卫生院安全生产工作会议纪要（精选19篇）
地点:医院院长办公室召开
参加人:组长:****
副组长:****
成员:****
主持人:****
一、会议在院长、王主任监督下审核了我院中成药品种制剂和基药拟进情况，党书记强调:必须按照安全、有效、经济、合理的遴选原则来满足患者的要要，品种可以补充增加，档次可分为高、中档和抵挡两类，但药剂科必须严格把关，控制滥购、滥用药物，保证患者的用药权益，不得突破非基药的比例30%，院长强调药剂科严格按照新药采购程序及购药制度购进品种，防止药品积压。
二、会议对前十名药品分别作出分析、讨论、评价，一致认为舒血宁(国产)属医保甲类药品市招标，价格低。银杏-达莫属复方银杏叶制剂可以使用，但适当控制使用量。氨基酸的使用，通过决定重新编制本院用药目录并附处方管理规定，以规范医师处方、药事调剂行为，发挥医务人员在合理用药方面的积极性，提高处方质量与药物治疗水平。
三、会议通报了喹诺酮类药物(诺氟沙星)的新的不良反应内容，并再次强调加强不良反应监测及收集、整理。
四、会议要求大夫开药、护士配药必须认真阅读说明书，如阿莫西林克拉维酸钾必须用葡萄糖配制，禁止18岁以下儿童使用喹诺酮类药物，同时要求大夫使用头孢菌素类药物、护士配制头孢菌素类药物药物时，询问患者前五天是否喝酒及五天之内不准喝酒和服用含乙醇类药品，以保证患用药安全。
五、会议要求对中药西制剂的针剂药品(双黄连)慎重使用，并通报我院药品在使用方面存在的问题，要求临床科室科主任把关，严格杜绝套餐式处方，严把抗菌素使用关，尽量控制使用非招标药品，并由医务科为老专家在药品使用方面把关，会议通过了对排名前三位药品的控制方案即:限量→控制→取消。
六、讨论通过了新药的购进品种。
此纪要北呈卫生院安全生产小组
这次会议是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年召开的卫生计生工作重要会议。会前, 李克强总理、刘延东副总理分别作出重要批示和指示, 充分肯定2015年及“十二五”时期卫生计生改革发展取得的突出成就, 要求全国卫生计生系统广大干部职工牢固树立新的发展理念, 抓住重点难点问题矢力攻坚, 科学谋划和扎实推进改革发展, 为推进健康中国建设作出更大贡献。
李斌指出, 2015年全国卫生计生系统坚决落实党中央、国务院决策部署, 聚焦顶层设计、重点突破和提质提速, 攻坚克难, 扎实工作, 深化医改在重点领域和关键环节取得突破性进展和明显成效, 计划生育工作取得新的重大进展, 公共卫生和重大疾病防控成效显著, 医疗服务体系进一步健全、服务能力大幅提升, 各项工作都取得明显成效, 胜利完成“十二五”事业发展规划和深化医改规划。总的看, “十二五”时期是我国卫生计生事业改革力度大、发展速度快、群众受益多的五年。五年来, 人民群众健康水平显著提高, 人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等重要健康指标均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标, 居民健康水平总体上处于中高收入国家平均水平, 为确保全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。
李斌强调, “十三五”时期要坚决贯彻落实中央关于“推进健康中国建设”的决策部署和《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》要求, 坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供, 自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到改革发展全过程、各环节, 把建机制放到更突出的位置, 保基本、强基层、补短板, 加快医药卫生体制改革, 稳妥扎实有序实施全面两孩政策, 着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系, 以及更加完善的医疗卫生机构管理体制和运行机制, 进一步满足人民群众健康新期盼。
2016年的重点任务是:
一、以五大发展理念为指引, 科学编制实施“十三五”卫生计生改革发展相关规划;
二、加快推进医药卫生体制改革, 全面深化公立医院改革, 进一步健全全民医保体系, 加快推进分级诊疗, 不断健全药品供应保障机制等工作;
三、稳妥扎实有序实施全面两孩政策;巩固提高医疗服务质量和水平;
四、提升公共卫生、食品安全和卫生应急工作水平;完善中医药事业发展政策和机制;
五、推进医学科技创新和人才队伍建设;
六、加强法治建设和综合监督, 强化宣传引导和健康促进, 积极参与全球卫生和人口领域合作。
尹力充分肯定了2011年全国卫生应急工作的成绩，指出各级卫生行政部门在各级党委、政府的坚强领导和各相关部门的配合支持下，狠抓规划编制、“一案三制”建设、重点项目落实和事件处置，各项基础工作进展明显，应对事件的核心能力明显提升。
尹力强调，卫生应急体系建设与发展要做到“一个把握”、“三个坚持”。要牢牢把握时代特征及其对卫生应急工作的要求，坚持“加快发展”、“平急结合”、“整体推进和突出重点相结合”的工作理念，力争经过3-5年的努力，使我国卫生应急管理水平和能力再上一个新台阶。
会议期间，北京、上海、浙江、湖南、广东五省市还分别就卫生应急培训演练、风险评估、甬温线铁路交通事故紧急医学救援、卫生应急创新和卫生应急准备工作做了主題经验交流。
培训资料使用攀枝花市安监局统一制发的安全生产培训手册。
上午10点培训会开始，企业法人杨庭军主持会议。
首先县安监局老领导张荣华同志讲话，明确安全生产培训的目的、意义，要求达到规定学时，并结合矿山生产的具体情况，对一些安全生产法律、法规、安全操作规程进行强调。
之后，乡安监所就矿山企业安全生产制度作了强调和要求，并就安全生产监管、服务与推动企业安全生产制度化、规范化建设进行探讨、交流。
培训会上，杨庭军对该企业20xx年 “2.13”事故作了回顾，要求全体员工牢记血的教训，作到安全生产警钟长鸣。
对矿山开始生产前的安全准备工作进行强调，明确矿长、安全员安全生产职责，对职工安全培训从严要求，合理安排学习时间，必须达到规定的学时;
要求矿山从业人员从珍惜自己生命、关心企业发展的角度提高对安全生产工作的认识，杜绝违章行为，确保不发生安全生产事故;各生产小组要团结协作，搞好安全隐患排查，
确保企业安全生产，要学习掌握先进生产工艺，完成县政府下达年产荒料10000立方米的生产任务。
矿山安全员对安全生产规章、规范作了讲解，与矿山职工进行安全管理沟通。
医疗质量与安全管理专题会议记录
时间：2012年5 月 10 日
地点：孙集乡卫生院三楼小会议室 参加人员： 潘延朋、晋学臣、卢永胜、李传远、赵建华、田东升、王海华、张秀英、赵健、李中西、孙久泉、季厚波、刘金花
内容：
