宁波市劳动合同
所在地址：__________________________
所有制性质：________________________
法定代表人：________________________
乙方：______________________________
性别：______________________________
文化程度：__________________________
身份证号码：________________________
现居住地址：________________________
甲方招（聘）用乙方为劳动合同制职工，双方根据《中华人民共和国劳动法》、《宁波市劳动合同条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规和规章的规定，经双方平等协商，订立本合同，并共同遵守履行。
一、合同期限
劳动合同期限按下列第_______项确定：
（一）本合同为有固定期限的劳动合同，合同期从_________年______月_____日起至_________年_____月_____日止。
（二）本合同为无固定期限的劳动合同，合同期从_________年_________月_________日起至法定或约定的终止条件出现为止。
（三）本合同为以完成一定工作为期限的劳动合同，合同期从________之日起至_________之日止。
在合同期内，其中试用期为_______个月，即从_________年_______月______日起至_________年____月_____日止。
二、工作内容及要求
甲方根据生产（工作）需要，安排乙方在_________岗位（工种）工作。乙方应完成该岗位（工种）所承担的生产（工作）内容，具体要求是：____________________________________
三、劳动保护和劳动条件
甲、乙双方都必须严格执行国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等规定。甲方应为乙方提供符合国家规定的劳动保护设施、设备和劳动防护用品及其他劳动保护条件。
甲方必须严格执行国家有关职业病防治法的有关规定，并如实告知乙方有关职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇；对于具有职业病危害的岗位（工种），甲方必须采取符合国家职业卫生要求的预防措施、防护设施；对于乙方从事具有职业病危害（如接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害的物质）岗位（工种）的，甲方定期为乙方进行健康检查，如实告知其职业病情况，并建立职业健康监护档案。
乙方应严格遵守各项安全操作规程和甲方依法制定的各项规章制度。
四、劳动报酬
（一）乙方试用期内的工资为_________元；
（二）乙方试用期满后，月岗位工资为________元；工资形式为_________；经甲、乙双方协商一致，在合同期内甲方为乙方调增（减）的月工资作为本合同规定的工资。
（三）甲方应以法定货币形式按月、按时、足额支付给乙方应得的工资报酬。
（四）甲方发给乙方在岗月工资不得低于当地政府公布的最低工资标准。
（五）乙方的加班加点工资、节假日工资、津贴、补贴、奖金的确定和发放，以及特殊情况下的工资支付，劳动合同解除后有关经济补偿金等费用的支付均按有关法律、法规、规章以及甲方依法制定的规章制度执行。
五、社会保险和福利待遇
（一）甲、乙双方必须依法参加社会保险，按时足额缴纳养老、医疗、失业等各项法定社会保险费用。乙方个人缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴。
（二）乙方依法享受国家规定的各种假期和女职工的孕期、产期、哺乳期及其相应的待遇。
（三）乙方患职业病或因工（公）负伤（死亡）待遇，患病或非因工负伤（死亡）的待遇，解除劳动合同时经济补偿金、医疗补助费等的发放，均按有关法律、法规和规章的规定执行。
六、工作时间与休息休假
工时制度按下列第（）项确定；
（一）标准工时工作制；
（二）不定时工作制；
（三）综合计算工时工作制。
甲、乙双方必须严格执行国家有关工作时间的规定：对执行本条第（一）款工作制的，乙方每周至少休息一天。需要加班的，须经甲、方双方和工会协商一致，且一般每天不得超过一小时，因特殊原因，在保障乙方身体健康的条件下每天不得超过3小时，但每月不得超过36小时。对执行本条第（二）
（三）款工作制的，甲方在保障乙方身体健康和听取意见的基础上，采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式确保乙方的休息、休假权利和生产、工作任务的完成。
乙方按国家和省（市）的规定享受年休假。
七、劳动纪律
甲、乙双方应严格遵守法律、法规、规章以及甲方依法制定的各项管理制度。
八、教育与培训
（一）甲方应根据生产和工作的需要，统筹安排乙方的教育与培训。
（二）乙方人事技术工种（岗位）的，必须按国家规定持职业资格证书上岗。
（三）除本条第（一）项约定的正常教育与培训外，甲、乙双方可就乙方脱产或由甲方出资参加的培训学习，签订专项协议，明确双方的权利、义务及违约责任。
九、合同的变更、解除、终止和续订
（一）甲、乙双方经协商一致，可以对本合同内容进行补充或者修改；补充或者修改后的合同应及时办理变更手续。
（二）甲、乙双方可以依法解除劳动合同的条件和程序按《条例》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条和第二十五条的规定执行。
（三）乙方属于《条例》第二十三条规定条件之一的，甲方不得依据《条例》的第二十条和第二十一条的规定解除本合同。
（四）甲、乙双方经协商一致，可以解除本合同。
（五）甲方违反本合同第三条第二款的规定或在劳动合同中未告知乙方存在职业病危害情况的，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业。甲方不得因此解除、或者终止劳动合同。
乙方从事具有职业病危害的工作，因此患有职业病的，其劳动合同期满时，能否终止劳动合同，按国家有关规定处理。
（六）具有下列情形之一的，本合同即行终止。
1．合同期满或者双方约定的终止条件出现；
2．乙方经批准办理退休（职）手续；
3．乙方死亡；
4．______________________________
（七）本合同期满三十日前，甲方应当向乙发出终止（续订）劳动合同的书面意向通知。双方协商一致同意续订合同的，应当在全合同期满前办理续订手续。
（八）终止或者解除本合同时，甲方应按《条例》第三十四条的规定为乙方办妥有关手续。
十、违约责任
（一）由于甲、乙任何一方的过错造成本合同不能履行或者不能完全履行的，由有过错的一方承担法律责任；如属双方过错，应根据实际情况，由双方分别承担各自的法律责任。
（二）因不可抗力造成本合同不能履行或者一方受损害的，可以不承担法律责任。
（三）甲、乙任何一方违反本合同，给对方造成经济损失的，应当根据后果和责任大小，向对方支付赔偿金。
十一、双方需要约定的其他事项_____________________________________
十二、本合同条款与法律、法规和规章相抵触的，以及本合同未尽事宜，均按现行法律、法规和规章的规定执行。
十三、本合同履行中发生劳动争议，甲、乙双方应当协商解决或向本单位劳动争议调解委员会申请调解。协商不成或不愿调解的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
