提高境界创建本质安全型矿井（共9篇）
我们红旗煤矿是具有37年开采历史的老矿井。煤层赋存条件复杂，断层、构造多，战线长，岗位多，顶板压力大，给安全生产增加了很大的难度，进入三季度以来，我们认真贯彻落实上级一系列安全工作会议及有关文件精神，深刻吸取我矿“5.19”事故及其他兄弟矿的事故教训，围绕三季度安全工作重点，严格按照张传民矿长提出的“提高境界，全面深化，系统推进，勇上台阶”的十六字工作要求，紧紧扭住创建精品工程主线，不断强化现场管理，加强“双基建设”，突出安全专项整治，积极开展了 “安全生产隐患排查治理专项整治活动” “顶板管理专项整治活动”、以及“机电、提运专项整治活动”，全面推动了矿井安全工作的稳定发展。
一、统一思想、突出重点、创建精品工程
进入第三季度，我矿认真总结前期工程质量管理工作的经验、教训，准确调整了工作思路，只有创建精品工程，才是减少事故、打造本质安全的根本出路。第三季度我们在全矿实行了工程质量精品管理，实践使我们认识到，精品工程的创建，既不能静态的予以对待，又不能独立的存在，它是一项复杂的系统工程。质量标准化建设真正是煤矿的生命工程、基础工程、效益工程，是促进企业安全发展的重要举措，应作为一项强大的安全文化发展观，精品工程必须导入到我们的日常工作中，渗透于矿井安全质量标准化的全过程。我矿发生的“5.19”事故与第三季度创建精品工程实现安全生产的结果，使我们深刻意识到，只有不断提高境界、完善标准、创新发展、适时用量化的生产环 1
境影响，制约和矫正人的不安全行为及时消除物的不安全状态，逐步弥补管理上的缺陷，才是实现安全生产的重要保证。
二、完善制度，狠抓安全管理
完善管理制度，全面提升安全管理是实现安全生产的基础。进入第三季度我们对原来的安全风险抵押金制度进行修改，实行了大奖大罚管理方式，制定了切实可行的考核办法，并严格管理，当月兑现。让受奖者真正眼红，受罚者真正心痛，以此为总把手，提高了管理人员的责任感、压力感和紧迫感，迫使职工自觉遵章守法，增强安全意识和自主保安意识，与此同时强化系统管理，严格责任落实，严格落实领导干部带班制度，副总以上矿级领导及各职能科室管理人员实行现场盯靠管理，带班时间与职工同下同上，重点抓好现场薄弱环节、重点地段，解决现场随时发生的隐患问题和不安全因素。
对安监员制定了当月评选最佳安监员奖励制度，设立的流动安全奖杯和奖金及表彰栏，加强了对安监人员的现场管理，充分调动他们主动管理的积极性，对现场不负责的、查出问题或盯不住关健以及查出问题督促整改不及时的安监人员，发现一次取消评选最佳安监员资格，发现二次根据规定加倍罚款，三次调离工作岗位。
对区、队管理干部实行24小时跟班制度，跟班干部带队上、下井，下井走在前面，上井走在最后边，紧盯工作现场，解决实际问题，并严格24小时责任追究制度，通过狠抓安全管理，敢于动真，保证了现场施工的安全。
三、深化隐患排查治理，提高超前预防能力
隐患是发生事故的根源，及时论证发现和消除隐患是防止事故发
生的根本途径，因此我们实行了A、B、C卡对隐患进行管理、对一般性隐患现场能马上处理的必须立即停止一切工作，首先消除隐患，对当班不能消除的隐患必须限定时间，指令责任人按整改措施进行整改，否则追究责任者的责任，对矿井重大隐患定期排查，坚持每月底由矿总工程师牵头的隐患排查工作，排查全矿生产的任何地点，做到对不安全因素发现的快、控制的住、排查的早、解决的好。
四、深化专项整治活动，以活动促安全
深入开展专项整治活动，以专项促多项，以点带面，狠抓动态管理，在专项整治活动中，明确重点，紧紧抓住一通三防、防治水、顶板管理、提升运输等关健环节，不定期进行组织检查，查出问题做到整改措施、责任人、整改期限、整改结果四落实，使生产过程中出现的不安全隐患及存在的问题及时得到处理，使现场违章指挥、违章作业的现象得到了有效的控制，进入三季度以来，我们在开展安全生产隐患排查治理专项整治活动的同时，七、八月份开工展了顶板管理整治活动，九月份开展了机电、提运专项整治活动。通过两个月的顶板管理专项活动，使我矿采掘工作面的工程质量有了明显提高，在用巷道的维修、维护质量也有了很大提高，所有“三岔门”、“四岔口”进行了重点加固和维护，在两个月的生产过程中，未发现一例顶板事故；在机电、提运专项治理活动中，我们严格落实各项制度和相关操作规程，强化日常的监督检查工作，及时处理存在的问题，规范了矿井的供电系统、排水系统地、提升运输系统，加大投入更换了部分机电设备，使单一安全型变成了本质安全型。在专项整治活动中，我们严格标准要求，实行一级抓一级、层层抓落实，对失职、渎职行为有影响
安全工作的人员严厉查处，追究责任。
在活动中对“三违”人员和出现事故的责任单位、管理人员、责任人，加大处罚力度，实行双倍罚款，对严重“三违”人员实行在安全例会上亮相检查制度，达到了“一人吃药，大家治病”的教育目的。在各项整治活动的影响下，我矿安全生产的各方面正一步一台阶跨越，实践证明，有效的开展专项整治活动、严格管理是实现安全生产的重要武器。
实现安全生产，建设本质安全型矿井是一项艰巨的任务，我们将以以上的经验和兄弟矿的先进管理经验为动力，不断拓宽思路，以建设本质安全型矿井为目标，进一步贯彻落实科学管理观，开拓创新，不断探索建设本质安全型行之有效的新方法、新措施、新技术，努力实现我矿安全生产的长治久安。
泰安市红旗煤矿
来源：(安全文化网)日期：2008年06月09日10:50 浏览次数：117
创建本质安全型矿井是煤炭企业的长期战略性基础工作，体现了安全思想的新境界、安全管理的高层次、安全目标的高定位，也体现了企业的价值追求。在创建过程中要突出抓好“三提高”、“两坚持”，确保本质安全型矿井建设工作取得明显成效。
提高职工安全素质是创建本质安全型矿井的前提。人是生产实践的主题，人的行为对安全生产具有先决性。人的本质安全是实现矿井本质
安全的重要环节。就煤矿安全生产而言，人的行为不确定性是安全生产中一个极大变数，能否实现本质安全型矿井的关键在于人。要把提高人的素质作为本质安全创建的重要方面，通过采取切实有效的措施，使职工做到时时想安全、处处会安全、时时能安全。因此，要强化职工安全教育和培训，提高全员安全技术素质，使职工在任何作业环境下都能按章操作，实现个体安全。
提高本质安全程度是创建本质安全型矿井的核心。本质安全
不是美化、亮化，也不单是质量标准化，它是对煤矿安全管理的综合提升。因此，要创新管理机制，提高科学管理水平。通过健全和完善各项规章制度，抓好制度落实考核，深入抓好质量标准化创新，立足超前防范，建立预警机制，不间断地开展隐患排查工作，促进安全生产。
提高安全生产装备水平是建设本质安全型矿井的有效途径。多年来的安全管理证明，单凭“高压”与“严管”换不来安全，提高机械化水平、推广使用本质安全型设备，为职工创造宽松、舒适的作业环境是实现本质安全的最有效途径。要始终把提高矿井的安全生产装备水平作为本质安全创建的重点，使职工从繁重的体力劳动中解放出来，从容易出现危险因素的环境中解脱出来，提高生产现场的安全可控程度，降低事故发生的几率。