2012年5月10日我院在卫生院3楼小会议室召开医疗质量与安全管理专题会议，院长潘延朋主持会议，卫生院领导班子全体及内科、护理、药房等科室部分成员参加了会议，潘院长要求各科室认真学习并贯彻实施医疗质量管理工作制度和安全管理工作。
1．坚持质量教育。院质量教育每年不少于一次，各科室每季进行一次。其内容应随质量管理的深入而循环渐进。通过质量教育，明确实行质量管理的意义和必要性，了解自己的工作在质量形成中所取的地位，牢固树立“病人第一，质量第一”的观念。时刻保持强烈的质量意识，掌握质量管理的基本知识和方法。
2．建立质量管理组织。医院建立以院长为首的质量管理委员会，各科室建立以科主任为首的质量管理小组。院、科
两级质量管理组织要定期活动，对医疗、护理、医技、后勤质量进行监督、检查、评估并提出改进意见，同时纳入科室、个人年终考核的重要内容之一。
3．推行标准化管理，依据标准实施管理质量标准体系。标准化管理细则另定。
4．搞好质量情报工作，逐步建立以医疗统计为中心环节的质量信息管理系统和管理制度，做到质量信息的收集、传递、反馈、处理等准确、及时、有效。
5．实行质量管理责任制。医疗质量的责任制要落实到医疗质量形成过程的每个环节，每个岗位、每个人，要有明确的质量管理要求和质量检查考评制度，做到逐级负责，层层把关。
6．落实防范医疗差错事故的措施。对易发生于拒收危重病员，延误诊治，医务人员擅离职守、违反操作规程、医疗作风低劣、仪器管理维修不善、病员管理方面不严等方面的差错、事故、纠纷等要当作重点，制订切实可行的防范措施。
7．建立有利于质量管理的经济管理制度。
会上，王幼华副局长通报了碱滩镇中心幼儿园食品质量差的问题和对相关人员的处理情况，并从提高幼儿食品质量和安全、优化饮食食谱，加强食堂监督管理、配齐配强从业人员等方面从严进行了详细的要求。他指出，做好幼儿园食品安全工作，关系全区近1.5万名幼儿的健康成长，各幼儿园要以碱滩镇中心幼儿园问题为戒，把食品卫生安全工作作为一项重要的工作来抓，强化内部监督管理和食品安全教育，彻底整治幼儿园食堂管理中存在的薄弱环节，确保全区每一名幼儿都能健康快乐成长。区教育局职教办主任张正礼通报了各民办幼儿园存在的安全隐患，提出了具体的整改措施和整改时限;计财科科长张维雄结合营养餐管理实际，从12个方面对与会人员进行了食堂管理工作培训。
会议还就冬季学生上下学交通安全、师生冬季取暖安全和校园周边安全等方面进行了安排部署。
一、加强组织领导, 落实安全生产责任制
白芬子卫生院成立了以院长为组长的安全生产领导小组, 并设置安全生产科, 安排专人负责安全生产工作。坚持“属地管理、谁主管谁负责”的原则, 院长与各科室及卫生室负责人分别签定《安全生产责任书》、《消防安全责任书》, 职责明确, 责任到人。实行安全生产网络化管理, 形成院长为一级, 各科室负责人为二级, 具体责任人为三级的安全生产网络, 并制成版面上墙, 形成了横向到边, 纵向到底的安全生产管理体系, 使安全管理工作在组织上不脱节, 取得了良好的效果。
为确保安全生产工作顺利开展, 白芬子卫生院结合自身实际情况, 制定了《安全生产责任制》、《消防安全责任制》、《安全生产管理制度》和《消防管理制度》等一系列规章制度, 使所有工作人员做到日常工作有秩序, 行为有规范, 保证卫生院安全生产工作有章可循。
二、加强宣传培训, 优化安全生产软环境
为提高医院职工的安全素质, 白芬子卫生院加强了对职工的安全知识培训, 主要内容有《安全生产法》以及相关法律法规、市卫计局安全生产文件等, 组织职工进行安全生产知识考试。通过培训使职工进一步熟悉了有关安全生产规定以及岗位的安全要求, 提高安全操作技能和自我保护意识, 从而全面提高了全体职工对安全生产重要性的认识。此外, 卫生院还结合安全生产要求, 有针对性地组织了消防安全、防震减灾等各类安全培训, 组织全院职工进行消防安全、防震演练。为进一步宣传安全生产知识, 卫生院充分利用防震减灾日等宣传日, 通过张贴宣传画、发放宣传折页、举办安全知识讲座等多种形式, 提高职工安全意识, 营造安全生产的良好环境。
三、加强监督检查, 确保安全工作重实效
省委政法委副书记、省社管综治办主任朱家美，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平，省公安厅治安总队副政委黄勇出席会议。
受省委高校工委副书记、省教育厅厅长何金平的委托，邹平在会上作了讲话。他说，2012年，通过各方面的不懈努力，全省教育系统安全形势实现了“三个杜绝、两个下降、两个提升、一个确保”，即：杜绝了校园群体性事件，杜绝了校园群死群伤案件，杜绝了中小学幼儿园门口暴力伤害学生幼儿恶性案件。学生非正常死亡总数同比下降8.5%，中小学幼儿园校内死亡人数同比下降29.4%。统筹协调、超前谋划的能力有提升，处置校园安全事故的能力有提升，确保了全省教育系统师生安全和校园稳定。虽然我省教育系统安全稳定工作取得了较大成绩，但是我们也要清醒地认识到，我们的工作仍然存在许多亟待解决的突出问题，安全稳定形势依然严峻，维护教育系统安全稳定任重道远。
对做好下一阶段的校园安全工作，省教育厅提出了7个方面的要求。一是要深入开展“平安校园”创建活动，切实提高校园安全管理水平。二是要加强重点部位防控，大幅降低学生溺水事故、交通事故等意外事故死亡率。三是要加强安全教育培训，全面提高安保能力和素质。四是要加强网络管理，正确引导舆论。五是要加强校园安全排查，及时消除隐患。六是要加强调查研究，切实提高安全保卫工作科学化水平。七是要加强应急处置，做好校园稳控工作。
會议对荣获2012年度省级“平安校园”称号的173所学校以及荣获“社会管理综治维稳先进单位”称号的7个州市教育局进行了表彰。
会上，云南中医学院、德宏州教育局、玉溪工业财贸学校、昆明市第三中学、云县爱华完小等单位分别作了交流发言。
首先，向辛勤工作在疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急岗位上的同志，表示诚挚的问候!向对20xx年在各项工作中取得优异成绩获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才，琚主任全面总结20xx年疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急方面的工作，全面布置了20xx年这三方面的工作，体现了上级的要求，体现了州卫计委20xx年对疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急方面统筹安排，我都完全同意，请同志们按照琚主任的讲话，认把各项工作抓落实。 在这里，我讲三点意见，三句话：第一句话，当得好上医;第二句话，完得成工作;第三句话，守得住底线。
第一句话：当得好上医
魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，谁的医术最高明?”
扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”
文王再问：“你大哥大家都不知道，那么为什么你最出名呢?”
扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前，让大家不得病。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，他是上医，治未病。我二哥次之，治欲病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊是下医，是治病于病情严重之时。一般人都看到我开刀、敷药等，所以以为我的医术高明。”
所以说“上医医未病之病，中医医欲起之病，下医医已病之病”。我们大家都是从事疾病预防控制，包括妇幼保健院、精神卫生中心、麻风病防治中心和卫生应急，都有预防的成分，我们都是上医系列的人，上医，上等的医生。当上医有两条：
第一，我们的职业决定我们是治未病，刚才陈思强同志作了传染病疫情分析，讲了预防疾病的效果，其中说了我们开展了免疫规划，0-10岁的儿童传染病发病率和死亡率是很低的，我曾经是儿科医生，0-10岁的儿童传染病发病死亡率是最高的，如果没有免疫规划，0-10岁儿童传染病的发病率和死亡率是会大大上升的。包括后来的疾病转归后，带来的其他问题，在成年也会反应。由于我们采取了疾病防控、干预措施，让人民群众不得病、少得病。虽然疫苗的效果和自然发病获得的抗体效果不一定完全样，但是能够少得病。所以我们的职业是非常光荣的，非常高尚的，我们要有这份认识以外，在工作中要有担当，要有这份沉甸甸的责任感，要认识到神圣高尚。
第二，我们党的卫生工作方针，这么多年来第一句话一直没有变，预防为主，这是国家大政策，这就决定了我们在整个医疗卫生体系中是把疾病预防控制放在第一位的，我们的肩上承载着民族复兴的伟大责任，承载着党和政府的重托。恩施是个民族地区，是个相对落后的地方，也是一个传染病发病率比较高的地方。我们在这样一个经济比较落后，传染病发病率比较高的地方工作，要感到责任重大。
岗位的神圣、党的卫生工作方针和恩施的现状，基于这三点认识，我们要把疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急工作抓得实、做得细，使整个疾病预防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通过大家的努力，年年有所提高，疾病发病率在真实报告的前提下，有效控制、有效应对。现在疾病预防控制的范围扩大了，以前主要是传染病，现在包括慢性非传染性疾病，高血压、糖尿病、重症精神病等慢病管理。以后传染病的传染源得到控制后，慢性非传染性疾病将成为危害人民群众健康、影响我们生活质量和寿命的最主要的因素，都要靠我们去控制。咸丰县在创建全国慢病示范区验收的时候，我对它有了新的认识，对它的控制对我们提高恩施人民群众的健康有了新的了解。麻风病防治从分县市管理到以州集中管理为主，对麻风病防控措施仍然要加强，每年还有新发病人。所以，我们每一个同志，从事这方面的领导同志、部门负责人、行政人员、技术人员，包括后勤支撑人员，都要高度重视，要有高度责任。
第二句话：完得成任务
疾病预防控制任务、爱国卫生任务、卫生应急工作任务，刚才琚主任把任务都部署了，我就不重复了，我只讲下完成任务的方法。完成任务的工作方法要做到“五个坚持”，即：
一是坚持预防为主，工作重心要由疾病管理向以健康管理转变，解决“重治轻防”问题。
二是坚持依法科学，提升公共卫生工作的质量与效果，解决“重物轻人”问题。只看重物、只看重资金和设备，不看重人的作用是不行的，没钱没有物，办不成事，目前，我们钱和物的问题基本上能够保障，但是满足比较高水平需求还需要加大投入。但是，我认为，人的问题更重要。??毛主席说：“世界上万事万物中，人是第一个可宝贵的。世界上只要有了人，什么样的人间奇迹都可以创造出来。”由此可见，人很重要的，精神很重要，人的主观能动性很重要，当物质层面和设备层面达到一定水平的时候，人比设备更重要，发挥人的作用，会产出更大效益。
三是坚持联防联控，形成部门合作、社会参与的工作合力，解决“单兵作战”问题。要善于调动方方面面的积极性，调动党委政府的、相关部门的、卫生部门内部的共同来完成任务，特别是慢病管理这块，更要注重这个事情。这几年，在推进卫生县城、卫生城镇、卫生乡镇建设，这个事情是政府工程，没有党委和政府的支持，是搞不好的。要学会与人打交道，学会做工作，学会去动员其他社会力量，整个社会力量，为我所用，达到我们的目的。
四是坚持防治结合，积小胜为大胜，实现预防、保健、治疗的有效衔接，解决“重大轻小”问题。很多事情只着眼大事不做小事是做不好的，很多事情要从小事做起，注重细节，积少成多，积小成大，积小胜为大胜。事实上我们每个同志做的事情都是小事，我们公共卫生科的、预防接种点的打个预防针、填个预防接种卡，报传染病疫情，从独立来看都是很小的事情，但整体来又是关乎人民群众健康的大事了。
五是坚持分类指导，推进重点疾病、重点人群、重点区域防控措施的落实，解决““大水漫灌””问题。现在扶贫提出精准扶贫，重点扶贫。我们抓疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急工作，要抓重点，把钱用在急需要的地方，钢用在刀刃上。
这要强调强盗两个事情，一个是卫生应急，突发公共卫生事件的报告很重要，“快报事实、慎报原因”这个通行原则，我要强调的是程序要合理，口径要一致。要切实做好当地政府和上级卫生部门沟通和报告工作。另外一个是爱国卫生方面的工作，现在我州有5个省级卫生县城了，按照省里要求到“十二五”末以市州为单位卫生县城要达到75%，下一步，我们要积极创建国家级卫生县城和卫生乡镇。
第三句话：守得住底线
道德是法律的升华，法律是道德的底线。国家卫生计生委新近颁发的“九不准”是医疗卫生行业从业人员的工作底线。我们现在事实上存在着“重治轻防”，事实包括从事疾病预防控制人员待遇，包括政治待遇、经济待遇、学术待遇不如综合医疗单位的，这是客观事实，不容忽视。我们是上医，上医做了很多的事情别人看不到，这是社会主义初级阶段和发展中的问题。这种差异对疾病预防控制的同志来说是不应该的，但客观存在，需要进一步改正。不过，既然从事这项工作，我们要守得住底线，你给别人注射的疫苗至少要符合规范、收取的费用至少要符合规范、发放的待遇至少要符合规范。我到州卫生局4个年头了，公共卫生资金的分配，对县市的资金没有截流，对州疾控中心、妇幼保健院、卫生监督局、麻风病防治中心全部都拨付了，应该说工作经费和人员的工资是能够保证的。但是和医院比有差距，这就导致了在创收过程中、在拓展业务过程中，出现了偏差和失误，这是不允许的。去年，在民主评议政风行风过程中，电视问政反映的有几个县市的疾控中心出现“免疫金卡”的问题，和“免疫金卡”有关的其他的超过政策规定乱发钱;在中小学校结核病抗体检测工作，有三家疾控中心没有严格按照州疾控中心的要求，没有严格审查试剂的使用方式和批准文号，这个事情非常严重，大家一定要警醒。我们要守得住这份清贫，不要去攀比。给你一个机会，大家要把握好，这个要求并不高。我们怎么样看待目前客观存在的问题，怎么样认识在现有体制下的困惑，要有底线思维，底线思维是保证我们不犯错误的最根本的思维方式。不能做的事情坚决不能做。现在有句话，对公务员、对医生和事业单位工作人员，法律允许即禁止，也就是说法律没有授权就是禁止的。我们认认真真、辛辛苦苦、扎扎实实地工作，做了贡献。不要在这些问题上损害了党和政府的影响，损害了卫生计生部门的形象，损害了自身的形象。
现在，正在开展党的群众路线教育实践活动，我们更应该以群众满意为最高标准。县市的同志能走上卫生计生局的分管领导、疾控中心主任的岗位是不容易的，是得到了组织的信任和人民群众的认可的，是付出了心血和汗水的，要时时自重、自尊、自醒、自律;要有一份心灵鸡汤，多自省一下，想别人过错的同时，想想自己过错，这也才能抚慰一下在市场经济条件下躁动的心，要坚守这份平凡的工作，坚守这个有责任、有价值的岗位，共同努力把疾病预防控制、爱国卫生和卫生应急等方面的工作做好。
