中学校财务管理制度（通用8篇）
度
为了加强义务教育经费财务管理，确保义务教育经费保障机制改革顺利进行，提高资金的使用效率，确保教育教学工作的顺利进行，根据总校下发的《财务管理制度》，在保运转的前提下，结合我校经济状况，特制订本制度。
一、加强预算管理，坚持审批制度
1、学校年初要遵循“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”的原则做好预算。每月要编制月份计划，报总校审批，方可实施。
2、学校根据总校安排报账时间，及时报账。报账同时，报下月支出计划，经总校批准后方可实施。
3、固定资产购建和日常修理，单价在3000元以上或总造价在1万元以上的支出，在年初预算时要负有专项说明，执行前必须事前提出书面申请
二、加强学校收费管理
1、严禁设立“小金库”，不得将收入作为往来款项进行核算。学校财务管理制度
2、对不符合规定的票据，学校财产机构不得使用。
3、严禁违反规定，巧设项目向学生收取费用。如统一发动、购买练习册，按人头收取班级活动费，强制保险等。
4、不扣留、挪用各种收费，足额、及时上缴总校。
三、支出管理
1、学校的财务收支实行“一支笔”审批制度。学校的一切重大开支和重要的经济事项的决策，应经学校领导班子集体研究决定，并做好会议记录备查。
2、财务机构内部分工做到帐、物
分开，报账员不兼任档案管理、财务保管工作。
3、禁止在支出过程中变通、变造现象，保持原始凭证的真实、合法、有效。
4、因总校取消了小学招待费，需要烟、饮料、水果等招待物品时，及时到总校联系购买，总校不予购买或不批准购买，则任何人来校不特殊招待。否则谁擅自购买谁付账。
5、培训费报销程序及标准：
教育局文件——填培训卡——学区校长签字——会计处核销。
县内培训，车费10元，住宿费20元以下；市内70元以下车费，30元以下住宿费。没有统一伙食安排的，市内每天补助5元，市外每天补助8元。学校财务管理制度
培训回来及时到总校核销培训费，过月单据不予核销。
6、为保证学校正常运转，学校领导积极向总校反映，申请小额备用金，以保证学校急需的临时性支出需要。
四、财产管理
1、低值易耗品学校建立明细帐，由学校保管员及时记录、存档。
2、固定资产管理责任到人，发生人员变更时做好交接手续，详细盘点。物品非正常损坏或丢失，责任人照价赔偿。
3、学校物品一律不许外借，外借不能收回时，保管员、外借人平均折款赔偿。
五、档案管理
1、报账员对文件、制度、报表、预算决算及重要合同，定期归档、审查、整理立卷。
2、档案要有目录，并装订成册，防止丢失或毁坏。
本章链接：
建筑施工现场防火安全制度
企业行政专员岗位说明书
院长公开接待日制度
公司办公行为规则
志愿者联合会工作会议制度
城管局城区建筑垃圾管理制度
关键词：中学,财务管理制度,制定
为了加强学校财务管理,规范财经制度,严肃财经纪律,做到有计划支出,确保学校经费收支平衡,为学校发展提供经费保障,文章研究了中学财务管理制度。
1)严格执行财务预决算制度。年初校委会研究制定出学校全年经费支出计划,会计根据计划负责编制学校经费预算,预算起草后提交校长办公会研究,经计财科下达批复后,按规定执行。财务室要做好月报、年报工作。年终由校长向全体教职工做出计划执行情况报告。
2)坚持民主理财,实行财务公开。定期审查财务账目,去除不合理的开支,严禁浪费,杜绝贪污挪用,努力把好财务关。学校财务要及时公开、公示,认真接受民主监督。对勤工俭学收支情况每月以简报的形式公示,每一学期结束组织部分教师进行财务清理,将清理情况和学期收支情况向全体教职工公开、公示。
3)规范收费管理,实行财务一本账。凡是政策允许收费的项目以及代收代支项目,学校必须做到应收尽收,并且收入全部纳入学校账目统一管理,各班各处室等非财务管理部门不得存放现金,坚决杜绝公款私存、私设小金库,严禁挤占挪用贪污学校资金。对各班欠条及时公示。学期内各班欠款累计不得超过2000元,学期放假前三天各班必须结清所有费用(含欠款),未结清者从当期绩效工资或津补贴中扣除,并取消当期评先评优资格。
4)规范单据联签制和费用报销制。支出单据实行联签制,学校对预算内外资金支出做到事前有计划,量入而出,严格执行收支两条线,审批一支笔。每一张原始单据至少有“四人”(经办人、分管领导、后勤副校长、校长)签字后方可报销。属有形资产类支出还要经实物保管员验收签字。所有支出费用的报销实行谁支出、谁报销的原则,严格杜绝在外赊购、由经营者自己到学校报销的现象。所有支出费用必须当月结清,超过期限必须说明理由,否则不予报销。
5)对大额经费(5000元以上)或举行大型活动需要的经费,需经分管领导拟出报告,经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支,实行先运行后结算的办法,在支出事项或活动结束后统一结算。
6)对外活动的接待费,必须由校长同意,并定出接待标准(视其接待规格而定)、参陪人员、就餐地点后,方能就餐。就餐结束由经办人当面结账,并带回附件,签字(写明事由、两人以上签字,日期)后方可报销。发票报销时附件附后。先斩后奏者,一律不予以报销,由经办人负责。
7)规范租用私车和差旅费的管理。如因工作需要须用私车时,应将事由、地点、人员、大致时间报校长,同意后方可用车,否则不予报销。教职工因公出差(含开会、学习、考察、参观),由学校研究确定对象和人数后,方可出差,否则不予以报销差旅费,市外出差实行限额报销。
8)财务人员必须坚持财务工作制度。做到科目齐全,账目清楚,明细分类,日清月结。财务人员要做好会计档案的管理。财务人员要正确行使职权,不徇私情,按制度规定把好收支关,拒收拒付乱收乱付的条据和白纸条。报账员要将学校所有经费存放在一张储蓄卡上,实行公私分明、钱账分开、卡与密码分人保管(即报账员持储蓄卡,后勤副校长掌握密码)。财会人员变动时,主动办好交接手续。
9)财务人员负责做好食堂的核算记账,把食堂的收入纳入学校统一管理,由学校财务室拨给食堂一定的周转金,所有周转金必须由后勤副校长审核签字后方能拨付。食堂采购物资的每张原始票据必须有“三人”(经办人、食堂主管、后勤副校长)签字后方可入账。所有支出票据必须在下周二前入库结账,食堂账目要做到一月一核算,一学期一结算。
10)扶困助学资金等要及时足额发放,严禁挤占挪用。凡是上级扶困助学资金应发给学生的,要及时足额发放到学生手中。领取手续健全。如贫困寄宿生生活费补助及其他形式的救助资金,学校和班级不得挤占、挪用,对学校退还给学生的费用一律由学生或学生家长到财务室当面领取。
11)加强固定资产管理,严防集体财产流失。学校建立固定资产账薄,由总务主任负责登记保管,新增固定资产要及时登记入账。因工作需要存放在个人手中的学校财产,工作变动时必须及时移交回学校。对学校固定资产每学期盘查一次,减少的固定资产要合理,且经过正常批准,切实做到账物相符,严防集体财产流失。
关键词：预算管理 学校 财务管理
随着市场经济体制改革的逐步深化，学校财务管理工作的要求越来越高，必须对旧的财务管理体制进行改革与完善。一直以来，学校、机关这些事业单位的财务管理工作因为相对简单，而没有受到应有的重视。随着教育体制改革的逐渐深入和政府管理权力的下放，学校成为了自我约束、自我发展的独立法人，学校依法多渠道筹集经费的格局已经形成，学校的财务管理较以前有了很大的自由空间。同时，学校的发展和管理决策也越来越倚重财务分析指标，财务管理在学校管理中的地位日显重要。而预算是整个学校财务工作的核心，是财务管理工作的重中之重，是学校经济活动的前提和依据。预算管理的好坏直接影响到学校的财务状况和持续发展的能力。
一、预算管理的职能
预算管理，不同于传统的财务计划，它考虑的动态因素多，具有高度的总括性，涵盖了学校经济活动的各个环节。预算管理有两项职能，即管理决策和管理控制。学校财务预算是由财务部门筹划后，经由教代会讨论通过的，未来一定期间资金目标规划的财务数据说明和责任约束说明。实行财务预算管理，其主要特点是一切经济活动都围绕财务目标的实现而开展。在财务预算执行过程中落实财务决策，强化财务控制，借以加强财务管理在管理中的中心地位，带动和推动各项工作上水平。预算管理是一种战略管理，通过预算管理使学校的发展规划得以真正贯彻落实，使长期规划和短期规划紧密衔接。利用动态预算，使学校规划置于现实中，是落实学校发展规划的有效手段。预算的编制应以学校长期发展目标为基础，使日常的预算管理成为实现长期发展目标的基石。
二、强化学校预算管理的措施
1.重视预算管理，提高业务水平
财务部门是全面负责学校的财务管理和会计核算的职能机构，是学校预算工作的主导部门。校财务部门必须责无旁贷地把全校的会计工作抓好，杜绝学校收入流失、支出失控现象的发生，使学校的资源配置合理，充分发挥资金的使用效益。财务部门编制预算时既要实事求是，又要有超前意识。一方面要贯彻积极稳健的原则，另一方面应坚持资金来源的多样化。此外，学校领导尤其是财务主要领导要充分认识预算管理的重要性，对预算的编制、执行、调整、考核等每个环节都要给予充分的重视，充分认识预算管理在学校发展中的特殊作用，切实做好预算工作，以预算管理促进学校各项工作的开展。