坚持安全与生产的协调发展是促进本质安全型矿井创建的重要保证。不能就安全而抓安全，更不能片面地强调生产而忽视安全，离开安全谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。在实际工作中只有把本质安全创建融入到日常生产组织的过程中，实现二者协调发展，才能保证创建工作的顺利开展。
坚持循序推进是创建本质安全型矿井的有效形式。创建本质安全型企业，是安全工作由治标向治本的飞跃，是安全状况从波
安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中加以落实，并严格兑现。通过不断实践，我们认为：安全管理的精细化离不开安全生产规章制度的完善和创新、员工作业行为的不断规范化和标准化，以及现场监督检查的经常化和具体化来实现。
一、不断健全和完善各种安全生产规章制度
企业制度是企业的宪章，是企业的治本之策，也是企业员工的行为准则，它具有规范性，同时，更具有强制性和约束力，是企业安全生产的保障。健全的规章制度和完善的安全生产岗位责任制，可以很好地形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局，真正实现从上到下一级抓一级、从下到上一级对一级负责。
按照“安全、提升矿井质量标准化水平，全力打造平安、和谐、稳定”的工作思路，制定全年的安全目标管理规划。制定了安全管理精细化实施细则，就安全质量标准化检查验
收、安全质量结构工资考核、严重“三违”人员的处置和安全管理等四个方面作了具体规定，成为全年安全管理的纲领性文件。
强化制度化建设，进一步完善落实各项规章制度、班前会安全学习制度、质量标准化检查验收制度，作为三项制度并严格考核，提高全员的安全质量责任意识。不定期的对地面，井下单位进行动态检查，每月进行通报考核。真正从源头上确保“人人、事事、时时、处处”都有严谨、规范的制度来约束。相反，如果没有完善的管理制度，必将在安全管理中出现这样那样的漏洞和不足，定会给安全生产带来不利的影响。
二、规范员工作业行为，提高矿井质量标准化水平，大力夯实安全基础工作
安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径。搞好安全质量标准化工作，当然离不开有严格的检查验收标准、具体的目标管理、完善的考核办法等等。但是，加强员工业务技能培训，规范员工现场作业行为，增强员工质量标准化意识尤为重要。坚持以人为本，切实使每个职工由“要我安全”向“我要安全”的思想理念转变。
加强安全技能培训，增强三个能力，即有计划地抓好文化知识培训，全面提高职工掌握安全知识和安全技术技能的能力；抓好安全基础知识、三大规程、安全技术和典型经验的学习培训，使井下职工人人熟记安全知识，精通安全技术、做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力；切实抓好质量标准、岗位作业标准、技术规范和技术标准的贯彻培训，做到上标准岗，干标准活，提高职工规范化管理和标准化操作的能力，真正把安全质量问题消灭在萌芽状态。
为了丰富培训内容，创新培训载体，在采掘、辅助单位利用班前会、开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考”、“每季一评比”的“四个一”活动，严格考核，检查制度。对取得优胜的单位给予一定的奖励，提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识，为打造一支“精
一、会
二、通三”的员工队伍奠定基础。
强化现场安全质量管理，消除临时、突击达标观念，牢固树立“安全第一，质量为本”的思想，以井下环境治理为突破口，提高员工按章操作的自觉性。合理优化、量化施工工艺流程，在采掘区队现场悬挂作业流程图板，每一道工序都有具体的规定说明，每一道工序都有规定的时间段并可根据不同的地质条件进行调整，真正做到细化、量化、安全生产的全过程。精细到每一项工作、每一个岗位都有章可循、有量可计、有质可考。
在井下采煤、掘进专业实施区队长“亮点”工程培育，大力推行井下“超市”，采煤两巷管理，掘进头面“五点六线”管理等，以及各生产单位的斜巷设施、管线吊挂，硐室设施、风筒管理、通风设施编号管理等，通过实施，起到了以点带面的作用、有力地推动了矿井质量标准化水平。相反，如果我们不重视提高职工操作水平，不重视规范职工作业行为，不重视增强职工安全质量责任意识，有的职工就会持有经验主义、侥幸心理，就会埋下安全隐患；将给安全生产带来各种不安定的因素，最终酿成各种事故。
三、强化现场监督检查，促进安全管理精细化工作深入实施
加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导干部带班及现场跟班干部，跟班的时间、汇报的地点明确规定。跟班干部与工人同上同下、跟班到点，做到及时发现并处理现场出现的安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。
加大动态检查力度，不定期对井下各生产系统、采掘头面进行动态抽查，查出的问题及时通报，以安全隐患排查表的形式下发到责任单位限期进行整改。另一方面，安质科与劳动人事部门联合对干部现场跟班、特种作业人员上岗情况进行查岗。另外，安质科充分利用节假日、零四点班时间，组织安全管理人员对井下各个系统进行突击检查，对查出的“三违”行为给予严厉打击。
为真正实现“控制全过程，班班达标准”，强化班组安全管理，落实安全生产责任制，在采掘区队每周周四、周日下午十九时三十分开展安全风险评估分析会，及时对安全隐患做出预测预知，进一步提高区队现场管理水平，强化现场跟班区队长及班组长的安全质量意识，真正实现在现场消灭安全质量事故，在源头上杜绝安全隐患。重点对特殊岗位工种现场交接班、区队当班工程质量验收、现场存在的安全隐患整改情况进行检查，另一方面对收集上来的安全隐患通知，对照安检员监察手册记录，井口信息站进行综合、评定，筛选存在的问题每天早上碰头会上及时通报。
加强安全巡回检查工作，严格控制生产全过程。为此，矿专门印发了《安全质量精细化管理实施细则》、《安全质量精细化管理实施细则考核办法》、《金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法》文件，并将《安全质量精细化管理实施细则考核办法》、《金华山煤矿重大隐患和严重“三违”辨识处置程序及责任追究办法》打印成册，每个干部职工人手一册，要求干部职工认真学习，熟练掌握，严格对照标准要求，认真履行自己的岗位职责。《实施细则》分别就岗位工种的岗位标准、应知应会、各专业必查项目及要求、基本行为、工作程序、工程质量评比考核等六个方面的具体标准进行了规范。另外，安检员每班下井随身携带本专业检查验收表，对沿途及各自头面的安全质量情况进行检