十四、本合同至少一式二份，其中甲、方双方各执一份。
甲方（签章）：__________________年____月____日
乙方（签章）：_________
_________年____月____日
附件
一、本合同适用于本市的所有用人单位和被招（聘）用的劳动者。
二、双方在签订合同时，应仔细阅读合同书。本合同一经双方依法签订，即具有法律效力，双方必须严格履行合同的内容。
三、本合同必须由用人单位（甲方）的法定代表人（或委托代理人）和职工（乙方）本人签名（盖章），并加盖用人单位印章方为有效。
四、本合同中的空栏，是需要双方协商确定的，必须填写清楚，不须填写的空栏请打上“/”。
五、本合同的未尽事宜，请在“双方需要明确的其他事项”中列明，或另行签订补充协议。另行签订的补充协议，作为本合同的附件，与本合同一并履行。
六、本合同书用黑墨水或蓝黑墨水填写，必须字迹清楚、文字简练、准确，并不得涂改。凡涂改或未经合法授权代签无效。
双方当事人：_______________________
出让方（以下简称甲方）：___________
营业执照号码：_____________________
地址：_____________________________
邮政编码：_________________________
法定代表人：_______________________
联系电话：_________________________
受让方（以下简称乙方）：___________
身份证件号：_______________________
地址：_____________________________
邮政编码：_________________________
联系电话：_________________________
依据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》、《宁波市殡葬管理规定》以及其他相关法律、法规、政策的规定，甲乙双方本着自愿、平等、有偿的原则，经协商一致，就以下公墓墓位使用权转让事宜达成本合同。合同具体内容如下：
第一条 墓位的基本情况及其使用权转让价
甲方将位于__________________________墓区（宁波市民政局批准的公墓经营许可证号：_____________）如下_____________穴墓位的使用权转让给乙方，转让价_____________元：
1．第_____________排、第_____________号墓位，面积_____________平方米，建造墓位的主要用材品质__________________________，转让价（含进穴费）_____________；
2．第_____________排、第_____________号墓位，面积_____________平方米，建造墓位的主要用材品质_____________，转让价（含进穴费）_____________。
本条所指墓位面积是指全部人工建筑物的面积，包括围栏、水泥（石板）铺成的地坪面积。
第二条 墓位使用权转让款的支付方式和期限
乙方应于合同签订之日起_____________日内一次性全额支付墓位使用权转让费。
第三条 墓位养护管理费及其付款方式和期限
墓位养护管理费自墓位交付之日起开始计算，每5年一期，每期_____________元，按以下第_____项方式支付：
1．自墓位交付之日起_____________日内，乙方向甲方一次性缴清第一期墓位养护管理费，以后每5年缴付一期。甲方于当期期满之日前三个月通知乙方缴纳下一期的墓位养护管理费，乙方应当于当期期满之日前一次性缴清下一期的墓位养护管理费；
2．_____________________________________________________________________________。
第四条 墓位使用期限以及延期
本合同项下的墓位使用期限为20年，自墓位交付之日起算。
使用期满，乙方需要延长使用期限的，应当于使用期限届满前________个月内向甲方提出书面申请，双方订立墓位延期使用合同。乙方应当向甲方缴纳墓位延期使用费和墓位养护管理费，缴费标准按照行政主管部门或行业协会制定的标准执行。
第五条 受让方逾期付款的违约责任
乙方应当按合同约定的时间交纳墓位养护管理费，乙方未按时交纳的，按下列第________种方式处理：
1．乙方向甲方交付当期养护管理费百分之________的逾期付款违约金；乙方逾期超过________个月的，甲方将不再承担墓位养护管理的责任；
2．_____________________________________________________________________。
第六条 墓位交付期限
甲方应当在________年________月________日前将本合同项下约定的墓位建成并由民政部门认可的有验收资质的专业机构验收合格，交付给乙方使用。
如遇下列情况，除双方协商同意解除或变更合同外，甲方可据实予以延期：
1．遭遇不可抗力，且甲方在发生之日起_______日内告知乙方的；
2．_____________________________________________________。
第七条 出让方逾期交付的违约责任
除本合同第六条第二款规定的情况外，甲方未按本合同约定的期限将墓位交付乙方的，按下列第________种方式处理：
1．按逾期时间，分别处理（不作累加）：
（1）甲方逾期时间在________日之内的，甲方向乙方支付墓位使用权转让费百分之________的逾期交付违约金；
（2）甲方逾期超过________日的，乙方有权要求解除合同，乙方要求解除合同的，甲方应当自解除合同之日起十五日内全额退还乙方已经缴纳的墓位使用权转让费，并按该墓位使用权转让费百分之______的标准向乙方支付逾期交付违约金；乙方要求继续履行的，甲方应当继续履行，并向乙方支付该墓位使用权转让费百分之________的逾期交付违约金。
2．______________________________________________________。
第八条 墓位证书的核发
甲方在乙方支付墓位使用权转让费后________日内，应当向乙方核发《公墓墓穴使用证书》，确认乙方的权益。
第九条 甲方应当严格按照行政主管部门或行业协会制定的收费项目、收费标准，向乙方收取费用，并向乙方提供税务部门统一印制的收费票据。
第十条 墓位用材品质保证
甲方应确保本合同项下墓位的用材品质符合本合同第一条确定的内容。如未经乙方同意，甲方擅自调换建造墓位的用材品质的，乙方可据此提出解除合同，甲方应当无条件同意，一次性退还乙方已经支付的全部款项，并向乙方支付该墓位使用权转让价百分之________的违约金。
第十一条 墓位质量保证
甲方对本合同项下的墓位质量实行保质期，保质期为XX年，自墓位交付之日起计算。
保质期内墓位出现质量问题的，甲方应当自发现问题之日起30日内负责免费修复。若甲方未在上述期间内修复的，乙方可以委托他人进行修复，由此产生的费用由甲方承担，同时甲方向乙方支付该墓位使用权转让价20%的违约金。
第十二条 墓位的养护责任
甲方应当妥善养护本合同项下的墓位。
养护期内因甲方养护管理不善造成墓位损坏的，甲方应当自损坏之日起30日内负责免费修复。若甲方未在上述期间内修复的，乙方可以委托他人进行修复，由此产生的费用由甲方承担，同时甲方向乙方支付当期养护管理费20%的违约金。