财会人员应恪守职业道德，本着对国家、社会、单位和个人负责的态度，在工作上实事求是，在工作方法上注意调整工作思路，提高工作效率及财务预算管理水平。随着体制改革的不断深化，中学财务工作在性质、目标、服务领域等方面发生了新的变化，预算管理也变得越来越重要，对财务人员提出了更高的要求，为了适应这一变化，中学财务人员应当不断提高个人的业务知识水平。在提高自己职业道德水平的同时，通过在职培训等方式不断地更新知识、拓宽知识和深化知识，提高业务水平。
2.预算编制科学化、规范化
在编制预算时，应从学校的全局出发，既要考虑到学校事业发展和建设的需要，又要考虑到学校财力的实际情况。把学校全部可动用的资金进行综合平衡，编制收支计划，全面反映学校整体的财务收支情况和规模，在保证人员经费的前提下，对能够提高教育水平、改善办学条件的必要设施给予优先，在公用经费上要向教学一线倾斜。在这个原则下，一方面应当让学校各部门都参与到预算的制定中来，促进信息最大范围的流动，使预算编制的沟通更为细致，增加预算的科学性和可操作性；另一方面，过去只是由财务部门完成预算并实施，降低了预算的权威性、合理性，容易造成学校预算软约束。解决这一问题则需让学校主要领导参与制定预算并拥有最后决策权，唯此才能从整个学校的大局出发，制定出切实可行的预算方案。要在预算基数的基础上，保持每年有一定的增长，以提高师资建设。学校财务部门在预算编制过程中要负责预算的宣传和有关指标的解释，要积极加强与各职能部门的沟通协调。只要大家足够重视，共同努力，就一定能编制出科学的预算，促进学校财务目标的快速实现。
3.加强预算执行力度，发挥控制作用
学校应成立预算管理委员会，并结合自身特点制定好《预算管理办法》《实施细则》等内部规章制度，严格预算的约束机制，规范完善学校预算管理工作。由预算管理委员会定期召开各项预算执行分析考核会议，将预算管理与激励机制相结合，对完成指标的给予奖励，没有完成指标的给予惩罚。针对预算执行偏差，各预算执行部门应实事求是，认真分析其原因，向预算管理委员会提出解决方法或建议，保证学校预算目标得以实现，促进学校不断发展。
财务预算一经确定，相关的各项活动就要受财务预算的控制和约束，做到财务预算渗透到哪里，财务管理就涉及哪里，以形成在学校内全员和全方位置于财务管理之下的局面，建立并完善学校内部财务管理制度，使财务预算实施有章可循、有法可依。财务预算是经学校最高权力机构讨论研究后决定实施的，学校各部门应无条件地认真执行。因此，要建立并完善学校内部的财务管理制度，财务部门要强化财务监督力度，使各部门在实施财务预算过程当中，严格按照学校财务管理制度的各项规定办事。总之，学校的一切经济活动必须在财务管理制度许可范围内进行，以保证财务预算顺利地实施。
4.规范预算调整程序
预算执行过程中由于主、客观方面的发展变化，尤其是当外部环境发生重大变化时，或是学校战略决策发生重大调整时，预算调整就成为一个必不可少的环节。为了保证预算的严肃性，且能使学校在预算的执行过程中适应外部环境的变化，预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面。有的学校在出现经费超支情况时，一般只要向分管校领导报送预算调整申请，经分管财务的副校长审批就可以获得追加经费。如此一来预算执行控制就会由于预算调整程序不规范，每年预算调整过于频繁，而使财务处忙于追加、调整、汇总，没有真正起到预算管理的作用。因此，应完善预算的调整程序，该程序应包括预算调整申请、预算调整审议、预算调整批准三个环节。先由预算执行部门提出书面报告，内容包括预算执行的具体情况、客观因素的变化情况和客观因素的变化对预算执行造成的影响程度以及预算调整的幅度；再将预算调整申请报送分管校领导，经分管校领导同意后报预算管理委员会；预算管理委员会批准后由预算管理委员会办公室（财务处）下达预算调整通告进行调整。
三、小结
在新形势下，财务管理工作对我国中学教育事业的发展产生越来越重要的影响。学校要与时俱进，积极探索学校财务工作的新方法，解决学校财务工作面临的新问题，通过各种措施努力提高教育投资的社会效益和经济效益。
第一章 总 则
第一条 为规范我区各学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》等法律法规和规章制度，结合我区各学校实际，制定本制度。第二条 本制度适用于我区各学校。
第三条 各学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规、制度；坚持量入为出，勤俭办学。
第四条 各学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，规范教育经费核算；加强资产管理，完善财务管理制度，规范学校收费和资金使用行为；加强学校经济活动监督，防范财务风险。
第二章 财务管理体制
第五条 各学校财务管理实行校长负责制。学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。
第六条 各学校财务人员必须选择原则性强，熟悉国家有关财经方针、政策，有一定专业知识，爱岗敬业，并持有《会计从业资格证》的人员；为保证财务专业人员素质，专业人员的配备、更换必须按规定上报区教体局计财科审核，主管局长审批，中小学校不得擅自任免财务专业人员。第七条 各学校以校为单位进行会计核算。实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财务管理权。即在一定区域内，由会计核算机构统一办理区域内中小学校的会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。
第八条 学校要建立健全财务管理内部控制制度。从事学校财务管理的记账人员、审批人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并做到相互分离、相互制约、相互监督。
第九条 建立健全财务人员考核奖励制度。按照考核办法,每年组织一次财会人员的考核，对考核优秀的，给予表彰奖励，对考核不合格的，要及时进行调整。区教体局计财科负责对学校的财务工作进行指导、监督和管理。
第三章 预算管理
第十条 各学预算是根据学校发展规划编制的年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算。
第十一条 各学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”和真实性的原则。
第十二条 各学预算编制方法：收入预算，参考上年度预算执行情况及本年度收入增减因素测算编制；支出预算，根据学校正常开展教育教学等活动及发展需要和财力可能测算编制。各学校的年度预算经财政部门审核批复后执行。第十三条 各学校应当严格执行批准的预算，规范办理收支事项，加强预算执行管理。
第四章 收入支出管理
第十四条 收入是指各学校开展教育教学活动依法取得的非偿还性资金。中小学校收入包括：财政补助收入（教育经费拨款、其他经费拨款、拨入专款、教育费附加），上级补助收入，事业收入和其他收入。
第十五条 各学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费项目和标准；收费必须使用专用票据。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，各学校应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支,实行“收支两条线”管理。第十六条 支出是指各学校为开展教育教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。各学校支出主要包括：事业支出、经营支出、上缴上级支出、其他支出。
第十七条 各学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以白条及其他不规范票据作为报销凭证，不得以计划数和预算数代替支出。
第十八条 各学校应当加强支出管理,基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出。项目支出应当按照规定专款专用,不得挤占和挪用。
第十九条 超过5000元支出（如：校舍维修、设备购置等项目）均实行报批制度。每月初（10日前）由各中小学校统一填写《卧龙区教体局项目审批报告》表（乡镇各校由中心校审报），在各学校公示两天后，由各学校财务人员上报至区教体局计财科(各校项目审批报告必须经中心校财务人员报送)。最后报局主管领导批准。审批报告一式两份，一份中小学校留存；一份由计财科存档。
各学校申报人员要对报告表内容进行认真审核，文字叙述准确，资金来源明确，内容要真实。负责人作为第一把关人，要对项目的真实性及报告内容负责。中心校会计要认真审核，中心校负责人要严格把关。
各学校的申请要按照《卧龙区教体局项目审批报告》的填报范围按时上报，未经教体局领导批准，不得随意支出。第二十条 各学校因教育教学需要购置器材设备、办公用具及图书资料等，符合政府采购条件的，必须办理政府采购手续。
第二十一条 支出票据要求。一是票据合法，原始凭证必须是合法发票或正规收据；二是内容清楚，应写明商品和服务的详细内容，不能只写大类；三是要素齐全，包括日期、发票单位名称、商品数量、单价、金额、填制人签名、填制单位公章；四是审批手续齐全，按上述规定的程序签批；五是无涂改现象，随意涂改原始凭证即视为无效凭证。