查，发现问题及时联系落实整改，现场不能马上整改的及时反馈，下发“隐患整改通知书”限期进行整改，并跟踪落实整改情况，做到隐患闭合管理。
0 引言
煤矿行业是我国最危险的行业之一，近几年来，我国煤矿企业发生事故起数和伤亡人数有所下降，但与发达国家和国内先进企业相比，仍然是触目惊心，所以构建本质安全型矿井迫在眉睫。神华宁煤集团提出用3-5年的时间创建“五型企业”(本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型)，其中创建“本质安全型”企业是“五型”之首，本质安全从根本上抓住了安全生产工作的有效机制，创新了安全生产工作的理念，是抑制各类事故发生的根本途径。本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择，建设本质安全型矿井，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求，是实现煤矿安全状况根本好转的重要手段和途径。煤矿安全生产不单纯只是人员、装备、环境、管理、技术等某一方面的问题，而是各种因素相互牵连的组合体。这就需要我们积极推进本质安全型矿井建设，建立健全一套动态的人、机、环境、制度、管理和谐统一的安全管理体系，实现人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全和制度规范、管理科学，以减少和消除伤亡事故。、本质安全型企业的内涵
本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。若将其内涵扩大，将人、装备、作业环境上升到本质安全范畴内，就形成了全新的本质安全理念。其主要内容包括四个方面：一是人的安全可靠性，它是创建本质安全型矿井的核心。二是物装备、设施、原材料等的本质安全。三是系统工作环境的本质安全，煤矿有提升、运输、通风、压风、排水、供电等主要系统及分枝的单元系统，这些系统本身应该没有隐患或缺陷，且有良好的配合。四是管理体系的本质安全，建立健全完善的规章制度和规范、科学的管理制度。狭义上的本质安全是指实现了人的本质安全、1
物(设备系统)的本质安全等。对于煤矿企业而言，本质安全型矿井是通过追求人、机和环境的安全和谐统一，最终实现管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无“三违”、安全无事故的恒久性安全目标。
广义上的本质安全，则是将上述人、物、环境、管理等诸多要素的本质安全有机地融合起来组成的集合体，是企业安全生产管理工作的综合反映，是生产过程中诸多要素的最佳集合。
2、创建本质安全型矿井的途径
2.1 推行质量标准化作业，创造良好的作业环境 质量标准化建设，是煤炭企业的基础工程、生命工程和形象工程，也是建立长效安全机制的重要内容和根本途径。其实质在于规范质量标准，强化质量管理，完善安全保护，有效遏止重特大事故，使安全生产建立在可靠的工程质量、设备运行质量和工作质量基础之上。搞好安全生产工作，必须加强安全质量标准化建设，打造一个安全文明的生产环境。质量标准化，是企业顺应形势发展变化的要求，适应市场竞争的必然之举。我们应结合矿井实际，对安全质量标准化建设的方式、方法进行创新。
首先，从人的行为标准化入手，制定各工种、各岗位操作标准，在班组中开展了作业规程标准化、生产工艺标准化，生产装备现代化、安全设施标准化、作业环境人性化为主要内容的“安全明星班组”创建活动，在全矿营造一个良好的氛围，使质量标准化成为职工潜意识的自觉行为。
其次，对装备、设施进行标准化管理。建立严格的矿井设备检测制度，加大对设备安全运行实时监测，消灭电气设备和器材失爆，确保安全运转。
最后，对生产环境进行标准化整治，使职工的工作环境保持安全状况。即在各工作面推行文明化、标准化、洁净化和有序化生产，实行人性化管理，陶冶职工的情操，凝聚职工的力量。
2.2 提高员工安全素质，推进员工行为本质安全化 当前矿业专业技术人才严重缺乏，从业人员素质偏低。职工的本质安全化应从以下2方面入手：①加强员工的教育培训：针对现今煤炭企业的一线生产职工，大多是农民工、合同工、临时工，文化水平低，缺乏专业技术知识的现状，应该采用集中培训、班前会学习、现场提问和到其他单位参观学习等形式对员工进行安全、技术、岗位及职业教育等方面的培训，更新员工知识，培养员工学习能力，提高员工素质。注重提高安全培训的针对性和有效性，让每位员工熟练掌握岗位操作基本知识，具有安全技能，具有专业岗位知识，能遵守制度，能正确操作设备，明确辨识危险源、预防化解危险源、科学处置危险源，创造安全环境。②严把领导干部选拔关：领导担负着安全管理的组织、指挥、执行、监督责任，干部违章指挥是造成煤矿事故的主要原因。可以说领导干部因素决定着企业安全管理水平的高低，决定着企业能否真正建成本质安全型矿井。对此，我矿在科、队、班干部任用上严格把关，严格执行对煤矿负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员的文化程度、工作经历、接受培训等准入条件的规定，从德、能、勤、安、绩、廉6个方面进行综合考评，实行安全一票否决制，使全矿各级干部都重视安全，始终将安全工作放在首位。
2.3 先进的装备是构建本质安全型矿井的重要前提 一个煤矿技术装备水平的高低，很大程度上决定着该矿井安全系数的高低。设备、设施、安全系统应具有自我保护的能力，当其发生故障时能自动消除故障部件而同时启用备用部件或实现安全制动并发出警示，以便及时发现和处理，从而保障煤矿现场的安全生产。所以实现矿井生产系统完善与最优是本质安全的根本保证，新设备和先进技术的推广应用是本质安全的最佳手段。
2.4 建立合理、高效运作的安全生产管理体制和机制 安全生产法明确规定，企业负责制定和完善安全生产责任
制度，完善企业规章制度，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全“三同时”。在安全生产工作制度上要建立健全安全管理责任制。坚持”管生产必须管安全”、”谁主管谁负责”的原则，对各级领导干部、职能部门和基层生产岗位的安全生产责任制不断进行完善，做到“一职一责”、“一岗一责”、责权明确具体。结束语
摘要：在煤矿矿井中，瓦斯灾害主要表现为瓦斯爆炸(瓦斯煤尘爆炸)和煤与瓦斯突出事故。瓦新事故的发生，不仅使国家的生命财产遭受重大损失，而且影响煤炭生产正常进行，如何控制和防止瓦斯爆炸事故是搞好当前煤矿安全一项重要任务。
关键词：瓦斯灾害;控制和防止;方法
1瓦斯爆炸的基本条件分析
瓦斯爆炸的发生必须具备3个基本条件，一是瓦斯浓度在爆炸界限内，一般为5%-16%;二是有足够能量的点火源;三是混合气体中的氧气浓度不低于12%。
2引起瓦斯爆炸的主要原因
2.1思想因素