第十三条 不可抗力造成的损害
本合同项下的墓位因自然灾害等不可抗力造成损坏的，乙方可以自行修缮，也可以委托甲方进行修缮，由此产生的费用可以按以下第________种方式处理：
1．由甲乙双方共同分摊，其中甲方承担________%，乙方承担________%；
2．由乙方自行承担；
3．____________________________________________________________。
第十四条 乙方不得将金银首饰等贵重物品放入骨灰盒或者墓位内。因乙方擅自放入并发生遗失被盗等情况的，由此产生的一切损失由乙方自行承担。
第十五条 本合同生效后，任何一方未经相对方同意，不得随意将墓位调换或者转让给他人使用，严禁传销、倒卖墓位使用权。
第十六条 本合同签订后，骨灰或遗骸安放入墓位之前，乙方要求解约的，乙方应当向甲方支付该墓位使用权转让费百分之________的提前解约违约金，甲方收取违约金后将墓位使用权转让费退还乙方，乙方已经交纳的墓位养护管理费计算至解约当月底。
骨灰或遗骸安放入墓位之后，在使用期限届满前，乙方要求提前解约，将墓位中的骨灰或遗骸迁移至他处的，应当提前30日书面通知甲方。乙方可以自行拆迁，也可委托甲方拆迁，由此产生的费用由乙方自行承担。乙方已经交纳的墓位使用权转让费不再予以退还，乙方已经交纳的墓位养护管理费计算至解约当月底。
第十七条 墓位使用期内，乙方所购墓位所在墓区因政府规划开发建设，导致双方无法继续履行合同的，甲方负责免费为乙方迁移墓位中的骨灰或遗骸，其余事项按照政府相关政策予以处理。
第十八条 墓位使用期届满后，乙方未向甲方提出墓位延期使用申请并续订墓位延期使用合同的，甲方应当书面通知乙方。自通知发出之日（以邮戳为准）起60日内，乙方未作答复的，甲方在县级以上报刊上进行公告，公告期为三个月。公告期满后，乙方仍不作答复的，视作自动放弃该墓位用地使用权，甲方可按无主墓位处理。
第十九条 本合同在履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下述第________种方式解决：
1．向________仲裁委员会申请仲裁；
2．依法向人民法院提起诉讼。
第二十条 合同期内，双方通讯地址发生变更的，应当及时告知对方，以便于合同的顺利履行。
第二十一条 其他约定事宜：________________________________________________________。
第二十二条 本合同未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。
第二十三条 本合同约定内容如与国家法律、法规相抵触的，以国家法律、法规规定为准。
第二十四条 本合同正本一式四份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：
甲、乙双方、墓位所在地县（市）区民政部门和乡镇（街道）民政（殡葬管理）部门各持一份。其中，甲方负责自合同生效后________日内将合同文本分别送墓位所在地县（市）区民政部门和乡镇（街道）民政（殡葬管理）部门。
第二十五条 本合同自甲乙双方签章之日起生效。
出让方：________________
委托代理人：____________
法定代表人：____________
_______年_______月____日
签于：__________________
受让方：________________
委托代理人：____________
_______年_______月____日
转让方：（甲方）
住所：
受让方：（乙方）
住所：
本合同由甲方与乙方就宁波有限公司的股权转让事宜，于年月日在宁波市订立。
甲乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，达成如下协议：
第一条股权转让价格与付款方式
１、甲方同意将持有宁波有限公司%的股权共万元出资额，以万元转让给乙方，乙方同意按此价格及金额购买上述股权。
２、乙方同意在本合同订立十五日内以现金形式一次性支付甲方 所转让的股权。
第二条保证
１、甲方保证所转让给乙方的股权是甲方在宁波有限公司的真实出资，是甲方合法拥有的股权，甲方拥有完全的处分权。甲方 保证对所转让的股权，没有设置任何抵押、质押或担保，并免遭任何 第三人的追索。否则，由此引起的所有责任，由甲方承担。
２、甲方转让其股权后，其在宁波有限公司原享有的权利和应承担的义务，随股权转让而转由乙方享有与承担。
３、乙方承认宁波有限公司章程，保证按章程规定履行义务和责任。
第三条盈亏分担
本公司经工商行政管理机关同意并办理股东变更登记后，乙方、即成为宁波有限公司的股东，按出资比例及章程规定分享公司 利润与分担亏损。
第四条费用负担 本次股权转让有关费用，由（双方）承担。
第五条合同的变更与解除
发生下列情况之一时，可变更或解除合同，但双方必须就此签订书面变更或解除合同。
１、由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，致使本合同无法履行。
２、一方当事人丧失实际履约能力。
３、由于一方或二方违约，严重影响了守约方的经济利益，使合同履行成为不必要。
４、因情况发生变化，经过双方协商同意变更或解除合同。
第六条争议的解决
１、与本合同有效性、履行、违约及解除等有关争议，各方应友好协商解决。２、如果协商不成，则任何一方均可申请仲裁或向人民法院起诉。
第七条合同生效的条件和日期
本合同经各方签字后生效。
第八条本合同正本一式四份，甲、乙双方各执壹份，报工商行 政管理机关一份，宁波有限公司存一份，均具有同等法律效力。
甲方（签名））：
年月日
【发布文号】宁波市人民代表大会常务委员会公告第5号 【发布日期】2008-02-01 【生效日期】2008-02-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市房屋使用安全管理条例》的决定
（2007年10月26日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2007年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准 2008年2月1日宁波市人民代表大会常务委员会公告十三届第5号公布 自公布之日起施行）
宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《宁波市城市房屋使用安全管理条例》作如下修改：
一、第五条第二款修改为：“建设、规划、城市管理、工商、公安、安全生产监督等部门以及街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责，协同做好房屋使用安全管理的有关工作。”
二、第九条第一款改为第七条，修改为：“住宅（含与住宅结构相连的非住宅）房屋装修中禁止下列危害房屋使用安全的行为：
（一）违法拆改承重梁、柱（含构造柱）和基础结构；
（二）违法拆除承重墙体或在承重墙体上开挖门洞；
（三）违法在悬挑楼梯的承重墙上挖洞；
（四）在悬挑阳台拖梁部位的墙体挖洞；
（五）在楼面板上超过设计标准砌墙；
（六）在楼面结构层上凿槽安装各类管道；
（七）将不具备防水要求的房屋或者阳台改为卫生间、厨房间；
（八）在房屋顶面上擅自加层建房搭棚；
（九）擅自调整、变动房屋消防、燃气、电力、城市集中供暖、给排水等设施设备。”