第五章 奖助学资金管理
第二十二条 认真做好学生资助工作。各中小学校要做好家庭经济困难学生资助资料审核、保管工作，要严格执行家庭经济困难学生资助政策，不得任意扩大或缩小帮困范围和提高或降低帮困标准。
第二十三条 学校要严格执行各项规章制度，加强对奖助学资金的管理，对各类奖助学金实行分账核算，专款专用，及时发放，不得截留、挤占、挪用，提高资金的使用效益。各类资金发放表需由学生本人签名。
第六章 资产管理
第二十四条 资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。中小学校的资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。第二十五条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。
应收及预付款项是指中小学校在开展教育教学和其他活动过程中形成的各项债权，包括应收账款、应收票据、预付账款和其他应收款等。
存货是指中小学校在开展教育教学及其他活动中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。
第二十六条 中小学校应当按照国家有关规定，建立健全现金及各种存款的内部管理制度，加强资金监督管理，对应收及预付款项应当及时清理结算，不得长期挂账。对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。对存货的盘盈、盘亏应当及时处理。
第二十七条 固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。中小学校的固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
第二十八条 中小学校根据文件要求和实际，必须设立财产管理的专职和兼职管理岗位，对管理人员必须明确内容、分清责任。应当设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片，详细记载固定资产的编码、名称、类别、规格、型号、原值、购置日期、使用部门等信息，完整反映固定资产情况。
中小学校应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，做到账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，按照规定处理。
第二十九条 在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。
在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用手续。
第三十条 在建工程应当进行单独核算，反映在建工程的实际支出。
第七章 负债管理
第三十一条 各学校要严格控制负债。为控制债务和规范程序，学校因事业发展确需借债的，必须事前向区教体局提出申请，经批准后，方可办理有关手续。
第三十二条 定期清理负债。中小学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内结清和归还。
中小学校应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序。严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。中小学校不得提供担保。
第八章 财务报告和财务监督
第三十三条 财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。财务报告包括学校基本情况表、资产负债表、事业支出明细表、收入支出总表、固定资产投资决算报表等，有关附表及财务分析报告书等。第三十四条 中小学校应每月定期编制财务报告，并在规定时间内及时上报区教体局。
第三十五条 中小学校的财务管理实行“校长负责制”，校长对本单位的所有财务活动承担主管责任。校长任职届中或调动、离任前必须接受教育主管部门或审计部门的经济责任审计。第三十六条 财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度、维护财经纪律的保证。各中小学校要建立健全各项财务管理制度，完善内部监督制约机制，严格遵守财务规章制度和财经纪律；中小学校财务必须接受教育主管部门财务监督、审计及上级财政、审计部门的监督。
第九章 财务内控管理
第三十七条 中小学校要根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》的规定，结合本校内部管理的需要．建立健全相应的内部财会管理控制制度。
第三十八条 建立财会岗位职责制度。要明确会计岗位的设置、会计工作岗位的职责和权限，建立会计岗位的工作考核制度。
第三十九条 建立内部牵制制度和财务处理程序制度。财会机构内部分工要做到钱账分管，分工明确，责任清楚。第四十条 建立会计档案制度。中小学校严格执行国家财政部、档案局印发的《会计档案管理办法》，落实专人，保管好会计档案。
第十章 责任追究
第四十一条 区教体局协同区纪检监察、财政、审计等相关部门，定期对中小学校财务管理工作进行专项检查。及时纠正和处理挤占、截留、挪用中小学经费，违规向学生乱收费，违反有关管理规定造成国有资产流失或损失浪费，私设“小金库”，公款私存，乱发钱物或其他违反财经法规制度等问题。
第四十二条 区教体局及有关部门对中小学校财务管理按照“校长负责制”的原则，落实责任制，对存在违反财经法规制度等行为的单位与个人，按有关规定坚决实行责任追究。
第十一章 附 则
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
财务管理制度
为了管好用好学校资金，充分发挥资金效益，更好地为教学为师生服务，特制定财务管理制度。
一、学校财务工作任务
认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。对学校教育经费实行“分级管理，经费包干，超支不补，结余留用”的办法，做到量入为出、收支平衡。
二、经费收入管理
学校财务部门管理以下各项资金：
1)上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设拨款。
2)上级拨入的预算外资金。
3)各种捐赠款项收入。4)其他杂项收入等。
财务部门对事业费、基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。
三、经费计划管理
1)学校向财务部门提供下年度需要的设备和主要项目费用的开支计划，由财务部门据此作出下年度预算，经主管校长审核。
2)学校根据上级下达的当年经费数，安排相关工作。
3)在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经领导签字批准。
四、经费使用管理
1、费用报销一律先由校长签字后报学区审批，然后到财务室报销。
2、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。
3、教职工因公出差由校长批签。
4、物资采购人员为各部门购物借款，由总务部门根据使用部门提供的采购计划数拟出借款金额，经总务部门负责人批签后，采购人员方可到财务部门办理借款手续，须经校长批签。
5、任何人不得因私借用公款。
五、计凭证、帐票、报表以及会计档案管理。
a)学校财务部门应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项原始凭证。符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。否则，追究当事人责任。
b)学校财务部门，应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐。做到日清月结，手续完备，内容真实，帐目清楚，数字准确，资料齐全。
c)财务部门各经办人员，应按岗位要求，按时向主办会计提供各项经费开支的明细科目余额表，供主办会计编造会计月报、季报、年度决算报表。编造的各种报表，经主管校领导审阅同意后，报上级主管部门。
d)财务部门各岗位经办人员，应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表，以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号、造清单送交主办会计汇总，编造移交清册，送交学校档案管理。
e)财务部门除向上级报送财会报表外，及时向领导反映不合理开支和超支的情况，协助领导管好、用好资金。
六、财务监督与检查
1、学校财务部门应认真执行财务制度，维护财经纪律，对于不执行计划，违反财务制度和财经纪律的开支，财务人员有权拒绝付款或报销，同时报领导处理。
2、会计必须对学校负责，每月对各项费用凭证审核一次，发现问题，及时汇报和纠正。
3、主管校领导每年对财务部门的会计凭证、帐薄抽查一次，以保证学校财务计划和财务制度的正确贯彻执行。