思想决定行为，引起瓦斯爆炸事故的根源在于思想上认识不足。干部思想认识不到位，就会造成投入不到位，或者设施设备投入到位，而随意减少瓦斯检查和管理人员，或使瓦斯管理人员和检测人员的工资低下。职工思想认识不到位，就会出现漏检、虚报等。特别是在近两年煤炭行情利好的情况下，许多煤炭企业一味的扩大生产能力，增加煤炭产量，而不能够正确处理安全与生产，安全与效益的关系。“安全第一”的观念淡化，因此思想认识不到位是当前煤矿安全生产的最大隐患。
2.2技术装备因素
随着以高产高效为基本特征的集约化生产技术的采用。已有的瓦斯灾害防治技术及装备已经不能有效地控制矿井重大瓦斯灾害事故的发生。主要原因：
①瓦斯灾害防治技术分散。没有形成完整系统的体系;
②瓦斯灾害防治技术缺乏相应的装备支撑;
③还有很多需要解决的共性关键技术问题，特别是运用于集约化生产技术条件下的共性关键技术问题。
2.3培训考核因素
随着监控技术升级，对操作人员和管理人员的技术要求越来越高，煤矿的管理人员知识更新，新技术新标准的掌握就显得尤为重要。强制性的培训和学习是提高员工素质，减少操作失误，发挥高新技术设备性能的关键。
2.4资金投入因素
在前几年，由于煤矿的经济效益不好，许多煤矿企业降低了安全投入，存在不同程度的通风系统及配套设施不完善、“一通三防”监测系统不完善和设备设施老化等问题。近两年煤矿效益好转的情况下，许多企业只注重生产投入，安全投入仍然存在严重不足，安全生产条件没有得到明显改善。
2.5管理因素
随着煤矿开采深度的不断增加，瓦斯地质条件越来越复杂多变。再加上传统的安全管理方式受到人的经验、知识和责任心的限制，所以管理因素也是瓦斯事故多发的.原因之一。
3防止瓦斯爆炸基本措施
从瓦斯爆炸条件看，氧气的浓度是引起瓦斯爆炸的因素之一，但在煤矿井下一般不存在氧气浓度低于12%的情况。因此，搞好瓦斯爆炸的防治措施体现在两个方面：严格监控矿井各区域的瓦斯浓度、杜绝火源和演习预案。
3.1控制方法
(1)建立合理的通风系统通风是排放瓦斯最主要的手段。做好通风安全技术管理是防治煤矿主要事故的先决条件和关键环节。建立合理的通风系统，能够保证井下所有工作地点有足够多的风量将井下涌出的瓦斯及时冲淡并排放出井外，避免瓦斯积聚，所以建立合理的通风系统是防止瓦斯爆炸最有效、最基本的措施。
(2)搞好瓦斯抽放，降低煤层瓦斯涌出量，抽放瓦斯是防止瓦斯积聚的有效措施。随着煤矿开采深度不断加深，瓦斯涌出量变得越来越大，通过通风的方法来使瓦斯的浓度降低到煤矿安全规程要求范围内，从技术和经济角度两方面来看，都是不合理的。瓦斯抽放不仅能够有效利用瓦斯，还能够降低煤层的瓦斯涌出量。实行瓦斯抽放是控制采掘空间瓦斯浓度，减少瓦斯积聚。也防止煤与瓦斯突出的根本措施。
(3)加强瓦斯日常管理对于突出矿井，还应做好瓦斯突出预测工作。瓦斯日常管理是预防瓦斯爆炸事故的重要措施之一。瓦斯日常管理就是建立巡回检查瓦斯制度，就是要瓦检员不间断地下井检查通风情况和瓦斯的浓度，当发现局部积聚瓦斯问题时。要即时处理。
3.2监测方法
(1)人工检测检查，传统的使用光干涉瓦斯检查仪检查人员必不可减少，每班的瓦斯检查员不仅是沿一定线路定点定时检查瓦斯，而且可以沿途对监控设施的完好和使用情况进行检查，比对光瓦和传感器数值，最大限度的降低瓦斯浓度超限的几率。
(2)瓦斯监控系统能够实现连续监测瓦斯，及时掌握瓦斯浓度的变化，同时也可能为事故应急救援决策和事故调查提供参考依据。人对瓦斯的监测是一个间断性的过程，有其必然的缺点，而事故发生的特点是一个随机性与偶然性相结合的统一体，这就决定了单纯依靠人来管理瓦斯，显然不能够达到控制瓦斯浓度的目的。所以，建立瓦斯监控系统，对控制瓦斯的浓度具有非常重要的作用。
3.3杜绝火源是防止矿井瓦斯爆炸一个基本条件
要认真执行煤矿安全规程，在井下要杜绝一切非生产火源，严格管理和限制生产中可能发生的火源、热源。
3.4演练瓦斯爆炸预案对预防瓦斯爆炸事故具有非常重要的意义
煤矿企业应当在“防救结合，预防为主”方针指导下，认真制定瓦斯爆炸事故专项应急预案，并对其预案进行演习。制定瓦斯爆炸应急预案不仅有助于广大职工熟悉本企业的情况，而且能够指导瓦斯爆炸事故的预防工作和事故的应急救援。通过预案的演习不但能够使广大煤矿职工掌握各种应急技能，提高应急救援人员的应变能力，而且还能够在演习的过程中发现瓦斯爆炸防治措施的不足，从而完善瓦斯爆炸措施。尽量避免瓦斯爆炸事故发生的可能性。
创建本质安全型社区创建规划
为加强社区安全生产工作，进一步提高社区安全生产水平，将桥北社区建成“本质安全型社区”，根据长治市创建本质安全型社区行动纲要，结合社区工作特点，特制定桥北社区“本质安全型社区”创建规划。
一、指导思想、基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以保障人民群众生命安全为宗旨，以创建本质安全型社区为核心。坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的工作方针，坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，通过建立健全管理体系，完善规章制度，规范管理措施，落实工作基础，建立长效机制，将“本质安全型社区”创建工作与“和谐社区、平安社区、文明社区”等建设紧密结合，努力营造社会安定、环境优美、安全稳定、文明和谐的良好社会氛围和环境。
（二）基本原则
以人为本，生命至上；预防为主，防治结合；标本兼治，重在治本；统筹规划，分步实施；因地制宜，分类指导。
二、工作目标、实施步骤
（一）工作目标
到2012年底，桥北社区工作人员、辖区居民及企事业单位共同努力把桥北社区建成“本质安全型社区”，安全水平接近或达到长治市要求水平。
广泛宣传创建本质安全型社区的理念，营造全民关注，全员
参与安全氛围，努力实现“两个确保”确保社区稳定、确保社会和谐；
“三个减少”减少安全隐患、减少事故发生、减少人员伤害；“四个提高”提高社区全体居民的安全素质、提高应对突发事件的能力、提高健康水平、提高社区建设的质量。确保本质安全型社区创建活动“安全、健康、和谐、持续”发展。
（二）实施步骤
1、创建试点阶段（2012年4月～2012年11月）。深入广泛开展创建本质安全型社区宣传发动工作，选择有条件的企业、小区开展本质安全试点创建工作。
2、全面推进阶段（2012年12月～2013年6月底）。在创建试点基础上，持续推进本质安全型社区建设。
3、整体实现阶段（2013年7月初～2013年12底）。加强社区基础管理，建立以风险预控为核心的风险预控管理体系。到2012年底，80%以上小区、企业建成本质安全型单位。所有小区、企事业单位都建立起风险预控管理体系。
（一）提升产业本质安全生产水平
加快推进社区企业兼并重组。提高安全水平的原则，制定社区企业兼并重组整合方案，兼并重组整合后的小区、企业合格率原则上不低于80%。
（二）提高从业人员本质安全素质