三、第九条第二款改为第八条，修改为：“非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，应当按照国家规定由原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出装修设计方案。没有设计方案的，不得施工。”
四、第八条改为第九条，修改为：“房屋装修工程额在三十万元以上且建筑面积在三百平方米以上的，应当在开工前依法向工程所在地建设行政管理部门办理建设工程施工许可证。
“房屋装修工程依法需要办理建设工程规划许可证的，应当向规划部门办理建设工程规划许可证。”
五、第七条改为第十条，第一款修改为：“住宅房屋装修前，所有人或者使用人应当将装修项目、装修部位、装修时间等书面告知物业服务企业，未实行物业管理的，应当告知房屋所在地房屋使用安全管理部门。有下列情形之一的，应当向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案：
（一）拆改、变动非承重结构；
（二）增砌墙体、增加房屋使用荷载；
（三）开凿非承重墙体、扩大或者移动门窗尺寸、位置。”
增加一款，作为第二款：“非住宅房屋装修前，所有人或者使用人应当向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案。”
增加一款，作为第三款：“房屋所有人或者使用人进行房屋装修备案，应当提交下列材料：
（一）房屋所有人或者使用人的身份证明、房屋产权证明；
（二）房屋装修设计方案、施工方案或者相关说明。”
六、增加一条，作为第十一条：“房屋使用安全管理部门和物业服务企业应当将房屋装修的禁止行为和有关注意事项书面告知房屋所有人、使用人。
“房屋使用安全管理部门及其委托的物业服务企业应当及时对房屋所有人、使用人报送备案的材料进行审查；发现可能存在违法装修情形的，应当实施现场勘查，制止违法装修行为。”
七、第十五条改为第十七条，增加一款，作为第一款：“房屋安全鉴定应当由依法设立的房屋安全鉴定机构受理。”
删去第十五条第二款。
八、第十七条改为第十九条，第一款修改为：“下列房屋应当申请房屋安全鉴定：
（一）超过合理使用年限的房屋；
（二）有危险症状的房屋；
（三）拟改变使用性质的房屋；
（四）挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的非桩基础房屋；开挖深度大于三米的基坑，距基坑边两倍基坑深度范围内的非桩基础房屋。”
九、第十九条改为第二十一条，第一款修改为：“房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加。有关单位或个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。”
十、第二十一条改为第二十三条，修改为：“房屋所有人、使用人或者其他责任人对房屋安全鉴定机构的鉴定结论有异议的，可以在收到房屋安全鉴定书之日起三十日内，报请当地或者市房屋使用安全管理部门另行指定房屋安全鉴定机构再次鉴定。”
十一、增加一条，作为第二十九条：“建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等原因，可能影响施工区域周边房屋安全的，建设、勘察设计、施工单位应当采取有效的安全防范和保护措施；因建设工程造成房屋安全影响和损害的，建设单位应当依法予以赔偿。”
十二、第二十七条改为第三十条，修改为：“房屋使用安全管理部门应当在接到房屋安全鉴定机构的危险房屋报告书之日起三个工作日内，向房屋所有人、使用人或者有关责任人发出危险房屋解危通知书，提出对危险房屋的处理意见，督促房屋所有人、使用人或者有关责任人限期采取安全措施，必要时，抄告工商、公安、安全生产监督等部门。”
十三、第三十条改为第三十三条，修改为：“不符合房屋安全标准、影响使用安全的房屋不得出租。
“已出租的私有房屋经鉴定为危险房屋的，出租人应当及时解危。”
十四、增加一条，作为第三十四条：“违反本条例的行为，国家和省有关法律、法规已有规定的，依照其规定处理。”
十五、第三十一条改为第三十五条，第一款修改为：“房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（一）项至第（七）项行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令停止施工、恢复原状或者加固，并可处一千元以上一万元以下罚款；涉及违法变动房屋建筑主体和承重结构的，依照国家有关法律、法规的规定处罚；造成房屋结构、设施损坏的，责令责任人按照规定的际准赔偿损失，赔偿款专项用于该幢房屋的维修与加固。”
增加二款，作为第二款、第三款：“房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（八）项行为的，由规划行政主管部门依照有关规定处理。
“房屋所有人或者使用人有本条例第七条第（九）项行为的，由相关行政管理部门依照有关规定处理。”
十六、增加一条，作为第三十六条：“违反本条例第八条规定，未在房屋装修前进行备案的，由房屋所在地县（市）、区房屋使用安全管理部门责令补办手续，并可对住宅房屋的房屋所有人或使用人处二百元罚款，对非住宅房屋的房屋所有人或者使用人处一千元罚款。”
十七、第三十八条改为第四十三条，删去第一款，第三款改为第二款，修改为：“房屋安全鉴定机构作虚假鉴定的，由房屋使用安全管理部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对房屋所有人、使用人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《宁波市城市房屋使用安全管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
一、总体状况：
（一）国际国内发展现状
1、国际市场
(1)世界纸浆贸易现状：目前，世界生产纸浆中有四分之三以上是自产自用，商品纸浆不足四分之一。世界商品浆贸易量约4000万吨，净出口国为数不多，大部分是有出有进。出口量最多的是加拿大，约占商品纸浆总量四分之一。
(2)世界纸浆未来需求预测：市场需求商品纸浆主要品种：漂白与未漂白针叶木浆、漂白阔叶木浆、化机浆、废纸浆等，其中漂白阔叶木浆、废纸浆、化机浆的需求量将有较大幅度增长。国际市场商品木浆主要增产地区是南美和亚洲。
（3）世界废纸：废纸作为国际贸易大宗商品只有10-20年历史，资源主要在高消费区的北美和欧洲。废纸除在北美和欧洲内部贸易外，主要由北美和欧洲流向亚洲。世界废纸出口贸易量约1600吨，其中美国出口量最大，约750万吨。预计本世纪初这种废纸流向仍将维持相当时期。但随着环保和资源意识的提高，各国将会加强利用本国废纸的力度，可供国际贸易的废纸量及供求关系可能会有改变。
（4）世界纸及纸板：世界纸及纸板贸易量约占世界总贸易量的2%。近几年世界纸及纸板进出口贸易总量为1.2-1.3亿吨。纸及纸板贸易多数国家有出有进，出口大于进口的有加拿大、瑞典、芬兰等国。纸及纸板产量前三位的美国、日本和中国，其进口量均大于出口量。世界纸及纸板的消费，主要分五大类：新闻纸(12.7%)，印刷书写用纸(29.4%)，卫生纸(5.2%)，纸板(42.3%)，包装纸及其他(10.4%)。在国际贸易中主要有六大纸种：新闻纸、涂布含机浆纸、非涂布含机浆纸、涂布化浆纸、非涂布化浆纸、牛皮箱纸板
2、国内市场