4、财务人员有责任帮助和监督学校领导认真执行《会计法》和财经纪律，对于学校领导违反《会计法》和财经纪律的行为，经指出的不改正的，财务人员有权向上级主管部门反映。
教代会审议制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会审议制度
让代表对学校的年度工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等充分发表意见，提出建议。
1.一般由校工会在交代会召开前一周左右将学校拟出的重大决策的草案发给各代表组，有代表组进行讨论，征集合理化建议。
2.由教代会专门小组对重大决策中的各项目标进行审议和论证，提出针对性、建设性的意见。
3.听取和讨论校所行政主要负责人所做的工作报告和各项重大决策的方案，提出方案的建议或意见。
4.听取行政主要负责人所作的决策方案修改及有关问题的说明的报告，然后安排补充的时间进行分组讨论，组织代表在大会上提出建议或咨询性的发言。
5.在校行政和教代会代表意见基本一致的情况下，进行表决性通过，并形成大会会议，动员全校教职工实现决策目标而奋斗。
6.当校长及有关职能部门提出有关基本制度的议题后，教代会专门小组要参与学校讨论，起草方案或措施制度等。
7.组织教代会职工或各代表组对方案进行讨论，征求意见，将 合理化建议综合整理后转呈行政，对方案进行修改。
8.教代会正式会议上让代表充分讨论，然后进行表决，形成决议。9.动员和组织教职工认真执行基本规章制度，组织教代会代表对基本规章制度的实施和执行情况进行监督。10.当教代会闭会后，有关学校管理方面的其他基本规章制度必须出台时，可由教代会代表组和专门工作小组负责人联席会议审议，并想下次教代会审议情况，履行相应的民主程序。
11.凡是与教职工有关的基本规章制度都必须符合党的路线、方针、政策，讨论通过这些制度时要防止侵害教职工利益，违反党的政策的倾向，否则，教代会有权不予通过。同时讨论通过这些制度时一定要充分发扬民主，做到大家共同认可，共同遵守。
教代会工作制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会工作制度
教代会是学校的常设机构，履行教师代表参与学校民主管理和民主监督的职责。为进一步落实《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，加强学校民主建设，完善各项民主管理制度，使我校的民主管理程序化、制度化、特制定教代会工作制度。
1、明确各小组的工作职责范围，制定工作实施细则；
2、定期召开会议，确定本小组的工作计划，检查工作计划的执行情况；
3、经常开展活动，深入群众听取意见，及时同行政有关部门沟通，并参加有关会议，参与有关方案、措施的起草制定；
4、平常向教代会工作机构——工会委员会汇报工作情况。教代会工作汇报和研究制度
(1)学校教代会主任，定期向学校党组织汇报教代会工作的情况，重大问题和学校行政领导共同研究，协同配合；遇有重要情况和问题要随时向党组织请示报告。必要时提请由党组织出面，召集党政工的民主管理联席会议。
（2）学校党政工民主管理联席会每学期至少召开一次，研究学校教代会和民主管理工作。遇有重要情况和问题时，由党组织临时召集联席会，研究情况，采取对策，使问题得到及时、妥善的解决。
教代会提案的征集和处理制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会提案的征集和处理制度
1、教代会代表和教职工群众按照每次大会的议题，围绕贯彻党的路线、方针、政策，对学校教育教学、科研、生活等重要工作的管理、建设和发展，提交大会讨论处理的书面意见和建议。提案可以由个人提出，也可以由几个人或单位集体的名义提出。
2、作为教代会的提案，它与平常的一般工作意见和建议不同。
（1）、它关系到学校建设、发展和教职工切身利益的重大问题的解决，不是个别人的一般的具体问题的解决，也不是对学校领导人员个人的一般批评和意见；
（2）、它的提出应有一定的规范性，包括提案人、提案的主题、理由、整改措施和办法等；
3、在每次教职工代表大会召开之前半个月左右开始进行。要对代表进行专题培训，深入宣传大会的中心议题，要求代表以主人翁姿态围绕中心议题接着酝酿和提交提案；
4、要印制统一的提案表，然后交提案人认真填写。一事一案，一人提出两人以上附议才能成立。它要经提案工作小组进行初步审查和筛选。
教代会提案处理落实制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会提案处理落实制度
1、提案的处理要按一定的民主程序进行，一般都要经过教代会进行审核、立案讨论。
2、由提案工作小组具体承办。
（1）、审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合国家的方针政策和法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，可以视为审核合格。不合格的提案可以退回提案人并声名情况，由提案人收回或修改后重新提出。
（2）、立案：对经过审核的合格提案，在分析研究哪些可以立案，对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案；说明：一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见和建议”，转送有关方面，直接答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。
（3）、落实：大会闭会后，提案工作小组要会同学校党政工领导，协商决定提案由哪个部门制定实施计划和措施，做到定计划、定人员、定进度。提案工作小组要经常与实施部门保持联系，对提案的执行情况进行督促检查，并努力为提案的实施创造条件。
（4）、再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，提案工作小组要调查研究，作出判断。属于应该执行的，要督促有关部门人严格执行。属于条件变化，不能按原计划执行的，允许有关部门说明情况，经过同意暂缓或停止执行。但同时要给提案人做合理解释。
（5）、反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。
教代会大会工作制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会大会工作制度
（一）教代会预备会议主要议程
1、听取工会委员会关于大会筹备工作情况汇报；
2、听取代表资格审查情况的报告，并提请通过；
3、听取有关行政领导和学校职能部门负责人就提交大会发言的文件说明；
4、审议通过本次代表大会的议题和议程；
5、讨论决定本次教代会大会的有关其他事项。、预备会议由学校工会主席主持。
（二）代表大会工作和活动的领导制度
教职工代表大会正式会议由大会领导小组主持召开。领导小组主持大会的工作和活动，领导小组成员轮流担任大会执行主席，并根据需要由执行主席召开领导小组全体会议，讨论、审议和决定有关事项。
（三）代表大会决议、决定形成和修改的制度。
1、凡要在教代会职权范围内做出的有关决议和决定，必须经过代表的充分讨论，由全体代表过半数通过方可有效；
2、凡代表大会通过的决议和决定，非经过代表大会同意，学校任何组织和个人都无权修改；
3、学校校长对教代会通过的决议和决定有不同意见，校长可保留自己的意见，报告上级教育主管机关和上级工会进行协调；
4、如代表大会做出的决议和决定在闭会期间遇有特殊情况，需要修改或变通，应由教代会的工作机构召集教代会代表组和专门工作小组负责人联席会议，协商处理，并向下次代表大会报告，请求审议和确认。必要时也可临时代表大会讨论决定。
教代会代表小组制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会代表小组制度
教代会代表小组以年级组、处室为单位，由工会小组长担任组长。
（一）教职工代表大会期间的任务是：
1、组织本组教职工代表出席大会；
2、协助行政安排好教代会期间的工作；
3、组织本组代表认真讨论审议学校的重大决策，积极反映教职工对有关重大问题的意见和建议；必要时，经教代会领导小组同意，可选派代表在全体大会上发表意见。
4、参与教职工代表大会有关决议、决定的起草和修改；
5、完成教代会领导小组交办的其他工作。
（二）教职工代表大会闭会期间的任务是：
1、向本组教职工传达教代会的精神，协助行政制定贯彻落实教代会决议的措施，引导教职工以实际行动落实大会决议。
2、选派本组人员参加全校性的民主管理活动。
3、征集教代会提案，对本组教职工的提案初审，对确定的提案按期上报学校教代会领导小组，并由学校行政研究解决。
4、组织本小组开展日常的民主鼓励和民主监督活动。
5、组织本组教职工代表学习有关方针政策、法律法规和民主管理知识，不断提高代表民主参与和民主监督的水平。
教代会专门工作小组制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会专门工作小组制度
教代会根据需要设立专门工作小组，1、教代会专门工作小组的产生：教代会专门工作小组成员必须经过教职工代表大会通过，一般在教职工代表中提名。