1.严格人员准入标准。对社区现有从业人员进行考核过渡，对企事业单位负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、其他作业人员的文化程度、工作经历、接受培训情况等准入条件做出规定，从源头上严把人员准入关，提高人员准入门槛。
2.加强从业人员培训。每年对企事业单位从业人员培训一次，培训合格后持证上岗。重点加强各级管理人员的专业技术培训、各岗位员工岗位安全技能培训，以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、加快教育培训平台建设。企事业及小区安全培训中心建设，加强师资培训，规范培训教材，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。
3.创新培训方式，充分运用远程网络、影像视频等技术进行系统培训，全面提高培训效果。鼓励支持骨干社区企业建立正规的教育培训基地，依托企事业实践开展教育培训工作，带动社区教育培训水平得到全面提升。在重点小区、企事业单位确定若干个安全警示教育基地，经常组织开展警示教育活动。
4.建设本质安全文化。树立“以人为本，安全发展”的观念，广泛开展转型发展、安全发展、和谐发展宣传教育，大力弘扬安全发展主旋律。强化“事故可防、风险可控、灾害可治”，“安全就是生命”、“安全第一”等安全理念的渗透教育，不断深化企业安全文化内涵，扎实推进物质文化、制度文化和观念文化建设，形成装备先进、制度严明、执行有力、特色鲜明的安全新文化。创新安全文化宣传教育的内容、形式和方法，积极推广安全文化广场，为员工营造自我价值实现的良好环境，增强企业凝聚力；建塑员工本质安全行为，规范员工的安全价值取向，形成浓厚的全员学安全、懂安全、抓安全的氛围；开展安全文化建设示范企业命名活动，总结典型，推广经验；加强企业人文环境、安全诚信和生产现场的安全文化建设，建立从劳动用工到上岗培训的一体化安全文化建设流程。
（三）提升技术装备本质安全化水平
1.实现机械化新设备。辖区范围内所有特种设备要积极推广应用综合成套装备、所有特种设备必须要求年检，司炉工必须持证上岗、有相关的制度张贴上墙。
2.供电系统改造升级。完善供电线路监测监控、企业事业单位供电集中控制和供电数字化，加快企事业单位供电智能化、远程化、数字化建设，提升企事业供电级别和可靠程度。
3.健全防灭火系统。必须编制相应的防灭火设计，采取综合防灭火措施，防止自然发火。在生产过程中要选用先进、适用的防灭火技术，喷洒阻化剂等综合防灭火措施，健全完善防灭火系统。有自然发火危险的企事业单位必须装备束管监测系统，并实现自然发火早期预测预报。
4.健全安全防护体系。企事业单位特种设备应当建设完善的安全防护体系，重点建设可移动式救生措施等避难设施，提高事故防御能力，最大限度减少事故伤亡和损失。
（四）创建本质安全作业环境
1.加大对特种设备管理。加强生产全过程的特种设备，因地制宜、因矿制宜，坚持特种设备生产过程中安全。
2.加强企事业单位职业危害防治。在有害气体、粉尘、温度、噪声等指标要符合《特种设备安全规程》规定；定期对企事业单位环境进行检查，制定特种设备职业危害防治的措施，减少职业危害。加强特种设备职业病防治管理和劳动保护工作。特种设备建设工程项目的职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害。企事业单位要积极依靠科技进步，应用有利于职业危害防治和保护特种设备职工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制和逐步淘汰职业危害严
重的技术、工艺、材料、产品。
3.提高防范自然灾害引发事故的能力。每年对容易引发事故灾难的隐患点进行详细排查摸底，摸清类似场所和隐患点的数量、危害的等级，并登记造册。定期对周边地理环境、水文地质条件等引发事故的因素进行勘察和安全评估，制定企业预报、预警、预防以及应急救援等方面的工作预案，杜绝和减少由于自然灾害引发的事故。
（五）强化本质安全管理
1.健全完善企业安全管理运行机制。改革企事业安全管理体制，创新安全管理流程，在所有企事业设立安全指挥中心，增加企事业安全人员的数量，提高安全管理人员的地位和待遇，扩大安全管理人员的职权，建立以安全为中心的企事业安全管理新体制，为创建本质安全型社区提供体制保障。
2.建立风险预控管理体系。在企事业单位中推行风险预控管理，从各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备等方面，对组织管理、风险预控管理、作业环节管理、安全环节管理、辅助环节管理等方面建立和完善风险管理（危险源辨识、风险评估、风险控制）体系，建立风险预控信息化管理系统。
3.强化小区、企事业单位基础管理。加强安全管理，形成健全的安全生产责任体系；加强技术管理，建立以技术负责人为首的技术管理体系；加强现场管理，建立健全现场安全管理制度，落实小区、企事业单位领导、安全管理人员和班组长现场带班制度。制定正规循环作业制度，确保生产活动的正规有序科学合理；制定设备设施的正规循环检修维护更换淘汰制度，确保设备设施按计划循环维修维护更换淘汰；制定完善的开工竣工验收制度，确保不符合安
全条件的工程不能开工，不能投入使用。
4.加大隐患排查的治理力度。建立健全企业隐患自查自改制度，对企事业单位的吊、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对重大隐患，严格按照治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”要求，限期整改到位。建立隐患排查治理长效机制，落实特种设备隐患排查治理责任制；定期组织有关专家队伍，对社区所有企事业单位的特种设备进行全面“会诊”，加大隐患排查治理整改。制定事故、隐患、三违分析制度，对出现的事故、重大三违、重大和重复出现的隐患，坚持从标准、管理制度、操作、措施、设计、材质、装配、构建等方面综合分析其发生的深层次原因，避免类似情况再次产生。
5.深化安全质量标准化工作。全面开展安全质量标准化达标工作，组织对吊、机、运、通各个系统环节进行检查验收，确保各系统以及设备、设施的安全质量标准化全面、动态达标。特种设备管理部门和企事业单位坚持定期检查和随机抽查相结合，建立特种设备安全质量标准化检查验收制度，实行安全质量目标管理，推行安全质量结构工资制，建立安全质量标准化工作长效机制。
（六）提高本质安全应急救援能力
1.加快应急救援体系建设。建立健全安全生产应急救援体制、机制，做到机构、编制、人员、职责、经费“五落实”，构建组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。
2.加强应急救援队伍建设。在现有队伍的基础上组建一支综合性、多功能的安全生产应急救援队伍。所有企事业单位必须建立独立的或兼职的救护队伍。
3.加强应急救援平台建设。构建具备风险分析、预测预警、信