同志们：
今天我们在这里召开全县XX会议，主要是回顾总结城乡清洁工程阶段工作，安排部署2013年工作。
出席今天会议的领导有：县委常委、政府副县长XX同志、XX、XX、XX同志。
参加会议的有：各乡镇党委书记、乡（镇）长、副乡（镇）长、副主任，XX，XX，XX。为保证会场秩序，请大家不要随意走动，将通讯工具关闭或调至振动。
下面，会议正式开始：
现在，会议进行第一项，请李百涛局长宣读《2010年湖滨区卫生工作意见》；
…………
会议进行第二项，请张春丽书记宣读《关于成立湖滨区卫生系统思想政治工作促进会有关筹备工作情况的报告》；
…………
会议进行第三项，请杨海军局长做XX年年全区卫生工作总结，对2010年工作进行具体安排；
…………
会议进行第四项，由区疾控中心、区卫生执法监督所、区妇幼保健所、区医院、会兴、交口、磁钟、高庙卫生院负责人向区卫生局递交目标责任书；
…………
大会进行第五项，请谢区长作重要讲话，大家鼓掌欢迎。
…………
同志们：
2010年全区卫生工作会议的议程已全部完成。今天的会议，回顾了XX年年全区卫生工作取得的成绩，分析了存在的问题，明确了新年度全区卫生工作的奋斗目标。谢区长的讲话充分肯定了一年来卫生工作取得的成绩，并提出了殷切的希望。请与会代表回去后要组织全体职工认真学习谢区长的讲话精神，深入领会精神实质，做好传达贯彻，进一步明确任务，突出重点；进一步细化责任，分解任务；进一步强化措施，抓好落实，确保会议精神得到不折不扣的落实。
在新的一年里，让我们以十七大精神为指导，在区委、区政府的领导下，按照区卫生局的统一部署，深化改革，开拓进取，为我区卫生事业的健康发展、为构建和谐湖滨作出积极的贡献！
2010年全区卫生工作会议到此结束！
食品安全卫生问题是指由食品中各种生物和非生物因素直接或间接对人类生命健康及动植物安全构成危害的事实和潜在的可能性。涉及的内容不仅包括食品生产、养殖、加工、储存、运输过程的农兽药残留、病原体污染、放射性污染、重金属污染等问题，而且还包括类似疯牛病等致病因子以及转基因蔬菜、水果、粮食、油料等新生物资源食品可能对人类生命健康构成的威胁和影响。
传统的食品安全控制方法主要是依靠对最终产品的检验。因此，“批批检验”已成为出口食品沿袭多年的安全卫生控制模式。由于样品抽取的随机性和食品安全因素的复杂性，决定了初检合格的食品出口到国外再次检验未必合格，所以要转变工作方式，把食品安全卫生关口前移，对出口食品由单纯的产品控制逐步转向对出口企业自控体系的监督管理。福建出入境检验检疫局领导干部和技术人员深入基层，引导企业引入ISO管理机制，加强企业内部管理并提高企业产品质量，从而提升出口食品检验检疫工作。
本文以无公害蔬菜、水果为例，浅谈出口食品的安全生产及检验检疫工作。
中国是一个蔬菜水果种植和消费大国，种植规模和人均消费水平居世界之首。据FAO统计，2000年我国的蔬菜和瓜类产量为27834.0万吨，占世界总产量的41.6%。据国内有关部门统计和预测,2002年我国蔬菜种植面积已达2.4亿亩,产量将超过4.5亿吨。我国用4.4%耕地创造的蔬菜年产值已超过3100亿人民币，仅次于粮食、蔬菜出口创汇总金额20.34亿美元,蔬菜出口顺差达19.67亿美元。随着我国国民经济的高速发展，社会主义市场经济的建立和加入WTO，农业产业结构的调整明显加快，蔬菜水果生产迅猛发展，蔬菜水果在增加我国农民收入和提高农产品出口量占有重要的地位。
当今世界经济全球一体化，市场竞争日趋激烈，优胜劣汰，谁的产品能够满足用户的需要，谁就能赢得了市场。执行ISO9000将使客户对产品充满信心，是企业赢得市场的基础，事实上，ISO9000已被一些国外客户列为他们评定合格供方的必要条件，这是因为客户确实需要供方具有一个良好和稳定的品管系统，而ISO9000能够客观地体现这种品管系统，获得国际认可的地位，客户就放心了。
根据ISO9000的管理要求，无公害蔬菜水果安全生产关键控制技术如下：
1 环境质量：生产基地的周边环境（方圆1Km内）无污染源（主要指无“三废”污染，尤其是无化学污染），农田灌溉水质、大气、土壤必须符合DB31/T252-2000中规定的要求。
2 农药使用：对病、虫、草、鼠、螺等有害生物必须贯彻执行“预防为主，综合防治”的方针。所使用的农药必须具备“三证”（农药登记证、生产许可证和生产批准证、执行标准号）。优先选用高效低毒低残留化学农药与生物农药，严格控制农药使用量。农药使用必须按照国家颁布的《农药安全使用准则》执行使用时必须具备田间使用记录档案。如：病、虫、草害发生的种类与危害的情况，农药使用的种类；农药使用的剂量；农药使用的次数；农药使用的技术；使用农药人员的安全措施等。农药要有专人保管；农药要有流转制度；农药要有固定的安全存放地方（按种类存放并贴有标签）；过期、废弃的农药要及时集中处理。
3 肥料使用：根据优化配方施肥技术，科学合理施肥，推广使用有机肥，适当减少化肥使用量。所使用的肥料必须具备三证（生产许可证、肥料登记证、执行标准号）。所使用的商品肥料应符合有关国家、行业标准的要求；对于实行生产许可证、肥料登记证管理制度的肥料品种，必须使用获准企业产品，有机肥要充分发酵、腐熟。禁止使用城市废弃物、泥肥和磁化肥料。控制氮肥用量。使用情况必须具备田间施用记录档案。如：肥料施用的种类、数量、次数、方法等。肥料要有专人保管，肥料进出要有记录，肥料要有固定安全的存放地方。
4 管理：企业是否建立质量和安全卫生管理制度，并层层落实岗位责任制。企业要有一名领导抓农产品质量和安全卫生管理，要有专人负责安全卫生优质农产品的生产与监督。生产过程的关键生产技术要有文字记录并立卷归档。
5 人员素质：所有人员均需理解安全卫生农产品的意义和概念，企业要有一支熟悉农艺、技术熟练的专业队伍，企业生产操作人员须经过专业培训、熟练掌握生产技术操作过程，并能遵守各项生产制度。
无公害蔬菜水果的质量标准与检验检疫:
一.质量标准是由一个指标体系构成的两个系统
生产基地环境检测共有29项。其中农田灌溉水指标9项，它们是PH值、汞、镉、铅、砷、铬、氟化物、氯化物、氰化物；生产加工水质量指标9项；大气指标4项，它们是总颗粒物、二氧化碳、氮氧化物、氟化物；土壤质量指标7项，它们是汞、砷、铅、镉、铬、六六六、DDT。
产品卫生质量检测共23项，它们是砷、氟、汞、镉、铅、铬、六六六、DDT、甲拌磷、甲胺磷、对硫磷、辛硫磷、马拉硫磷、倍硫磷、敌敌畏、乐果、溴氰菊酯、氰戊菊酯、百菌清、多菌灵、黄曲霉毒素、苯并芘、亚硝酸盐。
二.评价标准与检测方法
（一）监测布点、采样和样品处理
1.布点原则
（1）布点要有代表性、连续性。
（2）布点的数量要求经济、科学，以少量监测点而获得最佳的结果。
（3）样品的布设要根据产地环境质量状况、主导风向而合理设置。
2.样品的采集
采集要求为代表性，典型性，适时性。一般在个采样小区内采取一个代表样品，由分布于4-10处，采取4-10个样品混合组成。常以梅花形、对角线、棋盘式和蛇形采样法等采集样品。
3.样品的处理
测定植物中易起变化的物质应在新鲜状态下进行分析，洗净、凉干、匀质后可放入-20℃冰箱保存。用干样进行分析的样品，应经过干燥以免发霉腐烂。干燥后去掉灰尘、杂物，粉碎后过40目筛网。
(二)监测分析方法按照国家食品卫生标准规定的方法进行监测分析,质量评价标准采用国家食品卫生标准和联合国粮农组织颁布的农牧食品中农药最低残留量的标准。无公害农产品质量评价与无公害农产品基地的环境质量监测评价并不相同。后者如果某一项环境指标超标，并不意味着该环境下生产的农产品中这一项指标肯定不符合无公害农产品的标准；而前者如果有一项规定指标不合格，就应视为该产品不符合无公害农产品标准。为此，我们认为无公害农产品的质量评价，在采用单项污染指数进行评价的同时，重点评价农产品的超标情况。