国内消费结构变化趋势:我国纸张市场需求量呈快速增长趋势。纸及纸板消费结构正从中低档向中高档转变，现有以中低档产品为主的供给结构正受到严峻挑战，已满足不了新闻、出版、印刷、包装等行业的技术进步和现代化进程所需产品的要求。另外，经济的发展和人民生活水平的提高，对纸张形成新的需求，现有办公用纸、信息用纸及生活用纸的品种档次和质量，均不适应迅速发展的消费要求。需开发花色品种和优质适销实用的高、新、特色产品。随着世界经济一体化进程的加快，国内纸业市场将进一步国际化，纸和纸板产品消费结构将逐步和国际市场接轨并发生深刻变化，中高档纸品需求会扩大，低档纸品需求将萎缩，市场消费结构将形成多层次，品种多样化，质量高档化，售价合理化的新格局。有将近80％的人对我国的造纸行业发展前景持乐观态度，行业认为未来三年我国的造纸行业将会快速发展或平稳发展。
纸及纸板消费量(万吨)1990年 1995年 1999年 1990-1999年年均递增率%
1443 2650 3525 10.4
纸及纸板消费中几个主要品种：
品种 1990年 1995年 1999年 1990-1999年年均递增率%
涂布白纸板 10.6 97.8 246 41.8
高强瓦楞纸 24.0 116.0 250 29.7
牛皮箱纸板 63.3 165.0 279 17.9
铜版纸 27.4 67.5 133 19.2
生活用纸 67.9 206.1 246 15.4（二）宁波造纸产业发展现状
1.造纸行业2004年主要经济指标
我国造纸工业是少有的消费量增长大于生产量增长的一个行业，可以说造纸工业发展前景广阔，是具有活力的“朝阳工业”。
宁波造纸工业作为全市轻工产业的重要组成部分，造纸工业在“十五”期间取得了突飞猛进的进展。纳入此次统计的宁波16家规模造纸企业的数据显示，2004年全市纸及纸板总产量达到97万吨，比上年同期的81万吨增长19.8％，约占省总产量的12.96％。其中白板纸产量68.99万吨，比上年同期的60.88万吨增长13.32％；瓦楞原纸产量18.72万吨，比上年同期的15.38万吨增长21.72％。
2004年全市造纸工业完成工业总产值38.31亿元，比上年同期的32.92 亿元增长16.37％；实现销售收入36.84亿元，比上年同期的32.71亿元增长12.63％；利税总额24.07亿元，比上年同期的22.66亿元增长6.2 ％；全行业盈利8700万元，比上年同期6366万元净增2334万元。
2.“十五”期间造纸行业发展取得的成绩
（1）生产总量和经济效益保持全省前列。
到2005年，纸和纸板产量预计达到120万吨，年均增长20%左右。2004年宁波造纸工业的产量、产值、销售收入、上缴税金等方面均创造历史最好纪录。
（2）龙头企业的优势进一步加强，并出现了新的规模企业
随着三期工程的完成，APP旗下的宁波中华纸业有限公司成为中国最大最先进的白纸板生产企业，预计2005年的产量将达到125万吨。在“十五”期间，宁波中华纸业的市场影响力和市场占有率也进一步得到提升。此外，在2003年底，宁波森林纸业公司投资建立了宁波海山纸业公司—一家专业生产高强瓦楞原纸的造纸企业，年生产能力为10万吨。海山纸业在在2005年底已正式投产，预计今年销售可超过8000万元。
（3）产品结构进一步优化。
到2005年，工业技术配套用纸在机制纸中的比重由目前的 15%提高到20%左右，高档纸板占纸板总量的比重由目前不到30%提高到50%以上，巩固在全国的领先地位并替代进口；信息用纸较快发展，高档文化用纸比重稳步提高。
（4）技术装备不断更新，人员素质不断提高。
以中华纸业公司为例，该公司1997已通过ISO9001质量认证，不仅拥有从德国、奥地利引进的世界先进的造纸机器设备，从欧、日、美引进的自动化控制系统的两条生产线，还拥有自建的热电厂，主要设备分别由中国东方集团公司、日本三菱公司、法国阿尔斯通公司提供。该公司技术力量雄厚，共有各类专业人员280人，占职工人数的16.5%。拥有价值250多万美元的国际最新纸板测度仪器，采用最先进全方位测试，通过一整套产品质量的传递反馈系统（DCS、QCS）指导生产，使产品质量满足广大用户的要求，确保产品质量在市场上的高信誉。
其他中小造纸企业，技术装备和技术力量均有明显改善，产品质量和档次也不断提高，分别占有不同的市场份额。
（三）宁波造纸产业发展优势与特点
1.区位优势
宁波造纸工业有着“沿江、沿海、沿线、沿沪”得天独厚的有利条件：一是造纸工业用水量很大，三江水资源为宁波造纸工业提供了巨大的发展空间；二是宁波北仑港是中国第二大优良深水港，这有利地解决了造纸企业规模大，以进口木浆和废纸为主的生产原料与产品进出吞吐量大的问题；三是宁波紧邻我国经济最发达的上海市，接受浦东新一轮开发、开放与发展的辐射，具有明显的区位优势和十分巨大的市场潜力。
2.宁波造纸行业的自身的优势
改革开放以来，我市造纸企业规模逐步扩大，原料结构得到调整，产品档次不断提升。宁波造纸工业除了具有上述特点外，还具有一些独特的优势：
（1）外资企业居主导地位
改革开放的春风带来了蓬勃生机，1992年7月由印尼金光集团控股的新加坡亚洲浆纸股份有限公司与香港中策投资公司、宁波白纸板厂、中国纸张纸浆进出口公司共同投资组建了宁波中华纸业有限公司，其基本特征：企业规模大，单机产量高，整体装备及工艺技术水平先进，竞争力强；产品档次高、有特色、生命力持久，以替代进口纸张为主要市场，填补国内空白，重视环境保护，“三废”治理达标排放，采用商品木浆及废纸为纤维原料，污染负荷小，建立并完善ISO9000质量管理体系，产品质量稳定，注重企业及其产品的包装和宣传，树立品牌形象等。
2004年宁波中华纸业的产量占全市的62.8％，产值占全市的79.0％，销售收入占全市的79.2％，上缴税金占全市的73.9％，实现利润占全省的87.4％，它体现出高档产品的规模效益。
（2）产业辐射增长，形成完备的产业链
据有关数据表明，造纸配套需要的主要化工原辅材料有35种，年耗总值近2亿元。目前宁波生产造纸化学助剂企业有10家，可生产烧碱、硫酸铝、分散剂等12个产品，其中7种在中华纸业公司得到使用，基本上得到认可，但在产量和质量上尚待进一步提高。
与此同时，纸业促进了后续加工业的迅速发展。我市现有纸箱、纸盒、纸管生产能力24万吨。现有文具簿册生产企业在国内有较高的知名度，如“广博文具”簿册，产量居国内同行第三位，华茂“七色花”系列教育用品全国市场占有率70%，“三A”扑克牌产量居亚洲第一、世界第二。纸业带动了印刷业的发展，目前我市印刷品方面年产量为：多色印刷77.3万对开色令，单色印刷22.4万令。工业产值2亿多，利税为1410万元。
（3）纤维原料结构正在调优
2004年，宁波中华纸业有限公司生产高档涂料白板纸，使用的原料是100％(不含磨木浆)进口商品木浆，使宁波造纸用木浆比例2004年已上升到21.3％，居全国前列。
2004年全市造纸行业总用浆量为291.5万吨，其中：商品木浆用量为149.5万吨，占总用
浆量的 51.3％，比全国同期商品木浆用量比例 21％高出30.3个百分点；废纸浆用量为95万吨(折合废纸约120万吨)，占总用浆量的32.6％，比全国同期废纸浆用量比例47％低14.4个百分点。
（四）宁波造纸产业在国内同行中的地位
珠江三角洲、长江三角洲和华北地区是中国造纸业的三大主生产基地。所以特地选取珠三角与华北地区的有代表性的城市广东东莞与山东寿光（山东晨鸣纸业集团所在地）与宁波进行造纸业竞争力比较。比较内容涉及企业生产规模、产品结构、技术结构、原料结构等几个方面。
(1)生产规模