息报告、数据查询、远程会商、辅助决策、协调指挥、总结评估等功能的特种设备应急救援平台，提高应对事故灾难的能力。
4.健全应急救援装备。健全完善应急救援物资和装备，建立企事业单位应急物资储备数据库，制定落实调配方案，抓好应急物资储备，提升应急救援队伍技术装备水平。
5.建立健全安全生产应急救援预案。企事业单位要加强应急预案的制定、修订、评估、论证、发布、备案、培训、演练和监督管理工作，提高应急预案报备质量；建立应急预案数据库，实现应急预案的及时更新与动态管理。
四、保障措施
（一）加强领导，明确分工
社区成立创建工作领导组，明确分工，落实责任，编制创建本质安全型社区的工作方案，将各项工作任务按年底分解并完成。
社区管理部门要根据辖区企事业单位的生产条件，制定创建本质安全型社区的实施方案，提出工作目标和要求，并把创建工作列为安全绩效考核的重要内容，引导和推动企事业单位开展创建本质安全型社区工作。
（二）加强宣传，树立典型
加大社区本质安全理念和先进经验做法的宣传力度，运用各种方式、方法和途径，进行宣传普及，在全市营造创建本质安全型社区的良好氛围。采取召开经验交流会等形式，以点带面，共同推进本质安全型社区创建工作。
（三）政策引导，加大投入
各企事业单位要设立本质安全型社区建设专项经费，制定出台鼓励本质安全型社区建设投入的经济政策，支持社区开展本质安全
型社区创建工作。
（四）激励约束，强化问责
对在创建工作中成绩突出的单位和个人，视情况予以晋级、嘉奖、记功等奖励。
加大问责力度，对不能按规定完成任务的各企事业单位予以通报批评，并追究有关人员的责任。
（五）加强督查，严格考核
建立创建本质安全型煤矿考核机制，采取专项督查和综合督查、定期检查和突击检查相结合的方法，对创建工作进行跟踪督查，并按季度、进行考核，每季一通报、半年一考核、一年一总结，推动全市本质安全型社区创建工作有序进行。
评论，观念，各有不同做好自己那份就好
根据公司创建本质安全型企业规划，实现第二步创本工作任务，结合公司开展的安全标准化建设，使企业安全生产从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，使人、机、环境、管理等方面不安全因素始终处于有效控制状态。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以保障员工生命和企业财产安全为宗旨，以创建本质安全型企业为核心，积极开展安全生产专项整治，着力推行安全生产质量标准化，以安全生产标准化为基础逐步实现本质安全型企业。
三、创建本质安全型企业工作目标
根据公司创建本质安全型企业工作实际情况，制定2011年创本工作目标：
——零死亡事故；
——重伤事故下降70%；
——安全标准化达到三级；
——全员培训率、特种作业持证上岗率达到100%；
——重大安全隐患整改率达到100%；
四、创建实施方案
为使创建本质安全型企业工作更具体化、更操作化，继续实行矿井标准化达标工作，在安全质量标准化的基础上进一步实现企业本质安全化。根据公司安全生产实际情况，结合市、县创建本质安全型企业通知的要求，制定本公司2011年创本工作实施方案。
（一）创本领导机构
组 长：xxx
副组长：
成 员：
领导组下设办公室、规划组、宣传教育组创建指导组四个工作组。
（二）工作职责
1、创本领导组要根据市、县通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创本工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，作出改进意见及工作建议。
2、创本办公室负责整理领导组所作出的改进意见及工作建议，传达给各组负责人。创本办公室并对各工作组的工作进行督促、协调。
3、规划组每半年组织相关人员对矿井通风系统；矿房标准化作业、作业签证情况；吊罐实行情况；线路、管道安装架设执行情况；井下电气保护装置；特种设备维护、保养、检测，安全装置使用自动化；工程质量标准化；防排水管理到位情况；消防设备设施安装到位情况等进行检查，对检查时所存在的问题，按照相关要求制订出有效、可行的整改方案，使安全生产工作真正地达到本质型安全。
4、宣传教育组要利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会等多种形式进行宣传本质安全内容。负责组织安全管理人员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。定期公布创本工作情况，形成浓厚的本质安全氛围。
5、创建指导组负责安全工作的现场指导，对创本领导组所提出的改进意见及工作建议，依照规划组制订的整改方案，将所存在的问题进行落实整改。
（三）工作任务及措施
根据创本总体规划，为了更好地实现企业创本目标，完成企业创本工作第二步，2011年创本工作任务及措施：
工作任务：
1、完善规章制度，建立、健全责任体系。
2、推行安全标准化体系建设，3月份通过安全标准化评价，5月份完成达标验收。
3、加强安全教育培训，从业人员安全培训率达到100%，特种作业人员培训、复训318人。认真组织开展安全培训，落实培训工作计划，明确培训责任，强化培训效果，提高全员安全素质。
4、强化带班长作业签证管理，明确现场监督检查，提高现场本质安全管理。
5、搞好6月份安全月活动，办好矿山安全报，努力营造浓厚的安全文化氛围。
6、完善应急管理体系，组织应急演习，提升事故应急处置能力。
7、完成安全生产事故应急预案备案和重大危险源评估备案工作。
工作措施：
1、完善规章制度，建立、健全责任体系
根据国家法律法规、政策及标准化要求，进一步完善公司的各项规章制度，对现有的安全生产规章制度进行梳理、补充完善安全管理规章制度。逐步健全公司安全生产制度体系、安全生产责任制体系、安全操作规程体系，为公司制度化建设夯实基础。
2、加强安全标准化体系建设
对照国家发布的《金属非金属地下矿山和尾矿库安全标准化规范》及相关要求，系统梳理矿山、尾矿库安全标准化自评、外部考评发现的问题，制定有针对性的整改和预防控制措施，推进安全标准化达到国家三级标准，争取3月底前提交验收申请报告，5月份前通过省级相关部门验收。
3、加强安全教育培训
做好安全教育培训工作，按照国家规定制定安全培训大纲，按大纲计划、要求落实日常安全培训、全员安全培训、特种作业人员培训、复训、安全生产管理人员复训、主要负责人复训及新工艺、新设备、新岗位、新工人的安全教育培训工作，全面提高职工安全风险及防范能力。
4、加强监督检查、强化现场管理
为了规范、明确安全检查工作，各级检查人员能够按照标准化所规定的频率、内容、要求进行安全检查，检查内容严格按照标准化要求制定巡回、例行、综合安全检查表，落实隐患整改责任单位和责任人，并建立安全检查登记台帐、安全隐患整改台帐，实行闭环管理。强化现场安全隐患整改，督促指导带班长现场安全管理，消除作业过程中存在的人、机、环不安全因素。