2、专门工作小组根据教代会的任务和职权，学校设立女工小组、生活福利工作小组、信息技术小组、纪检工作小组。
（1）审议提交教职工代表大会的有关议案；（2）检查监督贯彻教职工代表大会决议、决定；
（3）根据教代会的授权，审定本专门工作小组分工范围需要决定的问题；
（4）办理教职工代表大会交办的其他事项；
教代会领导制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
教代会领导制度
1、教代会领导小组为教代会的非常设机构，有5人组成，其人员有校长、党支部书记、工会主席、三名教师代表组成。
2、教代会领导小组成员产生的程序是：
(1)、工会委员会经过广泛听取代表和各方面的意见，提出建议名单，报单位党支部审核。
(2)、召开教代会会议履行民主程序正式产生。
3、教代会领导小组的主要任务是负责组织领导大会期间的各种活动。
包括:（1）主持大会；（2）听取和综合教代会对各项议题讨论审议的意见；（3）研究大会议题需要通过和决定的事项，起草大会决议；（4）主持大会选举,（5）处理大会期间和发生的重大问题。
教代会的组织制度
时间：
联 合 小 学
2016年2月24日 学校：
教代会组织制度
1、教代会换届时，由教代会主任主持召开大会；审议提交教代会通过的大会议程、议题以及决议和决定；起草大会决议；组织与会议有关的各项活动；决定其他重大问题。
2、教代会每三年为一届，定期开会，一般每年召开两次。每次会议须有三分之二以上代表出席方能召开。大会选举和表决须有代表总数半数以上通过方为有效。如因特殊原因不能如期开会，应向教代会主任说明原因，取得同意。遇到重要事项，经党政提议或经三分之一以上代表同意，可提前召开大会或召开临时代表会议。
3、教代会的议题，应根据学校中心工作和群众迫切关心的问题，由工会与学校党政协商后提出，广泛听取教职工的意见，经教代会审议后，提交大会通过。
4、教代会会议期间组织代表讨论，收集代表提案；闭会期间，主动联系代表和广大教职工群众，随时反映各种建议；参与本单位的民主管理、重大问题的决策和监督干部。
5、教代会在其职权范围内决定的问题，应认真执行。每次教代会对上次大会的决议和提案的执行情况提出报告，教代会的工作向教职工公布，接受群众监督。
6、教代会根据需要对提交教代会审议的有关议案和代表提出的提案进行调查研究，提出建议；征集、处理和落实教代会提案；检查和督促有关部门贯彻教代会决议；提出教代会民主评议领导干部实施方案的建议并组织实施。
联合小学财务公开制度
学校： 联 合 小 学
时间：2016年2月24日
联合小学财务公开制度
为规范学校收支行为，加强学校财务管理，增强教职工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透明度和民主化，保障教育事业健康可持续发展，特制订联合小学财务公开制度。
一、财务公开的目的
实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证收支行为的规范化；量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益，厉行节约，制止奢侈浪费；增强教职工民主意识，激励教职工参与理财，积极有力地进行财务监督；从源头上预防和遏制不正之风，提高领导干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设。
二、财务公开的原则
财务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则，不得侵犯他人私隐，商业秘密、国家秘密、不得损害学校利益。
三、财务公开的内容
1、学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知；学校各项奖惩制度及绩效工资实施方案。
2、学校预算编制及执行情况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出情况及预算外资金的收支情况；
3、公用经费的划拨标准总额及累计拨款情况；
4、重要财产、物资的采购和处置情况；
5、教职工奖励性绩效工资发放、社会保障缴费情况；
6、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；
7、学校代收代支资金情况；
8、其他涉及教职工利益的重大经济事项。
四、财务公开的方式
1、设立固定的公开栏、宣传栏；
2、定期召开教职工代表会议；
3、内部资料、校刊、广播、校园网等校内发布信息媒体；
4、其他便于教职工和社会知晓的形式。
五、财务公开的组织
1、财务公开是学校民主管理的重要体现。各校要成立以校长为组长，相关部门负责人、报账员（财务经办员）、教师代表组成的财务公开领导小组。领导小组要将财务公开的公示内容和照片资料留档备查。
2、财务公开主要采取定期公示和不定期公示的方式进行；学校财务分期中、期末各公示一次；其他与财务有关的重大事项与重大活动的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。
联合小学财务公开制度
学校：时间：
联 合 小 学
2016年2月24日
联合小学财务公开制度
为规范学校收支行为，加强学校财务管理，增强教职工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透明度和民主化，保障教育事业健康可持续发展，特制订郭河镇中小学财务公开制度。
一、财务公开的目的实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证收支行为的规范化；量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益，厉行节约，制止奢侈浪费；增强教职工民主意识，激励教职工参与理财，积极有力地进行财务监督；从源头上预防和遏制不正之风，提高领导干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设。
二、财务公开的原则
财务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则，不得侵犯他人私隐，商业秘密、国家秘密、不得损害学校利益。
三、财务公开的内容
1、学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知；学校各项奖惩制度及绩效工资实施方案。
2、学校预算编制及执行情况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出情况及预算外资金的收支情况；
3、公用经费的划拨标准总额及累计拨款情况；
4、重要财产、物资的采购和处置情况；
5、教职工奖励性绩效工资发放、社会保障缴费情况；
6、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；
7、学校代收代支资金情况；
8、其他涉及教职工利益的重大经济事项。
四、财务公开的方式
1、设立固定的公开栏、宣传栏；
2、定期召开教职工代表会议；
3、内部资料、校刊、广播、校园网等校内发布信息媒体；
4、其他便于教职工和社会知晓的形式。
五、财务公开的组织
1、财务公开是学校民主管理的重要体现。各校要成立以校长为组长，相关部门负责人、报账员（财务经办员）、教师代表组成的财务公开领导小组。领导小组要将财务公开的公示内容和照片资料留档备查。
2、财务公开主要采取定期公示和不定期公示的方式进行；学校财务分期中、期末各公示一次；其他与财务有关的重大事项与重大活动的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。
联合小学财务工作计划
学校：时间：
联 合 小 学
2016年2月24日
联合小学财务工作计划
一、树立正确服务思想：
根据教育委员会财务科的工作计划，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好常规工作：(一)财务工作：
1、全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现三个增长。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向教职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、支持财会人员的继续培训工作，提高财会人员业务水平，做好财务年审、换证工作。
4、协同教导处搞好工作。
5、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。(二)设施设备的管理及使用：
1、加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。
2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。
3、做好设备购置可行报告，立项书上报，争取增加设备，使之达到新的办学标准。