宁波最大的造纸企业中华纸业生产规模在226万吨／年以上。其他较大的造纸企业，如鄞县牡牛纸业有限公司生产各类纸和纸板年产量11万吨以上；象山海山纸业有限公司，高档瓦楞原纸的年产能为10吨；镇海宁波招宝纸业有限公司，一期规模年产3.5万吨，总体达到年产20万吨。其余小型的造纸企业年生产规模较小。东莞是广东省的造纸及纸制品基地，大、中、小型造纸企业约40多家，年总产量在350万吨左右，产量超过10万吨的企业主要有东莞玖龙纸业(120万吨／年，主要生产高档牛卡纸)、东莞理文纸业(产能65万吨，到2005年初产能将到达100万吨)、潢涌造纸企业发展公司（产量45万吨）、东莞银州纸业(产量35万吨)、金洲纸业有限公司（产量25万吨）等。除玖龙与理文为外资外，其余皆为民营企业。山东晨鸣纸业股份有限公司是中国最大的造纸企业之一，被称为中国造纸企业的超级航母，2004年产量160万吨，2005年产量将超过200万吨，充分发挥了规模经济的优势。从以上数据中可以看出，宁波造纸业的规模与其他两地相比，还存在一定的差距，特别是民营企业。
(2)产品结构
宁波中华纸业主要生产高档涂布白纸板、白卡纸，产品市场占有率逐年提高。一些中型企业也不断提升产品档次，产品向中、高档发展。如鄞县牡牛纸业有限公司，主要生产高、中、低档白板纸及中、高档瓦楞原纸，象山海山纸业有限公司，主要生产高档瓦楞原纸。不过其他一些中小企业主要从事中低档产品的生产。东莞造纸企业主要产品为箱纸板、瓦楞原纸、牛皮卡纸，虽然东莞造纸业拥有较多名牌产品，但全市造纸业存在着明显的“三低一高”现象—高档包装用纸比重低，文化用纸比重偏低，高附加值纸品种比重低，中低档包装用纸比重高。山东晨鸣主要生产高档铜版纸、高档低定量涂布纸、高档新闻纸、双胶纸、静电复印纸、高档电话号簿纸、书写纸、箱板纸、高密度纤维板、强化木地板、新型建材等，公司产品比较齐全，规模优势明显。高档新产品是造纸企业利润区所在，宁波今后要提高档产品的比重，以提高竞争力。
(3)技术结构
宁波中华拥有国际化的生产工艺、重视技术创新，产品质量一流，工艺、产能、品质上能占到先机，不过其他厂商的设备还处于上世纪80年代的水平，有的小企业的技术装备更为落后。东莞的造纸业的情况与宁波相似，除少数大型企业拥有达到国际水平的先进设备，其他大部分企业，特别是民营企业所采用的技术装备均是上世纪９０年代或８０年代国内制造的。山东晨鸣的技术装备在国内应属前茅。此外，晨鸣非常重视技术创新，拥有众多素质的技术研发人才，几年来，开发新技术、新工艺40多项，开发国家专利技术18项，其中最近通过国家技术鉴定的“聚纳米胶体硅粒助留剂制备及应用技术”和“AKD碱性造纸技术”，4从而大大提升了企业技术档次和科技含量。
(4)原料结构
宁波与东莞造纸工业的主要纤维都是进口废纸，近年逐年增加，这产生两大问题，一是原料供应量进口依存度过高，进口波动较大，成本不易控制；二是废纸处理后的垃圾较多，而绝大部分企业没有有效处理垃圾的设施，影响周围环境。山东晨鸣的原料主要产进口木桨，不仅使产品的质量得到保障，还减少了对环境的污染。
宁波境内主要山脉有四明山和天台山两支。四明山又名句余山，是天台山脉的支脉，横跨本市余姚、鄞县、奉化三县（市），并与嵊县、新昌、天台三县连接。山峦起伏，蜿蜒连绵，危崖壁立，森林茂密。四明山，据志书载：“四明山周围八百里，二百八十峰，峰峰相次，中顶五峰，状如莲花，疑近星斗，山顶极平正，有方石如窗，中通日月星辰之光，故曰四明。”这就是四明山名称的来历。天台山，主干山脉在天台县，宁波境内为其余脉，有4大分支从宁海县西北、西南入境，经象山港延至镇海、鄞县东部诸山。
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为鼓励会计学术创新研究，市会计学会于xxxx年度在全市范围内组织开展了以管理会计为重点内容的会计征文活动。经论文相似性电子检测、组织专家分头评审及集体会审讨论等环节，最终评定获奖论文20篇，其中：一等奖2篇，二等奖6篇，三等奖12篇，现予公布。
希望获奖同志再接再厉，为推动我市会计科研工作，服务经济社会发展再作贡献。
附件：xxxx年度宁波市获奖会计论文名单
宁波市会计学会
——宁波市高等院校工作领导小组会议召开
２月２２日下午，市委副书记唐一军主持召开高等院校工作领导小组会议，市委常委、宣传部长宋伟等高等院校工作领导小组成员共17人参加了会议。
会议听取了市委教育工委书记、教育局局长黄士力关于我市高等教育工作的情况汇报，专题研究了宁波高等教育的发展战略、启动宁波研究生园建设方案论证工作、推进宁波高等教育改革试验区建设以及召开宁波高等教育工作会议等几项具体工作。唐一军副书记在会上作了重要讲话。
唐一军指出，去年的高等教育工作在科学发展观的统领下，在上级教育部门的支持、指导下，取得了新的进展和成效，高教事业呈现出稳定发展的良好态势，高校的改革、发展取得了新的成绩，可圈可点、可喜可贺。
唐一军强调，宁波高等教育的进一步发展要以科学发展观为统领，按照十七大的要求来思考和谋划。党的十七大对高等教育工作提出了新的任务和要求，老百姓也有新的期盼，在此宏观背景之下，宁波高等教育工作如何去适应新背景、解决新问题，需要我们认真思考和研究。具体来说要认真研究和把握以下四个方面的问题。
一、在工作指导上要坚持“稳中求进”的指导方针。宁波的高等教育在十几年来，特别是近几年来发生了翻天覆地的变化，实现了大发展、大跨越，目前面临着如何稳定调整、内涵发展的问题。稳定并不等于停滞，“稳”是相对的不是绝对的，是为了结构优化、提升水平。第一，从宏观上讲，今天的“稳”是为了明天更好地“进”。稳定规模、内涵发展都是为了更好地发展，更好地前进。第二，今天的“稳”也不是一点不动、一点不进，还是要该进的进、该退的退、该调整的调整。“稳”和“进”是辩证的关系。在高等教育发展中要坚持稳中求进，目标是“进”。这里的“进”并不是单纯的外延扩张，不是盲目冒进，不是量的扩张、越大越好，它是一个量质并举的过程。一是我们的长处要精进，要做大做强。二是我们的弱项要快进。比如宁波的研究生教育，无论是从教育本身来看，从宁波作为浙江省的副中心来看，还是从宁波对高端人才的需求来看，都是不相适应的，过分的悬殊是不合理的，必须因地制宜，尽快地加以改变。三是改革创新要加快推进。四是管理水平和办学水平要促进。
二、在工作方略上要强化统筹协调
强调辩证和统筹协调首先要搞清宁波高等教育的基本定位。不能只站在宁波看宁波，要立足宁波又跳出宁波来看待宁波高等教育，来评估宁波高等教育的现状，同时来谋划我们的工作，做到与宁波经济社会发展相适应。一是在长三角的定位。宁波作为长三角南翼的经济、贸易和文化中心，高校的设置、目标的制定和学科的建设都要与这个定位相适应。二是在浙江省的定位。宁波高等教育要立足宁波，面向全省，辐射长三角。三是在宁波人才工程建设中的定位。其次要正确处理几个关系：一是综合性大学与职业高等院校的关系。宁波作为浙江省副中心，作为长三角南翼经济、贸易和文化中心，作为一个沿海开放城市，作为一个现代化国际港口城市，它的历史定位和城市发展要求决定了必须有一所有品位、高水平、高质量的综合性大学。二是高端人才与应用型、技能型、实用型人才的关系。三是一般性教育与职业教育的关系。宁波高等职业教育走在全国的前列，但发展宁波高等教育不仅要发展职业教育，还要重视一般性教育。
三、在工作把握上要大力改革创新