2012年11月28日至29日, 全国安全生产监管监察行政执法工作会议在广东佛山召开。这是总局召开的第一次以行政执法为主题的工作会议。会议认真学习贯彻党的十八大报告中依法治国、建立社会主义法治国家有关精神, 总结交流近年来全国安全生产行政执法工作, 讨论《关于进一步加强安全生产行政执法工作的意见 (讨论稿) 》, 部署今后一个时期安全生产监管监察行政执法的工作任务。国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元作工作报告, 国家安全监管总局党组成员、总工程师黄毅主持会议, 并作会议总结。国务院法制办社会法制管理司副司长董超洁同志莅临会议指导。
杨元元指出, 近些年来, 在党中央、国务院的正确领导下, 全系统上下狠抓安全生产行政执法工作, 为减少事故起数和死亡人数, 实现全国安全生产状况的稳定好转、明显好转, 做了许多开创性工作。对今后一个时期的安全生产行政执法工作, 杨元元要求, 各级安全监管监察部门要坚持以科学发展观为指导, 以实施安全发展战略为统领, 不断夯实机构队伍和执法能力两个基础, 紧紧抓住执法计划、行政许可、行政处罚、事故查处、执法监督五个重点, 扎实推进安全生产监管监察行政执法的体制创新、机制创新、法律制度创新, 妥善处理好立法与执法、行政执法与解决行政争议、行政执法与责任追究的关系, 全面推进新形势下的安全生产行政执法工作, 为全面推进依法行政, 实现安全生产形势的根本好转作出新的更大贡献。
与会代表在讨论中一致认为, 这次会议是在安全生产行政执法深化过程中召开的一次重要会议, 事关安全生产工作的全局, 开得非常必要、非常及时。与会代表通过学习交流执法经验, 安全生产行政执法工作思路进一步清晰;通过认真学习讨论《关于进一步加强安全生产行政执法的意见 (讨论稿) 》, 在总体把握安全生产行政执法中的重点问题、关键环节的同时, 提出了许多好的修改意见。
北京、黑龙江、广东省、江苏、湖北、四川安监局、山西、山东煤监局等8家单位做了大会经验交流。各省级安监局和煤矿安监局分管行政执法的负责人, 执法总队 (局、处) 、法规处有关负责人, 国家安全监管总局和煤矿安监局机关有关司局负责人, 应急指挥中心综合部负责人参加了会议。
按照市政府迎接xx会议总体安排，为确保实现“市容市貌焕然一新，国内国外眼前一亮”的目标，现拟定城市卫生整治工作方案。
一、工作机构
按照市委、市政府办公厅xx办通[2005]4号文件精神，成立城市卫生整治分指挥部。
指挥长:xx
副指挥长:xx
成员:xx、xx、xx、xx
分指挥部办公室设在市卫生局，办公室主任由xx同志兼任。
二、工作职责
围绕创建“国家卫生城市”，广泛开展爱国卫生运动，严格执行《国家卫生城市标准》，继续贯彻落实《关于开展创建国家卫生城市专项整治工作的通知》(xx办通[2003]17号)文件精神，进一步加大城市卫生综合整治力度，使城市卫生总体水平有明显提高，人居环境和生态条件明显改善。
三、城市卫生整治工作重点
(一)综合整治小街小巷，城中村及一、二环路城郊结合部脏乱差问题。
整治要求:
1、四区政府必须加强领导，管理整治工作责任到人，任务到人。
2、组织力量进行拉网式检查和治理，反复数次。
3、清除全部卫生死角和垃圾，落实长效管理机制和日常保洁措施、制度。
4、强化流动人口管理，加强城市卫生和个人卫生行为教育，不断提高流动人口的文明卫生素质。
5、认真落实除“四害”灭防措施。
责任单位:xx、xx、xx、xx区人民政府，高新技术产业开发区管委会、xx国家旅游度假区管委会，市规划局、市城管局、市公安局、市卫生局、市民政局、市交通局、市园林绿化局、市xx管局。
(二)认真落实“门前三包、门内达标”责任制。
整治要求:
1、对城区沿街商店的门面招牌、门匾、广告进行一次全面清理整治，实行规范管理。
2、由各区组织发动临街商店、单位、住户，按产权、使用权落实责任，对门前店面墙上的乱贴、乱画、乱写小广告和门前垃圾进行清除，对乱停乱放、乱堆物品进行清理;按产权、使用权落实日常保洁和管理;市、区城管监察人员和巡警要加大对“六乱”(乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴乱发、乱放养)的治理力度，切实把“门前三包”责任制落到实处。
3、门内单位、住户要按《国家卫生城市标准》和《xx市爱国卫生工作管理条例》的要求做好“门内达标”工作，发动全民彻底整治室内、院内环境卫生，清除脏乱差的卫生死角和“四害”孳生场所，清除鼠粪、鼠尸、蟑尸，修补鼠咬痕，堵鼠洞、蟑洞，落实各项除“四害”灭防措施，加强对宠物的管理，严管严罚宠物乱拉粪便污染环境问题，把“门内达标”责任制落到实处。
责任单位:xx、xx、官渡、xx区人民政府，高新技术产业开发区管委会、xx国家旅游度假区管委会，市城管局、市工商局、市卫生局、市公安局。好范文版权所有
(三)规范农(集)贸市场的管理。
整治要求:
1、市场的开办者要负责加强市场环卫基础设施和相关配套设施建设，促使市场环境卫生达到标准要求。
2、市、区工商，城管部门要加大整治力度，以路为市、占道经营的各类摊点、铺面必须拆除，进入市场规范管理，并按城市道路建设要求整修原道路和街面。
3、市场卫生管理制度上墙上栏，并做到商户人手一份，各市场要定期召开全体商户参加的专题会，落实市场卫生和从业人员个人卫生要求。
4、商品划行归市、摊位摆放整齐，熟食品加罩加盖。
5、完善市场内的给水、排水、环卫设施。
6、落实厕所卫生、垃圾管理和食品卫生措施。确保市场清洁卫生和食品安全。
7、规范管理家禽和鲜活商品，做到“鸡进笼、鱼入池、菜上架”，不得有粪便、血迹及污物污染路面和环境等。
责任单位:xx、xx、xx、xx区人民政府，市工商局、市规划局、市城管局、市卫生局、市商务局、高新技术开发区管委会、xx旅游度假管委会。
(四)抓紧解决东、西郊垃圾填埋场渗滤液处理设施和部分环卫设施达不到要求，部分公厕卫生管理不落实的问题。
整治要求:
1、立即建设既经济又符合国家生活垃圾填埋污染控制标准的渗滤液处理站，确保东、西郊垃圾渗滤液达标排放。
2、对全市环卫工人收集垃圾的三轮车进行一次普查，对密封不好有渗漏的三轮车进行修复或更换，做到无垃圾、污水渗漏，城区主要街道垃圾收集车要美观、整洁;坚持每天清洗环卫三轮车内外体，无蚊蝇孳生。
3、城区内收费公厕的卫生管理，一律纳入环卫部统一监管，凡卫生不达标的一律不得对外开放;单位内部的厕所也要加强管理，达标使用。
责任单位:xx、xx、xx、xx区人民政府，市城管局、市规划局、市财政局。
(五)抓紧治理“五小”(小餐馆、小理发店、小旅店、小市场、小街小巷)突出的卫生问题。
县政府办：
现将校园安全专题会议精神落实情况汇报如下：
1、开展全县托幼机构专项检查
2013年3月14日至15日，我局联合县教育局组织县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所、各镇教委工作人员共64人分十组对辖区内133家托幼机构的卫生保健全面督导检查。本次共检查133所托幼机构（有办学许可证幼儿园77所，无证幼儿园56所），79所未设置保健室，54所设置保健室，大部分设置保健室的幼儿园保健室和办公室合用一间房，布局不合理，设施、设备不完备。133所托幼机构，均未发现预防性用药现象，个别幼儿园儿童因病确实需要服药的，幼儿园提供饮水，由家长亲自为其服药，且记录详细。
2、开展学校保健室和传染病防控督导检查
3月24日、25日，县卫生局安排各镇卫生院组织兼职校医入校开展了辖区中小学卫生保健室建设和传染病防控督导工作。重点是学校保健室设置、设备配置、制度建设、信息公示、传染病防控措施落实等情况。
三、开展第二轮托幼机构督导检查