4、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
(三)确实抓好修缮工作，保证教育教学顺利进行。
1、落实教育大会要求，加强农村基础教育工作。
2、增加设施和进行休整，以便更好地开展教育教学活动。
(四)教育信息化建设：
1、协同教导处加强培训教师队伍，以信息化带动教育现代化。
2、管好现有设备，保证设备正常运转。(五)学校食堂工作：
1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。
2、完善食堂的设施配备，购买所需设备。(六)落实安全工作，严防事故的发生：
1、学期初对学校建筑、电线、部室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报。
2、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。
3、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。
4、与后勤人员签订安全责任书，使之后勤人员人人参与安全管理。
(七)做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。
1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。
2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。
3、对死的月季花等进行补种。
4、协同德育主任抓好环境卫生工作。
三、抓住重点力求创新：
1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障，积极参加计财科组织的后勤主任和保管员的培训。
2、结合新的办学标准，提高后勤管理水平。
联合小学财务工作总结
在教育局和学区的指导下，我校在这一学年中严格按照上级的经费管理，抓好财务公开，用有限的资金为学校建设做了很多好事，确保了教育经费的 使用效益和财务工作的健康发展，具体总结如下：
一、为了增强学校财务管理的透明度，学校继续成立了财务管理领导小组。领导小组制定了年度学校财务管理工作计划，明确了工作目标和具体工作措施，同时学校先后制定了学校财务管理意见，校务公开实施方案。日常管理中做到分工明确、责任到人、制度严格、管理到位、监督有效。
二、开学初制订详尽务实的财务工作计划，认真做好财务预算、财务决算工作，细致审核每一笔会计业务，帐务处理正确清晰。加强财务核算和财务分析。及时做好会计档案工作，会计资料细致完整。
三、严格收入和收费管理。学校严格按照财政部门的规定，杜绝乱收费现象，更无“私存”和“小金库”现象。
四、抓好财务公开。学校在每月月底对本月收入，支出明细情况，及时公开，利用板面形式增加透明度。
五、加强财务监管。学校经费支出均有一支笔审批、并有相关经手人验收人签字。学校能采取切实有效的措施，严格控制招待费支出。
六、节约开支，进行校园美化、安装建设。一学年来，我校利用有限的资金，购置了设备，所有教室都更换了日光灯，并将整个校园的围墙，大门等进行了粉刷，使整个校园焕然一新。
总之，我校财务工作成绩不少，但更看重的是不足之处。下一年，我要在预算的编制、执行、财务公开等方面做好工作。
联合小学财务工作计划
一、指导思想：
树立后勤为教育教学服务的思想，本学期财务工作将根据《学校财务管理实施细则》的要求和和上级主管部门有关《进一步加强学校财力管理》的若干规定，提高资金使用效率，为全面提高教育教学水平，创造良好的办学条件和办学环境。
二、工作要点：
1、加强收费管理。认真学习上级关于收费的文件精神，严格按照上级文件规定的收费项目和标准收费。认真做好低保对象学生，特困生的减免和午餐资助工作。为贫困生排忧解难，为学校完成任务创造条件。
2、加强预算资金管理。严格实行“收支两条线”，严格按上级文件规定开支经费，不乱开支、乱发资金、补贴。认真编制学校经费预算，根据预算理支，坚持“统筹兼顾”，保证重点“量入而出，保持平衡”的原则，决不编制赤字预算，消赤保平努力遏制学校负债的增长，实行民主理财，人人参与管理，增加经费收支透明度，坚持勤俭办学方针，切实加强支出管理，学校一切支出做到票据齐全，有经办、见证、审人签字，手续规范，报销合理。同时，要人人严格控制日常水电费、电话费、差旅费等一切非建设性开支。
3、重视食堂管理。食堂工作人员要持证上岗，食堂要严格执行有关卫生制度，消灭四害、生熟器具分开。做好清洗、清毒。饭菜要新鲜卫生。杜绝假冒伪劣、腐烂、变质或超过保质期及“三无”食品进入食堂，确保广大师生用膳安全。杜绝发生食物中毒。
4、加强学习。经常组织学习有关财务工作的文件资料，以提高管理水平、业务水平。经常组织财会人员学习财经法规，树立正确的人生观、价值观，提高思想政治素质，在与钱、物打交道时，要做到“常在河边走，就是不湿鞋。”认真组织人员学习《学校总务工作职责》、《学校财务管理制度》，不断明确职责和提高管理水平，掌握科学的管理知识，端正服务态度，树立服务育人的观点，做到以身作则，厉行节约，坚持原则，推动学校的整体工作。
5、切实落实学校安全保卫工作。加强对学校教学楼和教师宿舍的电线、玻璃、瓷片等进行检查、维修。把安全隐患消灭在萌芽状态之中。按时开门，按时关门。节假日安排教师护校，加强防盗、防火工作，保护好学校的财产，重点保护好多媒体教室各科室的贵重物品。
三、管理制度：
（1）校产管理制度
1、教室财产管理。
班主任必须重视本班校产的管理，做好学生爱护公物的思想工作。
学生桌、椅不得乱刻、乱画，若有损失或丢失，要按价赔偿。
配合学校期中、期末两次校产检查，班级必须根据校产保管清单做好预查工作。
2、各处室的财务管理。
各层办公室要按时关好电灯、饮水机、电风扇，下班要关好门窗。
期中、期末要根据校产保管清单进行两次财产自查，损坏或失落马上报总务处。
实验室、图书室、体育器材室由该室专人保管，具体管理制度由各室另订，学校在每学期末对各室的财产进行清查，学校对无故损失要赔偿。
（2）财务管理制度
1、学校经费收入，应交出纳员开具收据，由学校统一收入金额并解缴财政结算中心，不得公款私存，设立“小金库”。
2、出纳人员在规定范围数额内收付现金，定期向财政结算中心教育分中心报帐结算支出。
3、严格实行校长一支笔审批制度，出纳按规定手续收付现金。学校财务要做好校长的参谋，把好学校经济关。校内要经常性开展集体会审制度，发现问题，及时反馈，及时纠正。
4、学校公款一律不得出借。
联合小学财务工作计划
2015年3月6日
2014年我小学财务方面所取得的成就将成为2015年财务工作做得更好的动力。2015年将继续以：树立正确服务思想和认真抓好常规工作为宗旨，特制定出小学财务工作计划。
一、树立正确服务思想：
根据财务工作要求，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。后勤全体人员本着求实、创新、到位和科学的原则，全心全意地为学校广大师生服务。
二、认真抓好常规工作：
（一）财务工作：
1、在2015年财务工作计划中，学校要准确做好年度预算工作，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据，确保实现收支平衡。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、要求会计、出纳人员严格执行财务制度，遵守岗位职责，按时上报各种资料。
（二）设施设备的管理及使用：
1、加强资产总量管理，完善各专室借阅、使用制度规则，提高现有仪器设备的利用率，实验开出率。
2、定期对各专室设备使用、管理等情况进行检查，及时记录和处理。
3、加强财产管理，新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
（三）学校食堂工作：
1、食堂管理员和炊事员，从购买、食品与菜搭配、食品存放、卫生等严格按要求做，解决好教职工午饭问题，严防食物中毒。
2、完善食堂的设施配备，购买消毒柜等。
（四）落实安全工作，严防事故的发生：、每学期在开学前对学校建筑、电线、专室进行全面安全检查，把发现的隐患及时上报校长。
2、做好学校的防汛工作，成立以校长为首的领导小组，安排防汛值班人员和成立抢险队伍，并在汛期前进行大检查，做到有备无患。
3、做好假期的值班安排工作，以防学校被盗。
4、与后勤人员签订安全责任书，使之2015年后勤工作计划明细，人人参与安全管理。
（五）做好学校的绿化美化工作，使学校变的越来越美好。
1、作好对花草树木进行全面修剪，浇返青水等工作。
2、对不利于花草生长的花池土壤进行换土、实施底肥。
3、协同德育主任抓好环境卫生工作。
联合小学财务公开制度
2015年3月6日
为加强学校财务管理与监督，促进学校教育和建设的发展，切实做到公平、公正、公开，提高学校经费使用透明度，根据有关财经法律、法规，结合学校实际，制定学校财务公开制度。
一、成立学校财务公开领导小组，由学校校长任组长，组员由工会、财务、教职工代表等有关人员组成。
二、学校财务公开坚持“实际、实用、实效” 的原则。学校财务管理要制度化、规范化、科学化。