5、搞好安全月活动、安全文化建设
6月份根据县安监局“安全月”活动的安排部署，公司制定“安全月”活动方案。以“安全月”活动为主题，印发安全宣传单、举行安全知识竞赛、举办各种安全文化宣传活动。充分利用矿山安全报、宣传栏、板报、班前会等形式，进行安全文化、安全知识、事故案例等内容的宣传、教育。通过广泛宣传，逐步提高全员安全意识，增强员工的安全责任感，努力营造浓厚的安全文化氛围，为公司安全生产工作创造和谐、安全、健康的工作环境。
6、完善应急体系 强化应急演习
建立以公司安全指挥中心为安全信息平台，以各重点岗位视
频监控和井下人员定位系统为手段和措施，以应急队伍和应急设备为基础，逐步完善应急管理体系。
3月份在更换灭火器粉前，各分公司要组织一次消防灭火演习。6月份由安全部组织各分公司进行 “安全生产事故应急救援预案”演习。各分公司组织职工对应急预案进行学习、熟悉、掌握，以各分公司为单位，开展事故预警、故障处理、应急响应演练等工作，公司根据实际情况确定预案演习项目，应急演习项目矿山以 “CO中毒窒息事故”；选矿车间以“尾矿库垮坝事故”，按照标准化要求，对演练全过程进行记录备档。
7、完成应急预案备案、重大危险源评估备案
安全生产事故应急预案备案工作，安全部室积极组织各分公司相关人员做好备案所需的资料，要求在2月30日前完成备案工作。重大危险源评估备案工作事项，要求在3月份前完成备案工作。
创建本质安全型学校
提升综合治理水平
今年是市区各级创建本质安全型单位之年,是安全生产专项整顿之年,同时又是学校安全整治之年。根据市区各级综合治理工作总体要求，以科学发展观为指导，结合学校安全综治工作特点，坚持以创建“安全稳定，和谐发展”为宗旨，以人为本，动员全校力量，运用各种手段，落实各项措施，从保障师生的根本利益出发，切实加强学校安全综合治理工作的管理。牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，通过全校师生和社会各方面共同努力，有效维护了校园安全与稳定，确保了学校各项工作的顺利进行，把学校建设成了安全稳定、文明和谐的校园。
一、抓本质安全，突出抓好机制建设
为进一步加大依法治校，综合治理力度，规范学校内部管理，时刻牢记“安全工作是学校第一工作，安全管理是第一，安全教育是第一，安全投入是第一，安全责任是第一”的管理理念。为此，学校成立了以校长为组长的创建本质安全型学校领导组，创建工作由校长亲自抓，分管校长具体抓，中层领导和各年级班主任配合抓，做到责职明确，责任到人，为完善综治安全工作的组织领导，学校还聘请了英雄街派出所所长为我校法制副校长，聘请市交警二大队警员为我校交通安全辅导员，聘请部分学生家长为校外监督员，同时与街道社区、学生家庭和佳威商城密切配合，切实加强学校综合治理工作的综合管理，做到：天天讲安全，事事讲安全，人人讲安全，上下联动，内外结合，杜绝了安全事故的发生，为教师和学生创造了安全稳定和谐的教育教学环境。
二、抓本质安全，突出抓好制度建设
我校建立健全了一整套治安综合治理工作的实施方案和规章制度，对部分制度进一步进行了修改和完善，每逢集体开会和大型活动都要对师生进行安全和法制方面的宣传教育，使各项工作有章可循，有法可依，使综治安全工作做到了制度化、程序化、网络化。为了保证各项规章制度的落实，建立了中层以上领导和教师、学生值周制度，坚持做好安全日志工作；坚持节假日校级领导值班制度，坚持重大活动申请制度和重大事故报告制度；坚持安全隐患排查和矛盾纠处制度，不断完善各种应急预案以及防灾演练，从去年10月至今年五月学校组织师生进行了两次防灾逃生演练，进一步增强了师生安全意识和应对突发事件的自我保护能力；坚持学生安全十不准制度，坚持教师跟生制；坚持寒、暑假期间和治安非常时期学校主要领导带班组织教师轮流值班、护校制度；坚持学校门卫人员24小时值班制度，做好外来人员的登记，对可疑人员进行必要的询问和盘查，杜绝进入校园，认真填写各项记录，发现问题及时报告和处理。提高人人参与综治工作的自觉性和责任感，形成群防群治的工作网络，培养爱校如家的思想，树立综合治理人人有责的观念，实现了我为学校学校为我，共建平安校园的目标。
三、抓本质安全，突出抓好安全法制渗透教育
为进一步贯彻落实学校综合治理工作的规范管理，我们以课堂教学为主要教育形式和途径，切实加强和重视对小学生的法制安全教育，具体做法：一是开设法制安全教育课，做到有教师、有教案、有内容、有作业，根据不同年级学生的年龄特点采取不同的教学方法，结合《中小学生安全指导纲要》、《创建本质安全型学校专题知识》、《小学生守则和日常行为规
范》、《未成年人保护法和预防未成年人犯罪法》等内容进行教学，使学生初步掌握一些有关的法律安全知识，规范自己的行为；二是注重心理健康教育，安排专人参加省级心理健康培训，成立了心理健康咨询室，今年4月初邀请“知心姐姐”为学生家长作了专场心理健康教育报告会；三是编制了公共安全校本教材和创建本质安全型学校专题系列知识宣传材料，利用校园板报张贴其内容进行宣传教育，并为每个师生编印了安全教育手册1600册，做到制度有落实，活动有内容，教育有成效；四是根据特定的时间和内容结合实际生活事例，由班主任组织召开主题班队会，重点加强交通安全、消防安全、食品安全、课间活动和防灾安全教育活动。例如：结合汶川大地震进行防震知识教育，结合当前在全区中小学创建本质安全型学校开展安全知识专题教育，24个教学班都能用同一内容采取不同形式刊登安全知识专题板报，在中高年级开展了交通安全和防震防灾知识征文活动，充分发挥了学校教育和课堂教学主渠道的作用，进一步提高了全体师生安全意识和安全责任。
四、抓本质安全，充分发挥校内外齐抓共管作用
学校安全管理不是一项单独的工作，它是由校内外社会各界共同参与，共同管理，齐抓共管的一项长期性工作。因此，学校主要领导同教育局、街道、交警二大队签定了综合治理目标责任书；校长同分管领导、分管领导同班主任、科任教师层层签定了安全目标责任书。为全面落实2009年学校安全工作总体目标，创建本质安全型校园活动，具体做法：
1、按照城区教育局创建本质安全型学校总体规划和实施方案，我校将采取积极的态度，利用不同形式动员全校各种力量共同为创建活动献计
献策，共同为维护学校师生和财产安全尽心尽职。
2、建立学校中层领导学习制度和综合治理工作研究制度，要求领导成员带头学、带头讲、带头做，发挥领导成员的参事议事作用，形成重大问题集体研究的工作方法。
3、建立学校领导、教师、学生值周制，加强了学生上学、放学和日常行为的督促检查，并坚持每天由值周领导填写安全日志工作，强化了过程管理。
4、发挥校外法制副校长和交通安全辅导员作用，加大综合治理工作力度，充分利用这块阵地对学生进行法制安全教育。每年坚持在不同时期邀请法制副校长和交警对全校师生进行专题培训和专题讲座，每年不少于4次，上下学期间交警二大队和佳威商城在校门口和交通要道安排专人协助学校负责学生上下学交通秩序并由商城礼仪护送学生安全过马路。形成了校内外齐抓共管的良好格局。