3月22日起，我局组织县妇保院、县疾控中心、县卫生监督所对全县托幼机构卫生保健工作开展第二轮督导检查，检查内容包括卫生保健制度、保健人员配备、保健室的设置、卫生和消毒等。目前，已检查托幼机构11所，从检查情况看，大部分幼儿园制度不健全，未建立卫生保健管理组织机构，全员卫生保健知识培训不到位，大部分幼儿园无保健人员，镇中心幼儿园保健室设施、体检设备及常规医疗用品不全；大部分私立幼儿园未按托幼机构卫生保健工作规范对卫生间、盥洗间、寝室进行设计和建设，存在卫生间盥洗设备及便池配备不足、面积小、寝室与活动区共用，有睡通铺的现象。大部分托幼机构存在毛巾、口杯未按规范消毒，一人一杯一巾等消毒措施落实不到位；大部分私立幼儿园未开展意外事故急救知识培训，无意外事故登记本、无突发事件紧急预案，安全及检查制度落实不到位。
山西省质监局党组成员、副局长刘军、张岐云、王国强, 党组成员、纪检组长张亥生, 党组成员、总工程师尹乃明, 副巡视员高航、王中一出席会议。各市质监局, 太原高新区质监局、经济技术开发区质监局, 省质监局各处 (室) 、各直属单位主要负责人参加会议。
会上, 各市质监局和太原高新区局、经济区局主要负责人汇报了各单位存在的风险隐患和针对性的整治措施;省质监局领导根据分管的工作进行了点评和指导。会议还传达了省安委会关于近期安全工作指示精神, 并对省质监局开展特种设备“百日安全大检查”工作进行了安排部署。
在认真听取了大家的汇报和发言之后, 常高才局长着重指出, 山西省质量安全监管虽然取得了一定成绩, 但面临的安全形势依然严峻, 在迎接党的十八大召开的特殊时期, 在全国上下都高度重视安全工作的关键时刻, 全省质监系统要有高度的政治敏锐性、强烈的工作责任心, 以更加明确的认识和更加有力的举措做好安全工作。他说:“安全工作只有开始, 没有结束, 越是形势好的时候, 越要强化忧患意识, 没有投入就没有产出, 一定要做到警钟长鸣”。
余欣荣指出，在粮食“十一连增”的高起点上，继续保持粮食和农业发展的好势头，这是改革发展大局的需要。各级农业部门要以高度的自觉、坚定的信心，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，牢固树立抗灾夺丰收的思想，广泛动员发动、依靠科技进步、强化措施落实，迅速掀起春耕生产热潮，为夺取夏粮和全年粮食丰收赢得主动。
余欣荣强调，今年夏粮生产基础较好，但还要过干旱、倒春寒、干热风、病虫害等多个关口。各地要立足抗灾夺丰收，广泛动员，加大力度，抓好关键措施落实。要切实加强分类指导，做到促弱控旺、旱寒双防；切实加强病虫防控，重点是条锈病、赤霉病、蚜虫“两病一虫”的早防早控和适时防控；切实抓好指导服务，确保技术方案到位、关键技术到位；切实抓好示范带动，深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关，集成一套高产高效、资源节约、环境友好可复制的技术模式，打造一批增产增效并进、生产生态协调可持续的示范区。
余欣荣要求，在抓好春季田管的同时，统筹抓好春耕备耕各项工作，打牢全年粮食丰收的基础。要突出抓好“一转四保”：狠抓创新驱动转方式，重点推进农业社会化服务机制创新和农业科技创新，落实节肥节药节水措施，促进生产与生态协调发展。狠抓政策落实保面积，不折不扣落实好各项扶持政策，鼓励和引导农民多种粮、种好粮，力争全年粮食播种面积稳定在去年水平上。狠抓农机作业保进度，搞好机具调度，推进社会化服务，高标准高质量完成春耕春播任务。狠抓农资监管保供应，深入开展农资打假专项治理行动，继续推进放心农资下乡进村，指导农民科学选购农资。狠抓防灾减灾保安全，做到主动避灾、科学抗灾、积极救灾，确保春耕生产顺利开展。
会后，省农委立即将会议精神向省委房俐秘书长和省政府隋忠诚副省长作了汇报。为了贯彻落实好这次会议精神，省农委近期将起草下发关于做好备春耕生产工作的通知，要求各地提早将工作重心转移到备春耕生产上来，提早组织动员广大农民全力做好备耕工作，立足抗灾保春播，立足高标准高质量完成春季农业生产各项工作任务。
2009年即将过去，这一年里我局在区委、区政府的正确领导下，在各位领导的关心指导下，认真学习贯彻党的十七届四中全会和市区全会精神，认真学习实践科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，不断调整医疗服务基础设施和资源，推动了社区卫生服务工作的深入开展。卫生事业呈现出和谐发展、科学发展、率先发展的劲头，取得了全系统1－11月份卫生经济总收入6.7亿元，同比增长38％的佳绩。我们的成绩是全系统干部职工共同用心血和汗水换来的。在这里我谨代表局党政班子向在座的各位基层领导，并通过你们向全体干部职工表示衷心地感谢。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的关键一年，我们所面临的卫生改革与事业发展的任务更加繁重、责任更加重大、困难更加突出，为了更好地贯彻段区长的讲话精神，做好明年工作，高起步、高质量、高标准地完成各项工作目标，下面我提四点要求，并对明年的党建工作做一下部署。
第一部分：做好明年工作的四点要求
一、抓好干部作风建设，促进卫生事业科学发展
抓好干部作风建设是推进科学发展观第一要义的根本保证。发展必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风来保证。实践证明，作风决定着发展的环境，影响着发展的速度，左右着发展的质量。在当前国际金融危机严重冲击的情况下，要实现科学发展“弯道超车”的目标，尤其需要进一步加强干部作风建设。当前，在个别单位、一些干部中的确还存在着因循守旧、不思进取，违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远等作风，这些都是与科学发展的要求、科学发展的目标格格不入的。长此以往，卫生事业将无法正常进行，更谈不上经济发展。因此，明年我们必须进一步加大干部作风整顿力度，认真解决干部作风与科学发展观不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，结合卫生实际，切实解决当前发展中的主要矛盾和问题。具体要做到三点。
第一要树立卫生的发展观，通过发挥卫生服务功能来促进卫生改革发展的一系列重大决策，要不断促进卫生事业和结构上的优化升级。要静下心来，认认真真研究我们发展中会出现的问题和困难，采取什么样的办法和应对措施去解决它。第二要树立卫生的法制观，从行为上扭住纪律规范的这根筋，要依靠卫生法规制度规范我们职工的行为，坚持依法办事，（如疫苗问题，医保刷卡问题，医药问题）制度是人制定的，但制度的落实也是要靠人去执行，不能把制度只挂在墙上，而不抓落实。要严格遵守各级制定的组织收入工作原则和纪律。第三要树立诚信观，要在全社会打造诚信收入的思想观念，坚持走正路求发展。科学发展观第一要义是发展，只有做到科学发展，正确处理好发展的速度和结构、质量和效益、当前和长远、显绩和潜绩的关系，树立正确的政绩观，实现又好又快发展，老百姓才会赞成。
二、转变卫生服务观念，促进医院文化建设
工欲善其事，必先利其器。面对新医改我们要加快新一轮发展，首先必须为发展夯实基础、营造氛围、筹备环境。不断增强民本意识、发展意识、服务意识，坚持以民生为第一信号，以发展为第一要务，以服务为第一动力，始终以患者和家属满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为评判标准，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是领导干部要带头深入学习，带头调查研究，要紧密结合当前经济形式、医改政策所带来的各种挑战和影响，以此作为调研内容，要主动深入到基层科室实践中去，深入到改革服务的具体事务中去，熟悉上情，掌握下情，了解实情，时刻关心群众所关心的问题，牢固树立“关注患者就是关注发展、优化环境就是创造生产力”的崇高信念，设身处地为患者着想，努力营造有利于卫生经济“优先服务、优先发展”的软硬环境，不断推进医院文化建设。