三、设立学校财务公开栏，做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”。
四、财务公开采用定期和不定期相结合的方式，财务公开内容为：（1）学校经费的预算、结算收支情况。（2）学校的校产及其增减变动情况，创收情况。（3）学校的修缮项目的预算、结算，学校设备设施的购置情况。（4）依法收费的项目、标准、范围，收费依据和实际执行情况。（5）教职工、家长反映的有关经费方面的问题。
1、各处(室)(教研组、实验室、电教室由教务处负责)应在开学前将本部门一学期要购买的办公教学用品列出计划，开具清单，报总务处统一办理。
经费审批手续为：
(1)学校办公教学用品，由保管员根据需要和库存情况，开具清单，填写请购单，交总务主任，分管财务的副校长、校长审批，办公用品由采购员统一购买，实验室、电教室等教学用品可指定专人购买。(如大额度购买需用招标制)。
(2)各处(室)因工作或教学需要，拟临时购买特殊办公教学用品，由处(室)第一责任人向学校提出。200元以内由总务主任签字批准，200――1000元以内由分管财务的副校长签字批准，1000―――元以内由校长签字批准。2000元以上在班子通气，5000元以上在行政会上讨论，由总务主任，分管财务的副校长、校长联合签字批准。(代收费用的支出除外，如购书款、购作业本款等)
2、凡来我校借读或自费的学生需退部分费用的，退款审批手续为：
(1)无任何原因中途退学、转学学生的借读费用，自费费用一律不退。因家庭变迁或班主任坚决要求其转学的学生退款应由班主任签字同意，政教主任、总务主任、分管教学的副校长联合签字批准。
(2)借读生、自费生系我校教工孙辈、侄辈或确因工作关系需给予适当照顾的，可优惠收费总额的三分之一，由本人提出申请，学校核实，由政教主任、总务主任、分管教学副校长、校长联合签字批准。
二、单据报销手续
1、单据报销要有经手人、验收人、总务主任三人签字才能报销。金额在200元以上只需总务主任签字报销，金额在200――1000元以内立交分管财务的副校长签字报销，金额在1000――2000元以内应由校长签字报销，金额在2000元以上的应由总务主任、分管财务的副校长、校长联合签字报销。
2、购物单据要写清户名、品名、数量、单位、单价、金额大小写，否则不予报销。
3、开具发票，必须具有税务部门的签章，否则，此票无效。
4、凡属收费收据、白条、的士票、餐费均应经手人、证明人签字，由总务主任，分管财务的副校长，校长联合签字报销。
三、旅差费有关规定
1、凡是学校同意出差，外出参观学习的人员，视外出路程远近，经分管财务的副校长签字，可借适当旅差费。
2、外出人员所借的旅差额，途中车、船票等各种报销凭证，必须妥善保管好，如有遗失，由自己负责。
3、外出人员要按规定时间返回单位，以返昌的那天起，必须在七天内到总务处办理报销手续。
4、旅差费用的报销需由会计核算，500元以内的由总务主任签字报销，500―1500元以内的由分管财务的副校长签字报销，1500元以上的由校长签字报销。
关键词：中职,财务管理,问题,改善方法
一、中职学校财务管理中存在的问题
(1) 财务制度不健全, 财务工作不规范。在处理学校相关事务时, 管理层更加重视对外招生以及教育水平, 由此导致的一些典型问题表现如下:一是内部财务监督机制不健全。完整的内部控制系统, 不仅仅只是做到表面的人事分明, 还要建立确实有效的制度以及相关的管理机制;二是财务人员良莠不齐, 财务工作未按照规范去做, 造成一系列财务失真的现象, 这样的情况轻者会使对学校经营造成直接经济损失, 重者甚至会涉嫌违法违纪。
(2) 预算编制过于形式, 预算执行困难。预算编制是所有事业单位都不可缺少的一个重要环节, 因此中职学校也不例外。但很多单位却仅仅是把预算当成财务科的一项工作而已, 没有看清预算对于财务工作的重要性。在预算管理上, 工作人员往往目光短浅, 缺乏全局观念, 资金使用效率低下。另外虽然有好的预算方案, 但由于预算的实施工作做得不到位, 也会使得资金的安排使用过于随意, 预算也失去了应有的约束力。
(3) 资产管理不健全。在做好了预算之后, 做好资产的管理工作又是非常重要的一个环节, 而中职学校的资产管理往往存在以下几个方面的问题:一是资产记账不够完善, 其具体表现在记录账目时只停留在对总体事项方面的记录, 忽略了详细的资金记录或是没做好账目的备份工作以待细查。二是账目的失真问题严重, 所记录的资金使用方向往往与实际情况有所偏离, 造成此现象的原因大部分是记账不全, 一些账目在未按照规定正确记录的同时被随意销毁。三是记账不够准确。由于财务人员的能力不足, 未能按账目的相关分类来正确记账以致于部分账目的记录出现偏差, 为之后的核实工作带来不便。四是在进行资产购置之前未经过相关小组讨论探讨合理的采购计划, 使得资金未能尽其所用, 造成大量资金浪费的现象。
(4) 财务监管不到位。中职学校资金明细管理往往需要设立相关的监管机构, 监管机构监管力度的大小将直接影响到中职学校财务系统各种工作的有序开展。然而大多数中职学校的监控机制都做得不够完善, 财务管理系统不够系统化、科学化, 没有设置专门的机构来进行学校财务方面的监管, 使得一人兼多职的现象屡见不鲜。另外, 监管人员在履行其监管工作的时候不能够放眼全局, 往往注意不到资金的整体动态而反复的专注于一个节点, 其监督方式偏向于应付检查而缺少日常监督。
(5) 相关业务人员水平低下。财务人员业务能力的高低将直接影响的中职学校财务工作的开展, 尽管如此, 还是有不少中职学校仍存在由于业务人员能力不足而带来的问题。部分在职人员的业务能力低下, 又不主动学习日益更新的相关知识, 再加上一些业务人员的责任心不足, 很容易造成整个财务工作的失真。在知识更新速度加快的今天, 我们要求相关业务人员不仅仅是要精通自己已掌握到的专业技能, 更要开拓眼界, 尽可能了解更多相关的技能来丰富自己, 提高自己的综合素质, 所以提高财务人员各方面工作能力才是当务之急。
二、改善中职学校财务管理中存在问题的方法
(1) 建立健全有效的财务管理体制。中职学校要想改善目前财务工作出现的种种状况, 就必须落实好财务管理体制。为此当前的中职学校要注意以下的事项:首先, 中职学校必须以国家相关规范为参照, 在不脱离本校实际的情况下制定相应的财务制度, 以此作为财务人员完成工作的依据。为了使学校各项经济活动都做到有章可循, 必须建立相关制度对财务工作的各项环节进行管理约束, 加强各环节之间的联系以及监督, 形成系统实现彼此监管。其次, 在完成最为基本的记账等一系列财务工作后, 财务人员在熟练掌握各项相关法规与规范的同时, 还应严格按照《会计基础工作规范》的要求来执行, 杜绝随意地批示财务费用, 及时制止不合规定的操作。
(2) 严格执行财务预算制度。预算在财务系统中占据重要的地位, 严格的预算制度有利于加强学校的财务管理, 具体要落实以下几点:开始预算编制时, 考虑到预算编制既要保证学校有足够的使用资金, 又要尽可能节约的原则, 学校在制定预算时不可仅仅是借鉴别的中职学校的成功经验, 要尽可能地考虑到学校异于他校的特殊情况来进行相关工作;预算的实行工作须同时参照财政部门批复数据以及学校确定的相关预算数据来控制, 避免出现无预算、超预算支出等问题;制定绩效评价方案并建立评估小组来对预算的实际功效进行评价, 和以前的数据来进行分析比较, 找到其中做得比较好以及做得不足的地方, 集众人之力商议改进方案并得到年度预算的详细分析报告。对于报告中所存在的问题, 应追究到负责人找到问题原因并作相关处理, 而对于好的地方应给予适当奖励。这样有利于来年的改进与借鉴, 不断发展以做得更好。
(3) 加强固定资产管理, 实行固定资产动态跟踪。要想加强固定资产管理, 必须加强对固定资产在计划采购、取得、使用、处置等环节的监管, 其具体做法如下:必须先对拟购设备的必要性、实用性等方面进行评估后才能制定采购计划, 其中申购大型设备时不可缺少相关部门出具的可行性报告;设备的取得要严格执行预算和政府的有关规定, 资金的来源渠道必须清楚明了;使用设备时, 要做好责任归属, 管理部门要做好设备的抽查、保养等工作, 在保证账实相符的同时也能够及时发现并改善问题;在设备的处置方面不能出现未经批准而自行处置的情况, 要事先做好固定资产的转移及报废等相关事项的申请与审批工作。
(4) 规范学校内部财务管理制度, 健全监管机制。在中职学校内部建立一个独立的审计机构来有效监督学校内所有的经济活动。改变传统的工作方式, 将事后的不定期抽查的财务监督方式变成事前、事中的系统监督, 做好日常审计工作, 以便于能够准确地发现问题并向上级汇报, 提出行之可效的改进方案, 以此来确保财务管理工作能够健康有序发展。
(5) 提高财务人员整体素质。加强财务人员职业道德素质方面的教育, 以培养其廉洁诚信、秉公办事的工作作风;会计人员职业教育要随着新的法规、政策出台不断加强, 以便于员工学习认识了解新政策, 并灵活地运用到工作当中;对于本身工作完成出色的业务人员, 应当根据相应的制度给予一定鼓励, 这样能够有效激发财务人员的工作热情, 并产生主动提高自身能力的想法;管理层在管理日常财务工作时, 不能够只着眼于基本流程, 更应该有全局意识, 把握学校发展的整体动向, 并作适当引导。
参考文献
[1].王娟.浅议中职学校财务管理工作中存在的问题及对策.经济研究与导刊, 2013 (3) .