5、在校务工作中，把安全工作与其它工作同安排、同检查、同考核、同奖惩，一级抓一级，层层抓落实。安全工作实行“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，对一些严重失职行为造成重大影响的实行一票否决。
总之，学校安全工作由于领导重视，制度健全，措施得力，工作到位，加上全校师生及社会各方面的共同努力，学校无一例安全事故和违法违纪、上访事件发生，近年分别被市、区、街道政府授予“平安校园先进单位”。实践证明，搞好学校治安综合治理工作是维护校园稳定，推动各项工作的基础和保证。我们将努力探索新形势下做好学校安全综合治理工作的新途径和新方法，进一步完善落实工作责任制和各项安全制度与管理措
施，依靠全校师生把维护学校安全与稳定作为第一要务，把综合治理工作同当前开展的学习实践科学发展观结合起来，同城区教育提出的“安全第一，质量为本，内涵发展”总体办学目标结合起来，要继续坚持安全工作“一把手工程、天天工程、人人工程”的格局，不断推进创建活动的科学有效深入开展，使我校各项工作迈入一个新的台阶，办出人民满意的教育。
城区英雄街小学
企业创建本质安全开展工作体会
我们深刻地认识到要实现本质安全生产，提升安全理念，转变安全行为，形成创建本质安全型企业的有效机制并贯彻执行，还需有大量的工作要做。下一步我们将按照厂部的统一部署，以风险识别、评估、持续控制和应急处置...根据创建本质安全型企业实施计划，厂部及安监科积极组织全厂班组长以上骨干进行系统地培训。通过系列的培训，我们加深了对管理体系及其在企业的适用性、必要性、可操作性的理解。大家形成了共识，意在把建设安风险管理体系、创建本质安全型企业作为我厂实施际管理革命战略的重要措施。在我厂创建本质安全型企业活动中，本人就企业开展创建本质安全工作谈谈以下几点体会：
一、充分理解了创建本质安全型企业的目的、意义 我厂通过开展创建本质安全型企业工作一系列培训活动及本人亲身实践，使我们广大员工转变了安全理念，提高了管理安全所必须的技能、方法和手段，培养各级管理者自觉参与安全管理和员工自觉执行规章制度的良好安全行为，推动了我厂安全文化的建设。大家充分认识到工艺设备的设计、维护、检修、运行标准和技能及控制工艺、作业安全风险等方面有待进一步地提升。一个阶段以来，在大家的共同努力下，我们亲身感受到生产现场的作业环境都有了较大的改观，工作、办公场所整洁有序，生产过程的职业健康危害得到了有效地控制，为我们员工创造一个良好的工作环境。我们清醒的认识到创建本质安全工作需要持续改进，最终以形成适应现代企业管理的本质安全管理系统和执行机制，逐步实现“零事故”，为我厂安全发展奠定基础。
二、我们依托“5S”管理理念，提升了班组安全管理水平通过培训活动，班组成员树立了“5S”管理的理念。我们从整理、整顿、清扫、清洁、修养五个方面入手对班组的各项基础工作进行对照整改。从班组到仓库与过去相比面貌都有了很大的变化，桌椅、记录台帐整齐划
一、井然有序；工器具、物料摆放力求科学、合理、人性化。我们的生产工作环境改善了，每天上班的心情也不一样，大家决心要将整理、整顿、清扫进行到底，并且给予制度化。这样不但能减少了浪费，提高了工作效率，班组的基础管理也上了一个台阶。我们立志把“5S”管理逐步变为我们的日常工作习惯，从而进一步提高了大家的素养，继而提高生产设备安全管理水平，保证了设备和人身的安全。
三、通过改进员工的行为方法，实施有效纠偏来实现本质安全 在周期性地开展安全审核中，当初我们常常将设备的缺陷填入安全审核卡中，语言的表述也不太规范，这些都说明了我们安全审核思路还没有理清，理论学习的还不够扎实。设备的缺陷是由设备本身原因导致设备不能正常发挥其功用而存在的问题。而安全审核着重于外在的环境因素、人的不安全行为及人机工程的制约措施等因素而导致事故可能性的一些问题。经过我们不断地学习和深入实践，每位员工都已基本上掌握了安全审核的方法，改变了原有的行为习惯。我们还加强对操作人员安全行为的培训教育，保证每名员工、每个岗位、每个工作流程都严格按操作规程进行操作。班组员工每天多次深入现场进行安全审核，及时排除各种隐患，习惯性违章行为及时得到纠偏，设备工况也比以前更加可靠了。在生产现场，我们还增补了许多醒目的安全警示标识，如“安全标志”、“设备及安全工器具标志”、“安全警戒线”、“安全防护”，在厂前区、生产区、车间道路分别进行了划线管理等等，使我们员工了解现场工作危害信息。意在努力构建一种“铜墙铁壁”的安全保障氛围，从而实现人的本质安全。
四、细化量分动态危险点分析，提高了员工辩识和防范危险源的能力
杜邦理念认为：所有的事故都是可以预防的。这个理念的前提是我们把所有环节上所有的隐患、危害因素都识别出来并采取了预防措施，形成本质安全管理体系程序、规范和操作规程。我们班组利用安全活动或班会进行专题讨论，大家立足岗位，结合管理、人、机、环境四个要素全面细致地排查工作中各个环节存在的第一类和第二类危险源。首先我们要求大家掌握危险源的辩识方法。如通过现场观察、工作任务分析、事故树分析或故障树分析等方法，可识别出各自岗位中导致事故的危险源。在作业任务危害分析的基础之上又进行细化量分，并总结出生产系统的动态危险点分析应把握好“二十防”：
1、防水、汽等高温烫伤；
2、防触电；
3、防止火烧伤；
4、防高空落物砸伤；
5、防高空坠落；6；防止机械伤害；
7、防跌伤（包含防地面积冰雪、雨水、油滑跌和障碍物绊跌及孔、井陷跌）
8、防化学物品腐蚀伤害；
9、防中毒；
10、防中暑；
11、防粉尘；
12、防爆炸；
13、防损坏设备；
14、防风；
15、防雨；
16、防冻伤；
17、防水淹；
18、防雷；
19、防噪音；20、防缺氧等。我们针对这“二十防”，要求大家在工作前一一对照分析，制定可行的措施来防范事故的发生，以实现“零事故、零伤害、零污染”的目标。
五、把创本质安全与班组标准化工作、安评有机地统一起来，形成三维一体的安全屏障
多年来我们在班组标准化及安评的各项安全管理工作中已经形成一套较为完善的管理体系。为了开展创建本质安全型企业工作，我们依托“安评”、“班组标准化工作”和重大危险源评估工作的有序开展，有效掌控风险，切实做到安全关口前移，人身、设备安全均处于可控在控。我们认真修订和完善了《灰场溃坝应急预案》和《安全文明生产考核细则》等制度，积极开展灰场防溃坝演练活动及电气生产设备停送电等安全操作岗位技能培训；把设备、设施的不安全状态作为重点风险并加以防控。同时结合开展春季安全大检查和迎峰度夏等季节性安全大检查，针对各个时期安全生产特点，开展防雷、防汛、重大危险源、装灰车船、灰库现场安全文明等专项性安全检查，发现问题及时整改。同时对各类安全检查整改完成情况进行“回头看”检查，确保整改落实到位。对各类异常事件，均按照“四不放过”原则，认真组织分析，查清原因，明确责任，制订防范措施，完善了各项安全管理工作。