三、突出优势发展特色，做好医院长期规划
逆水行舟，不进则退。如果不认真开展纵横比较，主动在主观上找原因，在发展中找差距，在改革中找不足，不敢在正视现实、认清差距、变革创新上做文章，必然会因循守旧、盲目乐观、固步自封，最终被时代发展潮流所遗弃。因而，要敢于面对现实，科学判断自身所处的客观发展环境、优势和劣势，及时调整和树立乐观向上、谦虚谨慎、奋发有为的良好心态，迅速破除等靠要、软散懒和悲观失望、无所作为的情绪，进一步树立抢抓机遇、扬长避短，打造突出特色发展意识，认真学习和借鉴发达地区的先进发展经验，特别是要以创建全国中医药特色社区卫生服务示范区为契机，加强与先进地区的交流和学习。着力在基础卫生发展和人才引进上做文章，坚持以大投入促大发展，确保在新一轮的发展竞争中不落伍、不掉队、不被边缘化。
大发
展存在小问题，小发展存在大问题，不发展处处是问题。十几年前，甚至几年前的院站建设，现在看来似乎有些跟不上社会发展的步伐，所以我们今天谈加快发展、科学发展，既要把科学发展理念作为加快新一轮改革发展的重头戏、主战略，又要勇于开拓创新，敢于突破思维定式，在制定发展规划和确立目标任务时，要坚持立足当前，着眼长远，欲抑先扬，把眼界放宽、把起
点定高、把目标放大，要有“跳着摘桃子”的境界。在此基础上，明年要重点规划建设好黄河医院、水阁医院等一批重点项目建设和基础设施配套工作。只有在思想上牢固树立科学发展观，在实践中贯彻落实科学发展观的干部才能引领科学发展，带动一方富裕，才能得到人民群众的认同与满意。要坚持一切围绕发展不动摇，一切为了发展不动摇，一切促进发展不动摇，充分依托中医特色优势、人口聚集优势、率先发展优势，积极拓展工作思路，不断创新工作方法，进一步破除小打小闹、自满自足的保守思想，科学拟定发展规划，确定特色发展的工作目标，着力把干部职工干事创业的热情引导到加快发展上来，把广大干部职工的积极性和创造性凝聚到发展上来，努力形成“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的强大活力，推动卫生创新，促进经济社会跨越式发展。
四、按照科学发展要求，强化落实民主集中
民主集中制建设是领导班子的一项根本性建设，贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。贯彻执行民主集中制一要靠制度，二要靠领导干部自身的素质和修养，凡涉及到重大事项的问题领导班子成员必须先做沟通，形成初步意见以后上会讨论，认真听取其他成员意见，绝对不能搞一言堂，充分保证了民主集中制的科学性和民主性。在我们基层班子当中，有的个别人就是听不进别人的意见，喜欢个人说了算，这样一来很多讨论可以正确解决的问题就因为个人喜好而发生偏差。每位班子成员都要能够识大体、顾大局、讲原则、讲团结，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，形成班子的整体合力，避免出现相互推诿，相互扯皮的现象。只有这样才能使管理工作更加贴近医院实际，更加符合发展现状。
第二部分：明年党建工作一、一个加强
以深入学习贯彻十七届四中全会精神为重点，进一步加强党的思想建设。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，不断增强全体党员的思想政治素质。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，把学习、贯彻、落实全会精神作为进一步加强党的思想建设的出发点和落脚点。集中时间分专题安排学习，特别是要搞好民主集中制专题的学习，计划全年安排基层党政领导集中培训三次，并适时召开党建研究会进行交流。
二、两个建设
（一）以基层组织和干部队伍建设为重点，大力加强党的组织建设。
进一步加强基层卫生系统党组织建设，完善党建工作制度，规范组织生活，抓好基层领导的选拔任用工作，年内对各单位干部任免工作进行一次专题检查，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
（二）以健全党内监督制度为重点，促进党风廉政建设。
认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中纪委三次全会上的讲话精神，落实领导干部“一岗双责”要求，建立健全领导干部廉政档案和财产申报制度，完善党内监督机制，积极推进党风廉政建设的制度化、法制化。举办党风廉政建设培训班，进一步加强理论学习。
三、三个着力
（一）以提升卫生系统精神文明建设水平为契机，着力做好卫生宣传工作。
大力加强卫生文化建设，引导各单位形成独具特色的文化理念和氛围，坚持正确舆论导向，明年要结合局中心工作重点做好水阁医院落成和开诊仪式的宣传工作，不断扩大影响，在区内外形成良好的文化舆论氛围。以创建“全国中医药社区卫生服务示范区”为抓手做好“国医堂”的宣传工作，进一步弘扬中医文化。
（二）以科学发展观重要思想为指导，着力做好工青妇，老干部等工作。
加大发挥工会职能力度，依法维护职工权益，着力做好院务、政务公开工作，工会要对各单位进行定时检查。继续做好团委、妇联等群团组织的作用，积极开展健康有益的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。进一步落实好老干部的政治生活待遇，做好老干部工作。
（三）以巩固科学发展观教育成果为抓手，着力增强科学发展的理念。
认真抓好学习实践科学发展观活动“回头看”，进一步落实整改措施，健全完善整改工作责任制，巩固扩大学习实践活动成果。将科学发展的理念贯穿到全年的卫生工作当中，不断加强学习，定期组织各单位开展“回头看”成果研讨会，解决发展进程中遇到的问题，切实深化新的医药卫生体制改革，力求从机制上缓解“看病难、看病贵”问题，努力实现全区卫生事业的健康稳步发展。
生工作
为认真做好城乡二级以上医疗卫生机构支援乡镇卫生院工作，推动农村卫生工作全面发展。3月19日，市卫生局召开了城市二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作会议。卫生局分管领导、二级以上医疗卫生单位主要领导、各受援的中心卫生院院长及下派的医务人员共计40余人参加了会议。
会上，卫生局医政和中医股股长杨刚科同志宣读了《阆中市二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院实施方案》，支援单位代表市人民医院和受援中心卫生院院长代表
河溪中心卫生院以及下派志愿者代表市人民医院心内科主任分别作了表态发言。同时，各支援单位与受援单位分别签订了目标责任书。
最后，卫生局缪吉云副局长提出三点工作要求：一是认识到位。开展对口支援工作是落实医改政策的需要，也是基层医疗机构发展的需要，更是锻炼医务人员的需要，确定的各位下派人员要愉快到指定的中心卫生院立即开展工作，发挥各自的专业特长，引领中心卫生院基本医疗业务的快速发展。二是工作到位。各派驻人员必须在3月底前到中心卫生院，摸清被帮扶卫生院的基本情况，拟定帮扶计划并报市卫生局备案，至少应包括指导等级医院的创建评审工作，每季度学术讲座不得少于1次，开展经常性的查房和手术示教、病历文书的规范指导等工作，同时结合受援单位实际开展几项医学新项目。把这项工作抓好、抓实、防止流于形式，真正使对口支援工作取得实效。使受援单位在业务技术水平，管理等方面得到更新和提高。三是保障到位。各支援单位要做好派驻人员的工作安排，保证支援人员的下派时间，保证派驻人员的各种福利待遇，使他们安心帮扶工作。受援卫生院要积极配合帮扶工作，关心帮扶人员的工作和生活上遇到的困难并及时解决。要做好宣传工作，让受援中心卫生院所在地的群众都知道对口支援的内容及时间，主动到中心卫生院就诊，就近就地解决看病难问题。