关键词：高校；预算管理；问题及对策
中图分类号：C939 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0074-02
一、预算管理在高校财务管理中的重要性
预算管理是高校财务管理的重要环节，在高校的发展中起着重要的作用，预算管理作为现代经济管理的重要手段，它贯穿高校预算编制、执行、调整的全过程。健全完整的预算管理是高校保持良好财务状况、实现稳定持续发展的关键。一是有助于高校资源的集中管理、降低运营成本，实现资金的优化配置。二是提升高校运营管理的科学化、增加开展办学活动及提供社会服务的能力。三是有助于加强高校各部门工作的协调性。四是明确高校教职工的工作目标，激发工作的积极性，有助于考核各部门的工作业绩，建立完善的业绩考核体系。
随着我国高等教育改革的不断深化，高等院校在校生规模迅速扩大，高校财务资金收入得到了很大的改善，如何管理使用好资金成为高校财务管理的首要问题。目前，许多高校已经认识到预算管理在财务管理中的重要性，但有些高校仍然存在许多认识和实务上的盲区，在预算编制和执行过程中存在一些缺陷和不足，使得预算管理流于形式。
二、高校预算管理中存在的问题
1.预算编制方法不科学，编制内容不完整
充足的编制时间和科学的论证是保证预算编制质量的重要条件。近几年，财政部不断推行部门预算改革，高校编报预算质量不断提高，但是，仍然有一些高校在预算编制中，采用“基数加增长“的方法及编制人员经验加估计的方法。由于高校的收入来源多样化、分散化，客观上影响了收入预测的准确性和全面性；支出预算过分依赖上年的基数，预算分配的量化标准不科学。因此，在预算编制过程中，收入支出的预算编制方法简单，预算内容不完整，又有编制人员经验估计成分，其准确性和真实性缺乏充分的分析和科学论证。另外，目前有些高校部门预算、校内预算编制均由学校财务部门完成，预算编制信息不全面，加上时间短、任务重，缺乏民主程序，造成了部门预算不能客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。
2.预算管理意识淡薄，预算管理制度不健全
预算管理是一种综合性的工作，预算中的数据都是各部门汇总而来，所以需要高校各部门的紧密配合和相互协调。由于长期以来，有的高校预算管理意识淡薄，对预算的重要性认识不足，对本单位年度工作预见不够，缺乏预算全局观念，校内财务预算管理制度不健全，缺乏自主理财意识。编制人员单一，缺乏全员参与意识。许多高校都认为，预算管理只是财务人员的事情，高校的教学、科研及其他管理部门没有积极参与预算编制，只是被动地接受财务部门下达的指标，因此难以发挥财务预算的控制作用。
3.预算执行管理与监督不力
预算编制关系到高校的发展，预算一经批准，就应该严格执行，各部门应主动接受监督，但有些高校存在着预算随意调整的现象，造成实际执行与预算严重脱节。由于一些高校尚未建立健全预算管理制度，有的虽然编制了预算，但预算经费下达到各部门后，使用权在各部门负责人手中，在经费支出上财务部门难以掌控，执行过程得不到有效监督，使得预算编制与执行脱节，破坏了预算的严肃性和有效性。另外，高校预算工作存在重编制、轻执行评价的问题，由此导致大多数的高校未设置监督部门，在内部监督上，大多数只停留在书面上，不严格按照相关的法定程序进行监督检查，未在内部形成一种常规的制度贯彻执行。
4.预算缺乏完善的考核评价体系
建立完善的预算考核评价体系，才能提高资金使用效率。有的高校未建立规范的预算评价考核制度，以及考核后缺乏配套的奖惩措施，使考核流于形式，起不到有效的激励作用。许多高校在预算资金内部分配上，只考虑教师和学生的规模，以及上年经费使用情况，预算期内常出现调整追加指标现象。另外，由于缺乏有效的预算管理奖惩机制，导致学校各部门形成争夺资金情况，而对资金使用效益缺乏有效的考核。
三、高校预算管理中应采取的对策
1.预算编制要精细化、科学化
细化预算指标，高校应将预算各项数字细化到每个院系、部门，将预算管理的责任层层落实到位。各收支项目必须有合理的编制依据，要有详细甚至统一的定额标准，逐渐做到人员经费按人数，公用经费按定额，专项经费按项目来确定。在总预算的基础上，要将预算细化到季度或月度，不断检查预算执行情况，对一些经常性支出，要细化到院系、部门。编制（下转76页）（上接74页）收入预算时，由各部门根据上年财政收入情况，按照学校发展战略要求、结合学校规模、办学水平，合理进行收入预算编制，编制支出预算时，以零为基数，从实际出发，在保证学校正常运行基础上，使成本效益最大化。
2.要重视预算管理，健全财务预算管理制度
高校应加大预算管理的宣传力度，加强组织领导及各部门的预算管理意识。高校预算管理要树立以人为本，广泛参与的意识，要认识到预算管理不仅是财务部门的职能，更需要各院系、部门之间相互配合、及时沟通，这样既调动了各部门的积极性，又能促进预算编制的细致合理。因此，高校内部的预算编制加入了专业人员的集体智慧和努力，预算指标就能更为客观、合理、准确和科学，避免了预算编制的随意性。另外，高校应当建立健全财务预算管理制度，可以成立预算管理委员会，由财务部门负责，而预算的内容包括学校的教学、科研、行政、后勤等部门，涉及人员经费、公用经费等学校所有事项。因此，要建立由校长领导，各部门参加的预算管理委员会，以院系、各部门为预算单位，实行部门预算管理。这样，在编制预算时，有利于财务部门与各院系、部门之间进行讨论、相互沟通。
3.强化预算约束力，加强预算执行力度
高校预算在执行方面，要严格执行预算，定期分析预算执行情况，加强预算执行过程的管理。在预算执行过程中，各级管理部门必须层层把关，严格按照预算方案执行，依照预算审批程序，对日常预算支出活动进行管理，对超预算、无预算的支出应拒绝审批。同时，还需要对预算落实情况进行追踪、分析，处理预算执行过程中的各种问题，实时监督、控制。此外，高校应严格执行《高等学校财务制度》的有关规定，避免预算的随意追加、調整。学校各部门经费的审批必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用，特殊情况超出计划数所需经费应按照规定先申请调整预算，经批准后按规定执行。
4.加强预算的绩效评价考核
建立财政支出预算绩效考评制度，是加强预算管理、提高财政资金使用效益的重要制度保障，高校要在财政部门的统一组织下，结合本单位的实际将绩效考评结果作为预算安排的依据，要不断完善绩效考评办法，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，要建立一套完整的预算执行考核制度，明确考核内容、指标，将各部门预算执行结果与单位年度考核挂钩。对于经费预算执行较好的部门，其正常经费结余按一定比例给予奖励；对执行比较差的部门负责人将给予批评或作相应处罚。通过考核与奖惩结合，充分调动学校各部门参与预算管理的积极性，逐渐建立起管理规范、约束力强，适应学校发展的预算管理机制。
总之，预算管理是财务管理工作的核心，其管理好坏直接影响到学校的财务状况。必须加强预算管理意识，细化预算的编制，采用科学的预算编制方法，加强预算执行的绩效监督考核，建立健全严格、有效的预算管理机制，形成一整套科学、合理的预算管理体系，才能改善高校资源配置的合理性与资源使用的有效性，才能保证高校事业全面、协调、可持续发展。
参考文献：
[1] 戚奇.高校预算管理浅析[J].福建论坛：社科教育版，2011，（6）.
[2] 高丽红.高校财务预算管理问题探讨[J].财会通讯，2007，（5）.
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