对宁波来讲，在推进创新型城市建设的过程中，关键在于创新型高校的建设。从实践上看，十几年来，我市的高等教育从无到有、从小到大、有弱变强，都是改革创新的结果，它的继续发展、继续前进也都离不开改革创新。创新是高等教育发展的根本动力和基本途径，这要求我们要进一步解放思想，转变观念，大力推进创新型高校的建设。高校的创新包括办学理念的创新、办学模式的创新、体制创新、管理机制创新以及办学手段创新等多个方面。今年是改革开放３０年，对宁波高等教育来讲，纪念改革开放３０年，相比总结过去，更重要的在于开拓未来，在既有基础上，进一步解放思想，加大高等教育改革创新力度。
４、在工作要求上注重全面发展
第十一期
宁波市计划生育协会 二00八年十月二十日
目 录
1、余姚市蒋寿明会长对乡镇（街道）专职副会长提出三点要求
2、宁海县着力抓好计生协会基础性工作
3、海曙区委副书记施惠芳对计生协工作强调三点要求
余姚市蒋寿明会长对乡镇（街道）
专职副会长提出三点要求
在日前召开的余姚市“生育关怀行动”现场会暨乡镇（街道）专职副会长座谈会议上，计生协会会长蒋寿明对全市乡镇（街道）专职副会长提出三点要求：
一、热爱计生协会工作，增强协会工作的责任感。在座的各位是计生协会专职副会长，是经过党委批准，协会代表选举产生的协会工作主要领导者、责任人，因此，做好计生协会工作是各位现职范围内的本职工作、份内事。我认为，我们已经是退下领导岗位的老同志，再来担任协会的领导岗位，这是从中央到省、市现任党政领导对我们老一辈领导人的信任和重托。我想要珍惜这个岗位，热爱这个岗位，也就是要热爱协会工作。经常与会长、副会长、秘书长了解情况，互 通信息，与上下级协会相互勾通。尤其是中国计生协“入序列”、“参公”问题解决后，成为了党领导下重要的群众团体，身份、角色、职能和任务都发生了新的变化，如何做到“有位更有为”？我想各位在座的专职副会长一定要抓住这一有利时机，把握计生协会的工作方向，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感，大胆实践，不断总结新经验，创出新业绩。
二、摆正位置，积极履行专职副会长职责。作为专职副会长，虽然不是主管，但副会长的作用发挥得如何，却直接关系到协会整体工作的开展，因此必须在工作中找准自己的坐标，摆正自己的位置，把握好自己的角色，当好乡镇街道主要领导的参谋。我认为，协会专职副会长是会长的助手，也是乡镇、街道党委书记的参谋；是常务副会长的帮手，也是乡镇街道办事处副镇长、副主任的协理。我想做好当前新时期计生协会工作一是要有创业意识，与时俱进，发挥开拓创新务实进取的精神，不断开创协会工作新局面；二是要有事业意识，积极作为，将协会工作视作份内事，尽心尽力当好领导参谋；三要是有责任意识，尽职尽责，在其位谋好其职，努力争做合格的专职副会长。计生工作、计生协会工作要真正实现行政管理与群众工作“两轮并驱、双翼齐飞”，作为专职副会长责任重大，不但要做到认识到位、责任到位、工作到位，更要当好“参谋”，做好“调解”，善当“副班长”。另一方面，对于优秀的教文卫副镇长、副主任或秘书长要向主要领导做好推荐推优工作，提拔到主要领导岗位或领导岗位。
三、发挥作用，促进协会整体水平的进一步提高。新时期给人口计生工作提出了新任务、新要求，不仅要稳定低生育水平，还要统筹解决人口问题，并且要把以人为本的理念贯彻到人口计生工作的各个环节，在这种形势下，计生协会作为群众组织的作用更加突出。中央《决定》中特别提出，要充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。因此，我们在工作思路上要有所创新，培养典型、示范带动、由点及面的工作思路，整合优势资源，突出亮点特色，打造计生协会知名品牌。当前要重点抓好以下几项工作：一要努力争取领导重视和支持，注重协调社会各方面力量，相互配合，发挥综合效应，要将协会工作纳入党委、政府重要议事日程，抓好年初目标责任书的落实，做到有部署、有检查、有评比、有奖惩。二要认真学习宣传贯彻落实中央《决定》精神，要把这项工作作为当前的首要任务，抓实、抓好、抓出成效。三要创造性地开展好协会宣传教育活动，及时准确地了解和把握群众需求，结合和谐社会建设，结合新农村建设，突出“参与”、“互动”、“沟通”式的宣传，使计划生育更加贴近生活、贴近基层、贴近群众，更有针对性和实效性，让各级领导和广大群众更多地了解协会工作，更好地支持协会工作。四要抓好“生育关怀行动”，开展生育关怀行动，是新时期计生协工作的新创举，是一个新生事物，需要我们倍加关心和呵护，生育关怀行动又是一项崭新的事业，更需要我们不懈地探索和创新，我们的工作重点不求平衡、不求覆盖面，但求特色、求实效，求捐赠者的满意和受益人的实惠。应本着“尽力而为抓好点，量力而行扩大面”的原则，要充分发挥协会组织的社会协调优势。五要积极推进基层民主法治建设。大力推广“两委负总责、协会当骨干、群众做主人”的自治工作方针，进一步加强协会“会员之家”建设。“会员之家”是协会工作、也是人口计生工作的一个窗口，要充分利用起来，通过开展经常性工作和各种活动把群众组织起来，加强培训、宣传，使计生协会成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为广大育龄群众真正的“家”。六要切实加强企业协会组织建设，对企业协会组建工作要进一步加强规范，抓好计划的落实和活动开展。同时，要加强企业育龄人群的生殖健康、优生优育、避孕节育知识的培训，为全市计生协会工作上新水平做出更大的贡献。（余姚市计生协）
宁海县着力抓好计生协会基础性工作
近年来，宁海县围绕“打基础、抓规范、促发展”的工作思路，大力加强基层计生协会组织规范化建设，进一步夯实协会基础性工作。
一、加强网络建设。2006年，县、镇、村三级协会顺利完成换届工作，重新改选了协会领导班子和理事会，在人员素质和组织结构方面，得到了很大的优化和加强。为进一步巩固基层协会整改成果，县计生协坚持分类指导，每年对基层协会活动开展、会员作用发挥上进行不定期的检查和指导，降低了“挂牌协会”和“纸上会员”，提高了会员质量，真正做到会员“有名有用”。目前，全县已建各级协会613个，发展会员74804人，会员小组2258个，会员联系户80426 4 户，会员之家370个，形成了纵向到边、横向到底的组织网络体系。
二、加强阵地建设。以创建“示范协会”为载体，全县各级协会对会员之家、会员活动室等活动阵地进行了规范提高，建立了计生协会办公室，做到牌子、徽标、制度上墙，设立了生育文化图书角、黑板报和宣传橱窗等宣传文化阵地，营造了浓厚的环境氛围。条件好的村级协会还在文化大院内安装健身器材，建立棋牌室、台球室和篮球场等活动场地，成为村民们健身、娱乐、休闲的好去处。
三、加强制度建设。在充分调研和征求意见的基础上，就镇、村两级协会组织建设、经费落实、会议培训、制度建设、宣传服务、信息交流、工作要求等作出统一规范，力求做到用制度提升协会工作水平。各地协会普遍建立了《会员花名册》、《事会花名册》、《联系户花名册》，健全了《例会制度》、《学习培训制度》、《服务活动制度》、《联系帮扶制度》、《档案管理制度》、《优惠奖励制度》，有效促进协会工作的规范化。
四、加强队伍建设。各级协会认真贯彻县“两办”文件精神，选好配强协会领导班子，村（居）协会会长都由村（居）党支部书记担任。在优化会员队伍上，注重吸收有技能、会服务、能示范的致富能手入会，增强了协会的服务能力。同时，各级协会还加强协会工作人员和会员的学习培训，县计生协先后举办镇乡协会专职副会长、秘书长业务培训班，组织外出考察学习；镇级计生协采取以会代训、活动交流等方式将培训面扩大到会员小组长和会员，提高了协会队伍的整体素质。（宁海县计生协）海曙区委副书记施惠芳对 计生协工作强调三点要求
