合自己的思想实际，认真进行自我剖析，写下了2万字的心得体会，思想水平和综合能力有了很大提高。在行动上严格要求自己，对照郭秀明、刘彦林等先进人物找差距、找缺点，思想、工作学习、生活等方面给自己制定纪律，认真改进自身不足，努力提高为民服务本领，力争做一个好党员，做一名好书记，做一名好公仆。与此同时，我以身作则，率先垂范为班子成员带好头，要求班子成员做到的，自己首先做到，要求班子成员不做的，自己坚决不做。为了带领班子成员转变作风，在群众中树立好形象。我们制定了村干部三条原则：

1、对自己意见不同的人不准打击报复；

2、不搞派性、不优亲厚友、不攀干亲；

3、办事公平公正，以德服人，不以权压人。我村一村民因宅基地发放，对我一直存有陈见，因和派出所人员发生矛盾，很多人劝我借此机会好好整他一下，但我感到其行为自有派出所处理，趁此机会去整人是不道德行为。我专门给派出所打了电话，建议以教育为主，妥善处理。事后其父对我说，这回我心里明白了，你们党员干部就是比我们心眼宽亮。

为更好地发挥党员干部模范作用，我们组织党员干部到清风参观学习，大家无不为清风人的创业精神所感动。我们建起高标准“两室”，结合工作实际和党员思想状况，有针对性地学xxx省、市、县的富民政策和农村法律法规，经常为党员进行入党为什么、对干部进行我为村里发展干什么、做点什么贡献的教育，使广大党员干部的党性观念、宗旨观念不断增强，组织党员干部参加义务植树、义务修路、义务修渠、帮扶困难群众等活动，受到群众好评。

三、立足实际，发展特色农业

我们村虽然紧邻县城，但村民的思想较为保守，大都守着半亩薄田，过着紧巴巴的日子，如何带领群众闯一条致富的路子，成为两委班子讨论的焦点。两委班子通过多方论证和外出取经，把食用菌种植作为“短、平、快”的致富项目，大力发展。为让村民们解放思想，开阔眼界，我带领食用菌种植户先后去正定、灵寿、新乐、鹿泉等地参观学习食用菌技术。通过参观学习，大家认识到，过去食用菌品种单一，技术含量低，种植规模太小，缺乏市场竞争力，而且食用菌大棚设施简陋，布局分散，发挥不出规模效益，为解决这些“瓶颈”问题，支部和村委研究决定，规划抽出140亩地建立一个食用菌基地，硬化了村里通往基地的道路，并实行了前两年免交租地费的优惠政策，最大程度地为种植户提供便利条件。但食用菌种植投资大、风险大，群众一缺资金，二缺技术，难免顾虑重重。喊破嗓子不

如干出样子，几个村委干部一合计，决心干部先干，为村民增收致富趟一条路子，我做通妻子的工作，率先拿出准备盖房用的一万元现金，在食用菌基地建起了三个实验大棚，我们严格控制食用菌的温度和湿度，对每个环节都精心管理，在大棚里一蹲就是七八天，根本没时间照顾体弱多病的妻子。功夫不负有心人，食用菌试种成功，当年收入2万元。63岁的×××老汉眼巴

巴瞅着种植食用菌如此红火，但因缺资金缺技术，建不起菌棚。我看在眼里，急在心上，二话没说，到信用社用自己的存折作抵押，争取到8000元贷款，帮他建起了两个食用菌大棚，并安排村技术人员手把手的教，使他尽快掌握种植技术，当年收入近万元。如今，×××家不仅盖起了新房，还添置了彩电、摩托车。几年来，我们通过向县政府申请、跑信用社，帮助种植户协调小额贷款24万余元，发展食用菌种植户35家，建食用菌大棚120亩。

虽然我村蘑菇种植已初具规模，但村民仍存在着技术不过硬、产量较低、品种单一等许多问题。面对这种情况，我通过关系，从省农科院聘请了仵会中教授进行技术指导，通过专家讲课和做示范，丰富了村民们的种植知识，提高了种植技术，并在专家指导下，村民淘汰了部分平菇、金针菇等大众化产品，引种了白灵菇、双孢菇、杏孢菇、姬菇等附加值较高的新、特、优品种，当年就喜获丰收，收入成倍增加。

2003年初，在产量提高的同时，我们下大力畅通销售渠道，转变过去那种“好酒不怕巷子深”的陈旧观念，面对日趋激烈的市场竞争，把握市场经济的运行规律，确定了全村食用菌销售的思路，即“蘑菇围着销售转，销售围着市场转，全村围着效益干”。为打开食用菌销路，我多次上北京、下广州，饿了吃烧饼、泡方便面，渴了喝凉水，凭着一股子韧劲，最终感动了“上帝”，同多家市场建立了稳定的销售关系。同时，我们培养了一批农民经纪人，及时成立了营销公司，完善销售网络，产品销往省会及周边十几个县市，其中双孢菇、百灵菇远销广州、重庆等地，使×××蘑菇声名远扬。

在发展食用菌园区的基础上，我们先后邀请农业局、水产局、畜牧局、农委等部门到我村考察，提出发展思路，组建了养殖园区（包括猪、羊、鸡、鸭、鹅、水貂、鱼等）高效农业园区，形成了以食用菌为龙头，养殖业、高效农业齐头并进的发展格局。

几年来，在干部群众的支持下，我们先后投资50多万元，修扬水站、改造低压线路、硬化村内街道，通村路，整修学校教学楼，各项工作开展得红红火火。今年我村计划再扩大食用菌园区80亩，水貂养殖增加10户，养猪增加10户，三年内达到每户都有自己的种养业或摊点。

各位领导，同志们，我相信有县委、县政府、镇党委、镇政府的正确领导，有全村一千多父老乡亲的支持，我们两委将团结协作，竭尽全力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，再创×××村新的辉煌。

谢谢大家！

×××年×月×日