（本期：陈正琼承办，缪吉云审核，陈伟签发）
抄送：南充市卫生局，阆中市委、人大、政府、政协相关
领导，市委办、政府办、人大教工委，政协教科文卫委，宣传部，目标办。
北京市安全生产委员会副主任、北京市安全监管局局长张家明指出, 2009年, 北京市各区县、各部门、各单位扎实开展“安全生产年”活动, 以新中国成立60周年庆祝活动安全生产保障为核心, 强化监督检查, 狠抓各项措施的落实, 全市安全生产工作取得了明显的成效, 安全生产形势保持了良好局面。
海淀区——注重“双基”加大安全投入
海淀区安全生产委员会主任、副区长穆鹏表示, 经济危机的冲击, 使得海淀区2009年的安全生产面临着严峻的形势。这种情况下, 海淀区除了增强各级领导抓好安全生产的责任感和紧迫感外, 还注重在抓基层、打基础上下功夫, 着力推动安全生产“关口前移、重心下移”。
海淀区政府结合政府机构改革, 完善了政府部门和街道、乡镇安全生产监管职责, 进一步打牢了安全监管工作基础;将海淀区29个街道、乡镇增补为海淀区安委会成员单位, 进一步打牢了部门与属地的配合协调基础;健全了海淀区29个街道、乡镇安委会办公室, 配备、聘用了200多名安全生产监管和协管人员, 进一步打牢了基层安全生产的组织基础。
同时, 海淀区大力推进安全生产“四个一”体系建设:建立一本分级分类监管台账、一套信息管理系统, 在重点行业深入开展安全生产管理示范企业创建活动、树立一批安全生产管理示范企业, 在街道、乡镇广泛开展安全生产管理规范化活动、树立一批安全生产管理规范化先进单位。另外, 海淀区还在全区5类人员密集场所开展安全生产“百分验收”活动, 全面推进企业安全生产标准化建设。
安全投入是安全生产的保障。因此, 海淀区注重在政策导向、力量配备、经费保障、技术装备等方面不断加大投入。2009年, 海淀区政府共投入经费992万元, 完成了海淀公共安全馆二期升级改造, 推进了安全教育大众化、特色化、常态化和基地化建设;投入经费150多万元, 为全区343个社区和乡镇村委会配齐了安全应急柜和应急教育手册, 增强了基层应急处置能力;投入经费近300万元, 为29个街道、乡镇统一配置安全生产检查专用车辆, 提高了基层安全生产监管能力和工作效率。据统计, 海淀区各街道、乡镇年度安全经费投入大都在10万元以上, 为安全生产工作提供了良好的保障。
市住房城乡建设委员会——加大管理力度
2009年, 北京市建设工程开复工面积达到了1.36亿m2, 建设规模逐年增加, 安全监管任务十分繁重。北京市住房城乡建设委员会副主任郑志勇表示, 2009年, 北京市住房城乡建设委员会认真落实“安全生产年”的各项工作要求, 加大了施工安全管理力度。
按照住房城乡建设部有关要求, 北京市住房城乡建设委员会出台了《北京市实施<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定》, 成立了危险性较大分部分项工程领导小组, 建立了4个类别的专家库, 专家库共有专家747人, 规定危险性较大分部分项工程的专家论证行为和论证程序, 聘请专业机构对其实施情况进行跟踪管理。
北京市住房城乡建设委员会先后出台了《北京市建筑工程起重机械监督管理规定》《北京市建筑起重机械备案管理规定》《北京市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》等文件, 规范北京市1万1 734台起重机械和1.5万多台吊篮的管理。在此基础上, 北京市住房城乡建设委员会还开发了“起重机械的备案管理系统”软件, 建立“安装企业资源库”, 采取“对号入座”的方式对起重机械进行安装和拆卸, 有效杜绝了假冒起重机械入场、假冒安装企业和假冒安装人员安装的现象, 保障了起重机械的安全。同时, 北京市住房城乡建设委员会还组织专业检测机构开展起重机械现场使用情况的专项检查。据统计, 2009年共抽查349台起重机械, 合格率为86.8%, 比2008年提高了5个百分点。
北京市住房城乡建设委员会还充分运用科技手段, 深化轨道交通工程安全监管:一是出台了《北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》, 明确各参建方安全生产责任和市区两级建委的监管责任;二是在建地铁工程全部安装了远程监控系统, 加强对工程风险的预控, 提高安全管理技术水平;三是强化安全风险工程的分级管理;四是组织开展施工安全专项检查和应急救援演练, 提高应急救援能力;五是组织专家对地铁工程施工进行专项检查和安全评估。
2006年以来, 北京市一直采用网格化监管模式, 对在施工程实施监管。各区县建委将本区域划分成若干个网格, 确保每个网格都有一个监督组负责监管, 每个工程都有一个监督员负责监督, 监督员每月对自己的责任工地进行检查, 发现隐患依法进行处理。市级网格监督组, 在区县属地监管的基础上, 每月再随即抽出各区县若干个工程进行检查。
为了进一步提升建设工程安全生产管理水平, 促进北京市建筑业健康有序发展, 北京市住房城乡建设委员会在总结多年管理经验的基础上, 组织编写了《北京市绿色施工管理规程》《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》, 该手册涵盖了建设工程施工现场安全生产管理标准化、施工企业安全生产管理标准化和建设工程施工现场安全生产政府监督管理标准化3部分内容, 能指导、规范施工企业以及项目管理人员落实安全生产标准化工作, 而且能更好地规范市、区两级建委对施工现场安全生产实施标准化监管。
另外, 北京市住房城乡建设委员会与北京市安全监管局联合下发了《北京市建设工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》等文件, 文件规定了事故调查组的组成、对事故责任单位和责任人的经济处罚等方面的内容。
首钢——重视隐患排查和安全培训
对首钢来说, 2009年是不平凡的一年。在国际金融危机和首钢战略转型的双重压力下, 首钢各项工作取得新成绩:全年生铁产量为1 955万t, 钢产量为1 948万t, 钢材产量为1 843万t, 实现了销售收入1 302亿元。而生产规模的日益扩大, 使得首钢安全生产的压力日益增大。
与此同时, 2009年5月, 首钢京唐钢铁厂第一步工程投产, 第二部工程进入设备安装阶段。另外, 首钢实施了一系列重要的兼并重组, 包括兼并山西长治钢铁公司、贵阳钢铁公司、新疆伊犁钢铁公司等。新建项目建设和企业联合重组, 也给首钢的安全生产带来了种种不确定因素。
首钢总公司副总经理刘水洋表示, 首钢总公司始终高度重视安全生产工作, 把安全生产作为关系到职工生命安全、关系企业和谐发展、关系社会安全稳定的头等大事来抓:一是不断健全全员的安全生产责任制和考核、处罚机制, 从提高领导力、执行力和责任心入手, 实施全面的责任管理, 确保安全生产工作落实到位。二是首钢总公司各级定期召开会议, 结合搬迁调整、生产建设重点任务以及季节特点, 对安全生产工作进行研究、部署。三是各级领导深入开展安全生产大检查工作, 做到检查覆盖率、隐患整改率、违章行为和事故处理率“3个100%”。四是为了进一步落实安全生产主体责任和行政一把手第一责任, 由纪监委、组织部、安全处组织检查组, 对领导干部落实安全生产责任制情况实施专项效能监察。2009年, 首钢实现了新中国成立60周年庆典以及春节等节日期间工伤事故为零的目标。
2009年, 针对生产组织调整和北京地区设备老化等问题, 首钢切实加大了设备维护工作力度, 坚持开展高频率、大强度的安全检查和隐患排查工作。对排查发现的焦化厂精苯污水罐腐蚀等3项重大隐患, 首钢立即进行了整改, 并组织动力厂对不同程度老化的煤气管道进行了包补等处理, 投入资金649万元。
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