近日，在海曙区计生协召开的四届五次常务理事（扩大）会议上，区委施惠芳副书记作重要讲话，他指出：加强协会建设，对新形势下更好地动员和组织广大群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，为全面建设和谐发展的现代化中心城区营造良好的人口环境，具有十分重要的意义。他要求：
一、充分认识协会在人口和计划生育工作中的重要地位和作用，不断增强做好协会工作的责任感和使命感。
多年来，全区各级计生协在区委、区政府的正确领导下，充分发挥“网络、人才、知情、服务、示范”五个方面的独特优势和作用，在落实计划生育基本国策、扶贫帮困和基层“四个”文明建设中，发挥了其他组织难以替代的作用，被群众誉为“政府的好帮手，群众的贴心人”，成长为“政府少不了，群众离不开”的群团组织。因此，我们必须充分认识计生协组织的特殊地位和重要性，切实增强做好协会工作的责任感和使命感。
1、加强计生协工作是落实科学发展的需要。人口与经济社会的协调发展是可持续发展的基础，人口问题是首要问题，直接关系到教育、就业、资源、环境等人类的生存和社会的发展。计生协作为群众团体，源自群众又服务群众，协会的服务活动形式更易被群众所接受，这对稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展，使实行计划生育变为群众的自觉行为是非常关键和重要的。
2、加强计生协工作是推进基层“三个文明”建设的需要。基层的物质文明、精神文明、政治文明建设是一方平安和和谐社会的基石，直接关系到全面建设和谐社会。计生协以为群众提供生产、生活、生育“三生”服务为己任，将计划生育、生殖健康服务贯穿于为有困难 6 的居民群众爱心帮扶、就业介绍之中，通过帮扶“生计”困难，解决“计生”问题，潜移默化地消除了不少潜在的矛盾。
3、加强计生协工作是开展党的群众工作的需要。“从群众中来，到群众中去”是我们党的基本路线，提高执政能力的基本要求是执政为民，适应新时期的群众工作需要。随着新形势新情况的不断变化和城市化进程的不断加快，基层原有的行政体制、区域格局正在发生越来越多的变化，计划生育的管理体制遇到了许多新的问题，如果相应的管理措施跟不上，就有可能产生工作上的空白。计生协作为我区组织最庞大、网络最健全、人才最广泛的群众团体，主要任务就是配合党的中心工作，协助政府做好计划生育工作，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，真正做到凡是需要开展计划生育工作的地方，都有协会的组织在开展活动；凡是需要做群众工作的地方，都有协会的会员在积极参与。
二、突出重点、发挥优势，进一步提高协会服务能力和水平计生协会是群众组织，姓“民”不姓“官”，这是计生协会最大的特色，也是计生协会发挥优势的根本基础，因此需要我们在日常工作推进过程中进一步突出重点，发挥原有工作优势，不断提高协会服务能力和水平。
（一）积极开展生育关怀行动。中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合开展的“生育关怀行动”，是聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展物质帮扶、精神慰藉、信息服务等多种形式的关怀行动。区计生协会是我市唯一的全国“生育关怀行动”试点单位，我们要切实组织好实施好，通过关怀群众，凝聚合力，造福计划生育家庭和人群，促进稳定低生育水平。
（二）主动发挥优势。区计生协会有着近20年的历史，成员众多、联系广泛、群众基础好，具有其得天独后的优势。在日常工作中，7 要注重发挥计生协组织网络、人才等优势，充分了解群众需求，围绕群众求知、求富、求健康、求欢乐，开展服务活动，善于用“哪把钥匙开哪把锁”，密切党和政府与群众的联系，促进和谐社会建设。
（三）注重工作结合。在组织形式创建方面，要结合城区计划生育难点部位，如企业和流动人口的计划生育管理和服务，落实企业特别是法人计划生育责任制，落实自然人特别是流动人口履行计划生育义务，并在落实中搞好服务，维护职工和流动人口实行计划生育的合法权益。在计划生育居民自治方面，要结合社区建设，积极参与居民民主自治，主动融合，同步推进，在动员和组织居民群众自觉实行计划生育的同时，提高居民群众参与民主管理和民主监督的积极性。在服务活动方面，与扶贫帮困工作结合起来，知民情、重民生，强服务、讲实效，把政府暂时顾及不到的而协会又有能力开展的工作做细做好，以协会的形式把群众组织起来，活动起来，共奔小康，促进经济建设、平安大区以及和谐城区的创建。
三、加强领导、开拓进取，不断开创协会工作新局面
计生协工作涉及面广，任务繁重，在日常工作中要不断加强组织领导，围绕自身建设，强化宣传引导，开拓创新，进一步开创协会工作新局面。
（一）加强自身建设，不断提高工作能力。协会工作要上新水平，开创新局面，必须加强自身建设，注重调查研究，不断总结经验，特别对做好新形势下的群众工作、在构建和谐社会中充分发挥作用等方面，进行深入的探索和研究，准确把握工作发展的趋势和规律，找出解决人口计生和协会工作的主要矛盾的有效途径和对策。因此，各级协会，特别是区计生协会每年都要安排1-2次有针对性的专题调研，通过调研，了解实情，找出问题，采取对策，不断提高工作水平。另外，在调研和具体工作中，要特别注意发挥好常务理事和理事的作用。8 各级协会的常务理事、理事，都是党政有关部门的负责人或是有一定影响力的专家、知名人士和各界代表，他们联系着社会的方方面面，也有丰富的实践经验指导能力，要把他们的潜力挖掘出来，提升协会的决策能力。
（二）强化组织建设，努力探求工作发展。基层协会是群众聚居的场所，是协会工作的根基。要进一步抓紧抓好基层协会组织建设，有效提高整个协会的服务水平和工作能力。要按照新形势变化的需要，更好地发挥好计生协会特有的网络优势、人才优势、知情优势、服务优势、示范优势，要继续坚持“会长抓、抓会长”的好方法，充分发挥好会长作用，按照省、市“两办”文件提出的“三有”（有人管事、有钱办事、有章理事）、“四好”（组织网络好、制度坚持好、活动服务好、工作效果好）、“五落实”（组织落实到位、任务落实到位、宣传落实到位、服务落实到位、工作条件落实到位）的要求，从发挥作用入手，努力改变基础薄弱的面貌，推进全区计生协会整体工作水平有一个新提高。
（三）有位促进有为，争取社会各界重视。计生协会既要靠自身努力，又要靠党委、政府和社会各界的重视和支持。“有为才能有位”，两者是辩证统一的。近几年来，我区各级党委、政府对计生协会工作越来越重视，先后出台下发了三个“两办”文件，较好地解决了有人干事、有钱办事的问题。下一步，各级计生协会要根据自身工作特点，充分履行好协会职能，在围绕和谐社会建设、协助政府做好人口计生工作，以实际行动搏得社会各界的重视、理解和支持。
（四）加强宣传，扩大影响力号召力。宣传群众、教育群众，是协会的重要工作职责。要开辟各种渠道，利用多种形式，区别不同层次，大力宣传国家《人口与计划生育法》、省《人口与计划生育条例》等法律法规，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，增强 9 群众依法履行义务、维护权利意识，真正把基本国策宣传到户。要进一步运用协会组织网络和联系面广的优势，宣传协会工作和传播计划生育有关知识。同时，要积极发挥民主参与和民主监督的职能作用，及时听取群众的意见和呼声，维护群众在计划生育中的合法权利。要监督各级干部依法行政，促进政府在计划生育工作中提高依法管理、文明执法的水平。
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